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杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告
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為了準確了解和掌握杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,并從政府服務監(jiān)管的角度,提出一些有針對性的政策建議和措施,促進杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的行政服務監(jiān)管部門,成立了網(wǎng)絡經(jīng)濟課題組,并于4月20日進行了專項調(diào)查。調(diào)查詳情如下:
一、杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的背景
網(wǎng)絡經(jīng)濟可以概括為以計算機網(wǎng)絡(尤其是互聯(lián)網(wǎng))為基礎,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的一種新的經(jīng)濟形式。本質(zhì)上是以傳統(tǒng)經(jīng)濟為基礎,以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)推動的高層次經(jīng)濟發(fā)展形式。網(wǎng)絡經(jīng)濟是我國培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。杭州作為“中國電子商務之都”,大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟,取得了顯著成效。
20xx至20xx四年間,杭州市政府先后出臺了一系列以促進經(jīng)濟社會信息化和工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展為重點的政策,大力推進杭州經(jīng)濟社會信息化基礎設施建設,支持高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟和電子商務發(fā)展奠定了信息化硬件資源和技術(shù)支撐基礎。20xx年,杭州市政府發(fā)布了《杭州市電子商務發(fā)展實施綱要(20xx-20xx)》和《關(guān)于推進杭州市電子商務發(fā)展的若干意見》等政策文件,首次直接制定了穩(wěn)定、分階段、科學的杭州市電子商務發(fā)展政策規(guī)劃。20xx年后,杭州市政府先后出臺了《大企業(yè)培育計劃》、《中小企業(yè)瞪羚計劃》、《建設中國電子商務之都三年行動計劃》等。,并提出建設中國電子商務之都的目標,通過財政直接補貼、優(yōu)化服務、建立企業(yè)榮譽等方式,促進和引導企業(yè)應用電子商務。9月20日,杭州設立電子商務入駐企業(yè)專項基金。據(jù)了解,已向1.5萬多家企業(yè)提供財政補貼,累計專項補貼3700多萬元。8月20日xx,杭州?V康電子商務網(wǎng)絡有限公司等10家企業(yè)被杭州市政府授予“杭州市20xx年電子商務應用示范企業(yè)”稱號,并進行資金獎勵和廣泛宣傳。這幾年來,杭州出臺的許多支持電子商務發(fā)展的政策,有效地促進了杭州電子商務的發(fā)展和繁榮。
杭州發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟有其鮮明的特點和優(yōu)勢。第一,開發(fā)環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高校和大中型企業(yè),it行業(yè)人才豐富;杭州市場經(jīng)濟發(fā)達,民間資本雄厚,社會需求旺盛,市場優(yōu)勢明顯;杭州市政府實施了三個“三年行動計劃”,即打造中國電子商務之都、電子商務企業(yè)化、網(wǎng)絡運營商培訓,為杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來,杭州市委、市政府制定了一系列針對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的激勵和扶持措施,每年用于人才引進、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)融資的財政激勵和資金達到3億多元。第二,聚合的優(yōu)勢很明顯。杭州有很多以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”為首的行業(yè)電商網(wǎng)站。在20xx年,31家杭州企業(yè)入選全國百強行業(yè)電商網(wǎng)站。全國3000多個電商平臺,有1/6位于杭州,居全國第一。在20xx年,淘寶以20xx億元的營業(yè)額占據(jù)全國c2c交易市場的80%以上。第三,模式創(chuàng)新突出。近年來,以移動電子商務、云計算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興經(jīng)紀模式在杭州迅速崛起和發(fā)展。9月20日xx,阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司,希望將消費者數(shù)據(jù)反饋給中上游制造業(yè),讓他們生產(chǎn)出更好更適合市場的產(chǎn)品。6月20日xx,中國科學院杭州射頻識別技術(shù)R&D中心揭牌,杭州宣布打造國內(nèi)領(lǐng)先的世界級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范城市,力爭到20xx年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。
二、杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的基本情況
