基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告（通用26篇）

　　在生活中，需要使用報告的情況越來越多，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家整理的基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 1

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　國家基本公共衛(wèi)生服務項目，是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛(wèi)生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉(xiāng)居民可直接受益。包括城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務、免費提供避孕藥具、健康素養(yǎng)促進等十四項內(nèi)容。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　居民建檔率≥90%，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%；0-6歲兒童健康管理率≥90%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥90%，老年人健康管理率≥70%，高血壓、糖尿病,規(guī)范管理率≥60%，肺結核、嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率≥90%，老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理率≥50%等。

　�。ㄈ�）項目實施情況

　　項目資金到位情況：20XX年度上級下達至我區(qū)基層醫(yī)機構基本公共衛(wèi)生補助資金共計2466.16萬元，其中中央補助（下半年含昭山）1869.93，省級補助420.94萬元、市級補助175.29萬元，20XX年年內(nèi)中央、省、市補助資金均已撥付到位。

　　項目資金使用、管理情況：資金均進行了專項核算，使用合規(guī)，根據(jù)湘潭市衛(wèi)健委印發(fā)《20XX年度湘潭市基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價方案》文件要求截至12月7日前需下?lián)苋�年度應撥付�?jīng)費的80%至基層，截至12月10日，已預撥經(jīng)費2207.3萬元至基層醫(yī)療機構（不含昭山），剩余20%基本公衛(wèi)經(jīng)費正在核算中，將根據(jù)年度考核結果進行撥付，預計3月前撥付到位。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　確保專項資金合理使用，按照“多勞多得，優(yōu)勞多得”的原則進行撥付，保障基層醫(yī)療機構正常運行，基本滿足基層醫(yī)療群眾的基本公共衛(wèi)生服務需求。

　　（二）績效評價工作過程

　�。�1）前期準備:根據(jù)有關文件精神要求，湘潭市岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局湘潭市岳塘區(qū)財政局《20XX年度湘潭市岳塘區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價方案》文件開展20XX年度基本公共衛(wèi)生項目績效考核工作。

　　（2）組織實施：成立基本藥物績效評價組于20XX年11月22日—11月26日對岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施十四項基本公共衛(wèi)生服務項目情況進行了現(xiàn)場評價，共檢查社區(qū)衛(wèi)生服務中心8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家。

　�。�3）分析評價:通過績效考核，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步提高了對基本公共衛(wèi)生的重視程度,強化了組織管理，規(guī)范了經(jīng)費使用，重點人群的健康管理進一步細化;通過多種方式對基本公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約等工作進行宣傳，不斷提高群眾知曉率、獲得感和滿意度。

　　三、項目績效情況分析

　　1.項目經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本（預算）控制情況：項目的`支出符合年初制定的預算目標，預算完成率100%。

　�。�2）項目成本（預算）節(jié)約情況：在資金管理方面做到�？顚Ｓ�，嚴格控制專項資金的支出合法、合規(guī)使用，無節(jié)流、擠占、濫用情況。

　　2.項目效率性分析

　�。�1）項目實施進度：該項目是按照工作的需求逐步進行，到20XX年年底，項目支出執(zhí)行進度為100%。

　�。�2）項目完成質(zhì)量：按照上級衛(wèi)健部門和政府的要求履行職責，較好的完成基本公衛(wèi)工作，全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務在市級考核排名中名列第一。

　　3.項目效益性分析

　　七類重點人群健康管理逐步規(guī)范，群眾健康素養(yǎng)、獲得感和滿意度逐年提高。

　　四、存在的問題

　　慢病人群血壓、血糖控制率有待進一步提升。

　　五、有關建議

　　加大宣傳力度。

　　六、其他需要說明的問題

　　無。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 2

　　根據(jù)《保山市財政局關于20XX年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神，現(xiàn)將我院20XX年開展的基本公共衛(wèi)生服務專項工作自查總結如下：

　　一、項目基本情況

　　隨著人民生活水平的日益提高，基本公共衛(wèi)生已成為一個日趨嚴峻的公共衛(wèi)生問題。提高基本公共衛(wèi)生服務勢在必行，面向全體居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化；開展職業(yè)病監(jiān)測，最大限度地保護放射工作人員、患者和公眾的健康權益；免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率顯著提高。在此基礎上，根據(jù)《保山市財政局關于下達20XX年財政應返還額度資金的通知-基本公共衛(wèi)生服務專項補助經(jīng)費》（保財社﹝20XX﹞1號）文件精神，結轉(zhuǎn)至20XX年用于基本公共衛(wèi)生服務專項補助資金的一般公共預算撥款資金為122.93萬元；《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關于下達20XX年國家基本公共衛(wèi)生服務項目市級配套補助資金的通知》（保財社﹝20XX﹞100號）文件，審議核定我院20XX年用于衛(wèi)生應急專項補助資金的一般公共預算撥款資金4萬元；《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關于下達20XX年基本公共衛(wèi)生服務項目中央補助資金的通知》（保財社﹝20XX﹞45號）文件，審議核定我院20XX年用于基本公共衛(wèi)生服務專項補助資金的一般公共預算撥款資金13.48萬元；《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關于下達20XX年基本公共衛(wèi)生服務項目中央結算補助資金的通知》（保財社﹝20XX﹞159號）文件，審議核定我院20XX年用于職業(yè)病防治2萬元、食品安全補助3萬元。該三筆款項用款額度分別于20XX年7月、11月下達我院。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　根據(jù)《保山市財政局關于20XX年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神，我院成立領導小組，培訓相關人員，認真組織對20XX年部門預算項目資金的使用績效開展檢查自評，撰寫績效自評報告，對比分析項目完成情況。按要求進行填報。報績效自評領導小組審核，按時上報。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1.項目資金到位情況。20XX年1月收到結轉(zhuǎn)20XX年省級財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務專項補助經(jīng)費122.93萬元（保財社﹝20XX﹞1號）；20XX年7月收到財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務專項補助經(jīng)費4萬元（保財社﹝20XX﹞100號）；20XX年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務專項補助經(jīng)費13.48萬元（保財社﹝20XX﹞45號）；20XX年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務專項補助經(jīng)費5萬元（保財社﹝20XX﹞159號）。

　　2.項目資金執(zhí)行情況。作為國家食源性疾病監(jiān)測報告哨點醫(yī)院，歷年來我院高度重視食源性疾病監(jiān)測和病原學檢測工作，在日常工作中將主動監(jiān)測報告工作作為履行公立醫(yī)院職責的重要舉措，以重點科室（急診科、消化科、兒科和感染科）為主，及時發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例和聚集暴發(fā)線索，提高了食源性疾病早期識別、預警與防控能力，加強對食源性疾病識別判斷及監(jiān)測、檢測報告的培訓。20XX年，我院使用項目資金128.61萬元用于試劑耗材款及維護材料費。

　　同時多次組織醫(yī)生、護士及行政人員培訓疾病預防知識，并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式，向社會各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識，居民健康保健意識和健康知識知曉率持續(xù)提高。20XX年，我院使用項目資金10.80萬元用于衛(wèi)生健康宣傳資料款，6萬元用于差旅費。

　　至20XX年底，財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務專項補助經(jīng)費使用145.41萬元已使用完。

　　3.項目資金管理情況。醫(yī)院財務部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理，�？顚Ｓ�，使用嚴格按項目資金申報計劃執(zhí)行。

　�。ǘ�）項目績效指標完成情況

　　1.產(chǎn)出指標完成情況。

　　產(chǎn)出指標體系得分35分。其中：

　　①數(shù)量指標，得分12分。加強衛(wèi)生健康知識宣傳，全年內(nèi)重點科室進行分批培訓2次，對各臨床科室醫(yī)生明確和強調(diào)了食源性疾病病例和滿足采樣要求病例的定義和意義。20XX年1-12月共上報食源性疾病84起250例，完成了病例信息報告每月平均不少于10例的責任目標要求。病例報告數(shù)相較去年同期相比下降15.3%，病例主要集中于6-10月夏秋季。今年收治野生菌中毒病例98例，死亡1例。20XX年全年食源性疾病病原學檢測124例，完成了食源性疾病監(jiān)測病例數(shù)不少于120例的責任目標要求。

　�、谫|(zhì)量指標，得分8分。醫(yī)院感染管理科定期查閱門診電子日志、科室出院登記本，認真核實食源性疾病病例信息，發(fā)現(xiàn)科室有漏報、遲報和監(jiān)測檢測任務數(shù)不達標的現(xiàn)象，按科室責任目標考核扣分并通報全院。定期安排放射科人員到昆明進行體檢，做好職業(yè)病防治。③時效指標，得分8分。高度重視健康教工作，堅持“預防為主”的工作方針，在院內(nèi)設置固定的健康教育宣傳欄。食源性疾病爆發(fā)事件報告及時，20XX年兩人以上的食源性疾病事件26起均及時報告隆陽區(qū)疾控中心。④成本指標，得分2分。項目預算控制數(shù)145.41萬元，項目實施145.41萬元，至20XX年資金使用完。

　　2.效益指標完成情況。

　　效益指標體系得分26分。

　　①社會效益指標，得分19分。提高全民健康素質(zhì)，將傳染病等盡量控制在源頭，提高居民健康水平。多次組織醫(yī)生、護士及行政人員培訓疾病預防知識，并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式，向社會各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識，居民健康保健意識和健康知識知曉率持續(xù)提高。醫(yī)院加強基本公衛(wèi)建設，做好預防控制工作，加強公共衛(wèi)生管理，公共衛(wèi)生服務水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識，提升基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量是一個循序漸進的過程。

　　②可持續(xù)影響指標，得分7分。推動基本公共衛(wèi)生工作，以預防為主，防治結合，這是一個逐步完善的過程，需全社會共同參與，在以后的工作中繼續(xù)完善。

　　3.滿意度指標完成情況。

　　滿意度指標得分18分。醫(yī)院加強控制能力建設，做好預防控制工作，得到群眾的認可和好評。但預防控制工作難度大，醫(yī)療救治、關懷救助任務重，患者滿意度需要進一步提高。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施。

　　醫(yī)院加強基本公衛(wèi)建設，做好預防控制工作，加強公共衛(wèi)生管理，公共衛(wèi)生服務水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識，提升基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量是一個循序漸進的過程。推動基本公共衛(wèi)生工作，以預防為主，防治結合，這是一個逐步完善的過程，需全社會共同參與，在以后的工作中繼續(xù)完善。醫(yī)院加強控制能力建設，做好預防控制工作，得到群眾的認可和好評。但預防控制工作難度大，醫(yī)療救治、關懷救助任務重，患者滿意度需要進一步提高。

　　五、績效自評結果

　　20XX年部門預算項目資金-基本公共衛(wèi)生服務專項工作的使用績效自評得分94分，扣6分，原因為：

　　1、醫(yī)院加強基本公衛(wèi)建設，做好預防控制工作，加強公共衛(wèi)生管理，公共衛(wèi)生服務水平持續(xù)提高。

　　2、但要全面提高群眾健康意識，提升基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量是一個循序漸進的過程，故本次績效自評中社會效益指標處扣3分。

　　3、推動基本公共衛(wèi)生工作，以預防為主，防治結合，這是一個逐步完善的過程，需全社會共同參與，在以后的工作中繼續(xù)完善，故本次績效自評中可持續(xù)影響指標處扣1分。

　　4、醫(yī)院加強控制能力建設，做好預防控制工作，得到群眾的認可和好評。但預防控制工作難度大，醫(yī)療救治、關懷救助任務重，患者滿意度需要進一步提高，故本次績效自評中滿意度指標處扣1分。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　本次部門預算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛(wèi)生健康委員會代為公開。

　　應用打算：績效評價結果作為下年安排部門預算項目資金-基本公共衛(wèi)生服務專項工作的重要依據(jù)，為預算編制提供參考。利用績效評價結果，促進醫(yī)院各部門增強責任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結果中存在的問題，督促落實整改措施，及時督促相關部門調(diào)整工作計劃、績效目標，加強項目財務管理，提高資金使用效益。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　這次績效自評工作的開展，單位領導高度重視，特別是部門預算的執(zhí)行過程中對資金使用的監(jiān)督和指導，確保項目資金使用合理、合規(guī)。定期召集各部門召開績效評價討論會議，積極引導各部門增強績效評價意識，提高項目績效指標的科學性和可考核性。項目執(zhí)行過程中加強項目監(jiān)管，督促項目進度，確保項目按時按質(zhì)完成。

　　存在的.問題：

　　1.項目績效考核依據(jù)不夠充分，量化指標細化不夠，不能充分反映項目開展的過程及成效。

　　2.制度建設方面還有所欠缺，尚未建立績效問責機制，對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中，將對這些問題進一步完善，根據(jù)要求及需要，進一步將預算進行細化，建立科學、可量化的指標體系，完善經(jīng)費開支管理，加強評價結果的運用。

　　建議：希望能多開展績效評價培訓，建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，使以后的項目績效評價更能充分的反應項目成果，提高財政資金使用效益。

　　八、其他需說明的問題

　　無其他需說明的問題。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 3

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。20XX年財政足額預算了基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費，縣級配套經(jīng)費落實�；�本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費按照“上半年預撥50%，下半年考核結算”的方式撥付，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目工作的開展和項目工作的日常正常運轉(zhuǎn)，同時調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務的積極性，確保了全縣基本公共衛(wèi)生服務項目工作的順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行嚴格的項目考核并根據(jù)考核結果及時、足額發(fā)放項目經(jīng)費。

　�。ǘ�）項目績效目標。20XX年完成基本公共衛(wèi)生服務項目工作目標，較好實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，保障全縣人民身體健康。

　　二、項目單位績效報告情況

　　1.居民健康檔案建檔工作。全縣已建立居民規(guī)范化電子健康檔案673511份，規(guī)范化電子檔案建檔率93%。

　　2.健康教育工作。全縣共更新各類健康教育宣傳欄3822次，發(fā)放健康教育宣傳資料3萬余份，利用各種衛(wèi)生日組織面向公眾開展各類健康教育咨詢活動389次，舉辦健康教育知識講座2556次。播放健康教育音像資料10萬余小時。

　　3.預防接種工作。全縣1-6歲兒童建卡率達100%，一類疫苗各單苗基礎免疫報告接種率均在95％以上，加強免疫單苗報告接種率均在95％以上，乙肝疫苗及時接種率達99％。

　　4.傳染病報告和處理工作。全縣法定傳染病報告及時，報告及時率達100%，傳染病網(wǎng)絡直報率達100%。

　　5.兒童健康管理工作。全縣0-6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)41548人，系統(tǒng)管理率95.31%，新生兒訪視4685人，訪視率達96.66%。

　　6.孕產(chǎn)婦健康管理工作。全縣孕產(chǎn)婦健康管理4782人，健康管理率達98.34%，產(chǎn)后訪視人數(shù)4628人，產(chǎn)后訪視率為95.48%。

　　7.老年人健康管理工作。全縣65歲以上老年人建立健康檔案78449份，老年人健康管理人數(shù)56078人，健康管理率為63.84%。通過對65歲以上老年人免費體檢，基本掌握了影響老年人身體健康的主要因素，并針對這些因素進行干預和治療。

　　8.慢性病患者管理工作。全縣按照規(guī)范要求進行高血壓患者健康管理的人數(shù)為34295人，高血壓患者規(guī)范管理率77.59%；全縣累計管理糖尿病患者13252人，規(guī)范管理的糖尿病人數(shù)為9877人，規(guī)范管理率74.53%。

　　9.重性精神病患者管理工作。全縣累計在冊患者人數(shù)3473人，規(guī)范管理的重性精神病患者為3281人，規(guī)范管理率為94.47%。

　　10.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。明確專職或兼職人員負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，全縣共發(fā)現(xiàn)并報告監(jiān)督協(xié)管信息5條，協(xié)助開展食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計劃生育實地巡查847次。

　　11.中醫(yī)藥健康管理服務。共為59023名65歲以上老年人提供了中醫(yī)體質(zhì)辨識服務，覆蓋率67.19%；為16663名0-36個月兒童提供了中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務，覆蓋率80%。

　　12.肺結核患者管理工作。共發(fā)現(xiàn)肺結核患者522例，管理522例，管理率100%，同期轄區(qū)內(nèi)已完成治療的肺結核患者人數(shù)499例，按要求規(guī)則服藥499例，規(guī)則服藥率100%。

　　三、項目經(jīng)費預算及使用管理情況

　　（一）項目資金預算。20XX年財政預算基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費總額5036萬元。

　�。ǘ�）項目資金到位。20XX年度基本公共衛(wèi)生項目專項資金財政撥付中央和省專項資金4461.07萬元，本級財政配套基層基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費608.33萬元，總計金額5069.4萬元。

　�。ㄈ�）項目資金使用。項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務制度和項目支出范圍使用。制定和下發(fā)了基本公共衛(wèi)生服務績效考核方案，項目單位制定了相關的制度、工作職責，保證項目的實施。落實專人負責具體工作、制定了詳細的實施方案。定期進行工作考核，及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，以便進一步改進。資金實行財政預安排，項目實施單位按進度用款，鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)費實行上半年預撥。項目經(jīng)費實行年度考核后結算。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金管理。主管部門制定了基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費管理辦法，制定了專項資金管理制度，項目資金�？顚Ｓ�，并設立專賬核算，局會計核算中心加強項目資金使用監(jiān)督與管理，基本公共衛(wèi)生服務項目資金得到規(guī)范管理。20XX年公共衛(wèi)生服務項目資金全部按資金使用范圍和要求用于到項目工作中。

　　四、項目績效評價

　　通過開展績效評價工作，及時發(fā)現(xiàn)項目申報審批、項目實施管理、項目資金管理等環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)，總結和推廣好的經(jīng)驗和做法，進一步規(guī)范了項目管理、改進了財政支出管理。同時，通過對專項資金的使用情況進行績效評價，衡量項目的投入、產(chǎn)出與績效，分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度項目安排及資金管理提供重要依據(jù)。

　　五、項目績效評價結論

　　基本公共衛(wèi)生服務能力得到提升，基本公共衛(wèi)生服務項目得到較好落實，老百姓獲得感不斷增強，群眾滿意度不斷提高。人民群眾健康意識進一步得到增強，使人人享受到基本公共衛(wèi)生服務帶來的健康實惠。20XX年項目的'開展，資金支出的管理、使用、產(chǎn)出效益自評結論為：“優(yōu)秀”。

　　六、存在的問題和建議

　　1.強化宣傳。進一步加大宣傳力度，讓廣大城鄉(xiāng)居民更全面了解項目的益處，提高群眾知曉率，鼓勵群眾積極參與，配合基本公共衛(wèi)生服務工作的開展。

　　2.強化培訓。切實加強縣、鄉(xiāng)、村三級基本公共衛(wèi)生服務人員培訓，重點培訓《國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指導方案》和《肺結核患者健康管理規(guī)范》，切實做到全員培訓、全員知曉。

　　3.強化督導。對照《規(guī)范》要求和國家、省考核標準，督促、指導縣市區(qū)針對各自的不足之處進行整改，確�；�本公共衛(wèi)生服務項目逐一過關、逐一達標，促進我縣基本公共衛(wèi)生工作再上新臺階。

　　4.強化考核。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核標準和考核結果應用，實際購買服務模式，做到錢隨事走，工作數(shù)量、質(zhì)量牢牢與經(jīng)費補助掛鉤，實行�？顚Ｓ茫�獎罰兌現(xiàn)，建立基本公共衛(wèi)生服務管理的長效機制。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 4

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目實施主體和覆蓋范圍:根據(jù)國家及省《關于做好20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》等文件精神，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》要求,在全縣所有基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構開展基本公共衛(wèi)生服務項目。

　　2.項目收益人群和主要內(nèi)容：我縣轄區(qū)內(nèi)常住人口均可免費享受基本公共衛(wèi)生服務，以0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者等人群為重點。項目實施內(nèi)容包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、65歲及以上老年人、慢性�。ǜ哐獕骸�2型糖尿病）患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管等12大類基本公共衛(wèi)生服務項目。

　�。ǘ�）項目績效目標情況

　　1.預算安排情況：20xx年，按我縣20xx年常住人口數(shù)60.1萬，國家和省級財政預算安排我縣的原十二大類國家基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費，加上縣財政預算安排的項目資金共計4207萬元，達到人均70元的標準，已全部到位。

　　2.項目績效目標：（1）總體目標。免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務。（2）具體指標：適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%；7歲以下兒童健康管理率≥85%；0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率≥90%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥90%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率≥80%；老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率≥65%；居民規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率≥60%；高血壓患者基層規(guī)范管理服務率≥60%；2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務率≥60%；65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務率≥60%；社區(qū)在冊居家嚴重精神障礙患者健康管理率≥80%；肺結核患者管理率≥90%；傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率≥95%。

　　3.資金到位及執(zhí)行情況：項目資金實行預撥制和考核結算制，先按季度進行預撥，年終根據(jù)考核結果統(tǒng)一進行結算。截止20xx年12月底，縣財政分四批撥付項目資金共計4207萬元，資金到位率100%。其中已通過醫(yī)共體牽頭醫(yī)院撥付至項目實施單位共計3507.8177萬元，資金執(zhí)行率達到83.39%，剩余699.1823萬元正在核算中。

　　二、項目實施及管理情況

　　1.項目實施。成立工作領導小組，負責基本公共衛(wèi)生服務項目的實施和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的考核指導，領導小組下設辦公室，負責項目的日常管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立相應組織，負責本轄區(qū)項目工作的實施和對村衛(wèi)生室的考核管理。

　　2.項目管理。按照國家及省《關于做好20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》等文件精神，以《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》為基本標準，印發(fā)了年度實施方案、工分值標準以及年度考評方案，明確了項目范圍和內(nèi)容，制定了項目的年度目標和項目考核指標體系（包括組織管理、資金管理、項目執(zhí)行和項目效果），并將考核結果作為清算基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費的重要依據(jù)。各專業(yè)公共衛(wèi)生機構深入基層了解項目進展情況，及時開展工作指導，及時指出存在問題并提出整改要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求制定了項目實施方案，并對村醫(yī)進行考核和培訓，工作有序開展。

　　三、項目績效自評開展情況

　　縣衛(wèi)生健康委高度重視項目績效評價工作，由委分管領導親自抓落實，委相關科室及相關專業(yè)公共衛(wèi)生機構具體實施。在此過程中，堅持分級負責、效率優(yōu)先、公平公正原則，依據(jù)《五河縣20xx年度原基本公共衛(wèi)生服務績效評價指標體系》，通過信息化手段應用和現(xiàn)場評價相結合的方式，準確評價各項目實施單位落實項目的組織管理、資金管理、項目執(zhí)行和項目效果等四類指標。通過績效評價，及時總結經(jīng)驗，規(guī)范項目管理，并將績效評價結果與年終項目資金清算直接掛鉤，確保項目資金安全和發(fā)揮效益。

