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基層食品安全調(diào)研報告（精選14篇）
在現(xiàn)在社會，報告對我們來說并不陌生，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的基層食品安全調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
基層食品安全調(diào)研報告 1
為推進石家莊超市行業(yè)食品安全工作，保障消費者的身體健康和生命安全，石家莊市市政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室和石家莊市商業(yè)聯(lián)合會、石家莊市信息工程職業(yè)學院等三家組成調(diào)查組于20xx年4月24日至29日對我市有代表性的超市和重點食品經(jīng)營單位的食品安全狀況進行了較詳細的調(diào)查。
本次調(diào)查采用了詢問法、觀察法、問卷調(diào)查法對我市的10家超市公司、10家便利店、2家食品商場、3家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，共計25家公司、5個居民區(qū)和街頭千余名消費者進行了攔截式調(diào)查，針對25家公司發(fā)放25套調(diào)查問卷，回收有效問卷23套共計100份，對消費者發(fā)放《消費者食品安全狀況調(diào)查表》800份，共收回問卷800份，有效問卷737份。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、我市超市食品安全的現(xiàn)狀
（一）大部分超市對食品安全管理均有了嚴格的管理制度和規(guī)定，超市作為現(xiàn)代流通渠道的代表，從自身的發(fā)展角度出發(fā)，普遍建立了食品安全控制的組織架構(gòu)和管理體系。
�。ǘ┦称飞虉龊瓦B鎖超市在食品安全經(jīng)營管理上領先于其他渠道，在所調(diào)查的超市企業(yè)中大多數(shù)公司都建立了較嚴格完整的食品制作、儲藏、銷售、清理標準和流程。
�。ㄈ┫M者對超市食品安全的信心指數(shù)明顯領先于其他渠道,關(guān)注因素多元化
�。ㄋ模┫M者十分看好媒體的食品知識傳播及對食品安全的監(jiān)督
�。ㄎ澹┰趽撌称钒踩呢熑紊�,認為生產(chǎn)者、經(jīng)營者重大
�。⿲ξ沂惺称钒踩蝿菡J識及監(jiān)管力上不容樂觀
�。ㄆ撸┫M者缺乏有關(guān)食品安全和自身權(quán)益維護的法律知識。
二、超市行業(yè)食品安全方面需要正視和解決的突出問題
雖然百貨公司和連鎖超市是食品流通兩大安全通道，但目前在食品安全的管理上仍存在以下需加以重視和亟待解決的問題。
�。ㄒ唬┤珕T加強食品安全意識雖有，但普遍存在麻木僥幸的.心理，不能切實回歸消費者安全至上的理念上
（二）超市中食品安全職能部門的組織結(jié)構(gòu)的設計不完全符合食品安全控制的要求
�。ㄈ┏信渌椭行暮烷T店食品安全相關(guān)設施投入嚴重不足，難以適應食品安全控制的要求。
�。ㄋ模┻B鎖超市對代理商的食品安全控制需要加強
�。ㄎ澹┞�(lián)營和招商部分的食品安全管理有待加強
�。┤狈⿷讨苯铀瓦_門店食品的食品質(zhì)量監(jiān)控
�。ㄆ撸┦称焚|(zhì)量控制中的管理執(zhí)行力度彈性大，伸縮性強
�。ò耍┐蟛糠殖腥狈贖ACCP（全球食品工業(yè)最佳衛(wèi)生安全質(zhì)量管理工具）的質(zhì)量控制，弱化了生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量保證
三、改善食品安全狀況的幾點建議
�。ㄒ唬⿲Τ泄镜慕ㄗh
1、切實樹立起“消費者至上”營銷觀念，打造“百年超市”謀“長期利潤”發(fā)展之路
2、進一步健全超市食品安全職能部門的組織結(jié)構(gòu)的設計。
3、加大食品安全相關(guān)設施投入，大力推動零售商的第三方檢測。
4、加強對超市聯(lián)營和招商部分的食品和對供應商向門店直送食品的安全控制并加大管理執(zhí)行力度。
5、加強對超市自制的或自采食品的HACCP控制，即注重生產(chǎn)過程的危害分析和關(guān)鍵點控制，作到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的食品質(zhì)量控制，切實提高經(jīng)營能力，適應國際化競爭。
6、加強商品信息電子化管理，建立食品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的電子信息檔案管理。
7、對有能力的超市公司可建立自己農(nóng)副產(chǎn)品的基地，推出自有品牌，提高自身對農(nóng)產(chǎn)品食品安全的直接控制能力。
8、建立一整套食品衛(wèi)生安全明示制度，主動承擔起引導消費者安全消費、健康消費的社會責任。
9、核準供應商的準入制度，嚴格供應商的審核流程，把好索證驗證關(guān)，消除對加工食品質(zhì)量控制存在的隱患
10、加強員工的經(jīng)�；�、慣例化培訓，提高綜合素質(zhì)
�。ǘ⿲φ姓O(jiān)管部門的建議
1、切實轉(zhuǎn)變政府職能，各食品監(jiān)管的行政部門在分工明確基礎上，強化協(xié)調(diào)，成立松散型統(tǒng)一的機構(gòu)消除存在的部門壁壘現(xiàn)象，杜絕食品安全管理存在政出多門的現(xiàn)象。
2、政府直接投資建設統(tǒng)一規(guī)范的食品安全的法定檢測網(wǎng)絡體系，提高檢測技術(shù)水平，與國際接軌，與異地協(xié)調(diào)，改變目前檢測機構(gòu)、水平不到位的尷尬現(xiàn)象，切實把好食品安全關(guān)。
3、政府引導、扶持超市公司、大型批發(fā)市場進行產(chǎn)銷一條龍經(jīng)營，建設農(nóng)產(chǎn)品基地，開發(fā)自有品牌農(nóng)產(chǎn)品形式的零售終端型組織和批發(fā)分銷型組織，正本清源。
4、發(fā)展電子政務，落實完善食品信息公開制度。
5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，成為真正溝通政府、企業(yè)、消費者之間的一座橋梁。
6、完善食品經(jīng)營法律法規(guī)，加大食品安全執(zhí)法部門的執(zhí)法力度
7、發(fā)揮新聞媒體人民的喉舌的作用，大力普及宣傳食品安全的知識，更要作好食品安全的監(jiān)督和跟蹤，為規(guī)范經(jīng)營企業(yè)樹立好形象，對非法經(jīng)營者進行懲治的利器
8、消費者權(quán)益保護組織、地方公眾轉(zhuǎn)變角色，由維護消費者利益單一功能轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊沼谏a(chǎn)經(jīng)營者和消費者雙向功能。
9、依靠群眾，廣泛開展食品安全教育活動，齊抓共管，打好一場食品安全的“保胃”戰(zhàn)爭。
基層食品安全調(diào)研報告 2
這些年食品安全事件的頻發(fā)，不僅使“食品安全”成為家喻戶曉的一個社會熱點詞匯，人人關(guān)注的焦點，同時，也引起社會各界人士對食品安全的重視，也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來，現(xiàn)今的中小學生對食品安全是怎樣的一個認識呢？
縣食安委結(jié)合食品安全宣傳周活動的開展，組織監(jiān)管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調(diào)研。希望通過這次調(diào)研，可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素，獲取學校相關(guān)教育情況，為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監(jiān)管提供科學依據(jù)，也借此提高同學們的食品安全意識。
一、調(diào)研結(jié)果及分析
20xx年6月，我縣有關(guān)監(jiān)管工作人員對七里營鎮(zhèn)中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回100份，有效問卷100份。
根據(jù)統(tǒng)計問卷所反映的內(nèi)容，主要有以下情況：
�。ㄒ唬┡c家人、同學或是朋友經(jīng)常談論有關(guān)食品安全問題占21%，由于頻發(fā)食品安全事件才開始談論的占32%，只是偶爾會聊上幾句的占45%；從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%，由網(wǎng)絡電視廣播了解到占67%，閱讀報刊雜志占22%；對食品安全的專用名詞如QS（食品質(zhì)量安全市場準入標志）的了解占19%，HACCP（危險分析和關(guān)鍵控制點）體系占4%；認為自己的食品安全意識很高的占6%，一般占75%，比較差占14%。
情況分析：中學生當中關(guān)注食品安全的不多，自我防范意識不強，對食品安全相關(guān)專用名詞81%的人不知道，他們所了解的食品安全相關(guān)知識大部分來自網(wǎng)絡電視廣播，說明對中學生的食品安全知識教育匱乏。目前學生對食品安全方面的信息知識主要來源于網(wǎng)絡、電視和家長，通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權(quán)意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來源有限。
�。ǘ┰撔８咧胁繉W生全部住校，仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯，其中81%的覺得比食堂味道好，品種多，37%的是因為學校食堂不衛(wèi)生。
情況分析：學生絕大部分認為學校食堂飯菜不好吃，卻很少有關(guān)注食品是否衛(wèi)生、安全，說明消費安全意識不強。
（三）購買食品看廠家、品牌、產(chǎn)地的占57%，看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%；只有14%的從來沒有買到過不安全的食品，7%的經(jīng)常買到，79%的有過但很少；買到不安全的食品向有關(guān)行政部門申訴占3.5%，自認倒霉占55.8%。
情況分析：大部分學生購買食品有基本常識，但買到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門舉報，大部分選擇自認倒霉，不知道維權(quán)，說明相關(guān)職能部門對食品安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠。
�。ㄋ模┐蟛糠謱W生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規(guī)使用添加劑，少部分擔心散裝食品衛(wèi)生及轉(zhuǎn)基因食品；大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重，呈惡化趨勢，需加強治理，認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監(jiān)督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析：大部分學生對散裝食品的'質(zhì)量比較疏忽，對轉(zhuǎn)基因食品不是太清楚，說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學生不知道QS是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監(jiān)管，提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調(diào)研統(tǒng)計的結(jié)果及分析，提出以下措施與建議：
�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃！敖逃龔耐尥拮テ稹保称钒踩顷P(guān)乎人人的重大基本民生問題，不僅成年人要學習食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、消費常識；另一方面，開設食品安全課堂，作為學生的必修課，系統(tǒng)學習食品從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務各環(huán)節(jié)簡單的食品安全知識及法律法規(guī)；再一方面，相關(guān)職能部門可以定期走上課堂，開展消費維權(quán)教育，增強學生的自我保護能力和維權(quán)意識，切實維護學生的合法權(quán)益，遇到不安全食品向相關(guān)部門舉報，發(fā)現(xiàn)價格不合理可以向消費者協(xié)會舉報。
�。ǘ┘哟髾z查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱，相關(guān)職能部門要盡職盡責，加強日常監(jiān)管。一是對學校食堂及學校周邊的餐飲服務單位嚴格監(jiān)管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓檔案、環(huán)境衛(wèi)生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內(nèi)容進行重點檢查，嚴格監(jiān)管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監(jiān)管。相關(guān)職能部門相互溝通配合，不斷整治規(guī)范學校周邊的食品攤販的經(jīng)營，開展聯(lián)合執(zhí)法，對學校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治，對銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)的食品經(jīng)營者依法進行查處，取締學校周邊的流動攤販，凈化校園及周邊消費環(huán)境，以確保學生飲食安全。
�。ㄈ⿵娀浾搶颉τ诤⒆觽儊碚f媒體宣傳很關(guān)鍵，他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡上，購買零食看廣告的多，所以大多數(shù)學生認為目前應該采取輿論監(jiān)督提高學生的食品安全意識。建議媒體要進一步加強食品安全方面的宣傳力度，大量曝光報道食品安全事件，營造良好的輿論氛圍，引導學生關(guān)注食品安全方面的新聞報道，激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
基層食品安全調(diào)研報告 3
為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，20xx年7月1日----20xx年7月9日期間科技大學“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊，在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村，通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對當?shù)卮迕襁M行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)研。調(diào)查問卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當?shù)氐囊娐�，形成了此次關(guān)于農(nóng)村食品安全問題的調(diào)研報告。