本研究采用座談會、實地考察和問卷調(diào)查的方式,對杭州參與網(wǎng)絡經(jīng)濟的企業(yè)進行了調(diào)查。研究小組成員與阿里巴巴、淘寶、博庫書店、Boss集團等33家參與網(wǎng)絡經(jīng)濟的典型企業(yè)負責人進行了面對面交流,并舉行了兩次網(wǎng)絡商務代表座談會。設計問卷,發(fā)放問卷1000份,回收有效問卷484份。對工商部門掌握的企業(yè)注冊資料、商業(yè)網(wǎng)站備案資料和商業(yè)信息進行了分析。根據(jù)以上分析,杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的基本情況如下:
。ㄒ唬┚W(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的分布:
全市參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的企業(yè)(以下簡稱“網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)”)是指依靠網(wǎng)絡發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。)42,288戶,有效網(wǎng)站65,328個。網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)占全區(qū)188664家企業(yè)總數(shù)的22.4%,其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)25336家,占全部網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)的59.91%;第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)16566家,占39.17%。第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)386家,僅占0.92%。
參與全市網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的個體工商戶(以下簡稱“涉網(wǎng)個體工商戶”)是指依靠網(wǎng)絡發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或者從事網(wǎng)上交易的個體工商戶。)1729戶,占全區(qū)個體工商戶290979戶總數(shù)的0.594%。
全市網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)注冊資本3494億元,其中第三產(chǎn)業(yè)注冊資本總額最高,達到2266.63億元,第二產(chǎn)業(yè)注冊資本總額1188.92億元,第一產(chǎn)業(yè)注冊資本38.45億元。
。ǘ┚W(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局:
全市42288家網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)中,“制造”和“批發(fā)零售”是網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)的主體。排名第一的是“制造業(yè)”,15224戶,占所有網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)的36.00%,注冊資本總額1078.89億元;第二大的是“批發(fā)零售業(yè)”,13151戶,占比31.10%,注冊資本總額516.99億元。
(三)網(wǎng)絡經(jīng)濟交易模式的分布:
數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示,直接通過互聯(lián)網(wǎng)交易的主體有15916家,其中企業(yè)15800家,個體工商戶116家。從交易模式來看,大部分網(wǎng)上交易實體同時進行b2b和b2c交易,共有11057戶,占總數(shù)的69.48%;只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別排名第二和第三,分別有3160戶和1580戶;只進行c2c交易的主體相對較少,118戶,其中個體工商戶116戶,網(wǎng)上交易平臺托管企業(yè)2戶;同時,b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)上交易平臺的組織者,一家一戶。
(4)網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)規(guī)模分布:
注冊資本在500萬元人民幣以下的網(wǎng)絡關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)32930家,占網(wǎng)絡關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)的80.75%。其中,注冊資本在50萬元至100萬元之間的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)14665家,注冊資本在1000元至5000元之間的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)9815家,注冊資本在50萬元以下的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)8450家。
全市注冊資本在500萬美元以下的外資企業(yè)1098家,占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%;注冊資本在50萬美元以下的外商投資企業(yè)549家,注冊資本在5億至100萬美元的外商投資企業(yè)171家,注冊資本在100萬至500萬美元的外商投資企業(yè)378家,注冊資本在500萬至1000萬美元的外商投資企業(yè)148家,注冊資本在100萬美元及以上的外商投資企業(yè)167家