　　四、項目目標實現(xiàn)情況分析

　　（一）產(chǎn)出分析

　　1.建立居民健康檔案。截至20xx年底，全縣累計建立居民電子健康檔案55.46萬份，電子健康檔案建檔率達92.28%。

　　2.健康教育。全年共發(fā)放宣傳資料40余萬份，更新宣傳欄2767次，開展健康知識講座1159次，開展健康咨詢活動169次，播放健教影像6314小時。

　　3.預防接種。累計為0-6歲兒童建立預防接種證61973人，建卡率100%，全年累計接種免疫規(guī)劃疫苗10.1萬針（劑）次，各類國家免疫規(guī)劃疫苗接種率均在95%以上。

　　4.0-6歲兒童健康管理。全年共管理6歲以下兒童52484人，管理率90.23%；接受1次及以上眼保健和視力檢查的0～6歲兒童52424人，0～6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率90.13%。

　　5.孕產(chǎn)婦健康管理。全年早孕建冊數(shù)3835人，早孕建冊率95.26%；產(chǎn)后訪視人數(shù)3777人，產(chǎn)后訪視率92.82%。

　　6.老年人健康管理。全縣建立65歲以上老年人健康檔案82950人，健康體檢77795人，其中城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務57754人，城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理率69.63%。

　　7.慢性病患者健康管理。20xx年，累計管理高血壓患者93152人，其中規(guī)范管理80364人，規(guī)范管理率86.27%；累計管理2型糖尿病患者38684人，其中規(guī)范管理33646人，規(guī)范管理率86.98%。

　　8.嚴重精神障礙患者管理。截至20xx年底，全縣登記在冊的確診嚴重精神障礙患者3034人，其中在冊居家嚴重精神障礙患者健康管理2723人，健康管理率89.75%，按照規(guī)范要求進行管理的嚴重精神障礙患者2718，規(guī)范管理率89.58%。

　　9.肺結核患者健康管理。全年共發(fā)現(xiàn)和登記結核病患者195例，納入管理195例，管理率100%；完成治療的肺結核患者223人，按照要求規(guī)則服藥207人，規(guī)則服藥率為92.83%。

　　10.中醫(yī)藥健康管理。全縣0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理13059人，管理率66.56%；65歲以上人群中醫(yī)藥健康管理72707人，管理率87.65%。

　　11.傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理。20xx年，全縣通過網(wǎng)絡上報乙丙類傳染病1783例，報告率100%，報告及時率100%；全年未發(fā)生甲類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　12.衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管。全年共發(fā)現(xiàn)并報告食源性疾病1478例，開展飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計劃生育實地巡查共238次。

　�。ǘ�）有效性分析

　　截至20xx年底，我縣適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率均大于95%，7歲以下兒童健康管理率90.23%，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率90.13%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90.55%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率89.9%，高血壓、2型糖尿病患者規(guī)范管理率分別為86.27%、86.98%，老年人、0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率分別為87.65%、66.56%，居民規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率89.33%，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務率69.63，社區(qū)在冊居家嚴重精神障礙患者健康管理率89.75%，肺結核患者健康管理率100%，傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率100%。通過項目的實施，服務對象綜合知曉率、滿意度不斷提高，城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生差距不斷縮小。

　�。ㄈ�）社會性分析

　　1.社會經(jīng)濟效益。通過向居民免費發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢、舉辦講座等形式的健康教育的宣傳，提高了城鄉(xiāng)居民健康意識，改變了不良生活方式，逐步樹立起自我健康管理的理念。通過項目的實施，在一定程度上減輕了城鄉(xiāng)居民健康體檢、日常健康管理的費用負擔，使城鄉(xiāng)居民的健康狀況得到預防和改善，提高了城鄉(xiāng)居民的自我保健意識，城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生差距不斷縮小。

　　2.服務對象的滿意度。根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生的整體服務滿意度達到90.67%。

　　3.可持續(xù)影響。通過對項目的.宣傳，居民對基本公共衛(wèi)生服務的政策內(nèi)容理解得更為深入，會更加主動地選擇服務，基本公共衛(wèi)生服務的利用率逐步提高，從而在一定程度上可以督促基層醫(yī)務人員加強學習提高業(yè)務水平，可持續(xù)地發(fā)揮服務效益。

　　五、自評結論

　�。ㄒ唬┲饕�指標情況及結論

　　20xx年，我縣基本公共衛(wèi)生服務項目各項指標均已完成年度指標值（詳見附件1），基本公共衛(wèi)生服務能力進一步提升，群眾獲得感、滿意度進一步增強。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法

　　一是完善管理網(wǎng)絡體系。調(diào)整了“五河縣基本公共衛(wèi)生服務項目工作領導小組”，負責全縣基本公共衛(wèi)生服務項目工作的組織領導，領導小組下設辦公室，安排專人具體負責項目工作的組織實施�？h財政預算安排專項經(jīng)費用于基本公共衛(wèi)生服務日常工作，確保項目工作順利推進。各項目實施單位不斷創(chuàng)新和改進服務模式，組建服務團隊，全面推進家庭醫(yī)生簽約服務工作。

　　二是健全項目實施制度。結合我縣實際，制定了《五河縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案》，及時修訂完善或轉(zhuǎn)發(fā)項目績效考核方案和項目資金管理辦法等文件，為確保全縣城鄉(xiāng)居民享受基本公共衛(wèi)生服務，提高全民健康水平，提供了切實可行的制度依據(jù)。

　　三是切實加強隊伍建設。成立基本公共衛(wèi)生服務項目技術指導小組，由委分管領導任組長，抽調(diào)委機關相關科室和專業(yè)公共衛(wèi)生機構相關業(yè)務骨干為成員，不定期到基層檢查指導。同時，利用衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生定期例會的時機，深入到基層進行現(xiàn)場培訓及指導；各專業(yè)公共衛(wèi)生機構經(jīng)常性對基層醫(yī)務人員開展相關項目專項培訓，并積極選送人員參加上級舉辦的各類培訓班，有效促進了項目工作的開展。

　　四是強化督查指導�？h級采取定期考核和不定期抽查相結合，每年組織至少一次綜合考核，將考核結果與資金撥付掛鉤，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并要求落實整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對開展一次督導考核，并根據(jù)考核結果核撥補助資金。

　　五是全面推進“兩卡制”。結合我縣實際，縣政府辦印發(fā)了《五河縣基本公共衛(wèi)生與家庭醫(yī)生簽約服務“兩卡制”試點工作方案》，縣衛(wèi)生健康委制定出臺了《五河縣基本公共衛(wèi)生服務項目工作量化標準（試行）》、《五河縣基本公共衛(wèi)生服務“兩卡制”績效考核方案（試行）》等配套文件，并適時進行修訂。截止12月底，全縣累計完成人臉認證40.08萬人次，身份證認證26.82萬人次，采集人臉信息23.35萬條；20xx年，經(jīng)過認證服務獲得“兩卡制”工分3768.03萬分。通過“兩卡制”實施，進一步規(guī)范了服務行為，確保了項目實施的真實性和服務質(zhì)量。

　�。ㄈ�）存在的困難和問題

　　一是人才缺乏，工作水平有待提高。近年來，項目工作配套經(jīng)費逐年增加，工作要求越來越高，而各單位實施項目工作人員配置多有不足，尤其是公衛(wèi)類專業(yè)醫(yī)師都嚴重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)人員工作量大、任務重，項目工作水平難提升。村醫(yī)隊伍結構不合理、呈老齡化趨勢，對信息化操作接受能力不足，基本公共衛(wèi)生服務水平和工作質(zhì)量還有待進一步提高。

　　二是意識不強，群眾依從度不高。項目宣傳仍然不夠，群眾對項目的知曉率與獲得感有待提高。部分群眾健康意識不夠強，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和基層醫(yī)務人員依從度不高，認為基本公共衛(wèi)生服務項目對自己的健康作用不大，有的重點人群認為服務太簡單不能滿足自己的健康需求，對每年的健康體檢存在一定地厭煩情緒，不愿主動配合。很多群眾更換電話號碼頻繁，造成失訪率增加。因城區(qū)規(guī)劃拆遷等造成人口流動性非常大，給基本公共衛(wèi)生服務的開展造成較大地困難。

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　　一是進一步加強培訓，強化基層醫(yī)務人員業(yè)務素質(zhì)，提高服務能力；二是加強村醫(yī)隊伍建設，逐步提高村醫(yī)經(jīng)濟收入，吸引年輕人加入鄉(xiāng)村醫(yī)生的隊伍；三是充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和微信（QQ）群、微信公眾號、抖音等新媒體的作用，廣泛宣傳基本公共衛(wèi)生服務，提高群眾知曉率，增強居民參與基本公共衛(wèi)生服務主動性和依從性；四是持續(xù)加強信息化建設與應用，破除信息“孤島”和數(shù)據(jù)“壁壘”，有效減輕基層負擔，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 5

　　為進一步規(guī)范全市基本公共衛(wèi)生服務項目管理，提高項目服務質(zhì)量，逐步實現(xiàn)均等化，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關于迅速全面開展基本公共衛(wèi)生服務項目工作督查的緊急通知》精神，我局于20xx年2月22—25日抽調(diào)相關人員組成兩個督導組，對全市8個縣（市、區(qū)）基本公共衛(wèi)生服務項目質(zhì)量和資金使用情況進行了督導，重點核查了項目工作開展的真實性和規(guī)范性，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬╊I導重視，提高認識

　　20xx年，市委、市政府為扎實推動全市基本公共衛(wèi)生服務項目開展，將此項工作納入我市為民辦實事項目實施�；�本公共衛(wèi)生服務項目實施以來，我局均將此項工作做為重點工作來抓，今年元月初即組織對全市20xx年度九項基本公共衛(wèi)生服務項目執(zhí)行情況進行了督查，并將督查情況予以通報。懷遠縣虛假健康檔案被通報后，我局領導高度重視，立即組織相關科室召開緊急會議，下發(fā)緊急通知，安排專項督導工作，要求各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和項目技術指導與實施單位要進一步提高思想認識，建立“一把手負總責，分管領導具體抓”的分工負責制，要認真對照省廳要求，加強資金監(jiān)管，迅速開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。2月18日，全市衛(wèi)生工作會議上，董一平局長就20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目工作再次進行了重點強調(diào)和部署。

　　（二）全面督查，嚴格考核

　　此次督導隨機抽取了部分社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及一體化管理村衛(wèi)生室，通過聽取匯報，查看檔案，電話核實，入戶走訪等形式進行，督查的內(nèi)容主要為：是否實行組織管理，是否規(guī)范使用資金，是否按要求建立健康檔案，是否按要求開展慢病管理、老年人保健、重性精神病管理等。

　　1、項目組織管理和資金使用情況

　　為切實加強對項目工作的統(tǒng)一領導和管理，確保實現(xiàn)項目預期工作目標，各縣（市、區(qū)）均成立了“基本公共衛(wèi)生服務項目工作領導小組”和“基本公共衛(wèi)生服務項目工作技術指導小組”，制定出本地區(qū)具體的實施意見和管理辦法，及時組織召開了促進基本公共衛(wèi)生服務項目均等化專題會議，將項目工作的目標要求作為基層公共衛(wèi)生工作的主要和核心內(nèi)容，精心安排，周密部署，全面組織實施。各地切實加強和規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務項目專項資金的管理，實行專戶核算，確保項目資金專款專用。大部分縣足額安排了地方配套資金，并按照要求對20xx年度項目資金進行了決算，預撥了20xx年度項目資金。

　　2、九項基本公共衛(wèi)生服務項目執(zhí)行情況

　　居民健康檔案管理：各基層衛(wèi)生服務機構根據(jù)實際情況，通過集中建檔、門診建檔、入戶建檔等方式來提高建檔率，進一步提高了重點人群健康檔案的建檔率。截止20xx年1月底，全市建立居民健康檔案1292605份，經(jīng)抽查核實，規(guī)范率95%。

　　健康教育：全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育組織健全；能夠在顯著位置設立健康教育宣傳欄，定期更換內(nèi)容，廣泛宣傳項目的內(nèi)容要求和公共衛(wèi)生知識；通過入戶發(fā)放宣傳資料、舉辦健康知識講座、開展街頭宣傳咨詢等形式對轄區(qū)居民進行健康宣傳教育。健康宣傳資料入戶率、居民健康教育知識知曉率、健康行為形成率大幅度提高。

　　預防接種：各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠認真貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，不斷加強預防接種門診的規(guī)范化建設，提升內(nèi)涵管理水平，各種免疫規(guī)劃疫苗報告接種率均穩(wěn)定保持在95%以上。

　　傳染病防治：各地能夠認真落實傳染病防治措施，多數(shù)單位能夠建立健全相關的工作制度和技術方案，及時規(guī)范地做好傳染病登記、報告和處置工作，并配備了計算機、寬帶等硬件設備，保障了傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)正常運行。

　　兒童保健與孕產(chǎn)婦管理：大多數(shù)基層衛(wèi)生服務機構均已開展了婦幼保健服務，使用統(tǒng)一的服務券發(fā)放登記本，回收的服務券與服務人次數(shù)基本一致，孕產(chǎn)婦、兒童保健服務券發(fā)放、回收、審核流程基本合理。經(jīng)抽查核實，規(guī)范率85%。

　　重點人群管理：各基層醫(yī)療機構利用健康體檢，積極開展重點人群篩查工作，對確診的高血壓、糖尿病等重點慢性病人實施規(guī)范管理和隨訪；通過積極與有關單位和部門相互溝通，掌握轄區(qū)重性精神疾病患者的相關信息并建立管理檔案。經(jīng)抽查核實，慢性病管理規(guī)范率80%；重性精神病管理規(guī)范率60%；老年人管理規(guī)范率85%。

　　二、存在問題

　　1、項目資金預撥不及時。部分縣（市、區(qū)）存在資金預撥不及時，導致資金沉積，資金使用率不均衡，在很大程度上挫傷了基層公共衛(wèi)生工作者的積極性。

　　2、公共衛(wèi)生服務隊伍不健全�；鶎俞t(yī)改后要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務人員比例不低于20%，現(xiàn)場檢查的`部分基層醫(yī)療機構從事公共衛(wèi)生人員比例遠低于要求，且大部分為兼職，難以滿足公共衛(wèi)生工作需要。

　　3、項目執(zhí)行水平有待提高。基本公共衛(wèi)生服務項目工作的覆蓋面存在不足，不能完全達到項目九個方面內(nèi)容的整體要求，部分地區(qū)存在較大差距。城區(qū)居民健康檔案建檔率、健康檔案計算機管理率偏低，已建檔案存在諸如：缺項、漏項，隨意涂改，健康體檢不及時等不規(guī)范現(xiàn)象；慢性病人系統(tǒng)管理不規(guī)范，隨訪不到位；婦幼保健工作水平參差不齊，圍產(chǎn)期保健、體弱兒篩查工作有待進一步加強；重性精神疾病的管理存在較大空白。另外，由于城市拆遷、部分居民電話變更，未能及時更新信息，導致部分檔案無法核實。

　　三、下一步工作安排

　　1、進一步明確部門職責，將促進基本公共衛(wèi)生服務均等化項目納入各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合目標考核內(nèi)容；充分發(fā)揮轄區(qū)疾控、保健機構技術指導、培訓職能，擴大培訓范圍，規(guī)范居民建檔技術服務，加強技能培訓，提高服務質(zhì)量；建立健全有效的績效考核機制。

　　2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要主動向當?shù)卣�府匯報，落實項目配套資金；積極會同同級財政部門結合省、市文件精神，及時預撥和結算項目資金。

　　3、規(guī)范九項基本公共衛(wèi)生服務項目管理流程，居民健康檔案實行動態(tài)管理，杜絕弄虛作假，閉門造車，確保20xx年九項基本公共衛(wèi)生服務項目年度目標的完成

　　四、工作建議

　　1、以省為單位加快推進電子健康檔案軟件開發(fā)和信息平臺建設，實行一定區(qū)域內(nèi)資源共享，進一步提高健康檔案真實性、使用率。

　　2、加強省級培訓，學習交流先進經(jīng)驗。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 6

　　xx年12月，縣財政局委托湖南誠悅達會計師事務所對衛(wèi)生健康局20xx年度的基本公共衛(wèi)生服務專項資金進行了重點績效評價，并下發(fā)了專項資金績效評價報告。我局針對存在的問題進行了梳理，立即召開了由各衛(wèi)健單位相關責任人參加的工作整改、培訓會，會上對存在的問題進行了通報，提出了整改的意見和措施。現(xiàn)將我縣基本公衛(wèi)衛(wèi)生服務項目整改報告如下：

　　一、整改措施及進展

　　1、項目績效申報不完善。在下一步工作中，我們將提升績效管理意識，完善績效評價申報。對基本公共衛(wèi)生服務專項績效評價工作，提高管理水平，對績效評價指標作細化分解，設立量化考核指標。

　　2、費用報銷不規(guī)范。加強財務培訓及財務審核，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整，審批手續(xù)齊全，報賬及時。

　　3、專項資金核算不規(guī)范。加強專項資金核算。嚴格執(zhí)行《湖南省公共衛(wèi)生專項資金管理辦法》，設立專賬，明確支出范圍，加強資金支出管理。督促江永縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局和縣婦幼保健計劃生育服務中心設立專賬核算管理。

　　4、資產(chǎn)管理不規(guī)范。將符合資產(chǎn)確認條件的資產(chǎn)及時計入固定資產(chǎn)核算，并編制固定資產(chǎn)臺賬，做好資產(chǎn)的.清點核對，保證固定資產(chǎn)賬實相符。

　　二、下一步工作要求

　　1、強化業(yè)務指導和培訓。由縣疾控中心、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、婦幼保健計劃服務中心、中醫(yī)院專業(yè)指導人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主管院長、公衛(wèi)人員和督導組成員就基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范內(nèi)容進行培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)負責基本公共衛(wèi)生服務項目的村衛(wèi)生室人員進行培訓，做到人人能夠熟練掌握基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范。

　　2、明確責任，細化分工�？h直專業(yè)指導機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將基本公共衛(wèi)生服務項目工作任務層層分解，分解到科室，落實到人員，要層層簽訂責任書，明確工作任務，獎懲措施，做到人人身上有任務、人人肩上有壓力，切實增強工作人員的積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要將工作任務分解到村衛(wèi)生室，明確工作整改標準和完成時限，對不能按時按質(zhì)完成工作任務的，要制定出明確的處理措施。

　　3、規(guī)范資金管理及專項資金核算。要求疾控中心、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、婦幼保健計劃生育服務中心和中醫(yī)院等專業(yè)指導機構設立專賬核算管理。加強財務培訓及財務審核，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整，審批手續(xù)齊全，報賬及時。及時將符合資產(chǎn)確認條件的資產(chǎn)及時計入固定資產(chǎn)核算。

　　4、針對薄弱項目，突出工作重點。要注重于基本公共衛(wèi)生服務項目工作的真實性、均衡性，要有針對性地開展項目工作，進一步提高項目工作質(zhì)量。要針對薄弱項目，找出項目工作重點，推進各項目平衡開展。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 7

　　根據(jù)《湖南省財政廳關于提前下達20xx年重大公共衛(wèi)生服務項目中央補助資金預算指標的通知》（湘財社指〔20xx〕113號）、《湖南省財政廳關于下達20xx年中央補助重大傳染病防控項目經(jīng)費的通知》（湘財社指〔20xx〕65號）文件精神，我區(qū)切實開展20xx年中央重大公共衛(wèi)生服務專項工作，現(xiàn)將相關情況報告如下。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況簡介

　　重大公共衛(wèi)生服務項目屬于社會公益性項目，是黨和政府惠民工程，是落實“預防為主，普及健康”衛(wèi)生方針的大事，也是我國公共衛(wèi)生制度建設的重要組成部分。20xx年中央下達的擴大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治項目，由赫山區(qū)疾病預防控制中心組織實施，覆蓋赫山區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

　　（二）項目績效目設定及指標完成情況

　　1、擴大免疫規(guī)劃：國家免疫規(guī)劃疫苗接種率目標為90%以上，實際完成率171897／171995＝99.94%。

　　2、艾滋病防治：艾滋病抗病毒治療任務完成率目標為100%，實際完成率為293／349＝83.95%；高危人群干預檢測覆蓋率目標為70%以上，實際完成率為361／367＝98.37%；

　　3、結核病防治：可疑患者檢查任務完成率目標為85%以上，實際完成率為20xx／2580＝81.09%；肺結核患者成功治療率目標為90%以上，實際治療成功率為508／514＝98.83%。

　　4、慢性病防治：慢病示范區(qū)建設目標為建設1個健康主題公園，4個健康社區(qū)，10個健康機關共15個健康場所。實際完成建設了1個健康主題公園、5個健康社區(qū)、20個健康機關共26個健康場所，完成率為26／15＝173.33%。心腦血管事件報告目標率為0.3%，實際完成率為4451／830000＝0.54%。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化項目支出責任，提高財政資金使用效益，提升項目實施能力。項目實施，可促進居民健康意識的提高和不良生活方式的改變，逐步樹立起自我健康管理的理念；可以減少主要健康危險因素，預防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行；可以提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生服務應急處置能力，建立起維護居民健康的第一道屏障，對于提高居民健康素質(zhì)有重要促進作用。

　�。ǘ�）項目資金安排與使用情況

　　20xx年，上級下?lián)艿轿覅^(qū)疾控中心擴大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治4項中央重大公共衛(wèi)生服務項目資金總額為87萬元。區(qū)疾控中心按照項目實施要求，做好專賬，做到�？顚Ｓ�。20xx度年4項重大公衛(wèi)項目共使用資金87萬元，資金使用率100%，具體收支情況見下表：

　　（三）項目組織情況分析

　　區(qū)疾控中心成立了以主任為組長，分管副主任為副組長，各相關科室負責人為成員的公共衛(wèi)生服務項目管理小組，負責項目的實施。對重大公共衛(wèi)生項目的執(zhí)行以《國家公共衛(wèi)生服務規(guī)范》與上級相關政策、文件為基本依據(jù)，明確了項目范圍和內(nèi)容。

　�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析

　　制定了項目的年度目標、項目考核細則、項目績效考核實施方案和督查考核辦法，考核的結果及時通報。做到年初有工作計劃，年終有工作總結。對項目實施落后科室即時提出整改意見要求定期整改。

　　三、項目績效情況

　　（一）產(chǎn)出分析

　　1、項目經(jīng)濟性分析

　　（1）項目成本（預算）控制情況。20xx，下?lián)艿絽^(qū)疾控中心擴大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防治4項中央重大公共衛(wèi)生服務項目資金總額為87萬元。實際使用金額為87萬元，資金使用率100%。

