工作調(diào)研報(bào)告15篇
在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工作調(diào)研報(bào)告1
一年來(lái)，本人在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同事的熱情幫助和大力支持下，立足本職工作，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，誠(chéng)懇待人，團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，較好的完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì) 根據(jù)安排，我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)及駕駛方面的知識(shí)，特別是結(jié)合今年的整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),從而使自身素質(zhì)有所提高，達(dá)到了“學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用”的目的。
二、鉆研業(yè)務(wù)，安全行駛 我積極參加了安全培訓(xùn)12期，并認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研駕駛專業(yè)知識(shí)，不斷提高駕駛技能。在工作中，我牢固樹立“行車萬(wàn)里，安全第一”的目標(biāo)，對(duì)車輛及時(shí)檢查、維修，確保安全出車，文明駕車。
三、嚴(yán)格自律，努力搞好服務(wù) 我嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，不遲到，不早退，不誤事，不無(wú)故缺勤，做到隨叫隨到，服務(wù)調(diào)度，聽從指揮，自覺維護(hù)單位和個(gè)人形象。
四、愛護(hù)車輛，勤儉節(jié)約 我經(jīng)常保持車輛的.完好與整潔，認(rèn)真堅(jiān)持“三檢”、“一�！敝贫�，努力做到了“三清”、“四不漏”。努力達(dá)到勵(lì)行節(jié)約的目的。
總之，一年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，我安全駕駛并取得了一定成效。但是與領(lǐng)導(dǎo)與同志們的要求相比，還存在一定的差距，因此我要在今后的工作中加以改進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，爭(zhēng)取在新的一年里更上一個(gè)新的臺(tái)階。
工作調(diào)研報(bào)告2
一、我市環(huán)衛(wèi)工作基本情況
近年來(lái)，各級(jí)政府及有關(guān)部門以構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市品位作出了積極努力。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。xxxx年，為適應(yīng)中心城區(qū)迅速發(fā)展和擴(kuò)張的需要，市政府撤銷了太平環(huán)衛(wèi)所，成立了市容環(huán)衛(wèi)處，正式啟動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。隨著城市化進(jìn)程的加快，市政府及有關(guān)部門積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，在全省開創(chuàng)性地提出了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”四級(jí)環(huán)衛(wèi)體系，并按照要求開展各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)（街道）也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加大財(cái)政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。xxxx年底，全市登記在冊(cè)的環(huán)衛(wèi)保潔人員已達(dá)3000余名，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質(zhì)量，市容環(huán)衛(wèi)處對(duì)城區(qū)道路實(shí)行分類保潔，對(duì)人流量較多的重點(diǎn)路段和公共場(chǎng)所實(shí)行全日保潔，其他路段目前實(shí)行日掃日清。市容環(huán)衛(wèi)處和有的鎮(zhèn)（街道）還探索開展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，把部分路段推向市場(chǎng)，這對(duì)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中壓縮式11座，使各鎮(zhèn)（街道）的垃圾清運(yùn)能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)有效處理生活垃圾發(fā)揮了重要作用，xxxx年，僅城南填埋場(chǎng)就填埋垃圾22多萬(wàn)噸。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目于xxxx年開工建設(shè)，預(yù)計(jì)xxxx年投入運(yùn)行，屆時(shí)我市垃圾處理有望得到較好解決。
出臺(tái)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)在于農(nóng)村，我市把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創(chuàng)建的主要考核內(nèi)容。目前，全市已有334個(gè)村通過(guò)示范村和整治村驗(yàn)收，農(nóng)村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農(nóng)辦又提出了農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個(gè)鎮(zhèn)（街道）22個(gè)生活垃圾“日日清”試點(diǎn)村（居），重新調(diào)整了《溫嶺市村村新工程獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，撥出800萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持。各村在“日日清”菜單式補(bǔ)助的刺激下，陸續(xù)按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運(yùn)。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個(gè)村先后啟動(dòng)了生活污水生態(tài)化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
二、環(huán)衛(wèi)工作存在的問(wèn)題
這幾年，我市環(huán)衛(wèi)一體化工作在各級(jí)政府及有關(guān)部門的高度重視下，在環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào)和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾方面：
1、社會(huì)公眾環(huán)衛(wèi)素質(zhì)不高。市民素質(zhì)高低是影響環(huán)境衛(wèi)生的基本因素。當(dāng)前，市民對(duì)政府環(huán)衛(wèi)工作要求高，但自身素質(zhì)較低，還存在不少陋習(xí)，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛(wèi)生，而忽視外部環(huán)境保潔，沒有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機(jī)動(dòng)車駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習(xí)慣，經(jīng)常出現(xiàn)前面環(huán)衛(wèi)工人掃地、后面隨手扔垃圾的現(xiàn)象，這給城市道路、公路保潔帶來(lái)了很大難度。澤國(guó)、橫峰等鎮(zhèn)（街道）由于外來(lái)務(wù)工人員較多且居住分散，環(huán)境衛(wèi)生工作難度相對(duì)較大。居民、企業(yè)集聚區(qū)附近的.早點(diǎn)、夜宵和學(xué)校周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)以及菜市場(chǎng)也是環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)難點(diǎn)，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差，不主動(dòng)也不及時(shí)清理餐飲垃圾，造成攤點(diǎn)附近垃圾滿地。另外，一級(jí)環(huán)衛(wèi)與二級(jí)環(huán)衛(wèi)臨界地帶也是環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)死角。澤國(guó)、新河、溫嶠等鎮(zhèn)個(gè)別村，廢舊電器拆解成為村民主業(yè)，垃圾堆積如山而且遍布每個(gè)角落，生活居住環(huán)境嚴(yán)重惡化。少數(shù)示范村和整治村在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，沒有鞏固創(chuàng)建成果，“臟、亂、差”現(xiàn)象出現(xiàn)回潮，新農(nóng)村建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。此外，由于我市還沒有專門的工業(yè)垃圾、建筑垃圾收集點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)亂倒垃圾現(xiàn)象較為普遍，104國(guó)道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，影響我市對(duì)外形象。
環(huán)衛(wèi)工作涉及每家每戶，但不少民眾環(huán)衛(wèi)責(zé)任淡薄，不主動(dòng)、不按時(shí)繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)。xxxx年，市發(fā)改局等部門在生活垃圾處理收費(fèi)定價(jià)聽證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了本市范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鄉(xiāng)居民和外來(lái)人口等，都應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。目前，除個(gè)別鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收比較正常外，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）缺乏征收機(jī)制和必要的強(qiáng)制手段，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收取困難重重。
2、全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。xxxx年，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府共投入經(jīng)常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)4000多萬(wàn)元，雖然基數(shù)不少，但這部分經(jīng)費(fèi)僅能保障環(huán)衛(wèi)工人工資、垃圾清運(yùn)和填埋等正常性支出，而用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。按規(guī)定每25平方公里需建有一座垃圾中轉(zhuǎn)站，由于全市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制落后，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)布局不夠合理，除城區(qū)覆蓋率基本符合要求外，其余鎮(zhèn)（街道）均無(wú)法達(dá)到要求，松門、石塘、濱海和大部分工業(yè)園區(qū)沒有按要求建立中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)重影響各地垃圾的中轉(zhuǎn)清運(yùn)能力；又如，澤國(guó)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的個(gè)別路段，人力垃圾車每次運(yùn)垃圾到中轉(zhuǎn)站需1個(gè)多小時(shí)，一定程度上影響環(huán)衛(wèi)工作效率和提高環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度。個(gè)別鎮(zhèn)還沒有承擔(dān)起垃圾“鎮(zhèn)運(yùn)”職責(zé)，造成一些村垃圾清運(yùn)不到位。另外，部分已建的垃圾中轉(zhuǎn)站硬件設(shè)施落后，沒有配備壓縮式裝置，垃圾中轉(zhuǎn)不及時(shí)、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環(huán)境。
目前，全市運(yùn)往填埋場(chǎng)的垃圾清運(yùn)車共有47輛，其中太平地區(qū)占了20輛，其他鎮(zhèn)（街道）清運(yùn)車數(shù)量明顯不足，個(gè)別鎮(zhèn)（街道）甚至只有一輛，難以承擔(dān)每日如此繁重的垃圾清運(yùn)任務(wù)；47輛垃圾車中只有17輛通過(guò)封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車運(yùn)輸途中出現(xiàn)拋灑滴漏現(xiàn)象，造成道路二次污染，沿線群眾反映比較強(qiáng)烈。道路清掃車數(shù)量較少，主干道清掃能力機(jī)械化水平低，一定程度上影響了清掃質(zhì)量。全市各村垃圾收集裝置也不統(tǒng)一，除橫峰、澤國(guó)、大溪等鎮(zhèn)（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮(zhèn)（街道）垃圾收集設(shè)施簡(jiǎn)陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點(diǎn)過(guò)遠(yuǎn)或收集裝置過(guò)少，造成周邊地區(qū)垃圾滿地。
3、垃圾無(wú)害化處理能力低。市垃圾填埋場(chǎng)于xxxx年投入使用，當(dāng)時(shí)根據(jù)太平地區(qū)年產(chǎn)5萬(wàn)噸生活垃圾設(shè)計(jì)，容量為127萬(wàn)立方米，經(jīng)多次擴(kuò)容增加了60萬(wàn)平方米。目前，除松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)鎮(zhèn)垃圾自行處理外，其余11個(gè)鎮(zhèn)（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業(yè)垃圾和少量的建筑垃圾）都運(yùn)往城南垃圾填埋場(chǎng)，填埋數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)能力，根據(jù)這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場(chǎng)再也無(wú)法容納堆積如山的垃圾。松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個(gè)自行填埋的鎮(zhèn)也同樣面臨著類似的問(wèn)題，如松門填埋場(chǎng)可能因東海塘道路經(jīng)過(guò)需搬遷；箬橫、濱海兩鎮(zhèn)填埋場(chǎng)地處田中央，其實(shí)質(zhì)為垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)；石塘填埋場(chǎng)離海很近，如遇大雨垃圾會(huì)被沖入大海造成海域污染；溫嶠鎮(zhèn)填埋場(chǎng)的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過(guò)是處理垃圾的權(quán)宜之計(jì)，如果長(zhǎng)期采用填埋方式，勢(shì)必將造成局部地區(qū)二次環(huán)境污染，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來(lái)的近300噸垃圾無(wú)處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒有很好的處理方法，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，填埋場(chǎng)才勉強(qiáng)接受邊角料，但邊角料易燃容易引發(fā)火災(zāi)；而一些磚窯、養(yǎng)豬場(chǎng)把邊角料當(dāng)燃料焚燒，造成當(dāng)?shù)乜諝馕廴�。這幾年通過(guò)示范村和整治村創(chuàng)建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個(gè)盲區(qū)，由于我市沒有專門的糞便處理設(shè)施和處理場(chǎng)所，公共廁所糞便多數(shù)自行溢出、自行消化，造成周邊環(huán)境污染；也有部分糞便由吸糞車運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)與垃圾一起填埋。
4、環(huán)衛(wèi)工人待遇普遍較低。環(huán)衛(wèi)工人被美譽(yù)為“城市的美容師”，但由于世俗偏見，社會(huì)上還存在歧視環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作難以得到社會(huì)公眾的認(rèn)可和理解。據(jù)全國(guó)總工會(huì)調(diào)查表明，近半數(shù)以上的環(huán)衛(wèi)工人在工作過(guò)程中遭受過(guò)辱罵，我市情況也是如此。由于環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)地位和待遇不高，全市各地普遍存在環(huán)衛(wèi)工人招工困難，當(dāng)前從事環(huán)衛(wèi)工作的人群不是外來(lái)務(wù)工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數(shù)不少。最近市農(nóng)辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮(zhèn)（街道）、村各負(fù)擔(dān)1/3，雖然各村保潔員人數(shù)上報(bào)符合要求，但少數(shù)村在實(shí)際操作過(guò)程中人員數(shù)量有打折扣現(xiàn)象；一些村保潔員只負(fù)責(zé)垃圾收集、清運(yùn)，而不承擔(dān)村內(nèi)道路清掃等工作。同樣，環(huán)衛(wèi)工人工作狀況堪憂，浙江省總工會(huì)調(diào)查表明，一線環(huán)衛(wèi)工人平均工作時(shí)間超過(guò)8個(gè)小時(shí)，但收入接近當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。目前，我市環(huán)衛(wèi)工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的“第二收入”來(lái)維持生活；而且一線環(huán)衛(wèi)工人一般都是臨時(shí)工，用人單位很少與他們簽訂勞動(dòng)合同，正當(dāng)權(quán)益難以得到保障；大部分環(huán)衛(wèi)工人還沒有納入基本的社會(huì)保障體系，一旦遇到工傷事故，沒有能力支付昂貴的看病費(fèi)用，這兩年我市就已發(fā)生數(shù)起環(huán)衛(wèi)工人工傷事故，個(gè)別案件至今還沒有得到妥善解決。另外，環(huán)衛(wèi)工人生活環(huán)境也令人擔(dān)憂，除少數(shù)鎮(zhèn)（街道）提供住宿外，大部分環(huán)衛(wèi)工人膳宿條件極差，甚至少數(shù)住臨時(shí)蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現(xiàn)一起環(huán)衛(wèi)工人揀吃廢棄食品中毒事故。
三、建議意見
為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出以下建議意見：
（一）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。市民不僅是文明城市的受益者和評(píng)判者，更是文明城市的參與者和建設(shè)者，市民素質(zhì)高低決定著一個(gè)城市的文明程度，因此提高市民綜合素質(zhì)是治理環(huán)境衛(wèi)生的根本所在。各級(jí)政府要充分利用新聞媒體，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。要加大懲處監(jiān)管力度，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行曝光，利用必要的行政手段和輿論監(jiān)督推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長(zhǎng)和教師要垂先示范，幫助子女和學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。廣大市民要自覺遵守社會(huì)公共道德規(guī)范，在實(shí)踐中自我約束、自我管理和自我監(jiān)督，使環(huán)境衛(wèi)生從政府管理變?yōu)槿藗冏杂X的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環(huán)衛(wèi)工人工作，切實(shí)改變向窗外亂扔垃圾的陋習(xí)。有關(guān)部門要加強(qiáng)臨時(shí)攤點(diǎn)的管理，經(jīng)營(yíng)者要自覺履行自身義務(wù)，及時(shí)清理攤點(diǎn)附近的餐飲垃圾。要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，落實(shí)農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現(xiàn)“臟、亂、差”回潮。進(jìn)一步明確一級(jí)環(huán)衛(wèi)與二級(jí)環(huán)衛(wèi)職責(zé)，重視搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的保潔工作，努力消除環(huán)衛(wèi)工作的盲區(qū)和死角。
