道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文（精選9篇）
為弄清楚一個事件或一個情況，我們有必要弄明白問題情況，并且最后的結果會記錄在調(diào)查報告中。你想知道調(diào)查報告怎么寫嗎？以下是小編為大家收集的道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文（精選9篇），歡迎大家分享。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告1
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號）等有關規(guī)定，經(jīng)建陽區(qū)人民政府批準，2022年3月22日成立了建陽區(qū)“3·13”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）。調(diào)查組由區(qū)交運局、政府辦、應急管理局、市公安局交通警察支隊建陽大隊（以下簡稱交警大隊）、總工會、小湖鎮(zhèn)人民政府等有關單位人員組成，區(qū)交運局副局長元曉明擔任調(diào)查組組長，區(qū)政府辦副主任葉良華、區(qū)應急管理局副局長葉新洪任副主任，同時邀請區(qū)監(jiān)察委員會、人民檢察院派員全程參與監(jiān)督。
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、多方取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出對有關責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、事故基本情況
�。ㄒ唬┦鹿受囕v情況
1.蘇CLS895重型倉柵式貨車，品牌型號：解放牌CA5310CCYP25K2L7，發(fā)動機號：53637259，車輛識別代號：LVBV3JBB3JY009377，使用性質(zhì)：貨運，初次登記日期：2021年5月12日，檢驗有效期：2022年5月止，強制報廢日期：2036年5月12日。機動車所有人：毛立武，地址：江蘇省豐縣宋樓鎮(zhèn)歐莊152號。道路運輸證號：蘇交運管徐字320321522472號，發(fā)證日期：2021年5月14日。交強險投保公司：中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司江蘇分公司徐州中心支公司豐縣支公司，保險單號：ANAJC08CTP21B010495N。貨物裝載情況：蘇CLS895重型倉柵式貨車裝載塑料米、紡織品、布、棉紗、染料等零擔貨物，車輛準牽引總質(zhì)量為31000Kg，事故發(fā)送時實載32680Kg，超載5%左右。蘇CLS895重型倉柵式貨車貨箱以篷布覆蓋并用繩索固定，無超高超寬情況。
2.閩H76Y78普通二輪摩托車，品牌型號：川崎牌JKAZRCN1，發(fā)動機號：ZRT00DE137001，車輛識別代號：JKAZRCN11JA000076，使用性質(zhì)：非營運，初次登記日期：2019年4月18日，強制報廢日期：2032年4月13日，機動車所有人：張睿，地址：福建省浦城縣倉北路148號。
（二）當事人情況
1.毛立武，男，1987年03月15日出生，漢族，初中文化程度，戶籍地：安徽省宿州市碭山縣葛集鎮(zhèn)毛閣042號，居民身份證號：342221198703153054，在此次交通事故中為蘇CLS895重型倉柵式貨車駕駛人，準駕車型：B2，初次領證日期：2008年12月19日，有效期：2024年12月19日止，發(fā)證機關：安徽省宿州市公安局交通警察支隊，聯(lián)系電話：13855784656，在事故中未受傷。
2.張睿，男，1987年06月10日出生，漢族，高中文化程度，戶籍地：福建省浦城縣倉北路148號，身份證號：350722198706104614，在此次交通事故中為閩H76Y78普通二輪摩托車駕駛人，準駕車型：C1E，初次領證日期：2009年01月20日，有效期：2025年01月20日止，其親屬聯(lián)系電話：15223188446（其父張文濤），在事故中死亡。
�。ㄈ┦鹿事范蔚缆非闆r
現(xiàn)場位于國道205線2009Km+530M路段，彎道，雙向兩車道機非混合路，路寬873cm，道路中心施劃單黃實線，兩側路肩各寬155cm，無道路交通標志。道路為南北走向，南往小湖鎮(zhèn)方向，北往水吉鎮(zhèn)方向，道路西側為南浦溪，東側為山體，山體與道路間有排水溝，道路西側有水泥護墩。水泥干燥路面，路面完好，天氣晴，白天視線情況良好。
（四）事故單位情況
毛立武，類型：個體工商戶，統(tǒng)一社會信用代碼：92320321MA260LD65Q，地址：江蘇省豐縣宋樓鎮(zhèn)歐莊152號，經(jīng)營者：毛立武，成立日期：2021年5月13日，組成形式：個人經(jīng)營，經(jīng)營許可證號：徐320321511381，經(jīng)營范圍：道路貨物運輸（不含危險貨物）（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以審批結果為準）。
二、事故經(jīng)過
2022年3月13日15時40分許，毛立武駕駛蘇CLS895重型倉柵式貨車從杭州運輸貨物至泉州惠安、池店，在沿205國道從建陽區(qū)水吉鎮(zhèn)方向往小湖鎮(zhèn)方向行駛，車輛行駛至國道205線2009Km+530M路段（小湖轄區(qū)）時，行車記錄儀記錄到貨箱內(nèi)一捆黑布滑落，滾至對向車道，導致與該貨車交匯的張睿駕駛的閩H76Y78號二輪摩托車避讓不及碾壓過該捆黑布后，失控側翻至道路左側排水溝，造成張睿當場死亡、摩托車損壞的交通事故。經(jīng)勘驗對比，滑落布卷為新華布業(yè)托運的布料。經(jīng)檢驗鑒定，事故發(fā)生時蘇CLS895重型倉柵式貨車行駛速度為50km/h，閩H76Y78號二輪摩托車行駛速度為84km/h。
三、事故應急救援和善后處置情況
事故發(fā)生后，交警大隊等單位立即趕赴現(xiàn)場進行了事故處置。毛立武等人積極參與事故善后工作，確保了社會穩(wěn)定。
四、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失
（一）死者
張睿，男，1987年06月10日出生，漢族，戶籍地：福建省浦城縣倉北路148號，系建陽區(qū)“3.13”一般道路交通事故中閩H76Y78號二輪摩托車駕駛員。
�。ǘ┲苯咏�(jīng)濟損失
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，事故造成直接經(jīng)濟損失100余萬元。
五、事故原因及性質(zhì)
（一）事故原因
通過調(diào)查組調(diào)查取證，并根據(jù)《南平市公安局交通警察支隊建陽大隊道路交通事故認定書》（第350703120220000013號）認定，造成本次事故的原因如下：
1.直接原因：
蘇CLS895重型倉柵式貨車駕駛員毛立武安全意識欠缺，未預見車內(nèi)裝載的長圓柱形黑色布卷平行緊貼倉柵欄板堆放，其布卷直徑（最大直徑17cm）小于倉柵上下?lián)醢蹇障吨睆剑?0cm）有脫離風險，未采取有效措施，防止布卷脫落，違反《中華人民共和國道路運輸條例》（中華人民共和國國務院令第406號，根據(jù)2019年3月2日中華人民共和國國務院令第709號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修正）第二十六條第二款“貨運經(jīng)營者應當采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等�！保瑢е滦旭傊潦掳l(fā)路段，車內(nèi)裝載的長圓柱形黑色布卷自擋板空隙滑落，又從貨廂篷布縫隙遺落至路面，并滾動至對向車道，造成與貨車交匯的張睿駕駛的閩H76Y78普通二輪摩托車避讓不及碾壓過該捆黑布后，失控側翻至道路左側排水溝，致張睿當場死亡。
2.間接原因：
閩H76Y78號二輪摩托車駕駛員張睿安全意識薄弱，在彎道行駛時仍以84m/h的時速行駛，是導致事故發(fā)送的間接原因。
�。ǘ┦鹿市再|(zhì)認定
經(jīng)調(diào)查認定，此次道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
六、對事故有關單位及責任人的處理
�。ㄒ唬┙ㄗh追究刑事責任人員
毛立武駕駛蘇CLS895重型倉柵式貨車在道路上行駛過程中遺灑載運物，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第一款“機動車載物應當符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物”之規(guī)定。毛立武承擔此次交通事故的全部責任，其行為涉嫌交通肇事罪，建議交由司法機關依法追究其刑事責任。
�。ǘ┟庥枳坟焼挝缓拓熑握�
1、經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，小湖鎮(zhèn)人民政府、交警大隊等負有道路交通安全管理的有關單位和責任者，在道路交通安全管理組織、應急救援、宣傳教育、道路管養(yǎng)、隱患排查、交通秩序管理、違法行為打擊等方面都基本履職盡責到位，基本排除管理因素，建議對有關單位和責任者免予追責問責。
2、由于毛立武為個體工商戶，其本人在此事故中已依法追究其刑事責任，建議對毛立武（自然人）免予行政處罰。
七、事故防范和整改措施建議
該起事故暴露出我區(qū)在道路交通安全管理工作中還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓，有效防范類似事故發(fā)生，特提出如下事故防范和整改措施建議：
�。ㄒ唬┏掷m(xù)加強交通安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、交運局、交警大隊等部門要牢固樹立“人民至上，生命至上”的安全發(fā)展理念，緊繃安全這根弦，深入開展道路交通安全隱患排查，要進一步加大對事故易發(fā)路段和危險路段的排查整治力度，深入研究分析存在的風險隱患，制定具體的、可操作的治理方案，落實治理經(jīng)費，組織治理力量，切實加大治理工作力度。
�。ǘ┘哟髮Φ缆方煌ㄟ`法違規(guī)行為打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、交運局、交警大隊等部門要進一步加強路面執(zhí)法和通行秩序管控力度，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加大基層一線執(zhí)法力量投入，提高路面見警率和現(xiàn)場查處率，營造嚴管嚴查的執(zhí)法氛圍。要結合“四大突出問題”專項整治，以非法營運、超限超載、無證駕駛、非法改裝等為重點，繼續(xù)加大對“兩客一危一貨”車輛、校車、工程作業(yè)車等檢查力度，嚴查“三超一疲勞”超范圍運營、無資質(zhì)非法運營等各類違法違規(guī)行為，依法嚴肅追究相關責任人刑事責任。
�。ㄈ⿵V泛開展道路交通安全宣傳教育。圍繞道路交通安全法等法律法規(guī)，針對道路交通安全特點，深入分析典型事故原因，利用短信、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，開展交通安全宣傳活動，加強交通安全法律法規(guī)和交通安全知識的普及教育，提高全民交通安全意識。
�。ㄋ模┽槍^境車輛開展安全專項檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、交運、交警等部門，要深刻吸取事故發(fā)生原因，加強對過境車輛聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，通過在過境車輛車流量大的重點路段設卡、加大路面巡邏等方式，嚴厲查處超速、超載等交通違法行為，同時針對貨運車輛開展物流貨物堆放、包裝方式是否合理，防脫落、揚撒措施是否到位等專項檢查，并嚴格落實登記制度，堅決做到一車一檢查，一車一登記，嚴防此類事故再次發(fā)生。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告2
2月17日，青銀高速呂梁段發(fā)生一起空載重型罐式半掛貨車與掉落地面的輪胎擦蹭，后與中央護欄碰撞，沖入右側應急車道，與先前因碰撞路面輪胎已停于應急車道內(nèi)的兩輛小型轎車及人員相撞，造成5人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失10.5萬余元的較大道路交通事故。
經(jīng)調(diào)查認定，青銀高速呂梁段“2022.2.17”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
事故調(diào)查報告如下：
一、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過和后果
2022年2月17日21時20分許，陜西省榆林市駕駛人王某駕駛陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號重型半掛貨車沿青銀高速由東向西行駛至雅溝隧道入口處，掛車第一軸右外側輪胎發(fā)生脫落，并沿道路前進方向滾動約500米,停于距該隧道出口約3米處的左側車道內(nèi)。
21時21分許，山西省石樓縣駕駛人閆某明駕駛晉Jxxx10號小型轎車行駛至該處，碰撞遺留在左側車道內(nèi)的輪胎，后其將車輛駛停入應急車道并開啟危險報警閃光燈。21時39分許，山東省濟南市駕駛人紀某國駕駛魯Sxxx83號小型轎車，行駛至雅溝隧道出口，碰撞遺留在左側車道內(nèi)的輪胎，后其將車輛駛停入應急車道并開啟危險報警閃光燈。碰撞發(fā)生后，晉Jxxx10號車上1人和魯Sxxx83號車上5人下車站立于應急車道內(nèi)。
21時53分許，陜西省米脂縣駕駛人郝某飛駕駛陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號重型罐式半掛貨車沿左側車道行駛至青銀高速1023km處（駛出雅溝隧道約44米），在擦蹭該輪胎后，與中央護欄相撞，又沖入右側應急車道，與上述停在該應急車道內(nèi)的車輛及路面人員發(fā)生碰撞，造成晉Jxxx10號小型轎車1人、魯Sxxx83號小型轎車4人死亡，魯Sxxx83號小型轎車1人為躲避碰撞跳橋逃生受傷，車輛及路產(chǎn)不同程度損壞。
�。ǘ┦鹿试斐傻暮蠊�
1.人員傷亡情況
5人死亡、1人受傷。
2.事故造成的直接經(jīng)濟損失
經(jīng)保險公司估損，四輛事故車車損約8.69萬元，其中陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號車車損約0.2萬元，陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號車車損約2.49萬元，晉Jxxx10號車車損約3萬元，魯Sxxx83號車車損約3萬元。經(jīng)山西交通控股集團有限公司呂梁南高速公路分公司（以下簡稱呂梁南公司）路網(wǎng)運行保障大隊認定路產(chǎn)損失為1.8556萬元。以上直接損失共計約10.5456萬元。
3.善后處理情況
事故發(fā)生后，高速一支隊八大隊分別向山西省道路交通事故社會救助基金管理人和涉事保險公司下達墊付通知書，其中救助基金向每名死者家屬墊付喪葬費3.8682萬元，向傷者亓某海墊付醫(yī)療費7.4萬元（救助基金墊付3.8萬元，保險公司墊付3.6萬元），另外陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號重型罐式半掛貨車所有人陜西省米脂縣泰安運輸有限責任公司向每名死者家屬支付4萬元。
目前呂梁南公司申請的地方性安全生產(chǎn)責任保險254萬元款項已就位。5月30日，陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號車保險公司、所屬企業(yè)與各方家屬達成協(xié)議，向每位死者家屬支付22.1659萬元，傷者預留醫(yī)療費用5.6萬元，支付救助基金墊付款11.5705萬元，其余賠償款項受害人將通過訴訟方式解決。
�。ǘ┚仍幹们闆r
1.當事人處置情況
2月17日21時22分35秒，晉Jxxx10號小型轎車駕駛人閆某明向其表哥卜某巍電話求助，通話時長149秒。26分16秒，與其妻子劉某聯(lián)通話，時長136秒。28分34秒，32分19秒，再次與卜某巍通話，時長分別為149秒和12秒。33分16秒，34分02秒，分別向035812122（高速公路救援電話）報案，通話時長分別為18秒和117秒，此后6次向中國平安保險（95511）電話報案。
21時47分45秒，48分35秒，魯Sxxx83號小型轎車乘車人倪某向12122報案，通話時長分別為18秒和22秒。52分14秒，向大地保險（95590）電話報案。
21時49分02秒，49分46秒，魯Sxxx83號小型轎車乘車人張某撥打12122報案，通話時長分別為16秒和125秒。
22時07分38秒，魯Sxxx83號小型轎車乘車人亓某海撥打110求救。28分53秒，撥打120求救。
2.呂梁南公司所屬部門處置情況
�。�1）網(wǎng)運行監(jiān)測中心: 2月17日21時34分許，接到晉Jxxx10號小型轎車駕駛人閆某明救助電話后，通知離軍路產(chǎn)維護站派人趕往現(xiàn)場救援故障車輛，清理輪胎障礙物。21時49分許，該中心接魯Sxxx83號小型轎車乘車人張某求助電話，稱其乘坐的車輛與路面遺落的輪胎相撞，現(xiàn)場已有兩輛車滯留。路網(wǎng)運行監(jiān)測中心將新增情況通知離軍路產(chǎn)維護站并要求快速趕往現(xiàn)場。22時03分許，該中心接柳林縣公安局電話，軍渡方向雅溝隧道出口發(fā)生一輛貨車與兩輛小車追尾事故，有人員被困，已通知119，隨即該中心將事故有關情況通知相關單位和部門。
（2）離軍路產(chǎn)維護站：接路網(wǎng)運行監(jiān)測中心電話指令后，21時38分許，該站值班人員通知應急隊王某偉情況，21時39分許，王某偉與事故當事人閆某明通話，時長119秒，21時41分許，王某偉通知呂梁市陸通救援公司清障車駕駛人劉某平出車救援。21時46分，劉某平駕駛晉Axxxx9號清障車由柳林西收費站駛入高速，并在21時49分與事故當事人閆某明通話，時長30秒。21時50分許，王某偉與閆某明通話，時長27秒。22時04分許，該站接路網(wǎng)運行監(jiān)測中心事故警情及詢問先前救援進展情況，22時07分許，應急隊從軍渡出發(fā)，22時13分，該站人員任某軍、王某偉駕乘晉Jxxxx3號車通過1043km+308m處卡口（距軍渡約6km，距離太原方向雅溝隧道約20km）。22時20分許，晉Axxxx9號清障救援車到達現(xiàn)場，清理輪胎、擺放錐桶等先期處置工作。22時31分許，離軍路產(chǎn)維護站任某軍、王某偉駕乘的車輛到達雅溝隧道太原方向，王某偉穿行中央綠化帶到達事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場交通，了解事故情況反饋離軍路產(chǎn)維護站，并調(diào)配兩臺清障車增援，隨后逐級報告該站值班領導、站長、公司領導。
（3）離軍路網(wǎng)運行保障中隊：20時17分許接1起報警，與八大隊民警王某興處理1012km處事故。處理完畢后，于21時34分許，返回軍渡駐地。22時07分許，該中隊接路網(wǎng)運行監(jiān)測中心電話，22時11分許，值班領導安排巡查人員駕駛晉Jxxxx0號車前往事故現(xiàn)場，22時18分通過1043km+308m處卡口，22時54分許，到達事故現(xiàn)場開展處置工作。隨后，該中隊值班領導等先后到達現(xiàn)場，并協(xié)助高速一支隊八大隊值班領導等維持秩序、疏導指揮車輛，勘查路產(chǎn)。18日3時許，配合高速交警赴陜西追緝脫落輪胎的車輛。
