事前績效評價(jià)報(bào)告范文(通用21篇)
在現(xiàn)實(shí)生活中,接觸并使用報(bào)告的人越來越多,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎?以下是小編為大家整理的事前績效評價(jià)報(bào)告范文,希望對大家有所幫助。
事前績效評價(jià)報(bào)告 1
依據(jù)《聯(lián)績考核暨干部績效考核工作的安排意見》文件精神,為正確評價(jià)我局干部職工的履責(zé)情況和工作績效,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲規(guī)定,激勵(lì)干部在崗盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè),結(jié)合實(shí)際,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,制定了《局機(jī)關(guān)干部職工履責(zé)和績效考核工作實(shí)施方案》,現(xiàn)就我局年度考核情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面動(dòng)員。
為開展好我局績效考核工作,局黨組高度重視,召開多次黨組會(huì)議,認(rèn)真研究《聯(lián)績考核暨干部績效考核工作的安排意見》,并結(jié)合《年度責(zé)任體系建設(shè)黨政機(jī)關(guān)干部履責(zé)和績效考核工作的通知》文件精神,制定了《局機(jī)關(guān)干部職工履責(zé)和績效考核工作實(shí)施方案》,由局一把手親自抓、親自管。并通過召開全局大會(huì),明確提出,三點(diǎn)要求:
一是局機(jī)關(guān)民主成績占30%,基層民主評議占30%,領(lǐng)導(dǎo)班子評議占40%;
二是對科室進(jìn)行績效考核,評選2個(gè)優(yōu)秀科室;
三是評選結(jié)束后,要對優(yōu)秀干部和先進(jìn)科室進(jìn)行表彰,并對排名靠后的同志進(jìn)行誡勉談話。
二、制定標(biāo)準(zhǔn)、凸現(xiàn)績能。
為進(jìn)一步激勵(lì)干部在崗盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的精神,對考核量化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上重新進(jìn)行了修訂德、能、績考核分?jǐn)?shù),分別達(dá)到24分、24分和28分,更加注重績效考核,并提出了五個(gè)方面、十項(xiàng)內(nèi)容、二十七條具體標(biāo)準(zhǔn)。
三、規(guī)范程序、科學(xué)打分。
嚴(yán)格考核程序,采取總結(jié)述職、民主評議(分兩項(xiàng)內(nèi)容,機(jī)關(guān)干部職工評議和基層單位評議)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等并對各環(huán)節(jié)提出明確要求:
一是總結(jié)述職:科室負(fù)責(zé)人要按照科室職責(zé)和年初工作目標(biāo)任務(wù)代表科室進(jìn)行總結(jié)述職。每名干部要按照崗位職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo)進(jìn)行個(gè)人總結(jié)?剖邑(fù)責(zé)人及每名干部均在全局及基層服務(wù)對象范圍述職;
二是民主評議:按照《局績效考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行民主評議打分。機(jī)關(guān)干部職工評議占績效考核的30%;基層單位評議占績效考核的30%。并做出具體規(guī)定:如評議人未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,則該分值不計(jì)入民主評議分?jǐn)?shù);
三是領(lǐng)導(dǎo)班子考核:綜合季度、半年、年終評價(jià)意見,機(jī)關(guān)和基層民主評議情況,局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定考核結(jié)果。在科室績效考核上,采取科室成員綜合成績與主管領(lǐng)導(dǎo)綜合評價(jià)相結(jié)合的'形式最終確定科室成績。
四、評定結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)促劣。
召開北辰區(qū)安監(jiān)局干部績效考核民主評議會(huì)議,全局干部、3名工勤及鎮(zhèn)街代表參加,局每名干部逐一按照崗位職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo)進(jìn)行個(gè)人總結(jié),并在全局述職,當(dāng)場下發(fā)《局干部績效考核民主評議表》28份,現(xiàn)場由全局干部職工及基層代表進(jìn)行民主測評打分。民主評議結(jié)束后,收回28份。結(jié)合民主評議情況,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議,根據(jù)民主情況及日常表現(xiàn),最終確定兩名同志為我局年度優(yōu)秀干部,其他干部均為稱職,三名工勤均為合格。對于排名靠后的同志,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已分別進(jìn)行了誡勉談話,提出了不足和整改意見。
事前績效評價(jià)報(bào)告 2
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),改善機(jī)關(guān)作風(fēng),提高公務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高辦事效率和行政管理水平,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》(中組發(fā)2號)和《新平縣機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法(試行)》(新發(fā)24號)文件精神,xx鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,全面組織實(shí)施績效考核工作,并取得了明顯成效,現(xiàn)將一季度以來績效考核工作總結(jié)如下:
一、開展績效考核的基本狀況
(一)開展前期調(diào)研
為確?冃Э己斯ぷ鞯捻樌麑(shí)施,20xx年8月至11月,鄉(xiāng)黨委、政府組織相關(guān)人員深入站所、村組開展調(diào)研,就考核對象、考核資料、考核方式方法進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解,通過調(diào)研,為制定方案打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
。ǘ┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),20xx年11月底,鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鄉(xiāng)長和黨務(wù)副書記任副組長,涉及的站所長、紀(jì)檢專干、工會(huì)主席、一般職工代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鄉(xiāng)組織辦,明確鄉(xiāng)組織人事專干全權(quán)負(fù)責(zé)處理績效考核工作的日常事務(wù),確保了績效考核工作的順利推進(jìn)。
(三)制定考核方案
在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府明確崗位分配和崗位職責(zé),細(xì)化崗位指標(biāo),20xx年12月10日及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),全面部署績效改革目的、好處和改革對象、改革資料。
20xx年12月15日制定了《xx鄉(xiāng)績效改革實(shí)施方案》(討論稿),12月15日至20日,通過召開群眾會(huì)、職工大會(huì)、黨政班子會(huì)、黨委會(huì)等形式,充分征求意見和推薦,認(rèn)真借鑒和采納群眾和職工所提的.意見和推薦,最后經(jīng)全體干部職工三分之二以上人員同意后,自20xx年1月1日起實(shí)施。
xx鄉(xiāng)績效考核方案明確規(guī)定:考核范圍和對象為政府機(jī)關(guān)工作人員和參公管理人員(共26人),不含鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo);事業(yè)單位人員暫不列入考核范圍?己速Y金來源為鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)工作人員和參公管理人員(鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)除外)在職在編。干部職工隨工資發(fā)放的工作性津貼按人均500元/月納入考核資金;考核方式為按季度考核;考核方法以百分制考核(加分另計(jì)),按崗位職責(zé)劃分為公共職責(zé)和具體崗位職責(zé),并結(jié)合出勤和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作完成狀況,由鄉(xiāng)考核組負(fù)責(zé)組織考核、兌薪,考核分每分值為15元,考核分低于80分以下視為不合格,不得領(lǐng)取考核資金。
。ㄋ模┤娼M織實(shí)施
20xx年1月起,鄉(xiāng)黨委、政府按照職工通過的《xx鄉(xiāng)績效考核方案》,首先明確崗位及崗位職責(zé),由職工自愿報(bào)名、組織考察、群眾評議的方式來決定各自的崗位,當(dāng)同一崗位出現(xiàn)3人以上來報(bào)名,采取競爭上崗位,對沒有人報(bào)名的崗位由組織研究決定,對個(gè)別的崗位實(shí)現(xiàn)輪崗交流任職,全鄉(xiāng)16個(gè)股級崗位全部調(diào)整充實(shí)了人員,做到人人有崗位、人人有職責(zé)。
二、20xx年一季度績效考核工資分配狀況
20xx年4月1日至5日,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對照實(shí)施方案逐人逐條進(jìn)行了檢查考核,并按照考核分值計(jì)算出個(gè)人的一季度績效工資,通過公示后報(bào)縣財(cái)政局發(fā)放績效工資,一季度共兌現(xiàn)績效工資42000元,平均人均兌現(xiàn)1500元,最高績效工資1700元,最低1200元,績效工資差距不大,主要原因是一季度很多指標(biāo)的數(shù)據(jù)難于計(jì)算,扣分和加分難度都很大。
三、績效考核中存在的問題和不足
一是考核指標(biāo)難于細(xì)化量化,特別是工青婦等群團(tuán)組織
二是我鄉(xiāng)在職大部分職工年齡大、文化偏低,加之空編較多,現(xiàn)有的人員滿足不了崗位的職責(zé)要求;
三是部分職工對用扣他本人津貼來考核有意見。
四、下一步工作打算和意見推薦
一是完善績效考核工作日常監(jiān)督檢查;
二是全面細(xì)化、量化指標(biāo),根據(jù)指標(biāo)定分值、定工資;
三是加強(qiáng)痕跡管理。
事前績效評價(jià)報(bào)告 3
20XX年,根據(jù)總公司下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)完善績效考核工作的要求,在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,用心推進(jìn)全員績效考核工作,本著規(guī)范管理,加強(qiáng)管控,提高效率的目的,特修訂并完善了《績效考核管理制度》。為績效考核工作順利推進(jìn)帶給了有力的保障,F(xiàn)將20xx年度績效考核工作開展?fàn)顩r匯報(bào)如下:
一、完善績效考核制度
為了順利推進(jìn)績效考核工作,針對我公司具體狀況,在原有的制度上修定、完善和補(bǔ)充了我公司《績效考核管理制度》,新制度充分結(jié)合了各部門的工作職責(zé)特點(diǎn),明確了績效考核的指導(dǎo)思想、考核的范圍、對象、考核的資料、考核的方法、要求及考核的時(shí)間跨度。更加全面、細(xì)致,可操作性、實(shí)用性更強(qiáng)。使我公司的績效考核管理更加規(guī)范化。
二、考核進(jìn)行狀況
我公司績效考核工作,始終本著客觀公正的考核原則,實(shí)行上級與下級層層考核的方法,實(shí)行分?jǐn)?shù)制度,打分資料主要涉及德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。每月、每季度由部門負(fù)責(zé)人從工作效率、工作潛力、遵章守紀(jì)、上進(jìn)心、精神禮貌等方面進(jìn)行評分,年終,取四個(gè)季度考核的平均分作為年度考核結(jié)果。
在工作中,各部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)了對員工工作過程的監(jiān)督與管理,在考核標(biāo)準(zhǔn)中記錄員工工作中的關(guān)鍵事件,通過記錄,更好的發(fā)現(xiàn)了工作中的問題,能夠及時(shí)責(zé)成改善,同時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工的點(diǎn)滴進(jìn)步,給予認(rèn)可。在考核過程中,各部門負(fù)責(zé)人都能盡職盡責(zé)的對待考核,堅(jiān)持原則,并且嚴(yán)格按照考核細(xì)則打分,保證了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
通過考核,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與,真考核,避免走過場,以績效考核為契機(jī)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度,明確崗位職責(zé),理順了工作關(guān)系,改善了工作中不規(guī)范的現(xiàn)象,同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的職責(zé)感,激發(fā)了職工的工作熱情。
三、公示考核結(jié)果
在每月考核結(jié)束后,通過公司公示欄公布考核成績,使各部門員工認(rèn)識到自己在考核期間內(nèi)主要的工作成績與不足,提高了干部職工的工作積極性和主觀能動(dòng)性,重點(diǎn)突出崗位勞動(dòng)和業(yè)績貢獻(xiàn),員工的.收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤,完全打破了以往論資排輩、好壞一樣、平均主義等諸多弊端,績效考核真正起到了對職工的激勵(lì)作用,從而改善和提高了工作效率。
總體來說,我公司在20XX年的績效考核工作取得了較為滿意的效果,在今后的工作中,我公司將再接再厲,進(jìn)一步修訂績效考核管理制度,及時(shí)收集職工的推薦和意見,相互溝通,協(xié)調(diào)工作,使單位的績效管理更加規(guī)范化、細(xì)致化。為公司更好的發(fā)展而努力奮斗。
事前績效評價(jià)報(bào)告 4
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高公務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高辦事效率和行政管理水平,腰新鄉(xiāng)黨委于今年三月份制定并印發(fā)了《腰新鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部業(yè)績考核辦法》。腰新鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,全面組織實(shí)施績效考核工作,并取得了明顯成效,現(xiàn)將這一年來績效考核工作總結(jié)如下:
一、開展績效考核的基本情況
。ㄒ唬╅_展前期調(diào)研
為確保績效考核工作的順利實(shí)施,20xx年1月至3月,鄉(xiāng)黨委、政府組織相關(guān)人員深入站所、村組開展調(diào)研,就考核對象、考核內(nèi)容、考核方式方法進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解,通過調(diào)研,為制定方案打下堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),20xx年12月底,鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鄉(xiāng)長和黨務(wù)副書記任副組長,涉及的站所長、紀(jì)檢專干、公會(huì)主席、一般職工代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鄉(xiāng)組織辦,明確鄉(xiāng)組織人事專干全程負(fù)責(zé)處理績效考核工作的日常事務(wù),確保了績效考核工作的順利推進(jìn)。
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在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府明確崗位分配和崗位職責(zé),細(xì)化崗位指標(biāo),20xx年2月20日召開動(dòng)員大會(huì),全面部署績效改革目的、意義和改革對象、改革內(nèi)容。20xx年2月25日制定了《腰新鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部績效考核辦法》(討論稿),2月15日至20日,通過召開群眾會(huì)、職工大會(huì)、黨政班子會(huì)、黨委會(huì)等形式。充分征求意見和建議,認(rèn)真借鑒和采納群眾和職工所提的意見和建議,最后經(jīng)全體干部職工三分之二以上人員同意后,自20xx年3月2日起實(shí)施。
(四)全面組織實(shí)施
20xx年3月2日起,鄉(xiāng)黨委、政府按照職工通過的《腰新鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部業(yè)績考核辦法》,首先明確崗位職責(zé),由職工自愿報(bào)名、組織考核、群眾評議的方式來決定各自的崗位,做到人人有崗位,人人有職責(zé)。
二、下一步工作計(jì)劃和建議
工作計(jì)劃一方面是完善績效考核工作日常監(jiān)督檢查;另一方面是加強(qiáng)痕跡管理。
事前績效評價(jià)報(bào)告 5
20xx年度的考評工作已經(jīng)結(jié)束,因種種原因,考核之后的“績效面談工作”直到上周才基本完成。現(xiàn)將與被考核人員的溝通、面談情況以及從中反映出的問題總結(jié)如下,既為總結(jié)上年度在考核工作中的經(jīng)驗(yàn),也為本年度考核工作的改進(jìn)提供參考。
20xx年底,非業(yè)務(wù)部門上海公司參與考核的人員共有24人,除離職的和因工作忙暫未溝通的人員外,實(shí)際參與面談溝通的人共有20人。
一、20xx年度績效考核實(shí)施過程中存在的問題:
1、存在是“績效工資”還是“年終獎(jiǎng)金”疑惑的現(xiàn)象。
因20xx年集團(tuán)的績效、薪酬制度進(jìn)行過改革,取消了每季度的“績效工資”,取而代之的是“實(shí)施年終考核,年終獎(jiǎng)根據(jù)集團(tuán)效益確定”的激勵(lì)措施。
然而,因種種原因,一部分員工的頭腦中仍然認(rèn)為年底的考核是為了“績效工資”的發(fā)放,而不是“年終獎(jiǎng)金”的發(fā)放。
對于一部分在20xx年底得到過“年終獎(jiǎng)金”的人員來說,年終獎(jiǎng)金是公司對個(gè)人在本公司一年工作的認(rèn)可,不論多少,是公司對個(gè)人在公司一年工作表現(xiàn)的評定,“每家公司的員工都應(yīng)該有”的觀念在一部分人員的大腦中已經(jīng)根深蒂固,所以,分?jǐn)?shù)多少也無所謂。
2、個(gè)別崗位持“現(xiàn)在做績效溝通沒有意義”的觀點(diǎn)。
因種種原因,20xx年底在“考核的實(shí)施”環(huán)節(jié)完成之后,并未做“績效面談”,所以,當(dāng)此次與被考核人面談時(shí),認(rèn)為“沒有意義”、“工作忙”、“獎(jiǎng)金都發(fā)了,面談還有什么作用?”的現(xiàn)象還是存在。
3、大部分崗位對“績效管理流程”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
當(dāng)與被考核人員溝通時(shí),普遍反映出對“制定考核計(jì)劃,編制評估指標(biāo),績效輔導(dǎo),實(shí)施評估,績效面談和績效結(jié)果的應(yīng)用”績效管理的這六個(gè)循環(huán)階段不了解!斑M(jìn)行到了哪個(gè)環(huán)節(jié)不是很清楚,接下來會(huì)有哪些環(huán)節(jié)也不是很了解”,基本上是走到哪一步算哪一步,上級要求做什么自己就做什么,作為被考核人個(gè)人,基本上是處于“盲目的”狀態(tài)。
4、個(gè)別崗位對“自己的考核指標(biāo)”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
作為被考核者,不論是考核之前還是實(shí)施考核的時(shí)候,員工個(gè)人均應(yīng)知道“考核哪些方面、考核指標(biāo)有哪些”。但此次溝通發(fā)現(xiàn):有個(gè)別人員直到此次面談時(shí)仍舊不知道對自己的考核的指標(biāo)有哪些。
5、個(gè)別崗位對“考核指標(biāo)的準(zhǔn)確性”有異議
個(gè)別崗位的人員認(rèn)為考核表中一些指標(biāo)不能夠很準(zhǔn)確的評價(jià)自己的工作,但對“什么樣的指標(biāo)才能夠評價(jià)自己的工作”卻未有很好的建議。
6、個(gè)別崗位對“評分人的確定”有不同意見——此問題在部門經(jīng)理層尤其突出;
20xx年實(shí)施考評時(shí),打分人確定的原則已明確:“對基層人員的打分,由部門經(jīng)理評定,總經(jīng)理核準(zhǔn);對部門經(jīng)理的打分,由上級、平級和下級共同評定”。此次溝通發(fā)現(xiàn),個(gè)別基層員工并不清楚此流程,而部門經(jīng)理卻認(rèn)為此評分人確定的原則值得商榷,即:“上級”更應(yīng)該是有工作中有直接聯(lián)系的上級,“平級”應(yīng)是對某一項(xiàng)指標(biāo)的評定而不能是全部指標(biāo),“下級”對自己的工作根本不清楚,應(yīng)該取消下級評分。
7、大部分基層人員對“自己的得分”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
20xx年,因種種原因,評估實(shí)施結(jié)束之后沒有進(jìn)行績效面談,所以大部分被考核人并不清楚自己的最終得分。當(dāng)告知他們最終得分時(shí),大部分基層人員提出過“評分結(jié)果是如何得來”的疑問。
8、存在“最終評分尚未確定,而被考評人卻已經(jīng)知道分?jǐn)?shù)”的現(xiàn)象;
集團(tuán)自實(shí)施績效管理工作以來,就已明確“任何部門、任何人,不得隨意泄露與被考核人相關(guān)的考核信息”,但本次的.溝通,卻發(fā)現(xiàn)部分人員“事先”已知曉了個(gè)人的得分,盡管他們所知曉的分?jǐn)?shù)并不都是最終核定的分?jǐn)?shù)。
9、大部分人員對“評分結(jié)果的應(yīng)用”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
大部分被考核人員認(rèn)為評分的結(jié)果就單純是為了“發(fā)獎(jiǎng)金”,就是為了發(fā)獎(jiǎng)金而考核,而對于評分結(jié)果將是“工作反愧工作評估、職位晉升、薪資調(diào)整等一個(gè)很重要的參考”并不是很清楚。
10、大部分人員對“獎(jiǎng)金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
集團(tuán)在20xx年考核分?jǐn)?shù)出來之后,經(jīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批后,明確了獎(jiǎng)金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn),簡而言之為“三、二、一、零”的“四級激勵(lì)”措施。但直到面談之時(shí),仍有大部分被考核人員尚不清楚09年度獎(jiǎng)金是依據(jù)一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的,個(gè)別被考核者認(rèn)為是按集團(tuán)績效管理辦法中的標(biāo)準(zhǔn)確定的。
二、20xx年度績效考核實(shí)施后的效果:
1、一半的人員認(rèn)為此次考核表能夠用來評定自己年度的工作。
在交流的過程中,對于他們提到的考核表擬定的疑惑一事,向他們詳細(xì)地介紹了20xx年的考核表的形成過程;通過解釋,從操作的角度及被考核者個(gè)人主觀的觀點(diǎn)來看,最終一半的被考核人認(rèn)為考核表能夠用來評定自己的工作。
2、一半的人員對自己個(gè)人的得分是比較認(rèn)可的;
此次溝通過程中,采取的是“個(gè)人自我客觀評估+實(shí)際最終得分反辣的形式來評估此次績效考核實(shí)施的效果。
一方面讓被考核人對一年工作按百分制作一個(gè)客觀的自我評估,然后告知他最終的得分,讓被考核人自己分析兩者的差距,到底是由于主觀的不足,還是因?yàn)榇嬖谀承┛陀^的原因;經(jīng)與被考核人溝通,一半的人員對自己的最終得分是比較認(rèn)可的;其余人員,普遍是自我評定分比最終得分略高2—3分,個(gè)別人員的自我評定分比最終得分高5分左右。
3、大部分人員對“績效溝通”一事比較認(rèn)可,但更希望能夠得到直接上級的評定和面對面的溝通;大部分人員比較認(rèn)可“績效溝通”一事,認(rèn)為很有必要進(jìn)行溝通,只是對“遲到的溝通”略有不滿。
大部分人員希望:
(1)與直接上級進(jìn)行溝通,希望直接上級對自己的工作能夠客觀的評價(jià),能夠直接指出不足的地方,以便整改,更以便在以后的工作中提高;
(2)縮短“溝通”的周期,到年度考核時(shí)才去做“績效溝通”導(dǎo)致的結(jié)果是:時(shí)間太長、成績與不足不容易記錄、對于“不足”卻沒有了改進(jìn)的機(jī)會(huì);
(3)與直接上級溝通后再與HR溝通,此時(shí)HR的溝通就更具有針對性。
事前績效評價(jià)報(bào)告 6
今年以來,烏蘇市民政局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在烏蘇市績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升執(zhí)政效能,強(qiáng)化績效考核。通過建立完善科學(xué)合理的績效管理體系和考核評估機(jī)制,創(chuàng)新管理體制,有力地促進(jìn)了烏蘇市民政局貫徹落實(shí)市委、政府決策部署的主動(dòng)性和積極性,機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)明顯改進(jìn),執(zhí)政效能明顯提升,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,履職能力明顯增強(qiáng),保障和改善民生的各項(xiàng)舉措更加務(wù)實(shí)。
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
烏蘇市民政局黨支部高度重視提升執(zhí)政效能建設(shè),加強(qiáng)績效考核工作,把它作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率,完成年初烏蘇市民政工作會(huì)議確定的20xx年民政工作奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)的重要保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了烏蘇市民政局績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)績效考核日常工作。二是加強(qiáng)思想教育,提高認(rèn)識。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)干部職工深刻理解和認(rèn)識加強(qiáng)績效考核工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,形成了人人關(guān)心、積極參與績效考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。三是緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際,做到了“四個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)一起”。把加強(qiáng)績效考核與履行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政宗旨結(jié)合起來,與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來,與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來,與糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作結(jié)合起來,與開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作結(jié)合起來。堅(jiān)持把提升執(zhí)政效能,加強(qiáng)績效考核與民政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。四是局黨支部多次召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹市委、政府和烏蘇市績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,研究烏蘇市民政局開展績效考核工作活動(dòng)事項(xiàng)。
二、制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟
在深入學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、充分發(fā)揚(yáng)民主、集體討論研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合烏蘇市民政局實(shí)際,制定印發(fā)了《烏蘇市民政局績效考核的實(shí)施細(xì)則》、《烏蘇市民政局績效考核工作制度》等文件,進(jìn)一步明確了實(shí)施提升執(zhí)政效能,加強(qiáng)績效考核工作指導(dǎo)思想、總體要求、工作任務(wù)、方法步驟和具體措施,把績效考核工作任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)科室和全體工作人員,將各科室、各單位和全體工作人員的效能建設(shè)納入目標(biāo)化管理。
三、認(rèn)真組織實(shí)施,確保取得實(shí)效
(一)抓學(xué)習(xí)教育,提高班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。局黨支部始終把學(xué)習(xí)作為提高干部素質(zhì)、做好民政工作的重要前提,在提高干部職工思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學(xué)文化水平和工作創(chuàng)新能力上狠下功夫,采取有效措施,長抓不懈。
一是完善了黨支部學(xué)習(xí)制度,并狠抓落實(shí),收到了良好的效果。
二是健全學(xué)習(xí)制度,精心制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和連續(xù)性,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
三是注重學(xué)習(xí)方式的靈活性,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,定期學(xué)習(xí)與平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì),組織討論等措施,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。
四是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密結(jié)合民政工作實(shí)際和自身實(shí)際,在學(xué)習(xí)中增新知,在實(shí)踐中探新路,在學(xué)用結(jié)合中創(chuàng)造性地開展工作,不斷提高黨員干部運(yùn)用政策的能力、依法行政的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和用創(chuàng)新的辦法解決實(shí)際問題的能力,努力在結(jié)合民政工作實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上見成效,在促進(jìn)烏蘇市發(fā)展、構(gòu)建和諧烏蘇上見成效。通過學(xué)習(xí),提高了干部的政治素養(yǎng)和理論水平,堅(jiān)定了理想信念,強(qiáng)化了宗旨意識、大局意識和發(fā)展意識。
(二)抓制度建設(shè),建立績效考核工作的長效機(jī)制。根據(jù)烏蘇市民政局實(shí)際,制定了《烏蘇市民政局工作規(guī)則》,修訂完善了《黨支部會(huì)議制度》、《局長辦公會(huì)議制度》、《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》、《民政干部行為規(guī)范》、《檔案管理制度》、《文件傳閱和行文制度》、《信訪工作制度》和《考勤制度》等規(guī)章制度,用制度管人管事,做到了機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)有章可循。優(yōu)化了行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,有力地促進(jìn)了效能建設(shè),提高了工作效率。同時(shí),狠抓勤工作,機(jī)關(guān)上下形成了嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、和諧、高效的工作作風(fēng)。
(三)抓依法行政,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,打造群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。依法行政是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)最根本的任務(wù),也是開展績效考核工作的重要保障。我們堅(jiān)持服從中心、服務(wù)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力打造依法行政、公平有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一是組織人員參加行政執(zhí)法考試,努力做到職權(quán)法定。二是堅(jiān)決糾正重管理輕服務(wù)、重檢查輕指導(dǎo)、重處罰輕規(guī)范的傾向,自覺擺正履行民政職責(zé)與服務(wù)烏蘇市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。三是增強(qiáng)干部職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為基層服務(wù),為民政對象服務(wù)的工作理念,在干部職工中牢固樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。四是努力改善服務(wù)態(tài)度,堅(jiān)決杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。
(四)抓政務(wù)公開,增強(qiáng)民政工作的透明度。按照政務(wù)公開工作的公示程序、承諾程序、追究程序等內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞行政決策、行政審批、退役士兵安置、財(cái)務(wù)支出、依法辦事及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行全面的公開,自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