塑料制品污染是我國(guó)城鄉(xiāng)特有的環(huán)境污染。今年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產(chǎn)銷售使用超薄塑料購(gòu)物袋。超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等零售場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，禁止免費(fèi)向顧客提供超薄塑料購(gòu)物袋。廣大市民要用菜籃子或環(huán)保購(gòu)物袋購(gòu)物，減少使用塑料制品。有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)“限塑令”在實(shí)際操作中的約束力。
�。ǘ┛茖W(xué)制訂環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，把提高全市生活垃圾集中處理率作為環(huán)衛(wèi)的重中之重工作抓實(shí)抓好。要做好全市環(huán)衛(wèi)控制性詳規(guī)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步。根據(jù)各村區(qū)域范圍、人口分布以及經(jīng)濟(jì)狀況，合理定位垃圾收集點(diǎn)和垃圾收集箱，便于群眾就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保潔員的要求，配齊配足保潔員，搞好村內(nèi)主干道路和公共場(chǎng)所等的日常保潔工作。各鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)劃，建立壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)已建但無(wú)壓縮功能的中轉(zhuǎn)站要進(jìn)行改建，最大限度的提高垃圾清運(yùn)能力，努力減少垃圾清運(yùn)成本。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)承擔(dān)起“鎮(zhèn)運(yùn)”職責(zé)，根據(jù)垃圾數(shù)量配足垃圾清運(yùn)車，改變一些村垃圾清運(yùn)不到位問(wèn)題�？茖W(xué)改裝垃圾清運(yùn)車，有效控制運(yùn)輸途中拋灑滴漏現(xiàn)象。鑒于垃圾清運(yùn)成本過(guò)高，各鎮(zhèn)（街道）要確定合理的垃圾清運(yùn)費(fèi)，各村有義務(wù)承擔(dān)一定的運(yùn)輸費(fèi)用，幫助市鎮(zhèn)緩解環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)壓力。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作的可行性研究，對(duì)已實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的路段，要加大日常監(jiān)管力度，督促承包單位工作到位。公路段要對(duì)公路垃圾進(jìn)行分類處理，加強(qiáng)與沿線鎮(zhèn)（街道）的溝通，努力解決垃圾傾倒難題。認(rèn)真研究工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及糞便的處理方式，有效處理這三類垃圾。加快垃圾焚燒發(fā)電bot項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極借鑒諸暨等先進(jìn)縣市的做法，加大焚燒處理費(fèi)的財(cái)政承擔(dān)力度，切實(shí)提高鎮(zhèn)（街道）垃圾清運(yùn)積極性，真正實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化和無(wú)害化處理。
�。ㄈ┙∪L(zhǎng)效管理機(jī)制，積極改善環(huán)衛(wèi)工人待遇。要建立健全長(zhǎng)效保潔制度，落實(shí)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督。市農(nóng)辦要對(duì)示范村和整治村加強(qiáng)督查，切實(shí)鞏固整治成果。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)各地實(shí)際情況，合理制訂環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立行之有效的征收機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。廣大市民、企業(yè)主、工商戶要切實(shí)履行環(huán)衛(wèi)義務(wù)，配合支持環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)征收工作，自覺按時(shí)交納環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。要把關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人生活作為關(guān)注民生的重要方面，努力改善環(huán)衛(wèi)工人居住條件，提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。用人單位要依法保障環(huán)衛(wèi)工人正當(dāng)權(quán)益，當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，市法律援助中心要積極為經(jīng)濟(jì)困難的環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)提供法律援助。廣大環(huán)衛(wèi)工人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家凈”的奉獻(xiàn)精神，以人民滿意為目標(biāo)，努力做好本職工作，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和服務(wù)社會(huì)的能力，為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
工作調(diào)研報(bào)告3
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn)，xx市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，創(chuàng)新理念，積極探索符合城市實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)法方式，變強(qiáng)制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?jì)，靈活采用柔性執(zhí)法手段，為尋找減少和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象的和諧，達(dá)到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們?cè)趚x市政府法制辦的協(xié)助下，對(duì)xx市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報(bào)告如下：
一、基本做法和特點(diǎn)
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識(shí)。
xx市城市管理綜合行政執(zhí)法局自XX年12月8日掛牌成立之始，xx市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點(diǎn)亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)高要求的目標(biāo)，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過(guò)外出學(xué)習(xí)和實(shí)踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來(lái)，他們通過(guò)建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)有社會(huì)影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法活動(dòng)，使執(zhí)法隊(duì)伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為實(shí)行柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場(chǎng)、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運(yùn)政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開展帶來(lái)了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡(jiǎn)單粗暴的方式，進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時(shí)聘用能打會(huì)武的社會(huì)人員參與執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會(huì)形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來(lái)了更大的阻力和困難。xx市城管執(zhí)法局通過(guò)學(xué)習(xí)考察和實(shí)踐，認(rèn)識(shí)到要落實(shí)依法行政，推動(dòng)行政執(zhí)法工作的開展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時(shí)提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的基本思路。首先要求隊(duì)伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用，解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時(shí)人員。他們還適時(shí)組建了“女子執(zhí)法隊(duì)”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過(guò)聘請(qǐng)專家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊(duì)伍的素養(yǎng)，樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念，培養(yǎng)隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)精神。目前，xx城管執(zhí)法隊(duì)伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。
3.實(shí)行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
xx市城管綜合行政執(zhí)法局針對(duì)城管執(zhí)法的特點(diǎn)，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說(shuō)教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動(dòng)中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問(wèn)題，就絕不使用強(qiáng)制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問(wèn)題和諧解決�！比缭谥卫碚嫉澜�(jīng)營(yíng)零散攤?cè)狐c(diǎn)的執(zhí)法中，他們不是簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場(chǎng)地，尋找市場(chǎng)空閑資源，或新開市場(chǎng)，或?qū)φ嫉罃傸c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)戶“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)(超市)”規(guī)范經(jīng)營(yíng)。既實(shí)現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)益。通過(guò)服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會(huì)效果。針對(duì)城市建筑垃圾清運(yùn)中治理難的問(wèn)題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運(yùn)線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺(tái)和硬化出入口路面，還適時(shí)提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時(shí)輔以動(dòng)態(tài)巡查，使垃圾渣土清運(yùn)管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍，他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾共同參與執(zhí)法管理活動(dòng)。
4.實(shí)行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對(duì)抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)國(guó)家法律或政策，對(duì)特定相對(duì)人運(yùn)用勸告、說(shuō)服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)相對(duì)人遵守或服從法律，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家行政管理民主化的要求和趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。xx城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中，事事以勸導(dǎo)為先，規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時(shí)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效，不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》，違章人員不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過(guò)程中，公安部門不便管，他們積極承擔(dān)起管理職責(zé)，采用行政指導(dǎo)的方式，起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》，并請(qǐng)來(lái)當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對(duì)藏族朋友來(lái)xx經(jīng)商表示熱情歡迎，同時(shí)宣傳xx市開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的情況和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動(dòng)提供幫助。藏族商販深受感動(dòng)，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場(chǎng)，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點(diǎn)中，執(zhí)法隊(duì)在管理和服務(wù)的同時(shí)，出臺(tái)指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場(chǎng)所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點(diǎn)，引導(dǎo)夜間不營(yíng)業(yè)的院內(nèi)市場(chǎng)，吸納周邊占道夜市。通過(guò)靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對(duì)抗性，緩解了社會(huì)矛盾。我們?cè)趚x市街道隨機(jī)詢問(wèn)了一位正在執(zhí)法的隊(duì)員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個(gè)“勸導(dǎo)、宣傳”�？梢娫趚x市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實(shí)行行政契約，建立執(zhí)法的互動(dòng)性。
行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對(duì)人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬，也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》，針對(duì)居住區(qū)“野廣告”治理難的問(wèn)題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)人的合同義務(wù)，增強(qiáng)了相對(duì)人的責(zé)任感和主動(dòng)性，使執(zhí)法主體與相對(duì)人之間形成了一種良性的互動(dòng)關(guān)系，保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
6.實(shí)行行政獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎(jiǎng)勵(lì)作為國(guó)家和政府對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的手段，在調(diào)動(dòng)和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎(jiǎng)勵(lì)，使市民積極支持城管執(zhí)法，共同營(yíng)造出執(zhí)法的良好社會(huì)效應(yīng)。他們制定出《有獎(jiǎng)投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā)，對(duì)制止或舉報(bào)違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個(gè)人還給予各種精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣，既激勵(lì)了公眾的參與熱情，又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實(shí)際困難。
7.實(shí)行行政扶助，提升執(zhí)法的感召性。
行政扶助是國(guó)家和政府對(duì)社會(huì)困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國(guó)家的責(zé)任和關(guān)愛。xx市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù)，推動(dòng)行政執(zhí)法的開展。去年三月，殘疾人員宋國(guó)漢因不滿拆遷賠償規(guī)定，拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購(gòu)站。執(zhí)法隊(duì)員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過(guò)多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，直到其滿意。在關(guān)愛和誠(chéng)心的感召下，宋國(guó)漢終于同意搬遷，執(zhí)法隊(duì)員又利用休假日，幫其將堆積如山的`廢品徹底清運(yùn)，過(guò)后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問(wèn)題，使這一有名的問(wèn)題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護(hù)者。轄區(qū)某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運(yùn)過(guò)去，變廢為寶，節(jié)省了村里的開支，村民代表送來(lái)錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款，許多群眾親切地稱執(zhí)法隊(duì)員是他們的貼心人。