　�。�2）項目成本（預算）節(jié)約情況。專項資金節(jié)余0萬元，成本節(jié)約率為0%。

　　2、項目效率性分析

　�。�1）項目的實施進度

　　該項目至20xx年12月31日，已全部完成年初目標。

　　（2）項目完成質(zhì)量

　　20xx年中央下達重大公共衛(wèi)生服務擴大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結核病防治、慢性病防控項目，除艾滋病防治項目中抗病毒治療任務完成率只完成了83.95%外，其他項目基本完成了預期目標任務�？共《局委熉饰赐瓿深A定目標，主要是因為部分艾滋病患者出現(xiàn)了聯(lián)系方式更改、外出無法找到人及個別患者拒絕服藥治療。

　�。ǘ�）效益分析

　　1、經(jīng)濟效益。通過項目的實施，在一定程度上減輕了居民日常健康管理的'費用負擔。

　　2、社會效益。通過向居民免費發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢、舉辦講座等形式的健康教育的宣傳，提高了居民健康意識，改變了不良生活方式，逐步樹立起自我健康管理的理念；通過預防接種和健康管理，減少主要健康危險因素，預防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行；通過突發(fā)公共衛(wèi)生服務事件的處理，提高了公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生服務應急處置能力，建立起維護居民健康的第一道屏障，對于提高居民健康素質(zhì)有重要促進作用。

　　3、可持續(xù)影響。通過工作人員對項目的宣傳，居民對基本公共衛(wèi)生服務的政策內(nèi)容理解得更為深入，會更加主動地選擇服務，基本公共衛(wèi)生服務的利用率將會得到提高，從而在一定程度上可以督促基層醫(yī)務人員加強學習提高業(yè)務水平，可持續(xù)地發(fā)揮服務效益。根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，90%的居民認為鄉(xiāng)村醫(yī)務人員業(yè)務水平近幾年有所提高。

　　4、社會公共或服務對象的滿意度。居民對公共衛(wèi)生服務態(tài)度、醫(yī)療水平、收費標準、總體服務的滿意度比較高。

　　四、存在的問題

　　1、項目下達績效目標不夠明確，績效指標有待進一步細化。

　　在編制項目資金績效目標時要求指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。按照專項資金管理的相關規(guī)定，專項資金項目需要項目單位提交申報材料，明確項目資金達到的績效目標等。

　　2、宣傳發(fā)動力度要加大，群眾對公共衛(wèi)生服務政策理解不夠。

　　目前公共衛(wèi)生服務的宣傳工作主要由衛(wèi)生系統(tǒng)承擔，要加大宣教力度，增強群眾對基本公共衛(wèi)生服務政策的理解，以發(fā)揮更大資金效益。

　　3、專業(yè)人才不足。公衛(wèi)專職人員少，服務能力偏低，工作經(jīng)費緊張，儀器設備配備不足，工作開展較難。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、加強領導，落實責任目標。

　　20xx年初，區(qū)疾控中心召開了公共衛(wèi)生服務工作大會，安排了全年各項工作，與各科室簽訂了責任狀。制定下發(fā)了《赫山疾控中心20xx年公共衛(wèi)生服務項目服務工作方案》；強化組織、管理、監(jiān)督職責；各科室進一步強化職能，合理調(diào)配人員，努力落實公共衛(wèi)生服務工作責任制，形成一把手負總則、分管領導親自抓、科室主任具體抓、科內(nèi)人員協(xié)作、相互協(xié)調(diào)、相互促進的工作格局。

　　2、強化培訓，提高服務能力。

　　為了確保公共衛(wèi)生服務項目的進一步實施，大力提高公衛(wèi)人員的工作能力，開展了學習培訓，組織技能競賽。召開業(yè)務專干工作例會，結合工作實際，對項目工作存在的問題，及時進行點評講解。

　　3、規(guī)范管理，加強督導整改

　　項目實施相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作實行季報制，重大工作實行日報制。各專業(yè)指導機構經(jīng)常深入基層了解項目進展情況，及時開展工作指導，并定期和不定期的深入到各基層公共衛(wèi)生服務單位對項目工作進行督導，對項目實施落后的單位及時下達整改意見書；強化日�？己�，并把平時督導考核的得分作為年終考核得分的重要依據(jù)之一。組織公共衛(wèi)生指導機構進行了半年和年終基本公共衛(wèi)生服務項目工作考核，對各單位存在的問題下發(fā)了整改意見書，并召開大會進行點評。

　�。ǘ�）工作建議

　　1、努力抓好績效目標管理。在申報專項資金時應編制科學合理的項目績效目標，做到績效目標明確、細化、量化，從而有利于加強財政專項資金管理的落實和具體化。項目單位在項目實施過程中應高度重視績效目標，加強領導，精心組織實施，做到目標明確、職責分明、責任到人，切實提高財政資金使用績效。

　　2、加強管理，將工作做到實處。

　　加強財務管理。一是嚴格按照《公共衛(wèi)生專項資金管理制度》的要求對專項資金實行單獨列賬核算，準確反映項目支出情況，不得擠占、挪用項目資金。二是項目資金撥付使用時應將中央、省級、地方資金區(qū)分開來，便于各級財政政府部門考核財政資金效益；規(guī)范項目管理。公共衛(wèi)生服務項目工作量大且工作繁瑣，應進一步規(guī)范項目管理，加強項目管理力度，加大督查的頻率，對基層單位督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改，將工作做到實處。

　　3、加大政府主導作用，提高群眾參與的主動性。

　　一方面基層單位應繼續(xù)加強宣傳力度，采取宣傳欄、標語、講座、咨詢等方式，讓廣大城鄉(xiāng)居民更全面了解公共衛(wèi)生服務政策的內(nèi)涵，提高群眾知曉率，鼓勵群眾積極參與，配合基本公共衛(wèi)生服務工作的開展；另一方面，要加強政府在項目宣傳中的主導作用，以便減輕甚至消除居民的抵觸情緒。

　　4、進一步完善信息系統(tǒng)，促進信息共享。

　　應進一步完善信息系統(tǒng)建設，加強公衛(wèi)信息軟件的開發(fā)和利用，實現(xiàn)系統(tǒng)的互通整合，力爭早日形成醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務記錄相互共享，合理利用，發(fā)揮健康檔案的真正作用，提高老百姓的參與熱情，信息系統(tǒng)充分發(fā)揮臨床指導作用。

　　5、增加公衛(wèi)人員數(shù)量，提高公衛(wèi)人員的待遇和服務能力。

　�。ㄒ唬╉椖勘O(jiān)理人員月度績效考核分配制度

　　項目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度為深化績效管理，強化激勵約束機制，進一步激發(fā)職工積極性、體現(xiàn)多勞多得、公平分配的原則，促進項目監(jiān)理工作，公司決定在實行員工履職考核的同時，在項目監(jiān)理人員中實行月度績效考核分配制度。實施辦法如下：

　　一、適用范圍工程項目現(xiàn)場監(jiān)理人員(不包括試用期內(nèi)的人員和實習生)。

　　二、分配資金組成和限額用于月度績效考核分配的資金由兩部分組成：xxx，現(xiàn)場監(jiān)理人員每人每月從崗位工資中預扣xx元。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 8

　　根據(jù)《揭陽市審計局關于20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務政策落實及相關專項資金管理使用績效專項審計調(diào)查的整改函》（揭審整改函〔20xx〕8號）文件精神和整改要求，揭西縣高度重視，針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務政策落實及相關專項資金管理使用績效情況存在的問題，迅速組織落實整改，壓實工作責任，明確整改時限，積極采取有力措施，確保各項問題整改到位。現(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、專項審計調(diào)查整改函指出問題整改情況

　　審計調(diào)查整改函指出我縣存在7個方面共26項問題，具體整改情況如下：

　　（一）基本公共衛(wèi)生服務項目政策落實方面

　　1.關于“揭西縣衛(wèi)生健康部門和財政部門未能制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目績效評估（考核）的具體辦法”問題。20xx年6月17日，揭西縣衛(wèi)生健康局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效評估（考核）具體辦法的通知》（揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號），進一步建立健全行政部門負總責、專業(yè)公共衛(wèi)生機構具體負責組織實施的常態(tài)化績效評估工作機制，規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效評估（考核）工作。

　　2.關于“揭西縣未建立基本公共衛(wèi)生服務項目考核結果與資金分配掛鉤機制”問題。一是根據(jù)《廣東省財政廳廣東省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務補助資金管理實施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件，我縣嚴格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務項目考核結果與資金分配掛鉤制度。二是根據(jù)《關于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目暨家庭醫(yī)生簽約服務項目評估情況的通報》（揭西衛(wèi)函〔20xx〕91號），縣衛(wèi)健局按縣域內(nèi)每人年均70元的補助標準，以20xx年底我縣常住人口85.79萬人為分配依據(jù)，結合縣級20xx年度基本公共衛(wèi)生服務項目考核結果兌現(xiàn)獎懲，申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛(wèi)生服務項目資金6074.59萬元，于20xx年6月9日撥付完成。

　　（二）基本公共衛(wèi)生服務能力建設方面

　　3.關于“醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設不到位，履行提供公共衛(wèi)生服務的職責存在短板；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人才缺乏”問題。一是截至20xx年5月20日，縣級醫(yī)療機構總床位數(shù)達到1730張，每千常住人口床位數(shù)為2.02張，達到省標準;基層醫(yī)療機構總床位數(shù)達到778張，每千常住人口床位數(shù)為0.91張，達到省標準。二是20xx年6月3日，我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員方案》（揭西人社﹝20xx﹞63號），其中縣聘鎮(zhèn)用14名，鎮(zhèn)聘村用16名，面向社會招錄專業(yè)技術人才，逐步提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。

　�。ㄈ�）基本公共衛(wèi)生資金管理使用方面

　　4.關于“財政、衛(wèi)生健康部門未按要求制定資金管理辦法”問題。20xx年6月15日，縣財政局會同衛(wèi)健局已制定下發(fā)《揭西縣財政局揭西縣衛(wèi)生健康局關于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理辦法的通知》（揭西財﹝20xx﹞26號）文件，進一步規(guī)范資金使用，強化資金的監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ�。

　　5.關于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”（國家基本公共衛(wèi)生服務項目和家庭醫(yī)生簽約服務）服務項目超范圍列支基本公衛(wèi)資金846790元，并存在損失浪費等問題”。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務項目采購，前期采購服務預算金額為96.8萬元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”（國家基本公共衛(wèi)生服務項目和家庭醫(yī)生簽約服務）購買服務后，20xx年度績效考核為全縣13名，名次較20xx年度有所上升，但總體任務未達到績效目標。二是根據(jù)《關于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理辦法通知》（粵財社〔2016〕129號）第九條規(guī)定，將首筆購買服務費用846790元列入“醫(yī)療支出-公共衛(wèi)生支出-其他公用經(jīng)費”科目。三是根據(jù)20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核評價和《關于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目評估情況的通報》，考核結果評定為未完成績效目標，按照合同約定，無需支付項目服務費尾款12萬元，并向江西杰力亞貿(mào)易有限公司開具告知函，對方公司對結果無異議。四是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議，并已將相關信息數(shù)據(jù)從該公司數(shù)據(jù)庫中刪除，保證管理數(shù)據(jù)安全。五是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任曾才瑞同志進行批評教育，并責令其向局黨組作出深刻書面檢討；責令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心針對存在問題全面抓好落實整改工作，并把整改落實情況報局黨組。

　　6.關于“滯留應當下?lián)艿幕�本公共衛(wèi)生服務資金”問題。按照專項資金管理辦法的要求，督促縣衛(wèi)健局及時申請撥付資金，在收到專項資金下達文件30日內(nèi)將專項資金撥付至各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，推動基本公共衛(wèi)生服務項目實施。

　　7.關于“防疫機構存在繼續(xù)收取基層接種單位非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費的問題，涉及金額502116元”問題。縣疾控中心于20xx年4月停止向接種點收取非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費，并將違規(guī)收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政，今后將進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生收費管理，規(guī)范下屬單位的收費行為。

　　8.關于“河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心在基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金中開支春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元”問題。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心將超范圍開支資金已于20xx年5月20日將春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元全部追回，存入單位基本戶，并根據(jù)會計制度要求，對公共衛(wèi)生支出進行賬務調(diào)整。

　　9.關于“基層衛(wèi)生機構村醫(yī)支出占比低”問題。一是根據(jù)省衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)統(tǒng)計和近年來省級績效評估情況來看，全省地市承擔比例平均不足10%，我縣村醫(yī)支出比例約為15%。近期，省衛(wèi)健委正在進行調(diào)研，著手研究制定與我省村醫(yī)現(xiàn)狀和能力水平相適應的承擔公衛(wèi)工作任務量化指標體系。二是20xx年6月3日，我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員方案》（揭西人社﹝20xx﹞63號），其中縣聘鎮(zhèn)用14名，鎮(zhèn)聘村用16名，面向社會招錄專業(yè)技術人才，提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。三是繼續(xù)加大對現(xiàn)有村醫(yī)的培訓力度，提高村醫(yī)服務能力，助力國家基本公共衛(wèi)生服務項目落實到位，如20xx年5月20-21日，我縣對全縣所有村衛(wèi)生站醫(yī)務人員進行全面培訓，切實保障基本公共衛(wèi)生服務落實到位。

　　10.關于“多撥付獎勵性績效工資未及時繳還財政，涉及金額71424元”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已停止發(fā)放借用人員績效工資，并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政（其中：河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心2人共41664元、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2人共29760元）。二是全面清理排查，對全縣其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構涉及借用到公益二類事業(yè)單位縣人民醫(yī)院、棉湖華僑醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院的人員獎勵性績效工資已以清退上繳縣財政，合計上繳獎勵性績效工資298876.4元。

　　11.關于“揭西縣疾控中心專項資金核算不規(guī)范”問題。縣疾控中心根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》第三十八條規(guī)定，已調(diào)整相關科目，今后縣衛(wèi)健局將組織加強培訓，督促各下屬單位嚴格執(zhí)行相關財經(jīng)制度，加強單位資金使用管理。

　�。ㄋ模┗�本公共衛(wèi)生服務項目管理和質(zhì)量方面

　　12.關于“部分基本公共衛(wèi)生服務項目任務指標未達標”問題。一是根據(jù)20xx年度人口普查數(shù)據(jù)顯示，我縣常住人口約為67萬，與目前下達管理常住人口85.69萬人相差巨大，常住人口外流嚴重，重點人群返鄉(xiāng)常住我縣的時間較短，且無法掌握返鄉(xiāng)時間，難以完成管理任務。二是繼續(xù)加大人才引進力度，著力培養(yǎng)現(xiàn)有人才，鼓勵現(xiàn)有人員參加后續(xù)學歷教育以及職稱晉升，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，補齊短板，切實保障基本公共衛(wèi)生服務工作落實到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員方案》（揭西人社﹝20xx﹞63號），面向社會招錄專業(yè)技術人才，力爭提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。三是繼續(xù)強化基層醫(yī)療機構、特別是村衛(wèi)生站醫(yī)務人員培訓，加大督促檢查力度，促進12類基本公共衛(wèi)生服務項目和新劃入的基本公共衛(wèi)生服務項目均能達到基礎任務目標。

　　13.關于“居民健康體檢數(shù)據(jù)不真實”問題。一是堅持立行立改，縣衛(wèi)健局已將死亡人口健康檔案全部注銷。（1）龍?zhí)舵?zhèn)劉玉新、良田鄉(xiāng)劉佐閑是因工作人員未能及時錄入信息導致體檢日期記錄晚于火化日期，體檢記錄除系統(tǒng)日期外其余信息均真實有效。（2）良田鄉(xiāng)劉天標、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉(xiāng)村醫(yī)未面訪便簡單記錄原先體檢的身高、體重等信息，因而導致數(shù)據(jù)不真實。良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院已就本次事件對相關責任人予以院內(nèi)通報批評處理，并要求各衛(wèi)生站進行整改。二是吸取教訓、舉一反三，嚴格按照省、市有關標準指導各基層醫(yī)療單位開展相關工作，對發(fā)現(xiàn)問題及時要求責任單位落實整改工作，嚴格杜絕虛假檔案情況發(fā)生。切實提高工作質(zhì)量。三是縣衛(wèi)生健康局對原任良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長藍華烽同志進行批評教育，并責令其向局黨組作出深刻書面檢討；責令良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院對相關公衛(wèi)工作人員和村醫(yī)按有關規(guī)定作出相應處理，全面抓好落實整改，并把整改落實情況報局黨組。

　　14.關于“重點人群建檔管理不到位。個別重點人群對象未建立居民健康檔案；個別貧困人口未建立居民健康檔案”問題。一是針對問題中提到的個別貧困人口未建立居民健康檔案，縣衛(wèi)健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單，并將名單下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），要求各衛(wèi)生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門已建立數(shù)據(jù)共享機制，定期共享信息。

　　15.關于“健康體檢項目未達要求”問題。一是我縣已加大人力物力投入力度，落實各衛(wèi)生站、村（居）委會、學校等單位，通過派發(fā)、張貼通知單，微信群通知等方式，加大基公衛(wèi)服務項目宣傳力度。二是加強重點人群信息管理，對重點人群（特別是村居老年人）體檢實行由轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生站進行一對一預約服務，提高體檢率，及時反饋體檢報告。三是定期開展健康咨詢活動和健康講座，組織發(fā)動慢性病患者前來體檢，對未能前來體檢的患者由村醫(yī)根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）健康體檢要求協(xié)助進行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%，任務完成進度已達到上級要求。

　　16.關于“居民健康檔案管理信息缺失和不規(guī)范，揭西縣居民電子健康檔案中，有787人已經(jīng)死亡，其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問題。一是縣衛(wèi)健局堅持立行立改，及時將死亡人口健康檔案全部注銷。二是對死亡人員數(shù)據(jù)篩選核查，加強隱私保護處理，防止個人信息泄露。三是定時對注銷死亡人員檔案進行自查，規(guī)范對銷死亡人員信息管理。

　　17.關于“家庭醫(yī)生簽約服務管理缺失”問題。一是對已死亡129人的健康檔案進行注銷。二是針對特困人員535人、低保戶5638人未簽約情況，縣衛(wèi)生健康局已督促基層醫(yī)療機構及時完成簽約、續(xù)約工作（目前正在進行中）。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接，爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數(shù)據(jù)共享，確保貧困人群納入基本公共衛(wèi)生服務體系，切實做好重點人群健康服務工作，確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。

　�。ㄎ澹﹤魅静『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件管理方面

　　18.關于“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構存在漏報、慢報傳染病問題”問題。一是縣疾控中心已召開會議，認真梳理，分析原因，嚴格落實傳染病管理制度，定期組織開展傳染病報告管理工作培訓，規(guī)范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心造成水痘報告不及時情況的原因是：村衛(wèi)生站不具備網(wǎng)絡直報條件，在管轄內(nèi)的衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)傳染病病例需先填卡，再上報至河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心接到報告后需進行收卡確認并隨訪，在與衛(wèi)生站人員溝通并與相關人員進行健康宣教過程中存在一定的時間差，導致系統(tǒng)管理人員接收返回的數(shù)據(jù)再上傳到電腦系統(tǒng)存在延遲。目前，河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心已按照要求落實核查工作，其余報卡均及時且無漏報。三是灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下：

　　1.相關人員未能及時對傳染病報告卡進行查缺補漏；

　　2.門診醫(yī)生、住院醫(yī)生在接收病人后，第一時間忙于對病人檢查和救治，導致漏報、慢報情況發(fā)生；

　　3.傳染病制度培訓不到位。

　　目前灰寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照整改要求對本年度內(nèi)漏報、慢報的傳染病病例進行及時補報；同時組織相關人員繼續(xù)深入學習傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務規(guī)范，杜絕遲漏報現(xiàn)象發(fā)生。

　　（六）其他方面

　　19.關于“計生藥具管理不到位。實際庫存與系統(tǒng)顯示庫存數(shù)量不符；村衛(wèi)生站免費避孕藥具發(fā)放箱的.實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符，且存在閑置現(xiàn)象”問題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務管理工作實施細則（試行）》（粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕18號）文件精神，加強倉儲管理，每月及時庫存盤點，做到賬物相符。截至20xx年5月23日，揭西縣計生服務站系統(tǒng)庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符問題，系簽收表所述規(guī)格錯誤，現(xiàn)已按購置合同規(guī)格重新擬定簽收表，并向村醫(yī)說明情況后，由村醫(yī)重新簽收，原不符合同規(guī)格的簽收表現(xiàn)場作廢。三是根據(jù)《關于做好基本避孕藥具供應工作的通知》（粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕42號）文件精神，逐步撤銷發(fā)放箱網(wǎng)點，取消無發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷全縣182個藥具發(fā)放箱網(wǎng)點，簡易藥具發(fā)放箱不再使用。

　　20.關于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院預防接種門診未公示疫苗價格”問題。對全縣各預防接種門診進行改造施工，原預防接種門診內(nèi)制度牌部分卸下重做，現(xiàn)縣衛(wèi)健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改，所有單位制度、收費標準等內(nèi)容已全部重新上墻公示。

　　21.關于“個別基層衛(wèi)生服務機構的內(nèi)部控制不規(guī)范，河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心超過額度使用資金未報主管部門研究決策，灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未按合同約定支付合同款”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心使用資金超10萬未上報主管部門研究決策的有7項，由于該中心對《關于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》（揭西衛(wèi)計〔2017〕152號）解讀不到位，導致以上款項未按照規(guī)定報送研究。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心已組織各科室負責人重新學習《關于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》（揭西衛(wèi)計〔2017〕152號）文件精神。二是縣衛(wèi)健局將嚴格督促河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按照《關于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》（揭西衛(wèi)計〔2017〕152號）文件要求進行內(nèi)部管理，確�！叭�重一大”事項必經(jīng)該單位黨支部委員會及班子會議通過，并報縣級衛(wèi)生健康部門研究決策通過。三是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任曾才瑞同志進行批評教育，并責令其向局黨組作出深刻書面檢討；責令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心針對存在問題全面抓好落實整改工作，并把整改落實情況報局黨組。

　�。ㄆ撸┢渌�關注事項

　　22.關于“揭西縣的國家基本公共衛(wèi)生服務項目聯(lián)動機制不完善”問題。一是縣衛(wèi)健局積極與相關部門進行溝通協(xié)調(diào)，建立健全國家基本公共衛(wèi)生服務項目長效聯(lián)動工作機制，現(xiàn)已建立縣衛(wèi)生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門間數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制。二是加強國家基本公共衛(wèi)生服務項目組織領導，我縣已建立衛(wèi)生健康與政法（公安）、社保、民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門常態(tài)化聯(lián)動，推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目信息共享，促進國家基本公共衛(wèi)生服務項目的順利開展，提升國家基本公共衛(wèi)生服務項目的服務效果。三是為進一步加強我縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作，建立“指揮高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動”的工作機制，縣人民政府擬成立揭西縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領導小組，成員單位包括縣委宣傳部等40余個單位。