�。�4）柳林隧道管理站：22時09分，接路網(wǎng)運行監(jiān)測中心電話，詢問雅溝隧道出口是否發(fā)生事故，2號監(jiān)控員對隧道6路監(jiān)控進行回放，并將圖像切換至電視墻，查看隧道通行情況。22時10分許，發(fā)現(xiàn)隧道洞外約200米應急車道車輛停留，雙閃燈開啟，隨即報告路網(wǎng)運行監(jiān)測中心，并通過出口攝像機持續(xù)監(jiān)視停留車輛。
3.高速交警處置情況
2月17日22時08分，高速一支隊八大隊值班室接到呂梁南公司路網(wǎng)監(jiān)測中心來電，稱陜西方向雅溝隧道出口，發(fā)生交通事故，有人員被困，告知已通知119，如有事故及時與信息中心溝通。22時09分，大隊值班室通知正在巡邏的民警王某興，22時11分，通知事故民警，22時13分，通知呂梁南路網(wǎng)運行監(jiān)測中心告知養(yǎng)護、清障、路政趕赴現(xiàn)場，并通知120。22時22分，120急救車上人員與大隊民警聯(lián)系，確認路線。22時27分許，大隊值班室通知路網(wǎng)監(jiān)測中心管控吳城、呂梁東、呂梁西收費站去往陜西方向車輛。22時50分許，民警到達現(xiàn)場開展事故救援處置，并報告帶班隊領導現(xiàn)場情況，隊領導立即趕到現(xiàn)場進行支援、處置，并啟動應急處置預案。
4.應急管理部門處置情況
2月17日22時許，柳林縣青龍大街消防救援站接柳林縣110指揮中心電話，離石往柳林方向發(fā)生事故，并提供報警人電話。該消防站通訊員與報警人聯(lián)系（閆某明表哥卜某�。┝私猬F(xiàn)場情況，準備派出救援力量。22時03分許，柳林縣110指揮中心電話告知事故現(xiàn)場情況，通話期間告知現(xiàn)場無被困人員。22時06分，聯(lián)系報警人肇事駕駛人郝某飛未果。22時17分，該站通訊員與郝某飛取得聯(lián)系，無被困人員，停止出動。
5.醫(yī)療急救部門處置情況
2月17日22時09分許，呂梁市120緊急醫(yī)療救援指揮中心接110電話轉警，22時12分許，離石區(qū)人民醫(yī)院派出晉Jxxxx0號救護車，于22時45分許到達事故現(xiàn)場，經(jīng)醫(yī)生檢查，人員無生命體征。22時17分許，呂梁市柳林縣人民醫(yī)院120急救站接110電話轉警，22時19分許，該站派出晉Jxxxx1號救護車，于22時33分進入柳林東收費站，約23時07分到達事故現(xiàn)場，23時18分駛出柳林東收費站。23時許，柳林縣青龍派出所出警民警向呂梁市柳林縣人民醫(yī)院120急救站求助，23時05分許，該站派出晉Jxxxx3號救護車，23時37分許到達柳林縣雅溝村對跳橋的亓某海進行救治，并送往柳林縣人民醫(yī)院進一步治療。
高速交警、高速公司等部門以及120 急救中心人員接到警情后趕赴現(xiàn)場開展事故處置和救援。事故現(xiàn)場共投入應急處置救援人員35名，各類搶險救援車輛13輛，至凌晨 3 時許，事故現(xiàn)場勘查和清理工作結束。高速交警、路網(wǎng)運行保障中隊疏導指揮滯留車輛，5時許，事故路段逐步恢復正常通行。
事故發(fā)生后，山西省公安廳交通警察總隊及其高速一支隊、呂梁南公司有關領導迅速組織工作組趕赴現(xiàn)場，指導事故應急救援、事故調(diào)查和善后處置等工作。
二、事故發(fā)生單位概況
�。ㄒ唬┸囕v基本情況
1.陜Kxxx11（冀Gxxx0掛）號重型半掛貨車。主車陜Kxxx11號重型半掛牽引車，品牌為解放牌，初次登記日期為2017年11月7日，登記所有人為車某軍,登記機關為陜西省榆林市公安局交通警察支隊，使用性質(zhì)為貨運，整備質(zhì)量9950kg，牽引總質(zhì)量38855kg,檢驗有效期至2022年11月，機動車狀態(tài)為違法未處理。該車駕駛室核載2人,事發(fā)時實載1人。車上安裝有衛(wèi)星定位裝置,事發(fā)時設備可正常運行。掛車冀Gxxx0掛號重型倉柵式自卸半掛車，品牌為儒源牌，初次登記日期為2019年2月28日，登記所有人為張家口環(huán)苓汽車運輸有限公司，實際控制人為車某軍，登記機關為河北省張家口市公安局交通警察支隊，使用性質(zhì)為貨運，整備質(zhì)量6000kg，核定載質(zhì)量34000kg，檢驗有效期至2023年2月，機動車狀態(tài)正常。事發(fā)當天該車在青銀高速呂梁西收費站治超檢測站稱重，車貨總重47.45噸（符合現(xiàn)行裝載規(guī)定）。車輛投保交強險和機動車第三者責任保險（100萬元），均在有效期內(nèi)。
2.陜Kxxx80（陜Kxxx7掛)號重型罐式半掛貨車。主車陜Kxxx80號重型半掛牽引車，品牌為歐曼牌，初次登記日期為2012年10月19日，登記所有人為米脂縣泰安運輸有限責任公司，登記機關為陜西省榆林市公安局交通警察支隊，使用性質(zhì)為危險品運輸，整備質(zhì)量8805kg，牽引總質(zhì)量40000kg，檢驗有效期至2022年10月19日，機動車狀態(tài)正常。該車駕駛室核載3人，事發(fā)時實載2人，另一人為該車道路危險貨物運輸押運員姬文杰（押運證在有效期）。車上安裝有衛(wèi)星定位裝置，經(jīng)調(diào)查，事發(fā)時設備處于人為關閉狀態(tài)。掛車陜Kxxx7掛號重型罐式半掛車，品牌為通亞達牌，初次登記日期為2012年10月19日，登記所有人為米脂縣泰安運輸有限責任公司，登記機關為陜西省榆林市公安局交通警察支隊，使用性質(zhì)為危化品運輸，整備質(zhì)量8500kg，核定載質(zhì)量31500kg，檢驗有效期至2022年10月19日，機動車狀態(tài)正常。事發(fā)時該車為空載。車輛投保交強險、機動車第三者責任保險（主車100萬元，掛車10萬元）和道路危險貨物承運人責任保險（第三者累計賠償限額100萬元），均在有效期內(nèi)。
3.晉Jxxx10號小型轎車，品牌為五菱牌，初次登記日期為2016年8月10日，登記所有人為閆某明，登記機關為呂梁市公安局交通警察支隊，使用性質(zhì)為非營運，檢驗有效期至2022年8月，機動車狀態(tài)為違法未處理。該車核載7人，事發(fā)時實載1人。車輛投保交強險和機動車第三者責任保險（200萬元），均在有效期內(nèi)。
4.魯Sxxx83號小型轎車，品牌為一汽牌，初次登記日期為2014年6月23日，登記車所有人為倪某，登記機關為山東省萊蕪市公安局交通警察支隊，使用性質(zhì)為非營運，檢驗有效期至2022年6月，機動車狀態(tài)正常。該車核載5人，事發(fā)時實載5人。車輛投保交強險和機動車第三者責任保險（200萬元），均在有效期內(nèi)。
�。ǘ┦鹿受囕v駕駛員情況
1.王某，男，36歲，陜Kxxx11（冀Gxxx0掛）號重型半掛貨車駕駛人，身份證號為61273019xxxxxx0038，住所地址為陜西省榆林市吳堡縣xxx鎮(zhèn)xx村，準駕車型為A2，初次領證日期為2008年2月1日，發(fā)證機關為陜西省榆林市公安局交通警察支隊，有效期至2024年2月1日，駕駛證狀態(tài)為正常。道路運輸從業(yè)資格類別為經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員，初次領證日期為2008年6月17日，有效期至2026年6月17日，發(fā)證機關為榆林市道路運輸管理處。經(jīng)檢測鑒定，排除其事發(fā)時酒駕和毒駕嫌疑。該駕駛人于2016年6月29日在232省道堯都區(qū)發(fā)生1起與非機動車的交通事故，造成1人死亡，事故中承擔次要責任。
2.郝某飛，男，48歲，陜Kxxx80（陜Kxxx7掛)號重型罐式半掛貨車駕駛人，身份證號為61272819xxxxxx3013，住所地址為陜西省榆林市xx縣xxx鄉(xiāng)xx村，準駕車型為A2，初次領證日期為1995年12月18日，發(fā)證機關為陜西省榆林市公安局交通警察支隊，有效期為長期，無事故記錄，駕駛證狀態(tài)為正常。道路運輸從業(yè)資格類別為道路危險貨物運輸駕駛員，初次領證日期為2018年8月6日，有效期限6年，發(fā)證機關為榆林市交通運輸局。經(jīng)檢測鑒定，排除其事發(fā)時酒駕和毒駕嫌疑。
3.閆某明，男，34歲，晉Jxxx10號小型轎車駕駛人（在事故中死亡），身份證號為14232819xxxxxx2418，住所地址為山西省石樓縣xx鄉(xiāng)xx村，準駕車型C1，初次領證日期為2015年8月31日，發(fā)證機關為山西省呂梁市公安局交通警察支隊，有效期至2031年8月，無事故記錄，駕駛證狀態(tài)為正常。個人投保有商業(yè)意外險（10萬元）。
4.紀某國，男，49歲，魯Sxxx83號小型轎車駕駛人（在事故中死亡），身份證號：37091919xxxxxx2932，住所地址為山東省濟南市xx區(qū)xx街xx路，準駕車型C1，初次領證日期為2017年12月7日，發(fā)證機關為山東省濟南市公安局交通警察支隊，有效期至2023年12月7日，無事故記錄，駕駛證狀態(tài)為正常。個人投保有商業(yè)意外險（30萬元）。
�。ㄈ┦鹿势髽I(yè)情況
1.張家口環(huán)苓汽車運輸有限公司。輪胎脫落的冀Gxxx0掛車登記所屬企業(yè)，成立于2017年9月19日，注冊資本30萬元，法人代表王某苓，登記機關為張家口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局，注冊時地址為河北省張家口市高新區(qū)xx街x排（經(jīng)實地走訪，公司已不在原址，向?qū)俚赜嘘P部門核實，現(xiàn)地址無法查實）。2019年9月17日，法定代表人變更為黃某會。營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營范圍為普通貨物運輸；集裝箱道路運輸；貨物信息咨詢服務；汽車租賃服務。該公司名下有道路運輸車輛67輛，全部為掛車。
2.米脂縣泰安運輸有限責任公司。陜Kxxx80（陜Kxxx7掛)號重型罐式半掛貨車所屬企業(yè)，成立于2007年4月23日，注冊資本500萬元，法定代表人姬某恩，注冊地址為陜西省榆林市米脂縣xx社區(qū)，營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營范圍為危險貨物運輸（3類）；危險貨物運輸（4類3項）；危險貨物運輸（8類）；天然氣、電石、鹽酸、甲醇、焦油、硫酸、硝酸、醋酸、石腦油、氫氧化鈉、次氯酸鈉溶液、液氧、液氮、液氨、硅鐵銷售（無存儲設施經(jīng)營，只從事票據(jù)貿(mào)易往來）。一般經(jīng)營項目：普通貨物運輸；聚氯乙烯、水泥、煤炭、石油焦、焦粉、鐵粉、鋼渣、化工原料的銷售。道路運輸經(jīng)營許可證號為陜交運管許可榆字610800xxxxxx，發(fā)證日期為2019年3月12日，經(jīng)營范圍為危險貨物運輸（3類）、危險貨物運輸（4類3項）、危險貨物運輸（8類），有效期至2023年3月12日，核發(fā)機關為榆林市道路運輸管理處。該公司名下有道路運輸車輛19輛，其中牽引車9輛、掛車10輛。
三、事故發(fā)生路段及道路運營管理基本情況
�。ㄒ唬┦掳l(fā)地道路情況
事故起點位于青銀高速(由東向西)雅溝隧道出口約44m的1023km處，行政區(qū)劃屬于呂梁市柳林縣境內(nèi)，該路段不屬于事故多發(fā)點段。雅溝隧道為分離式隧道，2008年1月1日建成通車，瀝青混凝土路面，單洞隧道全寬12.25m，凈寬10.25m，凈高10.25m，上行長度458m，下行長度463m，隧道內(nèi)限速80km/h。該隧道為LED燈照明，監(jiān)控設施為模擬信號，共6路，事發(fā)時均能正常記錄和巡檢，其中監(jiān)控6-4號硬盤錄像機圖像較為模糊。
該方向距雅溝隧道入口87.5m處的左側車道伸縮縫混凝土裂縫，隧道入口右側車道路面約有1.8mX1.65m的坑槽。隧道出入口地面鋪有黃色顆粒防滑層，出入口及隧道內(nèi)車道分界線為白實線。隧道入口設有5盞路燈，1組紅綠燈，1塊可變電子顯示屏，1塊限速80和1塊禁止超車的禁令標志，1塊隧道警告標志。隧道內(nèi)兩條車道地面各施劃有1處“禁止變道”的字樣。隧道出口設有6盞路燈，1塊小轎車限速100、1塊其他車限速80和1塊解除禁止超車的禁令標志。
事故現(xiàn)場道路路基寬12.25m，圓曲線半徑為698.21m，坡度約為-2 %。此處緊鄰雅溝隧道出口，半幅路面從左向右依次為左側車道、右側車道和應急車道，分別寬390cm、390cm和225cm。隧道出口71.2m處為鋼筋混泥土空心板通道橋起點，晉Jxxx10號車上1人和魯Sxxx83號車上5人事發(fā)時站立在此橋面的應急車道內(nèi)，該橋距地面約6.9m高。
事故勘查時為夜間，路面干燥，無降水，隧道出口有路燈照明。
（二）事故路段高速公路運營管理單位情況
呂梁南高速公司于2020年3月成立，管轄G20青島至銀川國道主干線夏家營至汾陽、汾陽至離石、離石至軍渡段全長共計170.297km高速公路。事故發(fā)生路段的道路養(yǎng)護、清障救援和安全應急搶險由離軍路產(chǎn)維護站負責，該站負責呂梁東收費站（1000km）至省界軍渡（1049km+107m）49km雙向道路，駐地在省界軍渡，距雅溝隧道太原方向約26km；路產(chǎn)管理、清障救援、路政執(zhí)法由離軍路網(wǎng)運行保障中隊負責（管轄范圍和駐地與離軍路產(chǎn)維護站相同）；隧道監(jiān)控巡查由柳林隧道管理站負責；“12122”高速公路救援電話接聽由路網(wǎng)運行監(jiān)測中心負責。
(三)事故路段公安高速交警情況
山西省公安廳交通警察總隊高速一支隊八大隊于2005年10月成立，地址位于呂梁市離石區(qū)七里灘村委（距離事發(fā)地約24km）。大隊設指揮室、辦公室、交通違法處理室和兩個綜合中隊，管轄青銀高速962km+666m至1049km+107m共計主線86.441km的道路，主要職責是依法對道路交通秩序管理、事故處理、交通安全宣傳教育，高速公路治安、刑事案件的先期處置以及接受人民群眾救助。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
�。ㄒ唬┦鹿手苯釉�
經(jīng)調(diào)查認定，郝某飛駕駛陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號重型罐式半掛貨車在高速公路行駛，未及時發(fā)現(xiàn)路面情況，未采取措施避免事故發(fā)生，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定，承擔事故的同等責任。
王某駕駛具有安全隱患的陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號重型半掛貨車上路行駛，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條：“駕駛人駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車”之規(guī)定；車某軍作為陜Kxxx11（冀Gxxx0掛）號重型半掛貨車的經(jīng)營者、換班駕駛人，未發(fā)現(xiàn)和排除車輛的安全隱患，其行為違反了《中華人民共和國道路運輸條例》第三十條：“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術標準；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營”之規(guī)定，王某和車某軍共同承擔事故的同等責任。
晉Jxxx10號小型轎車駕駛人閆某明，魯Sxxx83號小型轎車駕駛人紀某國、乘車人倪某、張某鳳、張某和亓某海，無過錯，不承擔事故責任。
�。ǘ┦鹿书g接原因
1．陜西省米脂縣泰安運輸有限責任公司主體責任落實不到位。肇事車輛陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號重型罐式半掛貨車近半年每趟出行衛(wèi)星定位均存在離線狀態(tài)，2月15日至事故發(fā)生時，駕駛人人為關閉衛(wèi)星定位裝置，設備處于離線狀態(tài)，期間仍然繼續(xù)從事運營活動。企業(yè)無專職監(jiān)控人員，未按規(guī)定采取技術、管理等措施及時發(fā)現(xiàn)并消除肇事車輛動態(tài)監(jiān)控衛(wèi)星定位長期離線的安全隱患。
2.個體貨運車輛源頭管理不到位。陜Kxxx11（冀Gxxx0掛）號重型半掛車登記所有人張家口環(huán)苓汽車運輸有限公司，實際為個人控制經(jīng)營，雙方簽有掛靠協(xié)議，對名下車輛掛而不管。
五、事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，青銀高速呂梁段“2022.2.17”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
六、暴露出的其他問題
�。ㄒ唬╆兾魇∶字h泰安運輸有限責任公司
1.安全管理不到位。該企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度缺失，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、《中華人民共和國道路運輸條例》第二十一條、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第八條規(guī)定。未按規(guī)定投入安全生產(chǎn)經(jīng)費，電子運單使用不規(guī)范，“有軌無單”現(xiàn)象突出，未嚴格落實車輛安全例檢制度，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》第二十四條、第二十五條規(guī)定。未按規(guī)定落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條。
2.駕駛人存在交通違法行為。郝某飛駕駛陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號重型罐式半掛貨車在事發(fā)隧道內(nèi)超速行駛、違法變更車道超車，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條、四十三條規(guī)定。
3.駕駛員安全教育培訓不到位。肇事駕駛人未及時發(fā)現(xiàn)遺留在最左側車道內(nèi)輪胎，在擦蹭輪胎后，采取應急處理措施不當，導致車輛沖入道路最右側應急車道。企業(yè)未嚴格實施從業(yè)人員教育培訓，未建立培訓檔案、未組織考核，未按規(guī)定對駕駛人進行應急教育和培訓，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條、《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十五條規(guī)定。
4.車輛安全隱患未及時消除。肇事車輛制動系統(tǒng)不符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2017）的要求（驅(qū)動二橋右輪制動蹄摩擦片磨損不均勻，摩擦片表面裂紋，部分區(qū)域磨損達到極限，致使該輪制動效能下降），車輛運行存在安全隱患，企業(yè)未及時修理、保養(yǎng)、排除隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條、《中華人民共和國道路運輸條例》第三十條、《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》第十二條、第十六條規(guī)定。