8.實(shí)行行政調(diào)解，促進(jìn)執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。
調(diào)解是我國(guó)民間解決紛爭(zhēng)的傳統(tǒng)方式，它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下，通過(guò)協(xié)商解決糾紛和矛盾，促成社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐中，調(diào)解方式越來(lái)越多地引入到了行政管理活動(dòng)中。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補(bǔ)償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調(diào)解，平等對(duì)待各方當(dāng)事人，努力溝通各方意見，通過(guò)積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，尋找共同點(diǎn)，解決分歧點(diǎn)，主持達(dá)成共識(shí)，化解紛爭(zhēng)，使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低，有力地促進(jìn)了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。
9.規(guī)范執(zhí)法，剛?cè)嵯酀?jì)，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
過(guò)去，剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢(shì)，講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡(jiǎn)單粗暴，講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過(guò)嚴(yán)就是過(guò)寬的怪圈，他們提出“規(guī)范執(zhí)法”，將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手，要求堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，靈活采用柔性方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。他們認(rèn)為，只有規(guī)范執(zhí)法，才能既落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，又體現(xiàn)文明執(zhí)法，促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》，印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)制度建設(shè)，他們明確了從隊(duì)員到局長(zhǎng)的職權(quán)責(zé)任范圍，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對(duì)不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時(shí)移交，確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。
二、實(shí)際效果和影響
通過(guò)引入柔性執(zhí)法方式，在xx市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執(zhí)法的社會(huì)公信力大幅提升，行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績(jī)，并得到了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。兩年多來(lái)，全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。XX年人大、政協(xié)會(huì)議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實(shí)踐證明，行政強(qiáng)制并不是保證法律貫徹實(shí)施的手段，靈活采用柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀?jì)，規(guī)范執(zhí)法，是實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、存在的問(wèn)題及建議
1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段，有時(shí)僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作，制定出系統(tǒng)的程序和辦法，確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。
2.對(duì)柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳，未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型，有針對(duì)性地對(duì)適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的需要。
3.缺乏指導(dǎo)性意見和鞏固措施。沒有相應(yīng)的配套措施和宏觀方向性指導(dǎo)，就有可能使已經(jīng)樹立起的執(zhí)法形象和形成的經(jīng)驗(yàn)成果得不到持續(xù)性地改進(jìn)和發(fā)展。
4.城管執(zhí)法來(lái)源于《行政處罰法》，它是一種新型的執(zhí)法制度，涉及部門較多，對(duì)于這種“相對(duì)集中行政處罰權(quán)”的設(shè)立，其立法本意是解決行政執(zhí)法體系中存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題。但是權(quán)力的集中也導(dǎo)致了執(zhí)法主體之間和執(zhí)法主體與執(zhí)法對(duì)象的矛盾集中。如何正確界定職能，協(xié)調(diào)權(quán)力重新分配后的矛盾，保障行政執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，急需國(guó)家和省級(jí)政府通過(guò)制定規(guī)范，以建立一套科學(xué)合理、責(zé)任明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督有力的城管執(zhí)法制度體系。
工作調(diào)研報(bào)告4
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行軌跡中，企業(yè)與個(gè)人的市場(chǎng)行為是否誠(chéng)信成為影響一個(gè)地區(qū)外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后，建立與完善企業(yè)間的信用體系，規(guī)范企業(yè)信用行為，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，加快企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
一、信用檔案工作現(xiàn)狀
信用記錄大都產(chǎn)生在具有登記、審查、審批與監(jiān)管職能的銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、技術(shù)監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等部門。稅務(wù)部門的信用記錄產(chǎn)生于征管和稽查的業(yè)務(wù)過(guò)程之中，主要有納稅人(戶)的完稅記錄或偷逃稅記錄等， 稅務(wù)管理體制改變后產(chǎn)生信用記錄的部門有所變化，但產(chǎn)生的過(guò)程、內(nèi)容與種類沒有變化。銀行的客戶信用記錄大至可分為評(píng)估記錄和信貸記錄兩種�？蛻粜庞玫燃�(jí)評(píng)估記錄來(lái)自于信用等級(jí)評(píng)估委員會(huì)、特殊資產(chǎn)管理部、客戶部或資產(chǎn)保全部等部門，信貸記錄則來(lái)自于信貸部門，產(chǎn)生在信貸部門的信貸業(yè)務(wù)過(guò)程之中。司法部門的信用記錄實(shí)際上就是法人與個(gè)人的涉案記錄，產(chǎn)生于案件的結(jié)案報(bào)告或判決書等。
信用檔案來(lái)自于信用記錄，沒有信用記錄就沒有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質(zhì)情況、注冊(cè)情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，許多企業(yè)根本就不知道什么是信用檔案，更談不上有專門的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒有把這些信息記錄作為檔案保存。
信用檔案在本單位、本企業(yè)中常被利用，但對(duì)社會(huì)提供利用卻很少。如銀行的客戶信用記錄只對(duì)本行和司法機(jī)關(guān)提供，對(duì)其他銀行及外界不愿提供查詢。在對(duì)我縣部分銀行、稅務(wù)、工商、保險(xiǎn)、民政、公檢法部門的調(diào)查中，大都對(duì)法人及個(gè)人的信用信息持保守、神秘態(tài)度，不輕易提供利用。一方面普遍單位認(rèn)為本單位產(chǎn)生的信用記錄沒有必要提供給他人共享，自己的資源不愿意向外人提供，這里面有商業(yè)秘密，不能讓別人知道。但另一方面又有了解他人信用狀況的需求，所以信用檔案在實(shí)現(xiàn)信息共享過(guò)程中受到了制約。如何認(rèn)識(shí)和看待信用檔案信息共享是有差異的`，這種差異有法律上的原因，也有觀念上的原因。不改變或轉(zhuǎn)變觀念，就難以實(shí)現(xiàn)信用檔案信息共享。
二、對(duì)信用檔案工作的幾點(diǎn)思考
通過(guò)以上信用檔案的現(xiàn)狀，我們感覺到，檔案信息資源的開發(fā)利用，不僅僅是對(duì)已有館藏檔案信息的挖掘，也應(yīng)該包括對(duì)尚未進(jìn)館的檔案信息的開發(fā)利用。
“法人信用”及“個(gè)人信用”制度的建立，很大程度上依賴于信用檔案的建立、完善與共享。在一定意義上講，法人及個(gè)人信用檔案的建立，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信用約束機(jī)制得以確立的“物質(zhì)”基礎(chǔ)，沒有信用記錄，亦沒有信用檔案，也沒有可供共享的信用信息，信用制度就成為沒有內(nèi)容的空殼。“信用檔案”作為一種特殊的專門檔案，有著自身的特性與規(guī)律，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展和完善，市場(chǎng)個(gè)體行為的誠(chéng)信關(guān)系到市場(chǎng)運(yùn)作的健康和規(guī)范已顯得越來(lái)越重要。
我們都知道，信用檔案信息實(shí)現(xiàn)信息資源共享才能充分發(fā)揮其作用，要實(shí)現(xiàn)信用檔案信息共享，使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是基本技術(shù)條件，否則，就談不上信息共享。
工作調(diào)研報(bào)告5
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，完善措施
幫扶解困、促進(jìn)再就業(yè)工作是工會(huì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)，是化解社會(huì)矛盾的平衡點(diǎn)，是工會(huì)組織履行職能、維護(hù)職工切身利益的具體體現(xiàn)。因此，今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省幫扶及再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，按照市總工會(huì)和縣委的要求，積極開展了工作。縣委、縣政府成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)和人大副主任、政府副縣長(zhǎng)、政協(xié)副主席、縣總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，縣委辦、組織部、縣工會(huì)等單位為成員的幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣幫扶工作�？h總工會(huì)把此項(xiàng)工作當(dāng)作全年的中心工作來(lái)抓，明確了指導(dǎo)思想。通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，全縣各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真負(fù)責(zé)，自覺把協(xié)助黨和政府促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和幫扶解困工作當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。
我們?cè)陂_展深入調(diào)查、吃透情況、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析研究，理出了幫扶活動(dòng)，以黨員干部“一幫一”為基礎(chǔ)，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來(lái)，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時(shí)又發(fā)揮了單位和集體的智慧和力量，體現(xiàn)出了集體幫扶的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大了對(duì)困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果�？h工會(huì)還對(duì)重點(diǎn)幫扶工作實(shí)施了目標(biāo)管理工作機(jī)制，同各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立了工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，并建立和完善了各項(xiàng)制度和措施，目前我縣工會(huì)各項(xiàng)工作形成了“黨委重視、政府支持、工會(huì)主抓、層層落實(shí)”的'工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉，形式多樣，典型引路，內(nèi)容豐富
活動(dòng)伊始，我縣幫扶活動(dòng)在幫扶內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出了豐富性和多樣化，我們通過(guò)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們?cè)谝龑?dǎo)和推進(jìn)幫扶工作深化的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由生活幫向就業(yè)幫轉(zhuǎn)變，從“輸血”幫向“造血”幫轉(zhuǎn)變，從建立短效機(jī)制向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，走出了一條適合形勢(shì)發(fā)展，符合南樂(lè)實(shí)際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1、精神幫扶。重在幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。新觀念是脫困的先導(dǎo)，樹立信心是解困的動(dòng)力�？h工會(huì)充分發(fā)揮宣傳教育職能，組織再就業(yè)先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)，與縣電視臺(tái)共同制作“下崗之路”專題系列報(bào)道，引導(dǎo)和教育困難職工下崗不氣餒，失業(yè)不失志，鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣，如我縣xx廠職工-x，因企業(yè)倒閉，下崗失業(yè)，丈夫單位也不景氣，失業(yè)在家，兒子又患腎病(尿毒癥)，一家人生活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會(huì)積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個(gè)面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。
2、物質(zhì)和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農(nóng)發(fā)行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物，幫助他們渡過(guò)
3、政策幫扶。在幫助困難職工落實(shí)低保政策待遇的同時(shí)，各單位充分利用職能和政策優(yōu)勢(shì)，幫助困難職工解困再就業(yè)。如縣工商、稅務(wù)部門積極利用國(guó)家對(duì)困難職工減免費(fèi)稅的優(yōu)惠政策幫助困難職工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)�？h教育局出臺(tái)了減免困難職工子女學(xué)費(fèi)的文件�？h工會(huì)按照“源頭參與有見解、重大問(wèn)題有主張、具體措施有辦法、關(guān)鍵時(shí)刻有作為”的“四有”要求，加大調(diào)研力度，積極加強(qiáng)源頭參與，爭(zhēng)取源頭維護(hù)，會(huì)同政府參與制定了《縣國(guó)有企業(yè)下崗職工管理辦法》、《縣關(guān)于失業(yè)下崗職工實(shí)施優(yōu)惠政策的通知》、《縣XX年再就業(yè)工作規(guī)劃》等政策性文件，在“第一知情人”的基礎(chǔ)上，主動(dòng)參與到位，實(shí)施源頭政策幫扶。
4、技能和項(xiàng)目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。今年以來(lái)，我們會(huì)同勞動(dòng)部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓(xùn)班，形成了以縣職業(yè)培訓(xùn)中心為依托，以定向培訓(xùn)為載體，內(nèi)連縣鄉(xiāng)、外接勞務(wù)市場(chǎng)和用人單位。這類幫扶占較大份額，如縣聯(lián)社積極幫助外貿(mào)下崗困難職工參加縫紉班培訓(xùn)，學(xué)成之后又幫助她解決啟動(dòng)資金，干起了服裝剪裁縫紉�？h統(tǒng)計(jì)局積極幫助下崗職工搞起了帶鋸加工項(xiàng)目，不僅解決了他的生活問(wèn)題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物，不如幫個(gè)好項(xiàng)目，因此，幫助困難職工確立致富項(xiàng)目，無(wú)疑是從根本上解決困難問(wèn)題的一個(gè)好辦法。
5、提供崗位、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，也是幫扶工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，如我縣檢-察-院為下崗困難職工提供了單位保潔工崗位，縣公路局為大修廠下崗困難職工解決了就業(yè)困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業(yè)困難。
6、提供小額借款幫扶。縣總工會(huì)針對(duì)一部分有創(chuàng)業(yè)意向，但缺乏資金的困難職工，實(shí)施小額借款幫扶，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考查的基礎(chǔ)上，由單位推薦擔(dān)保，幫助困難職工創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)。今年我們結(jié)合實(shí)際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶困難職工實(shí)施創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工利用小額借款啟動(dòng)開辦了一間訂做皮鞋的門店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠(chéng)實(shí)信用，且貨真價(jià)實(shí)，手藝制作精細(xì)，深受消費(fèi)者歡迎。原印刷廠下崗工人利用小額借款搞起了家庭養(yǎng)殖。原供銷貿(mào)易公司下崗職工利用借款在縣門口租賃了一間店面開起了飯店，由于品種多樣化，優(yōu)惠學(xué)生，每天平均就餐人數(shù)達(dá)300余人次，深得學(xué)生的好評(píng)。據(jù)調(diào)查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。
三、促進(jìn)再就業(yè)，趨向幫扶活動(dòng)的多元化
就業(yè)和再就業(yè)是解決困難職工問(wèn)題的根本，也是幫扶活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)�？h工會(huì)按照“行政扶持，政策引導(dǎo)，標(biāo)本兼治”的原則，建平臺(tái)、送崗位，初步走出了一條政府促進(jìn)就業(yè)、工會(huì)幫助就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)的新路子。今年，全縣再就業(yè)人數(shù)達(dá)1685人，其中“4050”人員390人。
