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慢作為自查自糾報(bào)告（精選11篇）
在生活中，報(bào)告有著舉足輕重的地位，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編精心整理的慢作為自查自糾報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
慢作為自查自糾報(bào)告 1
根據(jù)省文化廳效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)關(guān)于《開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治工作方案》的通知精神及相關(guān)部署，我院嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，切實(shí)解決不作為、慢作為，領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”等作風(fēng)方面的突出問題，落實(shí)重點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感，現(xiàn)將我院黨員干部加強(qiáng)自糾自查、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”以及反對(duì)“四風(fēng)”廉政建設(shè)方面的工作落實(shí)情況做一匯報(bào)，具體內(nèi)容如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
開展效能風(fēng)暴行動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有利于增強(qiáng)服務(wù)功能，有利于密切黨群關(guān)系，意義十分重大。有簽于此，我院把進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把貫徹落實(shí)工作作風(fēng)效能和黨風(fēng)廉政工作，以及不作為慢作為專項(xiàng)整治，作為促進(jìn)全院管理的一項(xiàng)大事來抓。我院成立了由院長任組長，其他班子成員為副組長，院各部門相關(guān)工作人員為成員的省歌舞劇院“不作為慢作為專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)任務(wù)的開展、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)具體部門和人負(fù)責(zé)行動(dòng)溝通和情況匯總、通報(bào)等事務(wù)，一把手總負(fù)責(zé)，班子成員按照各自分工，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，解決好分管領(lǐng)域、分管部門存在的問題，責(zé)任到人，所有黨員、干部著力解決自身存在的問題，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，保證專項(xiàng)整治工作的正常開展。
二、改進(jìn)作風(fēng)，自糾自查，提高效能
本次專項(xiàng)整治工作，我院以鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，逐項(xiàng)對(duì)照檢查作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況，優(yōu)化環(huán)境、提高效能、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)自糾自查、落實(shí)重大責(zé)任”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持依靠群眾、專項(xiàng)治理、評(píng)改結(jié)合、公開公正、不斷創(chuàng)新的工作原則，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)中作風(fēng)方面查擺出的問題，著力解決制約影響作風(fēng)的突出問題，促進(jìn)院各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)和服務(wù)理念，提高服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展的工作水平，為省委、省政府和廳黨組決策部署的全面貫徹落實(shí)提供有力保障。
三、嚴(yán)明紀(jì)律，剛性約束，專項(xiàng)整治
我院全方位深入摸排權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施。將重點(diǎn)整治四大問題：一是嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，著力克服有令不行、有禁不止、軟弱渙散、紀(jì)律松弛、不作為亂作為等問題，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的剛性約束。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，持之以恒反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。著力抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的落實(shí)，鞏固和發(fā)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅糾正和堅(jiān)決查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的各類問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和配套制度，按照廳領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)實(shí)施辦法抓好具體落實(shí)。特別是嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、辦公用房和車輛的管理，努力建設(shè)節(jié)約型、廉潔型院團(tuán)。四是按照教育實(shí)踐活動(dòng)安排，有針對(duì)性地開展文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，不作為慢作為，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、公車私用，多占辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大等侵害群眾利益行為的專項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并設(shè)立 0931—4688139舉報(bào)投訴電話，受理群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題。
四、職權(quán)梳理，強(qiáng)化監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)
我院對(duì)內(nèi)部管理職權(quán)和業(yè)務(wù)行政職權(quán)進(jìn)行全面清理， 進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順院各部門職責(zé)分工，規(guī)范決策行為，按照職權(quán)程序合法的要求，對(duì)行政職權(quán)全面梳理，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施，努力消除職責(zé)交叉、權(quán)力邊界模糊的'用權(quán)行為。配合上級(jí)部門全方位深入摸排權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施。形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的效能建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)把該項(xiàng)活動(dòng)抓好抓實(shí)，抓出成效，堅(jiān)決整改以下六項(xiàng)主要問題：
1、認(rèn)真查找在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的突出問題，對(duì)查找出來的問題深入剖析原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法；
2、進(jìn)一步健全和完善崗位責(zé)任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責(zé)任追究制度等效能建設(shè)長效機(jī)制，用制度規(guī)范行為，靠制度管人管事；
3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。堅(jiān)持班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門積極配合，分工協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人；形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、人人抓落實(shí)的工作局面；
4、大力營造氛圍。主動(dòng)宣傳開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治的重要意義，以及工作中的新思路、新舉措、新成效。同時(shí)，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好輿論氛圍；
5、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。在加強(qiáng)自糾自查的同時(shí)，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員(民評(píng)代表)、退休干部的監(jiān)督作用。通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評(píng)議和群眾舉報(bào)等形式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)�；椭贫然�；
6、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。把開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，正確處理專項(xiàng)整治與各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)系，把行動(dòng)融入到各項(xiàng)工作之中，把各項(xiàng)工作結(jié)合到行動(dòng)中來，統(tǒng)籌安排、互促聯(lián)動(dòng)，真正把開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治的實(shí)際成效體現(xiàn)到全院各項(xiàng)工作。
慢作為自查自糾報(bào)告 2
本學(xué)期，我們學(xué)習(xí)了教師“不作為、亂作為、慢作為”的相關(guān)文件和許多政策之后，全體教師的思想得到了很大的提高，工作作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
一、我通過學(xué)習(xí)和反思，認(rèn)識(shí)到自己在思想和工作方面還存在很多不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、在愛崗敬業(yè)方面，我基本上能夠做到熱愛教育、熱愛學(xué)校，教書育人，注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，傳播有益學(xué)生身心健康的思想。但有時(shí)候我對(duì)工作還不夠盡職盡責(zé)，有時(shí)碰到學(xué)生課堂上搗亂時(shí)，我就存在了少教點(diǎn)知識(shí)的心理；在備課、上課、批改作業(yè)等方面，偶爾也會(huì)因?qū)W生的原因而有敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。
2、在熱愛學(xué)生方面，我關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尊重其人格；耐心教導(dǎo)，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。但在平等、公平對(duì)待學(xué)生，特別是要求學(xué)生方面，還不夠嚴(yán)格。愛是教育的萬金油，當(dāng)教育之愛成為普照的春暉，師生之間愛的能量就會(huì)在交換與互動(dòng)中不斷裂變，釋放能量，產(chǎn)生一個(gè)個(gè)教育的奇跡。如何激發(fā)愛心、永保愛心，我尚待努力。
3、在求真務(wù)實(shí)方面，我注意樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)；我注意嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，提高業(yè)務(wù)水平；但探索教育教學(xué)規(guī)律缺乏長期性，教育教學(xué)方法還缺靈活性和改進(jìn)力度，提高教育、教學(xué)和科研水平還不夠快。我必須在教育教學(xué)方面，堅(jiān)定自己的信念，不斷創(chuàng)新，開拓出新的土壤來，以便于培育更多更優(yōu)秀的學(xué)生。
4、教育理論學(xué)習(xí)不夠透徹，只停留在表象上，沒有從實(shí)質(zhì)上深入研究，導(dǎo)致教學(xué)過程中出現(xiàn)很多困惑。同時(shí)，很少使用多媒體教學(xué)，跟不上時(shí)代步伐。
5、在團(tuán)結(jié)協(xié)作方面，我基本上能做到謙虛謹(jǐn)慎，尊重同志，就是互相學(xué)習(xí)、互相幫助方面還不夠理想；我能夠維護(hù)其他教師在學(xué)生中的`威信，也關(guān)心集體，積極維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)，但對(duì)如何更好地共創(chuàng)文明校風(fēng)，還缺乏智慧上的協(xié)作；我應(yīng)當(dāng)通過靠集體的力量，群體的智慧，合作創(chuàng)共贏。
二、改進(jìn)措施
經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和反思，我深刻認(rèn)識(shí)到自身存在的這些問題和后果，這不僅影響自己的成長和進(jìn)步，更重要的是影響到學(xué)生的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和民族的未來。在今后的工作中，我會(huì)端正認(rèn)識(shí)，努力克服自身存在的這些問題，促使自己不斷進(jìn)步，成為人民滿意、社會(huì)滿意、家長滿意的好老師，具體來講，我打算從以下幾方面努力：
1、堅(jiān)持理想，堅(jiān)定教書育人、為人師表的信念。
思想上清醒、堅(jiān)定；思想信念不動(dòng)搖，理論要強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，約束自己，認(rèn)真整改，繼續(xù)培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立先進(jìn)而純潔的現(xiàn)代教育觀。徹底改變教師“不作為，亂作為，慢作為”的現(xiàn)象，樹立起新型教師的旗幟。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極工作。
堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好教育工作，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。嚴(yán)格要求，自我加壓，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，正確對(duì)待個(gè)人得失，不計(jì)名利，不講價(jià)錢，不圖虛名，不事張揚(yáng)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，全心全意為教育、為人民服務(wù)。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)。
我必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，一是從實(shí)踐中學(xué)，向廣大的同事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)方法和思想；二是勤于從書上學(xué)，學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，業(yè)精于勤，信服于人；三是向挫折和教訓(xùn)學(xué)，不斷加以改進(jìn)和提高，以致完善自我，豐富人生。
4、加強(qiáng)與學(xué)生的交流與溝通，了解學(xué)生各種情況，努力為學(xué)生解答各種問題，做學(xué)生的知心朋友。在傳播知識(shí)和對(duì)學(xué)生的教育方面更要耐心細(xì)致。
總之，既然選擇了教育事業(yè)，我就要腳踏實(shí)地，勤勤懇懇地為教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的青春。以上是我的自查自糾報(bào)告，有不妥之處望各位領(lǐng)導(dǎo)及同事批評(píng)指正!
