夏令營(yíng)培訓(xùn)考察報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非常苦惱吧,以下是小編幫大家整理的夏令營(yíng)培訓(xùn)考察報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
隨著城鄉(xiāng)中小學(xué)放假,夏令營(yíng)培訓(xùn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。如“快樂(lè)英語(yǔ)夏令營(yíng)”“小記者夏令營(yíng)!氨本⿲W(xué)習(xí)和夏令營(yíng);偶數(shù)“減肥夏令營(yíng)”各種名目的夏令營(yíng)培訓(xùn)活動(dòng)層出不窮,深受家長(zhǎng)和孩子的歡迎。各種各樣的夏令營(yíng)培訓(xùn)不僅豐富了青少年夏天的閑暇時(shí)間,而且由于價(jià)格高、服務(wù)質(zhì)量差、活動(dòng)隨意等原因,也引發(fā)了許多消費(fèi)糾紛。針對(duì)這一問(wèn)題,市工商局組織人員進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,了解了夏令營(yíng)市場(chǎng)的運(yùn)行現(xiàn)狀,認(rèn)真分析了存在的主要問(wèn)題,并基于工商職能提出了一些監(jiān)管建議。
一、“夏令營(yíng)”培訓(xùn)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀
(一)夏令營(yíng)訓(xùn)練的主要類(lèi)型。目前,夏令營(yíng)的培訓(xùn)活動(dòng)主要存在以下幾種形式:一是知識(shí)型夏令營(yíng)。這類(lèi)夏令營(yíng)主要以知識(shí)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)為主,如快樂(lè)英語(yǔ)、奧運(yùn)夏令營(yíng)、記憶訓(xùn)練夏令營(yíng)等二、學(xué)習(xí)型夏令營(yíng)。這種夏令營(yíng)一般由旅行社發(fā)起,專門(mén)組織中小學(xué)生,參觀著名大學(xué)和革命圣地,游覽祖國(guó)山河,緬懷革命先烈,感受名校氛圍;第三,質(zhì)量為本的夏令營(yíng)。通過(guò)對(duì)參加夏令營(yíng)活動(dòng)的兒童進(jìn)行軍事化、封閉式管理,培養(yǎng)青少年的吃苦耐勞素質(zhì),拓寬參與者的綜合素質(zhì);第四,綜合夏令營(yíng)。有些夏令營(yíng)融合了上述三種夏令營(yíng)的特點(diǎn),包括知識(shí)培訓(xùn)和參觀游覽,以及素質(zhì)拓展和軍事訓(xùn)練。
(二)夏令營(yíng)訓(xùn)練的持續(xù)時(shí)間。夏令營(yíng)的時(shí)長(zhǎng)因其本身的性質(zhì)不同而有所不同,一般以質(zhì)量為導(dǎo)向的夏令營(yíng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng),多在3周以上;知識(shí)學(xué)習(xí)和綜合夏令營(yíng)居中,時(shí)長(zhǎng)多為2-3周;游學(xué)夏令營(yíng)的時(shí)間相對(duì)較短,大多在一周內(nèi)。
(三)夏令營(yíng)培訓(xùn)費(fèi)。發(fā)現(xiàn)不同商業(yè)實(shí)體組織的夏令營(yíng)培訓(xùn)活動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大。以城市為例,也是國(guó)家連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)&ldquo組織的英語(yǔ)學(xué)習(xí)夏令營(yíng)xx;瘋狂英語(yǔ)夏令營(yíng)。三周費(fèi)用高達(dá)6000元,而市內(nèi)一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的英語(yǔ)夏令營(yíng)也是三周,費(fèi)用XX元。此外,夏令營(yíng)費(fèi)用因其自身性質(zhì)而異?偟膩(lái)說(shuō),綜合性和素質(zhì)拓展型夏令營(yíng)收費(fèi)較高,其次是學(xué)習(xí)型夏令營(yíng),知識(shí)型夏令營(yíng)收費(fèi)較低。
二、“夏令營(yíng)”培訓(xùn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
(a)商業(yè)實(shí)體是混合的。近年來(lái),隨著青少年學(xué)生暑期補(bǔ)習(xí)班和游學(xué)的興起,越來(lái)越多的商業(yè)實(shí)體進(jìn)入夏令營(yíng)培訓(xùn)市場(chǎng),包括教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理咨詢公司等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以及一些中小型旅行社,借助暑期學(xué)生“訓(xùn)練熱”短期內(nèi)有機(jī)會(huì)參與組織各種游學(xué),復(fù)雜的商業(yè)實(shí)體嚴(yán)重?cái)_亂了培訓(xùn)教育市場(chǎng)的秩序,一些組織本身不具備組織夏令營(yíng)的商業(yè)資格,不能保證食品、住房、交通等。,缺乏組織管理經(jīng)驗(yàn)。他們組織和經(jīng)營(yíng)的夏令營(yíng)通常水平較低。