1、挖掘就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。按照“政府幫助，部門援助，市場(chǎng)選擇”的指導(dǎo)思想，我縣籌資156萬(wàn)元，購(gòu)買公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿(mào)街一次性購(gòu)買了15套30間門面房，安置下崗職工經(jīng)商就業(yè)20人;在商場(chǎng)購(gòu)買了40個(gè)攤位，安置“4050”人員40人;根據(jù)城建提供的保潔、保綠崗位，安置下崗職工;縣政府在工會(huì)的積極參與下，一次性購(gòu)買了160臺(tái)小型電焊機(jī)，100輛人力三輪車，30臺(tái)豆?jié){機(jī)增送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
2、積極探索勞務(wù)輸出之路，解決下崗失業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。今年以來(lái)，我們會(huì)同縣勞動(dòng)部門，積極摸索下崗失業(yè)人員外出務(wù)工的新途徑，依托豐富的勞動(dòng)力資源，與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)姻，促使企業(yè)與勞動(dòng)力的結(jié)合，與外地的勞動(dòng)、工會(huì)等部門結(jié)合，實(shí)行跟蹤服務(wù)，形成聯(lián)系、組織、服務(wù)一條龍。今年以來(lái)，我縣共輸出剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員5.08萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入21685萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“外出一人，致富一家;外出一批，帶動(dòng)一方”的社會(huì)新氣象。
工作調(diào)研報(bào)告6
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
�。ㄒ唬┌踩O(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家（其中：磚廠13個(gè)、沙石料廠8個(gè)、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè)、瓷石礦廠1個(gè)）、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家（其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷和儲(chǔ)存站，液化氣充裝站1個(gè)、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個(gè)、油漆經(jīng)銷商8個(gè)、油脂廠2個(gè)、酒廠3個(gè)、生產(chǎn)酒精廠1個(gè)）、煙花爆竹13家（批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)）。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位，機(jī)械作業(yè)單位，�；穬�(chǔ)存、使用單位，高空作業(yè)單位，危險(xiǎn)源登記單位，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
�。ǘ┦鹿式y(tǒng)計(jì)：xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%；死亡15人，同比下降12 %；受傷157人，同比下降10。3%；經(jīng)濟(jì)損失11。735萬(wàn)元，同比下降59。5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%；死亡15人，同比下降12%；受傷157人，同比下降10。3%；經(jīng)濟(jì)損失11。52萬(wàn)元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟(jì)損失0。215萬(wàn)元。（注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起，經(jīng)濟(jì)損失7。205萬(wàn)元）。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
（三）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>
�。ㄋ模C(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名，工勤待調(diào)人員1名，擬調(diào)人員1名，借調(diào)人員1名，共計(jì)人員6名。
（五）安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作；縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查；縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測(cè)；縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。
（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
二、xx年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：
�。ㄒ唬╅_展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，圍繞xx年“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦第五個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)沾笮突顒?dòng)、舉辦“安全生產(chǎn)月”專場(chǎng)文藝晚會(huì)、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)演講比賽、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉辦“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽，
�。ǘ╅_展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng)，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家。
�。ㄈ┓謩e開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。
�。ㄋ模┓謩e開展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。
�。ㄎ澹╅_展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對(duì)電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
�。╅_展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。（七）開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
�。ò耍╅_展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng)。
�。ň牛┦状螌踩a(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
�。ㄊ┙衲瓿雠_(tái)了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理中協(xié)作辦法》
�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。xx年采編信息35期，《事故快報(bào)》14期，《事故分析與對(duì)策》2期。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告·社會(huì)調(diào)研報(bào)告·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告
�。ㄊ╅_通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。
�。ㄊ╅_展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí)。
�。ㄊ模╅_展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會(huì)議，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”。
�。ㄊ澹┩七M(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
（十六）加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
�。ㄊ撸┏醪酵晟屏税踩a(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬⿵氖鹿暑悇e分析，我縣xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng)，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
（二）對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在開展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。
�。ㄈ╇S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱，存在問(wèn)題較多。
�。ㄋ模┌踩O(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機(jī)關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名），除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備。
（五）基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
�。樽非蠼�(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
（七）農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車（農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、摩托車）無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
�。ò耍┺r(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng)。xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起（屬非生產(chǎn)性火災(zāi)，主要是草垛）同比上升30。3%，直接經(jīng)濟(jì)損失7。205萬(wàn)元。
四、對(duì)策和措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的.政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
�。ǘ┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。
3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭(zhēng)取財(cái)政支持，每年專門拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”。
�。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)各項(xiàng)具體工作
1、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高各族群眾交通安全意識(shí)，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí)。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。
3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
工作調(diào)研報(bào)告7
推進(jìn)干部掛職鍛煉工作是深化干部人事制度改革的重要組成部分，是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。近年來(lái)，我縣按照上級(jí)的部署和要求，對(duì)干部掛職鍛煉工作進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成效，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，仍存在不少差距和問(wèn)題。如何理性地分析和看待這些問(wèn)題，并有針對(duì)性地加以改進(jìn)和完善，使干部掛職鍛煉工作走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道，是我縣當(dāng)前推進(jìn)干部工作科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、我縣開展干部掛職鍛煉的主要途徑
為加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，推進(jìn)縣委各個(gè)時(shí)期中心工作的落實(shí)，近年來(lái)，我們按照內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)和全方位鍛煉的要求，采取“三派”模式，多層次拓寬掛職途徑。
�。ㄒ唬┩馀蓲炻�。不定期選派一定數(shù)量的優(yōu)秀干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，拓寬視野，增長(zhǎng)見識(shí)，提升能力。20xx年以來(lái)，選派了XX名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)關(guān)單位掛職學(xué)習(xí)。
�。ǘ┫屡蓲炻�。大力選派缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職鍛煉，努力讓他們得到全方位多角度的實(shí)踐鍛煉，提升做群眾工作的本領(lǐng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。X年來(lái)，先后選派了X批共XX名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)助理。
�。ㄈ┥吓蓲炻殹２欢ㄆ谶x派一些優(yōu)秀年輕科級(jí)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職或跟班學(xué)習(xí)，了解和熟悉上級(jí)機(jī)關(guān)的工作流程、工作業(yè)務(wù)，開闊“上掛”人員的視野和思維。近幾年來(lái)，共選派了X批共XX名干部到省、州直部門單位跟班學(xué)習(xí)。
二、我縣干部掛職鍛煉中存在的'主要問(wèn)題
近年來(lái)，我縣采取多種掛職方式對(duì)后備干部進(jìn)行了有的放矢的培養(yǎng)和鍛煉，措施是得力的，效果是明顯。參加掛職鍛煉的干部不僅自身素質(zhì)得到了鍛煉和提高，而且部分同志還提拔到重要的工作崗位。但從我縣近年來(lái)開展干部掛職鍛煉的情況看，仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)還不到位。少數(shù)掛職干部、掛職接收和派出單位在對(duì)待掛職鍛煉問(wèn)題上存有偏差，有些掛職干部有過(guò)客思想，工作態(tài)度不夠端正，工作缺乏主動(dòng)性。同時(shí)，由于干部掛職時(shí)間較短，接收單位也容易產(chǎn)生應(yīng)付思想，只給掛職干部分配一些無(wú)關(guān)緊要的工作。派出單位有些領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心本部門業(yè)務(wù)工作受到影響，對(duì)一些業(yè)務(wù)骨干抓住不放，使他們失去了掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。
�。ǘ┲贫却胧┻�不夠健全。目前我縣在掛職干部的物色選拔、管理監(jiān)督、跟蹤考核、后勤保障、激勵(lì)使用等方面還沒有形成相關(guān)的制度，導(dǎo)致在干部掛職鍛煉過(guò)程中，有時(shí)對(duì)干部的管理還不夠到位、操作仍不夠規(guī)范，一定程度影響了掛職鍛煉工作的開展及效果。
�。ㄈ┨剿鲃�(chuàng)新力度仍需加大。目前我縣開展干部掛職鍛煉主要是參照上級(jí)或兄弟縣市的做法為主，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在掛職干部的選拔方式、鍛煉形式、考核管理等方面仍有待進(jìn)一步探索和改進(jìn)。
三、規(guī)范干部掛職鍛煉工作的對(duì)策與建議
為進(jìn)一步規(guī)范干部掛職鍛煉工作，推動(dòng)掛職鍛煉工作的經(jīng)�；�、制度化和科學(xué)化，提高掛職鍛煉工作的成效，應(yīng)突出抓好三方面工作：
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，推進(jìn)干部掛職鍛煉工作的經(jīng)�；�。
要加強(qiáng)對(duì)干部掛職鍛煉工作的宣傳和教育，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)開展干部掛職鍛煉工作的重大現(xiàn)實(shí)意義，營(yíng)造干部掛職鍛煉工作的良好氛圍。
首先，要引導(dǎo)選派單位克服“舍不得”的思想觀念，真正把各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部選派出來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的掛職鍛煉；要引導(dǎo)接收單位把掛職干部當(dāng)作自己的干部看待，真正給掛職干部安排一些實(shí)實(shí)在在的工作，敢于把一些急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)交給掛職干部去完成，為掛職干部提供施展才華的平臺(tái)。其次，要教育督促掛職干部克服短期思想，樹立建功立業(yè)、施展才華的信心和決心，主動(dòng)融入接收單位，努力爭(zhēng)取在掛職期間做出成績(jī)。此外，要加強(qiáng)對(duì)干部掛職鍛煉工作的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)改變以往掛職鍛煉工作時(shí)抓時(shí)緊，時(shí)緊時(shí)松的短期行為，努力形成長(zhǎng)效良性的掛職鍛煉運(yùn)行機(jī)制，確保掛職鍛煉工作的有效推進(jìn)。
�。ǘ┙∪珯C(jī)制，推進(jìn)干部掛職鍛煉工作制度化。
1、建立健全掛職干部選拔機(jī)制。明確掛職干部的產(chǎn)生途徑，即優(yōu)先從后備干部人才庫(kù)中選拔產(chǎn)生或采取個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦相結(jié)合的方式選派，提高選拔掛職鍛煉干部的公信度，真正把那些政治堅(jiān)定、想干事，能干事，會(huì)干事、干成事、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派出來(lái)掛職培養(yǎng)鍛煉。
2、建立健全掛職干部管理機(jī)制。通過(guò)規(guī)范掛職干部的掛職方式、職位設(shè)置、掛職時(shí)間、職責(zé)任務(wù)、培養(yǎng)措施、日常管理和紀(jì)律監(jiān)督，使干部掛職管理工作有章可循。
3、建立研討交流機(jī)制。掛職期間和結(jié)束時(shí)，要及時(shí)組織召開掛職鍛煉干部座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，查擺問(wèn)題和不足，提出意見和建議，并及時(shí)加以改進(jìn)。
4、建立后勤保障機(jī)制。要對(duì)掛職工作的經(jīng)費(fèi)、掛職干部的生活住房、乘車、差旅費(fèi)等方面進(jìn)行明確規(guī)定，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，解除掛職干部的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新方式，推進(jìn)干部掛職鍛煉工作科學(xué)化。
1、嘗試競(jìng)爭(zhēng)性選拔掛職干部。為體現(xiàn)選拔掛職干部的公正性和競(jìng)爭(zhēng)性，可參照競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的做法，在個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行集中筆試和面試，將各方面表現(xiàn)較為優(yōu)秀的干部納入選派掛職范圍，有計(jì)劃分期分批地選派到合適的崗位進(jìn)行掛職鍛煉。
2、探索多崗位掛職鍛煉方式。對(duì)一些掛職時(shí)間較長(zhǎng)的干部，在掛職期間，可以探索讓掛職干部輪崗分管一些不同性質(zhì)的工作，以增加其鍛煉的機(jī)會(huì)，使其盡快熟悉工作環(huán)境，掌握工作方法，豐富閱歷，提高掛職鍛煉的實(shí)效。
