個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編精心整理的個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告1
近年來，各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)村扶貧工作，將扶貧開發(fā)工作納入政府的重要內(nèi)容，不斷擴(kuò)大扶貧開發(fā)成果。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，扶貧工作取得了顯著成績，但由于我國老少邊窮等地區(qū)人口多、底子薄的現(xiàn)有國情，扶貧任務(wù)仍然十分艱巨，筆者現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，淺談一點(diǎn)個(gè)人的思考與建議。
一、基本現(xiàn)狀
xx縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部，總面積3814平方公里，擁有68萬人口，是一個(gè)集老區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。1986年被確定為全國貧困縣，xx年被列為全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，xx年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，一直以來都是全省乃至全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來，縣委縣政府緊抓國家各類扶貧政策的有關(guān)機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際情況，采取一系列有效的措施，按照精準(zhǔn)扶貧的方式，努力走出了一條切合實(shí)際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子，全面加大扶貧開發(fā)力度，全縣扶貧工作取得了顯著的成效，僅xx年減少貧困人口2.71萬人，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。
二、主要措施
�。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，拓展貧困戶增收門路�？h政府結(jié)合全縣資源分布實(shí)際情況，堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道，突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺(tái)了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見》、《xx縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，整合涉農(nóng)資金2億多元，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1300萬元，支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地25萬畝，培育種養(yǎng)大戶xx余戶，新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，新增農(nóng)民合作社1226家，培育家庭農(nóng)場(chǎng)19家，涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，1萬余戶貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。xx年縣政府實(shí)施了光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，著力以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
�。ǘ┩七M(jìn)項(xiàng)目扶貧，夯實(shí)貧困戶脫貧基礎(chǔ)。堅(jiān)持把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)擺在重要位置，集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計(jì)爭取實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1000多個(gè)，投入資金11.5億元，新建安全飲水工程135處、河堤58千米，整修當(dāng)家塘305口，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬畝，治理流域面積70平方公里，修建村組水泥路1049公里，整治美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)36處，搬遷深山庫區(qū)一線群眾5211人。今年在上級(jí)支持下，對(duì)生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠(yuǎn)村組貧困群眾，實(shí)施移民搬遷工程，計(jì)劃搬遷貧困人口1768戶6824人，并即將出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購房獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面給予保障，確�！鞍岬贸觥⒎�(wěn)得住、能致富”。
�。ㄈ┩七M(jìn)素質(zhì)扶貧，提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，及時(shí)實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全面實(shí)行藥品零差率，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。xx年，全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實(shí)施重大疾病防控、義務(wù)教育營養(yǎng)餐等一系列民生項(xiàng)目，積極落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)等政策，做好貧困大學(xué)生、中職生、高中生和義務(wù)教育寄宿生資助，確保貧困戶子女有學(xué)上、能上學(xué)、不失學(xué)。xx年，全縣教育扶貧資金達(dá)5170萬元，受益學(xué)生8.3萬人。廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧技能，確保貧困戶戶均掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，兩年來轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，其中貧困勞動(dòng)力2501人。xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來吸納5000余名貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著xx職業(yè)學(xué)校的建成投運(yùn)，將進(jìn)一步整合職業(yè)教育、培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，切實(shí)提高老區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。
�。ㄋ模┩七M(jìn)旅游扶貧，助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念，把旅游業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)，積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等旅游服務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等，促進(jìn)貧困戶增收脫貧。xx年，全縣接待游客、綜合收入年均增長40%以上，燕子河鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村游，帶動(dòng)高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開發(fā)，年綜合收入1.9億元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)人均增收800元，越來越多的貧困農(nóng)戶通過參與旅游開發(fā)，走上致富道路。今年，全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以上，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)金融扶貧，增強(qiáng)貧困戶發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手，大力推進(jìn)金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大信貸投放、促進(jìn)扶貧開發(fā)。xx年，全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元，其中發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.99億元，支持1200多家農(nóng)民合作社，帶動(dòng)近4000戶貧困戶發(fā)展增收項(xiàng)目，支持5961戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，今年小額貸款計(jì)劃為4億元。同時(shí)，增設(shè)金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和自助銀行網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，新建助農(nóng)取款點(diǎn)384個(gè)、村級(jí)金融服務(wù)室21個(gè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級(jí)全覆蓋，農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)”。
�。┩七M(jìn)“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體。通過健全社會(huì)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力求為弱勢(shì)群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。xx年，全縣通過“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元，農(nóng)村居民人均超過1000元。在“低�！狈矫妫苿�(dòng)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保無縫銜接，將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保，近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面，逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，全縣集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位達(dá)2688張，占五保總數(shù)的35%。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，為重度殘疾人、計(jì)生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在救濟(jì)方面，針對(duì)不同弱勢(shì)群體，分類施策、因需而救。三年來開發(fā)公益性崗位400多個(gè)，加強(qiáng)臨時(shí)救助，解決了一批貧困人口臨時(shí)性、突發(fā)性困難問題;廣泛引導(dǎo)社會(huì)各界“獻(xiàn)愛心、送溫暖”，解決弱勢(shì)群體實(shí)際困難。同時(shí)，探索建立大災(zāi)救助機(jī)制，將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領(lǐng)域，創(chuàng)新開展農(nóng)房保險(xiǎn)等。xx年，全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會(huì)救助，占貧困人口的30.4%。