(五)心系民生,服務(wù)群眾,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。在工作中,烏蘇市民政局把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的`出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),特別是高度重視城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體、優(yōu)撫對象、孤寡老人、五保對象和孤殘兒童的生活保障,切實(shí)維護(hù)了民政對象的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)公平,緩解了社會(huì)矛盾。一是實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理,全市共有城市低保戶5302戶,10955人,發(fā)放城市低保資金1954.37萬;共有農(nóng)村低保戶2719戶,3890人,發(fā)放農(nóng)村低保資金273.85萬。二是加快建立物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)困難群眾生活問題。三是提升城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助水平。四是認(rèn)真開展救災(zāi)減災(zāi)工作。五是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策。六是認(rèn)真開展孤殘兒童疾病免費(fèi)治療,全市共篩查孤殘兒童105名,實(shí)際開展手術(shù)康復(fù)孤殘兒童38例,其中腦癱兒童16例,唇腭裂兒童5例,斜疝兒童7例。七是全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度,完成全市孤殘兒童信息建檔,全市孤殘兒童105名,其中集中供養(yǎng)孤兒8名,社會(huì)散養(yǎng)孤兒97名,制定孤兒基本生活發(fā)放制度,并按照社會(huì)散養(yǎng)孤兒每人600元/月和集中供養(yǎng)孤兒900元/月的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放到位。八是加大流浪未成年人救助保護(hù)力度,建成兒童福利院及流浪未成年人救助保護(hù)中心,并切實(shí)發(fā)揮作用。九是加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按照自治區(qū)加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按時(shí)發(fā)放80歲以上老人生活津貼。
(六)認(rèn)真處理人民群眾來信來訪。在信訪工作中,本著群眾利益無小事的原則,認(rèn)真對待來信來訪群眾,對涉及民政工作和職能的,及時(shí)為來信來訪者解決問題。對不屬于民政工作職能范圍的,及時(shí)向群眾說明情況,做好解釋工作。共接待信訪50余人次,認(rèn)真處理了群眾反映的退役士兵安置、生活困難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
四、開展績效考核取得的成效
通過扎實(shí)有效地開展績效考核活動(dòng),切實(shí)調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性和主動(dòng)性,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,工作效能顯著提高,保證了各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化了作為意識。通過開展績效考核活動(dòng),使廣大民政干部樹立了“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念。在烏蘇市民政局機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了不計(jì)名利、任勞任怨、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
二是強(qiáng)化了創(chuàng)新意識。通過開展績效考核活動(dòng),增強(qiáng)了民政干部的進(jìn)取心,使之樹立起良好的創(chuàng)新意識,做到學(xué)習(xí)上先人一步,思路上高人一籌,工作上快人一拍。
三是強(qiáng)化了效能意識。通過開展績效考核活動(dòng),使民政干部樹立了民政工作無小事的思想,努力在提高服務(wù)效能上下功夫,努力創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
四是強(qiáng)化了服務(wù)意識。在績效考核活動(dòng)過程中,我們從為民政對象服務(wù)出發(fā),急其所急,想其所想。實(shí)行了服務(wù)承諾制度。按照依法行政、公開辦事、簡化程序、熱情服務(wù)的原則,向基層及辦事群眾做出服務(wù)時(shí)限承諾,自覺接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,樹立和維護(hù)了民政部門良好的社會(huì)形象。
五、存在的問題和不足
烏蘇市民政局績效考核工作雖然取得了一些成績,但是與市委、政府的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是績效考核工作需要進(jìn)一步鞏固完善、積累經(jīng)驗(yàn)。
二是績效考核工作在部分干部職工的思想上還未引起高度的重視,仍然存在滿足于現(xiàn)狀,得過且過的現(xiàn)象。
今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)績效考核工作,提升執(zhí)政效能,確保民政工作落到實(shí)處。
事前績效評價(jià)報(bào)告 7
在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,績效考核工作始終遵循以“公平、公正”為原則,實(shí)行嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),起到了以考核促進(jìn)工作落實(shí)、以考核激勵(lì)工作熱情的目的,較好地完成了20xx年的績效考核工作,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、開拓創(chuàng)新,順利完成各部門考核任務(wù)
過去的一年我們克服困難,積極溝通,主要完成的工作有:考核組根據(jù)各部門實(shí)際情況制定各部門績效考核表x份;制定考核計(jì)劃安排表x份;共召開考核組專題會(huì)議x次;考核結(jié)束后形成相關(guān)報(bào)告xx份;對各部門日常工作情況進(jìn)行督察共xx次;制定了各部門目標(biāo)責(zé)任狀并根據(jù)各部門工作重點(diǎn)制定年度重點(diǎn)工作;調(diào)整了測繪公司的工作方式,出臺了新的工作機(jī)制;過去半年多的績效考核工作在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐中取得了一定成績。
悉心研究,創(chuàng)新改進(jìn),合理制定各部門考核表
20xx年x月,考核組先后多次召開考核專題討論會(huì)對各部門工作流程、日常業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)進(jìn)行了重新調(diào)整。x月x日,董事長與各部門及下屬公司簽訂了《工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀》,為績效考核工作奠定了良好基礎(chǔ)?己私M針對各部門提出的業(yè)務(wù)整改意見及時(shí)進(jìn)行溝通,對符合要求的意見合理采納,結(jié)合公司實(shí)際情況合理安排。經(jīng)過仔細(xì)分析、討論研究,考核組重新修定各部門在20xx年的工作重點(diǎn)和權(quán)重,為公司9個(gè)部門及下屬公司量身制定出年度考核表,并且對照去年做出了相應(yīng)的調(diào)整:如物業(yè)公司的工作重點(diǎn)放到物業(yè)費(fèi)收繳和業(yè)主滿意率以及減少虧損方面,例如對垃圾清運(yùn)過程費(fèi)用過高的管理漏洞做了周密細(xì)致的調(diào)查處理,幫助物業(yè)公司建立了新的運(yùn)輸機(jī)制,每年可為公司節(jié)約資金約xx萬元左右;建議項(xiàng)目管理部對瓏湖工地外圍進(jìn)行封閉性管理提出相關(guān)意見;xx項(xiàng)目部的工作重點(diǎn)放在瓏湖樣板房、沿河景觀及xx項(xiàng)目的其他施工材料方面,如對xx項(xiàng)目的外墻抹灰工藝粗糙,考核組提出了改進(jìn)意見;將測繪公司的收費(fèi)任務(wù)提高到xxx萬元,x月份,改進(jìn)測繪公司的“大鍋飯”工作機(jī)制,實(shí)行計(jì)件工資,提高了對內(nèi)部管理、測繪質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、客戶回訪滿意率等方面的要求,激勵(lì)了員工的工作積極性。x月份,考核組按時(shí)驗(yàn)收德馨瓏湖沿河景觀帶及樣板房的精裝修完成工作。
扎實(shí)工作、遵循公平公正,認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的考核任務(wù)
考核組每位成員都能夠顧全大局、任勞任怨、全身心撲在考核工作上。有時(shí)候考核工作忙到中午吃飯還沒有結(jié)束,我們堅(jiān)持不搞形式主義,考核過程中,從學(xué)習(xí)筆記、出車記錄、環(huán)境衛(wèi)生到目標(biāo)任務(wù)等,都根據(jù)考核表認(rèn)真考核每項(xiàng)工作的完成情況,各個(gè)環(huán)節(jié)逐一落實(shí),不放過每個(gè)細(xì)節(jié)。在扣分或者加分項(xiàng)目將原因告知各部門,讓大家消除疑慮。在抽查過程中,遇到?jīng)]有做好的工作我們更是慎之又慎,將存在的問題當(dāng)面與各部門人員溝通,并做好相關(guān)筆記和照片采集工作?己私M每位人員都能夠克服困難毫無怨言,尤其是到物業(yè)公司和xx項(xiàng)目部考核的時(shí)候,天氣炎熱,考核組堅(jiān)持步行,到每個(gè)物業(yè)站和工地樣板房進(jìn)行實(shí)地考察,不放過每個(gè)衛(wèi)生死角、綠化細(xì)節(jié)和安全隱患。
可以說,一年的績效考核工作是公平公正的,是符合公司實(shí)際情況的,考核組成員的綜合素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。成績的取得更要感謝董事長給予的正確指導(dǎo)和大力支持;感謝各部門的積極配合。
二、績效考核工作存在的問題和不足
績效考核工作對我們公司來說還不是很成熟,在運(yùn)行過程中主要存在以下方面不足:
績效考核在我公司實(shí)行時(shí)間不長,我們一直也在不斷學(xué)習(xí)和探索中,從中找到最適合于公司的考核辦法。首先,在第一季度的考核中,我們發(fā)現(xiàn)自己的考察力度和抽查力度不夠,比如有些部門在季度考核時(shí)無法收集到平時(shí)里完整的數(shù)據(jù),個(gè)別項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,考核指標(biāo)難于細(xì)化量化,這樣造成在打分時(shí)衡量比較困難。發(fā)現(xiàn)問題后我們考核組及時(shí)解決問題,并且,給綜合部日常工作扣分。在第二季度的考核工作中,由綜合部牽頭分別于四、五、六月先后多次對各部門日常工作的不定時(shí)抽查,并做好相關(guān)筆記,第三季度使抽查工作已經(jīng)成為日常工作的一部分,發(fā)揮了較好的促進(jìn)和激勵(lì)作用。
其次,考核組成員對各部門專業(yè)知識了解不高,對一些檢查工作沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn),沒有專業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做保證,所以在考核中會(huì)出現(xiàn)檢查力度不深,問題定位不準(zhǔn)確的情況。
三、績效考核工作的.整改及20xx年度工作規(guī)劃
1、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扎實(shí)肯干精神,學(xué)習(xí)新的方式方法做好與各部門間的溝通與引導(dǎo)工作,強(qiáng)化公司中層領(lǐng)導(dǎo)的績效考核推行力度,完善績效考核工作日常監(jiān)督檢查,全面細(xì)化、量化指標(biāo)、嚴(yán)抓任務(wù)的時(shí)效性。
2、做好各部門間的團(tuán)結(jié)工作,求同存異,完善自我,繼續(xù)加大對各部門的抽查監(jiān)督工作,對事不對人,不怕得罪人。一切為了公司的發(fā)展。借此機(jī)會(huì),也要感謝各部門的諒解與配合。
總體來說,20xx年的考核工作取得了令人滿意的成績,在以后的績效考核工作中,我們有信心有決心在公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)收集職工意見和建議,相互溝通,做好解釋、協(xié)調(diào)工作,使公司的績效考核工作更上一層樓。
事前績效評價(jià)報(bào)告 8
為提高公司全員的主動(dòng)性、達(dá)成公司的目標(biāo),公司試行績效管理辦法,績效考核主要是按公司年初與各店簽訂的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際情況,現(xiàn)將9月份績效考核具體工作情況及存在的主要問題匯報(bào)如下:
一、根據(jù)公司發(fā)文,店內(nèi)員工流失率及衛(wèi)生評比劃分為區(qū)域干部職責(zé),因員工離職不僅是管理方面的問題,還存在其他方面因素,如區(qū)域員工流失,而導(dǎo)致該區(qū)域干部績效分?jǐn)?shù)過低,對于平時(shí)表現(xiàn)突出的干部影響較大,從而將會(huì)使干部流失率增加;店內(nèi)各部門衛(wèi)生區(qū)域及范圍不同,如同等計(jì)算則對范圍較大的部門不公平,可否考慮將員工流失率及衛(wèi)生評比計(jì)入整個(gè)店。
二、績效評比表格中定性的'內(nèi)容無任何標(biāo)準(zhǔn),比較隨意,考核者與被考核者缺乏溝通,全憑印象評分,且以績效形式發(fā)放獎(jiǎng)金,對于部分老員工及老干部還是有一定影響,至少老員工不管在任何方面能力比新員工還是要強(qiáng)一些,如此評分未能實(shí)現(xiàn)和諧、互動(dòng)、改進(jìn)、提高的良性循環(huán),從而增加了員工對績效考核的不認(rèn)同感。
三、對績效考核的重要性認(rèn)識不足,只是把績效考核看作是獎(jiǎng)金發(fā)放的多和少,沒有把績效考核當(dāng)作戰(zhàn)略管理工具,以此來提高員工的工作積極性和主動(dòng)性,反而對于績效有的員工了解,基本上還是有一定作用,對于認(rèn)識不深的員工來說毫無約束力,各部門還需加大員工對績效考核的重視。
四、由于是第一個(gè)月試行,考核小組人員不夠?qū)I(yè),剛開始評比時(shí)顯得有些手忙腳亂,不知道從哪方面先著手,對考核標(biāo)準(zhǔn)及流程還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高,可針對性的對各店考核組成員進(jìn)行培訓(xùn),并根據(jù)現(xiàn)工作實(shí)際情況、工作性質(zhì)對部分人員進(jìn)行合理安排。
以后公司績效考核將深入了解本公司的管理經(jīng)營情況,充分結(jié)合經(jīng)營目標(biāo)任務(wù),不斷完善績效考核體系。從公司和員工的利益出發(fā),認(rèn)真做好績效考核工作,及時(shí)收集員工的建議和意見,相互溝通,做好解釋、協(xié)調(diào)工作,使公司的績效考核工作更上一層樓。
事前績效評價(jià)報(bào)告 9
為解決當(dāng)下問題(體現(xiàn)當(dāng)下優(yōu)先)、提高公司全員的主動(dòng)性、達(dá)成公司的既定目標(biāo),公司提出全面推進(jìn)全員績效管理工作的績效管理辦法,在公司各高層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合公司經(jīng)營管理目標(biāo),首先在公司中層管理人員中進(jìn)行了試行。現(xiàn)將x年度9月以來績效考核工作試行情況匯報(bào)如下:
一、績效考核工作試行情況:
20xx年9月,結(jié)合公司實(shí)際情況,在總結(jié)x年度上半年績效考核存在的問題和不足之后,公司試行了新的績效管理辦法。新辦法充分結(jié)合了各部門的工作職責(zé),更加全面、細(xì)致,可操作性、實(shí)用性更強(qiáng)。
1、績效考核的具體工作情況
新績效管理辦法具體通過三種溝通:對下溝通(上級對下級)、橫向溝通(部門與部門、同級與同級之間)、向上溝通(下級向上級)來實(shí)現(xiàn),從被考核人的關(guān)鍵職責(zé)、上級建議、內(nèi)部客戶三個(gè)方面確定月度關(guān)鍵績效指標(biāo),被考核人為自己的績效主人,清楚自己的崗位職責(zé)、自動(dòng)達(dá)成工作成果、實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)價(jià)值;
績效考核周期內(nèi),計(jì)劃外增加的`必須限期完成的為意外(增值)績效指標(biāo),這樣員工既獲得可能拿到的績效回報(bào),又可獲得意外績效回報(bào),為公司創(chuàng)造顯著價(jià)值工作,還可作為公司年末實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的分紅回報(bào)依據(jù),從而使員工通過考核,真正體會(huì)到多勞多得、多創(chuàng)價(jià)值多分錢的成就感;新辦法在月初確定被考核人本月的績效工作目標(biāo),被考核人按計(jì)劃開展本月工作,通過計(jì)劃,提升境界,做任何事情均預(yù)先深思熟慮,必得相應(yīng)成果;提升職場核心競爭力,即主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的技能。
2、績效考核的機(jī)構(gòu)設(shè)置
新辦法成立了績效管理推進(jìn)與監(jiān)督小組,對每月部門形成的KPI指標(biāo)進(jìn)行審查、提審、核準(zhǔn)、監(jiān)督、公示、整理歸檔、核算、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作;成立績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對推進(jìn)與監(jiān)查小組提審的問題進(jìn)行分析、討論、確定。兩個(gè)小組保證了保證績效管理工作的公正、公開、透明、有效。
3、月度績效會(huì)議
公司在每月初召開有關(guān)上月績效考核情況的績效會(huì)議,公布考核成績,使被考核人認(rèn)識到自己在考核期內(nèi)主要的工作成績與不足,會(huì)議對被考核人提出工作建議并找出問題改進(jìn)措施?冃ЫY(jié)果直接決定績效工資,在月度工資中體現(xiàn),提高了被考核人的工作積極性和主觀能動(dòng)性,使績效工資真正起到對職工的激勵(lì)作用,從而改進(jìn)和提高工作效率。
總體來說,x年第四季度的績效考核工作取得了令人滿意的效果,得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分重視,明確了崗位責(zé)任,理順了工作關(guān)系,改進(jìn)了工作中不規(guī)范的現(xiàn)象,提升了公司的日常管理水平。同時(shí),通過考核也進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的責(zé)任感,激發(fā)了員工的工作熱情
二、考核過程中存在的主要問題及整改措施
1、績效考核試行中仍存在細(xì)節(jié)問題,被考核人仍有不少疑問,如:可否根據(jù)部門間工作量等不同設(shè)定各部門績效系數(shù);績效計(jì)劃任務(wù)約定時(shí)間節(jié)點(diǎn)部分完成,是按完成率計(jì)部分還是計(jì)零分;因不控外因績效計(jì)劃任務(wù)不能完成,申請調(diào)整后是否視同完成;申請調(diào)整后的績效任務(wù)與原計(jì)劃績效的分值是否應(yīng)該相同等。
整改措施:公司執(zhí)行總裁與行政總監(jiān)繼續(xù)完善新辦法,并進(jìn)行全員宣貫,加大“三種溝通”的溝通力度,克服理解偏差、溝通不暢等問題。同時(shí),績效管理推進(jìn)與監(jiān)督小組和要認(rèn)真全面履職:對不合規(guī)的資料打回并指導(dǎo)、服務(wù)(對不及時(shí)配合提交合規(guī)資料造成的影響由被考核人自負(fù));及時(shí)完成績效調(diào)整申請、意外績效申請等的評定并反饋結(jié)果;不能評判等及時(shí)提交績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論決策。
2、月度關(guān)鍵指標(biāo)、意外(增值)績效指標(biāo)及其他具體操作具有很大的主觀性。整改措施:各分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人面談商定和評定月度關(guān)鍵績效計(jì)劃及意外績效時(shí),應(yīng)履職盡責(zé),對總經(jīng)理負(fù)責(zé),站在企業(yè)的高度,堅(jiān)持原則,做出客觀公正的評價(jià);被考核人本人制定月度關(guān)鍵績效計(jì)劃科學(xué);
一是基于公司推行的“為自己干”、“人性化管理”、相信凌天人在工作中都會(huì)體現(xiàn)出“我想干、我要干、我能干好”的“自覺行為”,
二是公司的績效管理系統(tǒng)、完善、全面、務(wù)實(shí);被考核人本人制定月度關(guān)鍵績效計(jì)劃并不意味著被考核人自己說了算,
一是其計(jì)劃必須服從公司的年季月目標(biāo),
二是被考核人必須遵守公司屬級管理原則、管理服從原則,下級必須服從直接上級指令,在與上級績效計(jì)劃確定、考評溝通達(dá)不成一致時(shí)以上級意見為準(zhǔn)。
3、部分考核小組人員不夠?qū)I(yè),對考核標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹。整改措施:對各專業(yè)考核組成員進(jìn)行培訓(xùn),并根據(jù)現(xiàn)工作實(shí)際、工作性質(zhì)對部分人員進(jìn)行調(diào)整。
20xx年,公司績效考核將深入了解本公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容,充分結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù),不斷完善績效管理體系。從公司和員工的利益出發(fā),認(rèn)真做好員工的績效考核工作,及時(shí)收集員工的建議和意見,相互溝通,做好解釋、協(xié)調(diào)工作,使公司的績效管理工作更上一層樓。
事前績效評價(jià)報(bào)告 10
根據(jù)《中共關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》(xx發(fā)[x]2號)精神,我辦結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織開展了20xx年度考核測評工作。現(xiàn)將我辦考核測評工作情況總結(jié)如下:
一、思想認(rèn)識到位,組織有力
我辦高度重視考核工作,切實(shí)把考核工作作為加強(qiáng)干部教育、管理和監(jiān)督,促進(jìn)信息化隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,作為表彰先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓舞士氣、激勵(lì)奉獻(xiàn)的有效措施,我辦按照《關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》(xx發(fā)[x]2號)文件精神,制定了實(shí)施意見,成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管辦公室工作的副主任具體組織實(shí)施考核測評工作。
二、認(rèn)真開展績效考核,不走形式
1、20xx年2月10日,召開全體工作人員大會(huì),組織學(xué)習(xí)《中共成都市溫江區(qū)組織部成都市溫江區(qū)人事局關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》。對我辦考核測評工作進(jìn)行安排,發(fā)放《年度考核登記表》和《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》,要求每位同志按照要求對照檢查,對自己的學(xué)習(xí)和工作和職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真回顧和總結(jié),找準(zhǔn)問題,明確奮斗方向,如實(shí)填寫《登記表》。
2、20xx年2月16日,信息化辦公室黨支部組織全體人員開展了績效考核專題會(huì)議。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行述職,向大家匯報(bào)自己履行職責(zé)情況;
二是單位其他人員根據(jù)各自的責(zé)任分工自我剖析,認(rèn)真總結(jié)工作中的成績,同時(shí)查找了自己在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的不足,明確今后努力方向,認(rèn)真寫好個(gè)人總結(jié)材料,每位同志實(shí)事求是作出評議,單位參加評議率達(dá)100%。
三是充分開展群眾評議,充分討論每位同志20xx年各方面的表現(xiàn),在提出優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)指出了不足之處,幫助同志明確努力方向,在工作中改正不足。
四是采用無記名投票的`方式進(jìn)行民主測評,推選出20xx年領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核優(yōu)秀等次一名、年度考核優(yōu)秀等次一名。
五是召開信息化辦公室考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評會(huì)議,綜合民主測評情況,提出考評等次意見。
三、公示績效考核結(jié)果,公正公開
《領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核民主測評表》和《x區(qū)20xx年度考核民主測評表》填寫完畢,現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)計(jì),由單位綜合科統(tǒng)計(jì),考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長監(jiān)督,民主評議測評結(jié)果當(dāng)場公布。單位應(yīng)到在編人員x名,實(shí)到x名,全部參加了測評。李同志經(jīng)考核上報(bào)為優(yōu)秀等次人選,劉同志經(jīng)考核確定為優(yōu)秀等次,其余成員經(jīng)考核全部確定為稱職,無不稱職或基本稱職人員。并且將績效考核結(jié)果在單位進(jìn)行公示。
通過開展考核工作,使大家充分認(rèn)識到了工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出了努力的方向,激勵(lì)了斗志,促使全體人員提高綜合素質(zhì),在今后的工作中發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),恪盡職守,努力為我區(qū)的信息化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
事前績效評價(jià)報(bào)告 11
根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核指導(dǎo)方案》、《云南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督包績效考核方案(20xx版)》、《云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的通知》(云衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【20xx】8號)、《xx縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》x衛(wèi)健字【20xx】34號以及《xx縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開展20xx年第二季度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核評估的通知》x衛(wèi)健字【20xx】36號的文件要求,為加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,掌握我縣20xx年第二季度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開展情況,縣衛(wèi)健局衛(wèi)生監(jiān)督局于20xx年7月1日xx7月4日對我縣十個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行了督導(dǎo)、考核,情況如下:
一、基本情況
20xx年初陸良縣衛(wèi)生健康局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了10個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,聘任了33名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,根據(jù)協(xié)管工作實(shí)際需要,7月份又按《陸良縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)施方案》新聘任了3名專職協(xié)管員,目前共有36名協(xié)管員,其中31名為兼職,5名為專職(直接由衛(wèi)生監(jiān)督局管理使用)。
二、考核方法:
10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站必查,在每個(gè)協(xié)管站轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取3個(gè)村衛(wèi)生室(個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu))、3個(gè)學(xué)校(幼兒園)、3個(gè)公共場所單位、3個(gè)集中式供水點(diǎn)、3家涉及職業(yè)健康的用人單位。
。ㄒ唬┛己藘(nèi)容:轄區(qū)內(nèi)食源性疾病相關(guān)信息報(bào)告、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、疫苗接種點(diǎn)、非法行醫(yī)和非法采供血事件報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作情況。
(二)考核方法:考核工作采取當(dāng)場查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查、與管理相對人訪談、填寫群眾滿意度調(diào)查表的方式為主,以微信發(fā)送手機(jī)定位巡查圖片為輔助,以《我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目考核評分表》為標(biāo)準(zhǔn),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生所(其它各級醫(yī)療機(jī)構(gòu))、學(xué)校(幼兒園)、飲用水管理單位、公共場所單位等進(jìn)行現(xiàn)場核查,對各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站巡查工作進(jìn)行績效考核評估。
三、檢查結(jié)果:
1、隊(duì)伍建設(shè)方面:由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管站剛成立資金短缺,目前還沒有掛牌,各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作管理制度仍沿用以前的,人員配備、配套設(shè)施尚可,協(xié)管工作基本能開展。
2、項(xiàng)目實(shí)施方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極收集整理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查資料并歸檔,及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的隱患及違法線索,積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局對衛(wèi)生違法案件的查處,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及非法行醫(yī)、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生等每次巡查都有巡查記錄。
3、本季度我局完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)考核,共收到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的報(bào)送信息29條;醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查539戶次及醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案建立22戶、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治及疫苗接種點(diǎn)巡查245戶次;職業(yè)衛(wèi)生巡查16戶次;生活飲用水巡查242點(diǎn)次及檔案建立9戶;學(xué)校衛(wèi)生(包括幼兒園)巡查480戶次及學(xué)校檔案建立62戶;公共場所巡查676戶次及檔案建立52戶。
4、打擊非法行醫(yī):本季度根據(jù)各協(xié)管站的信息報(bào)告,我局在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的協(xié)助下,對所報(bào)非法行醫(yī)信息展開打擊非法行醫(yī)行動(dòng),本季度共取締5戶非法行醫(yī)戶,沒收藥品及相關(guān)器械6袋(箱),沒收藥柜2臺,行政罰款23200元,還有各協(xié)管站當(dāng)場取締游醫(yī)攤點(diǎn)9個(gè)。
四、存在的問題:
1、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管站剛成立辦公經(jīng)費(fèi)短缺,目前還沒有掛牌,辦公用品(如:電腦、打印機(jī)、檔案柜等)急需購置,各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作管理制度仍沿用以前的未能及時(shí)更新,爭取年底前落實(shí)。
2、有2個(gè)協(xié)管站上報(bào)信息及匯總表不及時(shí),巡查數(shù)據(jù)不完全,已按要求責(zé)令立即整改。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員監(jiān)督能力不高,還需加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,其中職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作目前還不能勝任,暫由中樞同樂街道協(xié)管站協(xié)助監(jiān)督局監(jiān)督執(zhí)法,導(dǎo)致監(jiān)督覆蓋率低。
4、打擊非法行醫(yī)任重道遠(yuǎn),宣傳力度還不夠,由于非法行醫(yī)者違法成本低、流動(dòng)性、隱蔽性強(qiáng),協(xié)管員巡查難度增高,導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)信息。