(二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)人為過(guò)高。由于夏令營(yíng)費(fèi)用不足“法律標(biāo)準(zhǔn)”,一些組織用“貴族”高收費(fèi)的大旗。據(jù)調(diào)查,xx貴族夏令營(yíng)組織青少年在夏天打高爾夫,體驗(yàn)西餐,五天收費(fèi)9800元。甚至還有個(gè)體旅行社“旅游教育”主要夏令營(yíng)活動(dòng),一周收費(fèi)兩萬(wàn)多元。
(三)安全問(wèn)題更加突出。由于夏令營(yíng)參與者絕大多數(shù)是青少年,自我保護(hù)意識(shí)較差,獨(dú)立生活能力相對(duì)較弱,而夏令營(yíng)活動(dòng)多在異地進(jìn)行。同時(shí),一些活動(dòng)組織者的人員實(shí)力和資格能力有限,夏令營(yíng)活動(dòng)期間容易發(fā)生事故。露營(yíng)者走失、中暑、生病、溺水、滑倒、交通、食物中毒等現(xiàn)象很多。,安全問(wèn)題更加突出。
(四)商品不正確,涉嫌欺詐的。一些旅行社提供集學(xué)習(xí)和旅游于一體的夏令營(yíng)旅游,比通常的旅游路線要貴。但消費(fèi)者發(fā)現(xiàn),自己享受的服務(wù)和培訓(xùn)與為孩子報(bào)名后的費(fèi)用明顯不符。一些消費(fèi)者反映所謂的“學(xué)習(xí)型夏令營(yíng)”其實(shí)就是“旅游”而不是“學(xué)習(xí)”大部分時(shí)間都是坐游覽車(chē),跟著導(dǎo)游逛一些名校周邊的免費(fèi)景點(diǎn)。中國(guó)的游學(xué)也存在同樣的問(wèn)題。夏令營(yíng)成了旅游的翻版,孩子去免費(fèi)景點(diǎn)游玩,家長(zhǎng)花錢(qián)大手大腳,學(xué)習(xí)收獲甚微。
消費(fèi)者投訴難以處理。由于接受夏令營(yíng)服務(wù)的學(xué)生多為中小學(xué)生,受年齡、經(jīng)歷、知識(shí)水平、法律意識(shí)等因素的影響,這些群體對(duì)自身權(quán)益保護(hù)的意識(shí)較弱,在自身利益受到損害時(shí)通常不知道如何收集相關(guān)證據(jù)。同時(shí),目前的夏令營(yíng)市場(chǎng)也沒(méi)有明確的價(jià)格和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)難以處理此類(lèi)投訴,消費(fèi)者的合法權(quán)益無(wú)法得到及時(shí)有效的保障。
三、觸發(fā)“夏令營(yíng)”培訓(xùn)市場(chǎng)混亂的原因
(一)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低。目前,國(guó)家沒(méi)有對(duì)夏令營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行限制,商業(yè)實(shí)體進(jìn)入夏令營(yíng)市場(chǎng)的門(mén)檻相對(duì)較低。一些行業(yè)主體人力物力不足,缺乏組織夏令營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),缺乏自律,直接擾亂了整個(gè)夏令營(yíng)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)秩序。
(二)受職能部門(mén)的監(jiān)督。目前夏令營(yíng)短期培訓(xùn)市場(chǎng)沒(méi)有專門(mén)的主管部門(mén)。相關(guān)職能部門(mén)單獨(dú)監(jiān)管時(shí),各部門(mén)由于各自單方面的責(zé)任無(wú)法監(jiān)管到位。一些夏令營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)和建立非營(yíng)利組織為名,逃避工商部門(mén)的登記和日常監(jiān)管。同時(shí),夏令營(yíng)機(jī)構(gòu)不再屬于文化局審批范圍,文化局不負(fù)責(zé)其具體監(jiān)管。因此,包括工商在內(nèi)的職能部門(mén)并沒(méi)有對(duì)以公益為名牟利的夏令營(yíng)采取有效的監(jiān)管措施。從某種意義上來(lái)說(shuō),夏令營(yíng)市場(chǎng)已經(jīng)成為了一個(gè)監(jiān)管真空區(qū),很大程度上允許了這類(lèi)短期培訓(xùn)市場(chǎng)的混亂運(yùn)作。
(3)主辦單位層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降。一些缺乏資質(zhì)和實(shí)力的夏令營(yíng)組織者經(jīng)常在其中轉(zhuǎn)包,一些學(xué)校組織學(xué)生參加夏令營(yíng)活動(dòng),然后轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)芈眯猩。旅行社收費(fèi)很高。團(tuán)費(fèi)”之后,聯(lián)系外國(guó)旅行社,將所有參觀、講座等相關(guān)事宜“外包”給當(dāng)?shù)芈眯猩。?guó)外旅行社為了賺錢(qián),往往會(huì)想盡辦法減少開(kāi)支,簡(jiǎn)化活動(dòng),所以夏令營(yíng)活動(dòng)的'質(zhì)量得不到保證。