一、當?shù)厝嗣竦幕厩闆r
1、性別比例
隨機調(diào)研中，被調(diào)研者中男40.16%，女59.84%。
2、年齡分布
隨機調(diào)研中，被調(diào)研者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。
3、家庭月收入分布
隨機調(diào)研中，被調(diào)研者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的.占19.69%。
(四)學歷情況
隨機調(diào)研中，被調(diào)研者中學歷為小學及以下的占28.35%，中學學歷的占64.57%，�？茖W歷的占5.51%，本科學歷的占1.57%，研究生及以上學歷的占0.00%。
二、當?shù)厝嗣駥κ称钒踩珕栴}的認識
1、對食品安全問題的關(guān)注程度
隨機調(diào)研中，被調(diào)研者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關(guān)注，55.12%的人對于食品安全問題比較關(guān)注，16.54%的人對于食品安全問題不關(guān)注。
2、對當?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺
隨機調(diào)研中，被調(diào)研者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45.67%的人對于此表示比較放心，同時有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
三、調(diào)研分析
1、對當?shù)厥称钒踩珕栴}的關(guān)注度
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關(guān)注，其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖�、學歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，學歷越高對此越關(guān)注，家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
2、當?shù)氐氖称非?/p>
日常生活中，當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品，其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
3、當?shù)氐氖称钒踩闆r
調(diào)研結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
4、處理食品安全問題的方法
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13.39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關(guān)注。
5、關(guān)于食品安全信息
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁�想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
四、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少，當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。
(二)幾點建議
1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源，提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測資源進行整合，建立市食品監(jiān)測中心、縣食品檢測辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點模式，實現(xiàn)資源共享，不搞重復建設，同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃，由安委會牽頭對食品市場進行抽檢，結(jié)果互用，信息共享，避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。
基層食品安全調(diào)研報告 4
為全面掌握當前全縣中、小學校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調(diào)研組，分別深入大興、黃華、務基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校，對當前學校食品安全工作進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研組工作情況
調(diào)研組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管情況、學校落實校長食品安全第一責任人情況，以及組織機構(gòu)、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作情況的介紹，分別深入中學、中心校，抽查了8個村級小學，檢查學校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場操作，查閱相關(guān)檔案資料，針對工作中存在的問題，提出了明確的整改意見。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校主要工作開展情況
自全縣中小學生營養(yǎng)改善工作啟動以來，特別是4月20日全縣學生營養(yǎng)餐現(xiàn)場會后，所抽查的務基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視，嚴格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實干，做了大量工作，取得了階段性實效。
�。ㄒ唬┴熑温鋵嵉轿弧８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強領導，分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，相關(guān)職能部門負責人任成員的工作領導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學分別成立了相應的工作機構(gòu)，校長親自抓，一名副校長具體抓，落實了具體工作管理人員，任務落實，責任明確，為學校食品安全工作提供組織保障。
（二）宣傳發(fā)動到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部會議，學校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學生及學生家長大會等形式，大力宣傳學校食品安全的重要性，貫徹學習了學校食品安全政策法規(guī)，廣泛動員社會力量積極支持學校食品安全工作，工作氛圍良好。
（三）工作措施到位。為全面推進實施學生營養(yǎng)改善計劃，認真做好各項工作，務基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中小學多次召開專題會議，在深入實際調(diào)研研究的基礎上，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合各自實際情況，制定了學生營養(yǎng)改善計劃《實施方案》，擬訂了學�！妒程脧臉I(yè)人員工作管理制度》、《營養(yǎng)餐工程資金管理與使用制度》、《營養(yǎng)餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度，制定切實有效的措施辦法，為實施學生營養(yǎng)改善工作的有序推進提供了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場會后，認真開展了自查整改工作，所有中小學均采取食堂供餐，停止向?qū)W生提供成品類食品，提高了食品安全保障。
三、存在問題及困難
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門對學校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關(guān)部門簽訂了責任書，但各相關(guān)部門對學校食品安全工作的監(jiān)督檢查、指導力度仍然不夠，沒有形成“齊抓共管”的局面。
�。ǘ┖圹E資料不齊全，檔案管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心小學的檔案相對規(guī)范，但各村級小學基本沒有建立檔案，各種資料散亂混放；各學校基本都沒有食品安全負責人對食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。學生營養(yǎng)餐與“一補”兩項資金整合后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議程序，沒有相關(guān)痕跡資料。
�。ㄈ┦程霉芾碛写M一步加強。村級小學仍然存在食品原料、作料采購未索證索票，進貨、出貨驗收記錄不完整（無生產(chǎn)日期及有效期等），部分學校仍未建立進貨驗收臺賬；餐具消毒無記錄，食品留樣不規(guī)范（標簽無具體時間、菜名）、無記錄；對食堂從業(yè)人員管理不到位，部分學校沒有配備從業(yè)人員衣帽，有的配備了沒有穿戴，食堂、個人衛(wèi)生較差，個別從業(yè)人員未進行健康體檢；多數(shù)學校未辦理食堂餐飲經(jīng)營許可證或到食藥局備案。
�。ㄋ模⿲W校飲用水困難，存在嚴重安全隱患。部分學校缺水，比如大興鎮(zhèn)的.梨園小學、鍋巴小學，核桃小學，溪洛渡望城小學等，有的學校有水但是存在水質(zhì)安全問題。
�。ㄎ澹┎糠謱W校購買蔬菜困難，食譜單一，比如有的學校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長時間放置長芽，存在安全隱患。
�。⿲W校資金困難，食堂硬件設施簡陋薄弱，大部分學校食堂都是改建的簡易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學食堂屬平房，沒有抽油煙機和換氣設備，工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。
四、下步工作建議
（一）進一步加大宣傳，提高認識。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃是國務院為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況、提高農(nóng)村學生健康水平實施的一項民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來極壞的負面影響。
(二)加大食堂建設投入力度，逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設備配置，保障工作需要。
�。ㄈ└叨戎匾晫W校營養(yǎng)餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)站所及學校要加大日常監(jiān)督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級領導、各站所工作人員到各學校食堂進行監(jiān)督、檢查、指導；同時，大力開展學校食品安全知識、健康教育、常見病預防等宣傳教育活動。
（四）注重檔案資料及痕跡管理。要按相關(guān)要求建立規(guī)范的學校食品安全工作檔案資料，食品安全負責人對學校食堂要認真開展日常監(jiān)督檢查，并做好學校食堂日常巡查記錄，對供貨方的相關(guān)合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、采購食品登記、票據(jù)、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關(guān)資料等，應落實專人管理，規(guī)范存檔。
�。ㄎ澹└骷墝W校要實時動態(tài)掌握從業(yè)人員（包括健康體檢）情況，做好統(tǒng)計，及時上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣營養(yǎng)辦、食藥局，從業(yè)人員調(diào)整后，必須進行體檢和從業(yè)知識培訓。
�。╅_展學生過敏體質(zhì)情況調(diào)研，縣衛(wèi)生局要及時組織對學生體檢，建立學生健康檔案。
(七)各級學校提前三天上報下周學生食堂菜譜及需采購數(shù)量和金額，由縣營養(yǎng)辦審核、把關(guān)，批準后方可實施。
基層食品安全調(diào)研報告 5
食品是民生之本。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而，近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀，為進一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關(guān)部門的協(xié)助下，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結(jié)合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務單位，對全市食品安全情況進行了專題調(diào)研。
一、全市食品安全工作基本情況
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶，產(chǎn)品涉及27類31個品種，其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶;食品經(jīng)營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來，我市各級政府及食品安全監(jiān)管部門認真貫徹實施《食品安全法》，切實加強組織領導，不斷健全制度規(guī)范，廣泛進行宣傳教育，認真抓好日常監(jiān)管，深入開展整治打擊，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范，群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉(zhuǎn)，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：