�。ǘ┦掳l(fā)路段隧道監(jiān)控感知、巡檢不足。
呂梁南公司柳林隧道管理站監(jiān)控崗位人員配備不足，未能及時巡檢發(fā)現(xiàn)陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號重型半掛貨車輪胎脫落、滾動并長時間遺留在道路上、多車與輪胎碰撞以及“2.17”較大道路交通事故的發(fā)生。
�。ㄈ┦掳l(fā)道路管養(yǎng)不及時，存在安全隱患。
呂梁南公司離軍路產(chǎn)維護站日常道路管養(yǎng)不及時。雅溝隧道入口前左側車道伸縮縫混凝土裂縫，入口右側車道有約2.97㎡坑槽。
�。ㄋ模└咚俟肪仍α糠植疾缓侠怼�
呂梁南公司離軍路產(chǎn)維護站和離軍路網(wǎng)運行保障中隊駐站點位與工作區(qū)域的應急處置效能不匹配。晉Jxxx10號小型轎車和魯Sxxx83號小型轎車駕乘人員先后3人撥打“12122”高速公路救援電話，清障車在當事人求助44分鐘后到達現(xiàn)場。
�。ㄎ澹└咚俳痪O(jiān)督隱患治理不到位，隧道通行秩序有待加強。
高速一支隊八大隊道路交通安全隱患排查治理工作制度不完善，督促整改不到位，隧道內(nèi)肇事貨車存在交通違法行為，通行秩序有待加強。
七、對事故有關責任人及單位的處理意見
�。ㄒ唬⿲τ嘘P責任人員處理意見
1.郝某飛，陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號重型罐式半掛貨車駕駛人，在本起事故中違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規(guī)定，涉嫌交通肇事罪，已由呂梁市離石區(qū)公安局刑事立案并執(zhí)行逮捕，目前案件進入移送起訴階段。
2.王某，陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號重型半掛貨車駕駛人，在本起事故中的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規(guī)定，涉嫌交通肇事罪，已由呂梁市離石區(qū)公安局刑事立案并執(zhí)行逮捕，目前案件進入移送起訴階段。
3.車某軍，陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號重型半掛貨車換班駕駛人及實際車主，在本起事故中的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規(guī)定，涉嫌交通肇事罪，已由呂梁市離石區(qū)公安局刑事立案并執(zhí)行逮捕，目前案件進入移送起訴階段。
4.姬某恩，陜西省米脂縣泰安運輸有限責任公司企業(yè)法定代表人，落實企業(yè)安全主體責任不到位，車輛動態(tài)監(jiān)控責任落實不到位，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中未及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，其違法行為涉嫌犯罪，建議移送司法機關。
�。ǘ⿲τ嘘P單位人員的處理意見
1.山西交通控股集團有限公司呂梁南高速公路分公司柳林隧道管理站，未能及時發(fā)現(xiàn)、巡查到隧道異常狀況，建議免去李某斌柳林隧道管理站站長職務。
2.山西交通控股集團有限公司呂梁南高速公路分公司離軍路產(chǎn)維護站，道路管養(yǎng)不及時，應急救援部署不合理，建議免去張某翔離軍路產(chǎn)維護站站長職務。
�。ㄈ⿲τ嘘P單位的處理意見
1．陜西省米脂縣泰安運輸有限責任公司,建議屬地有關部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定依法給予其行政處罰。
2.張家口環(huán)苓汽車運輸有限公司，建議屬地有關部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關規(guī)定依法給予其行政處罰。
3.山西省公安廳交通警察總隊高速一支隊八大隊，對轄區(qū)交通安全隱患排查治理工作不完善，督促整改不到位，隧道通行秩序有待加強，建議向其支隊作出深刻檢查，責令大隊進一步完善隱患排查治理機制，強化行車秩序整治。
�。ㄋ模┙ㄗh提請山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會就事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問題，分別函告陜西、河北兩地的省人民政府安全生產(chǎn)委員會，進一步加強屬地有關職能部門的監(jiān)管責任。
八、事故防范措施建議
1.強化落實主體責任，提升道路交通安全基礎保障和源頭管理。道路運輸企業(yè)及個體經(jīng)營者要完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術標準，按規(guī)定對車輛實行維護、檢測，強化車輛發(fā)車前的安全技術性能檢查以及車輛日常維護保養(yǎng)，確保車輛保持良好技術狀況。嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控職責，嚴禁人為屏蔽、破壞或拔掉車輛動態(tài)監(jiān)控衛(wèi)星定位裝置。
2.高速公路經(jīng)營單位要加強道路感知技術的運用，提高對交通異常事件的感知能力，進一步增強對路面異常情形的發(fā)現(xiàn)和處理能力。要根據(jù)管轄實際，合理部署應急救援力量，加強道路巡檢和管養(yǎng)，按規(guī)定排查、治理道路風險隱患。
3.交通運輸主管部門要督促、檢查企業(yè)、社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺依規(guī)使用和監(jiān)控，加強對運輸企業(yè)以及個體經(jīng)營的監(jiān)督、指導，加大執(zhí)法力度，維護貨運市場健康、有序、安全發(fā)展。
4.公安交警部門要加強高速公路管控措施，加大對車輛和駕駛人“帶病上路”、不按規(guī)定車道行駛、“三超一疲勞”、不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為打擊力度。交通運輸、公安交警等部門要協(xié)調(diào)配合，強化對違法違規(guī)企業(yè)和駕駛人實施聯(lián)合約束監(jiān)管，提高治理成效。
5.廣泛宣傳教育，增強全社會交通安全文明意識。負有道路交通安全和道路運輸安全監(jiān)督管理職責的部門要加強安全宣傳教育，強化復雜道路駕駛常識、應急操作、緊急避險、救援處置、車輛安全隱患排查處理等方面的培訓，切實提高駕駛人安全素質(zhì)和駕駛技能。要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及戶外傳媒等形式，大力宣傳發(fā)生交通事故后第一時間采取“車靠邊、人撤離、即報警”等處置措施和安全行車常識，提高交通參與者的安全意識。
6.“2.17”較大事故調(diào)查期間，正值新一輪新型冠狀病毒疫情，調(diào)查人員所在地（山西）和案件調(diào)查所在地（河北、陜西）均出現(xiàn)疫情，導致調(diào)查工作受到不同程度影響。為了今后能夠更全面做好調(diào)查工作，各單位、各部門應當完善異地調(diào)查機制和渠道，提高“異�！逼陂g調(diào)查的全面性。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告3
2021年05月26日05時21分許，在杭瑞高速K2487+250M處（大理州祥云縣境內(nèi)）發(fā)生一起3人死亡、3人受傷，6輛車不同程度損壞的較大道路交通事故。
事故發(fā)生后，州、縣兩級黨委政府高度重視，及時派出領導帶領相關部門趕赴現(xiàn)場開展事故救援處置工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號），州人民政府依法成立了“526”較大道路交通事故調(diào)查組，按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理意見，并針對事故暴露出的突出問題提出了整改措施。
一、事故基本情況
（一）事故經(jīng)過
2021年5月25日23時26分，劉某駕駛云F72730(云F8316掛)號車從玉溪市新平縣駛往大理，5月26日05時21分許，當該車輛行駛至杭瑞高速路K2487+250M處（大理州祥云縣境內(nèi)），遇前方發(fā)生交通事故，導致交通中斷，車輛停車排隊等候放行，劉某發(fā)現(xiàn)后采取制動并向左打方向避讓。在避讓過程中，所駕車車頭左側與道路中央鋼質(zhì)防護欄相撞，導致所駕車車身向右前橫滑，車身右側與前方停放在行車道內(nèi)由黃某駕駛的云A8DS86號車和停放在超車道內(nèi)由矣某駕駛的云AZ0U65號車碰撞，云A8DS86號車被撞后向前移動又與停在前方行車道內(nèi)姚某駕駛的云AT52Q5號車碰撞，云AT52Q5號車被撞后向前移動再與停于前方行車道內(nèi)張某駕駛的云L89149（魯HS721掛）號車碰撞，云AZ0U65號車被撞后向前移動又與停于前方超車道內(nèi)的尹某駕駛的魯Q653JE（魯Q78Z0掛）號車碰撞。造成黃某（云A8DS86號車駕駛人）、矣某（云AZ0U65號車駕駛人）和胡某（云AZ0U65號車乘車人）等3人當場死亡，黃某（云A8DS86號車乘車人）、姚某（云AT52Q5號車駕駛人）和李某（云AT52Q5號車乘車人）等3人受傷，6車受損的較大道路交通事故。
�。ǘ┙犹幘皯本仍闆r
2021年05月26日05時20分許，楚大高速路交警大隊三中隊接110第一次指令：在楚大高速下行線K86路段（杭瑞高速路昆明往大理方向K2486路段），一輛小貨車單方肇事，其他車輛又撞到了小貨車上，2人受傷，需施救，請出警處理。接警后，三中隊值班民警立即趕赴現(xiàn)場。在出警過程中，05時25分接110第二次指令在楚大高速路下行線K85（杭瑞高速路昆明往大理方向K2485路段），一輛大車與一輛小車追尾，2人被困，需施救，請出警處理；05時39分，接110第三次指令在楚大高速路下行線K85（杭瑞高速路昆明往大理方向K2485路段），一輛貨車單方肇事，無人員受傷，需施救，請出警處理；值班民警于05時31分到達現(xiàn)場后，立即對現(xiàn)場進行安全防護，經(jīng)初步勘查后，向大隊領導報告現(xiàn)場情況，并通知120急救中心和消防施救。大隊領導接報后，立即向州公安局交警支隊領導報告，同時組織警力趕赴現(xiàn)場開展處置工作。05時53分救護車到達現(xiàn)場對現(xiàn)場受傷人員進行救治，經(jīng)醫(yī)生確認，黃某、矣某、胡某三人已死亡，被送往祥云縣殯儀館。06時03分消防施救人員到達現(xiàn)場，對云A8DS86輕型貨車被困人員黃某進行施救，06時31分被困人員黃某被救出送往祥云縣人民醫(yī)院救治；受輕微傷的姚某、李某先后送祥云縣醫(yī)院治療。
接報后，州政府辦、祥云縣人民政府、州公安局交警支隊、州應急局、州交通運輸局等部門領導先后到達現(xiàn)場指導處置工作。14時05分，現(xiàn)場處置完畢，道路恢復通行。
二、與道路交通事故相關的人員、車輛、道路、企業(yè)及相關部門情況
（一）肇事駕駛人情況
劉某，系云F72730(云F8316掛)重型半掛牽引車（重型欄板半掛車）駕駛人，男，52歲，住址：遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣石廟子鎮(zhèn)石佛村。持“A2”類機動車駕駛證，駕駛證狀態(tài)：正常，駕駛證有效期限：2016年6月24日至2026年6月24日。道路運輸從業(yè)資格證有效期限：2018年3月14日至2024年4月26日。經(jīng)檢驗，劉某的血液中未檢出乙醇成分。
�。ǘ┱厥萝囕v云F72730(云F8316掛)情況
肇事車輛云F72730(云F8316掛)為重型半掛牽引車（重型欄板半掛車），牽引車登記所有人玉溪宏興物流有限責任公司，初次登記日期2020年10月23日，檢驗有效期至2021年10月31日，登記住址：云南省玉溪市紅塔區(qū)春和街道財貿(mào)學院對面，車輛狀態(tài)正常。交強險投保于中國大地財產(chǎn)保險有限公司，保險單號：PDFA20530111300000004355。保險有效期至2021年10月12日24時止。商業(yè)險投保于中國大地財產(chǎn)保險有限公司，保險單號：PDEJ20530111300000000287。保險有效期至2021年10月12日24時止。掛車登記所有人玉溪宏興物流有限責任公司，初次登記日期2020年10月23日，檢驗有效期至2021年10月31日，登記住址：云南省玉溪市紅塔區(qū)春和街道財貿(mào)學院對面 ，車輛狀態(tài)正常，登記使用性質(zhì)：貨運。掛車商業(yè)險投保于中國大地財產(chǎn)保險有限公司，保險單號：PDEJ20530111300000000290。保險有效期至2021年10月12日24時止。該車駕駛室核定載人數(shù)2人，事故發(fā)生時實載2人，核定載質(zhì)量34000千克，事故發(fā)生時實載31015千克。經(jīng)檢驗，該牽引車第一軸前輪制動分泵氣管被異物堵塞，前輪不能產(chǎn)生制動效能，制動系不合格。
�。ㄈ┦鹿事范蔚缆翻h(huán)境及天氣情況
事故現(xiàn)場道路為雙向四車道杭瑞高速公路，道路平直，呈東西走向，東至昆明, 西至大理，道路由中央綠化隔離帶分隔對向車流，道路兩側有波形護欄防護。事故現(xiàn)場位于杭瑞高速昆明往大理方向車道，道路中央綠化隔離帶往北依次有寬3.75米的快速車道（超車道）、寬3.75米的慢速車道（行車道）、寬2.2米的路肩，快速車道北側施畫有寬0.20米的白色實線，該實線與中央綠化隔離帶防護欄之間有寬0.50米的內(nèi)側安全路肩，快速車道與慢速車道之間由寬0.15米的白色虛線分隔，慢速車道與路肩之間由寬0.20米的白色實線分隔，路段限速：小客車120km/h、其他車100km/h。發(fā)生事故前，道路沒有損壞現(xiàn)象；發(fā)生事故時為小雨天氣，路面潮濕。
�。ㄋ模┢髽I(yè)概況及安全生產(chǎn)履職情況
玉溪宏興物流有限責任公司，2019年5月22日成立，統(tǒng)一社會信用代碼：91530402MA6NU3A8XM；2019年6月20日取得道路運輸經(jīng)營許可證，證號：滇交運營許可紅塔字530402034205，有效期限至2023年12月24日，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸。
玉溪宏興物流有限責任公司于2021年04月07日取得道路普通貨物運輸安全生產(chǎn)標準化建設三級等級證明書，證書編號：2021-26-000114，有效日期：2021年04月07日至2024年04月06日，但仍然存在：一是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度沒有針對性，未有效落實對所屬道路運輸車輛進行二級維護的相關規(guī)定；二是落實教育培訓制度不到位，對所屬從業(yè)人員采取微信等手段進行培訓和安全教育，培訓教育方式單一，對駕駛人劉某崗前僅采取口頭培訓，沒有相關的紙質(zhì)培訓記錄資料；三是對所屬道路運輸車輛、駕駛人動態(tài)監(jiān)控管理不到位，動態(tài)監(jiān)控無專職人員，沒有做監(jiān)控日志，夜間對駕駛人疲勞駕駛行為未進行有效提醒。
�。ㄎ澹┫嚓P部門履職情況
1.云南省交通投資建設集團有限公司大理管理處：負責對轄區(qū)高速公路的養(yǎng)護，制定了《公路養(yǎng)護巡查檢查實施細則》，安排每天一次日間巡查和每周一次夜間巡查，事發(fā)路段內(nèi)道路狀況及設施完好，事發(fā)時未進行養(yǎng)護施工作業(yè)。
2.昆瑞路政支隊大理大隊：負責對轄區(qū)高速公路路產(chǎn)路權的巡查和保護，按照《公路路政巡查執(zhí)法規(guī)范》，每天對公路進行巡查；對巡查發(fā)現(xiàn)的公路設施損害情況，及時通知云南省交通投資建設集團有限公司大理管理處進行修復，事發(fā)路段路面未發(fā)現(xiàn)破損、坑塘等情況。
3.大理州公安局交警支隊楚大高速公路交警大隊：負責對轄區(qū)高速公路交通秩序的維護、交通違法的查處和事故處理工作。制定了勤務運行機制，每天對轄區(qū)路面進行巡邏管控，現(xiàn)場查處交通違法行為。今年以來先后開展了“冬春”交通安全嚴打整治攻堅行動、道路交通事故預防“減量控大”集中整治春季攻勢、夏季攻勢等專項工作，共查處3221起各類交通違法行為。
三、事故造成的人員傷亡和直接財產(chǎn)損失情況
�。ㄒ唬┧勒咔闆r
1.黃某，男，21歲，住址：山東省省沂水縣道托鄉(xiāng)余糧村。系云A8DS86號輕型欄板車駕駛人，在事故中死亡。
2.矣某，男，53歲，住址：云南省昆明市晉寧縣夕陽彝族鄉(xiāng)高梁地村委會高梁地村。系云AZ0U65號輕型倉柵式貨車駕駛人，在事故中死亡。
3.胡某，女，48歲，住址：湖南省雙峰縣印塘村，系云AZ0U65號車乘車人，在事故中死亡。
事故發(fā)生后，楚大高速路交警大隊立即通知劉某所駕駛云F72730(云F8316掛)號車承保單位中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司分別向死者黃某、矣某、胡某三人家屬墊付了喪葬費用，由死者家屬負責安葬事宜。
（二）傷者情況
1.黃某，男，46歲，住址：云南省昆明市官渡區(qū)經(jīng)開區(qū)。系云A8DS86號車乘車人，在事故中受傷，當天送至祥云縣人民醫(yī)院接受診治，診斷為:骨盆骨折，顱腦損傷，全身多處軟組織損傷，傷情鑒定為：輕傷一級；目前在昆明醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院住院治療。
2.姚某，男，25歲，住址：云南省大理白族自治州鶴慶縣黃坪鎮(zhèn)河西村。系云AT52Q5號輕型倉柵式貨車駕駛人，在事故中輕微受傷，后送祥云縣人民醫(yī)院診治后，于當天出院。
3.李某，男，23歲，住址：云南省大理白族自治州鶴慶縣黃坪鎮(zhèn)姜營村，系云AT52Q5號車乘客，在事故中輕微受傷，后送祥云縣人民醫(yī)院診治后，于當天出院。
�。ㄈ┸囕v直接損失
事故造成云F72730(云F8316掛)號車、云A8DS86號車、云AZ0U65號車、云AT52Q5號車、云L89149（魯HS721掛）號車、魯Q653JE（魯Q78Z0掛）6輛車不同程度損壞，直接車輛損失約15萬元。
四、事故原因和性質(zhì)
�。ㄒ唬┲苯釉�
駕駛人劉某連續(xù)駕駛機動車超過4小時未停車休息、駕駛機動車過程中分心駕駛（駕車過程中調(diào)節(jié)車內(nèi)空調(diào)、注意力不集中）有妨礙安全駕駛及駕駛制動系不合格的機動車
的行為，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十二條 “駕駛機動車不得有下列行為：第七項“連續(xù)駕駛機動車超過4小時未停車休息或停車休息時間少于20分鐘”及第三項“撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為”、《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條：“駕駛人駕駛機動車上道路行駛前，……；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車�！笔窃斐墒鹿实母驹颍撌鹿嗜控熑�。
�。ǘ╅g接原因