3、創(chuàng)新掛職干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要按照掛職干部肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)，建立量化的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。在評(píng)價(jià)手段上可采取平時(shí)考核和掛職期滿考核相結(jié)合，通過(guò)查看掛職干部工作日志、掛職干部個(gè)人述職以及開展民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、綜合評(píng)價(jià)等手段，客觀公正地對(duì)掛職干部作出綜合評(píng)價(jià)意見，評(píng)定出綜合得分，并以得分高低作為掛職干部評(píng)優(yōu)和提拔使用的重要參考依據(jù)。
工作調(diào)研報(bào)告8
上半年，市商務(wù)局的保密工作在市委保密委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的高度重視下，積極落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)保密工作的指示精神，適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要，保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益，做好機(jī)關(guān)保密和對(duì)外開放工作。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和自覺性
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和對(duì)外開放工作的進(jìn)一步深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，對(duì)我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流的深度和廣度也將進(jìn)一步擴(kuò)大，保密工作的難度為上進(jìn)一步增大，保密工作的角度日趨多元化，保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來(lái)看，我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對(duì)外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強(qiáng)，涉外面很寬，具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對(duì)性，我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，進(jìn)入xxxx年以來(lái)，市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始，便組織召開了全體人員會(huì)議，會(huì)上與會(huì)人員重新學(xué)習(xí)了信密[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的規(guī)定》，在局機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動(dòng)地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語(yǔ)橫幅，并組織單位全體公務(wù)員認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺很深、啟發(fā)很大，受到了一次良好的保密教育。通過(guò)學(xué)習(xí)文件，參觀展覽，進(jìn)一步加深了對(duì)保密工作形勢(shì)、任務(wù)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了保密觀念，增強(qiáng)了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機(jī)制，加大對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
為把新形勢(shì)下的保密工作做得更好，我們結(jié)合單位人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保密工作的指示精神，根據(jù)我局的工作實(shí)際，積極主動(dòng)地開展工作，定期召開會(huì)議，定期檢查落實(shí)，定期聽取匯報(bào)，定期反映情況，切實(shí)抓好保密部門和保密部位的`各項(xiàng)保密工作，確保國(guó)家機(jī)密不外泄，維護(hù)國(guó)家的利益。
三、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好要害部門和部位的對(duì)外保密工作
根據(jù)信保辦發(fā)[xxxx]xx號(hào)《關(guān)于開展確定保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》要求，我局已是中共信陽(yáng)市保密委員會(huì)辦公室、信陽(yáng)市國(guó)家保密局列為的市直11個(gè)保密要害部門、部位試點(diǎn)單位之一。為認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，局領(lǐng)導(dǎo)專門召開了工作會(huì)議，根據(jù)我局保密工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了保密部門和部位，隨后將開展確定保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的情況按時(shí)以書面形式向市保密局作了匯報(bào)。經(jīng)市保密局信保[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》審核批準(zhǔn)，我局保密要害部門、部位具體如下：
保密要害部門：
1、局長(zhǎng)辦公室：涉及國(guó)家秘密文件;
2、局辦公室：涉及絕密、機(jī)密、秘密級(jí)國(guó)家秘密的文件;
3、局外資科：涉及國(guó)家外資政策、法規(guī)文件;
4、局外經(jīng)科：涉及接受國(guó)際經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國(guó)人員教育培訓(xùn)。
保密要害部位：
1、局檔案室：集中存放、保管國(guó)家秘密文件及物品的固定、專用場(chǎng)所;
2、局打室：涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
四、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步做好涉外保密工作
局機(jī)關(guān)工作人員把保守國(guó)家秘密作為一項(xiàng)重要義務(wù)和職責(zé)，在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，辨明是非，切實(shí)做好保密工作。在涉外活動(dòng)中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防范各種可能的情報(bào)收集活動(dòng);做到未經(jīng)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排，不擅自接待外國(guó)人來(lái)單位參觀，遇有外國(guó)人突訪，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時(shí)，劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限，規(guī)定業(yè)務(wù)、項(xiàng)目洽談的范圍，不涉及國(guó)家重要政治經(jīng)濟(jì)情況;對(duì)外國(guó)人索取和了解屬于國(guó)家秘密情況時(shí)，及時(shí)向外事部門匯報(bào);對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行審查，接受保密教育;出國(guó)人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會(huì)議，不在外方人員面前談?wù)搰?guó)家秘密;復(fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù);對(duì)收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國(guó)家秘密文件等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行登記，搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件，非經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自擴(kuò)大秘密閱讀范圍，閱讀秘密文件原則上在辦公室進(jìn)行;秘密文件做到不通過(guò)普通郵政郵寄，或在普通傳真機(jī)上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件，均按照文書立卷要求，立卷歸檔或者移交上級(jí)部門。
五、建章立制，促使保密工作有章可循
市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織，保密工作的重要性日顯突出。為此，我們建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，先后印制了《保密委員會(huì)職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機(jī)要文件管理制度》、《機(jī)要室保密制度》等。根據(jù)信辦[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)保密管理工作若干意見》，印制了《電子政務(wù)安全保密制度》，對(duì)保密計(jì)算機(jī)的硬件管理、軟件管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之，在保密工作中，我局雖然做了一些扎實(shí)有效的工作，但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求，強(qiáng)化保密管理，建立健全必要的規(guī)章制度，進(jìn)一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化，確保黨和國(guó)家秘密安全，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
工作調(diào)研報(bào)告9
新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人，外來(lái)人口240人，下轄19個(gè)村民小組。近年來(lái)我村的人民調(diào)解工作，在上級(jí)有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針，積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局，努力守住社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”，為維護(hù)本地的社會(huì)穩(wěn)定作出了一定成績(jī)。20xx年以來(lái)，調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達(dá)95％，幾年來(lái)，無(wú)因調(diào)解不及時(shí)和調(diào)解不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)展開工作的：
一、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)為調(diào)解工作提供組織保證
一是把人民調(diào)解工作納入村委會(huì)、村支部的重要議事日程，成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解工作小組長(zhǎng)。目前，全村共有調(diào)解小組25個(gè)，調(diào)解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據(jù)村里的實(shí)際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團(tuán)員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊(duì)伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。
三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村19個(gè)村民和6個(gè)村屬企業(yè)劃成五個(gè)片區(qū)，每片區(qū)由一名村調(diào)委會(huì)干部和其所工作的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能對(duì)口部門聯(lián)系，積極做好協(xié)調(diào)，根據(jù)糾紛性質(zhì)適時(shí)開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。
四是抓好制度建設(shè)。村調(diào)委會(huì)建立例會(huì)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)示匯報(bào)、糾紛排查和獎(jiǎng)懲制度，并與有關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任書，對(duì)完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓(xùn)。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓(xùn)外，村調(diào)委會(huì)還采取以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的形式每季度組織一次培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解知識(shí)，使調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
二、及時(shí)搜集反饋信息，時(shí)刻做到心中有數(shù)
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對(duì)于那些沒有預(yù)防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報(bào)信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強(qiáng)普法教育。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中，調(diào)解糾紛是治標(biāo)，預(yù)防糾紛才是治本。而預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強(qiáng)公民法律知識(shí)的普及宣傳，通過(guò)召開各種會(huì)議和黑板報(bào)、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關(guān)政策，大力開展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范，并學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份，重點(diǎn)宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內(nèi)容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調(diào)解員通過(guò)向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時(shí)候都能在第一時(shí)間掌握各類糾紛信息，為最后的調(diào)解贏得了寶貴的`時(shí)間。
三、糾紛排查工作細(xì)致徹底
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規(guī)律性糾紛按時(shí)排查。
三是上級(jí)布置的排查工作及時(shí)完成。
國(guó)慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié)，爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)路、爭(zhēng)地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對(duì)這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對(duì)性的重點(diǎn)排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時(shí)排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問(wèn)題，及時(shí)展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對(duì)一些相關(guān)政策出臺(tái)和實(shí)施的意見。另外就是開展糾紛專項(xiàng)治理，我們針對(duì)民間糾紛的特點(diǎn)，以防止矛盾激化為重點(diǎn)，在開展糾紛排查的基礎(chǔ)上，每季度堅(jiān)持開展一次糾紛專項(xiàng)治理，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)司法所的同志給予指導(dǎo)。過(guò)去，我村是遠(yuǎn)近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時(shí)有發(fā)生，為一點(diǎn)雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。
四、重大疑難糾紛講方法
所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過(guò)分析主要包括兩種形式：一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處，當(dāng)事人對(duì)糾紛仍各持己見，未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議；二是糾紛經(jīng)過(guò)調(diào)處達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，但在履行過(guò)程中一方或雙方反悔，產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣，而且直接考驗(yàn)著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過(guò)程，有的放失的對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致地教育和疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人及時(shí)化解矛盾，消除隔閡，恢復(fù)和睦相處的關(guān)系。我們?cè)谡{(diào)解工作實(shí)踐中總結(jié)出以下幾種方法。
一是解結(jié)法。在調(diào)解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時(shí)，要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上，分別做好當(dāng)事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個(gè)醫(yī)藥費(fèi)就完事了，可潘某說(shuō)什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結(jié)果。村調(diào)委會(huì)得知此事，又重新做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原來(lái)兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問(wèn)題解決以后，潘某主動(dòng)把醫(yī)藥費(fèi)送到弟弟手里，現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。
二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當(dāng)事人講法、說(shuō)理，這對(duì)于多數(shù)當(dāng)事人是有效的，但少數(shù)當(dāng)事人卻認(rèn)為，調(diào)委會(huì)的調(diào)解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關(guān)單位、部門對(duì)當(dāng)事人的管理權(quán)威和約束力，以彌補(bǔ)調(diào)委會(huì)在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)工地上干活時(shí)，因包工頭安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費(fèi)用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時(shí)做好有關(guān)工作，對(duì)方很可能有過(guò)激行為。