慢作為自查自糾報(bào)告 3
根據(jù)羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅平縣開展不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知(羅辦發(fā)【20xx】26號(hào)文件)要求，為了進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高機(jī)關(guān)的工作效率和水平，我局堅(jiān)持實(shí)事求是，即查即改，邊查邊糾，著力突出政策執(zhí)行、優(yōu)化服務(wù)、辦事效率和工作作風(fēng)四個(gè)方面，在開展自查自糾活動(dòng)中，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視自查自糾工作，及時(shí)召開會(huì)議、學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，作出相應(yīng)的工作安排部署，并在全系統(tǒng)上下迅速開展了自查自糾工作，著力排查出關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面亟待解決或加強(qiáng)的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管所及機(jī)關(guān)各科室結(jié)合實(shí)際，深入查找作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。切實(shí)在加強(qiáng)行業(yè)自律、作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能上下功夫，堅(jiān)持做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，確保了專項(xiàng)治理行動(dòng)的順利開展，取得了階段性的成效。
二、自查自糾情況
(一)精細(xì)組織。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅平縣開展不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知(羅辦發(fā)【20xx】26號(hào)文件)，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想，對(duì)照《方案》列舉的治理內(nèi)容(三方面的問題17項(xiàng))，認(rèn)真查找和糾正本系統(tǒng)存在的 “庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機(jī)關(guān)形象和工作效率等問題，努力達(dá)到提升能力、提高效率、提升形象的`目的。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)。組織全局干部職工學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委、市委及縣委的相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央提出反四風(fēng)方面的文件精神，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，做到全系統(tǒng)干部職工人人知曉，個(gè)個(gè)明白。
(三)突出重點(diǎn)。一是突出治庸，查找和整治理想信念淡薄，不思進(jìn)取，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)漂浮；工作無長遠(yuǎn)目標(biāo)，得過且過，碌碌無為等問題；嚴(yán)肅查處工作漫不經(jīng)心，失職瀆職，給工作和事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治懶，查找和整治只講待遇、不講奉獻(xiàn)，缺乏大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，大事做不來、小事不想做；不服從組織分配，不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責(zé)，效率低下等問題。三是突出治散，查找和整治組織紀(jì)律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損害集體榮譽(yù)等問題。嚴(yán)肅查處遲到、早退，想來就來，想走就走，不正常上班以及工作時(shí)間用電腦聊天、看電影、玩游戲、網(wǎng)上購物等行為。
(四)黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。對(duì)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)管和管理方面，我局嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，年初局主要領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管所及機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，股所級(jí)以上的人員分別作出了拒收受紅包的承諾書，局黨組還專門針對(duì)全體干部職工以及家屬發(fā)出了《廉政倡議書》，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)
(一)強(qiáng)化內(nèi)部管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了全體干部職工職責(zé)分工，做到按時(shí)上下班、外出辦事告知、有事請(qǐng)假。對(duì)上班遲到、早退、中途離崗、曠工等行為做出了規(guī)定，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理逐步走向規(guī)范化、制度化。
(二)建立相應(yīng)的規(guī)章制度。根據(jù)開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)中征求到的意見建議和自己查找出的問題和不足，有針對(duì)性的制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，真正做到有據(jù)可依、有章可循。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督。采取定期不定期的進(jìn)行明察暗訪，對(duì)行政許可事項(xiàng)采取對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可企業(yè)(人)進(jìn)行走訪，是否有人為的設(shè)置障礙；對(duì)案件查辦采取對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，是否有不文明執(zhí)法、不公正執(zhí)法等情況。
四、下步工作計(jì)劃
一是對(duì)照治理內(nèi)容再細(xì)查；
二是在學(xué)習(xí)宣傳上再加強(qiáng)；
三是對(duì)存在問題再整改；
四是對(duì)不適應(yīng)的制度再完善；
五是在監(jiān)督管理方面再加力。
慢作為自查自糾報(bào)告 4
全區(qū)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治，我們社區(qū)高度重視，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)傳達(dá)精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定工作方案。落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高機(jī)關(guān)的工作效率和水平�，F(xiàn)將我們社區(qū)自查自糾情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整改取得實(shí)效
我們社區(qū)高度重視該項(xiàng)工作，及時(shí)召開會(huì)議、學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、社區(qū)委精神，成立了以局長任組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理小組，并在全局上下迅速開展了自查自糾工作，著力查找干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面亟待解決或加強(qiáng)的突出問題。各股室結(jié)合實(shí)際，深入查找作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的.問題和不足。切實(shí)在加強(qiáng)行業(yè)自律、作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能上下功夫，堅(jiān)持做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
二、自查自糾情況
(一)精細(xì)組織。一是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了社區(qū)委《關(guān)于整治“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》等文件精神，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想，對(duì)照《方案》列舉的五個(gè)方面突出問題，認(rèn)真查找和糾正我們社區(qū)在“不作為、亂作為、慢作為”方面存在的問題，努力達(dá)到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《江陽區(qū)檔案局關(guān)于開展“不作為、慢作為、慢作為”問題專項(xiàng)整治工作方案》，根據(jù)社區(qū)委的工作安排和重點(diǎn)任務(wù)，分階段有步驟、按責(zé)任分工層層分解到各股室。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。通過組織干部職工集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十二項(xiàng)規(guī)定”和社區(qū)委“十二項(xiàng)規(guī)定”，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央提出反四風(fēng)方面的文件件精神，進(jìn)行全面思想宣傳發(fā)動(dòng)，做到全局干部職工人人知曉，個(gè)個(gè)明白。
(三)突出重點(diǎn)開展自查自糾。一是突出治理“不作為”，查找和整治理怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子，不求有功、但求無過;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;遇到困難繞道走，見問題就推、遇矛盾就躲，重大事項(xiàng)議而不決，上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”“大懶支小懶”，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)漂浮;工作無長遠(yuǎn)目標(biāo)，得過且過，碌碌無為等問題;嚴(yán)肅查處工作漫不經(jīng)心，失職瀆職，給工作和檔案事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治理“慢作為”，查找和整治只講待遇、不講奉獻(xiàn)，缺乏大局認(rèn)識(shí)和服務(wù)認(rèn)識(shí)，大事做不來、小事不想做;不服從組織分配，不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責(zé)，效率低下等問題。三是突出治理“不作為”，查找和整治組織紀(jì)律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損壞組織榮譽(yù)、對(duì)群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上，習(xí)慣遙控指揮，不愿走基層、深入一線面對(duì)面幫助群眾等問題。嚴(yán)肅查處遲到、早退，想來就來，想走就走，不正常上班以及工作時(shí)間用計(jì)算機(jī)聊天、看電影、玩游戲等行為。
三、對(duì)癥下藥，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效
(一)存在問題
對(duì)照社區(qū)委社區(qū)政府所列舉的五類突出問題，我們社區(qū)目前存在以下方面的問題：
1、落實(shí)工作慢，有拖延現(xiàn)象，不求有功、但求無過，創(chuàng)新認(rèn)識(shí)比較淡薄，只能滿足做好一般性的工作，創(chuàng)造性解決問題的能力有待于加強(qiáng)。
2、執(zhí)行力差，存在畏難情緒，不愛學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率、不求創(chuàng)新。
3、工作脫離實(shí)際，忽視群眾利益。突出表現(xiàn)在工作責(zé)任認(rèn)識(shí)有待于加強(qiáng)，深入基層調(diào)查研究少，不愿深入一線面對(duì)面幫助群眾解決問題。
