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優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告范文(精選5篇)
在當(dāng)下這個社會中,報告有著舉足輕重的地位,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編收集整理的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告范文(精選5篇),希望能夠幫助到大家。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告1
根據(jù)省糧食局、省財政廳《關(guān)于開展糧食專項補助資金績效評價工作通知》(x糧財聯(lián)〔20xx〕30號)文件精神,xx試驗區(qū)糧食局、財政局對20xx-20xx年省財政下達的倉庫維修、物流和園區(qū)建設(shè)、省儲庫(中心糧庫)建設(shè)等糧食專項補助資金項目的投資和資金使用情況認真開展了績效評價,現(xiàn)報告如下:
一、省財政糧食專項補助資金下達情況
20xx-20xx年,省財政共下達我區(qū)糧食專項補助資金合計172萬元。按資金使用方向分,倉庫維修資金98萬元,物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元,省儲庫(中心糧庫)建設(shè)資金30萬元;按資金使用單位分,xx試驗區(qū)建豐糧食儲備庫有限責(zé)任公司(以下稱建豐省儲庫)xx4萬元,xx試驗區(qū)生源糧油儲備有限責(zé)任公司(以下稱生源公司)58萬元;按下達年度分,20xx年23萬元,20xx年65萬元,20xx年84萬元。
二、項目實施的內(nèi)容和進展(完成)情況
我區(qū)按照省糧食專項補助資金使用要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,扎實有效地開展了糧食倉庫維修,購置了糧油專項設(shè)備,實施了安徽xx糧食現(xiàn)代物流園項目,增添了部分基礎(chǔ)設(shè)施。在項目實施過程中,我們嚴格按照項目管理有關(guān)規(guī)定,認真履行招投標(biāo)程序,切實加強對整個項目的監(jiān)管。為了確保省糧食專項補助資金專款專用,不發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象,采取財政直撥方式,由區(qū)財政局直接將專項補助資金撥付給施工企業(yè)和專項設(shè)備供應(yīng)單位。
。ㄒ唬┘Z食倉庫維修情況。3年來,我區(qū)執(zhí)行政策性收購的2家企業(yè)利用省糧食專項補助資金和企業(yè)自籌資金共維修倉庫35幢,面積15349m2,修建道路和水泥曬場8408 m2,購置設(shè)備65臺(套),地上通風(fēng)籠4600m。
。ǘ┪锪骱蛨@區(qū)建設(shè)情況。我區(qū)物流和園區(qū)建設(shè)主要突出xx獨特的區(qū)位和地理優(yōu)勢,以建豐省儲庫為載體規(guī)劃建設(shè)安徽xx糧食現(xiàn)代物流園項目,該項目規(guī)劃占地xx0畝,總建筑面積28600平方米,總投資8747.42萬元,整個項目按倉儲、加工和信息服務(wù)三個功能區(qū)進行規(guī)劃,分兩期完成。一期規(guī)劃建設(shè)5萬噸倉庫,建設(shè)xx幢高大平房倉,配套建設(shè)年周轉(zhuǎn)能力達20萬噸的倉儲物流區(qū);二期規(guī)劃建設(shè)加工區(qū)和物流信息服務(wù)區(qū),建設(shè)年加工5萬噸大米和2萬噸米糠油生產(chǎn)線各一條,建成糧食現(xiàn)代物流信息服務(wù)公共平臺。目前已征地18.06畝,建成高大平房倉3幢,倉容1.5萬噸,并且完成了已征土地的水、電、路、綠化和曬場等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作,完成投資2xx0萬元,下一步我們將利用退城進郊政策繼續(xù)實施后續(xù)工程。
三、資金籌措和使用情況
幾年來,我區(qū)倉庫維修資金累計投入426萬元,其中維修投入270萬元,設(shè)備購置投入156萬元。倉庫維修資金投入中省財政下達資金98萬元,占整個投入23%,區(qū)財政實際撥付資金98萬元,撥付率百分之百。我區(qū)糧食物流園區(qū)由建豐省儲庫組織實施,預(yù)計投資8747.42萬元,其中企業(yè)自籌7715.2萬元,申請銀行貸款xx32萬元,截止20xx年2月底,該項目累計完成投資2xx0萬元,其中省下達糧食財政專項補助資金74萬元(20xx年省儲庫新建倉庫建設(shè)補助資金30萬元,20xx年物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元),區(qū)財政實際撥付74萬元,撥付率百分之百。企業(yè)自籌資金來源主要依靠退城進郊和經(jīng)營利潤,由于退城進郊沒有按期完成,目前整個項目進展緩慢,下一步我們將加大退城進郊力度,多渠道籌集建設(shè)資金,加快工程建設(shè)進度,爭取早日完工。
四、項目實施效果
省糧食財政專項資金的投入,從根本上調(diào)動了糧食企業(yè)的積極性,促進了糧食企業(yè)進一步改善儲糧條件,降低保糧成本,提高科學(xué)保糧水平,對整個糧食行業(yè)的發(fā)展起到非常重要的`撬動和導(dǎo)向作用,有利于充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,有利于國家加強糧食宏觀調(diào)控,有效掌握市場糧源。從我區(qū)兩家企業(yè)項目實施情況看,省糧食財政專項資金的績效作用更加明顯。
。ㄒ唬┙ㄘS省儲庫。該庫已建倉庫全部為高大平房倉,業(yè)務(wù)程序處理全部實現(xiàn)了微機管理,所有糧食全部實現(xiàn)了雙低保管、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、微機測溫,庫內(nèi)還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開展常規(guī)檢化驗活動的儀器設(shè)備,庫區(qū)環(huán)境也非常亮麗。20xx年7月份,該庫保管3年的5000噸省級儲備糧需要輪換,如果按過去普通倉庫常規(guī)保管的話,這批糧食肯定陳化不能食用了,但是通過檢驗,該庫保管的5000噸省級儲備糧各項品質(zhì)指標(biāo)仍然達到食用標(biāo)準,完全可以食用,結(jié)果省里把它作為平抑市場糧價糧食定向銷售給加工企業(yè),僅此一筆銷售,不僅有效調(diào)控了糧價,還為國家多創(chuàng)造了幾百萬元經(jīng)濟效益,資金的放大效應(yīng)可見一斑。
(二)生源公司。該公司8個站點每站都配備有風(fēng)機、地磅、清糧機和輸送機,所有倉庫全部都安裝上了地上籠,全部實現(xiàn)了機械通風(fēng)、雙低保糧。有了這些專項設(shè)備,農(nóng)民售糧無需肩背手提,經(jīng)過清糧機除雜后直接通過輸送機進倉,高水分糧食也無需整曬,可以直接通過機械通風(fēng)降水,一方面可以大大方便售糧農(nóng)民,更好地改善為農(nóng)服務(wù)條件,另一方面還可以提高糧食質(zhì)量,確保糧食儲存安全。