5、部分協(xié)管站檔案建立還不規(guī)范,工作計(jì)劃、總結(jié)、圖片等資料未及時(shí)收集歸檔,特別是各經(jīng)營單位分戶檔案大部分都未建立,即使已建立的,也不符合要求,已下達(dá)督導(dǎo)意見書要求及時(shí)整改。
6、少數(shù)協(xié)管站巡查表填寫不完整,發(fā)現(xiàn)問題無整改意見,已下達(dá)督導(dǎo)意見書要求立即整改。
7、通過微信小程序和電腦端上報(bào)現(xiàn)場巡查的數(shù)據(jù)與上報(bào)協(xié)管辦的.紙質(zhì)數(shù)據(jù)不相符,目前已向市衛(wèi)健委綜合行政執(zhí)法支隊(duì)匯報(bào)請求幫助原始數(shù)據(jù)庫下載方面的問題,盡快解決上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
五、下一步工作計(jì)劃:
1、加強(qiáng)培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務(wù)能力。
2、強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查進(jìn)村、入戶,做到不留死角、盲區(qū),提高監(jiān)督覆蓋率。
3、按照《xx省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》第三版的工作目標(biāo)要求,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作。
4、加大督導(dǎo)考核力度,促使各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管落實(shí)到位、取得實(shí)效。
總之,為進(jìn)一步規(guī)范公共衛(wèi)生秩序,預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,杜絕衛(wèi)生違法行為,保障人民群眾的身體健康,我局將加強(qiáng)對非法行醫(yī)的打擊并把工作常態(tài)化,加大宣傳力度,加強(qiáng)監(jiān)督;強(qiáng)化對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)工作,使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)揮更好的前哨作用,促進(jìn)我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作穩(wěn)步有序發(fā)展。
事前績效評價(jià)報(bào)告 12
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
2021年區(qū)財(cái)政局及下屬區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務(wù)及事業(yè)發(fā)展目標(biāo),年初預(yù)算項(xiàng)目支出2,624.76萬元,年中追增項(xiàng)目支出22,438.71萬元,追減項(xiàng)目支出464.83萬元,2021年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出共24,598.64萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)
做好財(cái)政收支,加大重點(diǎn)稅源的督促與催繳強(qiáng)化非稅監(jiān)管,落實(shí)收支兩條線。深化財(cái)政改革,推行國庫集中支付,保民生,保重點(diǎn),科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政支出,做好社會(huì)保障,建設(shè)和諧呈貢。
2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2021年部門預(yù)算的通知》(呈財(cái)行〔2021〕4號)精神,按照預(yù)算批復(fù)及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,合理、合法、合規(guī)地使用財(cái)政資金,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化,社會(huì)滿意度最大化。
二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況
我局嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局工作要求,由我局具體業(yè)務(wù)科室對科室對應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行了自評,對照項(xiàng)目績效目標(biāo),定期采集分析項(xiàng)目績效指標(biāo)數(shù)據(jù)信息,及時(shí)分析項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金撥付與績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度,跟蹤監(jiān)控績效目標(biāo)運(yùn)行情況。
三、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的
通過本次項(xiàng)目資金績效自評,可以嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金的使用效率的穩(wěn)步提升,避免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi),促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的順利開展。
(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法
本次績效評價(jià)采用全面性與特殊性相結(jié)合、統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合及定量和定性相結(jié)合對2021年部門項(xiàng)目支出以自評的方式開展績效評價(jià)。
。ㄈ┛冃гu價(jià)工作過程
根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于對績效自評工作的通知》的文件要求,呈貢區(qū)財(cái)政局成立了以局長為組長的績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照《項(xiàng)目支出績效自評指標(biāo)評分表》認(rèn)真開展自評工作?冃гu價(jià)工作主要如下:
1.核實(shí)數(shù)據(jù)。查閱2021年度財(cái)政預(yù)算安排、財(cái)政預(yù)算追加、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)材料,對2021年度部門項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評價(jià)材料結(jié)合部門績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評分。
3.撰寫報(bào)告。根據(jù)部門開展項(xiàng)目支出績效自評情況形成績效評價(jià)自評報(bào)告。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金、實(shí)施情況分析
。1)2021年度全區(qū)國庫集中支付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排250萬元,調(diào)減1.89萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金248.11萬元。根據(jù)呈貢區(qū)財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案和相關(guān)管理辦法,呈貢區(qū)財(cái)政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農(nóng)村信用社、建設(shè)銀行呈貢支行代理財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付等業(yè)務(wù),根據(jù)我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議,每年根據(jù)銀行代理業(yè)務(wù)量支付萬分之五手續(xù)費(fèi),當(dāng)年度支付上一年度手續(xù)費(fèi)。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為150.05萬元;支付呈貢區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為52.62萬元;支付建設(shè)銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為34.14萬元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為0.01萬元,共計(jì)支付四家代理銀行匯劃手續(xù)費(fèi)236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實(shí)施準(zhǔn)備,代收代繳罰沒收入手續(xù)費(fèi)5.39萬元,會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)動(dòng)維服務(wù)費(fèi)3萬元,預(yù)訂刊物2.65萬元,購買U盤0.25萬元,最終形成實(shí)際支出248.11萬元。
(2)2021年度預(yù)算績效管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排46.23萬元,調(diào)減0.48萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金45.75萬元。重點(diǎn)評價(jià)服務(wù)費(fèi)支出20萬元、事前績效評估服務(wù)費(fèi)支出16.65萬元,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查,對1戶政府投融資平臺公司檢查,支出1.6萬元;開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)檢查10戶,支出7.5萬元。
。3)2021年度財(cái)政管理相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排56.88萬元,調(diào)減13.66萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統(tǒng)服務(wù)1.6萬元,公務(wù)之家服務(wù)費(fèi)0.24萬元,南天檔案系統(tǒng)維護(hù)和整理8.13萬元,信息軟件服務(wù)費(fèi)0.95萬元,公務(wù)之家UK及擺渡盤7.05萬元,公務(wù)卡電子化系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)3.5萬元,票據(jù)軟件服務(wù)費(fèi)5.18萬元,電子賣場政采云服務(wù)費(fèi)12萬元,一體化系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)4.56萬元。
(4)2021年年初預(yù)算安排金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金年初預(yù)算安排350萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金350萬元。結(jié)合省市有關(guān)政策及呈貢實(shí)際,對稅務(wù)登記在呈貢區(qū)的非用地金融產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè),自2020年至2024年內(nèi)以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持,年形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)300萬元以上的(含300萬元),給予形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%扶持;年形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)700萬元以上的(含700萬元),給予形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%扶持。云投基金公司按2020年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)7,163,050.84元的50%計(jì)算,擬兌現(xiàn)3,581,525.42元,扣除2017、2018年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元,實(shí)際擬兌現(xiàn)3,411,164.01元。光大光證基金公司按2020年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3,453,696.88元的40%計(jì)算,擬兌現(xiàn)1,381,478.75元。2家基金公司2020年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計(jì)4,792,642.76元。使用金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金支付350萬元,不足部分使用結(jié)余資金兌現(xiàn)。
。5)開展全區(qū)行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算100萬元,調(diào)減88.6萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司為本次昆明市呈貢區(qū)區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理清查工作,按照合同約定,支付昆明博揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所清查費(fèi)用的60%,即11.4萬元。
。6)2021年度辦公設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金安排19.1萬元,調(diào)減17.13萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金1.97萬元。采購復(fù)印紙1.97萬元,項(xiàng)目資金的使用符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)定,會(huì)計(jì)核算健全規(guī)范,做到了?顚S。
。7)2021年房屋出租管理經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金預(yù)算安排40萬元,調(diào)減15.23萬元,實(shí)際使用資金24.77萬元,資金使用率100%。房屋維修費(fèi)3.99萬元,撥下可樂社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元,與云南建安保安服務(wù)公司簽訂安保服務(wù)合同支付7.2萬元,落實(shí)“愛國衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”洗手設(shè)施及衛(wèi)生間改造4.11萬元,水電費(fèi)3.39萬元,訂中國新聞周刊0.1萬元,垃圾分類崗?fù)?.99萬元。
。8)三家公司盡職調(diào)查、區(qū)城投集團(tuán)公司擬購置融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)58套商鋪的`價(jià)值評估項(xiàng)目56.9萬元,實(shí)際使用資金56.9萬元,資金使用率100%。區(qū)國資局聘請第三方中介機(jī)構(gòu)協(xié)助呈貢區(qū)財(cái)政局(國資局)對昆明春融房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、昆明春暉開發(fā)建設(shè)有限公司和昆明春都城市建設(shè)投資有限公司進(jìn)行財(cái)務(wù)及法律盡職調(diào)查并出具盡職調(diào)查報(bào)告。支付中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)云南亞太分所對三家公司財(cái)務(wù)盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬元,支付上海中聯(lián)(昆明)律師事務(wù)所法律盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬元,支付中和資產(chǎn)評估有限公司評估費(fèi)0.9萬元。
。9)區(qū)城投集團(tuán)注冊資本金注入推進(jìn)涌鑫哈弗爛尾樓項(xiàng)目整治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排11,000萬元,實(shí)際使用資金11,000萬元,資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項(xiàng)目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項(xiàng)目。截止2021年12月31日還剩資金3,553.36元,將在2022年繼續(xù)用于支付涌鑫哈佛項(xiàng)目的工程款。目前2#、3#地塊于2021年10月1日復(fù)工,正在有序建設(shè)中,預(yù)計(jì)2022年8月30日前完成竣工驗(yàn)收。6#、9#地塊于2022年2月復(fù)工,正在開展相應(yīng)施工準(zhǔn)備工作,在具備施工條件后,9#地塊計(jì)劃180天內(nèi)完成施工,6#地塊計(jì)劃300天內(nèi)完成施工。
。10)婦幼保健中心、區(qū)司法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)商投局孵化基地平臺辦公租房經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排714.95萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金714.95萬元,按照租賃合同約定時(shí)間支付至出租方,資金已支付完畢。
。11)2112小古城社區(qū)土地租金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排455.37萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金455.37萬元,已經(jīng)全部支付至斗南街道。呈貢區(qū)斗南街道小古城社區(qū)“大棚房”整治工作完成后,由區(qū)城投集團(tuán)對租地部分的455.372畝進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。
。12)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)上級撥款39.4萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金39.4萬元。根據(jù)相關(guān)文件精神,國有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區(qū)人民政府,按照呈貢區(qū)國有企業(yè)退休人員的接收人數(shù),已將預(yù)撥給我區(qū)接收的國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項(xiàng)用于國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。
。13)區(qū)屬國有公司集中核算服務(wù)費(fèi)預(yù)算安排730萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。2021年各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及相關(guān)決算等工作已經(jīng)完成,政務(wù)管家統(tǒng)一為呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位代理記賬規(guī)范統(tǒng)一了呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及決算工作。
(14)托管資產(chǎn)管理維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排62.01萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金62.01萬元,要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開支,有力的保障了區(qū)城投公司的資產(chǎn)管理維護(hù)工作,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效、有序的進(jìn)行。
。15)區(qū)城投集團(tuán)古滇路、60號、65號等城市道路專項(xiàng)資金共預(yù)算安排10,695.13萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金10,695.13萬元,主要用于支付古滇路、60.65號道路,257-1號道路等道路工程款。古滇路項(xiàng)目是昆明市主城區(qū)與呈貢區(qū)兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區(qū)“七縱十橫”骨干路網(wǎng)的重要組成部分,承擔(dān)著呈貢區(qū)南北向交通聯(lián)系和公交主干道的重要作用,項(xiàng)目的建設(shè)將完善呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)銜接網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)軌道交通四號線接駁體系的構(gòu)建的重要載體。同時(shí)有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實(shí)服務(wù)群眾。有力實(shí)證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務(wù)百姓人家”的核心意識;為公司高質(zhì)量發(fā)展,打造精品工程品牌愿景奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);對完善呈貢區(qū)路網(wǎng),加快呈貢區(qū)開發(fā)建設(shè)具有重要意義。
(16)增加昆明市呈貢區(qū)城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開支,如人員工資、購置辦公用品,辦公設(shè)備等。有力的保障了區(qū)城投公司的日常管理費(fèi)用的開支,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效、有序的進(jìn)行。
。ǘ╉(xiàng)目績效情況分析
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。
2021年,區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以財(cái)政管理制度改革為中心,穩(wěn)步有序開展國庫集中支付。一方面,各單位根據(jù)預(yù)算安排及工作進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃申請,對預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、單位用款的計(jì)劃性起到了積極的促進(jìn)作用;另一方面,根據(jù)預(yù)算單位實(shí)際支出與人行清算,減少了財(cái)政資金庫外沉淀,減輕財(cái)政調(diào)度資金壓力,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
2.項(xiàng)目的效率性分析。
完成預(yù)算績效目標(biāo)評價(jià)工作并形成評價(jià)報(bào)告;結(jié)合評價(jià)報(bào)告進(jìn)行了反饋、督促整改及信息公開等工作。
3.項(xiàng)目的效益性分析。
有序開展績效管理工作。按市級、區(qū)委區(qū)政府要求,繼續(xù)實(shí)施預(yù)算績效管理工作年度考核,年初進(jìn)一步修改完善了預(yù)算績效管理考核內(nèi)容、細(xì)化分解了考核事項(xiàng),明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實(shí)此項(xiàng)工作。利用“財(cái)政管理信息系統(tǒng)”在申報(bào)部門預(yù)算時(shí)將全區(qū)所有預(yù)算單位整體支出績效目標(biāo)納入申報(bào)范圍,嚴(yán)格按程序?qū)徍伺鷱?fù)各預(yù)算單位整體支出績效目標(biāo)和項(xiàng)目績效目標(biāo),減少了預(yù)算編制中存在的“海報(bào)項(xiàng)目、盲目請款”現(xiàn)象。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評分表)。
項(xiàng)目按績效目標(biāo)正常開展,達(dá)到良好的政治、經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目自評評分100分。
六、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
(一)科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算
建議按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測科學(xué)編制預(yù)算,避免年中大幅追加以及超預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中,嚴(yán)格按照預(yù)算科目支出,避免預(yù)算科目間的預(yù)算資金調(diào)劑,確需調(diào)劑的,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
。ǘ┮(guī)范賬務(wù)處理,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量
嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)置支出科目,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,完整披露相關(guān)信息。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。
項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,細(xì)化,部分資金未列入預(yù)算。建議:
預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓,應(yīng)重視部門預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算控制,充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的作用。建議區(qū)財(cái)政部門加大對預(yù)算編制相關(guān)工作培訓(xùn)力度,使預(yù)算部門在編制部門預(yù)算時(shí)能較好地根據(jù)單位年度計(jì)劃,結(jié)合財(cái)政部門預(yù)算安排情況,科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績效目標(biāo),提高預(yù)算與實(shí)際的吻合度。
事前績效評價(jià)報(bào)告 13
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
1.立項(xiàng)背景及目的。
開闊視野,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)代表的政治意識、法律意識、履職意識和創(chuàng)新意識,充分發(fā)揮代表作用,不斷提高代表履職能力,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況。
正確認(rèn)識我國人民代表大會(huì)制度;搭建平臺載體更好地發(fā)揮人大代表作用;加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的幾個(gè)問題;現(xiàn)場教學(xué):參觀學(xué)習(xí)人大代表工作站;參觀愛國主義教育基地和國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國際院士港;考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)、城市管理工作。
3.資金來源及使用情況。
20XX年用年初預(yù)算縣級財(cái)政資金50萬元,支付完成了組織縣人大代表到全國人大深圳培訓(xùn)中心青島分教點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),時(shí)間7天(含往返)。
4.組織及管理情況。
資金使用嚴(yán)格按照《培訓(xùn)費(fèi)管理使用的辦法》管理使用,嚴(yán)禁擅自改變資金用途,隨意截留、擠占、挪用,做好績效監(jiān)控,確保其?顚S,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
(二)績效目標(biāo)。
1.總目標(biāo)
根據(jù)總體工作方案,制訂了各項(xiàng)具體工作方案及實(shí)施措施,以確保全面完成各項(xiàng)產(chǎn)出目標(biāo),達(dá)到預(yù)期效果目標(biāo)。
2.年度目標(biāo)
按照年初工作安排,組織縣人大代表到全國人大深圳培訓(xùn)中心青島分教點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),開闊視野,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)代表的政治意識、法律意識、履職意識和創(chuàng)新意識,充分發(fā)揮代表作用,不斷提高代表履職能力,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的
對照年初確定的績效目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理使用,確保資金使用合規(guī)合法,促進(jìn)工作效率提高,保障人大代表培訓(xùn)的正常開展。
。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)方法
1.績效評價(jià)原則。
本次績效評價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關(guān)原則。
2.績效評價(jià)方法。
本次績效評價(jià)采用了成本效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、最低成本法。
三、評價(jià)結(jié)論
(一)評價(jià)結(jié)果
在各代表反饋的基礎(chǔ)上,我單位對績效評價(jià)情況進(jìn)行了綜合評定,認(rèn)為縣人大代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的.管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯,成效顯著,根據(jù)20XX年項(xiàng)目支出績效自評指標(biāo)評分表評分,按照打分標(biāo)準(zhǔn),得出20XX年度人大代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)綜合評價(jià)自評分?jǐn)?shù)為99分,績效評價(jià)等次為“優(yōu)秀”。
。ǘ┲饕冃
該專項(xiàng)資金的投入使用,為人大代表履職能力提升提供了財(cái)力保證。完成了組織縣人大代表培訓(xùn)工作,達(dá)到了預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益。
四、成本效益分析。
該項(xiàng)資金用于組織縣人大代表到全國人大深圳培訓(xùn)中心青島分教點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),資金支出控制在預(yù)算范圍內(nèi),達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)。項(xiàng)目和資金管理科學(xué)合理,整體項(xiàng)目效果良好。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
對照年初確定的績效目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理,確保資金使用合規(guī)合法,促進(jìn)工作效率提高,保障項(xiàng)目和資金管理順利完成。
(二)存在的問題
績效指標(biāo)設(shè)立科學(xué)性有待加強(qiáng)。項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)費(fèi)支出情況有待更細(xì)化、完整、科學(xué)。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施
進(jìn)一步完善項(xiàng)目績效目標(biāo)及績效指標(biāo)。項(xiàng)目績效指標(biāo)需結(jié)合項(xiàng)目明細(xì)具體設(shè)置,盡可能全面、客觀的反映項(xiàng)目產(chǎn)出及效果。
事前績效評價(jià)報(bào)告 14
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20XX〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20XX〕10號)和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20XX年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20XX〕77號)等文件精神,湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財(cái)政局(以下簡稱“財(cái)政局”)的委托,本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20XX年6-8月對祁東縣教育局(以下簡稱“教育局”)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)。根據(jù)財(cái)政支出績效評價(jià)的有關(guān)規(guī)定,形成本績效評價(jià)報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況
1、單位主管部門:祁東縣教育局
2、項(xiàng)目名稱:中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目
3、項(xiàng)目實(shí)施單位:祁東縣教師進(jìn)修學(xué)校
4、項(xiàng)目概況