(二)下一步整改措施：
1、健全工作機(jī)制。一是全面完成18個(gè)社區(qū)街檔案、單位檔案、企業(yè)檔案現(xiàn)場指導(dǎo)，完成10個(gè)社區(qū)街80 個(gè)村、社區(qū)檔案建檔，并免費(fèi)提供建檔所需的檔案用品。二是對(duì)10個(gè)單位開展檔案執(zhí)法檢查和13個(gè)單位檔案規(guī)范化管理復(fù)審。三是以實(shí)干精神親力親為，班子帶頭參與檔案館倒庫加班工作，起好表率作用。
2、健全執(zhí)行機(jī)制。一是班子要提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性。二是強(qiáng)化班子執(zhí)行力，提高工作效率。三是認(rèn)真開展對(duì)全區(qū)7個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案登記、跟蹤指導(dǎo)和竣工檔案驗(yàn)收工作。四是三是加快推進(jìn)檔案數(shù)字化工作，在完成去年項(xiàng)目的同時(shí)啟動(dòng)今年項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
3、健全限時(shí)辦結(jié)制。一是支持聯(lián)系社區(qū)改善辦公條件和辦公設(shè)施，指導(dǎo)和協(xié)助完成檔案整理，二是優(yōu)化查檔流程，細(xì)化查檔須知并在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用，以滿足查檔群眾需要。
慢作為自查自糾報(bào)告 5
關(guān)于治理“不作為,慢作為,亂作為”工作行為個(gè)人 自查自糾報(bào)告 近段時(shí)間，我鎮(zhèn)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于治理“慵 懶散軟”工作行為的相關(guān)精神。通過集體學(xué)習(xí)和會(huì)后交流討 論，同時(shí)結(jié)合黨政辦公室日常工作實(shí)際，圍繞文件精神中的 要求，針對(duì)庸、懶、散、軟的問題和不作為、慢作為、亂作 為的現(xiàn)象，舉一反三，認(rèn)真進(jìn)行了自查整改�，F(xiàn)就我個(gè)人在黨政辦公室自查自糾整改提高情況報(bào)告如下：
一、自查情況
�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容，豐富理論素養(yǎng)�！掇r(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》文件出臺(tái)后，本人按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容，逐條領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真做學(xué)習(xí)筆記，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，用《規(guī)定》指導(dǎo)自己的言行，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，豐富了自身的理論素養(yǎng)。
�。ǘ﹪�(yán)格遵守《規(guī)定》制度，牢記《規(guī)定》要求。作為鎮(zhèn)里一把手，率先垂范，嚴(yán)格要求自己，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，務(wù)求自己做到自省、自警、自勵(lì)，做到淡泊明志，寧靜致遠(yuǎn)，不讓拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義占據(jù)自己的頭腦，不讓現(xiàn)實(shí)之中的歪風(fēng)邪氣侵蝕自己的靈魂，嚴(yán)格按照縣委縣
政府和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。本人在學(xué)習(xí)完《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》之后，對(duì)照其內(nèi)容，認(rèn)真自查，能夠嚴(yán)格遵守“19個(gè)不準(zhǔn)”，無一違反，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些問題，具體如下：
�。�1）學(xué)習(xí)不夠深入，思想不夠解放。平時(shí)雖然學(xué)習(xí)了大量的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)方面的知識(shí)，并注重從中吸取精華充實(shí)自己，但由于處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，日常性事務(wù)工作多，俗話說：“上面千條線、下面一針穿”，來的都是客，要盡地主之誼，所以不能更深層次地靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致對(duì)新生事物不能及時(shí)掌握，影響了更深層次的解放思想， 整改報(bào)告
《《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》自查自糾報(bào)告》()。 （2）工作抓落實(shí)力度不夠。雖然平時(shí)對(duì)工作強(qiáng)調(diào)很多，并注重完善各項(xiàng)規(guī)章制度，且強(qiáng)調(diào)要求嚴(yán)格，但深入第一線的時(shí)間不多；開會(huì)發(fā)文件較多，對(duì)執(zhí)行情況檢查督促較少，過硬措施不力。究其原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作片面性，隨意性較大，有些工作難以量化、考核，特別是基層干部的工作對(duì)象是素質(zhì)差異較大的廣大群眾，一些工作難以按原計(jì)劃完成，所以執(zhí)行獎(jiǎng)懲稍有不慎就會(huì)挫傷干部工作的積極性；二是對(duì)全鎮(zhèn)督
查工作關(guān)心不夠，除重要工作、急辦工作會(huì)親自過問外，一般性工作檢查過問較少。
二、存在問題和產(chǎn)生原因
�。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)不夠深入。由于我在黨政辦公室職能的`要求，我注重日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而忽視了理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而造成在理論學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還有一定不足，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。
�。ǘ┤狈εc時(shí)俱進(jìn)的思想和創(chuàng)新意識(shí)。我有時(shí)滿足于已有的知識(shí)水平和技能，學(xué)習(xí)上還缺乏“擠勁”、“鉆勁”，對(duì)部分新知識(shí)、新思維不去認(rèn)真鉆研,了解不透。
�。ㄈ┕ぷ鞔嬖谕享超F(xiàn)象。 由于許多工作都是分工完成,我有時(shí)會(huì)產(chǎn)生倦怠思想，得過且過。除了完成自己必需完成的工作以外，不屬于自己負(fù)責(zé)的部分關(guān)心不夠。
三、改正問題的措施
針對(duì)自己的問題，我希望通過以下幾個(gè)方法來提升自我：
�。ㄒ唬┦浅浞终J(rèn)清形勢(shì)，正視問題，充分認(rèn)識(shí)開展“庸懶散軟”專項(xiàng)治理活動(dòng)的重要意義。圍繞專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高我整體素質(zhì)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教學(xué)能力的提升，努力提高工作素質(zhì)，全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策。
�。ǘ┦潜仨毨喂虡淞⒔K身學(xué)習(xí)的思想，以謙遜的態(tài)度、
頑強(qiáng)的毅力抓好我的個(gè)人學(xué)習(xí)，既從書本知識(shí)中學(xué)習(xí)，又從生動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí)，借多種途徑深入學(xué)習(xí)思想政治知 識(shí)和專業(yè)知識(shí),真正學(xué)懂弄通，把握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。
�。ㄈ┦嵌苏ぷ鲬B(tài)度，樹立開拓創(chuàng)新思想，養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，在上班時(shí)間不做與工作無關(guān)的事情。突破工作思路局限,改進(jìn)工作方法，統(tǒng)籌兼顧,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。
�。ㄋ模┦羌訌�(qiáng)我與同事之間的交流與協(xié)作，最大限度地調(diào)動(dòng)工作積極性，推進(jìn)協(xié)同協(xié)作，成員之間互相監(jiān)督，互相督促，在遇到困難時(shí)齊心協(xié)力，共同解決,在配合中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，追求工作理念同步、工作謀劃同步、工作落實(shí)同步，形成協(xié)調(diào)一致抓工作落實(shí)的生動(dòng)局面和良好風(fēng)氣。
在接下來的工作學(xué)習(xí)中，我還將進(jìn)一步提高自我，并找出不足，做出整改計(jì)劃，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐條進(jìn)行整改，改正不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)一步做好黨政辦的工作和領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。
四、今后工作的努力方向
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真整改。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，通過努力學(xué)習(xí)理論，夯實(shí)自身思想政治基
礎(chǔ)，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，時(shí)刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，時(shí)刻不忘黨賦予自己的使命，時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位。全心全意為人民謀利益
�。ǘ┮M(jìn)一步自覺接受群眾監(jiān)督，保持艱苦奮斗本色，按照《準(zhǔn)則》中19個(gè)不準(zhǔn)的要求，做到頭腦清醒、政治堅(jiān)定、清正廉潔，虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評(píng)意見，自覺接受機(jī)關(guān)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。
（三）要進(jìn)一步對(duì)照檢查，帶頭廉潔自律。經(jīng)常對(duì)照自己的所作所為，看看有沒有與”19條不準(zhǔn)“不相符合的地方，有沒有偏離”19條不準(zhǔn)“的苗頭；在自己的履職中，在自己的生活上，是不是把”19條不準(zhǔn)“當(dāng)成自己的人生信條。以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》為鏡子，時(shí)刻對(duì)照、檢查自己的思想行為工作行動(dòng)，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)，不斷提升自己的綜合素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，為強(qiáng)鎮(zhèn)富民做出貢獻(xiàn)。
慢作為自查自糾報(bào)告 6
根據(jù)xx紀(jì)字 [20xx ] 5 號(hào)文件精神，我局結(jié)合實(shí)際，對(duì)照“十項(xiàng)整治重點(diǎn)”，開展了自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效
為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長 劉永興 同志任組長，各 科 室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。我們 在深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，明確了這次不作為慢作為問題專項(xiàng)整治的各項(xiàng)整治重點(diǎn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任 科 室，為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。