五、問題和建議
。ㄒ唬┮M一步完善資金撥付方式。在資金撥付上,由于受財政撥付體制影響,無論是倉庫維修資金,還是項目建設(shè)資金,承擔(dān)項目實施的企業(yè)都無法入賬,原因是我區(qū)財政在專項資金撥付過程中,直接將省財政下達的專項資金撥付給施工企業(yè)或設(shè)備銷售單位,導(dǎo)致項目實施企業(yè)無法進行賬務(wù)處理。建議進一步完善資金撥付方式。
。ǘ┮延邢薜馁Y金用在刀刃上。前些年,糧食倉庫維修資金直接下達到企業(yè),像撒胡椒面,既不利于監(jiān)管,也不利于發(fā)揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統(tǒng)一下達到各縣(區(qū)),由各縣(區(qū))負責(zé)監(jiān)督使用,這既可以加強資金使用的監(jiān)督,也可以把有限的資金用在刀刃上,有利于發(fā)揮資金的整體效益。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告2
一、項目基本情況
根據(jù)《云南省糧食局 云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施意見>的通知》(云糧發(fā)〔2017〕93號)和《云南省糧食局辦公室關(guān)于關(guān)于加快推進2018年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)有關(guān)事項的通知》(云糧發(fā)電〔2018〕6號)要求,全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測能力,市級通過項目搭建小麥、面粉關(guān)鍵指標(biāo)檢測能力,其中2020年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設(shè)備28臺套。
二、項目績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
為保證績效自評工作的順利實施,成立了以市發(fā)展改革委項目分管副主任為組長,質(zhì)檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。
。ǘ┙M織過程
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于2020年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》(保財預(yù)〔2021〕66號)文件要求,確定績效評價項目--2020年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞2020年預(yù)算制定的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費績效目標(biāo),組織相關(guān)科室對所涉及績效目標(biāo)有關(guān)情況進行梳理自評,并附相關(guān)佐證材料提交績效自評工作小組,績效自評工作小組分析匯總,并核實相關(guān)情況,完成績效自評表,形成自評報告,最終完成2020年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費的績效自評工作。
三、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況
根據(jù)保財建〔2020〕152號下達2020年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元,于2020年10月全部到位,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)市財政局的相關(guān)要求,2020年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元,于2020年12月31日前全部執(zhí)行完畢。
3.項目資金管理情況
項目資金嚴格按照《預(yù)算法》《行政單位財務(wù)制度》《保山市發(fā)展和改革委員會財務(wù)管理制度》等管理制度執(zhí)行。
。ǘ╉椖靠冃е笜(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
數(shù)量指標(biāo)(全部完成):(1)采購要求的.設(shè)備28套臺。(2)建設(shè)投資完成率100%。(3)設(shè)備技術(shù)驗收通過率100%。
2.效益指標(biāo)完成情況
社會效益指標(biāo)(全部完成):增加市級糧食質(zhì)檢機構(gòu)小麥面粉類檢測設(shè)備,從而擴大糧食質(zhì)量安全監(jiān)測種類。
3.滿意度指標(biāo)完成情況
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)(全部完成):提高行政監(jiān)管和服務(wù)對象委托小麥面粉類樣品檢測能力,提升滿意度達到95%。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施
該項目績效目標(biāo)全部完成。
五、績效自評結(jié)果
2020年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
預(yù)計將于2021年7月9日前根據(jù)相關(guān)要求將項目自評報告、自評表在部門網(wǎng)站進行公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
(一)績效自評工作的經(jīng)驗
1.項目完成或進行評價后,及時收集整理項目指標(biāo),建立部門內(nèi)部指標(biāo)庫。
2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關(guān)會議,積極引導(dǎo)各項目科室增強績效評價意識,根據(jù)實際情況調(diào)整項目相關(guān)績效目標(biāo),不斷地提高項目績效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。
3.過程中加強項目監(jiān)管,督促項目進度,對完成項目抽查。
(二)績效自評工作中需改進的問題
1.強化部門內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)。
2.積極推進績效監(jiān)督、績效審計和績效問責(zé),逐步建立完善的績效指標(biāo)體系。
3.針對各項目具體細化績效指標(biāo)、年度目標(biāo)。
八、其他需說明的問題
無
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告3