。5)網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)的區(qū)域分布:
按網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)的區(qū)域分布,5個行政區(qū)有4000多家網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè),3個行政區(qū)不到500家。蕭山地區(qū)網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多,達到6706戶,占全市網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)的15.86%;拱墅區(qū)網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)5745家,占13.59%,西湖區(qū)網(wǎng)絡相關(guān)企業(yè)4936家,占11.67%。
。6)網(wǎng)上交易平臺概況:
全市有23個網(wǎng)上交易平臺,主要分布在以下四個行業(yè):“信息傳輸、計算機服務和軟件行業(yè)”、“批發(fā)零售業(yè)”、“科研、技術(shù)服務和地質(zhì)勘探行業(yè)”、“租賃和商業(yè)服務業(yè)”。只有9個b2b交易平臺,2個b2c交易平臺,2個c2c交易平臺,9個b2b和b2c交易平臺,1個b2b、b2c和c2c交易平臺。
20xx年,網(wǎng)上交易平臺交易1505045451筆,交易金額210135893萬元。其中,僅提供c2c交易的平臺交易量最大,達到1500000800,交易金額20xx.05億元,平均交易金額139元;第二大交易量是同時提供b2b和b2c交易的平臺。交易數(shù)量475.5萬筆,交易金額48415萬元,平均交易金額102元;第三大交易號是僅提供b2b交易的平臺,交易20.55萬筆,交易金額13.47億元,平均交易金額6553元。
。ㄆ撸┢髽I(yè)關(guān)注的問題:
從問卷調(diào)查反饋來看,相關(guān)企業(yè)主要集中在政府服務、政府監(jiān)管、信用建設、自我管理等方面。
1、政府服務。30%(143戶)的企業(yè)重視政府服務,主要希望政府加大出臺更多促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的政策,包括對電子商務的稅收優(yōu)惠、金融支持、行政指導的制定和完善。9.3%(45戶)企業(yè)關(guān)心資金支持,希望政府能為其提供資金支持;8.5%(41戶)的企業(yè)重視信息共享問題,希望政府提高政務公開度,以適當方式向社會公開政府各職能部門掌握的企業(yè)基本信息和信用信息,提供權(quán)威的第三方信用認證平臺,促進網(wǎng)絡經(jīng)濟信用體系的建設和發(fā)展。
2、政府監(jiān)管。35.1%(170戶)的企業(yè)希望政府完善法律法規(guī),加快信息化和管理團隊建設,建立科學高效的網(wǎng)絡監(jiān)管機制。詳細分析表明,被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)注網(wǎng)絡經(jīng)濟政府規(guī)制的以下幾個方面:一是市場準入規(guī)制,包括主體準入和商品準入。被調(diào)查企業(yè)基本認可參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的各類企業(yè)和個人應進行實名認證,并在商業(yè)網(wǎng)站上進行“網(wǎng)上亮照”,披露企業(yè)基本注冊信息和個人實名認證信息,確認交易主體的合法身份和資格,以降低交易過程中信息不確定的風險。與此同時,一些企業(yè)表示,實施實名制可能會給網(wǎng)店帶來許多管理程序、管理費用和稅收。在商品準入方面,希望政府職能部門能夠?qū)W(wǎng)上經(jīng)營的商品進行經(jīng)營資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量審查。第二,希望政府職能部門加大打擊不正當競爭、虛假廣告、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等非法經(jīng)營活動的力度,凈化網(wǎng)絡經(jīng)濟競爭環(huán)境,促進網(wǎng)絡經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
3、信用建設。16.7%(81戶)的企業(yè)重視網(wǎng)絡經(jīng)濟中的信用體系建設,包括消費者權(quán)益保護、市場規(guī)范、企業(yè)和行業(yè)自律等。在消費者權(quán)益保護方面,企業(yè)希望政府職能部門加大消費者權(quán)益保護法律法規(guī)的宣傳力度,培養(yǎng)消費者維護自身權(quán)益的意識,加強消費者權(quán)益保護網(wǎng)絡建設,完善各地消費者權(quán)益保護制度,加強對商家售后服務的監(jiān)管。在配套法規(guī)建設方面,反饋主要集中在企業(yè)級電子商務法規(guī)的制定和網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)保護的完善。在企業(yè)和行業(yè)自律方面,反饋主要集中在成立行業(yè)協(xié)會、加強行業(yè)指導、開展企業(yè)間培訓交流、建立行業(yè)誠信自律體系等方面。
4、自我管理。70.5%(341戶)的企業(yè)關(guān)注自己在發(fā)展過程中遇到的問題,其中人力資源和企業(yè)管理水平處于比較突出的位置。17.6%(85戶)企業(yè)重視人才問題,體現(xiàn)在開展電子商務的企業(yè)缺乏精通信息化和電子商務營銷的綜合性高端人才,傳統(tǒng)制造業(yè)聚集地區(qū)缺乏電子商務管理人才;7.9%(38戶)的企業(yè)注重自身管理水平的局限性,主要是由于電商業(yè)務與線下業(yè)務的協(xié)調(diào),商業(yè)模式缺乏創(chuàng)新。
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