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農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告

時間:2023-02-15 16:25:24 報告 我要投稿

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告范文

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農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告范文

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告范文1

  農(nóng)村環(huán)境整治事關農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,是重要的民生問題,也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中共中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協(xié)調(diào)推進并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌,進一步加快社會主義新農(nóng)村建設。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作,縣政協(xié)牽頭,組織相關部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研,并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進行了學習考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

  一、當前我縣農(nóng)村環(huán)境的狀況

  近年,省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治和連片推進,農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀?h委、縣政府認真貫徹落實上級有關加強農(nóng)村環(huán)境保護的政策,提高認識,加強領導,加大投入,強化治理,為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而,1 / 40

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,人口基數(shù)的增加,農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀,農(nóng)村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

  (一)生活污染越來越多。

  歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展,農(nóng)村建設缺乏規(guī)劃,環(huán);A設施嚴重缺乏,環(huán)保意識淡薄,生活污水亂流亂排,到處污水橫流,臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放,農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見,遍地開花,不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊,有的還成了垃圾山、垃圾河。另外,由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉移,更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸,生活垃圾近3萬噸,大部分得不到有效處理,嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

  (二)面源污染越來越大。

  農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學和處置不妥當。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),農(nóng)膜的使用量為1178噸,農(nóng)藥使用量為801噸,一般來講,化肥、農(nóng)藥只有少部分利用,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物,沒有及時收集處理,散落在田間地頭,破壞了土壤結構,影響了農(nóng)作物的品質。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理,導致水體環(huán)境污染,過去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉強灌溉,90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,我縣規(guī);B(yǎng)殖業(yè)已有28家,喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外,秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿,至少有一半以上就在田間地頭焚燒,產(chǎn)生大量煙霧浮塵,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。

  (三)企業(yè)污染越來越重。

  全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大,據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸,cod(化學需氧量)年排放總量3328噸,遠遠大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅使,不惜以身試法,有的雖有治污設施,但長期閑置,沒有正常運行,廢水不經(jīng)處理,直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設排污口,偷排現(xiàn)象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重,影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質量。

  二、存在問題的原因和根源

  我縣農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題是由多種因素造成的,但主要有以下原因:

  (一)思想認識存在偏差。

  因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大,人們對“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)境,怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知,導致部分領導沒有樹立正確的政績觀,片面追求經(jīng)濟效益和政績,在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮,沒有將科學發(fā)展觀真正落實到具體工作中,在處理環(huán)境與經(jīng)濟關系時,片面強調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強,有些根本就沒有環(huán)保意識,沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響,部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

  (二)傳統(tǒng)習慣難以改變。

  我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術較落后,科學文化水平不高,幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習慣。譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥、農(nóng)4 / 40

  藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固,難以根治。

  (三)資金投入嚴重不足。

  目前,全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金,其它大部分村幾乎沒有投入,村中缺乏基本的環(huán)保設施,也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足,垃圾污水處理設施沒能配套建設,后續(xù)管理跟不上,也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。

  (四)科技推廣尚欠到位。

  因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視,尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,測土配方施肥,合里使用農(nóng)藥、除草劑,作物病蟲防治,畜禽養(yǎng)殖場合理設置和規(guī)范運營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。

  (五)監(jiān)管體系還不健全。

  農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,涉及部門多,目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理,出現(xiàn)多頭管、重復建設、存在死角的現(xiàn)象。

  三、農(nóng)村環(huán)境整治的建議

  面對環(huán)境保護的嚴峻形勢,我們必須進一步提高思想認識,開展城鄉(xiāng)同治,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

  (一)要形成統(tǒng)一認識,以強大的合力組織整治。

  環(huán)境整治不像項目建設那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設那樣立竿見影,但事關未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定,必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。

  一是統(tǒng)一思想認識。

  形成治理共識,環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務重,全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心,因此,我們要抓住千載難逢的機遇,站在為民謀福祉、謀健康的高度,用抓項目建設、生態(tài)建設的力度抓環(huán)境整治工作,上下齊心,統(tǒng)一認識,全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。

  二是組建高規(guī)格班子。

  環(huán)境整治牽涉的職能部門多,為統(tǒng)一指揮調(diào)度,縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問,縣長任組長,分管領導任副組長,相關部門為成員的高規(guī)格領導小組,設立常設辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦),由一名處級干部任辦公室主任,具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實施。