(4)消費(fèi)者缺乏維權(quán)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)大部分參與者缺乏維權(quán)意識(shí),沒(méi)有與主辦方簽訂嚴(yán)格的消費(fèi)者服務(wù)合同,權(quán)益受損時(shí)不知道如何投訴。即使投訴,也往往因缺乏有效證據(jù)而難以追回?fù)p失,從而在一定程度上助長(zhǎng)了主辦方的非法經(jīng)營(yíng)。
四、基于工商功能的推廣“夏令營(yíng)”關(guān)于市場(chǎng)健康發(fā)展的建議
(一)提高準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建議國(guó)家盡快出臺(tái)《夏令營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》,明確夏令營(yíng)必須由有教育、負(fù)責(zé)、有能力的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,提高夏令營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻。
(二)推廣格式合同,保護(hù)消費(fèi)者利益。建議工商部門(mén)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,擬定一份《夏令營(yíng)準(zhǔn)入合同》樣本,明確主辦方和消費(fèi)者的權(quán)利、義務(wù)和糾紛處理方式,細(xì)化主辦方的收費(fèi)、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)類(lèi)型,有效保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(三)建立行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)自律。建議在政府職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下成立夏令營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。通過(guò)該協(xié)會(huì),定期舉辦各種法律法規(guī)培訓(xùn)班,促進(jìn)行業(yè)自律,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)體的誠(chéng)信意識(shí)。使各類(lèi)夏令營(yíng)活動(dòng)的組織者認(rèn)識(shí)到,只有立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,樹(shù)立規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,才是正確的經(jīng)營(yíng)方式。
(4)加強(qiáng)教育引導(dǎo),培育領(lǐng)先品牌。建議教育、文化、物價(jià)等職能部門(mén)聯(lián)合起來(lái),充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管的作用,加強(qiáng)對(duì)夏令營(yíng)市場(chǎng)的教育和引導(dǎo),逐步規(guī)范夏令營(yíng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,努力培育行業(yè)領(lǐng)先品牌,引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。
(五)加強(qiáng)消費(fèi)者教育,理順投訴機(jī)制。建議通過(guò)媒體宣傳、消費(fèi)者講座、消費(fèi)者警示等方式進(jìn)一步加大宣傳教育力度,曝光一批非法夏令營(yíng)活動(dòng),引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)夏令營(yíng)市場(chǎng),培養(yǎng)消費(fèi)者正確的教育消費(fèi)觀念,增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。同時(shí),完善投訴舉報(bào)渠道,開(kāi)通12315熱線,鼓勵(lì)消費(fèi)者及時(shí)舉報(bào)夏令營(yíng)市場(chǎng)的各類(lèi)違法行為。
(6)完善法律法規(guī),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。缺乏有針對(duì)性的法律法規(guī)已經(jīng)成為嚴(yán)重制約夏令營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要原因。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)有針對(duì)性的監(jiān)管規(guī)定,完善監(jiān)管體系,消除監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí),在新的法律法規(guī)出臺(tái)之前,依托《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等現(xiàn)行法律法規(guī),加強(qiáng)工商、教育、文化、物價(jià)等部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、侵犯消費(fèi)者權(quán)益、價(jià)格嚴(yán)重偏高等行為。
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