為貫徹落實(shí)全國、全省教育大會(huì)和《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》(湘發(fā)(20XX)22號)精神,及湖南省教育廳、湖南省財(cái)政廳《20XX年--20XX年湖南省“國培計(jì)劃”統(tǒng)籌規(guī)劃與組織實(shí)施方案》要求,以造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo),以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心,以農(nóng)村教師為重點(diǎn),全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍,根據(jù)國家、省、市政府《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》規(guī)定,各級政府按中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園教師工資的1.5%撥付經(jīng)費(fèi)用于教育行政部門的教師培訓(xùn)項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目收到資金情況
20XX年下達(dá)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目資金共844.04萬元,教育局實(shí)際收到縣財(cái)政撥款844.04萬元,資金到位率100.00%。
2、項(xiàng)目資金使用情況
20XX年度全縣中小學(xué)教師送教培訓(xùn)項(xiàng)目由祁東縣教育局委托祁東縣教師進(jìn)修學(xué)校實(shí)施,將部分項(xiàng)目培訓(xùn)資金撥付給祁東縣教師進(jìn)修學(xué)校,其中11個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目由縣教師進(jìn)修學(xué)校組織實(shí)施,其余8個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)用由縣教師進(jìn)修學(xué)校代付給承辦單位。20XX年度祁東縣教育局收到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)844.04萬元,實(shí)際撥付縣教師進(jìn)修學(xué)校合計(jì)664.04萬元,其中:培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)564.04萬元,建設(shè)經(jīng)費(fèi)100萬元。
20XX年祁東縣教師進(jìn)修學(xué)校合計(jì)使用經(jīng)費(fèi)169.71萬元。其中:支付國培項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)149.35萬元,關(guān)懷培訓(xùn)費(fèi)用3.12萬元,特崗教師崗前培訓(xùn)費(fèi)14.83萬元,普通話等級測試培訓(xùn)0.91萬元,教學(xué)設(shè)備購置1.50萬元。
3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況
根據(jù)此次專項(xiàng)資金現(xiàn)場績效評價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況,資金支出未完全按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行,培訓(xùn)資金結(jié)余674.33萬元,金額較大。其中:祁東縣教育局項(xiàng)目資金未撥付金額合計(jì)180萬元,祁東縣教師進(jìn)修學(xué)校20XX年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余494.33萬元。
4、專項(xiàng)組織管理
縣教育局深入鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)現(xiàn)場,開展診斷測評,找準(zhǔn)鄉(xiāng)村教育、教師、學(xué)校(幼兒園)的真問題、真需求,擬定培訓(xùn)計(jì)劃制定20XX年培訓(xùn)需求。一是堅(jiān)持學(xué)為中心、結(jié)果導(dǎo)向、專項(xiàng)資金專款使用為原則,以解決教師在教育教學(xué)中的實(shí)際問題為指向,制訂教師個(gè)性化能力提升解決方案,采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)、成果展示等方式引導(dǎo)教師學(xué)員做中學(xué)、做中用,確保培訓(xùn)成果能用、管用、好用,將學(xué)習(xí)貫徹全國和全省教育大會(huì)精神,師德養(yǎng)成教育、信息技術(shù)應(yīng)用、國家安全教育、掃黑除惡工作等納入必修內(nèi)容;二是組建高水平的培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì),原則上一線優(yōu)秀教師、教研員和校園長的比例不低于50%,合理控制培訓(xùn)班級規(guī)模,原則上每個(gè)班級培訓(xùn)人數(shù)控制在70人(含)以內(nèi),以保障教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量;三是修訂完善培訓(xùn)管理制度、流程工具等,根據(jù)實(shí)際需要查漏補(bǔ)缺,不斷提升規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化管理水平,對于培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富、培訓(xùn)質(zhì)量高、績效評估好、培訓(xùn)模式科學(xué)、在同類項(xiàng)目中形成優(yōu)勢特色的項(xiàng)目大力在全縣推廣。
5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。1)根據(jù)年初教育工作年度計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案,由教育局師訓(xùn)股負(fù)責(zé)組織,在全縣范圍內(nèi)選出一批中小學(xué)各學(xué)科的優(yōu)秀教師,通過省市培訓(xùn)后,精心打造一批優(yōu)秀的專、兼職教師團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)。
。2)確定培訓(xùn)基地。
。3)確定參培人員。
。4)按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、學(xué)用結(jié)合、注重實(shí)效”的原則組織實(shí)施,采取集中現(xiàn)場實(shí)踐性培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合的混合培訓(xùn)模式。
。5)培訓(xùn)工作完成后,形成《20XX年度中小學(xué)教師各類培訓(xùn)項(xiàng)目完成匯總表》。
(三)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、總體項(xiàng)目目標(biāo)
以造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo),以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心,以農(nóng)村老師為重點(diǎn),全面提高中小學(xué)教師素質(zhì)。
2、具體項(xiàng)目目標(biāo)
(1)完成國培項(xiàng)目的實(shí)施。
。2)完成教師各科專業(yè)知識、信息技術(shù)能力、心理健康教育、學(xué)校安全管理等50多個(gè)子項(xiàng)目開展教師全員培訓(xùn)工作。
(3)完成國培、省培、市培、縣培各類教師八千多人的各類培訓(xùn)任務(wù)。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的
績效評價(jià)的目的在于通過對教育局教師培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià),衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績效,了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),資金使用是否有效,為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專項(xiàng)資金的績效評價(jià)的辦法、制度,逐步形成績效評價(jià)的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。
。ǘ┛冃гu價(jià)過程
根據(jù)20XX年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20XX年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20XX〕77號)的要求,祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目績效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20XX年6-8月,湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)工作。績效評價(jià)主要采取以下的方式:一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢問,聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等;二是通過審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料,以了解項(xiàng)目具體情況;三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場;根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價(jià)自評報(bào)告等材料進(jìn)行分析,全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評價(jià)結(jié)論提供依據(jù)。
。ㄈ┚C合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20XX〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20XX〕10號)和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對20XX年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20XX〕77號)等文件規(guī)定,我們對本項(xiàng)目的總體評價(jià)是:制定了項(xiàng)目相關(guān)的管理制度,通過加強(qiáng)對項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作,強(qiáng)化對項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施,保證了教育局教師培訓(xùn)項(xiàng)目涉及的部分項(xiàng)目的實(shí)施,取得了一定的社會(huì)效益。但也存在培訓(xùn)工作未按計(jì)劃完成、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、自評意識薄弱,自評結(jié)果未公示、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20XX年度專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)評分表》評分,得分62.2分,評價(jià)等級為“中”。
績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,具體分值和等級可根據(jù)評價(jià)內(nèi)容設(shè)定?偡譃100分,參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20XX〕10號)劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、項(xiàng)目主要績效情況分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
項(xiàng)目完成情況
教育局教師培訓(xùn)項(xiàng)目涉及的培訓(xùn)項(xiàng)目為:
1、鄉(xiāng)村小學(xué)教師專業(yè)能力;
2、鄉(xiāng)村中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力;
3、中小學(xué)教師信息素養(yǎng)培訓(xùn)者研修;
4、幼兒園教師園長培訓(xùn);
5、綜合改革模式創(chuàng)新試點(diǎn)等五類國培計(jì)劃以及省培計(jì)劃、市培計(jì)劃、縣培計(jì)劃等共18個(gè),應(yīng)撥付縣教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)費(fèi)用627.75萬元(見下表),實(shí)際撥付縣教師進(jìn)修學(xué)校664.04萬元(包括培訓(xùn)基地維修維護(hù)經(jīng)費(fèi)36.29萬元)。
20XX年度縣教師進(jìn)修學(xué)校實(shí)際支付國培項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)149.35萬元,關(guān)懷培訓(xùn)費(fèi)用3.12萬元,特崗教師崗前培訓(xùn)費(fèi)用14.83萬元,普通話等級測試培訓(xùn)0.91萬元,培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備購置1.50萬元。實(shí)際用于培訓(xùn)的資金共計(jì)169.71萬元。
(二)效益指標(biāo)完成情況分析
1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析
教師培訓(xùn)項(xiàng)目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,培養(yǎng)種子教師,促進(jìn)校本培訓(xùn)的落地生根,引領(lǐng)鄉(xiāng)村教師校本研修持續(xù)化、常態(tài)化,更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析
教師培訓(xùn)項(xiàng)目著眼于提高教育工作者的業(yè)務(wù)能力與工作素養(yǎng),以教書育人的方式間接影響人口素質(zhì)的提高,以服務(wù)社會(huì)的職業(yè)理想增強(qiáng)就業(yè)能力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率,縮小收入分配差距都具有積極的.重要作用。
(三)社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度
20XX年6月18日-20XX年6月22日,教師培訓(xùn)項(xiàng)目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份,調(diào)查問卷顯示教師滿意度達(dá)到了89%。
四、存在的問題
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)設(shè)立欠明確
縣教育局存在未申報(bào)績效目標(biāo)情況,未針對該專項(xiàng)資金設(shè)定績效目標(biāo),績效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中,績效目標(biāo)設(shè)立不明確,預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
。ǘI(yè)務(wù)管理欠規(guī)范
1、部分教師重復(fù)參加國培計(jì)劃。
2、同一培訓(xùn)項(xiàng)目重復(fù)出現(xiàn)。
3、部分項(xiàng)目完成情況與縣教育局提供的《祁東縣20XX年度中小學(xué)教師各類培訓(xùn)完成匯總表》情況不相符。
。ㄈ┵Y金使用不合理
20XX年財(cái)政預(yù)算該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)844.04萬元,實(shí)際用于培訓(xùn)的資金共計(jì)169.7075萬元,資金結(jié)余過大,使用不合理。
。ㄋ模┳栽u意識薄弱,未公開績效自評報(bào)告
縣教育局的績效自評報(bào)告簡單,指標(biāo)未細(xì)化量化,績效自評反映的問題不夠具體,截至評價(jià)現(xiàn)場結(jié)束日,縣教育局未公示績效自評報(bào)告。
(五)制度不完整
評價(jià)過程中縣教育局提供的教師培訓(xùn)項(xiàng)目中的相關(guān)制度不完善。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┙⒔∪冃繕(biāo)
績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項(xiàng)資金設(shè)立,全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督,在此基礎(chǔ)上,做到預(yù)算明細(xì)化,細(xì)化資金支出計(jì)劃等。
建議財(cái)政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績效目標(biāo)審核,對審核不通過的,不予安排預(yù)算;建立預(yù)算資金績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,確?冃繕(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn),對存在嚴(yán)重問題的政策、項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,科學(xué)調(diào)度資金,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
。ǘ┘訌(qiáng)資金使用管理
一是應(yīng)科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,加快執(zhí)行進(jìn)度,嚴(yán)格遴選參訓(xùn)學(xué)員,讓更多教師受益;二是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,保證專項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。
。ㄈ┱J(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評工作
注重結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)成本效益,將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn),堅(jiān)持“花錢辦實(shí)事,小錢辦大事”原則,專項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺賬管理,教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評結(jié)果,預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括預(yù)算績效評價(jià)的基本情況、預(yù)算績效評價(jià)結(jié)論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就評價(jià)結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。
(四)制定相關(guān)制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理
梳理各項(xiàng)制度,完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度,嚴(yán)格按制度定期、不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
事前績效評價(jià)報(bào)告 15
一、項(xiàng)目基本情況
市醫(yī)療保障局是20xx年新成立單位,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于支付辦公場所改造、辦公設(shè)備、通訊等各類辦公條件籌備、完善的支出。
二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況
結(jié)合年度工作完成梳理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支科目,從資金到位、執(zhí)行、管理及經(jīng)費(fèi)投入后各績效評價(jià)指標(biāo)完成情況對項(xiàng)目績效開展自評。
三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。該項(xiàng)目年初預(yù)算資金為30萬元,全部為市級財(cái)政資金,20xx年度資金全部到位。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。20xx年財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目資金30萬元,支付30萬元。
3.項(xiàng)目資金管理情況。:項(xiàng)目資金的'收支嚴(yán)格按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律法規(guī)和制度的要求,進(jìn)行規(guī)范核算管理。
(二)項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。100%
2.效益指標(biāo)完成情況。100%
3.滿意度指標(biāo)完成情況。100%
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
無
五、績效自評結(jié)果
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等國家有關(guān)規(guī)定,對績效目標(biāo)的設(shè)定情況、資金投入和使用情況等進(jìn)行評價(jià),自評分為98分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
待市財(cái)政局及相關(guān)部門審核后在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
保證項(xiàng)目資金專款專用,在以后工作中繼續(xù)加強(qiáng)資金規(guī)范管理。
八、其他需說明的問題
無
事前績效評價(jià)報(bào)告 16
一、部門(單位)基本情況
(一)概況。包括主要職責(zé)職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。當(dāng)年部門(單位)履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于武定縣白路鎮(zhèn)108國道貫穿而過,距離縣城62公里,占地5.35畝,主要醫(yī)療設(shè)備有B超、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、血球分析儀、全自動(dòng)生化分析儀、中藥離子導(dǎo)入儀、中藥熏蒸機(jī)、煎藥機(jī)、針灸專業(yè)設(shè)備、急診急救搶救設(shè)備等,下設(shè)綜合醫(yī)療科、藥劑科、公共衛(wèi)生科、婦產(chǎn)科門診、檢驗(yàn)科,超聲心電圖室、中醫(yī)科等業(yè)務(wù)科室,能開展簡單外科、順產(chǎn)接生、中醫(yī)診療和理療服務(wù)、各種常見病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開設(shè)病床20張,病床使用率達(dá)80%以上,主要進(jìn)行基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個(gè)行政村(其中白路村就在鄉(xiāng)政府所在地,其醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)實(shí)施與開展),設(shè)立村衛(wèi)生室9家,村醫(yī)18人,擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
納入20xx年部門預(yù)算編報(bào)的單位共1個(gè),即武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。
在職人員編制17人,其中:事業(yè)編制17人。在職實(shí)有17人,其中:財(cái)政全供養(yǎng)17人。
離退休人員4人,其中:離休0人,退休4人。
車輛編制1輛,實(shí)有車輛1輛。
當(dāng)年單位履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)是進(jìn)一步貫徹執(zhí)行衛(wèi)健工作的方針、政策和法律法規(guī);進(jìn)一步保持醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長;進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范醫(yī)療行為,確保醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,確;颊邼M意;提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化水平,規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展,全面完成20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo);統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生院及下轄各村衛(wèi)生室的各項(xiàng)服務(wù)能力提升工作。
。ǘ┎块T預(yù)算管理、全面預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理;積極試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn);程序規(guī)范,重點(diǎn)突出;客觀公正,公開透明”的原則宣傳績效理念,培育績效文化;緲(gòu)建起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機(jī)制和覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后全過程的預(yù)算績效管理體系,有效促進(jìn)了財(cái)政資金使用績效的提高。
項(xiàng)目資金績效目標(biāo)申報(bào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極拓展預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理在預(yù)算部門全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項(xiàng)目均納入預(yù)算績效管理,共申報(bào)績效目標(biāo)6個(gè),涉及財(cái)政資金111.44萬元。
(三)部門整體支出績效目標(biāo)設(shè)立情況。
進(jìn)一步推進(jìn)部門整體績效評價(jià)全覆蓋。按要求對我院整體支出績效目標(biāo)以及項(xiàng)目支出績效目標(biāo)的設(shè)定情況;部門資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況;為實(shí)現(xiàn)整體支出和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)所制定的制度、采取的'工作措施;部門職責(zé)履行情況及效果;部門開展預(yù)算績效管理情況;社會(huì)公眾滿意度等方面進(jìn)行綜合評價(jià),全面反映我院整體支出情況。
推進(jìn)績效信息公開。加強(qiáng)預(yù)算績效信息發(fā)布管理制度建設(shè),完善績效信息公開機(jī)制。財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)報(bào)告在政府門戶網(wǎng)站公開,逐年擴(kuò)大向社會(huì)公開績效信息的范圍,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,接受社會(huì)監(jiān)督。
。ㄋ模┎块T整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況。
我院20xx年初預(yù)算344.09萬元,其中基本支出預(yù)算232.65萬元,項(xiàng)目支出預(yù)算111.44萬元。基本支出實(shí)際執(zhí)行232.65萬元,用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)支出等;項(xiàng)目支出實(shí)際執(zhí)行111.44萬元,本年共申報(bào)績效目標(biāo)項(xiàng)目6個(gè),分別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、艾滋病防治項(xiàng)目、基本藥物制度補(bǔ)助項(xiàng)目、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目、省級基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助項(xiàng)目、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)省級補(bǔ)助項(xiàng)目。
。ㄎ澹﹪(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為2.0萬元,支出決算為2.0萬元,完成預(yù)算的100%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%。20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)與20xx年一致,主要是公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬元。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)的目的。
通過項(xiàng)目績效自評,了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,檢驗(yàn)預(yù)算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
。ǘ┳栽u組織過程。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《武定縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門整體和項(xiàng)目支出績效自評工作的通知》,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確定績效評價(jià)組成員并對績效評價(jià)組成員進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合單位實(shí)際明確了評價(jià)的實(shí)施方式、目的、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)間及要求方面的情況。
2、組織實(shí)施。
根據(jù)年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、單位職能職責(zé)、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的整體支出績效目標(biāo)任務(wù)開展自評,撰寫自評報(bào)告。
三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┩度牍芾砬闆r
本年度共投入344.09萬元,其中基本支出232.65萬元,項(xiàng)目支出111.44萬元,共申報(bào)績效目標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)。
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門診服務(wù)人次及出院病人服務(wù)人次較上年有所增加;基本醫(yī)療服務(wù)水平及基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高;確保在本年度完成各項(xiàng)指標(biāo)工作;基本費(fèi)用總成本控制在344.09萬元左右。
。ㄈ┞穆毿Ч闆r
確保轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展。
(四)社會(huì)滿意度及可持續(xù)性影響
體現(xiàn)政策導(dǎo)向,保障基層衛(wèi)生工作長期平穩(wěn)進(jìn)行;努力提升相關(guān)部門及群眾對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度。
四、存在問題及整改情況
(一)主要問題及原因分析
1、部門預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化有待提高。目前,部門預(yù)算編制要求功能科目細(xì)化到項(xiàng)級,經(jīng)濟(jì)科目細(xì)化到款級,但在實(shí)際編制過程中,由于有的預(yù)算支出項(xiàng)目具有預(yù)測性和不確定性等特點(diǎn),造成實(shí)際支出與預(yù)算編制不符,需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
2、預(yù)算績效管理工作相對滯后。近年來實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理后,我院預(yù)算編制工作由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)籌,財(cái)務(wù)工作者除應(yīng)對單位日常工作及財(cái)務(wù)管理外,無更多精力承擔(dān)預(yù)算項(xiàng)目績效管理培訓(xùn)、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績效跟蹤管理。
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一是增強(qiáng)部門績效管理意識,強(qiáng)化績效管理工作隊(duì)伍建設(shè)。對部門全體人員開展預(yù)算績效管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋前期績效目標(biāo)編制、過程績效跟蹤、后期績效自評及結(jié)果應(yīng)用等方面,增強(qiáng)部門人員預(yù)算績效管理意識,提高預(yù)算績效管理工作質(zhì)量,進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算績效管理工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,增強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制和績效評估。三是對本單位當(dāng)年度的各項(xiàng)工作開展做到心中有數(shù),統(tǒng)籌安排,合理配置,不斷完善支出結(jié)構(gòu),提高資金使用率,進(jìn)一步完善預(yù)算管理體制,加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項(xiàng)目績效評價(jià),確保項(xiàng)目績效目標(biāo)完成。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用和公開情況