　　23.關于“雙向轉(zhuǎn)診機制不完善”問題。一是加強縣域醫(yī)共體建設，進一步落實分級診療制度，加大對基層醫(yī)療機構的人、財、物傾斜力度，縣衛(wèi)健局已印發(fā)《關于進一步完善揭西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資制度的實施辦法》《揭西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）及其工作人員績效考核與分配指導意見》，完善醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療單位的薪酬管理，提高基層醫(yī)務人員待遇保障水平，調(diào)動基層醫(yī)務人員的積極性。二是制定基層醫(yī)療機構醫(yī)生培訓計劃，出臺綜合激勵政策，積極引導高水平的醫(yī)療服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，全面提高基層醫(yī)療機構醫(yī)生技術能力。三是進一步提高縣級醫(yī)院診療水平，積極強化與基層醫(yī)療機構的醫(yī)共體工作縱向?qū)�接，加大人才、技術交流力度。四是完善各分院的醫(yī)療、公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約、慢病一體化等制度建設和考核，全面推動縣鄉(xiāng)村一體化管理。

　　24.關于“未使用大數(shù)據(jù)管理的手段進行考核評估”問題。我縣參照國家、省、市衛(wèi)生健康及財政部門制定《關于開展揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核評估工作的通知》文件，通過隨機抽查方式，認真做好考核評估。下一步我縣將密切關注上級有關部門考核評估方式的調(diào)整，優(yōu)化我縣基本公共衛(wèi)生服務項目考核方式，使用信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)匹配等大數(shù)據(jù)管理手段在考核評估過程中的運用，確�？己私Y果真實反映整體績效。

　　25.關于“信息系統(tǒng)未能互聯(lián)互通，增加基層基本公共衛(wèi)生服務工作量，且影響數(shù)據(jù)的一致性”問題。一是目前“廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”與“省家庭醫(yī)生簽約管理系統(tǒng)”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統(tǒng)”、“省精神衛(wèi)生信息平臺”編輯權限均不在縣級，各系統(tǒng)互聯(lián)互通工作縣級無權限操作。二是縣衛(wèi)健局積極與上級部門積極溝通，加快互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生工程建設，推動實現(xiàn)各管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通及其數(shù)據(jù)庫的整合，提高數(shù)據(jù)的真實、準確和有效性，切實減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生服務人員的工作量。

　　26.關于“2家基層衛(wèi)生機構人員在編不在崗，涉及18人”問題。一是5月20日前，河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調(diào)動辦理手續(xù)；灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調(diào)動辦理手續(xù)。二是對其他借調(diào)人員進行清退，返回原單位工作（河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心10人：陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生）。三是對其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的借調(diào)人員進行排查，進一步做好在編人員合法合規(guī)性管理。

　　二、審計建議的采納和落實情況

　　根據(jù)審計反饋的意見，我縣認真整改，積極采納審計建議，切實采取強有力的措施狠抓落實。

　　（一）加強服務項目管理，完善制度機制建設�？h衛(wèi)生建康局積極推進與民政、教育等部門溝通協(xié)調(diào)配合工作機制，推動各部門數(shù)據(jù)共享等衛(wèi)生資源要素協(xié)調(diào)。目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門已建立數(shù)據(jù)共享機制，定期共享包括城鄉(xiāng)低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息，由縣衛(wèi)健局落實各基層醫(yī)療單位進行檔案更新等服務，確�；�本公共衛(wèi)生服務項目管理規(guī)范發(fā)展。制定印發(fā)《關于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效評估（考核）具體辦法的通知》（揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號），建立健全績效評估工作機制，明確評價結果與補助經(jīng)費掛鉤，促進我縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價工作規(guī)范開展。

　�。ǘ�）加強常態(tài)化管理，促進服務工作有序規(guī)范。在摸查本地基本公共衛(wèi)生服務機構情況的基礎上，加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接，分門別類建立健全檔案，規(guī)范檔案有效管理，確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。20xx年9月份，縣衛(wèi)生健康局制定了基本公共衛(wèi)生服務項目例會制度，組織開展縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級例會，及時掌握項目進度，提高規(guī)范化管理水平。

　�。ㄈ�）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進衛(wèi)生醫(yī)療信息化建設。積極爭取上級部門支持，加快基本公共衛(wèi)生服務相關管理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫的整合和大數(shù)據(jù)應用步伐，推動全民衛(wèi)生健康系統(tǒng)與當?shù)蒯t(yī)院有關醫(yī)療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務。

　　（四）加強資金管理使用監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益�？h財政局牽頭縣衛(wèi)健局已制定印發(fā)《關于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理辦法的通知》（揭西財〔20xx〕26號），進一步規(guī)范各項目實施單位補助資金的管理使用。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ龋�提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛(wèi)健局印發(fā)《關于開展揭西縣國家基本公共衛(wèi)生服務項目和20xx年“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務活動的通知》（揭西衛(wèi)函〔20xx〕259號），結合“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”建黨100周年黨史的學習教育以及全面貫徹國家健康戰(zhàn)略決策部署，在全縣范圍內(nèi)組織開展國家基本公共衛(wèi)生服務項目和“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務活動，通過廣泛深入宣傳服務，本次宣傳活動通過各類途徑將家庭醫(yī)生簽約服務、基本公共衛(wèi)生服務項目等廣泛進行宣傳，共計覆蓋人數(shù)23000人次，資料發(fā)放12000份，新媒體宣傳推送210次，共計瀏覽量超過10萬，舉辦專題講座場次超過50場，參加人數(shù)接近3100人，有力地提升居民群眾對服務項目的感受度和滿意度，扎實推進全縣國家基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約工作深入開展。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 9

　　為進一步規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化部門支出責任，提高財政資金使用效益，區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕4號)的文件要求,現(xiàn)將重大公共衛(wèi)生服務項目支出績效評價報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　重大公共衛(wèi)生服務項目屬于社會公益性項目，是黨和政府的惠民工程，是落實“預防為主，普及健康”衛(wèi)生方針的大事，也是我國公共衛(wèi)生制度建設的重要組成部分。重大公共衛(wèi)生服務項目包括擴大國家免疫規(guī)劃、艾滋病及母嬰艾滋病傳播防治、結核病防治、傳染性疾病防控、職業(yè)病監(jiān)測、衛(wèi)生應急、食品安全保障、健康教育、免費孕前優(yōu)生健康檢查等。

　�。ǘ�）項目指標完成情況

　　按照實施方案的要求，項目實施進展良好，達到了項目預期的目標。免疫規(guī)劃建卡建證率全年完成100%，疫苗接種98.58%；艾滋病防治哨點監(jiān)測完成率100%，密切接觸者HIV抗體檢測率90%；結核病防治病原學陽性患者密切接觸者篩查率96%，肺結核可疑者免費檢查率87%；重點傳染病監(jiān)測采樣分析620個，職業(yè)病監(jiān)測檢查1500人，食品安全風險監(jiān)測樣品205個。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金投入情況

　　20xx年上級下?lián)苤卮蠊�共衛(wèi)生服務項目資金總額204.99萬元，其中免疫規(guī)劃5萬，艾滋病防治37.94萬（其中16.04萬用于婦幼母嬰艾滋病防治），慢性病防治1.2萬，結核病防治19.23萬；其中因素法分配141.62萬，包括職業(yè)病防治15.8032萬，傳染病防控與衛(wèi)生應急30.4237萬，健康教育與食品安全17.3931萬，計生事業(yè)經(jīng)費6萬，孕前優(yōu)生健康檢查62萬，衛(wèi)生監(jiān)督10萬。各項資金均已足額按時下?lián)苤粮黜椖繂挝弧?/p>

　　（二）項目工作開展情況

　　1、免疫規(guī)劃：做好免疫規(guī)劃工作，加強疫苗冷鏈運轉(zhuǎn)，規(guī)范預防接種門診建設，組織預防接種人員培訓，全年共接種疫苗185982劑次。開展了疫苗的普種和免疫效果監(jiān)測工作，強化入學入托兒童接種證查驗。

　　2、艾滋病防治：宣傳艾滋病知識，門診長期開設，對城區(qū)娛樂場所從業(yè)人員進行HIV、丙肝、梅毒檢測，艾滋病預防知識的知曉率達到95%上；順利完成了哨點監(jiān)測項目，全區(qū)完成HIV抗體檢測75967人份。孕產(chǎn)婦免費“艾梅乙”檢測10162例，檢測率100%；發(fā)現(xiàn)艾滋病感染患者6例，均給予了免費的干預治療。

　　3、結核病防治：免費拍攝胸片、查痰2952人，登記治療肺結核病人456人，深入鄉(xiāng)村督導102次，督導肺結核病人659人次。對發(fā)現(xiàn)的43名學生肺結核患者采取了規(guī)范管理與處置。

　　4、慢性病防治：開展了慢性病基線調(diào)查，對死因報告人員、腫瘤登記人員、心腦血管事件報告人員進行了培訓。

　　5、職業(yè)病防控：對66家企業(yè)的6125名員工進行了職業(yè)健康體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥702人；檢出疑似塵肺病18人，建議調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，到上級機構診斷復查。

　　6、傳染病防控：重點傳染病防控知識進行了4期培訓。實時監(jiān)測，及時預警，全年共報告?zhèn)魅静?156例，預警213次。

　　7、城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測與食品安全:及時對外環(huán)境、食品安全事件、食品安全風險調(diào)查、生活飲用水等4382個樣品進行了檢測。

　　8、健康教育:電視臺簽約宣傳，印發(fā)計劃免疫、傳染病防控、血防、職業(yè)病、艾滋病、精神衛(wèi)生、慢性病等宣傳冊，設置了兩個宣傳欄，每2個月更換一次內(nèi)容。

　　9、免費孕前優(yōu)檢:20xx年免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群5500對，實際完成檢查人數(shù)5502對，目標人群覆蓋率100.36%。集中健康教育3000人次，優(yōu)生咨詢11004人次，提供評估5502對，其中高危診斷2475人次，早孕隨訪（4次/年）5061人次，妊娠結局隨訪4511人次。

　�。ㄈ�）項目管理情況

　　1、加強領導，落實責任

　　領導重視，成立了項目領導小組和技術指導小組，制定了項目管理方案，牢固績效理念，強化支出責任。將年度工作任務細化分解到各個基層項目實施單位，各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，確保工作任務的有效落實。

　　2、強化專項資金制度建設

　　完善《財務管理制度》，健全《專項資金管理暫行辦法》。資金撥付程序規(guī)范，其原定用途與預算批復用途相符，符合財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度，專賬核算，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等現(xiàn)象。

　　3、提升項目資金監(jiān)管能力

　　定期開展督查，及時掌握項目進行中的困難和問題，并制定解決方案。每季度召開工作調(diào)度會議，進行工作測評，督查和測評結果納入年度績效考評。每年多次迎接市衛(wèi)計委、市財政局的專項經(jīng)費督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，確保資金使用安全有效。

　　三、項目績效情況

　　著力抓好專項資金績效管理，全面完善疾病預防控制機構、定點醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“防治管”三位一體防治服務體系。保持國家免疫規(guī)劃疫苗高水平的接種率，開展高危人群艾滋病綜合防控，進一步提高艾滋病檢測的可及性，提高預防知識水平，營造關懷和反對歧視的社會環(huán)境；全力為計劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實驗檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導、早孕及妊娠結局追蹤隨訪等孕前優(yōu)生健康檢查服務；有效預防艾滋病母嬰傳播，擴大抗病毒治療的覆蓋面；突出患者發(fā)現(xiàn)報告、病原學陽性率、治療規(guī)范率和成功率等關鍵指標，進一步降低結核病發(fā)病和死亡水平；按質(zhì)按量完成流感監(jiān)測、重點傳染病防治、職業(yè)病防治、食品安全、衛(wèi)生應急、健康教育等項目任務。

　　項目服務規(guī)范性及質(zhì)量進一步提升，居民健康意識的提高和不良生活方式的改變，使老百姓逐步樹立了自我健康管理的.理念；在預防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行方面發(fā)揮了一定的作用，通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些早期疾病，為患者的及時治療贏得了寶貴的時間；提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，建立起維護居民健康的第一道屏障，對于提高居民健康素質(zhì)起到了促進作用。樹立了政府良好形象，群眾受益程度日趨增加，全區(qū)群眾幸福感不斷提高。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標不夠細化量化，導致項目沒有達到預期的效益和效果。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動力度不大，群眾對公共衛(wèi)生服務政策理解不夠透徹。

　�。ㄈ�）公衛(wèi)專職人員較少，服務能力偏低，工作經(jīng)費比較緊張，儀器設備配備不足，工作開展難度大。

　　五、整改措施

　　（一）努力抓好績效目標管理工作

　　在申報專項資金時應編制科學合理的項目績效目標，進一步做到績效目標明確、細化、量化。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，提高群眾參與的主動性

　　加強宣傳力度，采取宣傳欄、標語、講座、咨詢等方式，讓群眾了解公共衛(wèi)生服務政策的內(nèi)涵；加強政府在宣傳中的主導作用，消除居民的抵觸情緒。

　�。ㄈ�）增加公衛(wèi)人數(shù)，提高公衛(wèi)人員的待遇和服務能力

　　一是適當增加公衛(wèi)人員編制，人員經(jīng)費實行足額預算；二是增加專項經(jīng)費投入，確保項目經(jīng)費配套。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 10

　　財政部廣西監(jiān)管局在完成20xx年度基本公共衛(wèi)生專項補助資金重點績效評價工作后，積極督促相關部門進行整改，推進被評價單位及時糾正問題，完善各項管理制度，加快項目資金支出進度，確保項目進展全面達標，提高資金使用效益。

　　一、自治區(qū)相關部門迅速部署全區(qū)整改。財政部廣西監(jiān)管局在下發(fā)基本公共衛(wèi)生服務補助資金重點績效評價結果意見的同時，主動與自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳溝通，指出本次績效評價存在的問題，強調(diào)績效評價結果的有效應用，并要求各相關單位及時進行整改。自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、中醫(yī)藥管理局迅速行動，聯(lián)合向各地市衛(wèi)生健康委、財政局、中醫(yī)藥局和區(qū)直有關單位下發(fā)《關于20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價和補助資金重點績效評價考核結果的通報》。一是通報廣西監(jiān)管局的績效評價結果。指出存在的.預算執(zhí)行率偏低、會計核算不規(guī)范、部分指標不達標、新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接不暢、不嚴格執(zhí)行政府采購制度等問題。二是提出整改要求。對廣西監(jiān)管局績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，要逐條逐項整改，確保20xx年底前各項指標全面達標，確保項目資金使用規(guī)范。對整改不到位的地區(qū)，進行全區(qū)通報，并與下一年度基本公共衛(wèi)生服務補助資金分配掛鉤。三是落實整改措施。制定廣西20xx年度基本公共衛(wèi)生服務專項整改工作方案，明確整改的工作目標、主要任務、時間安排和有關要求等，確保整改落實到位。

　　二、被抽查的現(xiàn)場評價單位立行立改。重點績效評價現(xiàn)場勘查縣對績效評價意見高度重視，迅速對績效評價發(fā)現(xiàn)問題逐條進行整改，取得了良好效果：一是預算執(zhí)行率明顯提升。如20xx年12月底，現(xiàn)場勘查縣預算執(zhí)行率達到100%，比20xx年提升近10個百分點。二是現(xiàn)場勘查縣評價時未達標的部分指標現(xiàn)已達標。如20xx年11月底，重點人群居民電子健康檔案使用率為81.43%，已達到考核指標要求。三是資金使用不規(guī)范問題均整改到位，并進一步健全和完善項目資金管理制度。四是歷年基本公共衛(wèi)生項目資金結余數(shù)較大被財政部門收回的問題引起現(xiàn)場勘查縣政府的高度重視。該縣政府常務會議已決定將收回的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力建設。

　　三、各市衛(wèi)健部門開展自查整改。根據(jù)財政部廣西監(jiān)管局的績效評價意見及整改要求，全區(qū)14個市的衛(wèi)健部門均開展了自查，查擺存在問題，并逐條對照進行整改，對當前基本公共衛(wèi)生服務項目工作推進過程中存在的短板和漏洞，組織開展綜合督導工作，對推進相對滯后的項目開展專項督導，并向自治區(qū)衛(wèi)健委上報整改報告，及時向廣西監(jiān)管局反饋自查整改情況。截至目前，已有效整改地方資金到位率低、項目產(chǎn)出不達標、資金使用不規(guī)范等問題。

　　下一步，財政部廣西監(jiān)管局將持續(xù)督促自治區(qū)相關部門強化績效約束，不斷完善績效評價結果應用反饋和整改落實機制，推動績效評價結果的運用。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 11

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景。國家基本公共衛(wèi)生服務項目是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作。針對城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛(wèi)生服務。

　　2、主要內(nèi)容�；�本公共衛(wèi)生服務主要內(nèi)容為城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔、預防接種、孕產(chǎn)婦健康管理、兒童健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、Ⅱ型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、衛(wèi)生監(jiān)測協(xié)管服務、中醫(yī)藥健康管理、結核病患者管理。

　　3、實施情況。20xx年度衛(wèi)生院嚴格按照規(guī)范要求提供服務，全年各項目均完成預期目標任務，服務對象綜合知曉率、滿意度不斷提高。重大疾病和主要健康危害因素得到有效控制，人民健康水平得到進一步提高，城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生差距不斷縮小。

　　4、資金投入。20xx年衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費全年預算數(shù)27.278萬元，全年執(zhí)行數(shù)240.34萬元，執(zhí)行率881.08%。

　　5、使用情況。20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費已全額、及時撥付到轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室，并全部用于基本衛(wèi)生服務建設。

　　（二）項目績效目標

　　1、總體目標。一是免費向城鄉(xiāng)居民繼續(xù)提供基本公共衛(wèi)生服務，逐步提高基本公共衛(wèi)生服務居民滿意度和知曉率；二是促進基本公共衛(wèi)生服務均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危害因素得到有效控制，人民健康水平得到進一步提高。

　　2、階段性目標。一是衛(wèi)生院嚴格按照規(guī)范要求提供服務，全年各項目均完成預期目標任務，服務對象綜合知曉率、滿意度不斷提高；二是重大疾病和主要健康危害因素得到有效控制，人民健康水平得到進一步提高，城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生差距不斷縮小。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的。掌握轄區(qū)內(nèi)12家村衛(wèi)生室完成基本公共衛(wèi)生服務項目數(shù)量、質(zhì)量和效益，不斷總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，提出改進建議，推進基本公共衛(wèi)生服務高質(zhì)量落實，提高項目資金的使用效益。

　　2、績效評價對象。轄區(qū)內(nèi)承擔基本公共衛(wèi)生服務項目任務的12家村衛(wèi)生室。

　　3、績效評價范圍。評價19項基本公共衛(wèi)生服務項目，按照國家衛(wèi)生健康委提供的工作規(guī)范和績效評價指標實施績效評價。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等

　　1、績效評價原則�？冃гu價過程公平、公正，績效評價結果客觀、真實，績效評價結果與項目資金分配掛鉤。

　　2、評價指標體系。根據(jù)《基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價方案》，評價指標體系主要包括組織管理、資金管理、項目執(zhí)行、項目效果等 情況。績效評價采取百分制，各項評價指標賦分根據(jù)工作實際進行確定。

　　3、評價方法。包括現(xiàn)場評價、電話訪談、網(wǎng)絡評價、資料審核、日常工作評價等。其中，網(wǎng)絡評價由項目數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量評價應用程序完成，對村衛(wèi)生室績效評價實行鎮(zhèn)級考核，區(qū)級抽查復核。

　　4、評價標準。根據(jù)指標的重要程度自主確定各項三級指標的權重分值，各項指標得分加總得出該項目績效自評的總分。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1、鎮(zhèn)級考核。20xx年12月下旬，衛(wèi)生院對轄區(qū)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務項目進行了績效考核，考核結果上報到區(qū)衛(wèi)健委。

　　2、區(qū)級考核。20xx年2月3日-12日，區(qū)衛(wèi)建委組織考核督導組，采取網(wǎng)絡核查、查閱資料、問卷調(diào)查、電話核實等方式，對衛(wèi)生院、12個村衛(wèi)生室開展了20xx年度全縣基本公共衛(wèi)生服務項目考核。

　　3、績效撥付�？冃гu價結束后，及時下發(fā)了績效評價通報，根據(jù)績效評價結果及時核撥基本公共衛(wèi)生服務補助。

　　三、綜合評價情況及評價結論（附相關評表）

　　根據(jù)項目支出績效自評表，將項目支出后的實際況與績效目標進行對比分析，自評得分97.5分。

　　四、績效評價指標分析（可附表進行分析）

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。轄區(qū)內(nèi)1家衛(wèi)生院，12家村衛(wèi)生室，20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目補助經(jīng)費全年預算支付金額27.278萬元。

　�。ǘ�）項目過程情況。20xx年12月下旬，衛(wèi)生院對轄區(qū)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務項目進行了績效考核，考核結果上報到區(qū)衛(wèi)健委。

　　后期區(qū)衛(wèi)健委組織核督導組，采取網(wǎng)絡核查、查閱資料、問卷調(diào)查、電話核實等方式，對衛(wèi)生院、12個村衛(wèi)生室開展20xx年度全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核�？冃гu價結束后，及時下發(fā)了績效評價通報，根據(jù)績效評價結果及時核撥基本公共衛(wèi)生服務補助，項目資金實行�？顚Ｓ�，無截留、擠占、挪用專項資金情況，全部支出使用合法票據(jù)，無虛列項目成本。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。根據(jù)績效評價結果，區(qū)衛(wèi)健委及時核撥基本公共衛(wèi)生服務補助，20xx年度共撥付村基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費共計240.34萬元。

　　（四）項目效益情況。衛(wèi)生院嚴格按照規(guī)范要求提供服務，全年各項目均完成預期目標任務，服務對象綜合知曉率、滿意度不斷提高。重大疾病和主要健康危害因素得到有效控制，人民健康水平得到進一步提高，城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生差距不斷縮小。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　（一）領導重視，完善工作機制。衛(wèi)生院把基本公共衛(wèi)生服務項目列入重要工作，及時調(diào)整補充基本公共衛(wèi)生服務項目領導小組成員，明確分工，落實責任，堅持月例會制度，常抓常議，研究解決問題，確保服務工作深入持續(xù)開展。

　�。ǘ�）營造氛圍，提升服務質(zhì)量。以“：醫(yī)心為民、暖心居民”黨建品牌為載體，以“我為群眾辦實事”為契機，充分利用多媒體、LED、微信群、QQ工作群、講座、健康義診等方式對主題日活動進行宣傳，營造濃郁的“我承諾、我服務”的宣傳氛圍，集中開展了家庭醫(yī)生簽約服務和基本公共衛(wèi)生服務“進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進 家庭”的“五進”活動。重點圍繞兒童、老年人、孕產(chǎn)婦及慢性病患者等重點人群，針對性地開展健康咨詢、健康信息更新、健康體檢、生活方式指導、康復理療等現(xiàn)場健康服務，提升服務質(zhì)量，提高居民獲得感。