為加強我縣環(huán)保專項資金監(jiān)督,促進專項資金規(guī)范管理,提高專項資金的使用效益,根據(jù)x環(huán)保〔2011〕144號文件要求,我縣對2009年以來環(huán)保專項資金撥付、使用、管理等情況進行了自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、2009年環(huán)保專項資金有關(guān)情況
2009年我縣環(huán)保專項資金共17萬元,具體為:
1.生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,有4個村莊創(chuàng)建省級生態(tài)文明村,并通過驗收。項目總計撥付資金4萬元,每個生態(tài)村補助資金1萬元,目前已全部撥付到位,補助資金主要用于村莊的環(huán)境治理、綠化、排水管網(wǎng)建設(shè)等工作;
2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理,有8家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖一般治理,1家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖示范工程建設(shè),并通過驗收。項目總計撥付資金13萬元,其中示范工程5萬元,一般治理企業(yè)每家1萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用于畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)。
二、2010年環(huán)保專項資金有關(guān)情況
2010年我縣環(huán)保專項資金共16萬元,具體為:
1.生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,有2個村莊創(chuàng)建省級生態(tài)文明村,并通過驗收。項目總計撥付資金2萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用于村莊的環(huán)境治理、綠化、排水管網(wǎng)建設(shè)等工作;
2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理,有3家養(yǎng)殖由企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖一般治理,1家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖示范工程建設(shè),并通過驗收。項目總計撥付資金8萬元,其中示范工程5萬元,一般治理企業(yè)每家1萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用于畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè);
3.省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,我縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,目前已全部通過驗收。項目總計撥付資金6萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用于規(guī)劃的編制、環(huán)境治理、綠化等工作。
總之,我縣在專項資金使用、管理方面上能夠嚴格執(zhí)行《xx市環(huán)境保護專項資金管理辦法》中的各項規(guī)定,認真組織實施,用好管好各項專項資金。但是,還存在資金兌付不太及時等問題。下一步我們將積極改進,進一步加強對專項資金使用的.監(jiān)管力度,為全縣的環(huán)境保護工作提供資金支持,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告4
根據(jù)省、市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于開展糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治行動的通知》文件精神,堅決糾正損害農(nóng)民利益的行為,促進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。農(nóng)民負擔(dān)的專項審計工作歷時40多天,結(jié)合涉農(nóng)資金的賬務(wù)審計、走訪農(nóng)戶和實地勘查等形式,對全縣涉農(nóng)利益的重點領(lǐng)域進行了一次專項治理活動,F(xiàn)將結(jié)果匯報如下:
一、專項治理情況
(一)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
1、糧食直補、良種補貼和農(nóng)機補貼等各項補貼均按照農(nóng)戶申請、逐級申報、審后直補的原則,由財政局通過國庫集中支付“一卡通”撥付到農(nóng)戶。經(jīng)我們每項隨機對20家農(nóng)戶進行抽查,沒有發(fā)現(xiàn)截留、抵扣、挪用現(xiàn)象。
2、農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補”運行比較規(guī)范,嚴格執(zhí)行個人申報,班級初審、學(xué)校公示,教育局審核程序,嚴格按照相關(guān)政策,將補助資金打入學(xué)生提供的銀行賬戶內(nèi)。、
3、通過財務(wù)審計村級財政轉(zhuǎn)移支付資金,我們發(fā)現(xiàn)有極個別應(yīng)由政府和部門承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁到村集體經(jīng)濟組織承擔(dān)(如信訪穩(wěn)控費)。有的村自主性差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有擠占轉(zhuǎn)移支付資金的問題。
(二)開展涉農(nóng)“三亂”專項治理
農(nóng)民建房領(lǐng)域。國土部門嚴格執(zhí)行財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于公布農(nóng)民建房收費等有關(guān)問題的通知》精神,對依法利用本集體土地新建、翻建自用住房的農(nóng)民,只按標(biāo)準收取5元/戶的土地證書工本費,農(nóng)民新建、翻蓋自用住房住建局沒有超標(biāo)準收費。
2、農(nóng)村義務(wù)教育階段,縣教育局嚴格能夠落實運紀發(fā)[]7號《關(guān)于在教育工作中建立五項制度的實施意見》文件精神,規(guī)范教育收費行為,嚴禁義務(wù)教育階段在職教師從事有償家教和亂辦班補課、嚴禁各級各類學(xué)校和教師濫發(fā)教輔資料。學(xué)校和教育部門不得選用和推薦省教育廳或市教育局下發(fā)的《教輔材料參考書目》以外的教輔材料給學(xué)生使用。各中小學(xué)嚴格按照晉價費字[]98號《關(guān)于中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目標(biāo)準的.通知》的標(biāo)準收取。服務(wù)性收費包括補辦證卡費和小學(xué)生課后代管費。代收費包括教材費、作業(yè)本費、校服費、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費、春秋游費用、學(xué)生公寓床上用品。全縣中小學(xué)能夠嚴格執(zhí)行收費政策,嚴格執(zhí)行收費“收支兩條線”政策,對學(xué)校招生政策、招生計劃、收費標(biāo)準、收費依據(jù)、收費資金等內(nèi)容都進行了公開、公示,除“一費制”規(guī)定內(nèi)的收費外,無擅自改立收費項目、提高收費標(biāo)準和擴大收費范圍現(xiàn)象發(fā)生。