績效考核定在一定期間內(nèi)科學(xué)、動(dòng)態(tài)地側(cè)重工作狀況和效果的考核方式,通過制定有效、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn),對員工進(jìn)行評定,以進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,提高員工工作效率和基本素質(zhì)。
績效考核使各級管理者明確了解下級的工作狀況,通過對下級在考核期內(nèi)的工作業(yè)績、態(tài)度以及能力的評估,充分了解醫(yī)院職工的工作績效,并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的薪酬調(diào)整、人事變動(dòng)等激勵(lì)手段。
六、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
不斷健全完善各項(xiàng)預(yù)算管理制度,根據(jù)新形勢和新要求,結(jié)合不斷出臺的各項(xiàng)制度,制定和修訂預(yù)算管理的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化資金的預(yù)算、管理和使用,正確執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照政府會(huì)計(jì)制度維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政法規(guī),確保資金專款專用,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益,加強(qiáng)績效管理,落實(shí)資金管理措施,加強(qiáng)事前審核,達(dá)到事前控制的目的,理順資金管理體系,切實(shí)做到規(guī)范理財(cái),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期開展資金執(zhí)行情況的檢查。
七、其他需說明的情況
無
事前績效評價(jià)報(bào)告 17
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度項(xiàng)目6個(gè),項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)167.29萬元,項(xiàng)目支出123.17萬元,具體如下:
1、國家基本藥物制度。依據(jù)轄區(qū)國土面積、轄區(qū)人口、村醫(yī)人數(shù)、考核等年初預(yù)算28.21萬元。
2、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)基本公衛(wèi)十二項(xiàng)、婦幼衛(wèi)生、考核等財(cái)政預(yù)算66.75萬元,非同級財(cái)政撥款25.24萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.24萬元。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。根據(jù)履約的建檔立卡貧困人口數(shù)、考核財(cái)政預(yù)算5.51萬元,非同級財(cái)政撥款12.9萬元。
4、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。根據(jù)國家突發(fā)公衛(wèi)衛(wèi)生體系建設(shè)、艾滋病防治、梅毒防治、綜合防治、考核等財(cái)政預(yù)算0.64萬元,非同級財(cái)政撥款0.31萬元。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)省級補(bǔ)助項(xiàng)目。根據(jù)成功購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)(靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn))或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以享受省財(cái)政補(bǔ)助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村醫(yī)購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策,財(cái)政預(yù)算3.84萬元。
6、鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥省級補(bǔ)助資金。保證所有實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室享受300元/月的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助,財(cái)政預(yù)算6.48萬元。
7、其他由縣衛(wèi)健局撥入的非同級財(cái)政撥款收入17.4萬元,主要是返還的事業(yè)發(fā)展基金3.18萬元、新冠肺炎防控及疫苗接種費(fèi)用3.1萬元、慢病中心管理建設(shè)費(fèi)用10萬元、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生一次性補(bǔ)助0.66萬元、合理用藥及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)0.46萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)。
1、國家基本藥物制度。保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度;對實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助,支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實(shí)施;通過每年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金的投入,完善財(cái)政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的`補(bǔ)助政策;鞏固基本藥物制度,推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),不斷提升服務(wù)能力和水平,筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,實(shí)現(xiàn)醫(yī)改“;、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的目標(biāo)。
2、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。確;竟残l(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)完成;貧困地區(qū)農(nóng)村婦女”兩癌“篩查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)45%以上,非貧困地區(qū)農(nóng)村婦女”兩癌“篩查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)20%以上,免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上,農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸服用率達(dá)90%以上,營養(yǎng)包目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上,4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率達(dá)90%以上,地中海貧血篩查任務(wù)完成率、地中海貧血基因檢測率達(dá)80%以上。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化水平,規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康管理和兒童健康管理,把孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率控制在指標(biāo)范圍內(nèi),全面完成20xx年度家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、城鄉(xiāng)居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽力篩查、免疫規(guī)劃、65歲及以上老年人健康管理、健康教育、原發(fā)性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告處理、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。為個(gè)人、家庭提供優(yōu)質(zhì)、方便、便捷、一體化的基層醫(yī)療保健服務(wù),力爭將簽約服務(wù)擴(kuò)大到全人群,形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋,建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到100%,為健康當(dāng)離開貧困人口發(fā)放健康卡。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費(fèi)開展一次健康體檢。對已核準(zhǔn)的高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙、肺結(jié)核等患者,提供公共衛(wèi)生、慢性病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預(yù)等綜合服務(wù),并逐步擴(kuò)大病種。
4、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。做好艾滋病監(jiān)測、檢測,推廣艾滋病快速檢測替代確證檢測策略,開展艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理,開展吸毒者、暗娼、男男性行為人群高危行為干預(yù)工作,完成婚前保健人群、孕產(chǎn)婦檢測任務(wù),做好預(yù)防母嬰傳播工作,為符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治療。實(shí)現(xiàn)“3個(gè)90%”艾滋病防治目標(biāo),并持續(xù)鞏固。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)省級補(bǔ)助項(xiàng)目。根據(jù)成功購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)(靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn))或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以享受省財(cái)政補(bǔ)助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村醫(yī)購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策。
6、鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥省級補(bǔ)助資金。保證所有實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室享受300元/月的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助。
(三)項(xiàng)目組織管理情況。
項(xiàng)目管理中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度,做到各司其職,相互監(jiān)督、相互制約。項(xiàng)目預(yù)算、經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)務(wù)票據(jù)合規(guī)性審核、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由各開展相關(guān)工作的業(yè)務(wù)部門實(shí)施。經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行三級審核把關(guān)制度,重大項(xiàng)目實(shí)施報(bào)院務(wù)會(huì)討論決定相關(guān)方職責(zé)分工、管理流程、組織實(shí)施、制度建設(shè)情況等。
二、績效評價(jià)工作開展情況
(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍。
強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績效管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,建立科學(xué)合理的財(cái)政支出評價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益。主要是對縣級年初預(yù)算的8個(gè)項(xiàng)目資金管理、使用、所產(chǎn)生的效益作出評價(jià)。
。ǘ┛冃гu價(jià)原則、依據(jù)、評價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)抽樣等。
1、績效評價(jià)原則。本次評價(jià)的原則是遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,采用比較法,定量與定性相結(jié)合的辦法。
2、績效評價(jià)依據(jù)!段涠ǹh人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(武政發(fā)[20xx]4號),《武定縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<武定縣預(yù)算部門(單位)整體支出績效管理辦法(試行)>的通知》(武財(cái)績〔20xx]3號),《武定縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門整體和項(xiàng)目支出績效自評工作的通知》(武財(cái)績[20xx]4號)。
3、績效評價(jià)指標(biāo)體系。本次績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)分一級、二級、三級指標(biāo)和各三級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)說明等。
4、績效評價(jià)方法。根據(jù)20xx年財(cái)務(wù)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià),按評價(jià)程序出具評價(jià)報(bào)告。
5、績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。績效評價(jià)預(yù)算執(zhí)行率、產(chǎn)出、效益、滿意度指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┛冃гu價(jià)工作過程。
財(cái)務(wù)科根據(jù)年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、部門職能職責(zé)、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的項(xiàng)目支出績效目標(biāo)任務(wù)開展自批,撰寫自評報(bào)告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評分表)
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)綜合結(jié)論。
經(jīng)綜合評價(jià),武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目評價(jià)等級為“優(yōu)”,項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期成果。
(二)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。
本著?顚S迷瓌t,強(qiáng)化績效理念,切實(shí)提高資金使用效益,20xx年項(xiàng)目資金支出123.17萬元,6個(gè)項(xiàng)目本年年初預(yù)算均全部執(zhí)行,部分非同級財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)未全部使用是因?yàn)樗募径然竟残l(wèi)生結(jié)算資金還未最終考核撥付村衛(wèi)生室、新冠肺炎防控及疫苗接種工作尚未結(jié)束等,基本實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況分析。
我單位針對20xx年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編制了預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo),分別從項(xiàng)目的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及生態(tài)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等幾個(gè)方面,結(jié)合我單位職能,通過驗(yàn)證項(xiàng)目的可操作性,量化、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的績效考核指標(biāo)。
(二)項(xiàng)目過程情況分析。
所有項(xiàng)目?顚S,達(dá)到預(yù)期效果。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況分析。
我單位項(xiàng)目從數(shù)量、質(zhì)量、效應(yīng)、滿意度指標(biāo)進(jìn)行了評價(jià),各個(gè)指標(biāo)都完成了年初預(yù)算,目標(biāo)值達(dá)到100%。單位醫(yī)療、公衛(wèi)服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況分析。
為轄區(qū)內(nèi)群眾帶來更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)以及公共衛(wèi)生服務(wù)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、加強(qiáng)項(xiàng)目前期評估。在項(xiàng)目預(yù)算階段,廣泛征求各業(yè)務(wù)科室意見,根據(jù)各部門工作實(shí)際提出需求,逐級篩選,對項(xiàng)目進(jìn)行可行性、實(shí)效性進(jìn)行評估,收集項(xiàng)目預(yù)算文件依據(jù),選擇重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。一是各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)年初制定的績效目標(biāo),推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,達(dá)到預(yù)算效果。二是加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,嚴(yán)格執(zhí)行三級審核把關(guān)制度。
六、存在的問題及原因分析
預(yù)算績效管理工作相對滯后。近年來實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理后,我院預(yù)算編制工作由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)籌,財(cái)務(wù)工作者除應(yīng)對單位日常工作及財(cái)務(wù)管理外,無更多精力承擔(dān)預(yù)算項(xiàng)目績效管理培訓(xùn)、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績效跟蹤管理。
七、有關(guān)建議
繼續(xù)保持,進(jìn)一步強(qiáng)加全面預(yù)算管理。
八、其他需要說明的問題
五
事前績效評價(jià)報(bào)告 18
一、評估對象
項(xiàng)目名稱:成都市武侯區(qū)應(yīng)急管理局800M應(yīng)急通信設(shè)備采購項(xiàng)目
項(xiàng)目單位:武侯區(qū)應(yīng)急管理局
主管部門:應(yīng)急管理科
項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)
項(xiàng)目績效目標(biāo):構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系,全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力
申請資金總額:171.54萬元
其中申請財(cái)政資金:171.54萬元
項(xiàng)目概況
目前,我區(qū)應(yīng)急局每天使用2臺800兆手持對講機(jī)通過成都市應(yīng)急網(wǎng)與市應(yīng)急局統(tǒng)一調(diào)度,全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證,在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)上,區(qū)應(yīng)急局?jǐn)M在成都市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)區(qū)應(yīng)急通信指揮系統(tǒng),無需單獨(dú)組網(wǎng),只需根據(jù)實(shí)際需求購買800兆通訊終端設(shè)備入網(wǎng)使用即可。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務(wù)的市場租賃和購買進(jìn)行了調(diào)查考察;經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價(jià)比過高信息組網(wǎng)難,既否定租賃程序;擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標(biāo)。
。ǘ┱撟C思路及方法
按照建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急通信指揮體系的`要求,本著長遠(yuǎn)建設(shè),指揮高效,節(jié)約資源的原則,結(jié)合我區(qū)應(yīng)急通信體系建設(shè)需要,建議采取購買產(chǎn)品的方式解決應(yīng)急通信問題。
。ㄈ┰u估方式(含專家名單)
此次項(xiàng)目經(jīng)應(yīng)急局研究討論,征求區(qū)財(cái)政局及13個(gè)街道和新城管委會(huì)意見,同時(shí),上2019年7月18日區(qū)安委會(huì)2019年第三次會(huì)議審議并原則同意。
三、評估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬╉(xiàng)目的相關(guān)性
本次購買項(xiàng)目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設(shè)備到位后的使用情況,應(yīng)急局將安排24小時(shí)值守制度,不定時(shí)呼點(diǎn)制度,實(shí)時(shí)掌握全區(qū)應(yīng)急突發(fā)事件情況,及時(shí)指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場處置救援。
。ǘ╊A(yù)期績效的可實(shí)現(xiàn)性
在依托成都市應(yīng)急網(wǎng)進(jìn)行日常通信及應(yīng)急指揮調(diào)度的基礎(chǔ)上,擬購買800兆應(yīng)急通訊設(shè)備282臺(手持對講機(jī)268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配備手持對講機(jī)3臺;區(qū)應(yīng)急局配備手持對講機(jī)7臺;相關(guān)職能部門配備手持對講機(jī)7臺、便攜式基地臺1臺;13個(gè)街道辦各配備手持對講機(jī)5臺,共65臺;13個(gè)街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區(qū)內(nèi)18個(gè)一級消防站、75個(gè)二級消防站各配備手持對講機(jī)2臺共186臺。合計(jì)282臺。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
通過此次項(xiàng)目購買對我區(qū)應(yīng)急通信建設(shè)的短板補(bǔ)齊,完成對全區(qū)所有區(qū)級相關(guān)單位、街道辦事處、消防救援大隊(duì)及微消站等的通信互聯(lián)。有利于對應(yīng)急事件及時(shí)接收、處置和上報(bào)打下了結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄋ模╊A(yù)期績效的可持續(xù)性
該項(xiàng)目是實(shí)時(shí)通信能建設(shè),完成后將持續(xù)使用與完善,對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用,也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。
(五)資金投入的可行性及風(fēng)險(xiǎn)
依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項(xiàng)資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[2016]3號文件精神,此次采購項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購方案由財(cái)政局統(tǒng)一執(zhí)行,故風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低。
。┛傮w結(jié)論
區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,此次項(xiàng)目實(shí)施旨在認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在2019年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)2019年第3次會(huì)議》上的決策指示要求,構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系,全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力,為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應(yīng)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生命安全保駕護(hù)航,做好最后底線工程。
四、相關(guān)建議
無
五、其他需要說明的問題
無
事前績效評價(jià)報(bào)告 19
根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》(云財(cái)績(20XX)11號)《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華區(qū)預(yù)算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20XX〕10號)《中共昆明市五華區(qū)委昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉的通知》(五發(fā)〔20XX〕10號)等文件的要求,昆明盛標(biāo)項(xiàng)目管理咨詢有限公司接受五華區(qū)財(cái)政局委托,于20XX年6月-7月對五華區(qū)教育體育局(以下簡稱:五華區(qū)教體局)師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展財(cái)政支出重點(diǎn)績效評價(jià),現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
五華區(qū)教體局按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》(教基〔20XX〕14號)《云南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》(省政府35號令)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于深化新時(shí)代中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》(云發(fā)〔20XX〕21號)《昆明市實(shí)施名校名師名長工程的意見》(昆辦發(fā)〔20XX〕10號)以及《昆明市五華區(qū)教育體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(送審稿)等文件要求,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),整體規(guī)劃設(shè)計(jì)教師梯隊(duì)“塔式”培養(yǎng)結(jié)構(gòu),通過新任教師、青年優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師(市級名師、名校長和名班主任)和領(lǐng)軍教師(未來教育家)五個(gè)層次的梯隊(duì)建設(shè)培訓(xùn),打造一支專業(yè)精良的高質(zhì)量教師隊(duì)伍。同時(shí),緊扣構(gòu)建學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的“五育并舉”教育體系,實(shí)施教研制度和教師全員輪訓(xùn)制,將五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院打造為“課程指導(dǎo)中心、教學(xué)研究中心、質(zhì)量評價(jià)中心、資源建設(shè)中心和教師發(fā)展中心”,以此提高我區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。其次,積極探索教科研發(fā)展新路徑,通過實(shí)施名校、名師、名長工程(以下簡稱“三名”工程),加大開放辦學(xué)力度、增強(qiáng)教育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、建立健全激勵(lì)體系、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力、有效提高教育質(zhì)量,形成全面發(fā)展、豐富多樣、惠及全民的優(yōu)質(zhì)教育格局,教育質(zhì)量保持全市、全省領(lǐng)先優(yōu)勢,加強(qiáng)五華教育的品牌美譽(yù)度,進(jìn)一步提高人民群眾對五華教育的滿意度。
。ǘ╉(xiàng)目資金安排情況
1、項(xiàng)目預(yù)算
“師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)”作為一級核算項(xiàng)目,預(yù)算總投入為2,950.00萬元,項(xiàng)目資金由五華區(qū)財(cái)政全額撥款保障,項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)經(jīng)費(fèi)明細(xì)為:師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1,400.00萬元;考核經(jīng)費(fèi)1,400.00萬元;教研經(jīng)費(fèi)150.00萬元。
2、資金使用情況
根據(jù)昆明市五華區(qū)財(cái)政局《五財(cái)行[20XX]1號文財(cái)政預(yù)算批復(fù)》,五華區(qū)財(cái)政局20XX年安排五華區(qū)教體局申報(bào)的“師訓(xùn)教研與考核工作”項(xiàng)目資金2,950.00萬元,20XX年收到區(qū)級下達(dá)項(xiàng)目資金2,603.13萬元,追加教師節(jié)表彰三名工程資金144.76萬元,實(shí)際到位資金合計(jì):2,747.89萬元。截止20XX年12月31日項(xiàng)目實(shí)際支出2,747.89萬元,資金支付進(jìn)度為100%。項(xiàng)目無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,項(xiàng)目具體使用情況詳見下表:
略
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
1、項(xiàng)目名稱:師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
2、績效考評單位:五華區(qū)財(cái)政局
3、項(xiàng)目執(zhí)行單位:昆明市五華區(qū)教育體育局
4、資金使用單位:區(qū)屬公辦相關(guān)學(xué)校
5、項(xiàng)目受益對象:區(qū)屬公辦相關(guān)學(xué)校和教師
6、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與規(guī)模
。1)師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
項(xiàng)目完成轄區(qū)內(nèi)各級各類各學(xué)科骨干教師集中培訓(xùn),組織開展新教師培訓(xùn)及教學(xué)技能達(dá)標(biāo)考核、青年教師研修培訓(xùn)及考核、全員短期集中培訓(xùn)、中小學(xué)幼兒園教師技能提升培訓(xùn)等工作。組織和支持年度區(qū)級名師工作室、青少年創(chuàng)新展示活動(dòng)、五華三幼名園長返聘費(fèi)、銀齡講師、引進(jìn)名師、20XX年市級人才項(xiàng)目專項(xiàng)等工作。
。2)“三名”工程考核項(xiàng)目
按照《五華區(qū)名校名師名長工程實(shí)施方案》《五華教育高質(zhì)量發(fā)展成果獎(jiǎng)評價(jià)方案(試行)》文件精神,區(qū)“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織完成了對“三名”工程20XX學(xué)年度名師、名長激勵(lì)考核和其他有關(guān)考核評價(jià)工作。完成20XX年度昆明市名師名長工作室、五華區(qū)名師名長工作室評審考核、春城教學(xué)名師、名班主任評審、昆明骨干教師、學(xué)科帶頭人推薦評選、組織榮獲國家、省、市、區(qū)各類的專業(yè)技術(shù)稱號的教師參加考核。
。3)教研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
項(xiàng)目緊扣構(gòu)建指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展的區(qū)域“五育并舉”教育體系,積極探索教科研發(fā)展新路徑;牢記使命,服務(wù)區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量提升,服務(wù)教師專業(yè)成長,服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展,服務(wù)教育管理決策。在區(qū)域教研方面,則更具體化為四個(gè)重要內(nèi)容:推進(jìn)區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程教學(xué)資源建設(shè)、培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果。