1、健全機構(gòu)，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量，由市長擔任主任，常務副市長和分管副市長擔任副主任，26個相關(guān)部門和單位負責人為成員。同時，落實了食安委日常辦公機構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費，成立了市食品藥品稽查支隊，調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門職責任務，完善了食品安全工作目標責任考核制度，規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領導協(xié)調(diào)和日常辦公機構(gòu)，充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系。
2、建章立制，規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯(lián)席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求，各部門、各縣區(qū)結(jié)合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章，為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓班，加強對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓;通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門，不斷加強食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權(quán)益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關(guān)的各類培訓班30余期，開展宣傳咨詢活動3000余次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，培訓和宣傳對象達3萬多人次。
4、日常監(jiān)管，各司其職。藥監(jiān)部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服務業(yè)監(jiān)管工作后，盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營餐飲等重點區(qū)域的各種治理活動，確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農(nóng)業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等行動，大力推行標準化生產(chǎn)基地建設和農(nóng)產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;商務、經(jīng)貿(mào)等部門不斷強化肉類市場監(jiān)管，規(guī)范生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”;質(zhì)監(jiān)部門嚴把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，在嚴格市場準入、強化監(jiān)督抽查的同時，制定并實施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度，進一步擴大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門創(chuàng)新監(jiān)管，推行食品流通許可證、經(jīng)營者自律、駐場監(jiān)管、“星級信用”評定管理等制度，開展了“兩創(chuàng)建”活動，建立食品安全聯(lián)合管理機制，有效提高了流通領域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作，如漢臺區(qū)為“菜籃子”設立安全網(wǎng)，南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等，保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實。
5、專項整治，消除隱患。監(jiān)管部門密切配合，聯(lián)合行動，抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年，全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營戶1100戶次、獸藥經(jīng)營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶次、食品經(jīng)營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經(jīng)營戶128戶，搗毀制假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。
6、應急反應，快捷得當。在切實做好監(jiān)管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則，建立了食物中毒預警機制、三級報告網(wǎng)絡和應急處置預案，在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質(zhì)量相關(guān)的學生群體不適反應事件中，迅速進入應急反應程序，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動各級相關(guān)部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護了社會穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市，但市政府以此為戒，事后及時在全市范圍內(nèi)部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發(fā)生。
二、當前我市食品安全工作存在的主要問題
雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，保持著良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是：
1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀，唯利是圖，生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責任感，規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，食品質(zhì)量不能保障。
2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經(jīng)濟增長指標，對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守，不作為甚至亂作為，致使有的食品企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管，市縣(區(qū))政府的食品安全委員會負責總協(xié)調(diào)，但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立，存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問題，在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在，有時在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮的.現(xiàn)象。
4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準，有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標準不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門多，大部分都單獨設立自己的檢測機構(gòu)，造成低水平重復建設，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時，由于經(jīng)費有限，必需的高端設備無力投入，現(xiàn)場快速檢測能力也不適應實際需要，導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監(jiān)管部門同時抽檢，造成了重復檢查，資源浪費，也增加了食品企業(yè)的負擔。
6、監(jiān)管力量嚴重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣線長，構(gòu)成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術(shù)力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經(jīng)費嚴重不足，特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱，開展工作困難。
三、對進一步做好食品安全工作的建議
1、加強行業(yè)自律，強化食品企業(yè)主體責任。安全食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術(shù)問題，而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育，牢固樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念，將社會責任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中，主動承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質(zhì)量安全第一責任人的責任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式，引導約束行業(yè)企業(yè)加強自律，促進行業(yè)良好風氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業(yè)公開曝光，并列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制，使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進一步理順監(jiān)管體制，構(gòu)建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門應認真貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針，監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務，采取硬舉措，考核硬指標。監(jiān)管工作必須突出一個“嚴”字，嚴格實行風險分析，嚴格實施準入制度，嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)管，嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢測，嚴格執(zhí)法打假，嚴格處置突發(fā)事件。一是應科學合理劃分監(jiān)管部門職責。對食品監(jiān)管領域和環(huán)節(jié)進行科學合理劃分，按權(quán)責統(tǒng)一的原則，明確細化各監(jiān)管部門職能責任，將交叉模糊、職責不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門，實行分片分段定責制，著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監(jiān)管空白，保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強政府的責任，使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能，樹立其權(quán)威性，嚴格落實聯(lián)席會議等制度，完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機制，形成職能互補、功能齊全的強大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責任制和責任追究機制。嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任考核和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯(lián)動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案，提高突發(fā)情況下快速反應、應急指揮和協(xié)調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則，進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機制。
3、整合檢測資源，實現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗，對現(xiàn)有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設施設備齊、技術(shù)水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構(gòu)，作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權(quán)威性機構(gòu)(可在各縣區(qū)或片區(qū)設立分支機構(gòu))，獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進行檢測，對其檢驗檢測數(shù)據(jù)結(jié)論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重復建設。在此基礎上，建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發(fā)布平臺，及時向公眾發(fā)布相關(guān)信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時，增加檢測專業(yè)人才，充實基層監(jiān)管力量，加強監(jiān)管經(jīng)費保障，逐步改善監(jiān)管條件。
4、加強教育監(jiān)督，營造追求高品質(zhì)食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監(jiān)督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃，建立宣傳教育網(wǎng)絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責任，深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”，并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會，普及食品安全知識，擴大市民知情權(quán);監(jiān)管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進頭腦，使食品企業(yè)人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念，增強現(xiàn)代食品安全意識、監(jiān)督維權(quán)意識和識別有害食品的能力。