二是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。我局 召開了全體職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于 整治 不作為慢作為 亂作為 問題專項(xiàng) 行動(dòng)的實(shí)施 》的文件精神， 并進(jìn)行了宣傳動(dòng)員。
二、整治重點(diǎn)自查自糾情況
(一) 貫徹落實(shí)中央和省、市政策措施推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù) 方面，我局能夠積極落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)政策， 認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條規(guī)定、衡水市委十二條規(guī)定和市委雙八條精神要求，從自我做起，互相監(jiān)督，確保要個(gè)要求沒有頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。
(二)對(duì)于辦事吃拿卡要現(xiàn)象我單位本著“為人民服務(wù)”的宗旨，嚴(yán)禁接受宴請(qǐng)或者接受有償服務(wù)。
(三) 對(duì)市委、市政府重大決策部署 推諉扯皮 、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)情況， 我 局采取了了嚴(yán)格的措施以保證此種情況不會(huì)發(fā)生 。一是 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高我局干部自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要開拓創(chuàng)新，講究方法，積極進(jìn)取，把工作提高到一個(gè)新的水平。二 是在充分查擺存在問題的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見建議，提出整改措施，承諾整改時(shí)限。 三是 從完成任務(wù)、辦事效率、工作作風(fēng)、遵規(guī)守紀(jì)等方面進(jìn)行更進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變提升。
(四) 黨 支部 履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和管理 方面，我局嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初領(lǐng)導(dǎo)干部簽了《xx 市干部廉政承諾書》，主管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與中層干部層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，黨支部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主任責(zé)任落實(shí)。
(五) 對(duì)于履行職責(zé)不到位的情況，我局制定責(zé)任到人的詳細(xì)分管，在此基礎(chǔ)上互相監(jiān)督，互相提高，以確保責(zé)任到位，杜絕失職瀆職行為。
(六) 對(duì)于干部在崗不敬業(yè)問題，我局強(qiáng)化日常監(jiān)督，把治理庸懶散拖問題貫穿于日常管理工作中，確保治理工作取得實(shí)效。各科室負(fù)責(zé)人切實(shí)履行職責(zé)，即嚴(yán)于律已，率先垂范，又要管好下屬，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、查找到位、措施到位，明確治理的`重點(diǎn)、措施、方法、步驟，做到有的放矢，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義、走過場。
(七)對(duì)群眾反映的重點(diǎn)問題，由局綜合科負(fù)責(zé)進(jìn)行跟蹤督辦 。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。我們結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善了 學(xué)習(xí)制度、工作管理制度等 。要求全體干部從切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的高度，從自身做起，率先垂范。
二是強(qiáng)化內(nèi)部管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了全體干部職責(zé)分工，做到了按時(shí)上下班、外出辦事告知、有事請(qǐng)假。對(duì)上班遲到、早退、中途離崗等行為做出了處罰規(guī)定，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理逐步走向了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
三是簽訂干部職工目標(biāo)管理責(zé)任書。為了更好的管理干部，結(jié)合實(shí)際，對(duì)每個(gè)干部的工作都做了詳細(xì)的分工，形成了“個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)、人人肩上有擔(dān)子”的良好局面。并與干部簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任書》，年底將對(duì)照責(zé)任書進(jìn)行量化考核，真正做到了有據(jù)可依，有章可循。
慢作為自查自糾報(bào)告 7
根據(jù)中共瀘州市江陽區(qū)委辦公室《<關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案>的通知》(瀘江委辦〔XX〕58號(hào))的要求，我局認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、落實(shí)整改工作，多種方式查找問題，并對(duì)查找出的突出問題進(jìn)行梳理，提出整改措施和整改時(shí)限，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果�，F(xiàn)將自查自糾報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效
分局高度重視專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。7月14日，分別召開中層以上干部會(huì)和全局職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委專項(xiàng)整治工作精神，并對(duì)分局專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署，要求干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效，工作作風(fēng)得到明顯提升。
二、整治重點(diǎn)自查自糾情況
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。一是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《<關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案>的通知》(瀘江委辦〔XX〕58號(hào))，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想，對(duì)照《方案》列舉的五大突出問題，認(rèn)真查找和糾正我局存在的 “不作為、亂作為、慢作為”等影響機(jī)關(guān)形象和工作效率等問題，努力達(dá)到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《分局關(guān)于開展“不作為、慢作為、慢作為”問題專項(xiàng)整治工作方案》，分階段有步驟、按責(zé)任分工層層分解到各股室所、直屬事業(yè)單位。
(二) 多種方式查找問題。一是召開民主測評(píng)會(huì)。召開全局職工大會(huì)，對(duì)全局職工是否存在“不作為、慢作為、亂作為”問題進(jìn)行民主測評(píng);二是采取領(lǐng)導(dǎo)提。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職工大會(huì)上，提出分管股室所的職工存在的.問題;三是自己找。以股室所為單位，干部職工對(duì)照《工作方案》中的整治內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際，深入查找自己存在的問題。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)督查
(一)強(qiáng)化內(nèi)部管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了全體干部職工職責(zé)分工，做到按時(shí)上下班、外出辦事告知、有事請(qǐng)假。對(duì)上班遲到、早退、中途離崗、曠工等行為做出了處罰規(guī)定，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理逐步走向規(guī)定花、科學(xué)化、制度化。
(二) 加強(qiáng)督查。由分局紀(jì)檢組對(duì)照問題整改清單，通過重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查、深入走訪等多種方式，不定期對(duì)專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)邊整改邊犯錯(cuò)、拒不整改的股室、個(gè)人按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定從嚴(yán)處理。
慢作為自查自糾報(bào)告 8
根據(jù)中共xx縣委縣委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案>》的通知( 整風(fēng)辦發(fā)【20××】 號(hào)文件)要求，為了進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，不斷推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和提高工作效率和水平，我辦堅(jiān)持實(shí)事求是，即查即改，邊查邊糾，在開展自查自糾活動(dòng)中，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果�，F(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視自查自糾工作，及時(shí)召開會(huì)議、學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，作出相應(yīng)的工作安排部署，并在全系統(tǒng)上下迅速開展了自查自糾工作，著力排查出干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面亟待解決或加強(qiáng)的突出問題。
二、自查自糾情況
(一)精細(xì)組織。組織全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx縣委關(guān)于印發(fā)《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)治理的.實(shí)施方案》的通知，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想，對(duì)照《方案》列舉的治理內(nèi)容，認(rèn)真查找和糾正本單位存在的 “不作為、亂作為、慢作為”等影響單位形象和工作效率等問題，努力達(dá)到提升能力、提高效率、提升形象的目的。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及主要原因
1.思想認(rèn)識(shí)的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅(jiān)持長期學(xué)習(xí)；有的對(duì)上級(jí)精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng)，學(xué)習(xí)偏重實(shí)用，急用先學(xué)，不用后學(xué)，甚至不學(xué)；有的沒有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動(dòng)工作有機(jī)的結(jié)合起來，對(duì)自身分管工作深入鉆研不夠，對(duì)問題研究不深、不透，推動(dòng)工作力度不夠。
2.在工作紀(jì)律上，少數(shù)干部自律意識(shí)不強(qiáng)。紀(jì)律意識(shí)淡薄，工作紀(jì)律松弛，對(duì)己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng)，工作不嚴(yán)謹(jǐn)。
3.工作效率上還有待提高。忙于公務(wù)的時(shí)間多，用于個(gè)人學(xué)習(xí)提升的時(shí)間不足，缺乏緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢，工作效率還須提高，服務(wù)意識(shí)還須加強(qiáng)。