　�。ㄈ�）規(guī)范管理，突出質(zhì)量核查。全面推進健康檔案質(zhì)量核查和動態(tài)管理工作，充分發(fā)揮項目相關各方的'積極性，明確任務，壓實責任。衛(wèi)生院組織相關人員每月定期督導各村衛(wèi)生室基本公共服務項目開展情況，并不定期督查，對存在的問題和短板及時梳理，并要求立即改正，衛(wèi)生院通過每月21日的月例會，研討基本公共服務項目開展存在的問題，商討解決辦法

　　六、存在問題及原因分析

　　20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目工作取得了一定的成效，但仍然存在一些突出問題，與上級要求還有一定差距，具體表現(xiàn)如下幾點：

　�。ㄒ唬┵Y金投入不足。基本公共衛(wèi)生服務項目資金投入不足，制約了基本衛(wèi)生服務的發(fā)展。

　�。ǘ�）業(yè)務人員不足。人才缺乏，全科人員不足，影響了基本公共衛(wèi)生服務項目的開展進度。

　�。ㄈ�）服務認識不足。居民基本衛(wèi)生服務認識存有距離，上門建檔和隨訪主動配合存在一定困難。

　�。ㄋ模┓�務意識不強。個別村醫(yī)對基本公共衛(wèi)生服務意識不強，不能很好配合我院開展的重點人群健康體檢工作，致使我院重點人群體檢率較低。

　　七、有關建議

　�。ㄒ唬┰黾油度搿Ｌ岣呋�本公共衛(wèi)生服務項目資金投入，為基本公共衛(wèi)生服務提供有力保障。

　�。ǘ�）招聘人員。建議招聘基本公共衛(wèi)生專業(yè)人員，提高基本公衛(wèi)工作能力和工作效率。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 12

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹耙罁�(jù)

　　根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》《關于做好20XX年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（皖衛(wèi)基層秘〔20XX〕225號）文件要求，結合我縣實際，制定《金寨縣20XX年國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案》，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具體實施，所有居民均可免費享受基本衛(wèi)生保健服務。項目由縣衛(wèi)健委統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具體實施。

　�。ǘ�）項目預算及資金來源

　　20XX基本公共衛(wèi)生項目資金由中央、省級、縣級資金三部分構成，合計4543.5萬元，其中中央資金為3304.1萬元，省級資金為1081.9萬元，縣級資金為157.5萬元。

　�。ㄈ�）項目計劃實施內(nèi)容

　　全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）常住人口及在我縣連續(xù)居住半年以上的流動人口，均可免費享受基本公共衛(wèi)生服務，以0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者等人群服務為重點，深度推進醫(yī)防融合，全面實施建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、嚴重精神障礙患者管理、結核病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管、健康素養(yǎng)促進行動、免費提供避孕藥具和新劃入基本公共衛(wèi)生服務的兩癌檢查、葉酸發(fā)放、孕前優(yōu)生健康檢查、重大疾病監(jiān)測、地方病、職業(yè)病防治等國家基本公共衛(wèi)生服務項目。

　�。ㄋ模╉椖拷M織管理

　　縣衛(wèi)健委根據(jù)省市下達的基本公共衛(wèi)生服務項目民生工程任務目標，及時下發(fā)《金寨縣20XX年國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案》，進一步明確了年度項目資金標準、目標工作任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心制定本單位相應國家基本公共衛(wèi)生服務項目管理制度，明確任務分工，規(guī)范開展各項工作。

　�。ㄎ澹╉椖靠冃�目標

　　1.順利完成20XX年度基本公共衛(wèi)生項目，任務數(shù)、覆蓋率等相關數(shù)量指標達標，項目質(zhì)量有保障；

　　2.提高全縣公共衛(wèi)生服務水平，做好對居民的衛(wèi)生保健宣傳；

　　3.資金及時撥付，做好資金管理工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　按照縣財政部門預算支出績效評價要求，對涉及納入部門預算的所屬單位的縣級項目支出績效和部門整體支出績效開展評價工作�？冃гu價的目的是為了推進全過程預算績效管理，提升財政資金使用效率和政府部門管理水平�？冃гu價的對象和范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）常住人口及在我縣連續(xù)居住半年以上的流動人口，均可免費享受基本公共衛(wèi)生服務，以0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者等人群為重點。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等

　　本次指標體系設立以《安徽省財政支出績效評價指標框架》的通知（財績〔20XX〕627 號）為參考，從中選取最能體現(xiàn)評價對象特征的共性指標，并針對部門特點，另行設計具體的個性績效評價指標，對評價指標設定遵循相關性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性原則。所有評價指標按權重設定了科學合理的分值，確定了相應的評價標準，并對評價指標的內(nèi)容做出說明，形成完善的績效評價指標體系。標準分值為 100 分，其中：產(chǎn)出50分，效益30 分，滿意度10分，預算資金執(zhí)行率10分。評價計分采取百分制，評價結果分為優(yōu)、良、中、差四個等級：綜合評價得分90 分以上（含 90 分），績效級別評定為優(yōu)； 綜合評價得分 80-90 分（含 80 分），績效級別評定為良；綜合評價得分 60-80 分（含 60 分），績效級別評定為中；綜合評價得分60 分以下，績效級別評定為差。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　組織召開專門會議進行績效評價工作，業(yè)務科室根據(jù)年初設定的績效目標，對照20XX年度項目工作開展、資金使用、財務管理、產(chǎn)生的效益等情況進行評價，財務科結合項目實際完成情況，通過定性與定量相結合完成此次評價工作。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　經(jīng)評價，20XX年度縣衛(wèi)生健康委員會基本公共衛(wèi)生項目完成情況較好，預算編制合理，項目和資金管理較為落實，整體項目效果較好。本次績效評價綜合得分為100 分，評價等級為“優(yōu)”。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　項目立項符合國家法律法規(guī)和相關政策。按照規(guī)定的程序申請采購，材料符合相關要求，預期產(chǎn)出效益符合正常的`業(yè)績水平，與預算確定的資金量相匹配。

　�。ǘ�）項目過程情況

　　縣衛(wèi)生健康委員會基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費4543.5萬元，實際支出資金4543.5萬元，預算執(zhí)行率100%。預算資金根據(jù)全縣人口數(shù)下達指標，中央直達資金下達后，財政追減了年初預算。資金撥付手續(xù)完整，資金支出符合預算批復的用途。財務審批流程嚴格按資金管理辦法執(zhí)行，資金支付管理資料真實、合法、完整。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出及效益情況

　　從全年四季度督導考核結果和各單位基本公共衛(wèi)生服務項目績效自評資料報送情況來看，全縣各單位較好完成20XX年度國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作，完成情況如下：

　　1.居民健康檔案管理。全縣20XX年度累計共建居民規(guī)范化電子健康檔案509332份，覆蓋率94.15%。

　　2.健康教育。20XX年我縣持續(xù)推進健康教育工作，經(jīng)統(tǒng)計，全年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育資料累計印刷138130份，發(fā)放138130份，音像資料播放4745次，時長67035小時；宣傳欄設置312個，更換1872次；開展健康教育講座2103次，公眾健康咨詢活動次數(shù)414次。

　　3.預防接種。20XX年在全縣199所小學及幼兒園開展預防接種建證建卡查驗工作，建證、建卡、建檔率均達到100%，應查驗兒童9590人，實查驗兒童9590人，兒童查驗率100%，滿7歲新入學兒童和2～4歲新入托入幼兒童的六種疫苗接種率均達90%以上。

　　4.0～6歲兒童健康管理。新生兒訪視4556人，新生兒訪視率98.80%；3歲以下兒童17003人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)15446人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.84%；7歲以下兒童47295人，7歲以下兒童健康管理人數(shù)43650人，7歲以下兒童健康管理率92.29%。

　　5.孕產(chǎn)婦健康管理。20XX年，全縣產(chǎn)婦數(shù)4561人，總活產(chǎn)數(shù)4611人，孕產(chǎn)婦早孕建冊4428人，早孕建冊率97.08%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)4425人，系統(tǒng)管理率97.02%；孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視4555人，產(chǎn)后訪視率99.87%。

　　6.老年人健康管理。20XX年我縣老年人健康體檢管理繼續(xù)實施“增項擴面”工作，截止12月底，全縣65歲以上老年人完成體檢59562人，完成年度任務的101.43%，全縣65歲以上老年人健康管理率為69.50%。60-64歲老年人健康體檢11117人，并通過體檢系統(tǒng)上傳至個人電子檔案。

　　7.慢性病患者健康管理。全縣公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)登記管理高血壓患者65489人，規(guī)范管理56681人，規(guī)范管理率86.55%。登記管理糖尿病患者18399人，規(guī)范管理15831人，規(guī)范管理率86.04%。

　　8.肺結核患者健康管理。20XX年全縣共發(fā)現(xiàn)結核病患者222例，完成了全年任務的100%，全縣肺結核患者管理率100%，規(guī)則服藥率97.84%。

　　9.嚴重精神障礙患者管理。我縣嚴重精神障礙患者累計建檔3329人，報告患病率5.53‰。在冊患者2995人，在管患者2662人，管理率88.88%，規(guī)范管理2579人，規(guī)范管理率86.11%。在冊患者服藥人數(shù)2657人，服藥率88.71%，規(guī)范服藥人數(shù)2315人，規(guī)范服藥率77.30% 。面訪率77.46%。精神分裂癥在管2557人，服藥人數(shù)2257人，服藥率88.27%。精神分裂癥規(guī)律服藥人數(shù)1959人，規(guī)律服藥率為76.61%。居家患者穩(wěn)定率99.27%。

　　10.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建立了協(xié)管辦公室，完善了相關工作制度，共配備71名專（兼）職協(xié)管員，357名村級信息員。20XX年全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管總?cè)蝿諗?shù)為1489家，其中公共場所902家，生活飲用水107家（包括農(nóng)村集中式供水），學校123家（包括各小學點），醫(yī)療機構357家。網(wǎng)上錄入?yún)f(xié)管本底檔案數(shù)1632家，超出總?cè)蝿諗?shù)的9.60%；全年開展一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓工作和四次考核工作，四次全范圍巡查工作，總巡查次數(shù)為1152次，包括飲用水衛(wèi)生安全巡查、公共場所衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生安全巡查、醫(yī)療機構安全巡查以及職業(yè)衛(wèi)生安全巡查。協(xié)管巡查發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)1起，報告1起，未發(fā)現(xiàn)非法采供血信息，計劃生育相關信息及食源性疾病信息和職業(yè)衛(wèi)生相關信息。全年協(xié)管發(fā)現(xiàn)問題數(shù)752次，報告234次，衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管信息報告率為31.12%。

　　11.中醫(yī)藥健康管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、梅山社區(qū)服務中心均已常態(tài)化開展65歲及以上老年人和0-36月兒童中醫(yī)藥健康管理服務工作，65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理服務均結合金寨縣公共衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)實現(xiàn)電子化管理，實現(xiàn)工分制管理。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　我縣以加強村醫(yī)隊伍建設三年行動為平臺,結合村衛(wèi)生室標準化建設民生工程項目，更新配備全縣村衛(wèi)生室（站）健康一體機服務儀器，優(yōu)化升級后臺應用平臺，不斷提升鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)資力量和硬件水平。

　　一是開展基層醫(yī)務人員大練兵活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心在確保正常業(yè)務開展的前提下,發(fā)動所有醫(yī)務人員,利用縣級集中培訓、鄉(xiāng)村兩級小班教學、模擬測試等多種方式,強化練兵，著力提高基礎理論和技能水平,提升解決群眾健康問題的能力。

　　二是著力提升基本公共衛(wèi)生服務效能。開展優(yōu)質(zhì)服務基層行活動,優(yōu)化全縣城鄉(xiāng)居民體檢項目，推出體檢開放日、模擬體驗門診服務、慢病自我管理小組等舉措，建立家庭醫(yī)生簽約服務工作體系,為居民特別是脫貧戶提供健康檢查、慢病管理等惠民便民服務。

　　三是拓展服務項目,增強群眾參與意識。20XX年我縣繼續(xù)實施國家基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理項目“增項擴面”工程。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會下設公共衛(wèi)生委員會為契機,充分融入基本公共衛(wèi)生服務元素,持續(xù)改善村級基本公共衛(wèi)生服務環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，逐步夯實村級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底,進一步提升城鄉(xiāng)居民的知曉率和獲得感。

　　六、存在問題及原因分析

　　一是基層公衛(wèi)隊伍衛(wèi)生專業(yè)技術人員不足，部分公衛(wèi)人員業(yè)務不熟、指導能力不強；二是流動人口較多，電話號碼更換頻繁，易出現(xiàn)失訪；三是群眾健康意識不強，對體檢、隨訪的參與度、積極性不高，給基本公共衛(wèi)生服務的開展造成一定困難。

　　七、有關建議

　�。ㄒ唬┻M一步夯實基層基本公共衛(wèi)生服務基礎。進一步明確基層醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責任務，在機構建設、設備配備、工作經(jīng)費、人員編制待遇等方面予以保障。合理配備專業(yè)技術人員，優(yōu)化人員結構，加大人員培訓力度，積極組織培養(yǎng)村醫(yī)后備力量，提高基層醫(yī)療隊伍素質(zhì)。

　�。ǘ�）進一步加強基本公共衛(wèi)生服務項目督導考核。健全機制、完善制度，利用兩卡制加強對服務項目實施的檢查和考核，建立項目資金與服務效果掛鉤機制，創(chuàng)新服務模式，提升服務質(zhì)量，逐步提高人民群眾的知曉率和滿意度。

　�。ㄈ�）進一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費使用。根據(jù)項目實施要求，明確項目資金開支范圍和開支比例，加大檢查力度，確保項目資金使用規(guī)范。

　�。ㄋ模┻M一步加大公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)整合和共享。加強現(xiàn)有信息系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療互聯(lián)互通互享，完善居民電子健康檔案信息，提高健康檔案利用率。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 13

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　國家基本公共衛(wèi)生服務項目，是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛(wèi)生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉(xiāng)居民可直接受益。包括城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務、免費提供避孕藥具、健康素養(yǎng)促進等十四項內(nèi)容。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　居民建檔率≥90%，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%；0-6歲兒童健康管理率≥90%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥90%，老年人健康管理率≥70%，高血壓、糖尿病,規(guī)范管理率≥60%，肺結核、嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率≥90%，老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理率≥50%等。

　�。ㄈ�）項目實施情況

　　項目資金到位情況：20XX年度上級下達至我區(qū)基層醫(yī)機構基本公共衛(wèi)生補助資金共計2466.16萬元，其中中央補助（下半年含昭山）1869.93，省級補助420.94萬元、市級補助175.29萬元，20XX年年內(nèi)中央、省、市補助資金均已撥付到位。

　　項目資金使用、管理情況：資金均進行了專項核算，使用合規(guī)，根據(jù)湘潭市衛(wèi)健委印發(fā)《20XX年度湘潭市基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價方案》文件要求截至12月7日前需下?lián)苋�年度應撥付�?jīng)費的80%至基層，截至12月10日，已預撥經(jīng)費2207.3萬元至基層醫(yī)療機構（不含昭山），剩余20%基本公衛(wèi)經(jīng)費正在核算中，將根據(jù)年度考核結果進行撥付，預計3月前撥付到位。

　　二、績效評價工作情況

　　（一） 績效評價目的

　　確保專項資金合理使用，按照“多勞多得，優(yōu)勞多得”的原則進行撥付，保障基層醫(yī)療機構正常運行，基本滿足基層醫(yī)療群眾的基本公共衛(wèi)生服務需求。

　�。ǘ�）績效評價工作過程

　　（1）前期準備:根據(jù)有關文件精神要求，湘潭市岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局 湘潭市岳塘區(qū)財政局《20XX年度湘潭市岳塘區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價方案》文件開展20XX年度基本公共衛(wèi)生項目績效考核工作。

　�。�2）組織實施：成立基本藥物績效評價組于20XX年11月22日—11月26日對岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施十四項基本公共衛(wèi)生服務項目情況進行了現(xiàn)場評價，共檢查社區(qū)衛(wèi)生服務中心8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家。

　�。�3）分析評價:通過績效考核，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步提高了對基本公共衛(wèi)生的重視程度,強化了組織管理，規(guī)范了經(jīng)費使用，重點人群的健康管理進一步細化;通過多種方式對基本公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約等工作進行宣傳，不斷提高群眾知曉率、獲得感和滿意度。

　　三、項目績效情況分析

　　1.項目經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本（預算）控制情況：項目的支出符合年初制定的預算目標，預算完成率100%。

　�。�2）項目成本（預算）節(jié)約情況：在資金管理方面做到專款專用，嚴格控制專項資金的'支出合法、合規(guī)使用，無節(jié)流、擠占、濫用情況。

　　2.項目效率性分析

　�。�1）項目實施進度：該項目是按照工作的需求逐步進行，到20XX年年底，項目支出執(zhí)行進度為100%。

　�。�2）項目完成質(zhì)量：按照上級衛(wèi)健部門和政府的要求履行職責，較好的完成基本公衛(wèi)工作，全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務在市級考核排名中名列第一。

　　3.項目效益性分析

　　七類重點人群健康管理逐步規(guī)范，群眾健康素養(yǎng)、獲得感和滿意度逐年提高。

　　四、存在的問題

　　慢病人群血壓、血糖控制率有待進一步提升。

　　五、有關建議

　　加大宣傳力度。

　　六、其他需要說明的問題

　　無。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 14

　　20xx年下半年，我院領導班子根據(jù)《縣衛(wèi)健局關于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核辦法（試行）的通知》文件精神，成立了績效考核領導小組，以醫(yī)院績效提高工作質(zhì)量和效率，更好地為病人服務，推進醫(yī)院建設和發(fā)展為目的，以堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則制定了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工作人員考核實施方案�，F(xiàn)將績效考核工作總結如下：

　　一、績效辦制定了各崗位員工的考績效考核評分標準和績效分配方案，經(jīng)院委會、各科室主任護士長多次修改，職代會討論全體通過方案。

　　二、組織全院職工學習了績效考核方案和各崗位工作質(zhì)量標準。

　　三、考核分定期考核與平時考核、院領導考核與科室考核相結合，院內(nèi)考核由分管領導負責對各線的考核，科主任、護士長負責對本科室人員的`考核，每兩月考核一次，考核結果與獎金掛鉤。

　　四、加強了成本管理，對各科室財產(chǎn)器械進行了盤底建賬，建立了財產(chǎn)物資管理制度及財產(chǎn)物資報廢賠償規(guī)定。

　　五、對全院成本進行了分項分科室登記，每月匯總反饋，為領導提供了各項成本費用開支情況，各科室成本節(jié)約意識極大增強，杜絕了長明燈、長流水。

　　六、通過績效考核大大調(diào)動了員工的工作積極性，今年病人比去年住院病人增加66%，醫(yī)務人員的主動服務意識增強，病人滿意度達98%，杜絕了醫(yī)療護理投訴。

　　存在問題：

　　一、有的干部職工對績效考核的目的意義認識不夠。對成本核算難以接受。

　　二、績效考核工作經(jīng)驗不足。

　　整改措施：

　　一、加強對管理人員的績效考核培訓。

　　二、每季對醫(yī)院成本進行分析，掌握成本數(shù)據(jù)。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 15

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況。

　　德昌公園位于南縣城西的九都山，綠樹成蔭，山水相映，樓臺亭閣，點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉(xiāng)，為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領，南縣人民把公園命名為德昌公園。

　�。ǘ�）項目績效目標。

　　德昌公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養(yǎng)護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡，道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡，水面面積約9.2萬㎡，公共廁所多個。

　�。ㄈ�）項目自評步驟及方法。

　　項目采取自評與他評相結合方式，成立項目自評小組，結合評價內(nèi)容，做到有計劃，有安排，有獎懲，扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務管理、社會效益等做出自我評價，認真聽取上級領導建議意見，做好自評工作。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。

　　德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年，根據(jù)招投標核定中標總價為149.3萬元/年，全部通過政府采購中心，按規(guī)定進行招投標采購，由縣財政局國庫集中支付局直接支付，資金的`使用均建立了�？顚�戶，做到了�？顚Ｓ�，項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經(jīng)財政局批復下達后，全部用于德昌公園市場化項目管理。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況。

　　1、資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年，在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。

　　2、資金到位。截止20xx年12月，計劃資金全部到位，共計149.3萬元/年。

　　3、資金使用。截止20xx年12月底，德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年，已支付149.3萬元，主要用于：綠化養(yǎng)護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月，第12個月為103000元服務費支付。

　�。ㄈ�）項目財務管理情況。

　　德昌公園市場化項目管理經(jīng)費采取授權支付形式，由財政局，按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用，及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。

　　三、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程。

　　縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項目，我所成立工作領導小組。

　　組長：程建軍所長、支部書記

　　副組長：吳建國副所長

　　涂衛(wèi)副所長

　　成員：全體干部職工

　　辦公室設在德昌公園辦公室。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　本項目采取項目工作領導小組負責制，全體成員積極配合、通力合作。項目工作領導小組負責協(xié)調(diào)相關工作，項目實施及資金管理。

　�。ㄈ�）項目監(jiān)管情況。

　　項目資金由德昌公園財務具體管理，按市場化外包計劃，制定管理制度，對項目資金按項目單獨核算實行“專款專用、專人管理”，不得擠占挪用項目資金。強化監(jiān)督，項目的正常實施監(jiān)督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，保證市場化項目服務質(zhì)量。

　　四、目標完成情況

　�。ㄒ唬┠繕送瓿扇蝿樟�。

　　截止20xx年12月31日，德昌公園市場化服務項目完成12個月，已支付項目服務資金149.3萬元。

　　（二）目標完成質(zhì)量。

　　德昌公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關部門的關心、幫助下、在局黨組的領導下，順利推進，圓滿完成任務，滿意度為100%。

　�。ㄈ�）目標完成進度。

　　截止20xx年12月底，德昌公園項目管理市場化任務完成較好。

　　五、項目效果情況

　　德昌公園市場化項目管理實行中帶來了一定的社會效率和經(jīng)濟效率，人員集中管理，安置大部份下崗職工，不僅補貼了下崗職工還節(jié)約了服務項目的成本，實現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”，進入公園的居民滿意度為100%。

　　六、評價結論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結論。

　　德昌公園項目管理市場化建設項目改善了居民休閑場所，大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象，較以前狀況有明顯改觀。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 16

　　一、基本情況

　　（一）項目背景、內(nèi)容

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（渝委發(fā)〔2019〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》（豐委辦〔2019〕32號）、《豐都縣人民政府辦公室關于印發(fā)豐都縣20xx年預算績效管理工作方案的通知》（工作通知〔2019〕22號）等文件有關規(guī)定，按照《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕3號）要求，我中心以政府會計制度類級功能科目為項目基礎，以項目重要性原則，確定對財撥機關公共服務經(jīng)費項目開展績效評價。