同時，進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權(quán)機制，充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權(quán)渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權(quán)活動。強化輿論監(jiān)督，加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結(jié)合，形成全社會重視食品安全、關(guān)注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全，營造一個生產(chǎn)高品質(zhì)食品、追求高品質(zhì)生活的社會文化氛圍。
5、加大打擊力度，嚴懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴格執(zhí)法，運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)模化，提高組織化程度，從源頭解決食品不安全問題;對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的學校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，生產(chǎn)、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié)，肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種，要強化監(jiān)管力度，集中力量持續(xù)深入地開展專項整治;應加強對食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進行質(zhì)量安全分析，進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊，持續(xù)保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰，構(gòu)成犯罪的堅決移送司法機關(guān)，絕不能“以罰代刑”，應依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行為。同時，應加大對食品安全監(jiān)管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度，對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴厲懲處。
6、創(chuàng)新發(fā)展機制，推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。食品質(zhì)量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動者素質(zhì)等多種因素集成的硬實力的體現(xiàn)，又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展機制，標本兼治，重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務并重，整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求，科學制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真研究制定推進全市食品產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機制。加強與食品質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量發(fā)展相適應的行政資源配置，強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質(zhì)量與安全追溯體系建設，不斷完善食品質(zhì)量準入退出機制，建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷毀制度;建立食品質(zhì)量安全責任保險制度，設立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質(zhì)量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機、無公害農(nóng)業(yè)基地，建設現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū)，為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標準化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交，集中處理”，對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時，采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理，轉(zhuǎn)化為飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢為寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機制，促進全市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從根本上提高食品安全保障水平。
基層食品安全調(diào)研報告 6
調(diào)研對象
這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)研以全市60名小學生為調(diào)研對象。
調(diào)研時間：
20XX年11月15日
調(diào)研方法
xx
調(diào)研的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)研的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;六年級學生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。
結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學還是注重食品安全的，極少數(shù)同學有時會忘記一些食品安全的.問題。在這里我要提幾個建議：
請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;
學校可讓一位老師站在小店前，告訴學生不要購買零食;
同學們互相提醒注意食品安全問題。
總之，通過本次調(diào)研可以看出同學們的食品安全意識是高的，不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。
基層食品安全調(diào)研報告 7
為全面了解我縣食品安全工作開展情況，根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，10月19日，縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經(jīng)工委及相關(guān)部門負責人組成調(diào)研組，就我縣食品安全工作開展情況進行調(diào)研。通過走訪調(diào)研、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣食品安全基本情況和工作成效
近年來，縣政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職責。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范行業(yè)秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
(一)強化組織領導，完善監(jiān)管機制，食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現(xiàn)場會，研究部署食品安全監(jiān)管工作。為切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調(diào)，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會統(tǒng)一領導，食安辦組織協(xié)調(diào)的工作體制�？h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規(guī)章制度，落實食品安全工作責任制和責任追究制，切實保障監(jiān)管體系有序運作;每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等主要監(jiān)管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監(jiān)管四員隊伍，初步形成了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
(二)強化日常監(jiān)管，開展專項整治，食品安全監(jiān)管工作成效明顯。
縣政府以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)為重點，采取有力措施，強化食品安全監(jiān)管力度;針對群眾關(guān)注、影響面廣的食品安全問題和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有重點、有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育，貫徹法律法規(guī)，全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權(quán)益保護日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領域、各環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員培訓班，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質(zhì)量的辨別能力，營造了人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
二、存在的主要問題
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發(fā)資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主，宣傳內(nèi)容仍以法律條文、食品安全知識為主，缺少一些生動的、典型的案例，宣傳教育針對性、實效性不強;農(nóng)村地區(qū)獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農(nóng)村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關(guān)知識仍然較為缺乏。
(二)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量薄弱。
我縣絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者主體規(guī)模小，流動性大，條件簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)不高，客觀上造成食品監(jiān)管戰(zhàn)線長，管理難度大。機構(gòu)改革后，由于受到編制職數(shù)、人員流動等因素的影響，食品安全監(jiān)管責任部門普遍存在人員少，監(jiān)管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農(nóng)村基層監(jiān)管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業(yè)領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)全程有效監(jiān)管。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后，專業(yè)人員缺乏，工作經(jīng)費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業(yè)部門認證的肉食品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學校食堂基礎設施差，與學校集中用餐人數(shù)不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。校園周邊尤其是農(nóng)村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養(yǎng)餐仍然存在隱患，全縣學生營養(yǎng)餐缺乏統(tǒng)一的供餐要求和風險評估，個別學校對營養(yǎng)餐的安全管控還不到位。
三、意見和建議
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規(guī)。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規(guī)劃，加強食品安全法律法規(guī)宣傳和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管中的.違法違規(guī)行為，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規(guī)定予以頂格處理。
(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的協(xié)調(diào)領導機構(gòu)作用，切實抓好涉及食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;食品安全監(jiān)管各責任單位既要落實分工負責制，又要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，對于法律規(guī)定的監(jiān)督主體不明確的問題，政府應本著有利于監(jiān)管的原則，明確執(zhí)法主體，明確工作職責，采取有效措施加強對生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等空白區(qū)域的監(jiān)管，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