玉溪宏興物流有限責任公司對駕駛人動態(tài)監(jiān)控不到位，動態(tài)監(jiān)控無專職人員，沒有做監(jiān)控日志，白天由安全員兼職動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控員，下午6點下班至次日早上9點，由公司經(jīng)理張某負責動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控。事發(fā)當晚由該公司經(jīng)理張某監(jiān)控到凌晨0點左右，其余時間處于無人監(jiān)控狀態(tài)，駕駛人疲勞駕駛行為未得到有效提醒；該公司車輛云F72730(云F8316掛)號車于2020年10月23日通過了道路運輸車輛綜合性能檢驗（根據(jù)玉溪明恒機動車安全檢驗有限公司出據(jù)的云南省道路運輸車輛綜合性能，＜技術等級評定＞檢驗報告單＜報告編號：530402005202010230056-01＞顯示：檢驗結果為合格），該車輛至事故發(fā)生時未進行二級維護。事故發(fā)生后，公安機關委托第三方鑒定機構對車輛進行技術鑒定，鑒定結論為該牽引車第一軸前輪制動分泵氣管被異物堵塞，前輪不能產(chǎn)生制動效能，制動系不合格。
�。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
經(jīng)現(xiàn)場勘查，對痕跡物證進行檢驗鑒定、技術分析、調(diào)查取證及對事故原因進行分析，認定杭瑞高速“5·26”事故是一起較大道路交通運輸安全責任事故。
五、事故責任認定及處理建議
1.劉某玉溪宏興物流有限責任公司駕駛人，涉嫌刑事犯罪，現(xiàn)已移送司法機關依法追究其刑事責任，并由公安交通管理部門吊銷其機動車駕駛證。
2.張某玉溪宏興物流有限責任公司經(jīng)理（法定代表人），公司負責人，未有效履行安全生產(chǎn)管理職責，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十條，建議將其違法線索移交公安機關。
3.徐某玉溪宏興物流有限責任公司副經(jīng)理，負責公司車輛管理和物流業(yè)務，因?qū)拒囕v維修保養(yǎng)管理不到位，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十三條，建議將其違法線索移交公安機關。
4.玉溪宏興物流有限責任公司，未按要求對車輛進行二級維護和落實動態(tài)監(jiān)控主體責任不到位，對從業(yè)人員教育培訓不到位，對事故發(fā)生負有責任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（二）項之規(guī)定，建議由大理州應急管理局對其進行50萬元的罰款。
5.駕駛人黃某、矣某、姚某、張某、尹某與該事故發(fā)生無有關的違法行為及過錯,不負事故責任；乘車人胡某、黃某、李某與該事故發(fā)生無有關的違法行為及過錯，不負事故責任。
6.駕駛人黃某、矣某、姚某等三人駕駛車輛超載違法行為由大理州公安交警部門依法進行另案處理。
7. 駕駛人張某駕駛逾期未檢驗的機動車的違法行為，由大理州公安交警部門依法進行另案處理。
8.建議由大理州人民政府函告玉溪市人民政府對相關部門履職情況進行調(diào)查，并將調(diào)查情況反饋大理州人民政府。
六、整改措施建議
�。ㄒ唬┻M一步推動道路貨運企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。要進一步督促道路貨運企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機構，完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴栺執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術標準，積極推動道路貨運企業(yè)落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。道路貨運企業(yè)要加強對所屬車輛和駕駛人的日常安全監(jiān)管，加強對貨運車輛安全技術狀況的保養(yǎng)維護，積極建立防止貨運駕駛人超速、超載、疲勞駕駛的制度，通過各種內(nèi)部激勵措施督促駕駛人安全、文明行車。
�。ǘ┻M一步完善重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控工作。要進一步加大日常監(jiān)督檢查力度，大力推動道路運輸企業(yè)不斷完善重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控工作，專職監(jiān)控員要經(jīng)培訓和考試合格，方可上崗。交通運輸部門要將企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作開展情況納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核和安全評估的內(nèi)容，作為道路運輸企業(yè)線路招標和新增運力等業(yè)務管理的重要依據(jù)。公安交管部門要充分利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共享信息，對于滿足非現(xiàn)場處罰標準要求的超速、疲勞駕駛等動態(tài)監(jiān)控報警信息，要切實加大執(zhí)法處罰力度。
�。ㄈ┻M一步加大道路交通路面執(zhí)法管控力度。要繼續(xù)強化路面交通秩序管控，不斷建立完善科學的勤務制度，加強重點時段、重點路段的巡邏力度，提高高速公路管理的見警率和管事率，及時對過往高速路的車輛進行提示和檢查，依法嚴懲一批違法違規(guī)行為，有效加大對各類危害道路交通安全行為的震懾力度。
（四）進一步強化交通安全警示教育和宣傳提示。要進一步加強對駕駛人的安全警示教育力度，不斷提升駕駛人的安全意識和守法意識。要根據(jù)天氣預警信息，利用媒體、網(wǎng)絡、手機短信、“雙微”平臺、電子顯示屏等途徑，通過廣播、新聞、短信等形式，滾動發(fā)布交通安全預警提示信息。廣泛宣傳雨天行車技巧和避險自救常識，及時通過公路電子顯示屏發(fā)布限速、控距提示。對轄區(qū)雨季惡劣天氣高影響路段安全隱患，要通過導航語音提示社會公眾行車安全事項，保障群眾出行安全。
�。ㄎ澹┻M一步深化道路交通安全隱患排查治理。要進一步健全公路建設運營全過程的安全評價和風險評估制度，定期組織開展道路安全綜合分析，系統(tǒng)全面地梳理道路存在的安全風險點及其危害程度，有針對性的制定隱患整治措施，切實提高公路安全隱患排查治理工作的科學性和前瞻性。高速公路管養(yǎng)部門要在事故多發(fā)路段、長下坡路段等易導致二次事故發(fā)生的路段，科學合理設置安全設施，加強警示和提示，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
�。┻M一步提升應急處置水平。高速公路各有關單位要進一步建立健全聯(lián)勤聯(lián)動機制，定期召開聯(lián)席會議，通報交通安全形勢，交流事故防范經(jīng)驗，明確應對措施，定期開展應急救援演練，深化部門協(xié)作，不斷提高快速處置水平。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告4
2021年12月20日15時33分許，晉江市大深路支線安海鎮(zhèn)西溪寮路口發(fā)生一起道路運輸事故，造成1人死亡。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）和《道路交通事故處理程序規(guī)定》的有關規(guī)定，晉江市人民政府組成了以市應急管理局牽頭，市紀委監(jiān)委、公安局、交通運輸局、城市管理局、交通警察大隊和總工會等單位人員為成員的事故調(diào)查組，并邀請南安市人民政府派員參加。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)取監(jiān)控、技術鑒定、查閱有關資料和多方調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)，提出了對相關責任者的處理建議和事故防范與整改措施�，F(xiàn)將調(diào)查情況及處理建議報告如下：
一、事故相關情況
（一）事故相關單位情況
1．泉州昊然物流有限公司，閩C64748號重型特殊結構貨車登記所有人，統(tǒng)一社會信用代碼：91350583MA2YAHJ625，類型：有限責任公司（自然人獨資），法定代表人：趙永師，成立日期：2017年6月8日，登記住所：福建省泉州市南安市霞美鎮(zhèn)鎮(zhèn)府路68號，現(xiàn)辦公地址：南安市霞美鎮(zhèn)鎮(zhèn)府路256號舊山美駕校辦公樓6樓。經(jīng)營范圍：普通貨物道路運輸；貨物專用運輸（集裝箱、冷藏保鮮、罐式）；貨物配送（危險化學品、快遞除外）；物流信息咨詢；汽車銷售；代辦汽車消費手續(xù)；批發(fā)、零售：建筑材料、五金機電、金屬材料、汽車配件。公司持有《道路運輸經(jīng)營許可證》，證號：閩交運管許可泉字350583314959號，有效期至2025年9月9日，經(jīng)營范圍：普通貨運、貨物專用運輸（罐式）。該公司名下共有135輛重型特殊結構貨車，駕駛員100多名，主要負責人、安全管理員持有安全考核合格證明。
2．錦發(fā)混凝土有限公司，位于南安市水頭鎮(zhèn)上林村杏林山，負責人：許著通，從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營等，未辦理營業(yè)執(zhí)照，未取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)。肇事的閩C64748號重型特殊結構貨車長期從錦發(fā)混凝土有限公司運送混凝土。
�。ǘ{駛員基本情況
1．張彬彬，閩C64748號重型特殊結構貨車駕駛員，男，漢族，1988年2月14日出生，安徽省臨泉縣人；機動車駕駛證有效期至2028年2月3日，準駕車型：B2，檔案編號：341200524859；從業(yè)資格證號：3412xxxxxx1090，從業(yè)資格類別：經(jīng)營性道路運輸駕駛員，有效期至2024年4月2日。交警部門對張彬彬呼氣酒精測試結果：0mg/100ml。
2．白麗華，無牌四輪電動車駕駛員，女，漢族，1948年7月11日出生，無機動車駕駛證。
�。ㄈ┦鹿受囕v情況
1．閩C64748號重型特殊結構貨車，登記所有人：泉州昊然物流有限公司，實際所有人：許陽春。2018年9月19日，許陽春與泉州昊然物流有限公司簽訂《車輛掛靠合同書》。該車檢驗有效期至2022年4月，道路運輸證號：閩交運管泉字350583020255號。該車交通事故責任強制險及商業(yè)險均投保于中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司。根據(jù)福建方正司法鑒定所司法鑒定意見書（閩方司鑒[2021]車速第1468號），事故發(fā)生時，閩C64748號重型特殊結構貨車的行駛速度為21km/h~23km/h。該車裝有衛(wèi)星定位車載終端，事發(fā)時該車未按實際情況在工程運輸車輛安全管控平臺報備駕駛員和運輸路線。
2．無號牌四輪電動車，車架號：069361305143015，電機號：110387，車主：白麗華，無保險。根據(jù)福建方正司法鑒定所司法鑒定意見書（閩方司鑒[2021]車檢第1466號），該無號牌四輪電動車，驅(qū)動方式和功用符合國家標準（GB7258-2017）關于機動車的定義。根據(jù)福建方正司法鑒定所司法鑒定意見書（閩方司鑒[2021]車速第1467號），事故發(fā)生時，該車行駛速度為16km/h~17km/h。
（四）道路和交通環(huán)境基本情況
事發(fā)現(xiàn)場位于晉江市大深路支線安海鎮(zhèn)西溪寮路口，道路呈十字路口，未設置交通信號燈，東西走向為園西二路，水泥路面，雙向兩車道，路寬1440cm，施劃路中黃色單虛線、車道分界線、車道導向標線和人行橫道預告標線，限速30公里/小時。南北走向為大深路支線，水泥路面，雙向四車道，路口處渠化為單向三車道，路寬2200cm，設置路中隔離防護欄，施劃車道分界線、人行橫道線，路兩側設有輔道，寬630cm，輔道設有“摩托車、行人請走輔道”的交通標志，該路段無限速標志。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過
2021年12月20日15時30分左右，張彬彬駕駛閩C64748號重型特殊結構貨車（核載7505kg，實載6290kg）從位于南安市水頭鎮(zhèn)上林村杏林山的錦發(fā)混凝土有限公司出發(fā)，擬運送混凝土到晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)東村。15時33分許，張彬彬駕駛閩C64748號重型特殊結構貨車沿園西二路由西往東以21km/h~23km/h的速度行駛于靠路中車道，至西溪寮路口，未注意觀察交通情況，臨近發(fā)現(xiàn)白麗華無機動車駕駛證駕駛無牌四輪電動車沿大深路支線路中往右第二車道由北往南以16km/h~17km/h的速度駛入路口，張彬彬措施不及，致貨車前部與電動車右側在路口處發(fā)生碰撞，造成白麗華受傷送醫(yī)院搶救無效于12月22日死亡、兩車損壞。
（二）事故救援和現(xiàn)場處置情況
2021年12月20日15時34分許，在接到晉江市公安局指揮中心指令后，晉江市公安局交通警察大隊安海中隊執(zhí)勤民警立即趕赴事發(fā)路段。15時43分執(zhí)勤民警到達事故現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)是一部閩C64748號重型特殊結構貨車和一部無牌四輪電動車發(fā)生碰撞，受傷的電動車駕駛員白麗華已由趕到現(xiàn)場的120救護車送往晉江市安海醫(yī)院搶救，閩C64748號重型特殊結構貨車駕駛員張彬彬也跟隨救護車前往安海醫(yī)院。
執(zhí)勤民警對現(xiàn)場進行了勘查，同時組織輔警保護事故現(xiàn)場，并疏導事故現(xiàn)場路面交通秩序。在勘查完現(xiàn)場后，執(zhí)勤民警隨即趕赴晉江市安海醫(yī)院了解情況，協(xié)調(diào)受傷人員搶救事宜，并控制肇事車輛駕駛員張彬彬。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
�。ㄒ唬┤藛T傷亡情況
本起事故造成1人死亡（白麗華，女，安溪縣人，1948年7月11日出生）。
�。ǘ┲苯咏�(jīng)濟損失情況
事故造成的.直接經(jīng)濟損失約40.86535萬元（包括死者的醫(yī)療費、喪葬及撫恤費用等）。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
�。ㄒ唬┲苯釉�
1．張彬彬駕駛機動車通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，未減速慢行，未遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，未按照操作規(guī)范安全駕駛。
2．白麗華無機動車駕駛證駕駛沒有登記的無牌機動車，通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，未讓右方道路的來車先行。
�。ǘ╅g接原因
1．泉州昊然物流有限公司，作為車輛和駕駛員管理單位，對駕駛員安全生產(chǎn)教育和培訓落實不到位，對運營車輛安全生產(chǎn)管理制度落實不到位。
2．錦發(fā)混凝土有限公司，未辦理營業(yè)執(zhí)照，未取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，擅自從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3．晉江市公安局交通警察大隊安海中隊在道路交通安全整治活動中，對道路的安全隱患排查不到位，對無證駕駛無號牌機動車的違法行為查糾力度不夠，監(jiān)管執(zhí)法不夠到位。
4．安海鎮(zhèn)園區(qū)辦對負責建設且尚未移交管養(yǎng)道路的安全管理不到位，道路交通隱患排查治理不到位，未能及時加強道路安全設施修繕更新。
�。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認定，該起事故系一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路運輸安全責任事故。
五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議
（一）對相關單位的責任認定與處理建議
1．泉州昊然物流有限公司，作為車輛和駕駛員管理單位，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位，未依規(guī)對從業(yè)人員開展安全教育和培訓并如實記錄相關情況，未依規(guī)對從業(yè)人員開展崗前考核，落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位，未按有關規(guī)定報備駕駛員及車輛運輸路線，對本起事故的發(fā)生負有一定責任，建議南安市交通運輸局按照相關規(guī)定對其進行處理。
2．錦發(fā)混凝土有限公司，未辦理營業(yè)執(zhí)照，未取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，擅自從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動，對本起事故的發(fā)生負有一定責任，建議南安市市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設局按照職責依法調(diào)查處理。
�。ǘ⿲ο嚓P責任人的責任認定與處理建議
1．張彬彬，男，閩C64748號重型特殊結構貨車駕駛員。經(jīng)查，張彬彬駕駛機動車通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，未減速慢行，未遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，未按照操作規(guī)范安全駕駛，對本起事故的發(fā)生負有直接責任，建議晉江市公安局交通警察大隊按照相關規(guī)定對其進行處理。
2．白麗華，女，無號牌四輪電動車駕駛員。經(jīng)查，白麗華無機動車駕駛證駕駛沒有登記的無牌機動車，通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，未讓右方道路的來車先行，對本起事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其已在本起事故中死亡，不再追究責任。
3．趙永師，男，泉州昊然物流有限公司法定代表人、總經(jīng)理，對公司安全生產(chǎn)工作負有全面組織領導、管理責任。經(jīng)查，趙永師作為該公司安全生產(chǎn)第一責任人，組織實施企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)教育培訓不到位，督促、檢查本單位的安全工作不到位，對本起事故的發(fā)生負有一定責任，建議南安市交通運輸局按照相關規(guī)定對其進行處理。
4．張火車，男，中共黨員，晉江市公安局交通警察大隊安海中隊民警，負責事發(fā)區(qū)域交通安全隱患排查治理工作。經(jīng)查，張火車在道路交通安全整治活動中，對道路的安全隱患排查不到位，對無證駕駛無號牌機動車的行為查糾力度不足，監(jiān)管執(zhí)法不夠到位，對本起事故的發(fā)生負有一定責任，建議晉江市公安局按照相關規(guī)定對其予以處理。