4.創(chuàng)新能力不足，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。習(xí)慣于用老辦法的思維方式來做工作，對(duì)工作中面臨的新形勢(shì)、發(fā)展的新思路、要達(dá)到的新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，找不到有效的解決辦法，面對(duì)新情況、新問題，因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性而找不到或不敢實(shí)施有效的解決辦法，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
三、深入整改
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、革新思想，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。
1.學(xué)習(xí)常態(tài)化。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)，使政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)步入正規(guī)化、制度化軌道，學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合，不斷革新。
2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，不拘一格靈活學(xué)。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專題輔導(dǎo)、觀看影像相結(jié)合等多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
�。ǘ⿵�(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。進(jìn)一步完善單位各項(xiàng)制度，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)持按制度和程序辦事，形成上行下效的良好風(fēng)氣。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)同事之間的交流協(xié)作與監(jiān)督。最大限度地調(diào)動(dòng)工作積極性，推進(jìn)協(xié)同協(xié)作，成員之間互相監(jiān)督，互相督促，在遇到困難時(shí)齊心協(xié)力，共同解決,在配合中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，追求工作理念同步、工作謀劃同步、工作落實(shí)同步，形成協(xié)調(diào)一致抓工作落實(shí)的生動(dòng)局面和良好風(fēng)氣。
（四）是健全各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格辦理流程，明確工作責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，禁絕吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
針對(duì)以上出現(xiàn)的問題，我單位一定嚴(yán)格按照有力措施深入整改落實(shí)。堅(jiān)決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”等苗頭性問題出現(xiàn)。
慢作為自查自糾報(bào)告 9
按照縣委辦《關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》(敘委辦發(fā)〔XX〕26號(hào))的要求，我局高度重視，精心組織，現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、高度重視，成立機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展整治工作
一是我局成立了由“一把手”任組長，班子成員為副組長，各股、室、站負(fù)責(zé)人為成員的“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(敘質(zhì)監(jiān)﹝XX﹞36號(hào))，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，做到組織保障有力。
二是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。7月20日我局召開動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案>的通知》(敘委辦發(fā)﹝XX﹞26號(hào))的文件精神，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專題部署，明確了各項(xiàng)整治重點(diǎn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。
三是開展“履職、盡責(zé)、服務(wù)、奉獻(xiàn)”專題討論會(huì)，讓全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性。
二、深入開展自查自糾
對(duì)照整治重點(diǎn)，我局機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位全部深入開展自查自糾。經(jīng)查，我局存在問題有：
(一)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入，服務(wù)水平有待提高。一是在處理知識(shí)面專和廣問題上有待進(jìn)一步完善，需要拓寬知識(shí)面，進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是在處理知識(shí)實(shí)用性和系統(tǒng)性問題上有待進(jìn)一步完善。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上存在實(shí)用主義的態(tài)度，業(yè)務(wù)書籍看得多一些，與自己工作相關(guān)、用得上的學(xué)得多一些，相關(guān)不緊密或目前不要用的學(xué)得少一些，存在先用先學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)的現(xiàn)象。三是在理論與實(shí)踐的結(jié)合上仍然不夠。在實(shí)際工作當(dāng)中仍然存在運(yùn)用所掌握的知識(shí)解決具體問題不很多的情況，理論和實(shí)踐仍然結(jié)合不夠緊密，學(xué)用脫節(jié)，服務(wù)水平有待提高。
(二)工作執(zhí)行力差。工作缺乏統(tǒng)籌安排，不能主動(dòng)謀劃，存在等上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)安排部署現(xiàn)象，被動(dòng)工作，忙于應(yīng)付，執(zhí)行力差。特別是在行政管理體制調(diào)整后，工作重心未及時(shí)做好調(diào)整，在結(jié)合體制調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，未找準(zhǔn)切入點(diǎn)，服務(wù)能力還有待提升。
(三)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在積極主動(dòng)地深入基層、深入企業(yè)提供服務(wù)做得還不夠，在工作作風(fēng)和工作效率等方面還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，沒有真正做到想企業(yè)、群眾之所想，急企業(yè)、群眾之所急，幫企業(yè)、群眾之所需。
(四)不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。部分干部職工安于現(xiàn)狀，開拓精神不足，不求有功、但求無過，工作成效不突出、亮點(diǎn)不多。表現(xiàn)在思維方式上有時(shí)習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題和辦事情，工作的原則性有余，靈活性不夠。特別是大膽探索創(chuàng)新思維方式，解決工作中遇到的新情況、新問題，思路不寬，存有求穩(wěn)怕亂、被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，缺乏知難而進(jìn)的膽識(shí)和勇氣。
(五)工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作督查不到位。在工作開展過程中，存在跟蹤督查不到位的情況;在制度執(zhí)行中，存在執(zhí)行不力，責(zé)任追究不及時(shí)、不過硬情況，有強(qiáng)調(diào)個(gè)人原因，沒按規(guī)定執(zhí)行請(qǐng)銷假制度情況;股室外出時(shí)去向告知不明確;公車使用時(shí)有時(shí)未按派車規(guī)定填寫派車單;督查督辦不及時(shí)，致使工作落實(shí)不力。
三、采取有效措施，整改問題
針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題，我局立即落實(shí)整改，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問題清單及整改方案，明確整改事項(xiàng)、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限等具體內(nèi)容，逐一分析解決，一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。局紀(jì)檢組、辦公室加強(qiáng)督查，采取明查暗訪形式跟蹤調(diào)查，建立問題排查登記和銷號(hào)制度，確保問題全部整改到位。對(duì)于整改不力或者群眾不滿意的，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行提醒談話，督促整改。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部職工思想政治覺悟和理論政策水平。做到嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間。修訂和完善學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)�；�、系統(tǒng)化。
(二)創(chuàng)建干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)制定工作計(jì)劃，形成任務(wù)分解表，將工作目標(biāo)、具體責(zé)任、每月進(jìn)度細(xì)化到人到科股室，并進(jìn)行公示。全體職工按月制定工作計(jì)劃，形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
(三)強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)瀘州市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步端正質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作態(tài)度;強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);強(qiáng)化服務(wù)，爭做人民群眾歡迎的職能部門。
(四)深入開展黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)工作。深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。局機(jī)關(guān)“一把手”和各股、室、站的負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，局紀(jì)檢組、辦公室負(fù)責(zé)人要積極協(xié)助抓好具體工作。各股、室、站要認(rèn)真對(duì)照承擔(dān)的相關(guān)工作任務(wù)，深入分析差距和不足，不斷強(qiáng)化工作舉措，努力提高社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度。
(五)加大紀(jì)檢監(jiān)察的力度。局紀(jì)檢組將不定期地對(duì)各股、室、站工作情況進(jìn)行明察暗訪，主要是工作作風(fēng)、辦公秩序、服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔自律等方面，對(duì)違反規(guī)定的'將進(jìn)行通報(bào)并作出嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各股、室、站也要加大明察暗訪的力度，對(duì)本股室工作人員執(zhí)行規(guī)章制度和到企業(yè)進(jìn)行檢查服務(wù)的情況進(jìn)行暗訪，以強(qiáng)化工作人員的執(zhí)行力和責(zé)任心。
(六)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善聯(lián)系群眾、考勤等方面的制度規(guī)定，增強(qiáng)制度的約束力和可操作性，切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問題，形成源頭上防治“不作為、慢作為、亂作為”等問題的長效機(jī)制。