通過一系列的扶貧開發(fā)舉措的實(shí)施，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大，基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng)，群眾生活得以明顯改善，實(shí)現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標(biāo)任務(wù)。尤其是一些扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”，“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法，從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。
三、存在問題
近年來，盡管我縣的扶貧開發(fā)工作取得了一定成績，但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響，我縣的扶貧形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)還十分艱巨。
�。ㄒ唬┥絽^(qū)扶貧任務(wù)艱巨，庫區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來，我縣的扶貧工作重點(diǎn)和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫區(qū)，而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠(yuǎn)地區(qū)，收入來源匱乏，脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯，且缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶貧投入資金需求量大，貧困發(fā)生率高，是全縣扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)區(qū)域。
�。ǘ┓鲐毘杀据^高，工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大，具備開發(fā)條件的地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展，生產(chǎn)生活狀況也得以改善，貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社，空間跨度大，各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。
�。ㄈ┲鲗�(dǎo)產(chǎn)業(yè)匱乏，群眾增收速度緩慢。近年來，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒有完全形成，貧困村群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣普通農(nóng)民收入，還沒達(dá)到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū)，由于近年來投入較少，發(fā)展較慢，貧困村群眾收入水平較低。
四、工作建議
大力推進(jìn)扶貧開發(fā)是實(shí)現(xiàn)加快新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全面小康的重要途徑，必須堅(jiān)持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象，把改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點(diǎn)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向，推進(jìn)貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長、扶貧開發(fā)與民生工程有機(jī)結(jié)合，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要抓住編制“xx”規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的思路高起點(diǎn)做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農(nóng)民進(jìn)城，貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式，在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，對(duì)不宜人居的村、社進(jìn)行整村、整社搬遷，著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
（二）積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程，因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機(jī)制，全面提升貧困人口家庭收入。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)智力扶貧培訓(xùn)，提升農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)。要堅(jiān)持抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作，并根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，切實(shí)開展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng)，加快貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移力度，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時(shí)，加強(qiáng)扶智宣傳，充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用，抓好貧困村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理，模范帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)致富。
（四）整合扶貧開發(fā)資金，發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌，注重引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。加大社會(huì)閑散資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政扶貧資金的整合力度，認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作，全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對(duì)所有涉及到村的扶貧資金、項(xiàng)目，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著資金走”的要求，做到專款專用，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要充分利用好國家貧困縣的相關(guān)優(yōu)惠政策、扶貧項(xiàng)目和資金，還利于民，切實(shí)鞏固了扶貧開發(fā)新成果。
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精準(zhǔn)扶貧工作，今年以來我局采取有力措施，認(rèn)真組織開展了下鄉(xiāng)駐村工作�，F(xiàn)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、幫扶駐村工作開展情況
1、及時(shí)派送駐點(diǎn)干部進(jìn)村駐點(diǎn)。根據(jù)縣委工作安排，我局組織派送駐點(diǎn)干部進(jìn)xx村開展工作。為確�！皫袜l(xiāng)、駐村”工作不受影響，我局領(lǐng)導(dǎo)每月不定期深入黨建扶貧村對(duì)駐點(diǎn)干部在崗情況進(jìn)行督查，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決駐點(diǎn)存在的困難和問題。
2、幫鄉(xiāng)聯(lián)村取得實(shí)效。一是精心組織開好黨員和群眾代表座談會(huì)。8月，在村活動(dòng)室，組織召開了駐點(diǎn)村黨員和群眾代表座談會(huì)，為基層黨員和群眾積極宣講了黨的惠農(nóng)政策和法律法規(guī)，講解了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。會(huì)議中，黨員群眾積極發(fā)言，氣氛熱烈。二是建立駐村工作宣傳欄。駐村后，立即結(jié)合村委，設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)相片、職務(wù)、聯(lián)系電話，駐村干部相片、聯(lián)系電話，駐村工作職責(zé)、任務(wù)以及工作開展情況等欄目內(nèi)容。每年春節(jié)期間，出資購買白面、糧油等上門慰問特殊貧苦戶。
3、修建1000米u(yù)型渠，我局結(jié)合xx所處土地實(shí)際情況，積極聯(lián)系水利局，爭取到了1000米u(yù)型渠項(xiàng)目，為農(nóng)民提供了更大的方便。
二、存在的問題及原因分析
一是對(duì)派出駐村干部上關(guān)心不夠。對(duì)派出干部駐村工作開展情況督查還有待于進(jìn)一步提高，對(duì)派出干部工作實(shí)效考核還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是幫扶方式單一。在下鄉(xiāng)駐村工作中，由于受資金、技術(shù)等方面條件制約，導(dǎo)致在幫扶方式上主要還是“輸血”式幫扶，“造血”式幫扶模式還有待進(jìn)一步完善。
三、下步工作打算
一是在工作上、時(shí)間上給予駐村干部充分保障，嚴(yán)格按照承諾書執(zhí)行。
二是不斷創(chuàng)新幫扶模式。變“輸血”式幫扶為“造血”式幫扶，繼續(xù)完善“一攬子、滾動(dòng)式”幫扶模式。
三是加強(qiáng)對(duì)派出干部的督查和考核，將駐村工作納入干部個(gè)人年度績效考核
個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告3
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的.群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
xx街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人（其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人）。
截止xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
1、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
2、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
3、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
4、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競(jìng)爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
4、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。
一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
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