3、農(nóng)民專業(yè)合作社收費在登記注冊、稅務(wù)登記等過程中不收取任何費用。辦理機構(gòu)代碼和年檢收費,銀行開戶及刻制公章屬正常收取費用,無其他搭車收費現(xiàn)象。
4、對農(nóng)戶調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)有借修通村公路向農(nóng)民亂攤派集資等問題。
5、通過對村級轉(zhuǎn)移支付資金的審計賬務(wù)核查,發(fā)現(xiàn)有的村報刊征訂款達到全鄉(xiāng)村級轉(zhuǎn)移支付的40-65%,人均達6元,有的超過了8元,超出限額,而且種類繁多,有的村達到了20多種,除黨報黨刊之外其他刊物所占的比例較。20村級報刊征訂數(shù)量嚴格按農(nóng)廉網(wǎng)上公示的村級報刊征訂限額嚴格執(zhí)行,目前正在實施中。
(三)檢查村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理情況
20xx年,在一事一議籌資籌勞方面 ,我縣嚴格按照“群眾自愿、量力而行、民主決策、共同受益、事前預(yù)算、上限控制、嚴格管理”的原則,沒有超限額、超范圍籌資籌勞的行為。一事一議所籌資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村會計服務(wù)中心納入村級財務(wù)統(tǒng)一管理,設(shè)立專賬,單獨核算,專款專用。沒有強行以資代勞。財政獎補資金由縣財政采用國庫直接支付,不存在截留、挪用現(xiàn)象。
二、主要做法:
(一)職能部門積極配合,認真落實。
我縣嚴格按照專項治理的文件精神,明確工作思路,堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,落實工作責(zé)任,各司其職、協(xié)調(diào)配合。確定專人,對涉農(nóng)收費單位、村組織、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村社會化服務(wù)收費、一事一議籌資籌勞情況進行了監(jiān)督檢查。確保治理工作有序展開,取得了較好的社會效果。
(二)加強公開透明力度,接受監(jiān)督。
今年,縣減負辦和物價局聯(lián)合對涉農(nóng)價格和收費的公示內(nèi)容進行了審核把關(guān),根據(jù)有關(guān)政策變化,及時更新和調(diào)整公示內(nèi)容,創(chuàng)新公示形式,除在農(nóng)廉網(wǎng)上公示外,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外,也在涉農(nóng)收費現(xiàn)場公示,并把公示制與村級財務(wù)公開工作結(jié)合起來,做到真公示、常公示,切實保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡是按規(guī)定應(yīng)公示而未公示的,農(nóng)民有權(quán)拒絕繳納。
三、治理成效
近年來,縣委、縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終把農(nóng)民負擔(dān)綜合治理當(dāng)作一件大事來抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)職能部門借助陽光農(nóng)廉網(wǎng)平臺,構(gòu)建農(nóng)民負擔(dān)預(yù)防和控制的制度體系。使黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好的落實,進一步密切了干群關(guān)系。減輕農(nóng)民負擔(dān)形勢總體平穩(wěn)。
四、存在問題
我縣在農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理方面,做了不少工作,也取得了明顯效果。但是,一些社會負擔(dān)和隱型負擔(dān)仍然不容忽視,比如,村級報刊征訂負擔(dān)過重、一事一議籌勞籌資難,農(nóng)民增收難、村級債務(wù)沉重等,這些都需要我們在工作中不斷完善和改進。
五、今后工作措施和建議
(一)完善減負目標(biāo)責(zé)任制。堅持一把手負總責(zé),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制書。
(二)實行一票否決制?h委、政府明確規(guī)定對違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔(dān)的有關(guān)單位和責(zé)任人員,一律不得評為先進,不得提拔重用。對違反減輕農(nóng)民負擔(dān)政策引發(fā)嚴重群眾性事件、惡性案件或造成重大影響的鄉(xiāng)村或部門主要領(lǐng)導(dǎo),要取消兩年內(nèi)的晉職、晉級資格,并給予黨紀、政紀處分。
(三)加大涉農(nóng)收費監(jiān)督力度,切實維護農(nóng)民利益。除在公示欄和公布墻上進行不定期的公示外,縣減負辦、物價局進行公示監(jiān)督和“12358”價格電話舉報,暢通群眾上訪綠色通道,維護農(nóng)民利益。
(四)實行村務(wù)公開,加大監(jiān)督力度。通過財務(wù)管理“2528”工程和會計電算化的推行,進一步加強農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督力度,增加農(nóng)村財務(wù)透明度。開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的精神,從根本上制止農(nóng)村干部的胡支亂花行為,保護集體財產(chǎn)和農(nóng)民的利益。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告5
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持以市場為導(dǎo)向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。2021年,我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目,重點支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目和水產(chǎn)品加工與冷藏項目的建設(shè),并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,增加了脫貧戶和項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶,及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權(quán)縣2021年優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項目的全面自評核查,民權(quán)縣共得102分。具體分項得分情況如下:
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(10分)
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定
我縣結(jié)合本縣實際,制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,《民權(quán)縣2021-2025年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,自評得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學(xué)論證,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和種植習(xí)慣,重點突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標(biāo):一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬畝。二是以河南長領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口,大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權(quán)縣2021年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務(wù)。2021年我縣重點支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目總投資11394.4萬元,其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬畝,投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),在強化組織領(lǐng)導(dǎo)方面,我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班,由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度,確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強化技術(shù)服務(wù)方面,我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專家指導(dǎo)組,組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊伍?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強化示范引導(dǎo)方面,我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍,服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法好典型。
三是落實責(zé)任分工。按照“分工負責(zé)抓落實”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路,我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,落實責(zé)任,明確分工,各負其責(zé),密切協(xié)作,及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目?h發(fā)改委負責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃立項、初審認定工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項目申報與組織實施工作;縣鄉(xiāng)村振興局負責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導(dǎo);縣財政局負責(zé)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目資金的統(tǒng)籌整合工作;縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關(guān)要求,及時組織相關(guān)專家對上報的項目進行科學(xué)論證評審,對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質(zhì)檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執(zhí)行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法,定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目進展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據(jù)。
。ǘ╉椖繋旖ㄔO(shè)(15分)
1、當(dāng)年項目庫建設(shè)
我縣當(dāng)年項目庫儲備的'優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規(guī)劃對應(yīng))資金規(guī)模為11394.4萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項目9027萬元,產(chǎn)業(yè)類項目資金規(guī)模為21527萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規(guī)劃對應(yīng))資金占產(chǎn)業(yè)類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣2022年項目庫優(yōu)質(zhì)糧食項目9232萬元。2021年度資金規(guī)模為9027萬元,2022年資金儲備規(guī)模高于2021年度資金規(guī)模,自評得5分。