村調(diào)委會(huì)感到事態(tài)嚴(yán)重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動(dòng)所等相關(guān)部門聯(lián)系，研究對(duì)策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào)，保證了近5萬(wàn)元的治療費(fèi)用及時(shí)到位，確保傷者得到了及時(shí)有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強(qiáng)，賠償標(biāo)的較高，雙方分歧大，村調(diào)委會(huì)及時(shí)做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，使之順利地走上了法律訴訟程序。
工作調(diào)研報(bào)告10
XX村座落在206國(guó)道邊，尋全高速公路進(jìn)出口處，與XX村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個(gè)村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。
二、村主要致貧原因分析
柑桔臍橙為主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念落后、又因交通不便，活動(dòng)場(chǎng)所困難，因?yàn)?zāi)、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
三、扶貧目標(biāo)及扶貧規(guī)劃
針對(duì)XX村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員通過(guò)進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會(huì)多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)，通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把XX村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭(zhēng)在20xx年上半年完成，水泥路長(zhǎng)1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成綠化景觀帶。
二是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級(jí)，把居住比較差、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、“干打壘”房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃
一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項(xiàng)目，建設(shè)XX村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)在20xx年向上級(jí)部門爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)室于一體的綜合服務(wù)大樓。
四、扶貧攻堅(jiān)措施及思路
1、幾點(diǎn)措施
為確保扶貧
對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變XX村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：
第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決“木虱滿天飛”的問(wèn)題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)到外面打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
第三，落實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負(fù)責(zé)XX村的扶貧工作，力爭(zhēng)今年扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。
2、幾點(diǎn)思路
一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的`提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?lái)，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
工作調(diào)研報(bào)告11
安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作管理，積極開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了穩(wěn)定安全生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。
一、公司基本情況
孝義市紅塔煤焦有限公司是孝義市的一家大型民營(yíng)企業(yè)，成立于20xx年。具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司. 孝義市紅塔煤焦有限公司位于孝義市梧桐鎮(zhèn)新尉屯村東南,廠區(qū)邊緣距離汾介公路約20xxm，距東邊孝南鐵路線2200m，廠前公路直通汾介公路，交通便利。
孝義市紅塔煤焦有限公司擁有年產(chǎn)60萬(wàn)噸焦炭JNK43-98D型焦?fàn)t兩座（共38×2孔）。生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)冶金焦60萬(wàn)噸、焦油15000噸/年，粗苯產(chǎn)量3000噸/年 孝義市紅塔煤焦有限公司現(xiàn)有員工320人，下設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)科、銷售科、生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)科、基建科、保衛(wèi)科、調(diào)度室、中心化驗(yàn)室、洗煤廠、焦油加工廠、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機(jī)修車間、動(dòng)力車間、電儀車間等部門。
二、近幾年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏止重大事故的發(fā)生。在公司董事長(zhǎng)的的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：
1、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，緊緊圍繞“以人為本”這個(gè)中心和“安全理念滲透”“安全行為修養(yǎng)”這兩個(gè)基本點(diǎn)，內(nèi)化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，把“安全第一”變?yōu)閱T工的自覺行為。根據(jù)幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為安全工作的重中之重，應(yīng)該把它作為核心工作去抓。為之，我公司每年4月至5月兩個(gè)月時(shí)間對(duì)全體員工進(jìn)行輪訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使全體員工的精神煥然一新，對(duì)新進(jìn)廠員工按要求進(jìn)行廠級(jí)教育，同時(shí)督促、檢查二、三級(jí)的安全教育；公司每年按時(shí)去市安監(jiān)局參加安全管理人員、電工、焊工的培訓(xùn)；每年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”公司組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、消防演習(xí)；20xx年組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)發(fā)23號(hào)文件精神，通過(guò)這些工作有效地營(yíng)造了公司的安全氛圍，員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)得到全面提升，同時(shí)加強(qiáng)了員工消除事故隱患以及處理事故的能力，扎實(shí)了公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2、完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理職能。
公司設(shè)立了安全部，大車間設(shè)立了專職安全員，小車間設(shè)立兼職安全員，形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并定職定責(zé)，在公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，有效行使管理職責(zé)。
3、加強(qiáng)法律法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，堅(jiān)持依法治安，以規(guī)治企。
根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求收集和完善了各種法律法規(guī)，修訂和完善了企業(yè)相關(guān)的規(guī)定和辦法等細(xì)則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術(shù)規(guī)程》《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》等，為公司的安全管理奠定了基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)安全責(zé)任制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分體現(xiàn)生產(chǎn)部門的一把手為第一責(zé)任人。
每年公司逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成了員工對(duì)車間主任、車間主任對(duì)廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。為長(zhǎng)期有效機(jī)制的建立和安全管理規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。
5、加強(qiáng)隱患排查，消除各類事故。
嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查制度，及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業(yè)，消除各種事故隱患，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。公司每月組織一次大檢查，車間每周組織一次大檢查，班組每天進(jìn)行一次大檢查。
對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，依據(jù)輕重緩急和難以程度，根據(jù)情況分別安排予以落實(shí)。
對(duì)焦油和粗苯的儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸進(jìn)行了嚴(yán)格控制。無(wú)《�；钒踩�(jīng)營(yíng)許可證》單位和無(wú)《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證》車輛不得出售裝車，并嚴(yán)格限載。
6、堅(jiān)持“以人為本”，保障員工身體健康
公司堅(jiān)持把“以人為本”放在安全工作首位，針對(duì)不同的工作環(huán)境和工作特點(diǎn)，大量投入了各類勞動(dòng)保護(hù)用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年9到10月份對(duì)員工進(jìn)行體檢，有效的預(yù)防了職業(yè)病的`發(fā)生，并為員工辦理了養(yǎng)老、工傷醫(yī)療保險(xiǎn)等，20xx年辦理了安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生許可證，為員工身體健康提高了保障。
7、建立應(yīng)急救援體系，提高抗災(zāi)自救能力。
未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個(gè)基本準(zhǔn)則，基于這種認(rèn)識(shí)，請(qǐng)山西賽福特安環(huán)科技公司編制了公司綜合應(yīng)急預(yù)案和各種突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，公司成立了應(yīng)急救援指揮部，配備了應(yīng)急救援人員和必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練。
為了加強(qiáng)全體職工對(duì)事故應(yīng)急的了解與認(rèn)識(shí)，公司從20xx年開始每年進(jìn)行應(yīng)急消防演練，今年6月份，在粗苯工段組織了針對(duì)突發(fā)性火災(zāi)的應(yīng)急演練，鍛煉了救援隊(duì)伍，提高了廣大職工對(duì)應(yīng)急救援的認(rèn)識(shí)以及對(duì)應(yīng)急器具的熟練程度，為今后的滅火工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
8、加大安全投入，加強(qiáng)安全技術(shù)改造，保障安全生產(chǎn)。 隨著企業(yè)的發(fā)展，公司對(duì)安全方面投入逐年增大，對(duì)存在隱患的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整改，有效地消除了安全隱患，同時(shí)積極采用先進(jìn)可靠的設(shè)施設(shè)備和工藝技術(shù)提高安全水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。公司200多萬(wàn)元購(gòu)置了雙良公司最先進(jìn)的全自動(dòng)燃?xì)忮仩t，從根本上克服了常規(guī)鍋爐使用煤氣及蒸汽的不安全隱患。
為了安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，確保員工健康和公司財(cái)產(chǎn)不受損失，在公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，在以及防火區(qū)、焦?fàn)t地下室、粗苯車間、股份機(jī)房等崗位安裝了可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；粗苯、焦油貯槽建設(shè)了圍堰；粗苯罐加設(shè)了噴淋滅火裝置，粗苯車間增設(shè)了泡沫滅火裝置，增設(shè)了粗苯裝車接地報(bào)警器；在各車間及生活區(qū)配備了足量的消防器材，公司各醒目位置懸掛有標(biāo)語(yǔ)，各危險(xiǎn)崗位設(shè)有安全標(biāo)志牌，時(shí)刻提醒員工生產(chǎn)同時(shí)注意安全。
嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備管理制度，定期完成各項(xiàng)年檢工作，使各種設(shè)備正常運(yùn)行。
9、根據(jù)市安監(jiān)局精神，每年公司都開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，開展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。
10、20xx年聘請(qǐng)賽福特專家對(duì)公司進(jìn)行了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，針對(duì)賽福特專家提出的問(wèn)題和建議，公司認(rèn)真的進(jìn)行整改；
�、�、加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，超過(guò)有效期的設(shè)備、管線等及時(shí)進(jìn)行了跟換，設(shè)備使用期限已到的立即進(jìn)行更換。
�、�、對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案安裝《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制導(dǎo)則》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》修訂和完善。
�、恰S區(qū)交通道路、廠門、彎道、坡道、單行道、交叉道以及禁止各種車輛停放場(chǎng)所等，按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置信號(hào)標(biāo)志。
⑷、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作；嚴(yán)格執(zhí)行各種安全票證制度。定期對(duì)工藝設(shè)施、工藝設(shè)備、電氣設(shè)施、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢修維護(hù)，不得超負(fù)荷、超限期運(yùn)行。
�、�、在煤粉碎機(jī)室，轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施。泡沫站露天設(shè)置。
⑹、1000m焦油儲(chǔ)槽增設(shè)1處盤梯。
�、�、管式爐煤氣設(shè)置自調(diào)閥。
�、�、粗苯儲(chǔ)罐設(shè)置高、低液位報(bào)警。
�、汀⒈ㄎｋU(xiǎn)區(qū)內(nèi)的不防爆電機(jī)全部跟換為防爆電機(jī)。
�、�、焦?fàn)t四大機(jī)車實(shí)行連鎖。
三、今后工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
�。ǘ┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會(huì)定期將各車間安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)督效果。
3、落實(shí)事故隱患發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年專門拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患發(fā)現(xiàn)人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對(duì)各生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)年終考核體系和車間年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”。
�。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)各項(xiàng)具體工作
1、繼續(xù)加強(qiáng)各生產(chǎn)部門和輔助部門、行政管理部門的協(xié)調(diào)和配合。
2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式，提高公司經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，提高全公司的安全意識(shí)。
3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)公司全員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。
4、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
今后我們將一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門對(duì)我公司安全生產(chǎn)工作的要求，開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，開展職工安全教育定期培訓(xùn)，加強(qiáng)職工安全責(zé)任心，提高職工操作技能和安全意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步完善安全技術(shù)措施，整治各類隱患，健全職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)健康安全目標(biāo)。㈠ 認(rèn)真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓(xùn)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。 ㈡進(jìn)行應(yīng)急救援演練，完善應(yīng)急保障，進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
總之，安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要在“以人為本”的前提下，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》，杜絕各類事故的發(fā)生。
工作調(diào)研報(bào)告12
一、基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全校共有班級(jí)xx個(gè)，在校小學(xué)生xxx名，少先隊(duì)員xxx名，入隊(duì)率90%。有少先大隊(duì)輔導(dǎo)員x名，中隊(duì)輔導(dǎo)員xx名，輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%；大專以上學(xué)歷的占100%。