(三)進一步落實重點工作和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
縣政府要加大財政投入，完善我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入，充實食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員，保障食品安全行政執(zhí)法經(jīng)費，建立健全食品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu);食品安全監(jiān)管部門要抓住重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要場所、重要時節(jié)，加大食品安全監(jiān)管力度;完善食品安全監(jiān)管長效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進一步形成食品安全，人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關(guān)部門要進一步加大宣傳力度，在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑，采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關(guān)信息。大力倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信意識，履行社會責任，引導企業(yè)增強主體意識，提高信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為，形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
基層食品安全調(diào)研報告 8
為了全面了解轄ＸＸ區(qū)內(nèi)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地監(jiān)管餐飲服務行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報如下：
一、食品安全基本狀況
�。�1）食品安全監(jiān)管狀況。
經(jīng)過一年的食品安全專項整治，我們分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全形勢，針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，我們精心組織成員單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專項整治取得了明顯成效。
�。�2）食品安全狀況
根據(jù)對市場調(diào)研了解，轄區(qū)內(nèi)的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學校食堂基本能夠達到衛(wèi)生標準，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
二、我市食品安全方面存在的主要問題
（1）餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。
�。�2）按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實際工作中，依然存在職責不清的問題。
（3）農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進行簡單的'清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來很大的危害。
（4）小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。
（5）從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，對食品安全意識淡薄。
三、食品安全監(jiān)管對策
針對轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認為應從以下幾方面加強工作：
（1）進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
�。�2）完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)推進食品安全信用體系建設工作。二是構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。
（3）加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
�。�4）加強對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是嚴格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。
�。�5）進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核。
基層食品安全調(diào)研報告 9
中小學校餐飲安全是食品安全監(jiān)管工作的重點，事關(guān)民族和家庭的未來和幸福，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大常委會組成調(diào)研組，在陳文主任的帶領下，于xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學校餐飲安全工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門和部分中小學校負責人匯報，并深入東鄉(xiāng)三中、實驗中學、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學、占圩小學認真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設備設施等。通過召開座談會、查閱資料、實地察看等方式，比較深入和全面地了解了我縣中小學校餐飲安全工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
全縣共有各級各類學校244所，設有學校食堂的學校89所，其中：中學食堂21所、小學食堂20所、幼兒園食堂48所。學校食堂從業(yè)人員數(shù)223人，供餐總?cè)藬?shù)8668人，其中：中學3953人、小學1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公小學、珀玕中學、小璜中心完小等12所學校食堂取得《餐飲服務許可證》。學校周邊小餐飲單位共78家，已取得餐飲服務許可證的22家。
二、主要工作及成效
近年來，在縣人民政府的高度重視下，各有關(guān)部門主動作為，為我縣中小學校餐飲安全工作付出了艱辛的努力，取得了不少的成績，保障了我縣中小學校師生的身體健康和生命安全，促進了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
(一)廣泛宣傳，加強防范。一是大部分學校設立了知識宣傳欄、墻報，宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學校將食品安全教育列入日常教學內(nèi)容，開設安全課，同時利用“安全生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會隊會、組織知識競賽、布置安全教育作業(yè)等形式進行食品衛(wèi)生安全教育，讓學生樹立正確的食品安全意識，培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習慣。三是舉辦食品安全知識培訓班。以推進餐飲量化分級管理為契機，以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關(guān)法律法規(guī)等為內(nèi)容，對學校食堂負責人、從業(yè)人員進行培訓，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全自律意識。通過多種形式，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識，營造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
(二)增強意識，完善制度。一是縣委、政府成立了中小學校餐飲安全工作領導小組，組長由分管副縣長擔任，成員為教育、藥監(jiān)、工商等部門。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長任組長的學校食品安全工作領導小組，各學校成立了以校長為組長的學校食品安全工作領導小組。二是將中小學校餐飲安全工作責任層層分解，落實到人。藥監(jiān)局與全縣學校食堂簽訂了《食品安全責任書》。每學期開學之際，教育局與各校校長、各校校長與各班班主任、中心小學校長與村小校長、學校與學生家長之間都要層層簽訂安全責任狀。三是相關(guān)部門定期不定期召開學校安全工作會議，傳達省市縣有關(guān)學校食品安全工作會議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學校建立健全了《學校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學校食物中毒事故行政責任追究制度》等，學校餐飲管理有章可循。從領導機構(gòu)，各項規(guī)章制度到管理措施，形成了較為完善的管理體系。
(三)加大投入，夯實基礎。自xx年校安工程啟動實施以來，我縣將中小學校包括食堂在內(nèi)的各類校舍及附屬設施納入了校安工程，并逐年申報項目。截至目前，我縣共投入1430.2萬元，用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學、小璜中學、愉怡中小學等23所學校的食堂建設，建設面積共15970㎡，極大地改善了學校師生的用餐環(huán)境，有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無食堂的個別學校，今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學校自籌資金，高標準購置食堂配套設備設施，東鄉(xiāng)三中學校食堂已成為我縣學校食堂的標桿。
(四)嚴格管理，加強督查。一是要求學校食堂按照《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》及各項食品衛(wèi)生安全制度的要求，著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專人負責，明確任務，時刻保持食堂內(nèi)環(huán)境整潔，最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)職能部門經(jīng)常對學校食堂安全情況，單獨或組織聯(lián)合檢查組進行檢查或?qū)ｍ椪�。對學校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進行檢查。
三、存在問題
近年來，在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我縣的中小學校餐飲安全工作取得了一些成績。同時，也存在一些不容忽視的問題，存在很大的食品安全隱患。
(一)學校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學校食堂，取得《餐飲服務許可證》的.只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規(guī)定，無證經(jīng)營應以取締，但取締的難度太大，一是每個學校少則幾十，多則幾百師生用餐極其不便，二是學校周邊餐飲店事關(guān)店主生計，取締不利于社會穩(wěn)定。
(二)部分學校食堂硬件設施跟不上。近年來政府投入了大量資金新建、改建了很多學校食堂，但食堂配套設施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學校自己解決，不少學校無力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊，設施簡陋，衛(wèi)生條件差，甚至有的做飯吃飯均在一個教室里。
(三)管理不規(guī)范。部分學校將食堂對外承包，對承包人的管理不到位。一些學校食堂食品存放零亂，食品采購索證、索票及臺帳登記不規(guī)范，食品留樣制度堅持不經(jīng)常，沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小，食堂從業(yè)人員多為老人，食品安全知識缺乏，安全意識不強，沒有接受過培訓，更談不上持證上崗。
(四)學校周邊環(huán)境不容樂觀。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位，其經(jīng)營行為多為短期行為，且為無證經(jīng)營，經(jīng)營現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質(zhì)較差，缺乏食品安全意識，多經(jīng)營三無食品和不合格食品，影響學生身體健康。
(五)監(jiān)管能力有待加強。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位，法律法規(guī)尚不健全，在一定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力量薄弱。一方面人員少，高技能專業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術(shù)支撐低，設備缺乏。
四、幾點建議
針對以上問題，提出如下建議：
(一)要進一步加大投入力度。建議縣政府在加大學校食堂建設投入的同時，要加大學校食堂配套設施的投入，確保學校食堂的功能完備，設施完善，加快學校食堂標準化建設進程。
(二)進一步加強對學校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長和校長抓的關(guān)系，層層抓好相關(guān)人員的責任落實，形成橫向到邊，縱向到底的責任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關(guān)系，政府及相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變思維方式，要考慮學校的實際情況，把更多的出發(fā)點放在為學校和師生服務上。學校要積極探索食堂管理模式，逐步建立健全學校食堂管理制度，處理好贏利與服務的關(guān)系。提高監(jiān)管能力，配足配強執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。