。ㄋ模╉(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)立情況
1、項(xiàng)目績效目標(biāo)
依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》等文件要求,五華區(qū)教體局為了發(fā)揮教育研訓(xùn)人員在教育教學(xué)改革中的引領(lǐng)作用,以課題研究為導(dǎo)向,深入研究教育教學(xué)改革,促進(jìn)教育教學(xué)方式現(xiàn)代化;以課堂教學(xué)改革研究為著力點(diǎn),推進(jìn)教學(xué)方式和育人方式改革;以推進(jìn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo),強(qiáng)化教育評估研究,發(fā)揮評估工作的診斷激勵(lì)功能,為教育改革與教育教學(xué)實(shí)踐提供決策咨詢和指導(dǎo)。在推進(jìn)教育智庫建設(shè)的同時(shí),建立基于大數(shù)據(jù)的教育決策服務(wù)系統(tǒng),不斷提高教育決策科學(xué)化水平。創(chuàng)新學(xué)術(shù)研究管理制度,完善教學(xué)和研究經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的立項(xiàng)審核機(jī)制,確保區(qū)域科研、教研和培訓(xùn)工作解決本區(qū)教育實(shí)際問題,實(shí)現(xiàn)教育研訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性與實(shí)效性有機(jī)結(jié)合。以機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)“研訓(xùn)一體”融合教研機(jī)制形成,不斷創(chuàng)新。同時(shí),調(diào)整職能定位,將五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院打造為“課程指導(dǎo)中心、教學(xué)研究中心、質(zhì)量評價(jià)中心、資源建設(shè)中心和教師發(fā)展中心”,建立形成“學(xué)科縱向貫通橫向融合、學(xué)段縱向銜接橫向管理、部門縱向分工橫向協(xié)同”的立體化工作模式,實(shí)現(xiàn)學(xué)科內(nèi)深度教研、學(xué)科間相互融合、學(xué)段間加強(qiáng)銜接、部門加強(qiáng)統(tǒng)籌,全方位高水平服務(wù)五華學(xué)校的發(fā)展。
、贋槊磕晷抡袖浀慕處熖峁┍匾娜肼毲芭嘤(xùn),為全區(qū)5000余名在職在編老師提供日常培訓(xùn)工作,開展名師工作室,培養(yǎng)教育教學(xué)名師在職在編教師日常培訓(xùn)人數(shù)大于等于80%,積極推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。
、诿麕熼L考核合格率大于等于90%。
、劭萍紕(chuàng)新,開設(shè)課程門數(shù)。
2、項(xiàng)目產(chǎn)出、效果績效目標(biāo)
依據(jù)昆明市五華區(qū)財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20XX年度部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的通知》資金文件,項(xiàng)目的上級下達(dá)績效考核目標(biāo)如下表:
略
3、項(xiàng)目產(chǎn)出、效果績效目標(biāo)調(diào)整情況
我們根據(jù)五華區(qū)教體局前期資料收集和項(xiàng)目開展調(diào)查情況,結(jié)合五華區(qū)教體局項(xiàng)目工作開展的核心工作目標(biāo)及工作內(nèi)容,對本次績效評價(jià)工作中相關(guān)項(xiàng)目工作在產(chǎn)出和效果方面進(jìn)行了審慎的調(diào)查和分析,針對項(xiàng)目開展的關(guān)鍵工作目標(biāo)和評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了重新設(shè)定,調(diào)整后具體產(chǎn)出、效果績效目標(biāo)如下表:
略
(五)組織管理情況
1、組織實(shí)施
(1)項(xiàng)目實(shí)施部門:昆明市五華區(qū)教育體育局
職責(zé):全面貫徹落實(shí)國家、省、市等相關(guān)文件精神,致力于將五華建成“教育名區(qū)”,建立健全師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)全區(qū)教師專業(yè)發(fā)展,提升全區(qū)教育發(fā)展水平。全面負(fù)責(zé)教師培訓(xùn),中小學(xué)教學(xué)研究,科技創(chuàng)新,“三名”工程等工作開展。
(2)為確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)推進(jìn),各級各層次各學(xué)科教師培訓(xùn)工作的師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目由五華區(qū)教體局教師發(fā)展與合作交流科和五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院共同負(fù)責(zé);
。3)“三名”工程考核項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)如下:五華區(qū)成立由區(qū)委常委、組織部部長任組長,分管教育的副區(qū)長任副組長,區(qū)教育局、區(qū)人才辦、區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)劃局五華分局、市國土資源局五華分局、區(qū)住建局、區(qū)科信局、區(qū)審計(jì)局、市公安局五華分局、五華區(qū)國有資產(chǎn)投資公司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“三名”工程日常工作,由分管教育的副區(qū)長兼任辦公室主任,區(qū)教育局局長兼任辦公室常務(wù)副主任。
。4)教研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目緊扣構(gòu)建指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展的區(qū)域“五育并舉”教育體系,由五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、工作程序
師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)原則上依據(jù)《云南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》1996年4月30日(云南省人民政府令第35號)“第十三條中小學(xué)教師繼續(xù)教育所需的經(jīng)費(fèi),依照經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限,由教育行政部門從教育事業(yè)費(fèi)中按教師工資總額的2%和教育附加的5%安排”要求安排。年度經(jīng)費(fèi)以預(yù)算批復(fù)資金為準(zhǔn),工作過程由教師發(fā)展與合作交流科和五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院根據(jù)年初工作計(jì)劃及上級業(yè)務(wù)條線文件要求安排轄區(qū)各級各層次各學(xué)科教師培訓(xùn)工作和考核工作。
“三名”工程考核項(xiàng)目按照“隊(duì)伍穩(wěn)定、師資培養(yǎng)、人才引進(jìn)”三個(gè)方向統(tǒng)籌資金安排。原則上,隊(duì)伍穩(wěn)定資金以人才崗位目標(biāo)、年度目標(biāo)考核為依據(jù)進(jìn)行兌現(xiàn),師資培養(yǎng)資金以業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算進(jìn)行安排,人才引進(jìn)資金通過設(shè)立區(qū)級人才引進(jìn)專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌。年初區(qū)“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)制訂年度實(shí)施計(jì)劃。年末區(qū)“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織完成20XX學(xué)年度名師、名長激勵(lì)考核和其他有關(guān)考核評價(jià)工作,五華區(qū)教體局按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的年度激勵(lì)考核名單進(jìn)行兌現(xiàn)。
教研經(jīng)費(fèi)由五華區(qū)教體局在年初申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算資金,五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院負(fù)責(zé)區(qū)域教研方面工作,實(shí)施內(nèi)容主要包括:推進(jìn)區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程教學(xué)資源建設(shè)、培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果等四個(gè)重要內(nèi)容。
3、財(cái)務(wù)管理及經(jīng)費(fèi)撥付流程
(1)通過前期調(diào)研,五華區(qū)教體局項(xiàng)目實(shí)施過程中資金使用主要按照《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《五華區(qū)教育局20XX年項(xiàng)目預(yù)算工作會(huì)議紀(jì)要》《昆明市五華區(qū)教育局專項(xiàng)資金管理辦法》等執(zhí)行,五華區(qū)教體局費(fèi)用報(bào)銷是參考五華區(qū)區(qū)級費(fèi)用報(bào)銷管理制度規(guī)定執(zhí)行。五華區(qū)教體局大額資金按“三重一大”決策制度相關(guān):“教育體育局機(jī)關(guān)科室一次性支出1萬元以下由局長批準(zhǔn),1萬元(含)以上的經(jīng)費(fèi)開支由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究批準(zhǔn)”。具體程序?yàn)椋河墒褂每剖一蛐@制定支出計(jì)劃或請示,交由局行政辦公室統(tǒng)籌,分轉(zhuǎn)相關(guān)科室提出初步意見,局財(cái)務(wù)科提出資金來源初步意見,分管副局長提出審核意見后,提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,局長代表班子最終簽署集體討論意見。
(2)“三名”工程考核經(jīng)費(fèi)的使用:依據(jù)《五華區(qū)“三名”工程專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》“第九條區(qū)教育局每年根據(jù)區(qū)財(cái)政局對‘三名’工程年度預(yù)算安排,按照經(jīng)區(qū)‘三名工程’領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的實(shí)際支出需求,報(bào)送需求計(jì)劃至區(qū)財(cái)政局,區(qū)財(cái)政局將‘三名’工程專項(xiàng)資金劃撥五華區(qū)教體局。由五華區(qū)教體局及時(shí)足額按照核定的支出項(xiàng)目將資金劃撥至有關(guān)學(xué)校和部門,涉及個(gè)人的資金也要及時(shí)兌付”。
4、五華區(qū)教體局績效管理組織機(jī)構(gòu)
五華區(qū)教體局績效管理組織機(jī)構(gòu)如下:五華區(qū)教體局成立由教育工委專職副書記、教育體育局黨組副書記、副局長任組長,副局長任副組長,財(cái)務(wù)科副科長、組織科副科長、辦公室主任、督導(dǎo)室副主任、民辦教育科負(fù)責(zé)人、德育科科長、安?瓶崎L、初教科科長、中教科副科長、人事科科長、競訓(xùn)科科長、群體科科長、基建科負(fù)責(zé)人、招考中心主任等為成員的績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、績效自評情況
(一)自評報(bào)告概述
根據(jù)《五華區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20XX年度財(cái)政支出績效重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(五財(cái)〔20XX〕6號)等文件的要求,針對項(xiàng)目開展內(nèi)容與實(shí)際資金收支情況,五華區(qū)教體局提交了《昆明市五華區(qū)教育體育局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告》。自評報(bào)告簡要闡述了項(xiàng)目情況、評價(jià)工作情況、評價(jià)結(jié)論和績效分析等,按要求對項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問題和改進(jìn)建議進(jìn)行論述,但對存在的問題論述比較簡單,未深入挖掘項(xiàng)目績效管理中存在的深層次問題。此外,自評報(bào)告采用的績效指標(biāo)體系為了有更好的操作性,選取了相對容易的指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)體系,可能在一定程度上削弱指標(biāo)對績效目標(biāo)的'反映情況。
。ǘ┳栽u結(jié)論
1、評價(jià)結(jié)果
五華區(qū)教體局提供的績效評價(jià)資料有項(xiàng)目業(yè)務(wù)資料、財(cái)務(wù)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料,通過對上述資料的分析、計(jì)算和核查,五華區(qū)教體局對20XX年“師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”進(jìn)行了績效自評。通過采用科學(xué)、規(guī)范的方法,依據(jù)既定的評價(jià)技術(shù)體系,基于預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,評價(jià)20XX年度預(yù)算績效目標(biāo)的完成情況較好。
2、主要績效
一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。整體規(guī)劃設(shè)計(jì)教師梯隊(duì)“塔式”培養(yǎng)結(jié)構(gòu),通過新任教師、青年優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師(市級名師、名校長和名班主任)和領(lǐng)軍教師(未來教育家)五個(gè)層次的梯隊(duì)建設(shè)培訓(xùn),打造一支專業(yè)精良的高質(zhì)量教師隊(duì)伍。
二是提升教育教學(xué)質(zhì)量。緊扣構(gòu)建指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展的區(qū)域“五育并舉”教育體系,積極探索教科研發(fā)展新路徑,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用,聚焦課堂,以點(diǎn)帶面,校際互動(dòng),同伴互助,特別是學(xué)區(qū)聯(lián)動(dòng)式教研,集團(tuán)校間聯(lián)合教研,實(shí)現(xiàn)全學(xué)段融通,一體化發(fā)展,促進(jìn)教育質(zhì)量全面提升。在區(qū)域教研方面,則更具體化為四個(gè)重要內(nèi)容:推進(jìn)區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程教學(xué)資源建設(shè)、培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果。
三是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)名長、名師和名校的示范引領(lǐng)作用,各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動(dòng)有力地促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)提升,引領(lǐng)我區(qū)教育教學(xué)發(fā)展。同時(shí),通過學(xué)區(qū)內(nèi)校級間,學(xué)區(qū)間交流合作,教師結(jié)對幫帶、名師引領(lǐng)、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、搭建交流展示平臺、參與課題研討等形式,積極營造濃厚的教研氛圍,激發(fā)教師學(xué)習(xí)熱情,促進(jìn)教師專業(yè)成長。
三、績效評價(jià)組織情況
(一)績效評價(jià)依據(jù)
1、《中華人民共和國預(yù)算法(20XX年修訂)》;
2、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第729號修訂);
3、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20XX〕34號);
4、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20XX〕10號);
5、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(云發(fā)〔20XX〕11號);
6、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》(云財(cái)績〔20XX〕11號);
7、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20XX〕12號);
8、《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈五華區(qū)預(yù)算績效管理暫行辦法〉的通知》(五政辦通〔20XX〕10號);
9、《中共昆明市五華區(qū)委昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉的通知》(五發(fā)〔20XX〕10號);
10、《五華區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20XX年度財(cái)政支出績效重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(五財(cái)〔20XX〕6號);
11、項(xiàng)目管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理政策制度文件、批復(fù)文件、資金下達(dá)文件、驗(yàn)收等其他資料;
12、其他相關(guān)材料。
(二)績效評價(jià)方法
根據(jù)《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20XX〕12號)《中共昆明市五華區(qū)委昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉的通知》(五發(fā)〔20XX〕10號)《五華區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20XX年度財(cái)政支出績效重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(五財(cái)〔20XX〕6號)的規(guī)定和要求,本次重點(diǎn)績效評價(jià)采用定量與定性結(jié)合、審閱自評相結(jié)合,對收集的相關(guān)基礎(chǔ)資料、各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),在歸集、整理、分析的基礎(chǔ)上,主要運(yùn)用資料審閱法、實(shí)地查勘法、分析比較法、公眾評議與現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查法相結(jié)合等方法,以系統(tǒng)、科學(xué)地反映評價(jià)部門綜合績效情況。
1、審閱資料
通過對五華區(qū)教體局的自評報(bào)告進(jìn)行審閱,詳細(xì)查閱各類評分依據(jù)材料和有關(guān)立項(xiàng)申報(bào)等資料,對項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效等情況,可以要求五華區(qū)教體局和相關(guān)人員做出必要的說明,對需要非現(xiàn)場調(diào)查的問題做好記錄。
查閱會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關(guān)財(cái)務(wù)、預(yù)算、績效等制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象,對預(yù)算執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項(xiàng)目內(nèi)容完成情況進(jìn)行檢查。
2、分析比較法
依據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目支出績效目標(biāo),對照項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)際完成內(nèi)容,評價(jià)實(shí)際實(shí)施內(nèi)容與批復(fù)預(yù)算的完成情況。依據(jù)相關(guān)政策文件,評價(jià)項(xiàng)目績效目標(biāo)是否按照五華區(qū)教體局管理辦法、制度等管理文件執(zhí)行。依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)資金計(jì)劃文件和憑證,評價(jià)預(yù)算資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r。將項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對比分析,判斷項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成情況。將項(xiàng)目績效目標(biāo)的預(yù)期效益與實(shí)施效果進(jìn)行綜合分析對比。結(jié)合已開展的問卷調(diào)查工作,評價(jià)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況。
3、實(shí)地考察法
根據(jù)分工,采用資料收集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式,組織開展實(shí)地考察。
4、公眾評議與現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查法相結(jié)合
。1)通過公眾問卷或直接對公眾進(jìn)行抽樣調(diào)查等方式對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判,以評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。適用于無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效益的支出,通過選擇對應(yīng)社會(huì)公眾開展問卷調(diào)查從而評判財(cái)政支出效益。
。2)通過現(xiàn)場調(diào)查與座談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,了解項(xiàng)目實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理、實(shí)施過程中存在的問題,尋求完善相關(guān)政策和項(xiàng)目實(shí)施的建議,著重對項(xiàng)目產(chǎn)出和效果情況進(jìn)行調(diào)查了解,為項(xiàng)目實(shí)施效果提供定性與定量評價(jià)的依據(jù)。
。ㄈ┛冃гu價(jià)指標(biāo)體系
1、指標(biāo)體系
按項(xiàng)目論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等原則,本項(xiàng)目財(cái)政支出重點(diǎn)績效評價(jià)指標(biāo)體系共有三級指標(biāo),一級指標(biāo)4項(xiàng)(決策、過程、產(chǎn)出、效益),二級指標(biāo)11項(xiàng)(項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、社會(huì)效益、可持續(xù)性影響、滿意度),三級指標(biāo)31項(xiàng)。內(nèi)容詳見附件1。
2、指標(biāo)權(quán)重
結(jié)合五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施背景與績效目標(biāo),綜合判斷各級評價(jià)指標(biāo)對實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的關(guān)鍵程度,通過與相關(guān)專業(yè)人員開展討論,根據(jù)重點(diǎn)績效評價(jià)主管部門意見,綜合判斷二、三級評價(jià)指標(biāo)對實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的關(guān)鍵程度,確定二、三級評價(jià)指標(biāo)的分值權(quán)重,一級評價(jià)指標(biāo)確定為:決策指標(biāo)權(quán)重為15%;過程指標(biāo)權(quán)重為15%;產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重為40%;效益指標(biāo)30%。內(nèi)容詳見附件1。
3、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次績效評價(jià)采用百分制,對績效評價(jià)結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合的方式,一級指標(biāo)的分值權(quán)重按評價(jià)主管部門要求執(zhí)行,二、三級指標(biāo)權(quán)重按照設(shè)置的指標(biāo)相關(guān)評價(jià)內(nèi)容的重要性原則加以確定。各項(xiàng)指標(biāo)均需明確評價(jià)內(nèi)容和解釋、評價(jià)要點(diǎn)、評分標(biāo)準(zhǔn)等。評價(jià)人員依據(jù)上述內(nèi)容進(jìn)行評分。根據(jù)最終得分情況,本次評價(jià)等級按“優(yōu)、良、中、差”四級劃分,具體為:
1、得分≥90分,評級為:優(yōu);
2、80分≤得分<90分,評級為:良;
3、60分≤得分<80分,評級為:中;
4、得分<60分,評級為:差。
。ㄋ模┛冃гu價(jià)抽樣
1、根據(jù)五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金使用情況,資金總額為2747.89萬元,抽查資金為2,299.35萬元,抽查比率為83.68%。具體情況詳見下表:
略
2、根據(jù)五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目撥付公辦學(xué)校20XX年培訓(xùn)費(fèi)使用情況,資金總額697.95萬元,抽查資金為234萬元,抽查比率為33.53%。具體情況詳見下表:
略
通過實(shí)地調(diào)研和憑證抽查,發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局撥付的公辦學(xué)校20XX年培訓(xùn)費(fèi)部分資金的使用超出了教師培訓(xùn)費(fèi)的列支范圍,如:昆明市第二十四中學(xué)抽查憑證中,4月30日記賬-46號憑證中支付財(cái)務(wù)做賬系統(tǒng)培訓(xùn)費(fèi)1,600.00元和5月31日記賬-34號憑證中支付學(xué)校水電管網(wǎng)路線清查費(fèi)用1,000.00元和昆明市五華區(qū)武成小學(xué)6月30日記賬-33號憑證中支付學(xué)校文化宣傳冊策劃設(shè)計(jì)制作費(fèi)9,555.00元和4月30日記賬-53號憑證支付教師參加第79屆中國教育裝備展示會(huì)議費(fèi)用4,670.00元,都不應(yīng)在教師培訓(xùn)費(fèi)用中列支。此外,抽查的部分學(xué)校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,會(huì)計(jì)核算不符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,如:五華區(qū)龍泉路小學(xué)抽查憑證中7月31日記賬-27號憑證支付教師暑假線上培訓(xùn)費(fèi)30,080.00元和7月31日記賬-36號憑證支付教師赴彌勒學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)32,935.50元,附件中均沒有三重一大會(huì)議紀(jì)要和培訓(xùn)協(xié)議等。
通過此次抽樣調(diào)查,建議五華區(qū)教體局要加強(qiáng)下?lián)芙?jīng)費(fèi)使用學(xué)校的資金監(jiān)察,規(guī)范其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,下?lián)芙?jīng)費(fèi)的使用要按國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行。
四、績效評價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)綜合結(jié)論
五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)得分88.25分,評價(jià)等級為“良”。一級指標(biāo)具體得分情況詳見下表:
略
綜合評價(jià)結(jié)論:五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目已實(shí)施完成,具有一定實(shí)施效果。
1、從項(xiàng)目的決策指標(biāo)來看,該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,立項(xiàng)程序規(guī)范;該項(xiàng)目資金測算和分配依據(jù)部分充分;項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際實(shí)施內(nèi)容部分相關(guān),不能完整反映具體工作內(nèi)容;項(xiàng)目績效設(shè)置內(nèi)容較規(guī)范,績效指標(biāo)值設(shè)置清晰,具有可衡量性,績效指標(biāo)與年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)基本對應(yīng)。
2、從項(xiàng)目的過程指標(biāo)來看,五華區(qū)教體局資金預(yù)算執(zhí)行率為100%,但其財(cái)務(wù)制度不夠健全,資金管理不規(guī)范,未結(jié)合五華區(qū)教體局實(shí)際情況編制監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)檔案管理等方面的內(nèi)容,不能很好的指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
3、從項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)來看,西翥片區(qū)和薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)人員數(shù)量、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、銀齡講師數(shù)量及工作室數(shù)量、優(yōu)秀教育教學(xué)成果培育推廣數(shù)量均較上年有所增長,培訓(xùn)人員范圍和內(nèi)容基本按照計(jì)劃完成,“三名工程”考核合格能及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。但部分項(xiàng)目內(nèi)容執(zhí)行不到位,項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)監(jiān)督工作有待加強(qiáng)有待提升。
4、從項(xiàng)目的效果指標(biāo)來看,各級教師對年度師訓(xùn)與教研工作效果的滿意度較高,各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動(dòng)營造了濃厚的教研氛圍,激發(fā)了教師學(xué)習(xí)熱情,促進(jìn)教師專業(yè)成長。同時(shí),20XX年度上級業(yè)務(wù)部門對市級名師工作室開展了相關(guān)年度考核,對考核合格的名師工作室主持人給予獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)行續(xù)聘;對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格,并責(zé)令整改。但五華區(qū)教體局未對銀齡工作室開展相關(guān)年度考核,無年度考核后期成果應(yīng)用。
。ǘ┛冃繕(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)評價(jià)情況,五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目財(cái)政支出重點(diǎn)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)期目標(biāo)還存在一定差距,產(chǎn)出和效果21項(xiàng)具體績效指標(biāo),有14項(xiàng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),7項(xiàng)指標(biāo)部分實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),完全實(shí)現(xiàn)比例為66.67%。各項(xiàng)績效指標(biāo)具體完成情況詳見下表:
略
五、績效評價(jià)情況分析
。ㄒ唬┩度肭闆r分析
決策情況指標(biāo)滿分15.00分,主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)和資金投入3個(gè)二級指標(biāo)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為12.50分,得分率83.33%。具體分析情況如下:
依據(jù)《20XX年12月8日行政辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要》《五華區(qū)教體局20XX師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效申報(bào)書》《師訓(xùn)教研與考核實(shí)施方案》《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《項(xiàng)目績效目標(biāo)支出明細(xì)表》《項(xiàng)目實(shí)際支出明細(xì)表》和財(cái)務(wù)賬表及憑證等相關(guān)資料。項(xiàng)目按師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教研經(jīng)費(fèi)和三名工程項(xiàng)目進(jìn)行資金分配,師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目績效申報(bào)書中的項(xiàng)目測算表里是采用總額方式籠統(tǒng)反映,在實(shí)施方案中師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只反映了具體培訓(xùn)內(nèi)容,測算資金也是以總額方式反映,沒進(jìn)行細(xì)化和分類測算,測算依據(jù)部分充分;教研經(jīng)費(fèi)只有總額,具體的支出內(nèi)容未進(jìn)行分解,測算依據(jù)不充分;三名工程項(xiàng)目基本細(xì)化,測算依據(jù)基不充分;項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際實(shí)施內(nèi)容部分相關(guān),僅具體描述師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容,“三名”工程考核項(xiàng)目未具體描述,教研工作項(xiàng)目描述過于籠統(tǒng),不能完整反映具體工作內(nèi)容;項(xiàng)目績效設(shè)置內(nèi)容較規(guī)范,績效指標(biāo)值設(shè)置清晰,具有可衡量性,績效指標(biāo)與年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)基本對應(yīng)。