5．蔡澤崎，男，安海鎮(zhèn)園區(qū)辦工程組負責人，負責園區(qū)道路建設在內(nèi)的基礎公共設施的建設及移交前的修繕。經(jīng)查，蔡澤崎對負責建設且尚未移交管養(yǎng)道路的安全管理不到位，道路交通隱患排查治理不到位，未能及時加強道路安全設施修繕更新，對本起事故的發(fā)生負有一定責任，建議安海鎮(zhèn)人民政府按照相關規(guī)定對其予以處理。
六、事故防范和整改措施
�。ㄒ唬┤蓐蝗晃锪饔邢薰疽∈鹿式逃�，舉一反三，認真貫徹實施安全生產(chǎn)政策法規(guī)，履行道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；要依規(guī)開展運營車輛駕駛人員安全培訓教育工作并如實記錄相關情況，提高駕駛員安全駕駛意識和水平；要嚴格執(zhí)行運輸車輛各項管理制度，加強對運輸車輛的安全監(jiān)控和監(jiān)督檢查力度。
�。ǘ⿻x江市公安局交通警察大隊要組織對轄區(qū)內(nèi)道路進行認真仔細排查，對易引發(fā)交通事故的路段，要進一步完善或協(xié)調(diào)完善交通安全設施，改善道路通行狀況；要加強路面巡查和執(zhí)法管控力度，嚴厲查處電動車無證無牌駕駛行為，形成查處交通違法行為高壓態(tài)勢；要廣泛宣傳交通違法違規(guī)行為的危害性，全面防范和遏制交通事故。
�。ㄈ┌埠ｆ�(zhèn)人民政府要舉一反三，加強轄區(qū)道路安全隱患排查治理工作，完善道路交通安全設施建設，同時加強各村（社區(qū)）道路交通安全宣傳教育工作，廣泛開展道路交通安全宣傳進社區(qū)、進校園、進企業(yè)等活動，提高轄區(qū)群眾道路交通安全意識。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告5
2022年2月26日17時25分，重型半掛牽引車牽引重型平板自卸半掛車，在霞山區(qū)百蓬路與電動兩輪輕便摩托車發(fā)生碰撞，導致輕便摩托車駕駛人潘某現(xiàn)場搶救無效死亡，直接經(jīng)濟損失約108萬元。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）及有關法律法規(guī)規(guī)定，2022年2月28日，霞山區(qū)人民政府成立了由區(qū)應急管理局局長任組長，區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)應急管理局、交警霞山大隊、市道路運輸事務中心、區(qū)總工會、區(qū)人社局等部門同志參加的“2·26”道路交通事故調(diào)查組。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定、綜合分析等方法，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）肇事車輛基本情況
1、粵GM7308號重型半掛牽引車情況。
粵GM7308號重型半掛牽引車，車輛登記所有人：湛江市港恒貨運服務有限公司，法定代表人：陳某；車輛注冊日期：2015年4月13日，年檢有效期至2022年4月30日，保險有效期至2022年4月8日止；車輛類型：重型半掛牽引車；車輛型號:解放牌CA4250P66K24T3HE4；車架號碼：LFWRRXRJFE10054；發(fā)動機號：52567722；車身顏色：紅色；車輛使用性質(zhì)：貨運；道路運輸證號：粵交運管湛字440800005708號；該車準牽引總質(zhì)量為38000KG，裝備質(zhì)量為7805KG，肇事時牽引粵G9097掛車，經(jīng)公安交警綜合信息平臺查詢，該車近三年共有過1起交通違法行為記錄，已接受處理1起。
2、粵G9097掛號重型平板自卸半掛車情況
粵G9097掛號重型平板自卸半掛車，車輛登記所有人：湛江市港恒貨運服務有限公司，車輛注冊日期：2019年3月14日，年檢有效期至2022年3月31日；車輛類型：重型平板自卸半掛車；車輛型號:同強牌LJL9350ZZXP；車架號碼：LJL002;顏色：黃色；使用性質(zhì)：貨運；運輸證號：粵交運管湛字440800005672號；該車準牽引總質(zhì)量為28900KG，裝備質(zhì)量為6100KG，肇事時載貨24900KG，沒有超載行為。
粵GM7308號重型半掛牽引車交通事故強制責任險及商業(yè)險投保公司：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司湛江市分公司，其中商業(yè)險第三者責任險賠償限額為100萬。
3、湛江X8115臨號牌的電動車情況
湛江X8115臨號牌的電動車，顏色：藍色，車輛品牌：雅迪牌，電動車編碼：L5XDE1Z73L6042198，車輛所有人：陳某，男，漢族，該車沒有保險。經(jīng)廣東中鼎司法鑒定中心鑒定，該電動車符合機動車定義，屬于電動兩輪輕便摩托車。
�。ǘ┫嚓P當事人的基本情況
1、劉某，男，47歲， 粵GM7308號重型半掛牽引車的駕駛員，初次領駕駛證日期是1994年10月30日，有效期為：長期，準駕車類型：A2，有效期至2027年1月22日，符合駕駛重型半掛牽引車的條件。經(jīng)湛江市公安局交通警察支隊霞山大隊現(xiàn)場對劉某進行呼氣檢驗，乙醇成份含量為0mg/100ml；經(jīng)交警霞山大隊對劉某尿液進行檢驗，無毒駕行為；經(jīng)公安交警綜合信息平臺查詢，劉某近三年有1起交通違法行為記錄，未處理1起。
2、潘某，男，46歲，是湛江X8115臨號電動自行車的駕駛人，在事故中死亡。經(jīng)湛江市公安局交通警察支隊霞山大隊委托廣東中鼎司法鑒定中心對潘某的血液進行檢驗，乙醇成份含量小于5mg/100ml。
（三）肇事車輛檢驗檢測情況
經(jīng)湛江市公安局交通警察支隊霞山大隊委托廣東中鼎司法鑒定中心對粵GM7308號重型半掛牽引車及湛江X8115臨號牌的電動車進行檢測，檢測結果為粵GM7308號重型半掛牽引車制動系、轉向系均合格，湛江X8115臨號牌的電動車制動系合格，轉向系不具備檢驗條件。
（四）湛江市港恒貨運服務有限公司及法定代表人基本情況
1、湛江市港恒貨運服務有限公司基本情況
湛江市港恒貨運服務有限公司，類型：有限責任公司（自然人投資）；注冊資本：200萬元；成立日期：2001年1月8日；地址：湛江市霞山區(qū)民享西三路33號5樓；營業(yè)期限：長期；經(jīng)營范圍包括：普通貨運，貨物專用運輸（集裝箱）、貨運代理。公司目前持有的道路運輸經(jīng)營許可證證號：粵交運管許可湛字440800003148，有效期至2024年12月31日。該公司共有營運貨輛45輛（其中33輛為掛車），公司共有管理人員3名，陳某任專職安全員，司機10名，涉事司機劉某是該公司員工。
2、法定代表人基本情況
陳某，男，33歲，于2018年2月起任該湛江市港恒貨運服務有限公司法定代表人、總經(jīng)理。
�。ㄎ澹┦鹿嗜藛T傷亡及直接經(jīng)濟損失情況
事故造成1人現(xiàn)場死亡及車輛損壞，事故造成經(jīng)濟損失約108萬元（其中車輛損失為3000元，事故死亡賠償損失約為107.7萬元）。
�。┦鹿实缆泛徒煌ōh(huán)境情況
1、天氣情況。事發(fā)時間2022年2月26日17時15分，為晴天，視線良好，能見度良好。
2、道路情況�，F(xiàn)場位于霞山區(qū)百蓬路17號路段，道路呈東西走向，水泥路面，雙向二車道，道路兩側設有非機動車道，機動車道與非機動車道由綠化帶分隔，路面干燥完好，視線良好。
3、肇事車輛停放位置�；汫M7308號重型半掛牽引車（粵G9097掛號重型平板自卸半掛車）霞山區(qū)百蓬路17號門口道路上，車頭往北方向，車尾往南方向，右前輪到路邊邊沿線的距離為8.6米，右前輪到基準點的距離為12.15米；湛江X8115臨號牌的電動車右側倒地，車頭往北方向，車尾往南方向，被壓在粵GM7308號重型半掛牽引車底下，前輪到路邊邊沿線的距離為8.9米，后輪到路邊邊沿線的距離為7.1米，后輪到基準線的距離為10.79米。
4、車輛痕跡。粵GM7308號重型半掛牽引車右前角往后入0cm至800cm、離地高30cm至110cm有刮痕；湛江X8115臨號牌的電動車被碰撞及碾壓變形。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援及善后處理情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過的情況
2022年02月26日，劉某駕駛粵GM7308號重型半掛牽引車牽引粵G9097掛號重型平板自卸半掛車在湛江市霞山區(qū)百蓬路由東往西方向行駛，17時15分許途經(jīng)百蓬路17號路段右轉彎駛入百蓬路17號門口，后再右轉彎時，與同向右轉彎駛入百蓬路17號由潘某駕駛的湛江X8115臨號牌電動車發(fā)生碰撞，隨后粵GM7308號重型半掛牽引車的右前輪碾壓湛江X8115臨號牌電動車及潘某身體，造成潘某在事故現(xiàn)場死亡，車輛損壞的道路交通事故。
（二）事故應急救援情況
1、接處警情況。2022年2月26日17時25分，交警霞山大隊值班民警接到湛江市公安局110指揮中心轉來警情稱：在湛江市霞山區(qū)百蓬村村口發(fā)生一起大貨車與電動車相撞的事故，有人受傷，已告知120。值班民警接到警情信息后立即帶領2名輔警出警處置。
2、應急救援情況。交警霞山大隊交管中隊值班民警及輔警到達事故現(xiàn)場后，醫(yī)護人員已到達現(xiàn)場并開展對受傷人員進行現(xiàn)場搶救，經(jīng)醫(yī)護人員現(xiàn)場確認，受傷人員已死亡。鑒于案情嚴重，民警立即向大隊領導匯報事故現(xiàn)場情況，交警霞山大隊副大隊長帶領交管中隊及勤務一中隊警力趕到事故現(xiàn)場，指導事故應急處置、事故現(xiàn)場勘查及疏導交通等工作，防止發(fā)生二次衍生事故。經(jīng)過努力，于18時40分，事故現(xiàn)場處置完畢，道路交通恢復正常，粵GM7308號重型半掛牽引車駕駛員劉某被帶到交警霞山大隊交管中隊接受調(diào)查。
3、應急處置評估意見。經(jīng)評估，此次事故應急響應迅速，現(xiàn)場處置得當，在現(xiàn)場處置過程中未發(fā)生衍生事故，無群眾鬧事，事故應急處置較好。經(jīng)查實，現(xiàn)場勘查人員從到達事故發(fā)生現(xiàn)場至事故現(xiàn)場清理完畢期間，沒有缺崗、離崗、脫崗。
（三）事故善后處理情況
目前，死者尸體還沒有處理，交警霞山大隊于2022年4月2日作出事故責任認定，劉某承擔事故主要責任，潘某承擔事故次要責任。劉某對交警霞山大隊作出的事故責任認定不服，于2022年4月6日向交警支隊提出復核，交警支隊于2022年5月7日作出復核意見，維持交警霞山大隊作出的事故責任認定：劉某承擔事故主要責任，潘某承擔事故次要責任。目前，雙方就事故損害賠償問題正在協(xié)商處理中。
三、事故原因和性質(zhì)
事故調(diào)查組在公安交警部門依法對該起事故責任認定的基礎上，經(jīng)過事故現(xiàn)場勘查及調(diào)查取證，對造成這起事故的原因分析和性質(zhì)認定如下：
�。ㄒ唬┦鹿试�
1、事故直接原因
劉某駕駛車輛掉頭駛出路面時不注意觀察路面車輛動態(tài)，不注意安全行駛，不避讓車輛①，其過錯行為是造成道路交通事故的主要原因；潘某駕駛車輛右轉彎時不注意安全行駛②，其過錯行為是造成道路交通事故的次要原因。
�、佟吨腥A人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機動車駕駛人應當遵守道路道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。”《廣東省道路交通安全條例》第二十八條第一款：“駕駛車輛駛入、駛出道路或者借道通行時，應當讓在道路內(nèi)正常行駛的車輛或者行人優(yōu)先通行�！�
�、凇吨腥A人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機動車駕駛人應當遵守道路道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛�！�
2、事故間接原因
湛江市港恒貨運服務有限公司安全管理不到位，對駕駛員的安全教育不到位，下屬經(jīng)營性道路運輸車輛共45輛（其中重型半掛牽引車12輛，掛車33輛），經(jīng)公安交通管理綜合應用平臺查詢，湛江市港恒貨運服務有限公司近三年道路交通違法行為共112起，其中交通違法行為超過10次的車輛有3輛（車牌號分別為粵G43255、粵G55749、粵GN5619），達到6.7%。湛江市港恒貨運服務有限公司安全生產(chǎn)教育培訓、安全隱患排查治理制度落實不到位，員工防范意識薄弱，沒有掌握本崗位的安全操作技能①，公司沒有建立安全風險分級管控制度②，公司安全管理制度不完善、員工安全防范意識薄弱，是導致事故發(fā)生的間接原因。
�、佟吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員， 不得上崗作業(yè)�！�
�、凇吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告�！�
�。ǘ┦鹿市再|(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組認定，湛江市霞山區(qū)百蓬路17號路段“2·26”道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
四、對事故有關責任人員的處理建議
事故調(diào)查組認為，湛江市霞山區(qū)百蓬路17號路段“2·26”道路交通事故，造成1人死亡。為吸取事故教訓，教育和懲戒有關責任人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《廣東省道路交通安全條例》等有關規(guī)定，對該起事故的有關責任人提出以下處理的建議：
（一）劉某駕駛車輛掉頭駛出路面時不注意觀察路面車輛動態(tài)，不注意安全行駛，不禮讓車輛，其過錯行為是造成道路交通事故的主要原因，在事故中負主要責任，建議由交警霞山大隊對其交通違法行為依法處理。
（二）潘某駕駛車輛右轉彎時不注意安全行駛，其過錯行為是造成道路交通事故的次要原因，在事故中負次要等責任，但其已在事故中死亡，其交通違法行為免予處罰。
�。ㄈ┱拷懈酆阖涍\服務有限公司安全管理不到位，安全生產(chǎn)責任制、安全隱患排查治理制度落實不到位，公司管理制度不完善，對員工的安全教育不到位，建議由霞山區(qū)應急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對湛江市港恒貨運服務有限公司給予行政處罰，建議湛江市交通運輸局加強對該公司的監(jiān)督管理。
（四）陳某，女，任湛江市港恒貨運服務有限公司專職安全員，在公司日常管理中，存在安全管理不到位問題，建議湛江市港恒貨運服務有限公司按照公司管理規(guī)定對其進行內(nèi)部處理。
五、事故防范和整改措施建議
為了有效地防范和遏制重特大道路交通事故，深刻吸取事故教訓，現(xiàn)針對此事故暴露出的突出問題，提出以下事故防范和整改措施：
（一）督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。湛江市交通運輸局和交警霞山大隊要堅持問題導向，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強營運車輛駕駛人的管理，強化安全生產(chǎn)教育和培訓，強化針對營運車輛及駕駛人安全監(jiān)管工作的合力；湛江市港恒貨運服務有限公司要針對公司日常管理存在的問題加強管理，完善相關管理制度及臺賬，切實落實企業(yè)主體責任。根據(jù)《湛江市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任整治工作實施方案》（湛安〔2020〕4 號）和《霞山區(qū)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任整治工作方案》（湛霞安〔2020〕6號）的規(guī)定，由湛江市交通運輸局對湛江市港恒貨運服務有限公司進行約談，并予以通報，立即督促其接受安全生產(chǎn)再培訓再教育，約談、通報及再培訓再教育記錄匯總后報區(qū)安委辦備案。
�。ǘ⿵娀缆钒踩[患排查治理。城綜局和交警霞山大隊部門要針對百蓬路口的交通隱患進行認真調(diào)研，提出切實有效、可操作性強的改造方案對路口進行治理，并重新施劃標志標線，在百蓬路增設警示標志牌，提醒大貨車、大客車右轉彎注意盲區(qū)和避讓以及禁止電動車、摩托車、自行車進入機動車道等措施規(guī)范行車秩序，全力將百蓬路的道路交通安全隱患切底治理，減少道路交通事故的發(fā)生。
�。ㄈ┘哟舐访婀芸亓Χ取＝痪忌酱箨犚Y合日常工作加大路面管控力度，保持嚴管、嚴查、嚴處的高壓態(tài)勢，強化秩序管理，對電動自行車不按車道行駛、逆行、不戴頭盔等違法行為嚴肅處理，確保車輛行駛安全；對大貨車超載、超速及不按規(guī)定讓行的交通違法行為加大查處力度，切實維護良好的道路交通環(huán)境，有效地防范道路交通死亡事故發(fā)生。
（四）加強道路交通安全宣傳教育。交警霞山大隊牽頭相關單位（部門）針對轄區(qū)交通安全宣傳存在的短板，搶占交通安全宣傳陣地，采用網(wǎng)站、電視、廣播、報紙、公眾號及雙微平臺等多種渠道和形式，廣泛深入開展道路交通安全宣傳活動，做到交通安全家喻戶曉、人人皆知，入心入腦。同時對大貨車右轉彎出現(xiàn)視覺盲區(qū)情況要進貨運企業(yè)加大宣傳力度并在日常執(zhí)勤執(zhí)法過程中加強提醒，全力提高市民的交通安全意識，營造道路交通安全的良好氛圍。
�。ㄎ澹┏B(tài)化開展系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作。各街道、各部門要加強道路交通風險防控，緊盯農(nóng)村薄弱區(qū)域，強力推進“平安村口”建設，發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”應有作用，定期開展交通秩序聯(lián)合整治，加強路面執(zhí)法檢查，嚴查“三超一疲勞”、貨車非法改裝、“百噸王”、不按路線行駛等違法行為，堅決防范遏制道路交通安全事故的發(fā)生。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告6
2022年2月17日14時08分許，在同安區(qū)雙富路與霞碧路十字交叉路口，發(fā)生一起重型廂式貨車與普通兩輪摩托車碰撞的交通事故，事故造成2人死亡。
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等相關規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府授權，區(qū)應急管理局牽頭成立了以區(qū)總工會、同安公安分局、區(qū)建設與交通局、區(qū)交警大隊、區(qū)道交辦、祥平街道辦事處等單位為成員單位的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)監(jiān)察委參與事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘察、詢問人員、查閱資料，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了處理建議，并針對事故暴露出的問題，提出了事故防范措施與建議�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、事故相關情況
（一）事故單位情況