(三)進一步加大宣傳力度。各學校領導要處理好抓教學質(zhì)量與抓食品安全的關(guān)系，進一步加強對食堂食品衛(wèi)生安全工作管理。相關(guān)部門要通過多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度，提升學生和家長安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓制度，完善食堂培訓計劃，對培訓不合格人員要做到不準其上崗。
(四)進一步加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標與治本的關(guān)系，要堵疏并舉，標本兼治，規(guī)范合法，打擊非法。各職能部門要依法履職，定期開展專項整治活動。建立長效食品安全監(jiān)管機制，確保學校食品安全監(jiān)管工作落到實處。要根據(jù)實際制定可操作的標準，規(guī)范校園周圍小餐飲店和小攤位的經(jīng)營行為。
(五)進一步建立健全應急管理體制。建立食品安全應急預警機制，加強風險控制，堅持“以人為本，科學監(jiān)管”，堅持“師生生命安全高于一切，堅持“預防為主，積極處置”的方針，盡一切努力杜絕學校食品安全事件的發(fā)生。
基層食品安全調(diào)研報告 10
為全面了解我縣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面，確保人民群眾食品安全。近期，縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖、畜禽屠宰各環(huán)節(jié)進行了深入調(diào)研研究，對我縣食品安全形勢進行綜合評估，形成如下報告。
一、全縣食品安全工作的現(xiàn)狀
目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1075家，從業(yè)人員3270名。其中：
�、俨惋嫹⻊窄h(huán)節(jié)有219家（含學校和幼兒園食堂5家），共有從業(yè)人員1260名，縣城158家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村61家，有餐飲服務許可證81家；
②食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)共有23家，共有從業(yè)人員570名，其中食品生產(chǎn)企業(yè)8家，都有食品生產(chǎn)許可證，1家企業(yè)（香道食品）取得ISO9001、ISO證書，食品小作坊15家；
�、凼称妨魍ōh(huán)節(jié)共有521家（都有食品流通許可證），共有從業(yè)人員860名，食品經(jīng)營企業(yè)21家，食品經(jīng)營個體工商戶500家。其中乳制品經(jīng)營者、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者142戶，大中型超市13家，有形市場外現(xiàn)場制售食品4戶；
④種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共有117家，共有從業(yè)人員340名，其中規(guī)模養(yǎng)殖場23家（養(yǎng)殖場代碼證和動物防疫合格證12家），獸藥經(jīng)營單位4家，農(nóng)資經(jīng)營門市80家，飼料生產(chǎn)企業(yè)5家，蔬菜生產(chǎn)基地5家（無公害認證1家）；
�、菪笄萃涝篆h(huán)節(jié)共有195家，共有從業(yè)人員240名，其中生豬定點屠宰企業(yè)2家，酒類經(jīng)營單位193戶，其中酒類批發(fā)企業(yè)12戶。
二、全縣食品安全工作存在的問題
�。ㄒ唬┍O(jiān)管職能部門監(jiān)管力量薄弱。目前，我縣餐飲服務、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖和畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)主要由食藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)牧和商務部門負責監(jiān)管，職能部門都成立了相應科室，執(zhí)法人員多者有4至5人，少者有2至3人，面對食品安全監(jiān)管的每個環(huán)節(jié)，全縣1000多個監(jiān)管單位，日常監(jiān)管工作任務繁重，執(zhí)法人員工作量大，只能是上級安排專項整治，底下跟著整治，使有些日常監(jiān)管工作做不到位。
�。ǘ┦称钒踩O(jiān)管環(huán)節(jié)存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務環(huán)節(jié)。農(nóng)村集廟會、群體性聚餐活動越來越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒有健康證明），在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患，也容易發(fā)生群體事故；二是在食品流通環(huán)節(jié)。農(nóng)村的小食雜店（即農(nóng)村小賣部）大都以自家住所為場所，經(jīng)營食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居與食品經(jīng)營在一起，有的食品沒有保質(zhì)期，有的是商販上門送的偽劣食品，進貨渠道不正規(guī)，存在諸多不安全隱患；三是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村有饅頭坊、糕點加工坊、面條制作等食品生產(chǎn)加工小作坊，其房屋簡陋，設施簡單，衛(wèi)生條件差，存在重大食品安全隱患。
�。ㄈ┍O(jiān)管部門部分職責不夠明確�！吨腥A人民共和國食品安全法》第四條明確規(guī)定，質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)督管理部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。對食品安全監(jiān)管明確了大方向，具體到食品安全多個行業(yè)還有的地方不明確，如燒雞店、下水店等由哪個部門負責監(jiān)管，怎么監(jiān)管，還沒有職責定位，使食品安全監(jiān)管部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，存有盲區(qū)。
(四)食品安全預警風險檢測機制不完善。我縣目前還沒有食品安全相關(guān)和專門檢驗檢測機構(gòu)，工商部門的檢測主要靠食品快速檢測設備，其結(jié)果無法律效力，抽檢設備也不完善。質(zhì)監(jiān)部門沒有食品檢測能力，食品抽檢時只能到外地做。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構(gòu)不健全。通過調(diào)研了解，我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都成立了食品安全監(jiān)管領導小組，還存在許多問題，一是沒有執(zhí)法資格，不能直接開展食品安全執(zhí)法活動，只能依靠相關(guān)執(zhí)法部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)食品安全進行監(jiān)管。二是沒有專職食品安全監(jiān)管人員，只能巡查，無法發(fā)揮主觀作用。
�。┤罕娛称钒踩庾R淡薄。表現(xiàn)在兩個方面，一是廣大群眾特別是農(nóng)村人員對食品安全意識認識不高，在食品選購過程中，注重的.只是食品價格、色澤和數(shù)量等，對購買的食品是否正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)，是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)法規(guī)及標準等，往往不重視或并不知道如何區(qū)別。二是食品從業(yè)人員安全意識不強。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務單位的銷售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務人員職業(yè)素質(zhì)不高，個人衛(wèi)生不重視，從業(yè)期間隨意性強，安全意識差。
三、對食品安全工作的建議
�。ㄒ唬┻M一步明確監(jiān)管職責。要根據(jù)市政府關(guān)于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管工作分工的意見，開展調(diào)研活動，出臺我縣相關(guān)職能部門食品安全監(jiān)管意見，進一步細化工作職責，實現(xiàn)全縣食品安全無縫隙監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和職能交叉，繼續(xù)深入開展食品安全專項整治活動，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用。
�。ǘ┘哟筻l(xiāng)村食品安全監(jiān)管力度。針對鄉(xiāng)村食品安全存在的熱點難點問題，一是加強對農(nóng)村群體宴的管理。建立群體宴報告?zhèn)浒钢贫龋才e辦就餐在50人以上的群體宴，舉辦者要在宴請前向當?shù)卮逦瘯䦂蟾娌⒂纱逦瘯蛩卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣食藥監(jiān)局報告，內(nèi)容包括就餐時間、就餐人數(shù)、場地衛(wèi)生條件、廚師健康狀況等，確保農(nóng)村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開展食品專項整治。采取有力措施，加大農(nóng)村小食雜店、食品加工、小作坊、高風險食品企業(yè)整治力度。
�。ㄈ┨岣呷袷称钒踩庾R。一要做好食品安全執(zhí)法人員培訓，提高食品安全執(zhí)法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶外墻體標語、張貼公告等方式，長期宣傳食品安全法律法規(guī)和飲食健康知識的普及。三要對農(nóng)村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員、業(yè)主衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營意識。
�。ㄋ模┙⑹称钒踩熑巫肪恐贫取Ｒ皇怯烧称钒踩k對相關(guān)職能部門進行監(jiān)管考核，相關(guān)職能部門向縣政府簽訂食品安全監(jiān)管責任書，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，不定期對監(jiān)管部門進行督導檢查，其結(jié)果作為單位、個人獎懲和評選先進的主要依據(jù)。二是建立責任追究制度。由監(jiān)管部門按執(zhí)法任務把人員落實到食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)管部門與執(zhí)法人員、執(zhí)法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂責任狀，明確責任。三是縣財政設立食品安全舉報獎勵基金，暢通舉報渠道，公開舉報電話，及時辦理投訴案件。
�。ㄎ澹┘涌爨l(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設，落實機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費，加強培訓，提高監(jiān)管水平。在鄉(xiāng)村聘請食品安全監(jiān)督員，給予一定補助，充分調(diào)動工作積極性以發(fā)揮作用。
�。┣袑嵶龊檬称钒踩珣惫ぷ�。相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的食品安全事故應急預案，并報政府備案，做好食品安全應急演練工作，提高突發(fā)食品安全防范預警和應對處置能力，統(tǒng)一調(diào)配食品安全有效資源，充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)管作用。
基層食品安全調(diào)研報告 11
為進一步貫徹落實市政府《關(guān)于開展全市食品安全工作調(diào)研活動的通知》及其實施條例，全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀，提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平，我站積極開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，加大食品安全監(jiān)管力度，保證我們?nèi)嗣袢罕姷纳罱】怠，F(xiàn)將我站調(diào)研食品企業(yè)情況報告如下：
一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況。
從企業(yè)數(shù)量上看，我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶14家，目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家，證(衛(wèi)生許可證)照(營業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類所涉及到的有：桶（瓶）裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等，小作坊是糕點加工和醬油生產(chǎn)。從產(chǎn)品知名度上看，我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的知名度以外，其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品銷售渠道窄，營銷網(wǎng)絡小，對市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)種類少，有待進一步發(fā)展壯大。
二、監(jiān)管中存在的問題與措施。
�。ㄒ唬┐嬖趩栴}。
通過調(diào)研以上資料，可以清楚地看出，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)。
監(jiān)管過程中遇到的問題，具體有以下幾點：
1、企業(yè)食品安全意識差。我鎮(zhèn)的14家食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低，法律意識不強，加之小企業(yè)的基礎設施、廠房、生產(chǎn)工藝落后。不少企業(yè)負責人片面追求利潤，隨意生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量管理薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的'能力有所欠缺，但產(chǎn)品銷售方向主要是批發(fā)市場，具有一定的安全隱患。
2、企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產(chǎn)設備進行清晰等問題時有發(fā)生。這個問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊，例如穗興糕點加工店，屬于夫妻小作坊，其生產(chǎn)條件差，主要原因是企業(yè)負責人不注重管理，加之從業(yè)人員流動快，企業(yè)的自身教育意識缺乏，管理力度小。