(二)過程情況分析
過程指標(biāo)滿分15.00分,主要包括資金管理、組織實(shí)施2個(gè)二級指標(biāo)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為13.50分,得分率90.00%。具體分析情況如下:
1、資金管理
。1)五華區(qū)教體局20XX年收到區(qū)級下達(dá)項(xiàng)目資金2,603.13萬元,追加教師節(jié)表彰三名工程資金144.76萬元,實(shí)際到位資金合計(jì):2,747.89萬元。依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際支出明細(xì)表,實(shí)際支出2,747.89萬元。資金到位率及預(yù)算執(zhí)行率均為100%。
。2)項(xiàng)目按照《20XX年12月8日行政辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要》《五財(cái)行[20XX]1號文財(cái)政預(yù)算批復(fù)》《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區(qū)教育局專項(xiàng)資金管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》《教體局報(bào)銷流程》和《五華區(qū)教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》等文件要求,對資金管理的具體流程、職能職責(zé)作出了明確規(guī)定,對資金的撥付則按照三重一大要求進(jìn)行資金審批。在審核過程中,發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局部分差旅費(fèi)支出不符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的用途,如:抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務(wù)卡報(bào)銷吳蓉關(guān)于新入職員工政審的差旅費(fèi)3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調(diào)研差旅費(fèi)4,096.00元。
2、組織實(shí)施
(1)項(xiàng)目按照五華區(qū)教體局《云南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區(qū)教育局專項(xiàng)資金管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》《教體局報(bào)銷流程》《五華區(qū)教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》《五華區(qū)名校名師名長工程實(shí)施方案》《五華區(qū)“三名”工程專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》《五華區(qū)20XX年“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》《五華區(qū)教體局20XX師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效申報(bào)書》《師訓(xùn)教研與考核實(shí)施方案》等文件要求執(zhí)行,基本遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,但五華區(qū)教體局未結(jié)合單位實(shí)際情況編制監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)檔案管理等方面的內(nèi)容,不能很好的指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
。2)依據(jù)實(shí)地調(diào)研情況,本項(xiàng)目的實(shí)施人員主要依托單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室分管人員、區(qū)屬公辦各級學(xué)校教學(xué)管理人員及專業(yè)機(jī)構(gòu)和銀齡講師等專業(yè)機(jī)構(gòu)及人士提供人員支持;項(xiàng)目場地設(shè)備充分利用了區(qū)屬公辦各學(xué)校、單位辦公場所以及通過第三方服務(wù)購買方式受托方提供的硬件設(shè)施;項(xiàng)目信息支撐主要利用了內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)及外部互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
(三)產(chǎn)出情況分析
產(chǎn)出指標(biāo)滿分40.00分,主要包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量和產(chǎn)出時(shí)效3個(gè)二級指標(biāo)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為36.25分,得分率90.63%。具體分析情況如下:
1、產(chǎn)出數(shù)量
。1)年度“三名工程”考核涉及人才激勵(lì),教育高質(zhì)量發(fā)展成果激勵(lì)和五華教育高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)(昆八中),以上各項(xiàng)考核結(jié)果涉及資金1279.76萬元均落實(shí)到位。
。2)20XX年西翥片區(qū)和薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)348人,20XX年培訓(xùn)362人,五華區(qū)教體局20XX年度培訓(xùn)人數(shù)較上年有所增長。
(3)20XX年精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)項(xiàng)目、西翥片區(qū)和薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)為49985學(xué)時(shí),20XX年培訓(xùn)學(xué)時(shí)為51157學(xué)時(shí),五華區(qū)教體局20XX年度培訓(xùn)學(xué)時(shí)較上年有所增長。
(4)20XX年度銀齡講師工作室有3個(gè),銀齡講師為3人,到20XX年度銀齡講師工作室有8個(gè),銀齡講師數(shù)量上升為8人。
。5)20XX年轄區(qū)年度優(yōu)秀教學(xué)成果有:“十三五”規(guī)劃課題結(jié)題驗(yàn)收78項(xiàng);申報(bào)云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃教育學(xué)項(xiàng)目17項(xiàng);申報(bào)云南省20XX年度教育科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)教育專項(xiàng)課題69項(xiàng);20XX年評選監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用優(yōu)秀案例,一等獎(jiǎng)23人,二等獎(jiǎng)37人,三等獎(jiǎng)12人;20XX年優(yōu)秀教育教學(xué)論文一等獎(jiǎng)12人,二等獎(jiǎng)23人,三等獎(jiǎng)29人;20XX年優(yōu)秀教育教學(xué)案例一等獎(jiǎng)9人,二等獎(jiǎng)20人,三等獎(jiǎng)21人。20XX年轄區(qū)年度優(yōu)秀教學(xué)成果有:“十四五”規(guī)劃課題立項(xiàng)318項(xiàng);20XX年評選獲獎(jiǎng)優(yōu)秀案例28項(xiàng);20XX年優(yōu)秀教育教學(xué)論文一等獎(jiǎng)4人,二等獎(jiǎng)85人,優(yōu)秀教育教學(xué)案例一等獎(jiǎng)43人,二等獎(jiǎng)30人;20XX年監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用優(yōu)秀案例,一等獎(jiǎng)63人,二等獎(jiǎng)99人,三等獎(jiǎng)150人。20XX年度優(yōu)秀教育教學(xué)成果培育推廣數(shù)量較上年度均有所增長。
2、產(chǎn)出質(zhì)量
。1)依據(jù)五華區(qū)教體局年度各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容,五華區(qū)教體局轄區(qū)內(nèi)教師梯隊(duì)建設(shè)按新任教師、青年優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師(市級名師、名校長和名班主任)和領(lǐng)軍教師(未來教育家)五個(gè)層次開展。
。2)依據(jù)五華區(qū)教體局年度各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,五華區(qū)教體局20XX年度完成20XX年度入職的442名新教師教學(xué)技能達(dá)標(biāo)考核,各校按照新教師培訓(xùn)計(jì)劃,完成了師徒結(jié)對跟崗研修及教學(xué)技能訓(xùn)練;完成20XX年新入職的790余名新教師集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn);選派了11名小學(xué)教師參加昆明市中小學(xué)教師示范性培訓(xùn),3名校長參加云南省“萬名校長培訓(xùn)計(jì)劃”,6人參加昆明市20XX年幼教教研人員培訓(xùn),12人參加昆明市20XX年城鎮(zhèn)初中語文、數(shù)學(xué)、英語骨干教師示范性培訓(xùn),8人參加昆明市20XX年初中道德與法治、高中政治骨干教師示范性培訓(xùn),15人參加昆明市20XX年中學(xué)教學(xué)名師赴西南大學(xué)研修,24人參加昆明市20XX年第一、二期高中語文、數(shù)學(xué)、英語骨干教師示范性培訓(xùn),12人參加昆明市20XX年高中物理、化學(xué)、生物骨干教師新課程新教材培訓(xùn),8人參加昆明市20XX年小學(xué)道德與法治、信息技術(shù)、科學(xué)骨干教師培訓(xùn),5人參加昆明市20XX年小學(xué)骨干班主任培訓(xùn),4人參加昆明市20XX年幼兒園園長赴東北師大進(jìn)行高級研修;組織66人參加20XX年教育管理者信息化領(lǐng)導(dǎo)力暑期高級研修班。20XX年度共培訓(xùn)1406人。
五華區(qū)教體局20XX年度國培計(jì)劃1451人參加培訓(xùn),市級各類培訓(xùn)196人參加線下培訓(xùn),新教師749人參加培訓(xùn),全區(qū)安排“因材施教”人工智能+教育創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目線上培訓(xùn)4213人,線下中學(xué)新教師信息化素養(yǎng)培訓(xùn)33人和開展中小學(xué)、幼兒園各類各學(xué)科線下、線上教研活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)、送教活動(dòng)接近800場。20XX年度共培訓(xùn)6642人。20XX年度教師梯隊(duì)建設(shè)培訓(xùn)覆蓋率較上年度有所增長。
從3月29日記賬—35號憑證可以看出五華區(qū)教體局一次性撥付區(qū)屬各校園(公辦)67家學(xué)校個(gè)性化培訓(xùn)費(fèi)697.95萬元,但根據(jù)《五華區(qū)各校園20XX年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表小學(xué)》《五華區(qū)各校園20XX年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表幼兒園》《五華區(qū)各校園20XX年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表中學(xué)》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,年度計(jì)劃有67家區(qū)屬各校園(公辦)學(xué)校應(yīng)開展個(gè)性化培訓(xùn),但實(shí)際只有47家區(qū)屬各校園(公辦)學(xué)校的個(gè)性化培訓(xùn)按計(jì)劃開展完成,其他學(xué)校只部分完成年度個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí),通過實(shí)地調(diào)研和憑證抽查,發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局撥付的公辦學(xué)校20XX年培訓(xùn)費(fèi)部分資金的使用超出了教師培訓(xùn)費(fèi)的列支范圍,具體情況見表5五華區(qū)教體局下?lián)軒熡?xùn)工作經(jīng)費(fèi)抽樣明細(xì)表。
。4)五華區(qū)教體局制訂的與教學(xué)質(zhì)量、教師能力提升有關(guān)的其他培訓(xùn),如:師德師風(fēng)培訓(xùn)、五華區(qū)小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)、教研員隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)、本地培訓(xùn)、異地培訓(xùn)、全員培訓(xùn)(集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本研修、名師帶徒、省外研修和境外研修)等均在年度內(nèi)完成。
。5)根據(jù)已有資料和實(shí)地調(diào)研,五華區(qū)屬各校園(公辦)年度校園安全培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)工作內(nèi)容,如:昆明市第二十四中學(xué)對教師進(jìn)行線上居家防疫防火安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí),五華區(qū)教體局組織開展了區(qū)屬校園日常安全檢查工作,但對區(qū)屬各校園(公辦)開展的安全相關(guān)專題培訓(xùn)只針對新教師,未涵蓋全體教師。
。6)依據(jù)問卷調(diào)查第5項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,五華區(qū)教體局轄區(qū)內(nèi)各公辦相關(guān)學(xué)校教師對五華區(qū)20XX年小學(xué)及中學(xué)階段各類考試命題質(zhì)量的滿意度為87.07%。
3、產(chǎn)出時(shí)效
依據(jù)《五華區(qū)教育體育局關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)完成時(shí)限的情況說明》,項(xiàng)目目標(biāo)均在計(jì)劃時(shí)限內(nèi)完成。
。ㄋ模┬Ч闆r分析
效益情況指標(biāo)滿分30.00分,主要包括社會(huì)效益、可持續(xù)發(fā)展和受益對象滿意度3個(gè)二級指標(biāo)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為26.00分,得分率86.67%。具體分析情況如下:
1、社會(huì)效益
(1)目前五華轄區(qū)內(nèi)有名校長基地2個(gè)、市級名師工作室6個(gè)、春城計(jì)劃工作室10個(gè)和區(qū)級名師工作室28個(gè),全區(qū)各級各類工作室和基地每個(gè)計(jì)劃培養(yǎng)20個(gè)學(xué)員,共計(jì)培養(yǎng)1080人。依據(jù)《關(guān)于各級各類工作室發(fā)揮輻射作用的情況說明》實(shí)際培養(yǎng)數(shù)量為1200人左右,超過目標(biāo)要求培養(yǎng)人數(shù)的80%。同時(shí),五華區(qū)教體局對市級名師工作室開展相關(guān)年度考核,對考核合格的名師工作室主持人給予獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)行續(xù)聘;對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格,并責(zé)令整改。
。2)銀齡工作室按合同要求完成學(xué)員培訓(xùn)、承擔(dān)各項(xiàng)教育科研任務(wù)和其他教師培訓(xùn)、校長培訓(xùn)和學(xué)生輔導(dǎo)等教育教學(xué)研討指導(dǎo)活動(dòng),但五華區(qū)教體局未對銀齡工作室開展相關(guān)年度考核,無年度考核后期成果應(yīng)用。
(3)五華區(qū)教體局對各級各類考核均有對應(yīng)的考核要求及計(jì)劃,同時(shí),各級各類考核的結(jié)果運(yùn)用主要體現(xiàn)在:考核合格后依據(jù)文件發(fā)放相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi);考核合格后稱號繼續(xù)保留;考核合格后在安排相應(yīng)的培訓(xùn)方面給予照顧;考核合格后在評職稱方面,同等條件下給予優(yōu)先考慮?己嗣麊我姼郊9《關(guān)于對第四屆名校長基地第五屆市級名師工作室首批與第二批“春城計(jì)劃”教學(xué)名師工作室20XX年度考核結(jié)果的通知》。
。4)五華區(qū)教體局20XX年度落實(shí)并新推進(jìn)4項(xiàng)課程教學(xué)改革手段措施。分別是:
①聚焦“優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì),減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)”核心內(nèi)容的五華區(qū)義務(wù)教育作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施研究;
、卺槍ψ鳂I(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施研究對轄區(qū)各學(xué)校進(jìn)行中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo);
③對作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施研究推出各學(xué)科“中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)案例競賽”;
④對優(yōu)秀案例建立昆明市五華區(qū)義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計(jì)參考案例庫。
。5)五華區(qū)教體局20XX年度完成2項(xiàng)教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。分別是:
、偻ㄟ^對各個(gè)學(xué)校教育教學(xué)常態(tài)化入校視導(dǎo)工作,了解學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀,從聽課、實(shí)地調(diào)研、師生問卷調(diào)查、教育教學(xué)水平等方面進(jìn)行深入調(diào)研,鞏固了轄區(qū)現(xiàn)代化教育進(jìn)程與學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)相結(jié)合的教育教學(xué)模式,從而推動(dòng)全區(qū)智慧化教育縱深發(fā)展;
、谕ㄟ^相關(guān)學(xué)科質(zhì)量分析,分析各學(xué)校教育質(zhì)量差異,針對學(xué)校間學(xué)科教學(xué)質(zhì)量差異,全學(xué)段要抓質(zhì)量提升,縮小差異,高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)注過程,落實(shí)教學(xué)常規(guī),使義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。從工作簡報(bào)上來看,視導(dǎo)工作意見及時(shí)反饋給各學(xué)校老師,但無明確清晰的資料反映后期結(jié)果是否加以有效運(yùn)用,五華區(qū)教體局后期工作需加以改進(jìn)。
(6)五華區(qū)教體局20XX年度完成2項(xiàng)課程教學(xué)資源建設(shè)新方式措施。分別是:
、贋榱颂嵘處煂π抡n程新教材的研究能力和教學(xué)質(zhì)量,推出高中新課程新教材大單元教學(xué)說課比賽和相關(guān)研討活動(dòng);
、跒橐龑(dǎo)廣大教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)全面準(zhǔn)確地理解和使用教材,從教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施層面關(guān)注新教材高三備考實(shí)施的全要素,進(jìn)行教學(xué)系統(tǒng)改進(jìn),提高教師專業(yè)發(fā)展,舉辦“三新”研訓(xùn)活動(dòng)。
2、可持續(xù)發(fā)展
。1)五華區(qū)教體局有效發(fā)揮了市級名師工作室機(jī)制,對華山中學(xué)和沙朗中學(xué)兩所學(xué)校進(jìn)行對口幫扶。陳為名師工作室在華山中學(xué)開展了基于新課程改革,培育學(xué)科核心素養(yǎng)——七年級下冊《青春有格》同課異構(gòu)的教研活動(dòng),主要探討思想政治教育教學(xué)改革創(chuàng)新發(fā)展之路;趙永燕名師工作室在沙朗中學(xué)開展了送課和教學(xué)研討活動(dòng)。
。2)從《20XX年五華區(qū)“精準(zhǔn)幫扶”項(xiàng)目組幫扶農(nóng)村學(xué)?己私Y(jié)果》來看,五華區(qū)教體局對西翥片區(qū)和薄弱學(xué)科精準(zhǔn)幫扶8個(gè)校點(diǎn)12位教師進(jìn)行了年度考核,但此項(xiàng)考核只涵蓋部分教師,五華區(qū)教體局后期工作需加以改進(jìn)。此外,通過精準(zhǔn)幫扶,迤六小學(xué)的薄弱學(xué)科語文現(xiàn)居西翥學(xué)區(qū)第一位。
3、受益對象滿意度
通過線上發(fā)放受益對象綜合滿意度調(diào)查問卷(A類問卷),共收集2109份有效問卷,經(jīng)統(tǒng)計(jì),受益對象對項(xiàng)目的綜合滿意度為87.08%。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
。ㄒ唬┒鄬哟谓萄谢顒(dòng)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
五華區(qū)教體局年度內(nèi)開展了全覆蓋聽課和多層次多形式的教學(xué)研討活動(dòng)。學(xué)前教育室深入幼兒園調(diào)研指導(dǎo)90余次,教辦幼兒園調(diào)研覆蓋率達(dá)100%;小學(xué)教研室集體下校調(diào)研9次,下校指導(dǎo)50次,聽課1100余節(jié);初中教研室聽課總節(jié)數(shù)達(dá)1136節(jié)次,開展教研活動(dòng)81場次,參與研訓(xùn)的一線教師達(dá)4000多人次;高中教研室多次深入昆二十四中、昆十四中、中央民大附屬五華實(shí)驗(yàn)學(xué)校、昆女中高三課堂,聽課近50節(jié),學(xué)科覆蓋面達(dá)100%。通過隨機(jī)聽課,及時(shí)反饋教學(xué)意見,在聽課后開展專題教研,對課堂存在的問題進(jìn)行診斷與研究,提出改進(jìn)建議,提高教師教育教學(xué)能力。
。ǘ└骷壐黝惻嘤(xùn)活動(dòng)提升教師素質(zhì)
20XX年度國培計(jì)劃1451人參加培訓(xùn),市級各類培訓(xùn)196人參加線下培訓(xùn),新教師749人參加培訓(xùn),全區(qū)安排“因材施教”人工智能+教育創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目線上培訓(xùn)4213人,線下中學(xué)新教師信息化素養(yǎng)培訓(xùn)33人和開展中小學(xué)、幼兒園各類各學(xué)科線下、線上教研活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)、送教活動(dòng)接近800場。通過各級各類培訓(xùn)對教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力的提升和教育觀念的更新都有較好的促進(jìn)作用。
(三)組建各級名師工作室,發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用
20XX年度組建五華區(qū)第四屆名師工作室28個(gè),招募學(xué)員390人;組建云南省“國家高層次人才特殊支持計(jì)劃”教學(xué)名師工作坊10個(gè),招募學(xué)員193名;引進(jìn)銀齡名師,組建五華區(qū)“銀齡計(jì)劃”名師工作室8個(gè),招募學(xué)員160名。各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、積極營造濃厚的教研氛圍,激發(fā)教師學(xué)習(xí)熱情,促進(jìn)教師專業(yè)成長。
七、存在問題及原因分析
。ㄒ唬┛冃Ч芾砉ぷ鞔(xì)化
五華區(qū)教體局提供了《五華區(qū)師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告》,建立了績效自評組織機(jī)構(gòu),按自評工作程序開展自評工作。但五華區(qū)教體局對20XX年度預(yù)算績效目標(biāo)完成情況的總體評價(jià)結(jié)論描述過于籠統(tǒng)和含糊,未對項(xiàng)目評價(jià)得分及評價(jià)等級進(jìn)行清楚明確的反映。同時(shí),自評報(bào)告中相關(guān)績效分析部分過于簡單,評價(jià)依據(jù)及對應(yīng)評價(jià)情況未系統(tǒng)、有效、完整的進(jìn)行分析和闡述。
此外,評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)單位編制的年度申報(bào)目標(biāo)重點(diǎn)不突出,內(nèi)容不明晰,目標(biāo)細(xì)化量化不夠,使得目標(biāo)與實(shí)施內(nèi)容聯(lián)系不緊密,目標(biāo)的核心引領(lǐng)作用不突出,造成對應(yīng)績效指標(biāo)不完整,關(guān)鍵指標(biāo)缺失。
。ǘ╊A(yù)算資金管理工作存在的問題
1、預(yù)算資金測算依據(jù)不充分
項(xiàng)目按師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教研經(jīng)費(fèi)和三名工程項(xiàng)目進(jìn)行資金分配,師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目績效申報(bào)書中的項(xiàng)目測算表里是采用總額方式籠統(tǒng)反映,在實(shí)施方案中師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只反映了具體培訓(xùn)內(nèi)容,測算資金也是以總額方式反映,沒進(jìn)行細(xì)化和分類測算,測算依據(jù)部分充分;教研經(jīng)費(fèi)只有總額,具體的支出內(nèi)容未進(jìn)行分解,測算依據(jù)不充分;三名工程項(xiàng)目基本細(xì)化,測算依據(jù)基不充分。
2、預(yù)算資金管理制度不健全,部分資金使用不合規(guī)
。1)五華區(qū)教體局提供的資金管理制度有《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區(qū)教育局專項(xiàng)資金管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》《教體局報(bào)銷流程》和《五華區(qū)教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,未結(jié)合五華區(qū)教體局實(shí)際情況編制監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)檔案管理等方面的內(nèi)容,不能很好的指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
。2)在審核過程中,發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局部分差旅費(fèi)支出不符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的用途,如:抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務(wù)卡報(bào)銷吳蓉關(guān)于新入職員工政審的差旅費(fèi)3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調(diào)研差旅費(fèi)4,096.00元。同時(shí),通過實(shí)地調(diào)研和憑證抽查,發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局撥付的公辦學(xué)校20XX年培訓(xùn)費(fèi)部分資金的使用超出了教師培訓(xùn)費(fèi)的列支范圍,具體情況見表5五華區(qū)教體局下?lián)軒熡?xùn)工作經(jīng)費(fèi)抽樣明細(xì)表。
。ㄈ╉(xiàng)目管理工作存在問題
1、檔案管理工作不夠規(guī)范
在材料抽查過程中,五華區(qū)教體局主要提供了“三名”工程考核項(xiàng)目相關(guān)的資料,如:《五華區(qū)20XX年“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》,5月19日記賬-29號憑證所附《20XX年督學(xué)專家高級研修培訓(xùn)服務(wù)合同》等,但在收集師訓(xùn)和教研相關(guān)成果性資料時(shí),五華區(qū)教體局對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門未能全面有效及時(shí)完整的提供師訓(xùn)及教研成果資料,檔案歸集存在一定問題,檔案管理工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
2、項(xiàng)目內(nèi)容執(zhí)行不到位
20XX年度五華區(qū)教體局開展的區(qū)級校園安全相關(guān)的專題培訓(xùn),只針對區(qū)屬各校園(公辦)新教師開展,未涵蓋全體教師。此外,20XX年度上級業(yè)務(wù)部門對市級名師工作室開展了相關(guān)年度考核,對考核合格的名師工作室主持人給予獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)行續(xù)聘;對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格,并責(zé)令整改。但五華區(qū)教體局未對銀齡工作室開展相關(guān)年度考核,無年度考核后期成果應(yīng)用。
3、項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)監(jiān)督工作有待加強(qiáng)
五華區(qū)教體局一次性撥付區(qū)屬各校園(公辦)67家學(xué)校個(gè)性化培訓(xùn)費(fèi)697.95萬元,但根據(jù)《五華區(qū)各校園20XX年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表小學(xué)》《五華區(qū)各校園20XX年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表幼兒園》《五華區(qū)各校園20XX年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表中學(xué)》的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,年度計(jì)劃有67家區(qū)屬各校園(公辦)學(xué)校應(yīng)開展個(gè)性化培訓(xùn),但實(shí)際只有47家區(qū)屬各校園(公辦)學(xué)校的個(gè)性化培訓(xùn)按計(jì)劃開展完成,其他學(xué)校只部分完成年度個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃。
。ㄋ模╉(xiàng)目實(shí)施成果的運(yùn)用有待加強(qiáng)
根據(jù)20XX年度師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施情況受益對象滿意度調(diào)查問卷,發(fā)現(xiàn)區(qū)屬公辦相關(guān)學(xué)校教師對學(xué)校個(gè)性化培訓(xùn)效果、五華區(qū)教體局年度優(yōu)秀教育教學(xué)成果推廣工作,學(xué)校方面開展落實(shí)的成效和五華區(qū)教體局在轄區(qū)開展“三名工程”建設(shè)以來,對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升、教師素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)作用等方面的滿意度評分較低。這說明本項(xiàng)目的實(shí)施效果還有提升與改善的空間。
八、建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)績效管理工作
建議五華區(qū)教體局要加強(qiáng)預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的事前評估工作,科學(xué)合理的設(shè)置績效目標(biāo),確保項(xiàng)目目標(biāo)清晰、明確、完整的反映項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容,充分發(fā)揮績效項(xiàng)目目標(biāo)的核心管理作用。同時(shí)還要選取與目標(biāo)相匹配的關(guān)鍵性指標(biāo),強(qiáng)化績效考核的有效性。嚴(yán)格按照《五華區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20XX年度財(cái)政支出績效重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(五財(cái)〔20XX〕6號)開展自評工作,加強(qiáng)對項(xiàng)目績效自評工作管理,確保項(xiàng)目自評報(bào)告結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容詳實(shí)、依據(jù)充分、結(jié)論符合實(shí)際工作開展情況。同時(shí),在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)項(xiàng)目績效評價(jià)的分析工作,總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)成果,發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時(shí)加以改進(jìn),從而有效落實(shí)財(cái)政支出“花錢必問效,問效必問責(zé)”的管理原則。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算資金管理工作