　�。ǘ�）項目資金情況

　　本中心20xx年機關公共服務經(jīng)費由建設費、其他交通費用、其他商品和服務支出、公務用車購置構成，共計6，874，282.24元，全部由縣級財政支付。

　　（三）績效目標

　　項目購置及租用公務車輛運行管理47輛，外來領導周轉(zhuǎn)房14套，集中辦公樓管理14套

　　部門（單位）職能職責

　　加強機關事務管理，為機關提供保障服務。負責公共機構節(jié)能管理、機關資產(chǎn)管理、機關基建管理、公務車輛管理、監(jiān)督指導全縣后勤服務、全縣公務接待工作。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）總體績效目標完成情況分析

　　按進度推進機關事務服務中心的內(nèi)部各項改革，保證非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的合理配置和利用，為局機關職工和離退休人員提供部分生活服務。

　　（二）績效指標完成情況分析

　　績效目標指標設置6項，其中數(shù)量指標3項；質(zhì)量指標按項完成編制；時效指標推進機關事務服務中心發(fā)展規(guī)劃；成本指標控制在財政預算內(nèi)；社會效益指標全縣車輛采取集中管理減少了財政支出；可持續(xù)影響指標提高后勤工作質(zhì)量；服務對象滿意度指標政府滿意度97％，部門領導滿意度98％。

　　（三）評價結果

　　本項目自評得分97分，達到預期績效目標。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯栴}

　　堅持黨領導一切、黨建統(tǒng)攬業(yè)務的工作基調(diào)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實領導干部黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”要求，不斷強化政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設。

　　強化政治理論學習和日常行為監(jiān)管，提升干部隊伍政治素質(zhì)和工作作風。開展專業(yè)知識和業(yè)務技能培訓，提升業(yè)務能力。優(yōu)化干部隊伍結構，進一步激發(fā)內(nèi)生動能。

　　（二）資金使用方面的問題

　　無

　�。ㄈ�）項目績效方面的問題

　　績效管理的經(jīng)驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設計上，有待完善。

　　（四）其他方面的`問題

　　無

　　四、下一步改進措施

　　持續(xù)提升服務質(zhì)量。牢固樹立服務意識，主動謀劃、精準施策，用心用情、積極作為，為縣委、縣政府，縣級各部門單位，廣大干部職工提高更優(yōu)質(zhì)、周到的服務，助力“山水豐茂、物產(chǎn)豐盛、人文豐厚”美麗豐都建設。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　本項目無中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 17

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。根據(jù)全年工作目標任務，于年初編制預算320000元，作為20xx年全年3個村基層組織活動和公共服務運行補助資金。經(jīng)人大審議批復后下達資金。

　�。ǘ�）項目績效目標。按照預算編制要求，完成全鄉(xiāng)20xx年全年3個村基層組織活動和基礎設施維修維護，確保村級組織正常運行。

　�。ㄈ�）項目資金申報相符性。永和基層組織活動和公共服務運行經(jīng)費項目，主要為永和鄉(xiāng)3個村基層組織活動和基礎設施維修維護等，與項目資金申報相符，合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。

　　1．資金計劃及到位。

　　該項資金預算經(jīng)人大審議后于20xx年3月通過石財專項（基）116號下達120000元辦公費，石財專項（基）117號下達200000元維修維護費，共到位320000元與計劃一致，到位率為100%，及時率為100%。

　　2.資金使用。

　　截止績效自評時，該項目已完成20xx年度3個村日常運行及基礎設施維修維護，共支付資金320000元。資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據(jù)等均合規(guī)合法，資金支付與預算相符。

　�。ǘ�）項目財務管理情況。該項目支出符合財務管理制度，做到了專款專用。支付時嚴格按照要求審核審批并及時撥付到位。并及時對收支進行會計核算及賬務處理。

　　（三）項目組織實施情況。該項目由專人負責組織實施，收到下達資金時一次性將資金轉(zhuǎn)入村集體賬戶中。流程符合相關規(guī)定。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。該項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了3個村的正常運行及基礎設施維修維護。與項目計劃目標一致，任務量完成100%、質(zhì)量標準合格率100%、進度計劃完成率100%、成本控制達標率100%。

　�。ǘ�）項目效益情況。該項目有利于促進村級服務管理正常運行運轉(zhuǎn)，有效保障了村基礎設施的正常使用。該項目的實施受到了廣大干部群眾的`一致好評。

　　四、問題及建議

　　（一）存在的問題。

　　無。

　　（二）相關建議。

　　無。

　　五、其他需要說明的問題或者事項

　　無。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 18

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目單位基本情況

　　懷化市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“市發(fā)改委”）系市人民政府組成單位，內(nèi)設行政審批服務科、國民經(jīng)濟綜合規(guī)劃與服務業(yè)科、法規(guī)與經(jīng)濟體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價格認證中心以及重點項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經(jīng)濟建設投資公司等3個二級機構。20xx年編制人數(shù)136人，其中行政編制95人，事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實有在職人員121人，其中，行政編制80人，事業(yè)參公管理人員41人；退休人員62人，離休人員1人。

　　市發(fā)改委主要職責是擬訂經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略；加強和改善宏觀調(diào)控；綜合協(xié)調(diào)各項政策；推進經(jīng)濟體制改革；引導和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資；推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；引導和調(diào)控市場；促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；推進可持續(xù)發(fā)展；組織實施國家應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬訂全市應對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織編制全市國民經(jīng)濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員和裝備動員與國民經(jīng)濟的關系，協(xié)調(diào)相關重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員和裝備動員有關工作；承辦市人民政府交辦的其他事項。

　　2、項目的實施依據(jù)

　　項目前期工作經(jīng)費

　　重點項目前期工作對加快全市重點項目建設步伐，充分發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐帶動作用，奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰(zhàn)略目標，具有重要促進作用。根據(jù)《湖南省人民政府關于加強重大建設項目前期工作的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕14號）文件精神，各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據(jù)《懷化市人民政府關于加強重大項目前期工作的意見》（懷政發(fā)〔20xx〕7號）文件精神，市財政每年安排一定的重大項目前期工作經(jīng)費，年初列入財政預算。市委、市政府歷來高度重視重點項目建設，每年對重點項目前期工作進行專題安排部署。20xx年，經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過，安排項目前期工作經(jīng)費350萬元，主要用于全市重大項目前期工作。

　　3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　重大項目前期工作，是指從項目提出到開工建設前的各個工作環(huán)節(jié)，主要包括項目建議書（商業(yè)計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批（核準、備案）等一系列工作過程。項目前期工作經(jīng)費是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經(jīng)費，具有較強的政策性和特殊性。該經(jīng)費的開支范圍是：重大前期項目的開發(fā)儲備、規(guī)劃設計、評估論證、上報審批等工作，以及爭取項目和資金支持等工作的費用開支。

　　市本級列入20xx年市重點項目的標準是：交通、城建、商貿(mào)物流項目總投資1億元以上，且當年完成投資20xx萬元以上；工業(yè)和社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、農(nóng)林水利項目總投資1000萬元以上，且當年完成投資1/3以上；商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上，且無非法集資現(xiàn)象�？h市區(qū)列入市重點項目的標準是：基礎設施及城市提質(zhì)擴容項目總投資5000萬元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總投資20xx萬元以上、社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上，且當年完成投資1/3以上。

　　列入20xx年市重點儲備項目的標準是：總投資1億元以上，20xx年完成項目前期工作、20xx年開工建設。20xx年我市共組織實施重點建設項目311個，開工率100%，預計全年完成投資536億元。其中，交通項目27個，投資80.33億元；城建項目71個，投資160.24億元；工業(yè)項目85個，投資104.81億元；商貿(mào)物流項目29個，投資37.10億元；農(nóng)林水利項目27個，投資25.46億元；社會發(fā)展項目56個，投資54.29億元；商住一體化項目16個，投資52.30億元。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1、項目績效總目標和階段性目標

　　項目總目標為：通過加強重大項目前期工作，充分發(fā)揮重大項目投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，不斷增強我市發(fā)展后勁，改善人民群眾生產(chǎn)生活，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　階段性目標為：根據(jù)懷化實際，20xx年市委、市政府研究確定了全市重點建設項目311個，全年計劃投資536億元，占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中，交通項目27個，投資80.33億元，占14.98%；城建項目71個，投資160.24億元，占29.90%；工業(yè)項目85個，投資104.81億元，占19.55%；商貿(mào)物流項目29個，投資37.10億元，占6.92%；農(nóng)林水利項目27個，投資25.46億元，占4.75%；社會發(fā)展項目56個，投資54.29億元，占10.13%；商住一體化項目16個，投資52.30億元，占9.76%。這批項目中新開工的177個，續(xù)建的134個，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)的77個。同時，市重點辦結合省、市“十三五”規(guī)劃，于8月份下發(fā)調(diào)度20xx年全市重點項目的通知，在11月份結合市委黨代會精神，科學構建20xx年重點項目盤子，初步提出20xx年重點投資7大板塊，326個重點項目，總投資1892億元，年度計劃投資635億元，帶動全社會投資1800億元左。

　　2、預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益

　　通過加強重大項目前期工作，一是加大投資力度，爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持，廣泛吸引各方投資，加快重大項目的實施進度，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的支撐作用。二是調(diào)整投資結構，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設項目的進程，發(fā)揮投資結構調(diào)整對經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整的重要作用。三是提高投資決策水平，確保投資效益的必要環(huán)節(jié)，推進重大項目遵守建設程序，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應市場需求，防止低水平重復建設，從整體上提高投資效益和質(zhì)量。

　　二、績效評價工作情況

　　1、前期準備。

　　根據(jù)《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔20xx〕26號）文件要求，一是召開委財務工作會議，成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長，黨組成員、副主任楊愛凡為副組長，辦公室、財務室為成員的領導小組和工作機構，從各科室和二級機構抽調(diào)3名業(yè)務骨干組成工作專班，明確各級職責。二是組織相關人員認真學習了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號），《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號），《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神；相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法；中央、省、市相關政策規(guī)定和財務會計制度；部門預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設計評價指標，確定評價方法及評價標準值。

　　2、組織實施。

　　嚴格按照省、市有關文件要求，通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式，認真對照20xx年市發(fā)改委財政專項資金績效評價指標體系，對全市項目前期工作進行了全方位自查和自評打分，最后上報委領導小組辦公室進行匯總，再報送市財政局。通過績效自評，進一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理，強化部門責任意識，提高財政資金使用效益。

　　3、分析評價。

　　我委項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和�？顚Ｓ谩痹瓌t，主要用于全市重點項目前期工作編制。市財政部門根據(jù)項目進度，及時撥付專項資金，達到資金設立目的，產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟社會效益。

　　三、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　20xx年，市財政安排我委項目前期工作經(jīng)費350萬元，資金到位率100%。

　　2、項目資金使用情況分析

　　項目前期工作經(jīng)費支出340.82萬元，結余9.18萬元。具體使用情況：辦公費支出52.24萬元，占全部支出的15.33%；印刷費6.05萬元，占全部支出的1.78%；咨詢費24.00萬元，占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬元，占全部支出的0.99%；差旅費124.98萬元，占全部支出的36.67%；維修（護）費15.61萬元，占全部支出的4.58%；會議費0.83萬元，占全部支出的0.24%；培訓費0.94萬元，占全部支出的0.28%；公務接待14.17萬元，占全部支出的4.16%；勞務費0.61萬元，占全部支出的0.18%；公務用車運行維護費34.98萬元，占全部支出的10.26%；其他交通費用1.74萬元，占全部支出的0.51%；其他商品服務支出費58.22萬元，占全部支出的17.08%；辦公設備購置2.06萬元，占全部支出的0.60%；贈與1萬元，占全部支出的0.29%。

　　3、項目資金管理情況分析

　　一是財務管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法，我委成立了專項資金管理領導小組，由分管財務的黨組成員、副主任楊愛凡任組長，分管重點項目和規(guī)劃編制的領導任副組長，有關人員任成員。嚴格遵循專款專用、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行，專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定，根據(jù)財務管理辦法的相關制度執(zhí)行，專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開，有力保證了項目資金的實施。

　　二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初，各業(yè)務科室制定項目工作計劃，項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關領導審批，項目結束后，按實際金額再報相關領導審批，并申請國庫集中支付。各項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、專款專用，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現(xiàn)象，使項目資金的運用得到了合理的控制，項目得到了切實的保障。

　　三是會計信息質(zhì)量真實。嚴格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī)，嚴格按照相關會計制度辦理會計業(yè)務，進行會計核算，并做好會計記錄，真實的反映項目資金管理情況，并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的'檢查、監(jiān)督。

　�。ǘ�）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況分析

　　一是建立重點項目臺賬，分別對每個重點建設項目制訂以月為序時進度的實施方案，作為項目調(diào)度的主要依據(jù)。二是健全重點項目調(diào)度機制，全面實行“一個項目、一名市級領導、一支責任班子、一套實施方案”的重點項目推進機制。三是創(chuàng)新出臺了《重點項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊，組織五大家班子成員、市直各部門主要負責人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手，在5月和10月分兩次對全市重點項目進行集中觀摩、現(xiàn)場點評，對責任落實、投資形成進度、現(xiàn)場管理三方面進行計分考評，并納入年終市對縣市區(qū)綜合績效考評，并召開集中講評會進行集中講評，通報計分評比情況，掀起全市上下重點項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。

　　2、項目管理情況分析

　　我委堅持把重點項目建設作為發(fā)改工作的重中之重，保持項目推動強勁態(tài)勢。堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的第一抓手，緊緊抓住重點項目這個“牛鼻子”，集中一切有利資源和要素，在重點項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱，圓滿完成了省、市重點項目和鐵路建設任務，有效有力地推動了我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。20xx年我市共組織實施重點建設項目311個，開工率100%，預計全年完成投資543億元，為年計劃的101.3%，其中省重點建設項目21個，計劃完成投資43.2億元（不含打捆項目），預計實際完成60.7億元，為年度計劃的140.5%。重點項目的順利推進有力帶動了我市全社會固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定較快增長，預計全年完成投資1149億元，對經(jīng)濟增長貢獻率達56.5%，拉動經(jīng)濟增長4.57個百分點。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析

　　1、項目經(jīng)濟性分析

　　（1）項目成本（預算）控制情況

　　我委不斷加強成本控制和成本規(guī)劃，建立嚴格的費用審批制度，組織發(fā)動廣大干部開展各種降成本活動，不斷提升項目管理水平，提高資金使用效益。

　　2、項目的效率性分析

　�。�1）項目的效益性分析

　　20xx年我市組織實施市級重點建設項目311個，總投資536億元，其中新開工項目177個，續(xù)建134個，竣工77個。目前開工311個，開工率100%，截至11月完成投資477億元，為年計劃的89%；預計全年可完成投資543億元，為年計劃的101.3%。

　　其中交通項目：重點建設項目27個，計劃完成投資80.33億元。

　　1、全部項目均已開工，1-11月累計完成投資70.91億元，達年度計劃的88.3%；

　　2、城建項目：重點建設項目71個，計劃完成投資160.24億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資133.01億元，達年度計劃的83%；

　　3、工業(yè)項目：重點建設項目85個，計劃完成投資104.81億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資101.86億元，達年度計劃的97.2%；

　　4、商貿(mào)物流項目：重點建設項目29個，計劃完成投資37.1億元。目前，開工建設項目29個，1-11月累計完成投資33.69億元，達年度計劃的90.8%；

　　5、農(nóng)業(yè)（水利）項目：重點建設項目27個，計劃完成投資25.46億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資25.46億元，達年度計劃的100%；

　　6、社會發(fā)展及民生項目：重點建設項目56個，計劃完成投資54.29億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資62.4億元，達年度計劃的114.9%；

　　7、商住一體化項目：重點建設項目16個，計劃完成投資52.3億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資49.61億元，達年度計劃的94.7%。

　　（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

　　通過推進重點項目建設，極大地提升了我市經(jīng)濟實力，取得了極大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個項目進展較快，均提前開工建設；懷仁博世康醫(yī)藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項目順利推進，如期竣工；懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設工程、武靖高速公路、湖南醫(yī)藥學院等5個項目穩(wěn)步實施，各項建設全面展開；芷江機場航站樓規(guī)模調(diào)整工可批復已在抓緊申請落實，實質(zhì)性建設即將啟動；全省打捆項目優(yōu)先保障，著力實施，均完成省下達的各項任務指標。我市在調(diào)度20xx年全市重點項目盤子的基礎上，于11月23日上午，舉行20xx年全市新建重點項目集中開工儀式。此次開工建設的重點項目有張吉懷客運專線、懷化學院東區(qū)擴建、全市農(nóng)村綜合服務平臺等40個，年度計劃投資75.2億元，涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個領域。有力地推動了20xx年全市重點項目建設步伐。文化（廣告）創(chuàng)意、電子信息、電子商務等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展；生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展，有力的推進了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”，全年接待國內(nèi)外旅客、旅游總收入分別增長11.4%；特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展；中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造加速推進，等等。這些都成為懷化經(jīng)濟社會發(fā)展中一張張靚麗的名片，大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　1、評分結果

　　懷化市發(fā)改委20xx年度項目前期績效自評綜合得分為100分。

　　2、評價結論

　　在資金使用方面，嚴格制定和執(zhí)行了財務管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面，建立了相關制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項目的實施工作。項目實施后，有力促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　五、績效評價結果應用建議

　　各專項資金使用單位應當高度重視績效評價結果的應用工作，充分發(fā)揮績效評價以評促管效能，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結合評價結果，對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析，建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制，逐步發(fā)揮績效評價工作的應有作用。評價結果優(yōu)秀并績效突出的：財政部門要在安排該項目后續(xù)資金時給予優(yōu)先保障，加快資金撥付進度，或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優(yōu)先考慮。評價結果為不合格的：財政部門要及時提出整改意見，暫緩已安排資金的撥款或支付。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　我委建立了專項資金管理辦法，嚴格遵循�？顚Ｓ�、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進行，專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定，根據(jù)財務管理辦法的相關制度執(zhí)行。

　　樹立全局思維和底線思維，按照項目謀劃提前，項目前期提前，項目調(diào)度提前，項目開工提前“四個提前”思路，統(tǒng)籌年度重點項目建設工作。

　�。ǘ�）存在的問題

　　一是項目資金未嚴格按照預算執(zhí)行。項目前期工作經(jīng)費結余萬元9.18萬元，執(zhí)行率為97.38%，執(zhí)行情況較好，其他專項資金明細項目核算不足，由于全市重點項目數(shù)量較多，賬面沒有細化到單個項目。

　　二是項目管理制度有欠缺，資金分配不均勻。我市重大項目前期經(jīng)費使用沒有制定具體的分配依據(jù)，在項目的選定上單純是根據(jù)市委、市政府的工作重點和主管部門的調(diào)查了解給予部分重點項目支持。一些規(guī)模較小的重點建設項目未獲前期經(jīng)費支持。

　　三是績效評價的指標設定有待細化。由于重點項目數(shù)量多，規(guī)模不一，單一的績效評價指標體系會影響對項目評價的全面性和重點性。

　　（三）建議

　　建全項目管理制度，制定項目用款計劃、預期績效目標，并對項目績效實施實時監(jiān)控，有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，加大財政集中扶持力度，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強財政專項資金管理，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務規(guī)范管理，提高財務管理人員業(yè)務素質(zhì)，應經(jīng)常組織財務管理人員崗位培訓，學習與財務工作相關的知識，擴大知識面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務上不斷提高。突出項目施工現(xiàn)場管理。對全市重點項目施工現(xiàn)場均實行掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)一設立項目施工標志牌、工程建設質(zhì)量安全管理告示牌、施工進度計劃橫道圖。

　　七、其他需要說明的問題

　　本次評價工作是在市發(fā)改委自己組織評價小組的指導下完成的，由于時間緊，業(yè)務范圍廣，指標不好確定，也受專業(yè)知識和評價能力的限制，對評價結果可能產(chǎn)生一定影響。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 19

　　進一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關于印發(fā)<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

　　一、項目基本情況

　　根據(jù)《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補助，獎勵標準嚴格按照獎補文件執(zhí)行，20xx年共計獎補工業(yè)企業(yè)34家，應發(fā)放獎勵補助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元。

　　二、評價工作開展及項目情況

　�。ㄒ唬┻x點方式

　　根據(jù)縣人民政府辦公室《關于印發(fā)<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關于<全面實施財政預算績效管理的'推進方案>的通知》及縣財政局《關于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

　　根據(jù)項目實施過程中對收集的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析程序后，選取個別樣本（如數(shù)量大或金額大）進行單獨隨機抽樣核查對象。

　�。ǘ�）評價指標

　　根據(jù)縣財政局《關于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點，按共性指標60分（具體為績效目標15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標40分（具體為功能實現(xiàn)20，項目效果20）設計評價指標體系。

　�。ㄈ�）評價方法

　　項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程，以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據(jù)，查閱財務會計憑證、賬簿，檢查項目預算審批、資金支付等內(nèi)容，實地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據(jù)以客觀公正評價20xx工業(yè)企業(yè)考核結果考核項目實現(xiàn)情況。

　　（四）評分方法

　　根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》）、《財政廳關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標評分設置n級權重，指標得分按指標值所處區(qū)間的權重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標，按比率乘以指標分值計算得分”評分。

　�。ㄎ澹┗�礎數(shù)據(jù)

　　20xx年工業(yè)企業(yè)考核結果獎勵補貼項目總表如下：

　　三、評價結論及績效分析

　　（一）評價結論

　　項目績效自評及評價結果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結果獎勵經(jīng)費項目目標明確、決策依據(jù)充分，資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶，未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。

　�。ǘ�）績效分析

　　1.項目決策

　　項目實施必要性和可行性：根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加速工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步擴大經(jīng)濟總量，提供工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟綜合實力和競爭力，充分強調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性、主動性，充分發(fā)揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發(fā)展的作用。

　　2.項目管理

　　該項目嚴格執(zhí)行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規(guī)范。

　　3.項目績效

　　項目目標完成情況：20xx年，項目資金應發(fā)放獎勵補助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元，未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細如下：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個，應發(fā)放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、利潤任務主要經(jīng)濟指標獎17個企業(yè)，應發(fā)放金額17萬元，已發(fā)放金額17萬元；主營業(yè)務收入上臺階獎1個企業(yè)，應劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　項目效益情況：通過發(fā)放獎勵補助，有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力和競爭力，為加快建設南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟強縣，為加快建成全省經(jīng)濟副中心貢獻更多的力量。

　　五、存在主要問題

　　項目管理資料不完整問題。

　　六、相關措施建議

　　及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關資料，歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關圖片與簡報信息資料，對照企業(yè)績效目標完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 20

　　根據(jù)《關于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》（湛赤財績﹝2022﹞2號）要求，本單位及時布置自評，成立自評工作小組，明確分工，落實責任，認真開展自評自查工作，經(jīng)查閱、核實有關賬務及項目等執(zhí)行情況，填寫自評表格并綜合分析，形成本評價報告�，F(xiàn)將20xx年度湛江市赤坎區(qū)審計局整體績效自我評價報告如下：