。ㄈ┵Y金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣2021年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項目為11394.4萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬元,2021年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致,不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實施,我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬元;撬動社會、行業(yè)和金融資金新增實際投資規(guī)模為69500萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧食項目54500萬元,撬動社會、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評得5分。
。ㄋ模╉椖拷M織實施(20分)
1、利益聯(lián)結(jié)機制
在重點支持優(yōu)質(zhì)糧食項目發(fā)展過程中,龍頭帶動企業(yè)、項目實施單位與村集體經(jīng)濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機制。自評得5分。
一是帶動務(wù)工。項目區(qū)建設(shè)共需農(nóng)民工53000余人次,農(nóng)戶務(wù)工平均每人每天 150元,年務(wù)工收入800萬元;二是技術(shù)培訓(xùn)。在項目區(qū)舉辦培訓(xùn)30余次,4000余人;三是項目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實行訂單銷售。
2、項目實施進度
我縣2021年銜接資金(含統(tǒng)籌整合資金)投資建設(shè)項目預(yù)算安排資金9027萬元,截止目前實際支出資金6745.31萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。
3、組織化規(guī)模化發(fā)展
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)(或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等)進行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬元,所占比例為81.66%,自評得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)分布在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中北關(guān)鎮(zhèn)的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍?zhí)伶?zhèn)的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張?zhí)么濉羟f村,連片發(fā)展規(guī)模為4.4萬畝(投入資金6620萬元),全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為6萬畝(投入資金9027萬元),連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為73.3%,自評得5分。
(五)效益效果(40分)
1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量
我縣2020年、2021年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例
我縣2020年、2021年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例
我縣2020年、2021年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;2021年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(含監(jiān)測對象)人數(shù)為4326戶,占總農(nóng)戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農(nóng)戶收入增加總值
我縣2021年農(nóng)戶通過在項目區(qū)務(wù)工增加收入800萬元,優(yōu)質(zhì)小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行實地走訪或問卷調(diào)查,共260份,滿意度為91.5%,自評得10分。
。┘臃种笜(biāo)(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面,多措并舉,積極發(fā)揮優(yōu)勢,努力創(chuàng)新。2021年6月,向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)》,交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)經(jīng)驗;2021年11月18日商丘市2021年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)工作觀摩組蒞民觀摩,共計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項工作重點,并加大了考評力度,今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,加強與全國蔬菜流通協(xié)會、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作,加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設(shè)進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中打造市級以上重點龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工,為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法,重點支持特色產(chǎn)業(yè)項目每縣僅局限于3個,但對山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別相對集中,但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū),在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,若每年特色產(chǎn)業(yè)項目僅局限于3個,會影響產(chǎn)業(yè)布局和實施效果。建議適度給予當(dāng)?shù)卣灾鳈?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,打破重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
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