3、企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗能力不足。產(chǎn)品出廠檢驗水平不足，主要是一些企業(yè)檢驗人員素質(zhì)低，不能熟練從事檢驗工作，企業(yè)只注重數(shù)量、注重效益，不愿在產(chǎn)品檢驗上過多投入，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和提高。
�。ǘ⿲嵭写胧�。
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀，認真剖析并提出針對性措施，提出以下建議：
1、做好調(diào)研摸底，建立長效監(jiān)管機制。從健全企業(yè)檔案，掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)入手，認真調(diào)研了解，切實督促企業(yè)把好從進貨驗收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗、出廠銷售等各個環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。針對生產(chǎn)意識差的部分企業(yè)，要求強化企業(yè)人員培訓，提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能，提高負責人守法和質(zhì)量意識，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
2、深入巡查了解，加大監(jiān)管整治力度。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀，對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依照食品生產(chǎn)許可審查要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保持續(xù)獲證的條件。與之同時，對我鎮(zhèn)14間食品企業(yè)劃分巡查等級，規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè)，相應增加巡查次數(shù)，加強監(jiān)管力度，對不符合要求的企業(yè)，發(fā)送整改通知，限令整治，致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。
3、形成強大合力，消除食品安全隱患。建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關(guān)系，聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門，集中執(zhí)法力量，在個各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早打擊、早控制，同時，通過分析評估食品安全的隱患，提早控制、消除影響食品安全的危害因素，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
質(zhì)監(jiān)站
20XX年11月30日
基層食品安全調(diào)研報告 12
一、調(diào)研目的
食品安全是人們生命健康的重要保障，而在校本科生是我國未來的中堅力量，其飲食安全問題直接關(guān)系到其身體健康和成長發(fā)展。因此，本次調(diào)研的目的是探究在校本科生對食品安全的認知程度、食品安全問題的關(guān)注點以及食品安全問題的解決方式等方面，以期為學校提供一些有益的參考意見。
二、調(diào)研方法
采用問卷調(diào)研的方式，通過對某校本科生進行問卷調(diào)研，獲取數(shù)據(jù)并進行分析。
三、調(diào)研結(jié)果
1.在校本科生對食品安全的'認知程度
通過對調(diào)查問卷的分析，發(fā)現(xiàn)在校本科生對食品安全的認知程度普遍較為滯后。其中，有63%的本科生認為自己對食品安全了解不夠，而只有37%的本科生認為自己對食品安全有一定的了解。這說明在校本科生對食品安全的認知程度還有待加強。
2.在校本科生關(guān)注的食品安全問題
在校本科生關(guān)注的食品安全問題主要包括：食品添加劑、農(nóng)藥殘留、食品中毒、食品過期、食品加工等。其中，食品添加劑和農(nóng)藥殘留是在校本科生最為關(guān)注的問題，占比分別為36%和23%。
3.在校本科生解決食品安全問題的方式
在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括：選擇安全食品、自己烹飪、關(guān)注食品新聞、注意食品質(zhì)量等。其中，選擇安全食品是在校本科生最主要的解決方式，占比達到了61%。
四、調(diào)研結(jié)論
通過對某校本科生進行問卷調(diào)研，我們得出以下結(jié)論：
1.在校本科生對食品安全的認知程度還有待加強。
2.在校本科生最為關(guān)注的食品安全問題是食品添加劑和農(nóng)藥殘留。
3.在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括選擇安全食品和自己烹飪。
五、建議
針對以上結(jié)論，我們提出以下建議：
1.學校可以加強食品安全的宣傳教育，提高在校本科生的食品安全意識和認知程度。
2.學校可以加強對食品添加劑和農(nóng)藥殘留等關(guān)鍵問題的監(jiān)管和管理，保障在校本科生的飲食安全。
3.學校可以提供更多的健康飲食指導，鼓勵在校本科生自己烹飪，保障在校本科生的飲食安全。
六、總結(jié)
本文通過對某校本科生進行問卷調(diào)研，分析了本科生對食品安全的認知程度、食品安全問題的關(guān)注點以及食品安全問題的解決方式等方面。通過分析調(diào)研結(jié)果，提出了一些有益的建議，旨在為學校提供一些有益的參考意見，促進學校的飲食安全管理工作的開展。
基層食品安全調(diào)研報告 13
根據(jù)縣人大常委會工作安排，自6月以來，調(diào)研組對全縣食品安全監(jiān)督管理工作情況開展了調(diào)研。期間，召開了相關(guān)職能部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三個層面座談會；聽取了縣食安辦關(guān)于食品安全監(jiān)督管理工作情況報告；走訪了縣內(nèi)部分食品加工企業(yè)和縣市場監(jiān)管局下屬分局、中心所等地，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
目前，安吉縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)162家,其中麥吉士、圣世生物等規(guī)模以上企業(yè) 17家，各類食品流通企業(yè)3927家,其中大中型商場超市6家，餐飲服務單位3373家，其中學校及托幼機構(gòu)食堂76家、小餐飲單位2173家（含農(nóng)家樂家）。近年來，縣政府和相關(guān)職能部門將食品安全這一重要民生問題擺在突出位置，高度重視食品安全監(jiān)管工作，不斷完善監(jiān)管機制、加大監(jiān)管力度，各項工作取得了積極成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1.食品安全監(jiān)管體系不斷完善。一是加強組織領導。為加強食品安全工作統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調(diào)，縣政府成立由縣長任主任，分管副縣長任副主任，市場監(jiān)管局等24家部門為成員單位的食品安全管理委員會，并發(fā)文明確各級政府和部門職責。近日，政府辦專門印發(fā)《關(guān)于加強食品安全社會共治的實施方案》，提出食品安全社會共治總體要求和工作目標，以及四個方面共16項重點任務，推動構(gòu)建食品安全社會共治體系。二是強化責任落實�？h政府將食品安全工作作為重要指標，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合考核；每年，縣鎮(zhèn)村三級自上而下簽訂目標責任書，通過考核倒逼、定標定責等方式，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是完善監(jiān)管網(wǎng)絡�？h政府專門出臺《關(guān)于加強食品安全基層網(wǎng)絡建設的實施意見》，推進監(jiān)管網(wǎng)絡建設提升。同時，根據(jù)監(jiān)管對象、人口和區(qū)域?qū)嶋H，依托基層食安辦規(guī)范化建設等載體，全縣共設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大網(wǎng)格15個、村（社區(qū)）中網(wǎng)格208個、自然村（居民小組）小網(wǎng)格454個，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全專管員15名、協(xié)管員208名、信息員454名，建成橫向到邊和縱向到底的全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡。 2.食品安全日常監(jiān)管不斷深化。一是強化過程監(jiān)管�？h鄉(xiāng)兩級政府把食品安全工作作為一項系統(tǒng)工程，抓緊抓牢農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品消費等重點環(huán)節(jié)，采取針對性措施，不斷加大從田間到餐桌的食品安全監(jiān)管力度，使涉及食品安全的市場準入制度、認證制度、檢查檢驗檢測制度、不合格食品退市制度等制度在日常監(jiān)管中得到有效落實。二是緊盯重點領域。近年來，縣政府和相關(guān)部門針對食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以城郊結(jié)合部、學校周邊、農(nóng)家樂等重點區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，以糧油、肉及其制品、豆制品、水產(chǎn)品、蔬菜、兒童食品等為重點品種，持續(xù)不斷開展食品安全監(jiān)管、行業(yè)整治與違法行為打擊，進一步規(guī)范食品市場秩序，有效保障群眾飲食安全和合法權(quán)益。三是突出專項整治。先后深入開展排雷”百日攻堅”專項行動、餐桌安全三年整治行動和“三小一攤”專項整治等10余項專項治理，做到排查整治有重點有力度有效果。如，開展豆制品小作坊整規(guī)提升，先后關(guān)停不符合生產(chǎn)要求豆制品作坊、建成豆制品集中生產(chǎn)加工中心，實現(xiàn)豆制品行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；查處火鍋店回收口水油案件，對14人采取刑事措施，該案成為今年湖州市首個具有影響力食品犯罪案件。上半年，共查辦案件53件，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查22次，刑事立案5件，抓獲犯罪嫌疑人18人。四是提升保障水平。全面開展省食品安全縣、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“雙安雙創(chuàng)”活動，深入推進農(nóng)家樂食品安全保障體系治理提升創(chuàng)新試點工作，其中，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建完成驗收，縣內(nèi)主要食用農(nóng)產(chǎn)品近三年省市例行監(jiān)測合格率98.5%以上，全縣近十年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。同時，結(jié)合創(chuàng)建工作，在制度和措施上積極探索創(chuàng)新，如，執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準入索證索票制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，啟動城區(qū)廚余垃圾處理工程，推進農(nóng)家樂、農(nóng)村集體聚餐以及學校食堂食品安全責任險等。
3.食品安全社會共治不斷拓展。一是強化經(jīng)營主體責任意識。通過定期集中學習培訓、簽訂責任承諾書、執(zhí)行主體責任自查報告制度、約談制度等方式，提升業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識。同時，采取建立食品安全生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案、完善食品金融征信體系、構(gòu)建食品安全聯(lián)合獎懲機制等措施，促進企業(yè)主體責任的有效落實。二是發(fā)揮社會公共監(jiān)督作用。在全縣上下廣泛開展食品安全宣傳周、食品安全“四個你我”等各類宣傳活動，引導全社會積極參與食品安全工作，增強公眾食品安全意識。充分發(fā)揮“兩代表一委員”等社會監(jiān)督員、志愿者作用，并建立健全食品安全群眾投訴舉報互動等機制，推進全社會群防群治。三是借力輿論媒體監(jiān)督作用。市場監(jiān)管局聯(lián)合新聞宣傳中心打造《民情實驗室》這一首檔食品安全民生類欄目，通過科學實驗，解讀食品安全熱點問題。及時通過官方微信、微博治理食品安全謠言，先后阻擊“肉松棉花”、“注膠楊梅”等網(wǎng)絡謠言，有效遏制民眾恐慌情緒。
二、存在問題
總體而言，我縣食品安全監(jiān)督管理工作形勢向好，但對比法律法規(guī)要求和群眾期盼，還存在一定差距，仍有一些問題需要加以重視和破解，主要是：
1.政府監(jiān)管責任還需更好落實。一是監(jiān)管體系尚不夠完善。在“三合一”改革后，食品安全監(jiān)管由原來分段管理模式轉(zhuǎn)為市場監(jiān)管、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)三個部門共同監(jiān)管。從近幾年運行情況來看，各部門如何更好地分工合作、協(xié)調(diào)統(tǒng)一等機制問題需進一步理順，有時在監(jiān)管上仍有環(huán)節(jié)多和管不全面等現(xiàn)象、在執(zhí)法中還存在職能交叉和信息不暢等矛盾。二是監(jiān)管力量還存在不足。目前，全縣市場食品安全監(jiān)管系統(tǒng)在崗干部143人，其中下屬分局、站所83人（正式編制），要監(jiān)管全縣近4000家食品流通企業(yè)和3300多家餐飲服務單位，任務相當繁重，而在體制調(diào)整后，部分食品安全工作人員知識更新不及時，許多工作人員還身兼數(shù)職，這就造成監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務、專業(yè)操作和監(jiān)管要求之間不相匹配，影響食品安全專業(yè)化監(jiān)管。三是社會媒體宣傳仍不夠。目前，食品安全法律法規(guī)和知識宣傳，主要以分發(fā)資料、張貼標語、制作展板、電視廣播報道等為主，缺乏對典型案例的剖析解讀，案例曝光仍有顧慮，宣傳內(nèi)容不夠豐富，宣傳效果還需提升。