莆田市亞運交通有限公司。公司成立于2006年4月4日，法定代表人：黃x芹，注冊地址：仙游縣鯉城道德幼兒園前七樓，統(tǒng)一社會信用代碼：91350322786917792M，注冊資金：1500萬人民幣；《道路運輸經(jīng)營許可證》：閩交運管許可莆字350322000004號，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸，貨物專用運輸（集裝箱），貨物專用運輸（罐式），有效期至2024年6月18日，事故車輛閩B33768號重型廂式貨車為該公司車輛。
（二）事故車輛情況
1.閩B33768號重型廂式貨車，車輛品牌：解放牌，車輛型號：CA5250XXYPK2L7T3EA80-3，發(fā)動機號：52334525，車輛識別代號：LFNCRRKX2EAC15071，總質(zhì)量：25000kg，核定載質(zhì)量：14565kg，出廠日期：20140616，檢驗有效期至2022年07月。機動車所有人：莆田市亞運交通有限公司，登記住所：福建省莆田市仙游縣鯉城道德幼兒園前七樓。機動車保險人：中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司廈門分公司，強制險保單號：13021213901332409080、商業(yè)險保險單號：13021213901332408974。
2.閩D98D83號普通二輪摩托車，所有人：孫x林，住址：福建省廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)西塘新厝仔里44號203室，當事人家屬未提供該車保單。
�。ㄈ┦鹿氏嚓P人員情況
1.韓x坤，性別：男，身份（駕駛）證號：4203221993xxxx6933，準駕車型：B2,住址：湖北省鄖西縣河夾鎮(zhèn)箭流鋪村4組15號，系閩B33768號重型廂式貨車駕駛人。
經(jīng)現(xiàn)場呼氣酒精檢測：韓坤呼氣酒精檢測，酒精含量為0mg/100mL。
2.孫x林，性別：男，身份（駕駛）證號：5129271977xxxx4999,準駕車型：D，住址：四川省儀隴縣柳埡鎮(zhèn)金貝壩村3組6號，系閩D98D83號普通二輪摩托車駕駛人。
根據(jù)廈門市公安局物證鑒定所檢驗報告〔廈公交鑒（法�。┳帧�2022〕53號〕，孫安林復核胸腹部受碰撞、車輛碾擠壓等交通事故鈍性外力作用胸腹部臟器損傷而死亡。
經(jīng)委托福建歷思司法鑒定所司法鑒定（閩歷思司鑒所〔2022〕毒鑒字第368號），孫安林血樣中未檢出乙醇、正丙醇。
3.雷x良，性別：男，身份證號：3504241976xxxx2051,住址：福建省寧化縣曹坊鄉(xiāng)上曹村馬羅背2號，系閩D98D83號普通二輪摩托車乘員。
根據(jù)廈門市公安局物證鑒定所檢驗報告〔廈公交鑒（法�。┳帧�2022〕52號〕，雷福良符合頭部、腹部、盆部、雙下肢等處受交通事故鈍性外力作用致多發(fā)性復合型損傷而死亡。
�。ㄋ模┦鹿受囕v鑒定情況
1.車輛性能鑒定
�。�1）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對閩B33768號重型廂式貨車燈光、轉向和行車制動等安全系統(tǒng)性碰撞痕跡與安全狀態(tài)進行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（痕）字第33號〕。鑒定結果為：閩B33768號重型廂式貨車右前轉向燈、示廓燈的燈光裝置損壞、缺失為陳舊痕跡，燈光安全狀態(tài)不符合要求；轉向系、制動系的安全狀態(tài)均符合要求。
�。�2）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對閩D98D83號普通二輪摩托車燈光、轉向和行車制動等安全系統(tǒng)性碰撞痕跡與安全狀態(tài)進行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（痕）字第34號〕。鑒定結果為：閩D98D83號普通二輪摩托車的燈光系、轉向系和制動系的安全狀態(tài)均符合要求。
2.車輛速度鑒定
（1）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對閩B33768號重型廂式貨車行駛速度進行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（速）字第21號〕，鑒定結果為：閩B33768號重型廂式貨車發(fā)生交通事故時的行駛速度約為11km/h。
�。�2）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對閩D98D83號普通二輪摩托車行駛速度進行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（速）字第22號〕，鑒定結果為：閩D98D83號普通二輪摩托車發(fā)生交通事故時的行駛速度約為22km/h。
3.車輛載重情況
經(jīng)調(diào)查：閩B33768號重型廂式貨車核定載重量14.565噸，事發(fā)時車載零擔日用品及服飾6.5噸，未超載運輸。
�。ㄎ澹┑缆泛徒煌ōh(huán)境情況
事故現(xiàn)場位于同安區(qū)雙富路與霞碧路交叉路口；雙富路呈南北走向，南往集安路，北往霞輝路，雙向兩車道分向式通行道路，有交通標志、標線控制，道路中心施劃單虛線；霞碧路呈東西走向，東往同集路，西往西洪塘村方向，雙向兩車道，道路兩側施畫兩排臨時停車位；事故路口無交通信號燈控制，水泥路面，干燥；雙富路由南往北方向限速20km/h。該路段路權單位為同安區(qū)市政園林局，日常管養(yǎng)單位為同安城建公司。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過
2022年2月17日14時08分許,韓x坤駕駛閩B33768號重型廂式貨車沿同安區(qū)祥平街道雙富路由南往北方向行駛，進入路口前行駛至對向車道后再進入路口右轉彎時，與沿雙富路由南往北直行進入路口由孫安林駕駛載乘員雷x良的閩D98D83號普通二輪摩托車發(fā)生側面碰撞后，閩B33768號重型廂式貨車碾壓倒地的孫x林和雷x良，造成兩車不同程度損壞及孫安林和雷福良當場死亡的損害后果。
�。ǘ┦鹿示仍蜕坪筇幹们闆r
事故發(fā)生后，同安交警大隊及時到達現(xiàn)場進行現(xiàn)場處置，依法對事故現(xiàn)場進行勘察，收集固定現(xiàn)場相關證據(jù)。2022年3月21日，廈門市公安局同安分局交警大隊對該起事故出具《道路交通事故認定書》（第3502121202200000341號），認定韓x坤負本事故的全部責任。
目前，莆田市亞運交通有限公司與2名死者家屬尚未達成賠償協(xié)議。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況
�。ㄒ唬┦鹿仕劳鋈藛T
本起事故共造成2人死亡。
1.孫x林，本事故中系閩D98D83號普通二輪摩托車駕駛人，在本事故中死亡。
2.雷x良，本事故中系閩D98D83號普通二輪摩托車乘員，在本事故中死亡。
（二）經(jīng)濟損失
莆田市亞運交通有限公司與2名死者家屬尚未達成賠償協(xié)議。
四、事故原因分析及性質(zhì)認定
（一）事故直接原因
韓坤駕駛機件不符合技術標準的重型貨車行經(jīng)沒有交通信號燈控制的交叉路口，進入路口前行駛至對向車道后再進入路口右轉彎，且未注意觀察道路交通情況，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條、第二十二條第一款、第三十五條、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十二條第一款第（三）項之有關規(guī)定，該行為與事故的發(fā)生有直接因果關系，對事故的發(fā)生起根本性作用。
�。ǘ┦鹿书g接原因
1.莆田市亞運交通有限公司履行安全生產(chǎn)主體責任不到位，公司雖有建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、定期對駕駛員進行安全教育，但尚未完全到位。表現(xiàn)為：閩B33768號重型廂式貨車駕駛員韓x坤安全教育不到位，對所駕駛車輛右前轉向燈、示廓燈的燈光裝置損壞、缺失，燈光安全狀態(tài)不符合要求，未能及時處置。
�。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，該事故為一般交通運輸生產(chǎn)安全責任事故。
五、對事故有關責任人員和單位的建議
（一）對事故責任人員處理建議
1.韓x坤，閩B33768號重型廂式貨車駕駛員。安全意識淡薄，駕駛機件不符合技術標準的重型貨車行經(jīng)沒有交通信號燈控制的交叉路口，進入路口前行駛至對向車道后再進入路口右轉彎，且未注意觀察道路交通情況，對該起事故負全部責任，建議由公安部門依法追究其法律責任,目前案件已移送同安區(qū)人民檢察院審查起訴。同時莆田市亞運交通有限公司要按照公司相關規(guī)定對韓坤及相關責任人員進行處理，處理結果報同安區(qū)應急管理局備案。
�。ǘ⿲ο嚓P單位處理建議
1.莆田市亞運交通有限公司對駕駛員安全教育管理不到位，履行安全生產(chǎn)主體責任不到位，建議由莆田市仙游縣應急管理局及交通運輸主管部門依法依規(guī)對莆田市亞運交通有限公司及相關責任人員進行處罰，并將處罰結果函告廈門市同安區(qū)應急管理局備案。
2.經(jīng)查閱仙游縣運管所和同安區(qū)市政園林局的履職情況，認為上述單位的安全生產(chǎn)制度健全，工作履職到位，未發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管履職工做不到位而導致本起事故發(fā)生的問題。
六、事故防范和整改措施
針對此次事故暴露出來的問題，為進一步強化工作措施，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和相關部門監(jiān)管責任，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下工作建議：
（一）強化主體責任，確保安全。莆田市亞運交通有限公司要深刻汲取事故教訓，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強對員工的教育培訓，督促員工嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加大對安全生產(chǎn)資金、技術的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
�。ǘ┩晟平煌ň緲酥荆岣叩缆方煌ò踩珷顩r。區(qū)道交辦要會同祥和街道和交警大隊等單位在雙富路與霞碧路交叉路口增設交通提醒和警示標志，確實提高該路口的道路交通安全狀況，防止類似事故的再次發(fā)生。
�。ㄈ⿵娀穆�，積極推動企業(yè)落實主體責任。交通運輸部門、公安交警部門等單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強化對道路貨運企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，將發(fā)生亡人事故企業(yè)納入重點監(jiān)管名單，提高執(zhí)法檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法行為立即依法予以查處。
（四）加強對貨運企業(yè)和民眾的交通安全宣傳教育。交通運輸部門要計劃安排人員進貨運企業(yè)排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促抓好整改落實，幫助企業(yè)做好安全管理和事故防范工作。各鎮(zhèn)（街）、公安交警部門等要做好重點路段入企、入村、入戶交通安全宣傳工作，增強民眾安全出行意識。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告7
2022年6月9日13時15分許，葉穎康駕駛湘AC2001號重型自卸貨車行至223省道103KM+50M梅州市梅江區(qū)黃坑村路段時，與王金森駕駛的粵MTH520號普通二輪摩托車發(fā)生碰撞，造成王金森當場死亡和車輛損壞的交通事故，直接經(jīng)濟損失約94萬元。
事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視，立即指示有關部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時，根據(jù)梅州市安全生產(chǎn)委員會辦公室對該起事故掛牌督辦的要求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)，區(qū)政府迅速成立了以區(qū)應急管理局局長為組長，由區(qū)總工會、市交警支隊直屬大隊、區(qū)交通運輸局等有關部門組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀委、監(jiān)委派員參加此次事故的調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關人員，查明了事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對責任單位和有關責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故發(fā)生單位及相關人員情況
1.周伯樂 男 漢族，于1986年1月9日出生 現(xiàn)年36歲，小學文化程度，家�。汉鲜g陽市北盛鎮(zhèn)馬戰(zhàn)村新江片新江組192號 現(xiàn)住：梅州市梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)御庭豪園306，湘AC2001號東風牌重型自卸貨車車主。
周伯樂未持有道路運輸經(jīng)營許可證。
�。ǘ┱厥萝囕v駕駛人基本情況
1.重型自卸貨車駕駛人葉穎康，男，身份證號碼：44142119871221xxxx，持B2E駕駛證（有效期限2015年4月23至2025年4月23日）駕駛湘AC2001號東風牌重型自卸貨車，廣東省梅縣梅南鎮(zhèn)軒內(nèi)村龍運窩人。
2. 湘AC2001號東風牌重型自卸貨車駕駛人葉穎康：持有道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，從業(yè)資格證號：441421198712213411，有效期至： 2026年7月28日，從業(yè)資格類別：貨運駕駛員。
�。ㄈ┱厥萝囕v基本情況
東風牌重型自卸貨車，車牌號碼湘AC2001，發(fā)動機號碼：D12D1E00002，車輛識別代號：LGDGWBAP8EH104281，初次登記日期為2014年5月09日，發(fā)證日期為2014年5月09日，車輛檢驗有效期至2023年5月31日，強制報廢期止:2029年05月09日，使用性質(zhì)：貨運，機動車所有人：周伯樂，車輛已繳納交通事故責任強制保險。
�。ㄋ模┥婢凭珯z驗報告
1.梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊事故處理中隊現(xiàn)場使用呼出氣體酒精含量檢測儀對葉穎康進行吹氣檢測，檢測結果：酒精含量為0mg/100ml。
2.梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊提取了王金森血液樣本（D202206034001）進行檢測，并由廣東省梅州市公安司法鑒定中心出具檢驗報告梅市（司）鑒（化）字〔2022〕380號，檢驗結果:乙醇成分，含量為1154.8mg/100ml。
�。ㄎ澹┥娑緳z驗報告
梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊提取了葉穎康的尿液進行檢測，并出具了現(xiàn)場檢測報告書 （2022）梅公交（直）毒檢字第A0012號，檢測結果呈陰性。
�。┸囕v安全技術檢驗鑒定情況
梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊委托廣東康怡司法鑒定中心對湘AC2001號東風牌重型自卸貨車進行了車輛安全技術檢驗鑒定，鑒定意見：受檢的湘AC2001號東風牌重型自卸貨車制動及轉向功能有效；照明、信號裝置不符合GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》的相關規(guī)定。
�。ㄆ撸┦鹿尸F(xiàn)場道路狀況
該道路為平直道路，瀝青路面，路面單向?qū)挾葹?.8米；照明條件為白天，交通控制方式為：標志、標線，道路類型為省道。
�。ò耍┕步煌ü芾聿块T事故責任認定情況
公安交通管理部門依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條之規(guī)定，認定事故當事人責任為：1.當事人葉穎康承擔此事故的同等責任。2.當事人王金森承擔此事故的同等責任。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援及善后處理情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過
2022年06月09日13時15分左右，葉穎康接到周伯樂電話，東山醫(yī)院建設工地有一批廢料需回收，葉穎康便駕駛湘AC2001號東風牌重型自卸貨車從梅縣區(qū)水府寺附近的倉庫前往東山醫(yī)院建設工地，當葉穎康駕車從梅江區(qū)秀蘭大橋經(jīng)過223省道往東山醫(yī)院方向行駛，行駛至黃坑路段的一處沒有交通指示燈的路口（路口有一個叫生產(chǎn)隊的飯店處）左轉調(diào)頭時，與王金森駕駛的粵MTH520號普通二輪摩托車（豪爵牌）發(fā)生碰撞，葉穎康聽到碰撞聲響后，立即下車查看情況，發(fā)現(xiàn)摩托車及倒在路面的王金森，他走前叫喊王金森已無任何反應。
�。ǘ⿷本仍吧坪筇幚砬闆r
葉穎康停車并下車觀察，發(fā)現(xiàn)被碰撞倒地的摩托車和受傷的王金森，馬上撥打了“120”急救電話，隨后“120”急救醫(yī)務人員到達現(xiàn)場， 梅州市公安局交通警察支隊直屬大隊民警也到達現(xiàn)場對事故現(xiàn)場進行處置；經(jīng)確認受傷的王金森已當場死亡。6月15日廣東省梅州市梅江區(qū)公安司法鑒定中心出具了《檢驗報告》（梅江）公（司）鑒（法尸）字[2022]13號，檢驗結果：王金森符合頭部與鈍性物體作用致重度顱腦損傷死亡。事后，周伯樂方積極主動做好死者家屬的安撫及善后的保險賠理賠工作。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
（一）死亡人員情況
本次事故造成1人死亡，死者王金森，男，漢族，現(xiàn)年32歲，出生日期為1990年2月8日，江西省贛州市尋烏縣水源鄉(xiāng)龍?zhí)链迳衔菪〗M10號人，身份證號碼為36073419900208xxxx。
�。ǘ┙�(jīng)濟損失情況
本次事故造成的直接經(jīng)濟損失共為約94萬元（包括賠償金、喪葬費等費用）。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
�。ㄒ唬┌l(fā)生原因
經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組認為造成該起事故發(fā)生的原因是：
1、當事人葉穎康駕駛機動車在沒有禁止掉頭標志的地點掉頭時，妨礙正常行駛的車輛通行；駕駛機動車未按照交通信號通行，是導致此事故的一方面原因；