二、調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)
為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我們始終認(rèn)為，小學(xué)少先隊(duì)工作的成功與否，在學(xué)校工作中起著關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊(duì)工作絕不是可有可無(wú)，或隨便應(yīng)付了事。我校少先隊(duì)工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實(shí)踐，切實(shí)提高少先隊(duì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)校少先隊(duì)組織在完成少先隊(duì)工作的各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)以下幾方面的活動(dòng)。學(xué)校結(jié)合本校的特點(diǎn)開展四好少年活動(dòng)，用評(píng)選評(píng)選五項(xiàng)競(jìng)賽等形式創(chuàng)新活動(dòng)形式，在評(píng)選的基礎(chǔ)上又根據(jù)不同學(xué)生的個(gè)性在品德生活、學(xué)習(xí)、體育、綜合能力等方面設(shè)立各種獎(jiǎng)項(xiàng)，起到了少先隊(duì)的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊(duì)會(huì)等形式對(duì)學(xué)生開展民族精神教育，小隊(duì)員心靈從此播下了愛國(guó)種子，增強(qiáng)了民族榮譽(yù)感。
三、目前我校少先隊(duì)工作存在的問(wèn)題
1、少先隊(duì)工作沒有獨(dú)立的課程。學(xué)校重智育輕德育，家長(zhǎng)、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學(xué)校的課程安排中，并沒有少先工作的課程，學(xué)校開展少先隊(duì)工作更多的只是流于形式，學(xué)生參與的積極性不高。
2、少先隊(duì)輔導(dǎo)員兼課過(guò)多。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員都是各個(gè)學(xué)校的骨干力量，承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)，無(wú)法保障開展少先隊(duì)工作要求的.時(shí)間和精力，輔導(dǎo)員兼職問(wèn)題突出，少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)的精力受限。學(xué)校沒有配備專職的少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，中隊(duì)輔導(dǎo)員由班主任兼任，最多達(dá)到一周20節(jié)課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊(duì)工作，這些輔導(dǎo)員是有名無(wú)實(shí)開展的大多數(shù)活動(dòng)沒有體現(xiàn)少先隊(duì)特色，雖然少先隊(duì)員參加了，但并不知道是由學(xué)校少先大隊(duì)組織開展的，也不清楚組織者是輔導(dǎo)員，少先隊(duì)的育人作用沒有很好的體現(xiàn)。
3、少先隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足。少先隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有正常、穩(wěn)定的來(lái)源，導(dǎo)致少先隊(duì)的活動(dòng)難以正常開展。有些輔導(dǎo)員都是憑著對(duì)少先隊(duì)工作負(fù)責(zé)的熱情，自掏腰包開展活動(dòng)；有些輔導(dǎo)員先墊付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。極大的影響了少先隊(duì)工作的開展，從而在一定程度上降低了少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感、驕傲感和吸引力。
4、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)有待于加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的少先隊(duì)員對(duì)少先隊(duì)的一些基本知識(shí)了解不足，無(wú)法明確的描述少先隊(duì)的標(biāo)志，很少有接觸少先隊(duì)的網(wǎng)站刊物等等，學(xué)校少先隊(duì)對(duì)少先隊(duì)員的教育不到位，活動(dòng)開展少、內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。
四、對(duì)校少先隊(duì)工作的幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家八部委《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》要求，認(rèn)真指導(dǎo)校做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。通過(guò)專家指導(dǎo)學(xué)校開展少先隊(duì)工作，聯(lián)合教育、人事等部門，對(duì)學(xué)校輔導(dǎo)員的活動(dòng)開展情況、人員配備情況和待遇落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際開展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。要以輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化為目標(biāo)，以加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊(duì)工作基礎(chǔ)理論和基本技能等方面的培訓(xùn)。
工作調(diào)研報(bào)告13
黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑�！碑�(dāng)前，×××縣（區(qū)）正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“十二五”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)×××縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、×××縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
×××縣（區(qū)）現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個(gè)，共×個(gè)村委×個(gè)村民小組，農(nóng)戶數(shù)×戶，農(nóng)業(yè)人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面××%，活立木總蓄積××立方米。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫(kù)，蔬菜基地××個(gè)，超級(jí)稻高產(chǎn)示范基地××個(gè)，間套種示范基地××個(gè)，香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地××個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織××家。近年來(lái)，×××縣（區(qū)）上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸，種植業(yè)總產(chǎn)值××萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到×××畝。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個(gè)，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產(chǎn)量××多噸，年產(chǎn)值約××萬(wàn)元�！痢潦卟朔N植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產(chǎn)量××噸，年產(chǎn)值××萬(wàn)元；現(xiàn)有大棚×××畝，年產(chǎn)量××萬(wàn)斤，年產(chǎn)值××萬(wàn)元�！痢链遢爡^(qū)有獨(dú)立成園的果園，園內(nèi)種植××畝、××畝，計(jì)劃種植××畝，果園特色明顯�！痢链迨恰痢辽鐣�(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一，群眾廣泛發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)--××菜種植，種植面積××畝，年總產(chǎn)達(dá)××噸，年產(chǎn)值××多萬(wàn)元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了××多人的就業(yè)問(wèn)題�！痢聊暌M(jìn)水稻新品種“超級(jí)稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積××畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以××試點(diǎn)鄉(xiāng)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立縣（區(qū)）”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全縣（區(qū)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。近年來(lái)，我縣（區(qū)）重點(diǎn)抓××示范基地建設(shè)與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè)，××產(chǎn)業(yè)成為全縣（區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全縣（區(qū)）名貴××種植面積已達(dá)××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。上年上級(jí)下達(dá)給我縣（區(qū)）第×批基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政扶貧資金××萬(wàn)元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財(cái)政扶貧資金（機(jī)動(dòng)資金）××萬(wàn)元，維修××村××路項(xiàng)目××公里，今年，申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金××萬(wàn)元，用于新建××村硬化屯路××公里。
6、農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實(shí)有效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“引進(jìn)一批優(yōu)良品種，示范一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，培訓(xùn)一批科技示范戶，總結(jié)一批先進(jìn)典型”的總體思路，抽調(diào)技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化完善培訓(xùn)內(nèi)容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改良及測(cè)土配方施肥、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害防治、品種改良、設(shè)施精養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)。二是突出移民管理教育。在提高移民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變思想觀念、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面狠下功夫，廣泛開展政策法律宣傳和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)移民認(rèn)識(shí)自身差距和不足，在抓好常規(guī)性耕作制度、種植方式培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，改造耕地土壤屬性，提高土地生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)出效益。三是強(qiáng)化勞務(wù)技能培訓(xùn)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的務(wù)工創(chuàng)收能力。堅(jiān)持就近就地與向外輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題
我縣（區(qū)）農(nóng)村人口約占常住人口的×分之×，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但與周邊縣區(qū)相比，還有差距，農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大；蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。2、市場(chǎng)因素�，F(xiàn)有的縣（區(qū)）內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題；農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。5、客觀因素。近兩年中央新政策的.相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)；鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。
三、建議和對(duì)策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞×××、×××、×××等×大特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以×××、×××、×××等為主的，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)種高效經(jīng)濟(jì)作物和開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)西甜瓜、花卉、設(shè)施蔬菜基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成以×××、×××、×××為主的強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、抓好節(jié)水示范工程，走可持續(xù)發(fā)展之路。堅(jiān)持以水定產(chǎn)業(yè)、量水促發(fā)展的原則，在抓好田間工程配套建設(shè)和水資源綜合利用的基礎(chǔ)上，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機(jī)結(jié)合，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、特色優(yōu)勢(shì)作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
4、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
5、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，擴(kuò)大“訂單農(nóng)業(yè)”面積，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
6、強(qiáng)化務(wù)工技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略，多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，依托“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”和“陽(yáng)光工程”，強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，全面開展綠色證書、專業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓(xùn)和開發(fā)，著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和大場(chǎng)大戶。一是整合縣（區(qū)）內(nèi)技術(shù)力量和培訓(xùn)場(chǎng)所，系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大場(chǎng)大戶及種養(yǎng)能手培訓(xùn)，真正把村組干部培訓(xùn)成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓(xùn)，充分利用各類會(huì)議、培訓(xùn)等多種形式，促使移民牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。三是樹立勞務(wù)品牌意識(shí)，按照“短期務(wù)工促增收，常年務(wù)工促就業(yè)”的思路，()大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，。
7、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
工作調(diào)研報(bào)告14
學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹上級(jí)部門關(guān)于節(jié)能工作的指示和要求，堅(jiān)持辦“低投入、低消費(fèi)、高效率”的節(jié)約型學(xué)校，從“理念、機(jī)制、管理、督導(dǎo)”入手，通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理，狠抓落實(shí)，節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油，整體提升了節(jié)能工作水平。
一、充分認(rèn)識(shí)開展“節(jié)能型學(xué)校行動(dòng)”的重要意義
節(jié)能型是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我校一直以來(lái)向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能型學(xué)校行動(dòng)”的重要意義。我校有761人，搞好“節(jié)能型學(xué)校行動(dòng)”，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大，而且?guī)椭鷮W(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
二、積極開展節(jié)能活動(dòng)
暑假期間，我校就給學(xué)生布置了一項(xiàng)作業(yè)，設(shè)計(jì)一份“我為節(jié)能能源獻(xiàn)一策”的方案，并在家中進(jìn)行節(jié)能，空調(diào)設(shè)置夏季不低于26度，冬季不高于20度。水循環(huán)使用，請(qǐng)家長(zhǎng)對(duì)孩子節(jié)約能源的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。開學(xué)后，我們將學(xué)生設(shè)計(jì)的方案收回來(lái)，進(jìn)行評(píng)比。開展“節(jié)能小標(biāo)兵”和“節(jié)能標(biāo)兵班”的評(píng)比，每周對(duì)各班用電用水和分類垃圾情況進(jìn)行評(píng)比。
我校垃圾分類活動(dòng)。我們制訂了詳細(xì)的`活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行垃圾分類有關(guān)知識(shí)的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱，進(jìn)行垃圾分類，學(xué)校定期進(jìn)行垃圾回收；進(jìn)行垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽，召開垃圾分類班會(huì)，出垃圾分類板報(bào)；進(jìn)行垃圾分類征文和繪畫的比賽；參加“減少垃圾，從我做起”簽名活動(dòng)等，且在省市里都有獲獎(jiǎng)。
我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊(duì)課；出了以節(jié)能為主題的黑板報(bào)3次；三年級(jí)以上學(xué)生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽；全校學(xué)生安排了一次浪費(fèi)損耗現(xiàn)象社會(huì)調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等，收效都十分明顯。
三、將環(huán)境教育融入到學(xué)校的日常教育教學(xué)中，成效顯著.