慢作為自查自糾報(bào)告 10
按照縣委要求，為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)成果，深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣殘聯(lián)扎實(shí)開展“不作為，慢作為，亂作為”問題自查自糾活動(dòng)，現(xiàn)將縣殘聯(lián)自查自糾的主要情況報(bào)告如下:
一、精心組織
縣殘聯(lián)高度重視，理事長及時(shí)主持召開了動(dòng)員會(huì)議，全面學(xué)習(xí)縣專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，以及縣委書記在全縣專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議上的講話精神。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義，扎實(shí)開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，制定了專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，建立活動(dòng)辦公室，明確了活動(dòng)內(nèi)容、要求、時(shí)限。
二、廣征意見
在自查自糾過程中，縣殘聯(lián)緊扣這次整治活動(dòng)的'目標(biāo)任務(wù)，通過設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛征求群眾意見。于7月22日通過《關(guān)于開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治征求意見的函》向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門、縣屬各企事業(yè)單位征求意見。
三、全面自查
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織緊緊圍繞“七個(gè)突出問題”進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，深入查找縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工在“七個(gè)突出問題”方面存在的具體問題�？h殘聯(lián)在“不作為，慢作為，亂作為”“七個(gè)突出問題”上，存在不同程度的具體問題，主要表現(xiàn)為：政治學(xué)習(xí)還不夠深入，思想觀念還不夠解放，畏難怕?lián)?zé)，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣于按照既有的規(guī)定辦和按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見辦，缺少靈活應(yīng)變的工作方法和措施;干部教育還不夠嚴(yán)格，部分干部工作質(zhì)量不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別干部身上有紀(jì)律松懈、作為不扎實(shí)、辦事推諉、工作不嚴(yán)謹(jǐn)、脫離群眾，態(tài)度不謙虛等現(xiàn)象等。
四、深入整改
針對(duì)查找出的問題，縣殘聯(lián)將采取以下措施深入落實(shí)整改:一是切實(shí)抓好工作落地，增強(qiáng)殘疾人服務(wù)責(zé)任感和使命感，促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處，推動(dòng)解決當(dāng)前殘疾人關(guān)心和反應(yīng)強(qiáng)烈的就業(yè)、康復(fù)等問題。二發(fā)揚(yáng)民主，搞好團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持凡重大決策，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求各方面意見;按照領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，大膽決策，敢于負(fù)責(zé)。三是強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)持按制度和程序辦事。四加強(qiáng)理想信念教育，積極向上，保持公仆本色，嚴(yán)格自律生活作風(fēng)要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。五是健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格辦理流程，明確工作責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，禁絕吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
慢作為自查自糾報(bào)告 11
根據(jù)全市統(tǒng)一部署安排，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將我區(qū)開展行政執(zhí)法大檢查自查自糾工作情況匯報(bào)如下：
一、大檢查階段性工作綜述
為全面貫徹落實(shí)市委常委會(huì)精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》的有關(guān)要求，進(jìn)一步整合原兩區(qū)行政執(zhí)法體制和機(jī)制，確認(rèn)各單位執(zhí)法主體和責(zé)任邊界，規(guī)范行政執(zhí)法行為，我區(qū)決定開展為期三個(gè)半月的全區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此次行政執(zhí)法大檢查工作高度重視，xx月xx日的區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和6月7日的區(qū)委常委會(huì)議分別聽取了大檢查方案的專題匯報(bào)。6月7日，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作通知》(鼓委發(fā)〔2013〕95號(hào))，成立了由區(qū)長曹路寶為組長，區(qū)分管負(fù)責(zé)同志為副組長，法制、紀(jì)檢、宣傳、編辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(區(qū)法制辦)，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌工作推進(jìn)，研究和協(xié)調(diào)重大問題。建立健全了各單位的聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上傳下達(dá)相關(guān)工作。
我區(qū)的實(shí)施方案除南京市規(guī)定的七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域外，還將檢查范圍拓展到轄區(qū)的中央、省屬和市屬有關(guān)單位(含部隊(duì)、高校等)，鐵路、河道、明城墻沿線等管理機(jī)構(gòu)，轄區(qū)各街道共十個(gè)領(lǐng)域，確保大檢查工作不留死角。此外，為了全方位、多渠道的宣傳行政執(zhí)法大檢查工作，我區(qū)在全市11個(gè)區(qū)中率先在門戶網(wǎng)站開通了行政執(zhí)法大檢查專欄。專欄設(shè)有方案解讀、工作動(dòng)態(tài)、工作簡報(bào)等欄目，在醒目位置還設(shè)立了“投訴舉報(bào)渠道”提示，配合“12345”政府服務(wù)呼叫中心和“南京鼓樓網(wǎng)絡(luò)問政”平臺(tái)，形成全方位的民意訴求溝通渠道。6月9日，我區(qū)召開了全區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作動(dòng)員部署會(huì)議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)周文中，區(qū)委各有關(guān)部門、區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)政協(xié)社法委、全區(qū)各行政執(zhí)法部門、街道辦事處、管委會(huì)的分管負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員，共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)上，區(qū)法制辦對(duì)大檢查工作實(shí)施方案進(jìn)行了詳細(xì)解讀;區(qū)委常委、副區(qū)長周文中就進(jìn)一步落實(shí)該項(xiàng)工作做了再動(dòng)員、再部署。自此，我區(qū)全面啟動(dòng)大檢查工作。
6月10日至23日，各單位進(jìn)行了第一階段的自查自糾工作，逐項(xiàng)落實(shí)此次檢查的要求和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范原兩區(qū)的執(zhí)法機(jī)制，整合執(zhí)法力量，全面提升行政執(zhí)法水平。6月24日至28日，行政執(zhí)法大檢查工作進(jìn)入本區(qū)重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)。26日，副區(qū)長梁春燕、童曉佳集中聽取了城管局、環(huán)保局、藥監(jiān)局以及華僑路街道、寧海路街道、閱江樓街道等單位關(guān)于行政執(zhí)法大檢查工作的匯報(bào)，對(duì)各單位的工作成績給予了充分肯定，指出當(dāng)前行政執(zhí)法大檢查工作正處于關(guān)鍵階段，要在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出基本制度建設(shè)、職責(zé)邊界梳理、執(zhí)法事項(xiàng)落實(shí)、突出問題整改四個(gè)方面，以檢查帶動(dòng)工作，以檢查促進(jìn)提高，進(jìn)一步查找問題，完善各項(xiàng)機(jī)制，為迎接下一步區(qū)間互查和市級(jí)抽查做好充分準(zhǔn)備。27日和28日兩天，按既定計(jì)劃，由區(qū)衛(wèi)生局、城管局、民政局、住建局牽頭的四個(gè)重點(diǎn)檢查組，對(duì)城市綜合治理、環(huán)境綜合整治、交通秩序、食品安全、景區(qū)和窗口地區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了現(xiàn)地查看，并召開座談會(huì)聽取匯報(bào)和介紹。
二、近幾年來行政執(zhí)法工作開展情況
(一)行政執(zhí)法主體、人員及執(zhí)法事項(xiàng)執(zhí)行情況
合并后的新鼓樓區(qū)共有行政執(zhí)法主體32個(gè)，其中區(qū)政府管理的行政執(zhí)法主體27個(gè)(法定主體24個(gè)，授權(quán)組織3個(gè))，垂直管理的行政執(zhí)法主體5個(gè)。行政執(zhí)法人員共計(jì)812人(不含公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等垂直管理部門)。在市網(wǎng)上政務(wù)大廳公示的行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)1520項(xiàng)(含垂直管理部門)，其中行政處罰1283項(xiàng)，行政強(qiáng)制59項(xiàng)，行政征收32項(xiàng)。近三年行政處罰案件數(shù)27498件(不含垂直管理部門)，其中簡易程序22731件，一般程序4767件;罰款數(shù)額797.8968萬元(不含垂直管理部門)。
(二)行政執(zhí)法制度規(guī)范化建設(shè)情況
沒有規(guī)矩，不成方圓。區(qū)政府對(duì)行政執(zhí)法制度規(guī)范化建設(shè)高度重視，2006年，以構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任體系為目標(biāo)，以建立健全行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度為任務(wù)，出臺(tái)了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》。2007年，又陸續(xù)出臺(tái)了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法投訴處理制度》、《行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》、《依法行政工作考核試行辦法》等制度。2008年和2010年，兩次出臺(tái)關(guān)于深化和加強(qiáng)重大行政處罰案件備案審查工作的意見。2012年，出臺(tái)《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》、《行政機(jī)關(guān)行政訴訟應(yīng)訴管理辦法》、《加強(qiáng)行政調(diào)解工作實(shí)施意見》。此外，區(qū)法制辦還指導(dǎo)督促城管、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)執(zhí)法部門結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善本部門的行政執(zhí)法制度，構(gòu)建了較為齊備的制度體系。