1、做好資金的測算分配工作
建議五華區(qū)教體局加強(qiáng)項(xiàng)目資金的測算和分配工作,測算資金不能以籠統(tǒng)的總額方式反映。應(yīng)清晰量化年度工作重點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃具體內(nèi)容等支出依據(jù)和產(chǎn)出數(shù)量,并在此基礎(chǔ)上充分細(xì)化支出內(nèi)容、正確評估預(yù)期支出金額,明細(xì)分類測算內(nèi)容,從而提高財(cái)政支出精細(xì)化管理水平。
2、建立健全資金管理制度,規(guī)范使用項(xiàng)目資金
建議項(xiàng)目五華區(qū)教體局完善預(yù)算資金管理制度,結(jié)合單位實(shí)際情況編制監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)檔案管理等制度,以便更好地指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。同時(shí),五華區(qū)教體局要規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用要按國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行,單位要加強(qiáng)資金使用與會(huì)計(jì)核算工作,提高專項(xiàng)資金使用的制度性約束,合理、合規(guī)使用項(xiàng)目資金。此外,建議五華區(qū)教體局對部分區(qū)屬各校園(公辦)學(xué)校未全面開展個(gè)性化培訓(xùn)要加強(qiáng)監(jiān)管工作,對下?lián)軐W(xué)校的個(gè)性化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),要督促相關(guān)學(xué)校按項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的用途使用,禁止挪用、超范圍列支經(jīng)費(fèi)。
。ㄈ⿵(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施與管理
1、規(guī)范檔案管理工作
建議五華區(qū)教體局要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的管理,完善相關(guān)過程管理資料的收集及立卷歸檔工作。通過項(xiàng)目過程管理中資料的規(guī)范管理和收集工作,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的問題,并及時(shí)加以糾正。
2、充分執(zhí)行項(xiàng)目內(nèi)容,加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)監(jiān)督工作
建議五華區(qū)教體局加強(qiáng)績效管理政策及文件的學(xué)習(xí),從項(xiàng)目立項(xiàng)、運(yùn)行監(jiān)控、項(xiàng)目結(jié)果評價(jià)按相關(guān)政策文件要求開展績效全過程管理,以提高五華區(qū)教體局項(xiàng)目實(shí)施管理控制能力,對項(xiàng)目內(nèi)容執(zhí)行監(jiān)督工作要落到實(shí)處,加強(qiáng)對名師工作室、銀齡工作室的年度考核,對考核結(jié)果合格、基本合格或不合格給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施要執(zhí)行到位,以此加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理內(nèi)容的后期成果運(yùn)用。
。ㄋ模┐龠M(jìn)項(xiàng)目社會(huì)效益發(fā)揮
1、區(qū)屬公辦相關(guān)學(xué)校教師的培訓(xùn)工作要更多的關(guān)注教師個(gè)性化需求,征集各個(gè)學(xué)校老師的培訓(xùn)意愿,針對其中存在的共性化培訓(xùn)需求,可由五華區(qū)教體局統(tǒng)一組織,集中招標(biāo),提高費(fèi)效比。對針對性強(qiáng)的個(gè)性化、特色化的培訓(xùn),可交由學(xué)校自行組織,五華區(qū)教體局做好督導(dǎo)和實(shí)施效果的測評工作。同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)工作的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)征集,重視培訓(xùn)成果的后期運(yùn)用。從而實(shí)實(shí)在在地解決每位教師的職業(yè)發(fā)展問題,為教師提供更多形式的培訓(xùn)內(nèi)容。
2、區(qū)屬公辦相關(guān)學(xué)校對五華區(qū)教體局20XX年優(yōu)秀教育教學(xué)成果推廣工作要落到實(shí)處,組織學(xué)校老師積極學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀教學(xué)成果,對參與推廣應(yīng)用工作的教師要有相關(guān)激勵(lì)措施并及時(shí)兌現(xiàn),激發(fā)大家的積極性。同時(shí)也希望五華區(qū)教體局通過互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺鼓勵(lì)各轄區(qū)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)教研方面的交流,推動(dòng)各學(xué)校老師間的互動(dòng)交流,通過點(diǎn)贊關(guān)注等各種形式,形成雙向互動(dòng)的良好氛圍。
3、“三名工程”建設(shè)相關(guān)工作要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況落到實(shí)處,積極探索、總結(jié)和提煉推廣應(yīng)用工作可行路徑和有效措施,發(fā)揮好輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。以此提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)教師素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。
事前績效評價(jià)報(bào)告 20
縣委黨校認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20XX〕34號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(渝委發(fā)〔20XX〕12號)和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案》(豐委辦〔20XX〕32號)、《豐都縣財(cái)政局關(guān)于開展20XX年預(yù)算績效自評工作的通知》(豐都財(cái)政發(fā)〔20XX〕18號)等文件有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展我校干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金績效目標(biāo)自評工作,形成自評報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景
根據(jù)縣委黨校的職能職責(zé),縣委、縣政府高度重視干部培訓(xùn)教育工作,要認(rèn)真落實(shí)縣委常委會(huì)提出的“強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度,全力保障干部教育培訓(xùn)工作有序推進(jìn)”精神,進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范管理干部教育培訓(xùn)工作,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,為培養(yǎng)和造就好干部服務(wù),采取統(tǒng)籌與自籌相結(jié)合的方式保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)依據(jù):《縣委干教聯(lián)席會(huì)議會(huì)議紀(jì)要》(20XX年5月31日第二期)明確實(shí)行“財(cái)政統(tǒng)籌、專項(xiàng)管理、分享列支”的經(jīng)費(fèi)保障運(yùn)行機(jī)制,按照“事后結(jié)算”的原則執(zhí)行。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
一是充分發(fā)揮主陣地作用。按照“優(yōu)化設(shè)置、辦出特色”的理念,分門別類設(shè)置班次,不斷優(yōu)化班次結(jié)構(gòu),不斷提升辦學(xué)水平。20XX年,共舉辦各級各類培訓(xùn)班56期(64個(gè)班次),其中,1個(gè)月及以上主體班5期、學(xué)制2周的2期、專題班19期、其他班30期(38個(gè)班次),培訓(xùn)學(xué)員達(dá)4702人次。二是及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規(guī)劃及干部教育培訓(xùn)新要求,不斷調(diào)整充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。不斷強(qiáng)化課程建設(shè),適時(shí)開發(fā)新專題、新課程,不斷完善、充實(shí)“課程庫”。20XX年圍繞六中全會(huì)、百年黨史、“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容開發(fā)新專題60個(gè),不斷充實(shí)完善緊貼形勢任務(wù)、適應(yīng)干部需求、體現(xiàn)黨校特色的課程體系。三是著力改進(jìn)教學(xué)方式。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向,優(yōu)化教學(xué)方式,積極開展案例式、研討式、現(xiàn)場體驗(yàn)式等實(shí)際管用的教學(xué)方式方法。為讓理論與實(shí)際更好結(jié)合,20XX年黨校在培訓(xùn)中加大了現(xiàn)場教學(xué)的設(shè)置比重,在充分利用縣內(nèi)9個(gè)原有現(xiàn)場教學(xué)基地的基礎(chǔ)上,整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現(xiàn)場教學(xué)基地,極大地提升了培訓(xùn)的實(shí)效性。
3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況
20XX年干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無年初預(yù)算,根據(jù)20XX年5月31日縣委干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)精神,縣委黨校根據(jù)實(shí)際辦班人數(shù),據(jù)實(shí)結(jié)算。由縣委組織部統(tǒng)籌安排與自籌結(jié)合的方式保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。經(jīng)財(cái)政局審查后,追加預(yù)算撥付專項(xiàng)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)至縣委黨校進(jìn)行支付。當(dāng)年財(cái)政撥款項(xiàng)目資金148.91萬元,支出148.91萬元,無資金結(jié)余。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)。
年初設(shè)定該項(xiàng)目的績效目標(biāo)。
。ㄈ┞毮苈氊(zé)。
1.宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、宣傳建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的'路線、方針、政策;
2.輪訓(xùn)正科級以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;
3.培訓(xùn)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)廠長(經(jīng)理)等領(lǐng)導(dǎo)干部;
4.圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題,開展科學(xué)研究;
5.圍繞縣委、縣政府的中心工作開展調(diào)查研究,為縣委縣政府決策服務(wù)。
二、項(xiàng)目績效評價(jià)工作情況
20XX年12月20日,成立豐都縣委黨校干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)工作組,負(fù)責(zé)績效自評工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
1.工作組成員
組長:
副組長:
成員:
辦公室設(shè)在縣黨校行政辦公室,由嚴(yán)長安任辦公室主任。
2.工作職責(zé)
。1)組長職責(zé):審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績效自評結(jié)果;
。2)副組長職責(zé):審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會(huì)議討論通過;監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責(zé):起草和修改績效考評方案報(bào)自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過,實(shí)施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20XX年12月24日,考評工作組到項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場,按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定,檢查項(xiàng)目依據(jù),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支情況,各班級班主任學(xué)員管理情況,授課老師課件備課情況等,開展自評檢查工作,對項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績效分析及評價(jià)結(jié)論
(一)投入
20XX年財(cái)政預(yù)算安排資金148.91萬元,其中:縣本級財(cái)政安排資金148.91萬元,資金到位率100%。項(xiàng)目資金財(cái)政安排到位情況如下表:
。ǘ┕芾
1.加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理。一是制定《教學(xué)管理與考核實(shí)施辦法(試行)》(豐委校[20XX])1號),確保教學(xué)工作有序開展;二是制定修訂了《中共豐都縣委黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”》《豐都縣行政學(xué)校公務(wù)員、專技人員及職員年度繼續(xù)教育學(xué)分考核辦法》《中共豐都縣委黨校主體班學(xué)員管理制度》等管理制度。20XX年,2名學(xué)員因?qū)W時(shí)不夠參加了補(bǔ)訓(xùn)。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是修訂完善單位《內(nèi)部控制制度》,二是制訂單位外聘教師接待制度并嚴(yán)格執(zhí)行;三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣委干教聯(lián)席會(huì)議會(huì)議紀(jì)要》(20XX年5月31日第二期)中明確的干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn);四是執(zhí)行財(cái)政部門項(xiàng)目資金管理相關(guān)規(guī)定,實(shí)行專款專用。全年項(xiàng)目資金管理無違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。
。ㄈ┊a(chǎn)出
按照“優(yōu)化設(shè)置、辦出特色”的理念,分門別類設(shè)置班次,不斷優(yōu)化班次結(jié)構(gòu),不斷提升辦學(xué)水平。20XX年,共舉辦各級各類培訓(xùn)班56期(64個(gè)班次),其中,1個(gè)月及以上主體班5期、學(xué)制2周的2期、專題班19期、其他班30期(38個(gè)班次),培訓(xùn)學(xué)員達(dá)4702人次。二是及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規(guī)劃及干部教育培訓(xùn)新要求,不斷調(diào)整充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。不斷強(qiáng)化課程建設(shè),適時(shí)開發(fā)新專題、新課程,不斷完善、充實(shí)“課程庫”。20XX年圍繞六中全會(huì)、百年黨史、“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容開發(fā)新專題60個(gè),不斷充實(shí)完善緊貼形勢任務(wù)、適應(yīng)干部需求、體現(xiàn)黨校特色的課程體系。三是著力改進(jìn)教學(xué)方式。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向,優(yōu)化教學(xué)方式,積極開展案例式、研討式、現(xiàn)場體驗(yàn)式等實(shí)際管用的教學(xué)方式方法。為讓理論與實(shí)際更好結(jié)合,20XX年黨校在培訓(xùn)中加大了現(xiàn)場教學(xué)的設(shè)置比重,在充分利用縣內(nèi)9個(gè)原有現(xiàn)場教學(xué)基地的基礎(chǔ)上,整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現(xiàn)場教學(xué)基地,極大地提升了培訓(xùn)的實(shí)效性。
。ㄋ模┬Ч
1.社會(huì)效益:一是全面提升干部自身素質(zhì),把教育培訓(xùn)常態(tài)化制度化,增加黨的理論課程和與工作相關(guān)的知識,確保學(xué)員們學(xué)到“干貨”,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性,寓教于樂。二是推進(jìn)了干部人才隊(duì)伍建設(shè)管理,進(jìn)一步提高了位干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),有效地提升了干部隊(duì)伍的服務(wù)水平。
2.社會(huì)公眾滿意度:廣大黨員干部積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),公眾滿意度高
。ㄎ澹┰u價(jià)結(jié)果和評價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目自評分為95分,評價(jià)等級為優(yōu)秀等級,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問題及意見或建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1.豐都黨校通過在課程開發(fā)上,結(jié)合當(dāng)前新的發(fā)展要求,積極開發(fā)新專題,在師資聘用上充分整合校內(nèi)外師資隊(duì)伍資源,在教學(xué)形式上采取“課堂講授+案例分析+分組交流+結(jié)構(gòu)化研討”的組合式教學(xué)方式,在基層宣講上積極發(fā)揮黨校的理論宣傳陣地作用,在理論研究上發(fā)揮理論研究主陣地作用等五個(gè)方面著力。
2.后勤服務(wù)保障部門不斷強(qiáng)化主動(dòng)意識,主動(dòng)作為、主動(dòng)探索、主動(dòng)創(chuàng)新,以在服務(wù)意識上堅(jiān)持主動(dòng)作為、在服務(wù)大局上強(qiáng)化主動(dòng)探索、在服務(wù)舉措上做到主動(dòng)創(chuàng)新等“三個(gè)主動(dòng)”為重要抓手,實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)保障工作新突破。
。ǘ┐嬖趩栴}
1.干部培訓(xùn)實(shí)效有待加強(qiáng),如外出學(xué)習(xí)較少,視野開拓不足;基地打造不力,市級現(xiàn)場教學(xué)基地仍為空白;干教培訓(xùn)時(shí)間緊,任務(wù)重,人手少。
2.校園基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。現(xiàn)縣委黨校占地面積小,發(fā)展空間小,現(xiàn)僅有1棟教學(xué)辦公樓,教學(xué)設(shè)施設(shè)備相對落后,不能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)的要求;周邊安全隱患大,校外人員對學(xué)校正常的教學(xué)秩序干擾很大,影響正常的教學(xué)活動(dòng)。
3.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),活力激發(fā)困難。黨校核定編制數(shù)24人,目前在編23人,缺乏具有博士學(xué)位的高端人才,加之教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的歷史性問題,使教職工隊(duì)伍的整合,工作激情的激發(fā),工作活力的調(diào)動(dòng)難度較大。
。ㄈ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
1.貫徹學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》于20XX年11月3日印發(fā),是新時(shí)代黨校(行政學(xué)院)工作的基本遵循。豐都黨校高度重視,按照學(xué)懂、弄通、做實(shí)要求,迅速掀起學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)的熱潮,深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》是當(dāng)前全國黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)的重大政治任務(wù),要走在前、作表率。要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作放在重要位置,要自覺與《條例》對標(biāo)對表,查缺補(bǔ)漏,創(chuàng)造性地開展工作,在新起點(diǎn)上開創(chuàng)工作新局面,不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代黨校(行政學(xué)院)工作的使命感責(zé)任感緊迫感。
2.提升培訓(xùn)實(shí)效。不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,結(jié)合需求調(diào)研情況,科學(xué)設(shè)置教學(xué)專題;不斷創(chuàng)新培訓(xùn)手段,不斷探索新的教學(xué)方法,用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)教學(xué)、科研、教學(xué)管理的改革創(chuàng)新,不斷提升干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化水平;升級打造現(xiàn)場教學(xué),切實(shí)提升現(xiàn)場教學(xué)的質(zhì)量水平,提高教育培訓(xùn)吸引力。
3.學(xué)校整體搬遷加快進(jìn)度。占地48畝,建筑面積39700㎡,投資1.49億元的豐都黨校新校區(qū)主體工程已全面完成,力爭盡快完成裝修,到20XX年下半年建成集教學(xué)科研、生活服務(wù)、文體活動(dòng)、行政辦公等于一體的功能齊全、設(shè)施一流、獨(dú)具特色的區(qū)縣黨校,完成縣委黨校的整體搬遷工作。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績效評價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤,切實(shí)提高資金使用效益。
事前績效評價(jià)報(bào)告 21
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
20xx年我市根據(jù)公立醫(yī)院服務(wù)人口、醫(yī)療服務(wù)量(門診人數(shù)和住院人數(shù))、醫(yī)改績效和20xx年醫(yī)改重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,統(tǒng)籌中央、省、市公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金,進(jìn)行安排。其中中央、省共投入公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金3010.57萬元(其中,中央補(bǔ)助資金2229.54萬元,省補(bǔ)助資金781.03萬元)。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)
到20xx年,符合市情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)管理新機(jī)制全面運(yùn)行,系統(tǒng)化醫(yī)療保障體系、多元化城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系、均等化公共衛(wèi)生服務(wù)體系、規(guī)范化藥品供應(yīng)保障體系、法制化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系全面建立。
2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)
推動(dòng)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),著力抓好分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5項(xiàng)制度建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)改的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性,努力推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。
二、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的
通過績效評價(jià),核實(shí)20xx年度公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金使用情況及取得的效果,總結(jié)資金管理的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題,為提高補(bǔ)助資金的使用效益,加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
。ǘ┛冃гu價(jià)工作情況
1.專人負(fù)責(zé)績效評價(jià)工作
為做好20xx年度公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金績效自評工作,體制改革科明確專人具體負(fù)責(zé)實(shí)施績效評價(jià)工作,并提交最終績效評價(jià)報(bào)告。
2.專業(yè)項(xiàng)目自評
各涉改公立醫(yī)院按照國家衛(wèi)生健康委體改司的統(tǒng)一部署,對照《公立醫(yī)院綜合改革績效評價(jià)指標(biāo)表》,開展績效自評,自評結(jié)果報(bào)送市衛(wèi)生健康委體制改革科匯總復(fù)核。
3.形成績效評價(jià)報(bào)告
市衛(wèi)生健康委體制改革科通過對各涉改醫(yī)院提交的材料查證復(fù)核,結(jié)合20xx年度公立醫(yī)院綜合改革效果預(yù)評考核情況進(jìn)行綜合分析,最終形成績效評價(jià)報(bào)告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
按照項(xiàng)目相關(guān)的管理制度,強(qiáng)化對涉改公立醫(yī)院業(yè)務(wù)、技術(shù)及財(cái)務(wù)管理等措施,保證了20xx年度公立醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。20xx年度涉改醫(yī)院運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年1-12月,全市41家涉改公立醫(yī)院醫(yī)療收入492890.43萬元,較2018年同期增長11.61%;醫(yī)占比32.24%,藥占比26.59%,每百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗22.65元。取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、項(xiàng)目主要績效情況分析
20xx年,根據(jù)各區(qū)縣(市)衛(wèi)生健康行政部門和各涉改公立醫(yī)院上報(bào)情況,基本完成了20xx年度的預(yù)期任務(wù),并取得了較好的成效:
。ㄒ唬┽t(yī)聯(lián)體建設(shè)全面推開。全市已建立各種形式的醫(yī)聯(lián)體23個(gè),其中市級醫(yī)聯(lián)體(含市域醫(yī)聯(lián)體、?坡(lián)盟)6個(gè),縣域醫(yī)共體13個(gè),遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)4個(gè)。
。ǘ┕⑨t(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。成立了益陽市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)小組,益陽市人民政府辦公室發(fā)布了《益陽市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》(益政辦函【20xx】5號),明確益陽市第四人民醫(yī)院為市級試點(diǎn)醫(yī)院,啟動(dòng)我市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作。目前,益陽市第四人民醫(yī)院正式出臺了試點(diǎn)操作辦法,完善了公立醫(yī)院內(nèi)部分配辦法,統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇,推進(jìn)編內(nèi)編外人員同崗?fù)觥?/p>
。ㄈ┥罨t(yī)保支付方式改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是按病種付費(fèi)已在全市全面推開。二是基本醫(yī)療保障制度不斷完善。發(fā)布《益陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步完善了我市城鄉(xiāng)居民特殊門診政策。
。ㄋ模┕⑨t(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升。20xx年,益陽市婦幼保健院、益陽市第四人民醫(yī)院、益陽市第五人民醫(yī)院、益陽市人民醫(yī)院、桃江縣人民醫(yī)院已相繼通過湖南省衛(wèi)生健康委組織的評審升格為三級醫(yī)院,全市三級公立醫(yī)院增加至7家;湖南省衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局分別批準(zhǔn)同意安化縣人民醫(yī)院、桃江縣中醫(yī)院設(shè)置為三級醫(yī)院。
(五)藥品供應(yīng)保障制度不斷完善。短缺藥品監(jiān)測點(diǎn)增設(shè)至14個(gè)。將短缺藥品的.監(jiān)控、公立醫(yī)院配備使用基本藥物納入了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合考核,推進(jìn)基本藥物配備使用。20xx年1-11月區(qū)縣(市)公立醫(yī)院采購基藥金額占總藥品采購金額的比例為38.31%。公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品集中采購政策,全部實(shí)施藥品采購“兩票制”,全部在湖南省醫(yī)藥集中采購平臺采購中標(biāo)藥品。20xx年12月25日起,全面取消轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院醫(yī)用耗材加成,并按要求調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
。┚C合監(jiān)管力度加大。20xx年1-12月,加大醫(yī)療保障欺詐騙保和衛(wèi)生違法行為的打擊力度,移送司法機(jī)關(guān)3家,追回基金475.17萬元;打破“服務(wù)協(xié)議”終身制,解除服務(wù)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家;推進(jìn)醫(yī)保智能審核系統(tǒng),啟動(dòng)人臉身份識別和遠(yuǎn)程查房信息系統(tǒng),系統(tǒng)共形成違規(guī)信息45159條,核扣違規(guī)費(fèi)用41.86萬元。20xx年市食藥監(jiān)稽查支隊(duì)打擊藥品違法違規(guī)行為立案2起,移送公安機(jī)關(guān)1起,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查辦案件2起,移送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行1起,撤銷《醫(yī)療器械經(jīng)營許可》3張,罰沒8.49萬元。組織對各區(qū)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況和41家涉改公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)展情況開展了專項(xiàng)督查,加大了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處開大處方、收受藥品回扣、擠占挪用、違規(guī)收費(fèi)等違法違紀(jì)行為。
五、存在的問題
。ㄒ唬﹤(gè)別地方資金到位不及時(shí)。項(xiàng)目資金到位不及時(shí),一定程度上影響了項(xiàng)目的實(shí)施,降低了財(cái)政資金的使用效益。
。ǘ┱咝麄髁Χ扔写M(jìn)一步加強(qiáng)。在利用傳統(tǒng)宣傳手段的同時(shí),充分利用微博、微信等新媒體、新平臺,建立組織單位信息發(fā)布平臺等,從而多途徑、多形式地開展公立醫(yī)院綜合改革政策的宣傳活動(dòng)。
六、后續(xù)工作計(jì)劃
。ㄒ唬┘訌(qiáng)審核,提高效率,優(yōu)化中間環(huán)節(jié),提高專項(xiàng)資金工作效能。
。ǘ┻M(jìn)一步健全管理制度、優(yōu)化工作流程,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,完善資金專項(xiàng)績效管理。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對資金下達(dá)、到位的考核力度,啟用誰耽誤、誰負(fù)責(zé)的問責(zé)機(jī)制,確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。
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