我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來(lái)，在課程設(shè)置、校本課程的開發(fā)上做文章，把開展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。
我校強(qiáng)調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學(xué)科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育，有滲透環(huán)境教育的計(jì)劃、教案及有關(guān)資料的積累；教授探究型課程的教師要開設(shè)有關(guān)保護(hù)環(huán)境的主題研究項(xiàng)目，組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔(dān)有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實(shí)施，組織學(xué)生開展綜合性社會(huì)環(huán)境考察等實(shí)踐活動(dòng)。各類課程的教師定期開展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動(dòng)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施精細(xì)化管理
我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，中層以上領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)組長(zhǎng)為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)節(jié)能工作加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，并把節(jié)能工作列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)。在廣大學(xué)生和教師中廣泛開展宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步增強(qiáng)了教師和學(xué)生大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。
同時(shí)，我校對(duì)節(jié)能工作實(shí)施精細(xì)化管理，完善各項(xiàng)工作制度，將節(jié)能工作納入到教師評(píng)價(jià)和班級(jí)評(píng)比中來(lái)。建立臺(tái)帳，每月行政會(huì)上通報(bào)節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進(jìn)展情況，以及管理檢查中存在的問(wèn)題。通過(guò)周總結(jié)和月通報(bào)，讓節(jié)能管理更加精細(xì)化，也讓學(xué)校上下及時(shí)了解了節(jié)能工作的整體情況，從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。
五、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施。
由于學(xué)�，F(xiàn)代化教育設(shè)備的不斷投入，在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加，學(xué)校將進(jìn)一步做好節(jié)電工作，爭(zhēng)取做到不浪費(fèi)一度電。
工作調(diào)研報(bào)告15
人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。幾年來(lái)，曹縣縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持 “人才資源是第一資源”的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
一、曹縣人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
目前，全縣共有各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，占人才總數(shù)的26.6%；專業(yè)技術(shù)人才1861人，占人才總數(shù)的67.1%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才290人，占人才總數(shù)的0.9%；高技能人才1315人，占人才總數(shù)的3%；農(nóng)村實(shí)用人才376人，占人才總數(shù)的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人。
絕大多數(shù)人才相對(duì)集中在縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，而在農(nóng)村，人才數(shù)量偏少。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少，在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展�，F(xiàn)有人才相對(duì)集中在教育、衛(wèi)生、黨政群系統(tǒng)，處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線的人才所占比重與實(shí)際需要相比偏少。高技能人才嚴(yán)重短缺。
二、人才工作運(yùn)行采取的主要措施、做法及取得成效
（一）高度重視人才工作。
圍繞實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進(jìn)人才工作。組建了人才工作機(jī)構(gòu)，成立了由宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等22個(gè)成員單位組成的縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將辦公室設(shè)在縣委組織部；籌備召開了全縣優(yōu)秀人才表彰大會(huì)；結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)建立了五類人才三級(jí)信息庫(kù)，并將各系統(tǒng)人才錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）建立人才工作框架。
為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，較為系統(tǒng)地制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《曹縣人才開發(fā)十年規(guī)劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評(píng)選表彰辦法》等各項(xiàng)配套制度，內(nèi)容涵蓋黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對(duì)人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了規(guī)定，增強(qiáng)了我縣人才工作的操作性和實(shí)效性。
（三）確立“一三五六”人才工作運(yùn)行體制。
我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究、認(rèn)真分析全縣人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和省、市人才工作會(huì)議精神，結(jié)合曹縣實(shí)際，提出并確立了“一三五六”人才工作運(yùn)行體制。即：營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建好五支隊(duì)伍，逐步建立六種機(jī)制。
（一）營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。各級(jí)黨委和組織、人社部門要變“管人”的觀念為服務(wù)的'觀念，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論環(huán)境、寬松的政策法制環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干
好事業(yè)的良好氛圍。
�。ǘ┳ズ萌瞬殴ぷ魅齻�(gè)環(huán)節(jié)。一是大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。對(duì)黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力，對(duì)企業(yè)管理人才要著力培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷能力，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才要著力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德。按計(jì)劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，到大專院校、科研單位或國(guó)外去深造。二是積極引進(jìn)急需人才。樹立“不求所有，但求所用”的引才思路，采取“客座教授”、“星期日工程師”等方式，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、高效農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現(xiàn)有人才的整體開發(fā)與綜合利用。針對(duì)目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學(xué)非所用，用非所長(zhǎng)”的不合理現(xiàn)象，每年在全縣開展一次大規(guī)模人才自薦活動(dòng)，本著“工作需要，本人自愿”的方針進(jìn)行大力調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
�。ㄈ﹫�(jiān)持五支隊(duì)伍一起抓。以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍一起抓，努力形成門類齊全、梯次合理、滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大的人才隊(duì)伍。一是儲(chǔ)備一批人才�？h、鎮(zhèn)兩級(jí)建立人才儲(chǔ)備基金，每年從愿意在曹縣工作的應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生中，選拔100－200名儲(chǔ)備人才，根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、上繳稅金在50萬(wàn)元以上企業(yè)、職工在500人以上企業(yè)的董事長(zhǎng)
和經(jīng)理以及全縣取得中、高級(jí)以上職稱的技術(shù)人員和高技能人才建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰一批優(yōu)秀人才。每年在全縣開展一次大的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選樹立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣逐步形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
�。ㄋ模┲鸩浇⒘N機(jī)制。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，逐步建立符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律的人才培養(yǎng)機(jī)制；科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制；制度健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才合理流動(dòng)機(jī)制；與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系的人才激勵(lì)機(jī)制；與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才保障機(jī)制。
三、人才工作開展存在的主要問(wèn)題和不足
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。同時(shí)，用于人才培養(yǎng)的資金不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專業(yè)技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
2、觀念不新，在人才的認(rèn)識(shí)和使用上還存在一定偏差。很多單位和部門領(lǐng)導(dǎo)往往注重項(xiàng)目和資金的引進(jìn)，對(duì)人盡其才、用其所長(zhǎng)認(rèn)
識(shí)不足；有的單位領(lǐng)導(dǎo)只重視人才擁有、不重視人才開發(fā)，或是只重視使用人才、不重視培養(yǎng)人才，對(duì)一些骨干人才，只知道使用，不注重培養(yǎng)提高。凡此種種，導(dǎo)致人才綜合開發(fā)使用效益還不高。
3、農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高，具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來(lái)的“土專家”、“田秀才”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較為薄弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人缺乏較為完善的組織、開發(fā)、管理機(jī)制。
四、抓好今后人才工作的思路及對(duì)策
1、加強(qiáng)人才發(fā)展前瞻性研究。一要不斷深化對(duì)人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，著重研究帶全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題和廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。二圍繞曹縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要，研究制定曹縣下步人才規(guī)劃綱要，初步搭建起曹縣人才隊(duì)伍建設(shè)總的政策體系框架，
對(duì)各類人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出具體政策和相關(guān)配套措施。
2、設(shè)立政府津貼。每年從各類人才隊(duì)伍中評(píng)選出10人左右“有
突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才，每年表彰一次。對(duì)其實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策，如在管理期內(nèi)給予一定數(shù)額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時(shí)，制定出臺(tái)“有突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
3、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)村技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣的覆蓋
面。通過(guò)開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、示范指導(dǎo)等活動(dòng)，利用我縣農(nóng)村實(shí)用人才加快對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，力爭(zhēng)每年帶動(dòng)、培養(yǎng)50名以上農(nóng)村實(shí)用人才。
4、完善人才信息庫(kù)。由縣人才辦牽頭，縣委組織部、人社局、工業(yè)和商務(wù)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)整理提供各類人才信息，完善我縣五類人才及緊缺人才信息庫(kù)。同時(shí)，每年定期發(fā)布人才供求信息，逐步開展網(wǎng)上人才推薦等服務(wù)項(xiàng)目，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務(wù)。
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