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬﹩挝粰C構設置、部門職能情況。

　　湛江市赤坎區(qū)審計局屬政府機關，執(zhí)行《政府會計制度》，截至20xx年末本單位財政核定編制人數(shù)12人，年末在職人員10人，離退休人員5人，外聘臨時人員7人。

　　區(qū)審計局主要職能是：

　　1.主管全區(qū)審計工作。負責對區(qū)級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對有關重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任，并負有督促被審計單位整改的責任。

　　2.起草有關規(guī)范性文件，擬訂本區(qū)審計政策措施，制定審計指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實施本區(qū)審計工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃和審計項目計劃，參與起草財政經(jīng)濟及其相關的規(guī)范性文件。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

　　3.向區(qū)委審計委員會提出年度區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告。向區(qū)政府和市審計局提出年度區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告。受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會提出區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。向區(qū)委、區(qū)政府和市審計局報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結果。依法向社會公布審計結果。向區(qū)委、區(qū)政府及有關部門通報審計情況和審計結果。

　　4.直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權范圍內(nèi)作出審計決定：有關重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實情況；區(qū)級預算執(zhí)行情況和其他財政收支，區(qū)級各部門（含直屬單位）預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支；使用區(qū)財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支；區(qū)政府投資和以區(qū)政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算，區(qū)重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況；自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復情況；區(qū)屬國有企業(yè)和金融機構、區(qū)政府規(guī)定的區(qū)屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構境內(nèi)外資產(chǎn)、負債和損益；有關社會保障基金、社會捐贈資金和其他基金、資金的財務收支；以及法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

　　5.按規(guī)定對區(qū)管黨政主要領導干部及其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

　　6.組織實施對財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與區(qū)級財政收支有關的特定事項進行專項審計調(diào)查。

　　7.依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關事項，協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。

　　8.指導、監(jiān)督全區(qū)內(nèi)部審計和農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，核查社會審計機構對依法屬于區(qū)審計局審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告。

　　9.推動建立分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障制度。

　　10.組織開展審計領域的對外交流與合作，指導和推廣信息技術在審計領域的應用。

　　11.貫徹落實黨的人才發(fā)展政策，履行人才工作相關職責。

　　12.完成區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關交辦的其他任務。

　　根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《湛江市赤坎區(qū)機構改革方案》，設立赤坎區(qū)審計局，正科級，為區(qū)政府工作部門。

　　區(qū)審計局設8個內(nèi)設機構，辦公室、綜合計劃股、法規(guī)審理股、整改監(jiān)督股、經(jīng)濟責任審計股、財稅金融審計股、社會保障審計股、固定資產(chǎn)投資審計股；另外，區(qū)審計委辦公室秘書股設在區(qū)審計局。

　　（二）年度總體工作和重點工作任務

　　1.圍繞促進高質(zhì)量發(fā)展，加大對重大政策措施落實情況跟蹤審計力度。把政策跟蹤審計作為重大任務，主動跟進審計，揭露上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，推動重大政策措施落地見效。

　　2.圍繞財政財務收支效益，加大對區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計力度，關注財政財務收支真實合法效益，落實財政資產(chǎn)管好用好。

　　3.圍繞促進規(guī)范權力運行，加大經(jīng)濟責任審計力度。繼續(xù)扎實推進領導干部經(jīng)濟責任審計，促進領導干部依法用權、秉公用權、規(guī)范用權。

　　4.圍繞保障和改善民生，加大對民生資金和公共投資項目資金的審計監(jiān)督力度，揭示民生資金在籌集、管理、分配和使用等環(huán)節(jié)存在的'問題，著力惠民富民政策落到實處，促進保障和改善民生。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效目標

　　20xx年收入總預算353.17萬元，為一般公共預算安排撥款。20xx年支出總預算353.17萬元，其中：基本支出188.17萬元、項目支出165萬元（包括：審計業(yè)務經(jīng)費22.40萬元，審計購買服務經(jīng)費134.60萬元，購買服務、防控工作等機動應急資金8萬元）。項目經(jīng)費主要用于開展審計項目的費用支出。20xx年本單位確保審計項目按進度完成，積極穩(wěn)妥地推進年度計劃，提高審計工作質(zhì)量，逐步實現(xiàn)審計全覆蓋，及時完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作任務，發(fā)揮審計監(jiān)督職能，促進赤坎區(qū)行政工作依法進行。

　�。ㄋ模┎块T整體支出情況

　　20xx年收入總預算353.17萬元，為一般公共預算安排撥款。20xx年支出總預算353.17萬元，其中：基本支出188.17萬元、項目支出165萬元。

　　20xx年決算總收入275.46萬元，為一般公共預算安排撥款。20xx年決算支出272.45萬元，其中：基本支出201.88萬元、項目支出70.57萬元。

　　二、自評工作開展情況

　　（一）評價小組情況。已按要求成立自評小組，自評小組組長為梁城，小組成員為張寧、全志偉、謝君娜。

　�。ǘ�）自評工作過程。成立績效評價小組，結合部門職能在財政部門設定的評價指標框架內(nèi)對20xx年整體支出進行評價。將20xx年部門預算和決算進行對比，對20xx年部門整體支出預決算管理進行評價，并計算各個量化指標，對公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等進行具體分析，量化分析部門資金使用績效管理。

　�。ㄈ�）自評材料報送時間及質(zhì)量。自評材料報送時間為2022年7月22日，自評材料真實，表格填寫內(nèi)容齊全，自評報告全面詳實，自評分數(shù)客觀、真實。我單位對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規(guī)范性負責。

　�。ㄋ模┳栽u材料報送及公開一致情況。自評材料報送與公開情況一致。

　　三、績效自評情況

　�。ㄒ唬┳栽u結果

　　部門整體支出目標實現(xiàn)程度及績效：一是按相關規(guī)定、制度，規(guī)范基本支出、項目支出資金管理；二是按時完成當年度審計計劃，合理安排項目支出；三是依法全面履行審計監(jiān)督職責，為全區(qū)經(jīng)濟建設作出了積極貢獻。自評分數(shù)為94分，等級為良好。

　�。ǘ�）部門整體支出績效指標分析

　　1.預算編制情況。本單位預算編制合理，根據(jù)本部門職責、年度工作重點，以及項目的輕重緩急，在不同項目、不同用途之間分配合理。

　　2.預算執(zhí)行情況。

　�。�1）支出管理方面。本單位20xx年按批復的預算文件履行當年預算，在預算內(nèi)、范圍內(nèi)按預算安排支出，并按項目進度支付資金。當年支出按照行政事業(yè)單位相關規(guī)定列支，嚴格按照先有預算，后有支出原則，并制定《赤坎區(qū)審計局財務、財產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，加強對財務、物資采購、資金使用等方面的管理，規(guī)范預算資金支出。

　�、僦С鐾瓿陕�。20xx年度實際支出272.45萬元，財政下達預算數(shù)353.17萬元，支出完成率為79.40%（272.45/353.17）。

　�、诮Y轉(zhuǎn)結余率。20xx年末財政撥款結轉(zhuǎn)結余決算數(shù)14.16萬元，20xx年初財政撥款結轉(zhuǎn)結余決算數(shù)9.42萬元，一般公共預算財政撥款決算數(shù)275.46萬元，結余結轉(zhuǎn)率小于10%（14.16/（9.42+275.46））。

　　③國庫集中支付結轉(zhuǎn)結余存量資金效率性。國庫集中支付結轉(zhuǎn)結余存量資金上年度為0元，本年度為0元，變動率為0。

　　④政府采購執(zhí)行率。20xx年實際采購金額合計數(shù)5.5萬元，采購計劃金額合計數(shù)9.4萬元，政府采購執(zhí)行率為53.51%（5.5/9.4）。

　�。�2）項目管理方面。本單位20xx年項目支出按規(guī)定申請當年預算和績效目標，履行報批手續(xù)，項目支出嚴格按照行政事業(yè)單位相關規(guī)定和《赤坎區(qū)審計局財務、財產(chǎn)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定列支。

　　（3）項目監(jiān)管方面。當年度對項目經(jīng)費和市局下達的專項工作經(jīng)費的支出，開展有效的檢查、監(jiān)控、督促，并制定執(zhí)行《赤坎區(qū)審計局財務、財產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，規(guī)范使用項目資金，發(fā)揮項目資金使用效能。

　�。�4）資產(chǎn)管理情況。本單位資產(chǎn)管理職能主要由局辦公室負責，設置專人負責國有資產(chǎn)的購置入庫、計提折舊、報廢、轉(zhuǎn)移等工作的管理與監(jiān)督，準確及時把握資產(chǎn)的增減變動及其結存情況，實現(xiàn)資產(chǎn)的全生命周期管理。

　　固定資產(chǎn)利用率。本單位實際再用固定資產(chǎn)總額433181元，所有固定資產(chǎn)總額433181元，固定資產(chǎn)利用率100%（433181/433181）。

　　3.預算監(jiān)督情況。本單位20xx年預決算和績效目標已按規(guī)定要求在政府的網(wǎng)站和單位門戶網(wǎng)站公開。成立自評小組，在規(guī)定時間完成自評工作并按時報送材料。

　　4.預算使用效益。

　�。�1）部門整體績效目標實現(xiàn)情況。本單位20xx年整體績效目標實現(xiàn)情況較好。經(jīng)濟性方面，本單位對機構運轉(zhuǎn)經(jīng)費的實際控制程度較好，公用經(jīng)費控制率為100%（日常公用經(jīng)費決算數(shù)5.23萬元/日常公用經(jīng)費調(diào)整預算數(shù)5.23萬元）；效率性方面，20xx年計劃安排審計（調(diào)查）項目13個，完成審計（調(diào)查）項目13個，針對重大政策措施跟蹤、區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況、領導干部任期經(jīng)濟責任、民生保障等重點方面進行審計。

　�。�2）重點工作完成情況。今年本單位完成審計（調(diào)查）項目13個，審計查出管理不規(guī)范金額5899萬元，違規(guī)金額84萬元，其中審計期間整改金額72萬元，被審計單位制定整改措施43項，出具審計報告13份，審計提出建議共37條，較好履行了審計監(jiān)督職責。

　�。�3）部門重點項目支出績效情況。20xx年度項目經(jīng)費共有三個，支出情況為：審計業(yè)務經(jīng)費11.35萬元、審計購買服務經(jīng)費59.22萬元，項目經(jīng)費主要用于開展審計項目的費用支出。確保了審計計劃按期完成，發(fā)揮了審計監(jiān)督職能，促進依法行政工作。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效管理存在問題

　　1.由于上級臨時安排項目難以估算，項目預算編制難度較大，對績效管理有一定的影響。

　　2.預算績效管理具有專業(yè)性和復雜性，工作人員業(yè)務水平有待提升，預算績效管理工作有待加強。

　　(四）改進措施

　　1.充分與上級溝通，力爭科學安排審計項目，做好預算編制，積極加強績效管理。

　　2.加強工作人員對預算績效管理方面的業(yè)務培訓，提升工作人員績效管理工作水平。

　　四、其他自評情況

　　無。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 21

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　項目立項背景根據(jù)縣編辦成立機構的有關文件，XX縣交通運輸局負責對全縣鄉(xiāng)村道進行維護管理，維護交通運輸秩序，加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行設立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。

　　項目實施情況根據(jù)績效工作目標，按計劃及工作進度，開支局機關工作經(jīng)費，計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元，實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%。經(jīng)費來源和使用情況經(jīng)費來源于縣財政撥款，實際開支全部超額完成。

　�。ǘ�）項目績效目標用戰(zhàn)略規(guī)劃指導交通行業(yè)發(fā)展，保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價設計過程績效評價設計，主要選擇單位經(jīng)費開支項目比較大，影響范圍廣作為評價目標，評價指標的設計，主要考慮項目實施對單位及社會的'影響。

　　（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數(shù)雖指標、質(zhì)雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標。

　�。ㄈ�）證據(jù)收集方法財務部門提供項目開支情況，辦公室提供開支效果。

　　（四）績效評價實施過程年初制定項目績效目標，年中檢查進度，項目結束要評估總結，提出改進意見。

　�。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性

　　三、績效分析及評價結論

　�。ㄒ唬┛冃Х治�

　　投入計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元，實際開支145.2萬元。

　　過程按月及工作進度：產(chǎn)出指導協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關服務社會。

　　指導交通行業(yè)發(fā)展職能：效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩(wěn)。

　　績效目標完成情況分析計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元，實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%

　�。ǘ�）評價結論

　　評分結果自評滿分：主要結論更好發(fā)揮機關服務社會指導交通行業(yè)發(fā)展職能。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 22

　　根據(jù)湛江市財政局《關于開展2022年市級財政資金績效自評工作的通知》要求（湛財績[2022]3號），我校及時布置自評，成立自評工作小組，明確分工，落實責任，認真開展自評自查工作，經(jīng)查閱、核實有關賬務及項目等執(zhí)行情況，填寫自評表格并綜合分析，形成本評價報告�，F(xiàn)將20xx年度我校整體績效自我評價報告如下：

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬﹩挝粰C構設置、部門職能情況。

　　單位屬性：公益二類事業(yè)單位

　　核定編制人數(shù)：核補115人，員額115人

　　年末在職人數(shù)：128人，退休人數(shù)：104人

　　單位工作職能：中技、高技學歷教育；各工種（高級技師、技師、高、中、初級）短期職業(yè)技能培訓；各工種（高級技師、技師、高、中、初級）職業(yè)技能鑒定。

　�。ǘ�）年度總體工作和重點工作任務

　　1.認真履行主體責任，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。

　　2.堅持立德樹人宗旨，穩(wěn)步推進學校工作發(fā)展。堅持以“優(yōu)化教學”為重點，實施標準化的教學管理，建設重點專業(yè)，推進校企合作，把握時機，大力開展職業(yè)技能提升短期培訓工作。

　　3.建設廣東省粵菜師傅培訓基地，扎實推進“粵菜師傅”工程實施。

　　4.新校區(qū)建設取得實質(zhì)性進展。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效目標

　　全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，高質(zhì)量推動學校發(fā)展，深化教學改革，加強人才隊伍建設，不斷提升教學質(zhì)量。積極參加各級技能競賽，以賽促教。堅持推進校企合作，進一步深化產(chǎn)教融合。落實深化免學費政策，進行中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，堅持以人為本，以服務為宗旨，以市場為導向，以促進充分就業(yè)為目標，全面提高辦學質(zhì)量、滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。對在校生進行專業(yè)化職業(yè)技能培訓，使每個學生掌握一種以上技術、技能，并取得相關中、高級畢業(yè)證書，提高就業(yè)能力，力爭畢業(yè)一人，就業(yè)一人。使享受免學費政策學生各盡其才，人盡其用，安居樂業(yè)，解決當前就業(yè)安置難的問題�；�本實現(xiàn)一次離校，一次就業(yè)成功，充分體現(xiàn)績效目標價值。

　�。ㄋ模┎块T整體支出情況

　　20xx年市財政資金年初預算數(shù)為2049.09萬，決算數(shù)為2388.24萬，主要用于學校工資福利支出、商品服務支出、對個人和家庭補助支出及新校區(qū)建設等各專項支出。

　　二、自評工作開展情況

　　（一）評價小組情況。

　　我校高度重視整體績效自評工作，由主管領導、財務人員和各部門負責人組成評價小組。學習領會文件精神，明確分工，落實責任，認真開展自評自查工作。

　　（三）自評工作過程。

　　1.認真收集資料。根據(jù)整體績效自評指標評分表和整體績效自評基礎數(shù)據(jù)表，各科室認真準備，在規(guī)定時間內(nèi)提供相關信息。

　　2.檢查專項資金有關賬目，收集整理專項資金支出相關資料。

　　3.分析評價。將科室所提供和搜集的資料進行匯總和綜合分析，形成績效評價報告。

　　4.綜合評價結論。綜合各科室上交和搜集的資料，根據(jù)績效自評指標較好地實現(xiàn)了績效目標，自評為“優(yōu)”。

　�。ㄈ�）自評材料報送時間及質(zhì)量。

　　我校在規(guī)定時間內(nèi)完成自評材料報送工作，所報送的.自評材料真實，表格填寫內(nèi)容齊全，自評報告的內(nèi)容全面詳實，自評評分表自評得分客觀、真實。

　　（四）自評材料報送及公開一致情況。

　　我校所報送的自評報告、數(shù)據(jù)表、評分表與公開的自評報告、數(shù)據(jù)表、評分表相一致。

　　三、績效自評情況

　�。ㄒ唬┳栽u結果

　　1.整體支出績效自評結論

　�。�1）20xx年完成整體招生任務目標，免學費、助學金市級補助資金按規(guī)定得到落實。

　�。�2）經(jīng)濟性：資金實行�？顚Ｓ茫瑖栏駡�(zhí)行集中支付和財政報賬制度，做到合法合規(guī)，不超范圍、超標準支出，不存在任何截留、擠占、挪用資金，下?lián)芸铐椚�部投入教學培訓事業(yè)。經(jīng)費控制率達標。

　�。�3）效率性：重點工作完成效率、績效目標完成效率達標。

　�。�4）效果性

　　經(jīng)濟效益:我校確保市資金用于組織教學教研活動、學校日常支出、教職工工資發(fā)放、學生助學金發(fā)放等方面，合理高效。制定了具體的報銷發(fā)放辦法，嚴格按照有關規(guī)定、步驟和程序進行，保證預算的有效執(zhí)行。

　　社會效益:全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。堅持以人為本，以服務為宗旨，以市場為導向，以促進充分就業(yè)為目標，全面提高辦學質(zhì)量、滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。使每個學生掌握一種以上技術、技能，并取得相關中、高級畢業(yè)證書，提高就業(yè)能力，力爭畢業(yè)一人，就業(yè)一人，各盡其才，人盡其用。

　�。�5）公平性：我校認真落實相關政策，對在校生進行專業(yè)化職業(yè)技能培訓，使每個學生掌握一種以上技術、技能，并取得相關中、高級畢業(yè)證書，學校積極推薦就業(yè)，學生、家長的抽樣調(diào)查滿意度達到90%以上，充分體現(xiàn)績效目標價值。

　　2.自評分數(shù)： 預算執(zhí)行效益自評分數(shù)為87分。

　�。ǘ�）部門整體支出績效指標分析

　　1.預算編制情況

　�。�1）預算編制

　　預算編制合理性：部門預算編制、分配符合政府方針政策和工作要求；部門預算資金能根據(jù)年度工作重點合理分配； 部門預算分配能根據(jù)實際情況合理調(diào)整。

　　預算編制規(guī)范性：部門預算編制符合市財政當年度有關預算編制的原則。

　　預算編制準確性：項目預算、功能分類和經(jīng)濟分類等符合預算編制的準確性。

　�。�2）目標設置

　　目標完整，能按要求申報項目績效目標和設置部門整體績效目標。

　　目標科學，績效指標能夠明確體現(xiàn)部門履職效果的社會經(jīng)濟效益指標。

　　2.預算執(zhí)行情況

　�。�1）支出管理

　　單位資金支出規(guī)范，資金管理、費用支出等按照制度嚴格執(zhí)行；會計核算不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列支出的情況；不存在截留、擠占、挪用項目資金情況；不存在超標準開支等情況。

　�。�2）資產(chǎn)管理

　　資產(chǎn)管理規(guī)范，有資產(chǎn)管理內(nèi)部管理制度；不存在未按內(nèi)部管理制度和相關資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行；出租、出借、處置國有資產(chǎn)規(guī)范，相關收入按規(guī)定及時足額上繳；資產(chǎn)賬與財務賬相符。

　　固定資產(chǎn)利用率良好，利用率100%。

　　3.預算監(jiān)督情況

　�。�1）信息公開

　　在被評價年度按照《預算法》和政府信息公開有關規(guī)定在單位門戶網(wǎng)站或其他渠道公開相關預決算信息，用以反映單位預決算管理的公開透明情況；在被評價年度按照績效目標批復要求在單位門戶網(wǎng)站或其他渠道公開績效目標，所公開的績效目標內(nèi)容與批復一致；被評價年度按績效自評規(guī)定在單位門戶網(wǎng)站或其他渠道公開自評材料，用以反映單位公開的自評材料的真實、及時、透明情況。

　�。�2）績效自評

　　成立自評工作小組，自評工作評價小組3人以上，由主管領導、財務和相關業(yè)務科室負責人員組成；在規(guī)定時間內(nèi)完成自評工作并按時報送材料；表格內(nèi)容、自評報告填寫真實、齊全，自評評分表自評得分客觀、真實。

　　4.預算使用效益。

　　（1）部門整體績效目標實現(xiàn)情況

　　我校市級資金用于學校建設、師資培訓等方面，嚴格按照有關規(guī)定、步驟和程序進行，保證了該項目的有效執(zhí)行，確保20xx年教學活動、學校日常支出、師資培訓等正常進行。

　�。�2）重點工作完成情況

　　落實深化免學費、助學金政策，�？顚Ｓ�，確保專項資金補助政策順利實施。堅持以人為本，以服務為宗旨，以市場為導向，以促進充分就業(yè)為目標，全面提高辦學質(zhì)量、滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

　�。�3）部門重點項目支出績效情況

　　對在校生進行專業(yè)化職業(yè)技能培訓，使每個學生掌握一種以上技術、技能，并取得相關中、高級畢業(yè)證書，提高就業(yè)能力，力爭畢業(yè)一人，就業(yè)一人，充分體現(xiàn)績效目標價值。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效管理存在問題

　　我校根據(jù)相關法律法規(guī)，從新生招收、資格認定、職業(yè)教育培訓、后勤保障、資金支出使用管理等各方面都嚴格按要求執(zhí)行，不存在問題。

　　(四）改進措施

　　1.加強組織領導，完善工作機制，大力推進中等職業(yè)教育改

　　革創(chuàng)新，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，全面提高辦學質(zhì)量，落實經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

　　2.加強管理，做好基礎工作，進一步完善學生信息管理系統(tǒng)，堅決杜絕“雙重學籍”現(xiàn)象，保證學生基本信息的完整、準確，做好免學費資助對象的認定工作。

　　3.落實經(jīng)費責任，強化資金管理，提高專項資金�？顚Ｓ靡�

　　識，規(guī)范使用，確保資金安全有效。

　　四、其他自評情況

　　我校認真開展自評自查，按時保質(zhì)完成績效自評工作，確保自評結果準確、客觀，禁止弄虛作假。通過本次績效自評，形成《整體績效自評報告》、《整體績效自評基礎數(shù)據(jù)表》、《整體績效自評指標評分表》、《佐證材料清單》、《績效自評公開情況表》。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 23