2.食品安全監(jiān)管還有薄弱環(huán)節(jié)。一是隱患依然存在。雖然近幾年食品安全形勢良好，但傍名牌原漿酒、火鍋店回收口水油等案件仍給我們敲響警鐘。當前，校園周邊小攤小販屢禁不止，城郊結(jié)合部監(jiān)管難度大，微商制售私房菜、水產(chǎn)品添加孔雀石綠、牛肉注水、濫用食品添加劑等現(xiàn)象依舊存在，部分中小餐飲企業(yè)廢棄油脂、餐廚垃圾未有效處理而成“地溝油”制售隱患等，這些隱患點和薄弱點仍需進一步大力整治、有效改進。二是機制尚需完善。在食品安全監(jiān)管工作中，如何通過制度約束來實現(xiàn)長效管理，仍需要思考和探索推進�，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品交易市場準入機制尚未完全形成、產(chǎn)地準出與市場準入銜接不緊密、村級農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品準入制執(zhí)行不嚴格，食品安全追溯網(wǎng)絡不暢通、使用率不高，舉報和信息公開渠道不寬等問題，還需要更加重視和全力推進，加快建立長效化監(jiān)管體系。三是檢測能力還要加強。隨著質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門下轄監(jiān)測中心逐一整合，食品藥品檢驗檢測中心改造投入使用，中心現(xiàn)有編制22人，實際工作人員19人（含編外6人）。從運行情況看，存在檢驗檢測技術(shù)和裝備設施投入不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等問題，無法有效滿足現(xiàn)實監(jiān)管需要。
3.生產(chǎn)經(jīng)營和消費安全意識不強。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營者責任意識有所欠缺。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員，尤其是小作坊、小餐飲、小食品店和流動攤，法律意識淡薄，主體責任落實不夠，安全措施投入不足，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，易引發(fā)食品安全事故。二是消費者防范意識還需提升。廣大消費者在監(jiān)督食品安全和自我保護防范方面，認識不夠，意識不強。一些消費者面對食品安全問題時，往往缺乏主動和依法維權(quán)意識。三是食品安全謠言屢辟屢傳。在新媒體環(huán)境下，由于對專業(yè)知識缺少了解和信息不通、不對稱，食品安全謠言借助微信微博等平臺快速傳播，給百姓飲食帶來負面影響，容易引起社會恐慌情緒。
三、對策建議
食品安全，成敗系于毫發(fā)，質(zhì)量重于千斤。如何更好地讓全縣百姓買得放心、吃得安心，是食品安全監(jiān)管工作的重中之重。對于下階段工作，調(diào)研組建議：
1.凝聚合力，有效增強食品安全監(jiān)管水平。一要健全監(jiān)管體系。政府要更加強化對食品安全工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導，健全食安委聯(lián)席會議等制度，定期研究解決食品安全工作中的重大事項；要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推動各職能部門信息互通、職能互補、管理互促，真正形成監(jiān)管合力；要進一步明確部門權(quán)限與職責，加大考核倒逼力度，更有力督促監(jiān)管責任落實。二要提升監(jiān)管能力。要無縫銜接行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管，職能部門要認真落實《關(guān)于加強食品安全社會共治的實施方案》要求，嚴格按照部門分工和目標責任，推進各項工作有序有效完成；要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦的工作指導和業(yè)務培訓，不斷提升基層工作人員專業(yè)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托“四個平臺”建設，整合基層監(jiān)管力量與資源，規(guī)范做好轄區(qū)食安辦建設提升工作，嚴格落實食品安全協(xié)管職責，進一步增強基層食品安全治理水平。三要加強制度建設。要健全食品安全工作行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，確保及時有效打擊行業(yè)犯罪；要完善食品安全標準信息發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、農(nóng)產(chǎn)品市場準入準出、食品安全信息追溯和餐廚廢棄物管理等制度，不斷提升食品安全規(guī)范管理水平；要落實違法失信管理、聯(lián)合獎懲等機制，切實推進行業(yè)誠信體系建設。
2.突出重點，切實提升食品安全監(jiān)管質(zhì)效。一要加強源頭與全程監(jiān)管。要從養(yǎng)殖、屠宰、種植等源頭抓好治理，落實產(chǎn)品準出、品質(zhì)檢驗等制度，加快定點屠宰場整合提升，強化投入品管控，努力實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯；要緊盯生產(chǎn)、加工、流通和消費環(huán)節(jié)，研究各環(huán)節(jié)規(guī)律與特點，完善監(jiān)管鏈，細化監(jiān)管措施，確保做到監(jiān)管對象無疏漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫隙、監(jiān)管區(qū)域無死角。二要抓好重點與難點整治。持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)、學校周邊、農(nóng)貿(mào)市場、茶廠食堂、城郊結(jié)合部等區(qū)域的整治力度，做好對“三小一攤”難點環(huán)節(jié)和高風險節(jié)點的`日常巡查和治理提升，科學防范區(qū)域性安全風險；要加強對乳制品、糧油、食品添加劑、畜禽制品等重點食品監(jiān)管，做好產(chǎn)品抽檢，及時消除安全隱患。三要切實加大嚴格執(zhí)法力度。要做好各部門的監(jiān)管執(zhí)法合作，加強各類信息共享，推進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接，深入開展各類專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為和現(xiàn)象。對非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的企業(yè)和個人要依法嚴厲打擊，加大懲治力度，提高犯罪成本，進一步規(guī)范食品行業(yè)市場秩序，保障群眾消費安全。四要提升檢驗檢測水平。加快推動縣食品安全檢驗檢測中心建設標準和能力提升。完善食品安全追溯系統(tǒng)平臺和誠信信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)推進智慧監(jiān)管和誠信體系建設
3.深入宣傳，不斷提高食品安全共治氛圍。一要發(fā)揮社會組織作用。推進行業(yè)協(xié)會、保險機構(gòu)、金融征信等社會組織的協(xié)同管理，促進行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設，宣傳普及食品安全法律法規(guī)和專業(yè)知識。二要暢通投訴舉報渠道。認真受理群眾的投訴、舉報、咨詢，認真維護好消費者合法權(quán)益。要通過多種途徑、采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關(guān)信息。三要加強宣傳引導培訓。要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡以及新媒體，以食品安全宣傳周等為載體，廣泛開展食品安全知識的宣傳，鼓勵群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，積極動員社會各方參與和保障食品安全。要對執(zhí)法人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者等有針對的開展教育培訓，增強食品安全法制意識和安全意識，逐步形成企業(yè)負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與、媒體監(jiān)督的共治格局。
基層食品安全調(diào)研報告 14
一、調(diào)研背景
近幾年，食品安全事件頻繁發(fā)生，從阜陽劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件，從河南南陽毒韭菜事件到青島福爾，馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件，從廣州市場現(xiàn)“染色紫菜”到臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟利益，拉低道德底線，摻假售假，以次充好。
每個事件本身看上去是孤立的，但卻深刻反應了社會現(xiàn)狀！
為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，提高我們對食品安全的認識，我們進行了本次調(diào)研。
二、調(diào)研經(jīng)過
1.目的：通過這次調(diào)研，增強人們對學校附近食品安全情況的了解
2.對象：小吃街其中的商戶、攤點以及我校學生
3.時間：20xx年5月15日——20xx年5月19日
4.地點：合肥市經(jīng)開區(qū)錦繡大道99號合肥學院附近小吃街
5.方式：走訪、訪談、調(diào)查問卷。
三、信息分析
從調(diào)查問卷所獲得的數(shù)據(jù)來看。數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)人是通過媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息，大家普遍聽說三聚xx事件、蘇丹紅事件、地溝油事件。說明了媒體的宣傳作用是強大的，政府和機構(gòu)應該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買食品時，90%的人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，其次為相關(guān)檢驗標識標簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味，這反映出人們在日常生活中更注重食品的質(zhì)量。65%的人普遍認為食品安全應包括：食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛(wèi)生狀況、色澤、性價比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面，人們最擔心的是食品過期變質(zhì)問題，接著便是食品中違規(guī)使用添加劑，農(nóng)藥、重金屬殘留問題。
但從實際走訪訪談的結(jié)果來看，我們合肥學院的學生食品安全意識較高，具有較高的食品安全意識，能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。
五．調(diào)研結(jié)論
通過這次調(diào)研，在走訪訪談的過程中，與商點攤點經(jīng)營主對話，發(fā)現(xiàn)我們合院附近的食品安全狀況良好，絕大多數(shù)經(jīng)營主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束，使用質(zhì)量較好的肉類、蔬菜、食用油和作料，而合肥學院的學生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，在小吃街攤點的油炸類食品，絕大多數(shù)的經(jīng)營主不更換食用油，以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘渣。根據(jù)同學反映，在小吃街后街購買早餐時，餅類攤點出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。
但總體來看，合肥學院周邊攤點食品安全和衛(wèi)生情況較好，出現(xiàn)食品安全事件的概率低，經(jīng)營主和同學具有較好的.食品安全意識和知識。
六、調(diào)研中遇到的問題
第一次發(fā)放問卷時，我們地點定在附近的超市，但選取的時間、地點和方式欠妥，所以在發(fā)放問卷時，大部分是直接繞道或者不理不睬。后來，我們將調(diào)查問卷直接發(fā)放到商戶、學生宿舍中，這次取到了較好的效果，發(fā)放的問卷得到了全部回收，也獲得了較為翔實的資料。但這樣成本較大，后期我們將形式改為發(fā)放電子問卷的形式，這樣使得受眾面更加廣泛，缺點是目標僅僅局限于學生，對象較為單一。
但總體來說，小吃街的經(jīng)營主能夠積極配合我們的工作，可以給出詳細真實的回答，絕大多數(shù)商戶具有一顆真誠的心，符合自己的職業(yè)道德，這點是值得稱贊的。
七、建議
針對以上遇到的問題，提出一下建議：
1消費者：不能只抱怨商戶道德缺失、不負責任，我們在選擇食品時，應該增強自己在食品方面的有關(guān)知識，學會辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能，會看保質(zhì)期等專用標識，選擇信譽度高的廠商和品牌，并且到正規(guī)地點購買。在購買到不合格的產(chǎn)品時，應該具有較強的維權(quán)意識，向消費者協(xié)會投訴或者對其進行舉報，堅決與這種不正之風做斗爭。
2.媒體：加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識，利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快，受眾面積廣的特點，對違法經(jīng)營、不符合標準、不合格的問題商家、廠商和食品，進行重點通報，已達到以一儆百和保護消費者的目的。
3.政府部門：把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結(jié)合，采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式，對食品、攤點和商戶進行檢查、整治活動。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時，可以開展多種群眾活動，甚至可以實現(xiàn)“全民檢查”的氛圍，這種形式的效果的多方面的。
八、總結(jié)
這次的調(diào)研經(jīng)過的時間比較長，需要較大的毅力，也獲得了小伙伴的幫助。我們在調(diào)研的過程想了不少辦法，學會了與人交談的技巧。更重要的是，我們在做調(diào)研的同時，提高了自己對于食品安全的認識，獲得了一些鑒別食品安全的技能，能夠保障自己的健康。
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