(三)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)開展情況
區(qū)政府堅(jiān)持把加強(qiáng)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作常抓不懈，每年定期對(duì)全區(qū)新上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2010年，以全市換發(fā)執(zhí)法證件為契機(jī)，依托區(qū)委黨校培訓(xùn)基地，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法人員分批次進(jìn)行了《綱要》、《決定》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，所有人員還參加了市法制辦組織的模擬練習(xí)和上機(jī)考試。2011年，組織全區(qū)行政執(zhí)法人員參加全省《行政強(qiáng)制法》法律知識(shí)競賽，組織我區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門參加全市《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)班。經(jīng)過近半年時(shí)間的籌備，我區(qū)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)中心于當(dāng)年12月中旬正式掛牌，我區(qū)常務(wù)副區(qū)長及市法制辦領(lǐng)導(dǎo)出席揭牌及開班儀式，區(qū)法院行政庭張瑞強(qiáng)庭長就如何依法正確行使《行政強(qiáng)制法》進(jìn)行理論剖析及實(shí)務(wù)操作講解。該中心在南京市11區(qū)2縣中屬于首創(chuàng)，其主要任務(wù)是結(jié)合政府法制工作開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及講座，規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提升依法行政意識(shí)。成立中心是我區(qū)深入推進(jìn)依法行政工作的有益嘗試，也是適應(yīng)時(shí)代潮流和解決各種現(xiàn)實(shí)問題需要，率先實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)的創(chuàng)新舉措。2012年，根據(jù)省、市法制辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核工作的意見要求，要求全區(qū)各部門制定年度行政執(zhí)法教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立相關(guān)信息管理制度，記錄具體培訓(xùn)考核情況，并作為行政執(zhí)法證件年度注冊(cè)的重要依據(jù)。同時(shí)，建立法務(wù)工作室與行政執(zhí)法教育培訓(xùn)中心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充實(shí)師資力量，推動(dòng)中心進(jìn)一步實(shí)體化運(yùn)作。全年先后舉辦了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作培訓(xùn)、重大行政處罰備案交流點(diǎn)評(píng)、行政執(zhí)法案卷檔案管理培訓(xùn)、市權(quán)下放承接事項(xiàng)辦理培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高了各部門規(guī)范執(zhí)法的能力。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)情況
積極開展案卷(網(wǎng)上)評(píng)查，促進(jìn)各部門依法行政。每年在全區(qū)范圍內(nèi)組織案卷評(píng)查活動(dòng)，近幾年來注重與區(qū)權(quán)力陽光運(yùn)行檢查同步進(jìn)行，采取全面普查和重點(diǎn)抽查的方式，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)較多，與民生關(guān)系密切的執(zhí)法部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查。評(píng)查案卷在各部門提供的案卷中隨機(jī)抽取，具有一定的普遍性和代表性。評(píng)查工作參照南京市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，主要檢查卷宗材料是否完整、程序是否規(guī)范、是否采用說理式執(zhí)法文書、救濟(jì)措施是否告知、罰繳分離制度是否落實(shí)、重大處罰案件是否報(bào)備、是否網(wǎng)上同步運(yùn)行等內(nèi)容。從檢查反饋的情況看，各部門依法行政、依法履責(zé)的程序意識(shí)逐年增強(qiáng)，案卷的規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，運(yùn)用說理式執(zhí)法文書初見成效，罰繳分離制度得到進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，除了通過評(píng)查通報(bào)統(tǒng)一講評(píng)外，對(duì)存在問題較多的部門，還書面反饋意見，指導(dǎo)整改。在2011年和2012年市法制辦組織的優(yōu)秀案卷評(píng)查中，我區(qū)都有許可和處罰案卷入圍。深化重大處罰備案審查，保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。連續(xù)兩年組織召開全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門重處備案工作交流與培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)市法制辦執(zhí)法監(jiān)督處介紹市級(jí)機(jī)關(guān)重處備案工作的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著重在備案文書格式、集體研究討論、自由裁量說明等方面進(jìn)行規(guī)范。強(qiáng)化審查反饋及糾錯(cuò)機(jī)制，做到每件重處備案均給予回執(zhí)，對(duì)不合格案卷發(fā)回修改，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象一律予以制止和糾正。2010年和2011年，我區(qū)連續(xù)兩年榮獲南京市重處備案審查工作“優(yōu)秀區(qū)縣”稱號(hào)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門的跟進(jìn)指導(dǎo)，共同解決復(fù)雜疑難問題。區(qū)法制辦與城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等經(jīng)常涉法的部門加強(qiáng)聯(lián)系，通過專題會(huì)議、座談、個(gè)案研究等多種方式，進(jìn)行業(yè)務(wù)探討及指導(dǎo)，共同參與法律糾紛解決和法律事務(wù)辦理，幫助行政機(jī)關(guān)提升執(zhí)法水平。
(五)權(quán)力陽光運(yùn)行情況
通過完善細(xì)化舉措，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)權(quán)力陽光運(yùn)行。2010年，對(duì)全區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)按省標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化梳理，做了專題輔導(dǎo)，并對(duì)所有部門進(jìn)行拉網(wǎng)式上門指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法依據(jù)梳理、自由裁量設(shè)定、文書表單制作、內(nèi)外流程圖繪制進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo)。對(duì)城管、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、物價(jià)等涉及民生的執(zhí)法部門或窗口單位，提高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求，對(duì)常用權(quán)力事項(xiàng)做精做細(xì)，并對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣。2011年，按照市陽光辦的統(tǒng)一部署，完成了行政權(quán)力事項(xiàng)公開信息的補(bǔ)全工作，對(duì)網(wǎng)上政務(wù)大廳公示的行政權(quán)力事項(xiàng)信息按省標(biāo)加強(qiáng)維護(hù)，特別是對(duì)服務(wù)指南、辦理流程、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)設(shè)置等內(nèi)容進(jìn)一步完善細(xì)化。與此同時(shí)，完成行政權(quán)力事項(xiàng)的掛起，對(duì)一年內(nèi)沒有實(shí)際辦件發(fā)生的或從來沒有實(shí)際辦件發(fā)生的行政權(quán)力事項(xiàng)，一律掛起，切實(shí)提高行政權(quán)力事項(xiàng)的網(wǎng)上運(yùn)行率。2012年，對(duì)使用本級(jí)系統(tǒng)的行政權(quán)力事項(xiàng)，會(huì)同系統(tǒng)開發(fā)公司分批次為各單位優(yōu)化系統(tǒng)流程，進(jìn)一步明確文書表單樣式及上傳附件種類，按照省標(biāo)分類對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。按照權(quán)力陽光運(yùn)行的要求，強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，優(yōu)化調(diào)整進(jìn)駐部門和事項(xiàng)，簡化辦事流程，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)水平和服務(wù)效能。
(六)市權(quán)下放承接和區(qū)權(quán)下放工作情況
2012年，全市部署綜合改革市權(quán)下放工作以后，原兩區(qū)區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，分別制定了市權(quán)下放承接工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員、時(shí)序進(jìn)度，工作不拖沓、不延誤，確保了8月20日權(quán)力的順利交接。為把權(quán)力接好、接實(shí)，各承接部門積極和上級(jí)部門溝通聯(lián)系，陸續(xù)參加市級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)掌握相關(guān)事項(xiàng)辦理流程，區(qū)法制辦還專門組織了與市政務(wù)大廳的對(duì)接培訓(xùn)。在此次市權(quán)下放中，原鼓樓區(qū)承接了156項(xiàng)，原下關(guān)區(qū)承接了159項(xiàng)，區(qū)政府及時(shí)在門戶網(wǎng)站上公示承接事項(xiàng)目錄，同時(shí)在區(qū)行政服務(wù)中心張貼《承接事項(xiàng)辦理事宜告知書》，詳細(xì)說明了本區(qū)承接事項(xiàng)的'辦理部門及聯(lián)系方式，方便市民辦事查詢。區(qū)法制辦在南京市監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)中錄入了承接事項(xiàng)的公開信息，并上傳至南京市網(wǎng)上政務(wù)大廳。兩區(qū)合并后，對(duì)行政服務(wù)中心進(jìn)行了整合，形成“一個(gè)中心，兩個(gè)大廳”的格局。原鼓樓大廳調(diào)整為居民服務(wù)大廳，設(shè)置了25個(gè)服務(wù)窗口;原下關(guān)大廳調(diào)整為企業(yè)服務(wù)大廳，設(shè)置了26個(gè)服務(wù)窗口。整合后，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)較多的部門，堅(jiān)持能進(jìn)全進(jìn)的原則，充分發(fā)揮便民作用;對(duì)服務(wù)事項(xiàng)較少的部門，堅(jiān)持合并進(jìn)駐的原則，設(shè)置綜合窗口，排班輪值，確保下放事項(xiàng)最大限度的進(jìn)駐。