　　一、部門基本情況

　�。ㄒ唬┎块T概況

　　1.部門機構設置和在職人員情況。

　　機構設置：瀘西縣人力資源和社會保障局設9個內(nèi)設機構。

　�。ㄒ唬┺k公室。

　�。ǘ�）政策法規(guī)與勞動關系科。

　�。ㄈ�）規(guī)劃財務與基金監(jiān)管科。

　　（四）就業(yè)促進與職業(yè)能力建設科。

　�。ㄎ澹┞毞Q與事業(yè)單位管理科。

　�。�六）工資福利科。

　�。ㄆ撸﹦趧颖Ｕ媳O(jiān)察科。

　�。ò耍┙M織人事科。

　�。ň牛┬旁L和調(diào)解仲裁科。

　　在職人員情況：瀘西縣人力資源和社會保障局機關實有在職32人，具體為行政人員17人、機關工勤人員4人、事業(yè)人員11人。

　　2.部門職責。

　�。ㄒ唬�擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，提出貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障有關法律、法規(guī)、政策的實施意見，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

　�。ǘ�）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動辦法并組織實施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。負責職業(yè)中介機構的管理，負責對人力資源市場進行監(jiān)督檢查。

　　（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施。完善公共就業(yè)服務體系，建立就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓制度。貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策，牽頭擬訂具體實施辦法并組織實施；會同有關部門建立高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵體系。

　�。ㄋ模┴撠熗七M建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險的政策，擬訂具體實施意見并組織和監(jiān)督實施。負責全縣企業(yè)離退休人員社會化管理工作，負責全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險待遇領取資格認證工作。逐步提高基金統(tǒng)籌層次。會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金的管理監(jiān)督制度，審核、編制社會保險基金預決算草案。擬訂社會保險基金支付、管理、運營的貫徹實施辦法，對社會保險基金進行監(jiān)督和管理。指導、監(jiān)督縣域的社會保險工作。會同有關部門實施全民參保計劃。

　�。ㄎ澹┴撠熅蜆I(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金的預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持全縣就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

　�。�六）貫徹執(zhí)行勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。落實職工工作時間、休息休假和假期制度，執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。

　�。ㄆ撸┴撠熒罨�職稱制度改革工作，擬訂貫徹專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育等政策的實施意見并組織實施。參與人才管理工作，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用或激勵制度。落實職業(yè)資格管理制度、職業(yè)技能評價政策。

　�。ò耍�會同有關部門實施事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理辦法并組織實施。

　�。ň牛�會同有關部門擬訂貫徹執(zhí)行事業(yè)單位、機關工勤人員工資收入分配和地方性津貼、補貼政策的實施意見并組織實施，貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

　　（十）貫徹落實農(nóng)民工工作政策，并負責擬訂相關實施意見，會同有關部門編制農(nóng)民工工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)、推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。

　�。ㄊ�一）完成縣委和縣政府交辦的其他任務。

　�。ㄊ�二）有關職責分工。

　　與瀘西縣教育體育局的職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由瀘西縣人力資源和社會保障部門牽頭，會同瀘西縣教育體育局等相關部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由瀘西縣教育體育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由瀘西縣人力資源和社會保障局負責。

　　3.20xx年重點工作。

　　20xx年，縣人社局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的悉心指導下，堅持以惠民生、聚人才、謀福利、促發(fā)展、助脫貧為主線，較好的完成了各項工作任務。

　　一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3129人，完成州級下達計劃數(shù)2483人的126.02%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)598人，完成州級下達計劃數(shù)523人的114.34%；就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)538人完成州級下達計劃數(shù)471人的114.23%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

　　二是人事人才工作得到較好落實。抓好事業(yè)單位人員年度考核和職稱申報推薦工作。按照考核內(nèi)容、標準和干管權限，完成2019年度7291名事業(yè)單位工作人員及行政機關（參公）工勤人員的年度考核結果審核備案；切實做好企事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱申報推薦工作，今年共審核推薦申報專業(yè)技術職稱評審人員614名，其中：初級135名、中級267名、高級236名，涉及教育、建設、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工程等專業(yè)技術人才，為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供重要人才保障。

　　三是社會保障能力和水平不斷提高。擴大社會保險覆蓋面。進一步鞏固擴面成果，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員等城鎮(zhèn)適齡居民為重點，大力宣傳繳費檔次、個人帳戶記錄政策和多繳多得、長繳多得的激勵機制，積極引導城鎮(zhèn)居民早參保、勤續(xù)保和選擇較高檔次的`養(yǎng)老保險制度，全面擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三險險工作進展明顯。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作扎實推進。按照《瀘西縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險補助辦法的通知》精神，貫徹執(zhí)行各項政策規(guī)定，有序推進審核認定工作，足額兌現(xiàn)參保補助資金。目前，全縣共有1501戶4189名被征地農(nóng)民已享受到政策實惠。

　　四是勞動者權益保障機制不斷完善。截至目前，共接待群眾來訪1100余人次，受理來訪案件96起，共為1044名農(nóng)民工追回被拖欠工資1474.46萬元；受理勞動人事爭議案件44件，不予受理7件，結案43件。

　�。ǘ�）部門績效目標設立情況

　　20xx年部門績效目標設立情況。

　　一是自上而下的任務分解

　　通過自上而下的任務目標分解，將整體目標分解到各個部門科室或個人，明確要完成整體目標各個部門科室應該承擔的職責。這是目前設定績效目標比較通用的一種方法�？梢员３治揖肿陨隙�下目標方向統(tǒng)一，逐層分解到各個部門科室直至個人，并幫助指導完成目標。這是縱向任務分解，將局機關的整體目標劃分為小的、獨立的目標。

　　任務目標分解強調(diào)上下之間的目標關系和相互責任，實行統(tǒng)一行動達成整體目標。

　　二是個人發(fā)展需要制定的任務目標

　　除了完成任務目標，管理者要考慮局機關和個人的發(fā)展需求。基本的任務指標是一定必須要保證和完成的，如果各個部門科室或個人仍有余力，可以給予設定其他任務或更高調(diào)整目標，幫助其能力不斷提升，這也體現(xiàn)出績效管理的實際意義，幫助科室或個人提升業(yè)績水平。

　　（三）部門整體收支情況

　　1.整體收支情況：本年度總收入1691.91萬元。其中：一般公共服務支出收入0.19萬元，社會保障和就業(yè)收入共計1423.75萬元，衛(wèi)生健康共計收入47.91萬元，其他節(jié)能環(huán)保支出收入7萬元，住房保障收入32.79萬元，農(nóng)林水收入180.26萬元。本年度總支出2058.47萬元。其中：一般公共服務支出支出0.19萬元，社會保障和就業(yè)支出共計1761.81萬元，衛(wèi)生健康共計支出47.91萬元，農(nóng)林水支出208.76萬元，其他節(jié)能環(huán)保支出支出7萬元，住房保障支出32.79萬元。20xx年專項資金項目支出1448.66萬元。主要資金為中央、省級就業(yè)專項資金支出。公用經(jīng)費支出63.3萬元，主要用于單位辦公用品購置等支出�！叭�公”經(jīng)費支出均為國內(nèi)接待費，金額為0.74萬元，20xx年無會議、培訓支出。年末結轉(zhuǎn)結余22.18萬元，其中財政撥款結轉(zhuǎn)0.02萬元，非財政撥款結轉(zhuǎn)為22.16萬元，主要為就業(yè)專項資金結轉(zhuǎn)。

　　2.資產(chǎn)情況。20xx年資產(chǎn)總額合計529.32萬元。包括流動資產(chǎn)114.4萬元（貨幣資金114.4萬元），非流動資產(chǎn)414.81萬元（固定資產(chǎn)凈值414.81萬元）。

　　3.基本支出�；�本支出609.8萬元，主要用于支出工資福利、辦公費、水電費、接待、差旅費等單位保障性支出。

　　4.項目支出。項目支出1448.66萬元，主要用于就業(yè)專項資金支出，包括培訓費、社保補貼、城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村公益性崗位補貼、外出務工獎補、建卡戶培訓期間補貼交通生活費等專項支出。貸免扶補及創(chuàng)業(yè)補貼專項工作經(jīng)費。

　　二、部門績效自評報告情況

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u目的

　　了解20xx年度瀘西縣人社局整體支出情況、年度工作任務及項目完成情況、年度履職情況，以及所取得的效果。通過評價，在部門預算配置、預算執(zhí)行等方面總結經(jīng)驗，找準存在的問題，為進一步加強和規(guī)范部門資金支出，提升預算配置的科學合理性，優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據(jù)，為下一步部門整體支出績效評價的逐步推開進行經(jīng)驗性積累奠定基礎。

　�。ǘ�）績效自評組織過程

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚洹�準備自評資料并保證完整性、及時性、真實性、佐證材料的準備，材料質(zhì)量等要求。

　�。ǘ�）組織實施。包括布置、審核、檢查等情況，存在問題及有關意見及建議。

　�。ㄈ�）分析評價。按照項目績效管理有關規(guī)定，遵循客觀、實事求是、公正、公開的原則，對項目決策、準備、實施等進行了自我評價。

　�。ㄈ�）績效自評指標體系（詳見附件）

　　（四）績效自評結論

　　瀘西縣人社局年度工作任務已完成，目標責任的履職情況良好。具體為：

　　20xx年度實施項目4個，已完成的項目有4個，分別為：①中央就業(yè)專項資金；②農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)就業(yè)培訓補貼；③滬滇勞務協(xié)作專項資金鄉(xiāng)村公益性崗位補貼；④困難職工生活補助及湖北反向農(nóng)民工求職補貼。

　　具體情況為：1.中央就業(yè)專項資金補貼項目，根據(jù)紅財社發(fā)〔20xx〕31號文件，非本級財政投入資金400萬元；紅財社發(fā)〔20xx〕74號文件，財政撥款收入360萬元。兩項資金760萬元，主要用于支付鄉(xiāng)村公益性崗位補貼、外出務工獎補、建檔立卡培訓產(chǎn)生的交通生活補貼，截止20xx年12月31日，支付補貼資金760萬元。

　　2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)就業(yè)培訓補貼項目，根據(jù)瀘開組辦便箋〔20xx〕55號文件，上海對口幫扶農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼資金60萬元，截止20xx年12月31日，支付農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼資金60萬元。

　　3.滬滇勞務協(xié)作專項資金鄉(xiāng)村公益性崗位補貼，根據(jù)紅財農(nóng)發(fā)〔20xx〕25號文件，安排滬滇勞務協(xié)作資金140萬元，用于支付鄉(xiāng)村公益性崗位補貼，截止20xx年12月31日，支付鄉(xiāng)村公益性崗位補貼140萬元。

　　4.困難職工生活補助及湖北反向農(nóng)民工求職補貼。根據(jù)紅財建發(fā)〔20xx〕27號，財政撥入困難職工生活補助3.9萬元、湖北返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職補貼3.1萬元，截止20xx年12月31日，支付補貼資金7萬元。

　　三、評價情況分析及綜合評價結論

　　瀘西縣人社局20xx年部門整體執(zhí)行的績效情況達到預期，20xx年瀘西縣人社局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的悉心指導下，堅持以惠民生、聚人才、謀福利、促發(fā)展、助脫貧為主線，主動克難、主動服務、主動拼搏，較好的完成了各項工作任務。

　　一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3129人，完成州級下達計劃數(shù)2483人的126.02%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)598人，完成州級下達計劃數(shù)523人的114.34%；就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)538人完成州級下達計劃數(shù)471人的114.23%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

　　二是人事人才工作得到較好落實。 抓好事業(yè)單位人員年度考核和職稱申報推薦工作。按照考核內(nèi)容、標準和干管權限，完成2019年度7291名事業(yè)單位工作人員及行政機關（參公）工勤人員的年度考核結果審核備案；切實做好企事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱申報推薦工作，今年共審核推薦申報專業(yè)技術職稱評審人員614名，其中：初級135名、中級267名、高級236名，涉及教育、建設、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工程等專業(yè)技術人才，為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供重要人才保障。

　　根據(jù)瀘西縣人社局填報的20xx年整體績效支出自評結果如下：略

　　扣分說明：投入指標（扣分項為在職人員控制率）、過程管理指標(扣分項為三公經(jīng)費及年初預算調(diào)整率)、產(chǎn)出指標（扣分項為任務完成情況及重點工作辦結率）三項指標分別扣2分，效果情況指標（扣分項為效益）扣3分。

　　四、存在的問題和整改情況

　　在部門預算績效管理的認識上不夠，在項目管理、財務管理、資金跟蹤問效管理、爭取上級資金等方面存在差距。一是績效評價意識不足，績效管理制度弱化，對建立內(nèi)部會計績效工作缺乏積極性、主動性;二是會計基礎工作做得不夠，單位會計人員是一崗多職，單位崗位之間相互牽制、相互監(jiān)督的作用沒有發(fā)揮很好效果;三是監(jiān)督考核機制不到位，單位沒能建立內(nèi)審機構，涉及相關工作都依附于財務人員完成，形成完成工作后沒有評價，無后續(xù)監(jiān)督考核環(huán)節(jié)；四是績效管理評價環(huán)境受其上級部門影響比較大。

　　五、績效自評結果應用

　　通過自評，瀘西縣人社局部門整體績效支出較為規(guī)范，并對存在問題及時整改，建議財政部門根據(jù)評價情況安排次年預算資金。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　　一是梳理單位績效基礎工作進行評價。通過開展單位整體績效的基本要求和重點內(nèi)容，圍繞重點工作開展一系列工作。發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有績效制度基礎的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，通過"以評促建"的方式，推動單位如期完成績效目標制定與實施工作。二是堅持重要性原則。在整體評價的基礎上，重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域，特別是涉及扶貧領域和關鍵崗位。在建立實施績效評價的基礎上，認真對照，真實完整地反應評價表和評價報告。

　　七、其他需說明的情況

　　隨著現(xiàn)代化進程及信息發(fā)展，績效評價工作已顯得十分必要，但該項工作的開展及推進需要單位上下共同學習及努力，希望得到相關部門的指導及參加專題講解。

　　附件：20xx年部門整體支出和項目支出績效評價情況表

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 24

　　20xx年下半年，我院領導班子根據(jù)《平江縣衛(wèi)生局關于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效考核辦法（試行）的通知》平衛(wèi)04號文件精神，成立了績效考核領導小組，以醫(yī)院績效提高工作質(zhì)量和效率，更好的為病人服務，推進醫(yī)院建設和發(fā)展為目的，以堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則制定了南江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工作人員考核實施方案。現(xiàn)將績效考核工作總結如下：

　　一、績效辦制訂了各崗位員工的考績效考核評分標準和績效分配方草案，經(jīng)院委會、各科室主任護士長多次修改，職代會討論全體通過方案。

　　二、組織全院職工學習了績效考核方案和各崗位工作質(zhì)量標準。

　　三、考核分定期考核與平時考核、院領導考核與科室考核相結合，院內(nèi)考核由分管領導負責對各線的考核，科主任、護士長負責對本科室人員的考核，每兩月考核一次，考核結果與獎金掛勾。

　　四、加強了成本管理，對各科室財產(chǎn)器械進行了盤底建賬，建立了財產(chǎn)物資管理制度及財產(chǎn)物資報廢賠償規(guī)定。

　　五、對全院成本進行了分項分科室登記，每月匯總反饋，為領導提供了各項成本費用開支情況，各科室成本節(jié)約意識大大增強，杜絕了長明燈、長流水。

　　六、通過績效考核大大調(diào)動了員工的工作積極性，今年病人比去年住院病人增加66%，醫(yī)務人員的主動服務意識增強，病人滿意度達98%，杜絕了醫(yī)療護理投訴。

　　存在問題：

　　一、有的干職工對績效考核的.目的意義認識不夠。對成本核算難以接受。

　　二、績效考核工作經(jīng)驗不足。

　　整改措施：

　　一、加強對管理人員的績效考核培訓。

　　二、每季對醫(yī)院成本進行分析，掌握成本數(shù)據(jù)。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 25

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標、績效指標設定或調(diào)整情況，包括預期總目標及階段性目標。（見附表1）

　�。ǘ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　1、項目基本性質(zhì)：常年項目。

　　2、項目用途：項目實施后能加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證安全的`農(nóng)產(chǎn)品進入市場，加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。

　　3、項目主要內(nèi)容和涉及范圍

　　一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設。涉及局市場信息科、春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。

　　二是農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設。涉及局法規(guī)科和全縣鎮(zhèn)街。

　　三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。涉及局法規(guī)科、黃花、春華、高橋、路口等鎮(zhèn)。

　　四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金安排落實分析（包括財政資金、自籌資金等）

　　落實縣財政項目資金180萬元，自籌777.4萬元，總投入957.4萬元。其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設，縣財政投入20萬元，項目單位自籌95萬元；農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設，縣財政投入,10萬元，項目單位自籌25萬元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，縣財政投入49.2萬元，項目單位自籌32.4萬元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設，縣財政投入75.8萬元，項目單位自籌625萬元；農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵，縣財政投入25萬元。

　�。ǘ�）項目資金實際使用情況分析（主要是指財政資金）

　　項目完成總投資180萬元，100%完成。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析

　　項目資金按照財務制度專款專用，嚴格落實項目責任人制度，執(zhí)行過程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況（包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等）分析

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設中長沙縣農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯系統(tǒng)項目采用單一來源采購；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設項目經(jīng)費為工作經(jīng)費；農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設經(jīng)費為項目建設扶持資金；農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設，并驗收。

　　（二）項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析

　　項目實行一把手責任制。局計審科、法規(guī)科和市場信息科成立項目督導檢查工作小組，不定期對項目執(zhí)行單位進度情況進行督導檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保了項目按時保質(zhì)完成。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成情況分析

　　20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制有效落實，日常監(jiān)督管理不斷強化，整體工作水平不斷提升。20xx年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測合格率99.6%，比20xx年農(nóng)殘檢測合格率97.5%，同比提高2.1%；無公害、綠色食品和有機食品認證有效證書為177個，認證面積和數(shù)量位居全省首位；在全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點取得成效；“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過20xx年度復檢驗收；獲評“湖南省三品一標示范縣”；創(chuàng)建“長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)”9個，全部通過驗收。群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度明顯提高，全年沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)有創(chuàng)建方案、常年開展抽樣檢測、產(chǎn)業(yè)基礎好、基地按“三品”標準組織生產(chǎn)、各類生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)為市級示范鎮(zhèn)建設考核長沙縣排名前二名，同時春華鎮(zhèn)還是全縣鮮食水果樣板示范鎮(zhèn)。

　　2、農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設。項目實施單位（長沙創(chuàng)嘉農(nóng)業(yè)技術服務有限公司）與42家農(nóng)產(chǎn)品基地簽定了農(nóng)業(yè)投入品購銷協(xié)議，銷往基地所有農(nóng)業(yè)投入品價格采取低于市場價格10%~20%統(tǒng)一配送至基地。20xx年農(nóng)業(yè)投入品基地配送額為 881830元。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。按計劃進度按時完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設，并投入使用。項目單位（湖南中天凱順農(nóng)業(yè)連鎖有限公司和長沙美豐農(nóng)資連鎖有限公司）18家農(nóng)藥經(jīng)銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓，基本能熟悉軟件操作。

　　4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設。湖南回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認證或三品企業(yè)基地；近年來無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；近年來國省市檢和縣級例行監(jiān)測均合格；開展農(nóng)殘自檢或送檢；生產(chǎn)檔案記錄齊全；組織安全生產(chǎn)培訓；有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務。

　　5、農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業(yè)合作社等17個農(nóng)產(chǎn)品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。

　　五、綜合評價情況及評價結論（詳見附表2）。

　　項目資金落實，實施順利，管理規(guī)范，按時保質(zhì)完成。

　　基本公共衛(wèi)生項目績效自評報告 26

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　為響應全縣綠化攻堅工作，鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化節(jié)點打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大，根據(jù)領導批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關費用支出。

　�。ǘ�）項目績效目標。

　　一、保證今年綠化攻堅工作順利開展，彌補資金不足的短板。

　　二、督導日常工程建設工作，保證工程質(zhì)量和效率。

　　三、在保證工程高標準完成的基礎上，將綠化補助資金全部發(fā)放到位。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　本次績效評價目的是為了加強鄉(xiāng)春季綠化項目財務支出管理，強化支出責任，客觀、公正的評價財政資金使用、項目的'實施、制度的建設和取得的成效，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進的意見和建議。

　�。ǘ�）績效評價原則

　　一、科學規(guī)范原則�？冃гu價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，按照科學可行的要求，采取定量與定性分析相結合的方法。

　　二、公正公開原則�？冃гu價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開接受監(jiān)督。

　　三、分級分類原則�？冃гu價要根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。

　　四、績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果應當清晰反應支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。

　　（三）績效評價方法

　　績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟效益評審相結合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則，根據(jù)實際情況，采用一種或多種方法進行績效評價。

　　自評采用定量與定性評價相結合的比較法。

　�。ㄋ模┛冃гu價工作過程

　　我鄉(xiāng)充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性，加強組織領導，落實項目自評工作具體工作人員，確保績效資自評工作順利進行，成立由綠化養(yǎng)護專業(yè)技術人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組，深入實地調(diào)查、收集整理相關基礎數(shù)據(jù)，落實項目實施、運行及資金使用情況，并對所有數(shù)據(jù)材料進行匯總、分析，形成績效自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　根據(jù)《項目財政支出績效評價指標體系》，我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評，認為該項目績效評價等次為優(yōu)，得分98分。（附相關評分表）

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。

　　此項目決策立項目標合理，項目立項依據(jù)充分、規(guī)范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

　�。ǘ�）項目過程情況。

　　1、健全組織機構、分工明確，責任到人，提高了辦事效率，確保了項目質(zhì)量。

　　2、制定項目實施方案，確保工作按流程進行，做到了有條不紊。

　　3、項目資金審核符合流程，會計核算規(guī)范，嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理，確保資金使用效率。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　一、工程完工率達標。平涉公路兩側(cè)和309國道窯則段綠化工程全部完成，實現(xiàn)工程完工率100%，確保工程按時完工。

　　二、綠化節(jié)點覆蓋率達標。綠化節(jié)點覆蓋率達到94%，保障了工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　受益群體滿意度達標。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達到95%以上，真正改善了人居環(huán)境，使群眾更加滿意。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　項目資金真正做到了專款專用，嚴格按照項目資金管理程序支付，有效發(fā)揮項目資金的使用效益，確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上，還存在一些問題：

　　1、綠化資金渠道來源單一，后期養(yǎng)護投入不足。

　　2、綠化養(yǎng)護專業(yè)人員匱乏，專業(yè)知識相對缺乏。

　　六、有關建議

　　一、多渠道招商引資，拓寬綠化養(yǎng)護資金渠道來源�？煞e極參與到全縣招商引資的隊伍中，發(fā)動多方力量招商引資，解決渠道單一問題，進而帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、加強專業(yè)技術培訓，強化綠化養(yǎng)護隊伍建設。建議開展多種培訓方式，在聘請綠化養(yǎng)護專家授課的基礎上，采取實地參觀的方式加強綠化養(yǎng)護人員的專業(yè)知識學習，不斷提高專業(yè)養(yǎng)護隊伍整體素質(zhì)和能力。

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