2、當事人王金森未按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車；醉酒后駕駛機動車；駕駛未定期進行安全技術檢驗的機動車上道路行駛；駕駛摩托車在道路同方向劃有2條以上機動車道的未在最右側車道行駛，是導致此事故的另一方面原因。
�。ǘ┦鹿市再|(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定： “6·9”一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故是一起一般生產(chǎn)安全事故。
五、相關單位履職情況
�。ㄒ唬� 周伯樂。湘AC2001號東風牌重型自卸貨車的車主，無法提供道路運輸經(jīng)營許可證，開展道路運輸經(jīng)營活動不符合相關規(guī)定，履職不到位。 （二）梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)人民政府。領導班子有對轄區(qū)的重點道路的安全工作，有召開會議進行研究、有工作部署，有帶隊檢查記錄；開展了農(nóng)村道路、汽車站等場所的交通安全知識的宣傳，基本履職到位。
六、事故責任追究建議
�。ㄒ唬� 周伯樂。未持有道路運輸經(jīng)營許可證，開展運輸活動違反了《中華人民共和國道路運輸條例》的相關規(guī)定，建議由交通運輸部門依據(jù)國家相關法律法規(guī)追究相關責任。
�。ǘ┤~穎康。在沒有禁止掉頭標志的地點掉頭時，妨礙正常行駛的車輛通行；駕駛機動車未按照交通信號通行，違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十九條第二款和《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條之規(guī)定，是導致此事故的一方面原因，承擔此事故的同等責任。根據(jù)為梅州市交通警察支隊直屬大隊《交通事故調(diào)查報告書》建議公安交通管理部門依據(jù)國家相關法律法規(guī)追究相關責任。
�。ㄈ┩踅鹕Ｎ窗凑振{駛證載明的準駕車型駕駛機動車；醉酒后駕駛機動車；駕駛未定期進行安全技術檢驗的機動車上道路行駛；駕駛摩托車在道路同方向劃有2條以上機動車道的未在最右側車道行駛，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第四款、第二十二條第二款、第十三條第一款和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十四條第一款之規(guī)定，是導致此事故的另一方面原因，承擔此事故的同等責任。鑒于王金森已死亡，不再追究其責任。
七、事故防范和整改措施
�。ㄒ唬┲懿畼�。一是要停止相關的運輸經(jīng)營活動。二是要在取得相應資質(zhì)后方可開展運輸活動。
（二）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。要高度重視此次事故暴露出來的問題和教訓，舉一反三，要綜合運用督查、通報約談等制度措施，督促轄區(qū)內(nèi)的道路貨運企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任；要加強道路交通安全宣傳教育，提升道路運輸企業(yè)安全管理和公眾交通安全文明守法意識，有效預防道路交通事故的發(fā)生，營造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
(三)公安、交通運輸?shù)炔块T。要加強路面巡邏管控，加強貨運車輛的資質(zhì)、證件的檢查，始終保持對各類型貨運車輛違法、非法運營的高壓嚴打態(tài)勢，有效防范、化解各類安全風險。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告8
2019年9月27日5時45分許，在惠安縣城西大道黃塘鎮(zhèn)亭林村路段，閩H68689號重型自卸車與停在路右外鄂SS2K29號輕型普通貨車及車邊裝卸的工人發(fā)生碰撞，造成2人死亡、7人受傷及車輛損壞的一般道路運輸事故。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）的規(guī)定和縣政府的批示，本起事故由縣應急局牽頭組織縣公安局（交警大隊）、交通運輸局、城管局、總工會等部門組成事故調(diào)查組，并邀請縣紀委監(jiān)委、縣檢察院派員參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、技術鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和反復論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對相關責任單位和責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出事故防范和整改措施�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、事故相關情況
（一）事故相關單位基本情況
1．xx建設有限公司：成立時間1990年10月20日，注冊地址:福州市晉安區(qū)沁園路77號，注冊資本:30000萬元人民幣，法定代表人:溫裕洪，企業(yè)類型:有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）;經(jīng)營范圍:工程總承包服務；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；機械設備租賃；工程技術咨詢服務；工程勘察設計；物業(yè)管理；承包與其實力、規(guī)模、業(yè)績相適應的國外工程項目；對外派遣實施上述境外工程所需的勞務人員；對外貿(mào)易；園林綠化工程服務；景觀和綠地設施工程施工；水泥制品、砼結構構件、金屬結構的制造。xx建設有限公司興泉鐵路寧泉段九標段項目部為建設用料的采購方。
2.xx有限公司：成立日期：2001年11月29日，法定代表人:許金獅，公司類型：有限責任公司(自然人投資或控股)，注冊資本50萬元人民幣，經(jīng)營范圍：花崗巖開采、石仔加工；主要負責按照xx有限公司提供的供料計劃提供建筑用石仔。
3.xx有限公司：成立時間：2010年7月，法人代表：何龍，公司類型：有限責任公司(自然人投資)，注冊資本：500萬元人民幣，經(jīng)營范圍:食品添加劑、飲料穩(wěn)定劑、化工原料（不含化學危險品、）塑料米及色母粒批發(fā)及零售；生產(chǎn)建筑用和生產(chǎn)建筑材料用的砂、土、石料，建材（不含化學危險品）批發(fā)及零售；鐵路道砟加工及銷售，主要負責按照泉鐵路寧泉段九標段項目部提供的供料計劃提供建筑用石仔。
�。ǘ┦鹿受囕v基本情況
1.閩H68689號重型自卸車，行駛證登記所有人：莊細清，登記住所：福建省蒲城縣蓮塘鎮(zhèn)蓮塘村，車輛型號：歐曼牌BJ5253VLCJB，核定載質(zhì)量12455KG，實載27320KG，超載119.34%，外輪尺寸8470x2495x3400mm，該車初次登記時間：2013年4月24日，檢驗有效期至2020年4月30日，車輛使用性質(zhì)為貨運,道路運輸證：閩交運管南字350722002886號,有效期至2020年9月12日。機動車交通事故第三者責任強制險投保于中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司莆田市中心支公司，商業(yè)險投保于天安財產(chǎn)保險股份有限公司。閩H68689號重型自卸車實際管理人為莊細戀。2018年之前，該車掛靠泉州市良偉渣土運輸有限公司，有辦理渣土驗收工號牌，2018年開始未掛靠車隊，未辦理泉工號牌。事故時，該車為滿載狀態(tài)。
2.鄂SS2K29號輕型普通貨車，行駛證登記所有人：王宗燕，登記住所：湖北省廣水市駱店鄉(xiāng)遠景村陳家灣14號，車輛型號：長城牌CC1032PA62A，核定載人數(shù)：5人，核定載質(zhì)量480KG，檢驗有效期至2020年4月30日，投保于中國太平洋財產(chǎn)保險有限公司湖北分公司。
�。ㄈ{駛員基本情況
1.蘭世武，閩H68689號重型自卸車駕駛員，男，1977年2月4日出生，貴州省桐梓縣人，持有準駕車型為A2的駕駛證，初次領證時間為2003年1月16日，有效期2015年1月16日至2025年1月16日，具有貨運運輸從業(yè)人員從業(yè)資格。經(jīng)查，蘭世武由閩H68689號重型自卸車車主莊細清于2017年10月聘用。經(jīng)福建華閩司法鑒定中心檢測，事故發(fā)生時蘭世武血液中未檢出乙醇，尿液毒性檢測為陰性。
2.藺祖江，鄂SS2K29號輕型普通貨車駕駛員，男，1979年2月10日出生，陜西省白河縣人，持有準駕車型為C1的駕駛證，初次領證日期：2009年3月27日，有效期：2015年3月27日至2025年3月27日，經(jīng)福建華閩司法鑒定中心檢測，事故發(fā)生時藺祖江血液中未檢出乙醇。
�。ㄋ模┦鹿受囕v技術鑒定情況
福建方正司法鑒定所出具的事故車輛技術檢驗報告證明，事故時閩H68689號重型自卸車制動性能、轉向性能良好，符合有關技術規(guī)范要求。閩H68689號重型自卸車事故臨發(fā)時的行駛速度為59km/h。
�。ㄎ澹┑缆泛徒煌ōh(huán)境基本情況
事發(fā)地點位于惠安縣城西大道黃塘鎮(zhèn)亭林村路段，道路呈南北走向的干燥平直水泥路面，雙向四條機動車道，南往泉州，北往惠安，路面中心設置花圃隔離，花圃中設有920cm寬的缺口，花圃兩側分別為快速車道，寬380CM，慢速車道385CM。事發(fā)路段有一橋，橋面處加寬，加寬寬度為410CM。事發(fā)地往北0.21km處設有限速60km的限速標志，路口路面處設置為振蕩減速標線，路口處設置有叉路口標志，事發(fā)時為晴天，路面視線良好。根據(jù)《福建省道路安全隱患路段排查與督查標準（修訂試行版）》中有關“危險路段”的認定條件，該路段目前未被列入為危險路段，近3年來，除本事故外，事發(fā)路段未發(fā)生其他死亡交通事故。
�。┱厥萝囕v承接道路運輸情況
事故發(fā)生時，閩H68689號重型自卸車承接的運輸任務為向興泉鐵路跨沈海高速特大橋?qū)幦?標項目部3號攪拌站運送石仔，石仔取自xx有限公司，運輸路線為：xx有限公司行經(jīng)惠黃路，至惠黃公路黃塘高速路口紅綠燈左轉直行至惠安縣城西大道，最后到達興泉鐵路跨沈海高速特大橋?qū)幦?標項目部3號攪拌站。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過
2019年9月27日5時45分，蘭世武駕駛閩H68689號重型自卸車運載石子沿城西大道惠安往泉州方向行駛與快速上，行駛至惠安縣黃塘鎮(zhèn)亭林村路口路段，遇情況向右側避讓過程中，碰撞停于路右外由藺祖江駕駛鄂SS2K29號輕型普通貨車左后部及車邊裝卸的工人，鄂SS2K29號輕型普通貨車被撞后180度側翻于路面，閩H68689號重型自卸車撞斷路右橋欄桿沖出橋面，造成路邊工人周晉運、王宗庭死亡，其他工人姚慶錄、熊世成、湯田邦、姚忠偉、王德安、高志記受傷及上述車輛損壞的交通事故。
�。ǘ┦鹿示仍蜕坪筇幚砬闆r
2019年9月27日5時48分許，惠安縣公安局指揮中心接到匿名群眾和閩H68689號重型自卸車駕駛員蘭世武報警電話稱“在黃塘鎮(zhèn)亭林村路段，貨車（車牌不詳）和皮卡車鄂SS2K29相撞，人傷”。接報后，指揮中心立即指派縣交警大隊紫山中隊出警處置，同時通知“120”急救中心前往救援。6時2分，紫山交警中隊出警人員到達事故現(xiàn)場，在初步查明現(xiàn)場傷者損傷情況后，立即將現(xiàn)場多人受傷情況報告指揮中心，請求增援和救援，出警民警對現(xiàn)場采取單向管制，保護現(xiàn)場，引導車輛從對向車道借道分流，做好現(xiàn)場秩序維護、現(xiàn)場處置工作，協(xié)助現(xiàn)場的“120”急救人員及惠安消防大隊出警人員開展施救工作。在現(xiàn)場“120”急救人員確認事故傷者周晉運已死亡后，現(xiàn)場民警立即將現(xiàn)場事故情況向指揮中心和交警大隊值班領導報告。公安局指揮中心接報后，指派縣交警大隊事故處理中隊值班民警出警處置，指令紫山中隊增援，同時向縣政府總值班室、市公安局交警支隊指揮中心報告。9時50分事故現(xiàn)場恢復雙向交通正常通行。事故當場死亡的周晉運尸體運往惠安縣殯儀館冷凍保存，經(jīng)惠安縣醫(yī)院搶救無效死亡的王宗庭尸體由惠安縣醫(yī)院停尸房運往惠安縣殯儀館冷凍保存。
接到事故報告后，惠安縣委、縣政府高度重視，縣政府主要領導及分管領導立即帶領公安、交通、衛(wèi)健、應急、交警等相關部門和黃塘鎮(zhèn)人民政府有關人員趕赴事故現(xiàn)場，并啟動應急救援機制，成立“9·27”交通事故處置工作組，指揮開展施救工作。隨后，市政府、市應急管理局、市公安局交警支隊領導陸續(xù)來惠指導現(xiàn)場搶救和處置工作。目前，死者善后工作已完成。
三、事故人員傷亡情況
本起事故共造成2人死亡、7人受傷。
四、事故發(fā)生的原因分析和事故性質(zhì)
（一）直接原因
蘭世武駕駛載物超過核定載質(zhì)量的機動車在道路上行駛，行經(jīng)沒有交通信號燈控制、沒有交通警察指揮的且路面施劃有減速振蕩標線的交叉路口，未減速慢行，未能全面觀察前方道路交通情況變化，遇險采取措施不當。
�。ǘ╅g接原因
1.xx建設有限公司將工棚建在城西大道旁，工人在路邊裝卸工具和材料。
2.xx有限公司安全管理不到位，長期由未辦理線路牌的渣土車運輸碎石，且渣土車載物超過核定載質(zhì)量。
3.xx有限公司安全管理不到位，碎石運輸車輛長期載物超過核定載質(zhì)量。
4.惠安縣自然資源局(以下簡稱縣資源局)安全監(jiān)管不到位，未按照《關于進一步加強建筑廢土沙石運輸源頭管理工作的通知》加強對持證礦山渣土車源頭管理。
5.惠安縣建筑廢土沙石運輸管理辦公室（以下簡稱縣渣土辦）未落實渣土車安全綜合管理職責，未督促各職能部門履行渣土車安全管理職責，大量未辦理路線牌的渣土車長期在我縣轄區(qū)內(nèi)從事運輸。
6.惠安縣公安局交通警察大隊紫山交警中隊（以下簡稱紫山交警中隊）安全監(jiān)管不到位，對轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力，未結合轄區(qū)實際合理安排路面勤務巡查工作。
�。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，本起事故是一起一般道路運輸生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議
�。ㄒ唬⿲κ鹿氏嚓P責任人責任認定及處理建議
�。�1）對肇事駕駛員的責任認定及處理建議
蘭世武，男，閩H68689號重型自卸車駕駛員，駕駛機動車行經(jīng)沒有交通信號燈控制、沒有交通警察指揮的且路面劃有減速振蕩標線的交叉路口，未減速慢行，未能全面觀察前方道路交通情況變化，遇險采取措施不當，對事故的發(fā)生負有直接責任。已經(jīng)由司法機關依法追究其刑事責任。
（2）對事故的相關人員責任認定及處理建議
1.莊細清，男，閩H68689號重型自卸車車主，擁有車輛的所有權、收益權。經(jīng)查，莊細清對閩H68689號重型自卸車日常管理不到位，該車長期未辦理線路牌、運輸時載物超過核定載質(zhì)量，對本起事故的發(fā)生負有一定責任。建議由惠安縣交通運輸局按有關規(guī)定予以處理。
2.莊惠戀，女，擁有閩H68689號重型自卸車的收益權。經(jīng)查，莊惠戀對閩H68689號重型自卸車日常管理不到位，該車長期未辦理線路牌且運輸時載物超過核定載質(zhì)量，對本起事故的發(fā)生負有一定責任。建議由惠安縣交通運輸局按有關規(guī)定予以處理。
�。ǘ⿲κ鹿实南嚓P單位責任認定及處理建議
1.xx建設有限公司將工棚建在城西大道旁，工人在路邊裝卸工具和材料，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議由惠安縣交通運輸局依法對其予以處理。
2.xx有限公司安全管理不到位，未按照惠安縣自然資源局《關于進一步加強建筑廢土沙石運輸源頭管理工作的通知》做好礦山渣土車源頭管理工作，長期由未辦理線路牌的渣土車運輸碎石，且渣土車載物超過核定載質(zhì)量，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議由惠安縣自然資源局依法對其予以處理。
3.xx有限公司作為xx建設有限公司碎石供應商，負責碎石供料、運輸及裝卸，安全管理不到位，碎石運輸車輛長期載物超過核定載質(zhì)量，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議由惠安縣交通運輸局依法對其予以處理。
（三）對事故的相關監(jiān)管單位及人員責任認定及處理建議
1.縣資源局安全監(jiān)管不到位，未按照《關于進一步加強建筑廢土沙石運輸源頭管理工作的通知》加強對持證礦山渣土車源頭管理，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議縣資源局向縣安委會作書面檢討。
2.縣渣土辦未落實渣土車安全綜合管理職責，未按照《關于加強建筑廢土沙石運輸?shù)缆方煌ò踩芾淼膶嵤┓桨浮罚ɑ菰赁k〔2015〕39號）要求對各職能部門履行渣土車安全管理職責情況開展督查檢查，大量未辦理路線牌的渣土車長期在我縣轄區(qū)內(nèi)從事運輸，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議縣渣土辦向縣安委會作書面檢討。
3.紫山交警中隊安全監(jiān)管不到位，對轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力，未結合轄區(qū)實際合理安排路面勤務巡查工作，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議縣公安局交警大隊對紫山交警中隊通報批評。
4.林澤輝，男，時任縣資源局地礦股負責人。經(jīng)查，林澤輝對xx有限公司渣土車源頭監(jiān)管不到位，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議由縣紀委監(jiān)委駐縣資源局紀檢監(jiān)察組對其誡勉談話并通報批評。
5.張森民，男，時任縣城市管理局綜合執(zhí)法大隊渣土組負責人。經(jīng)查，張森民負責縣渣土辦日常工作，縣渣土辦移交后未及時組織對各職能部門履行渣土車安全管理職責開展監(jiān)督檢查，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議由縣紀委監(jiān)委駐縣政府辦紀檢監(jiān)察組對其通報批評。
6.陳志強，男，中共黨員，2014年2月任紫山交警中隊指導員，2017年4月主持紫山交警中隊全面工作。經(jīng)查，陳志強未結合轄區(qū)實際合理安排路面勤務巡查工作，對轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議縣紀委監(jiān)委駐
縣公安局紀檢監(jiān)察組對其通報批評。
六、事故防范和整改措施
�。ㄒ唬┞鋵嵭袠I(yè)監(jiān)督管理責任。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的原則，惠安縣交通運輸局要嚴格落實加強對鐵路施工企業(yè)的監(jiān)督管理，督促建設單位健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，組織人員定期開展安全教育；惠安縣自然資源局要做好非煤礦山渣土車源頭管理工作，督促礦山企業(yè)加強對碎石運輸車輛的管理。