2013年，根據(jù)市法制辦下發(fā)的《關(guān)于向街鎮(zhèn)下放區(qū)縣行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)意見》及基本目錄，我區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理對(duì)照，結(jié)合自身實(shí)際情況，擬定了《鼓樓區(qū)區(qū)權(quán)下放工作實(shí)施方案》及放權(quán)目錄，并向放權(quán)部門和承權(quán)街道征求意見。根據(jù)反饋意見，對(duì)施工揚(yáng)塵處罰、油煙擾民處罰、煙花爆竹許可三項(xiàng)街道意見較大的事項(xiàng)，考慮到問題敏感，且專業(yè)性較強(qiáng)，予以取消，并對(duì)代辦代行類事項(xiàng)的流程分配進(jìn)行了微調(diào)。此外，對(duì)發(fā)放最低生活保障金，優(yōu)撫對(duì)象撫恤金、護(hù)理費(fèi)、生活補(bǔ)助的流程進(jìn)行了詳細(xì)梳理，進(jìn)一步明確了放權(quán)部門和承權(quán)街道的各自職責(zé)。在多輪修改后，最終確定了《鼓樓區(qū)區(qū)權(quán)下放工作實(shí)施方案》及33項(xiàng)下放事項(xiàng)，依照依法合規(guī)、權(quán)責(zé)一致、提高效能、方便群眾、有利發(fā)展的原則，區(qū)職能部門在街道設(shè)有派出機(jī)構(gòu)，具備履行條件的，優(yōu)先下放;沒有派出機(jī)構(gòu)，但可通過相對(duì)集中代為履行的，酌情下放;既沒有派出機(jī)構(gòu)，又不宜通過相對(duì)集中代為履行的，或者需要配備專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)檢測設(shè)備行使的行政權(quán)力事項(xiàng)，盡量不下放。由于區(qū)劃調(diào)整和全市行政執(zhí)法大檢查，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，該方案將在大檢查結(jié)束后上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，待通過后立即召開區(qū)權(quán)下放試點(diǎn)工作動(dòng)員部署大會(huì)，推進(jìn)該項(xiàng)工作。
三、行政執(zhí)法存在的主要問題
我區(qū)行政執(zhí)法工作取得一定成績的同時(shí)，也暴露出一些不容忽視的問題，從這次行政執(zhí)法大檢查各單位自查自糾匯報(bào)情況和近幾年執(zhí)法情況綜合分析，主要存在以下一些問題：
1、少數(shù)執(zhí)法部門執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法力度不夠。少數(shù)執(zhí)法部門存在懶政思想，不作為、慢作為，明哲保身、怕得罪人，遇到矛盾繞著走，不敢碰硬。有些執(zhí)法部門消極被動(dòng)執(zhí)法，往往是坐在辦公室里等舉報(bào)，甚至面對(duì)舉報(bào)，相互推諉扯皮，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示或媒體曝光就視而不見;或是在執(zhí)法中對(duì)自身有利的事爭著管、搶著管，而對(duì)利益不大或毫無利益的事情，查處有難度的問題則是“踢皮球”，誰都不愿管。
2、重實(shí)體、輕程序，重罰款、輕監(jiān)管的現(xiàn)象還客觀存在。個(gè)別執(zhí)法人員還存在“只要實(shí)體結(jié)果正確，程序是否合法無所謂”，“違反程序規(guī)定不算違法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在過于簡化程序，片面追求效率，對(duì)一般程序案件適用簡易程序，隨意省略預(yù)先告知、公開聽證、集體討論等法定程序。部分執(zhí)法部門片面追求罰款數(shù)量，不注重長效監(jiān)管。主要表現(xiàn)在只罰不糾，對(duì)罰款后違法行為是否停止或糾正不聞不問，客觀上助長了當(dāng)事人罰款放行的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);又或是處罰手段簡單，對(duì)違法行為不分情況一味罰款，不愿運(yùn)用警告、限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。
3、由于法律法規(guī)滯后，導(dǎo)致執(zhí)法沖突及困難。比較突出的如餐飲經(jīng)營油煙噪音擾民問題，由于環(huán)保審查沒有納入工商核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的前置程序，后期又無法順利整改或取締，導(dǎo)致居民反復(fù)投訴，環(huán)保執(zhí)法十分被動(dòng)，與藥監(jiān)、工商之間的矛盾日益凸顯。該問題連續(xù)幾年被反復(fù)討論，都因法律對(duì)設(shè)置前置許可有嚴(yán)格規(guī)定，區(qū)縣無法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批而不了了之。再如建筑工地?fù)P塵、道路挖掘污染的日常監(jiān)管，由于法律法規(guī)規(guī)定存在“沖突”行為，環(huán)保與住建、城管部門的職責(zé)劃分存在爭議，造成執(zhí)法“真空”。
4、對(duì)特定對(duì)象執(zhí)法困難。例如城管執(zhí)法的對(duì)象大多為弱式群體，觸及當(dāng)事人切身利益比較明顯，而且城管執(zhí)法時(shí)常受到非議，不被理解甚至被“妖魔化”，取證困難和遭遇暴力抗法等問題時(shí)常發(fā)生，執(zhí)法人員受到人身攻擊的事例屢見不鮮，執(zhí)法積極性受挫，執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)。再如民政執(zhí)法，對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞真實(shí)收入騙取最低生活保障的，按照法規(guī)應(yīng)予處罰冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款，但實(shí)際操作中往往很難執(zhí)行，最多只是以停發(fā)“低�！苯Y(jié)束。即便如此，很多當(dāng)事人還到民政部門沖、砸、鬧。
5、市權(quán)及區(qū)權(quán)下放還存在諸多問題。通過對(duì)進(jìn)駐服務(wù)大廳的市權(quán)承接項(xiàng)目辦件量統(tǒng)計(jì)分析研判，可以發(fā)現(xiàn)，真正具有一定辦件量的事項(xiàng)，大部分還是區(qū)縣原有的事項(xiàng)(此次下放的事項(xiàng)與區(qū)縣原有事項(xiàng)有一定的重合)，完全屬于新下放事項(xiàng)同時(shí)又有一定辦件量的很少。絕大多數(shù)的行政處罰類權(quán)力事項(xiàng)沒有真正開展，這些事項(xiàng)原先在市級(jí)部門時(shí)，也絕大多數(shù)不使用(如市住建委、市愛衛(wèi)辦、市人防辦的下放事項(xiàng))。區(qū)權(quán)向街道進(jìn)一步下放還存在一定困難。由于主體資格、人員渠道、經(jīng)費(fèi)渠道、辦公條件、執(zhí)法人員專業(yè)水平等諸多方面因素制約，區(qū)級(jí)行政權(quán)力向街道下放存在著不小的困難。目前具備下放條件的區(qū)權(quán)事項(xiàng)，除了轉(zhuǎn)內(nèi)部流程的外，多數(shù)只能實(shí)現(xiàn)部分流程代辦代行，如：部分行政許可和審批事項(xiàng)可由街道辦事處代行受理申報(bào)材料、形式要件初審、反饋結(jié)果材料等流程，行政許可、審核批準(zhǔn)權(quán)限仍由放權(quán)部門掌握;部分行政處罰事項(xiàng)可由街道辦事處代行受理舉報(bào)投訴、配合調(diào)查取證、送達(dá)處罰文書等流程，立案審批、行政處罰權(quán)限仍由放權(quán)部門掌握。這種方式還不是真正意義上的下放。
6、“363”考核和“12345”考核矛盾交織。“363”工作(動(dòng)遷拆違、治亂整破)量大面廣，矛盾尖銳，特別是在當(dāng)前的大環(huán)境下，工作愈發(fā)艱難，而市里的考核評(píng)比緊鑼密鼓，問責(zé)壓力巨大。“12345”考核評(píng)價(jià)則以百姓的“滿意度”為基準(zhǔn)，而“12345”的投訴恰恰又有相當(dāng)比例來自于反對(duì)拆遷、抵制拆遷。兩種工作在某些方面互為矛盾，造成基層干部“里外不是人”，頗有怨言。如何妥善處理群眾利益訴求，實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，有待于頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和探索。
四、下一步的改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。在城市管理、動(dòng)遷拆違、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化部門職能，增強(qiáng)街道綜合執(zhí)法力量，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把該管的事情管起來，管出成效。嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，該硬的硬起來，真正落實(shí)“法治”精神。
2、進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。堅(jiān)決克服行政執(zhí)法中相互推諉的“頑癥”，督促各部門主動(dòng)靠前一步，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。對(duì)在事情面前躲，矛盾面前繞的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)。
3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。用法律說話、用證據(jù)說話。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，減少行政執(zhí)法隨意性。尤其是有一線執(zhí)法任務(wù)的重點(diǎn)部門，要進(jìn)一步完善執(zhí)法流程和表單證書等基本執(zhí)法規(guī)范。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力倡導(dǎo)服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，做到管理與服務(wù)、執(zhí)法與疏導(dǎo)、處罰與教育有機(jī)結(jié)合。既要克服敷衍了事漠視訴求的不作為現(xiàn)象，又要解決執(zhí)法擾民擾企的亂作為現(xiàn)象，保持良好的投資環(huán)境，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局。按照市里的統(tǒng)一部署，開展景區(qū)和窗口地區(qū)的綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)，建立并創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
5、進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。提升全體執(zhí)法人員的法律素質(zhì)是行政執(zhí)法工作能夠持續(xù)深入推進(jìn)的根本保證。在機(jī)構(gòu)編制改革中，重點(diǎn)執(zhí)法部門考慮設(shè)置專門的法制科，一般部門明確承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的科室。進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)中心實(shí)體化運(yùn)作，制定年度教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，貫徹學(xué)訓(xùn)一致的原則，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育平臺(tái)的輻射作用和影響力，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化考核約束。注重發(fā)揮考核制度的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。在“法治政府建設(shè)”考核指標(biāo)體系中加大執(zhí)法評(píng)議的權(quán)重，突出強(qiáng)調(diào)各重點(diǎn)執(zhí)法單位的案件數(shù)量和質(zhì)量，并納入政府的目標(biāo)績效考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把行政執(zhí)法考核作為“硬指標(biāo)”和“硬約束”，確保行政執(zhí)法落實(shí)到位。
加強(qiáng)行政執(zhí)法是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要組成部分，任重而道遠(yuǎn)，我區(qū)將以這次行政執(zhí)法大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，積極探索基層政府行政執(zhí)法工作的新舉措、新機(jī)制，為“爭創(chuàng)首善之區(qū)、建設(shè)幸福鼓樓，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
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