（二）加大渣土車管控力度�；莅部h渣土辦要加強渣土車安全綜合協(xié)調(diào)工作，有效督促指導各成員單位有效開展工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時進行跟蹤督促�；莅部h公安局交警大隊、惠安縣交通運輸局要繼續(xù)強化路面交通秩序管控，依法嚴懲渣土車等重點車輛違法違規(guī)行為，有效加大對各類危害道路交通安全行為的震懾力度。同時，惠安縣公安局交警大隊要嚴格按照上級要求建立、完善道路交通“三項制度”，科學優(yōu)化路面執(zhí)勤警力部署，加強對轄區(qū)重點路段、重點時段的交通管控，提升路面執(zhí)法管控工作成效。
�。ㄈ┥罨缆方煌ò踩[患排查治理。惠安縣公安局交警大隊要嚴格按照國家有關標準規(guī)范深入開展道路交通安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要主動上報及時提請相關部門進行整改�；莅部h道安辦要定期組織開展道路安全綜合分析，系統(tǒng)全面地梳理轄區(qū)道路存在的安全風險點及危害程度，對于存在較大潛在安全風險的道路點段，要納入整治計劃進行有步驟的改。
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告9
2021年1月24日，南寧市江南區(qū)白沙大道星光立交橋底附近路段發(fā)生一起較大道路交通事故，一輛小汽車先后與9輛電動自行車發(fā)生碰撞，造成6人死亡，4人受傷。直接經(jīng)濟損失約600萬元。事故發(fā)生后，公安部副部長劉釗，自治區(qū)黨委書記鹿心社，自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東，自治區(qū)副主席、公安廳黨委書記、廳長周成方等領導同志分別作出批示。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規(guī)，2021年1月25日，市人民政府成立了由市應急局、市紀委監(jiān)委、市公安局、市商務局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市總工會以及經(jīng)開區(qū)管委會有關負責同志參加的南寧市白沙大道“1·24”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），全面負責事故調(diào)查工作。同時，聘請有關專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定、專家論證等，查明了事故的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見，以及加強和改進工作的措施建議。
一、事故發(fā)生經(jīng)過和應急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
2021年1月24日下午13時許，廣西祺翔汽車服務有限公司（以下簡稱祺翔公司）員工楊文貴駕駛一輛無號牌碧玉青色東風風行T5EVO小客車從白沙大道55號廣西集大汽車銷售有限公司（以下簡稱集大公司）駛出，沿白沙大道南側輔路往亭江立交方向行駛，當行駛至白沙大道53號希爾頓歡朋酒店前路段時，車輛碰撞一臺由顏明敏駕駛并搭載薛文婷在前方行駛的南寧8AP15（綠色號牌）電動自行車，之后駕車持續(xù)加速，連續(xù)違反路口交通信號燈控制，至星光立交橋底廣西福利院前路段時，車輛再次連續(xù)碰撞8輛電動自行車，事故造成4人當場死亡，6人受傷（其中有2名受傷人員分別于1月26日、2月8日經(jīng)醫(yī)院救治無效死亡。注：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》有關規(guī)定，道路運輸事故7日后死亡人員不列入統(tǒng)計范圍），以及10輛車損壞的較大道路交通事故。
�。ǘ⿷碧幹们闆r。
1月24日13時18分，南寧市交警支隊接到事故報告后，立即派人趕赴事故現(xiàn)場，控制肇事駕駛人、協(xié)助醫(yī)療部門搶救傷員，并開展事故調(diào)查取證工作。自治區(qū)政府副主席、公安廳黨委書記、廳長周成方，南寧市委常委、政法委書記邱明宏，自治區(qū)公安廳副廳長、南寧市副市長、市公安局黨委書記、局長陳榮茂，自治區(qū)公安廳交警總隊副總隊長張宇等領導及有關部門負責人接報后先后趕到現(xiàn)場指導善后處置工作。事故受傷人員得到迅速及時有效救治，事故現(xiàn)場于1月24日下午17時10分處理完畢，道路交通恢復正常。
二、事故相關情況
（一）事故車輛基本情況。
無號牌東風風行T5EVO車，為集大公司待售車輛，未申領臨時號牌，車身顏色為碧玉青色，車型為SUV，車架號為LWXA14AF1MZ354066，車輛制造企業(yè)為東風柳州汽車有限公司，合格證編號為WDR03P0MZ354066，合格證發(fā)證日期為2021年01月15日。
經(jīng)查，該車系集大公司于2021年1月19日從東風柳州汽車有限公司運回待售。
（二）事故車輛駕駛人情況。
楊文貴，男，31歲，住址為廣西桂平市中沙鎮(zhèn)上國村上村屯22號，祺翔公司員工。2015年1月29日初次取得機動車駕駛證，準駕車型為C1類，發(fā)證機關為廣西壯族自治區(qū)貴港市公安局交通警察支隊，有效期至2021年1月29日。事故發(fā)生后，南寧市江南區(qū)人民檢察院于2021年3月19日以涉嫌以危險方法危害公共安全罪批準逮捕楊文貴。
經(jīng)查，楊文貴及親屬無犯罪記錄。駕駛證狀態(tài)在2017年6月2日有一條違章未處理。1月24日10時許到公司上班，12時許接公司實際控制人韋杰榮微信通知，要求其從位于亭江路的白沙汽車主題公園內(nèi)的公司開一輛已經(jīng)賣給客戶的風行T5EV0小型SUV車到位于白沙大道55號的集大公司換回一輛碧玉青色東風風行T5EVO小客車回白沙汽車主題公園內(nèi)公司展示。12時28分許，楊文貴到達集大公司，13時17分駕駛涉事車輛從集大公司出發(fā)，出門后右轉彎進入白沙大道輔道往東行駛，隨后發(fā)生事故。
（三）事故道路情況。
事故現(xiàn)場位于南寧市江南區(qū)白沙大道53號希爾頓歡朋酒店前路段輔道和45號廣西社會福利院前路段輔道，白沙大道為東西走向，往東為白沙亭江立交橋方向，往西為白沙友誼立交橋方向，瀝青路面，當天晴天，路面干燥，能見度好，事故現(xiàn)場位于白沙大道南側輔道內(nèi)，有監(jiān)控視頻攝像。事故路段白沙大道53號希爾頓歡朋酒店前限速40Km/h，白沙星光立交橋東南方向紅綠燈東側限速30Km/h。道路標志設置完好。
�。ㄋ模┦鹿蕟挝磺闆r。
1．廣西祺翔汽車服務有限公司。2018年1月17日成立，法定代表人賴蓮，公司類型為有限責任公司、自然人獨資，住所為南寧市青秀區(qū)長福路16號廣西綠色建筑示范小區(qū)7號樓802號，實際經(jīng)營場所為江南區(qū)亭江路59號綜合樓一層B101號，持有《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍為汽車美容，汽車維修服務，商品信息咨詢，房屋租賃，汽車租賃……銷售汽車、二手汽車（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。
經(jīng)查，祺翔公司現(xiàn)有員工7人，其中韋杰榮為公司實際控制人，賴蓮負責車貸金融對接和財務工作，黃子樑負責新車資源調(diào)配、采購，陳聰負責廣告排版工作，馬小鳳負責已銷售車輛的資料收集，翁值茂和楊文貴負責到4S店調(diào)車、上牌業(yè)務。
2019年9月祺翔公司開始與廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司合作，2020年11月租用廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司位于江南區(qū)亭江路59號的場地辦公，代理廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司汽車銷售業(yè)務，銷售多個品牌汽車。廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司為祺翔公司提供購車客源，向其出租辦公室并提供展廳展示銷售新車。祺翔公司根據(jù)廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司提供的客源與客戶對接，收集客戶信息并為客戶辦理購車貸款、購置稅、保險、上牌交車。銷售利潤按協(xié)商比例分成。
2．廣西集大汽車銷售有限公司。2014年12月22日成立，法定代表人權龍蕓，公司類型為其他有限責任公司，住所為南寧市白沙大道55號A幢4-5號門面，持有《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍為汽車、摩托車及其配件，汽車美容用品……機動車修理與維護（憑許可證在有效期內(nèi)經(jīng)營，具體項目以審批部門批準為準）。
經(jīng)查：集大公司為東風柳州汽車有限公司授權一級經(jīng)銷商，銷售東風柳汽授權的各類車型，主營東風風行牌汽車銷售及汽車維修。集大公司為祺翔公司的供貨商之一，雙方未簽訂合同。祺翔公司支付集大公司1萬元展示押金后，集大公司把車輛交給祺翔公司，雙方簽訂《車輛交接書》；隨后祺翔公司安排駕駛員將該型號車輛從集大公司停車場駕駛回廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司汽車展廳展示銷售。
3．廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司。2019年7月8日成立，法定代表人陳雪梅，公司類型為有限責任公司（自然人投資或控股），住所為南寧市江南區(qū)亭江路59號綜合樓一層B101號，持有《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍為保險代理業(yè)務、汽車零配件零售、汽車新車銷售、二手車經(jīng)銷、電子產(chǎn)品銷售、電池銷售、貨幣專用設備銷售……（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。
�。ㄎ澹┢渌嘘P情況。
1．小客車車輛檢驗情況。
經(jīng)委托，北京中機車輛司法鑒定中心出具涉事車輛安全狀況技術檢測報告，結論為：1.小客車制動系統(tǒng)工作正常。2.小客車轉向系統(tǒng)工作正常。3.小客車在白沙大道45號門前鋪路發(fā)生事故時5.7秒內(nèi)，車輛制動踏板未踩下，方向盤可轉向，車輛處于加速狀態(tài)。
經(jīng)委托，北京中機車輛司法鑒定中心還通過視頻資料對肇事車輛事發(fā)過程的行駛速度進行鑒定，計算該車三段時刻車速，第一段時刻為涉事車輛在希爾頓歡朋酒店前路段發(fā)生第一次碰撞前的車速，為61.0 ~ 69.3公里/小時；第二段時刻為涉事車輛通過白沙大道星光立交下西南路口時車速，為110.8 ~ 128.7公里/小時；第三段時刻為涉事車輛通過白沙大道星光立交下東南路口時，車速為122.1 ~ 145.6公里/小時。
2．楊文貴血液毒品含量、血液乙醇含量鑒定情況。
經(jīng)廣西正廉司法鑒定中心司法鑒定意見（司鑒〔2021〕毒鑒字第200號）鑒定，結論為：楊文貴血液中未檢出乙醇。
3．楊文貴案發(fā)時精神狀態(tài)及有無刑事責任能力鑒定情況。
經(jīng)南寧市第五人民醫(yī)院司法鑒定所司法鑒定意見南醫(yī)司鑒〔2021〕精鑒字第047號鑒定，結論為：案發(fā)時無精神病、具有完全刑事責任能力。
三、事故原因及性質(zhì)
�。ㄒ唬┲苯釉颉�
楊文貴駕駛未依法登記注冊也未取得臨時通行牌證的機動車上道路行駛，在行車過程中未按照操作規(guī)范安全駕駛，超速行駛導致車輛發(fā)生第一次碰撞，之后，楊文貴隨即駕車加速逃離現(xiàn)場，因其超速行駛，在行至白沙大道45號前路段又發(fā)生第二次碰撞。
�。ǘ┦鹿市再|(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認定，南寧市白沙大道“1·24”道路交通事故為兩起事故，第一起事故為一般生產(chǎn)安全事故，第二起為刑事案件。分析如下：
1．楊文貴根據(jù)公司安排前往集大公司調(diào)車，違反《中華人民共和國道路交通安全法》第八條“...。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證�！币�(guī)定，在行駛過程中又違反第二十二條“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛�！睂е萝囕v碰撞在正前方行駛由顏明敏駕駛并搭載薛文婷的南寧8AP15（綠牌）電動自行車，此事故為生產(chǎn)安全一般事故（但該事故未造成人員死亡，根據(jù)《南寧市人民政府關于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權限的通知》（南府辦函〔2019〕174號）有關規(guī)定，該起事故不屬于調(diào)查范疇）。
2．第一起事故發(fā)生后，楊文貴駕車超速逃離現(xiàn)場（第一事故現(xiàn)場距離第二事故現(xiàn)場為572米，行駛時間長達13秒，在此期間楊文貴并未采取任何的制動措施，而是連續(xù)違反交通信號燈通行規(guī)定，超速行駛，在案發(fā)前5.7秒，其時速達122.1至145.6km/h），其明知其超速行駛會危害公共安全，仍在城市道路上超速行駛且違反交通信號燈通行規(guī)定，致5人死亡、3人受傷，此為第二起事故，楊文貴的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第一款，涉嫌以危險方法危害公共安全罪，南寧市江南區(qū)人民檢察院于2021年3月19日以涉嫌以危險方法危害公共安全罪對其批準逮捕。該起事故為非生產(chǎn)安全事故。
四、責任認定和處理建議
（一）責任認定。
根據(jù)事故直接原因和性質(zhì)，調(diào)查組認定南寧市白沙大道“1·24”較大道路交通事故肇事者已涉嫌以危險方法危害公共安全罪，事故為刑事案件而非生產(chǎn)安全事故，案件后續(xù)由司法機關依法處理。
�。ǘ┱{(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題。
雖然南寧市白沙大道“1·24”較大道路交通事故為非生產(chǎn)安全事故，但事故調(diào)查組在事故調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)相關企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的情況：
1．祺翔公司安全生產(chǎn)主體責任未落實，未建立安全生產(chǎn)責任制和事故隱患排查治理制度；未制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應急救援預案；未成立安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)培訓教育不到位，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓教育；安全生產(chǎn)投入不足。未在注冊地址經(jīng)營，轉移到新的經(jīng)營地址后未及時設立分支機構也未變更相關信息。未在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)備案。
2．集大公司安全生產(chǎn)責任制不健全，未成立安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員；未制訂全面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案；未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。安全生產(chǎn)培訓教育不到位，制定有安全生產(chǎn)教育培訓計劃因疫情原因未如期開展；未能對經(jīng)營場所外可能產(chǎn)生的安全隱患有效進行預判，及時整改合作銷售過程中存在的安全隱患問題。未在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)備案。
3．銳思公司未建立安全生產(chǎn)責任制，未成立安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員；未制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案；未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未能及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；安全生產(chǎn)培訓教育不到位，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓教育。未在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)備案。
�。ㄈ┨幚斫ㄗh。
建議由行業(yè)管理部門對祺翔公司、集大公司和銳思公司存在主體責任落實不到位等違法行為依法依規(guī)進行處理。
五、事故防范措施建議
�。ㄒ唬╈飨韫�、集大公司和銳思公司要認真吸取事故教訓，要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制，要完善安全生產(chǎn)管理人員的配備，加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，嚴格安全生產(chǎn)培訓教育，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。
�。ǘ┥虅�、市場監(jiān)管和應急管理部門要認真督促指導汽車銷售企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的內(nèi)在動力。同時要加大檢查執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為要嚴管重罰。
（三）公安交通管理部門要加大對道路交通安全法律法規(guī)、安全行車常識、緊急情況處置等內(nèi)容的安全宣傳教育，加強路面管控，加大對違法停車、疲勞駕駛、超速、超載、無牌照上路行為的查處，嚴厲打擊酒駕、毒駕行為，同時要做好違法行為信息及時通報，完善違法行為公共查詢系統(tǒng)。
�。ㄋ模└骷壵∈鹿式逃�，督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，壓實責任擔當，深入開展道路交通安全大檢查，督促排查治理本地區(qū)重大交通安全隱患，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高社會成員安全意識，防止和減少道路交通特別是重特大道路交通事故的發(fā)生。
【道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告】相關文章：
道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告（精選6篇）11-22
道路運輸安全生產(chǎn)事故應急預案02-15
經(jīng)典生產(chǎn)事故調(diào)查報告07-15
經(jīng)典生產(chǎn)事故調(diào)查報告07-15
道路運輸生產(chǎn)安全事故應急預案11-12
道路交通安全事故應急預案05-21
道路交通安全事故的應急預案05-21