  三是形成強大工作合力。

  在縣委、縣政府的組織下,各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來,全縣動員,全民參與,全力投入,下定決心,堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

  (二)要深化宣教形式,以濃厚的氛圍推動整治。

  環(huán)境綜合整治,政府是主導,群眾是主體。要以營造環(huán)境保護氛圍,提高環(huán)保意識為重點,有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。

  一是注重宣教媒介立體化。

  要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳資料等媒體,制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識,讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)!。

  二是注重宣教內(nèi)容多樣化。

  要科學歸納宣傳的內(nèi)容,突出宣傳的重點,如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料,向廣大居民廣泛宣傳,讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結合縣城建設、新農(nóng)村建設、三創(chuàng)工作,引導農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關系,發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán);A設施建設;要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害,增強居民群眾愛護生活環(huán)境的自覺性,促進廣大居民觀念由“要我環(huán)!毕颉蔽乙h(huán)!鞭D變。

  三是注重宣教形式廣泛化。

  要積極搭建參與平臺,充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用,組織企業(yè)、學校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動,引導群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,形成全民參與、攜手共建的'社會氛圍。

  (三)要強化工作舉措,以有力的措施開展整治。

  環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,必須要用科學的理念、創(chuàng)造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展,推動深入,達到效果。

  一是抓住治理重點。

  要加強飲用水源的保護,科學劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū),建立水源保護牌,切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度,消除養(yǎng)殖廢水污染,實施雨污分流,確保飲水安全。

  垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案,制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施,如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程,每家設“四筐三桶”,戶處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機垃圾田土中填埋轉化有機肥,剩下不多的收集處理。同時,進一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施和保潔隊伍建設,建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理體系,形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經(jīng)濟適用的原則,加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設,配套完善生活污水收集管網(wǎng),有序推進生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理,嚴格執(zhí)行相關規(guī)范和標準,提高企業(yè)污水收集處理率,減少廢水廢氣廢料排放,確保達標排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),加強農(nóng)藥、化肥控制,推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅,加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設,美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育,著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習,營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

  二是著力多元投入。

  城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程,要拓寬籌資渠道,形成多元投入路徑,逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度,有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)保基礎設施建設,確保治理有基本的資金保障?h財政還要建立“以獎促治”的管理機制,鼓勵先進,鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目,如:新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護和小城鎮(zhèn)建設等方面的資金,聚集資金,集中整治,整體推進;職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機,進一步加大爭資立項力度,爭取更多地項目資金,用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設,確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設,帶動環(huán)境配套設施建設。制定獎勵政策,鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系,充分利用各種社會關系爭取外援,推動農(nóng)村環(huán)境治理。

  三是嚴格監(jiān)督考核。

  加強督查監(jiān)管,建立健全輿論監(jiān)督制度,報刊、電視臺、網(wǎng)站設立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目,對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光,推進整治的開11 / 40

  展。嚴格考核考評,將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內(nèi)容,實行年終考核與日?己恕雾椏己伺c綜合考核相結合,做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結果嚴格獎懲,對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰,并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評,并嚴肅追究責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核,考核結果全鎮(zhèn)公開,村考核到組,組評比到戶,形成后進趕先進,先進更先進的競爭氛圍。

  (四)要建立長效機制,以科學的模式持續(xù)整治。

  環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程,是一項只有起點沒有終點,只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作,因此,要建立長效機制,加強考核監(jiān)管,形成工作合力。

  一是堅持認識的高度。

  明確一把手負總責、具體要求抓,落實年度目標考核“一票否決”,筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎,確保人力、物力、財力,促進全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。

  二是堅持管理的密度。把管理內(nèi)容具體化、管理指標區(qū)域化、管理責任網(wǎng)格化,推進治理工作制度化、常態(tài)化,真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機制,推進無縫隙管理。

  三是堅持發(fā)展的速度。

  把整治工作同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、國際宜居城市建設等結合起來,統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。

  四是堅持問責的力度。

  建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領導機制、考核機制、運行機制,進一步明確部門職能和干部職責,探索建立問責制,強化督促檢查,做到獎懲分明。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,要堅決嚴厲查處,決不姑息遷就。

  五是堅持健全的制度。

  按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護相關法律和條例規(guī)定,健全和完善政策和規(guī)章、制度,推進依法治理步伐。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾,建立農(nóng)村生活垃圾,道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制,增強居民的自主保護環(huán)境能力,促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告范文2

  為了解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的真實情況,進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌。近期,我組成員深入xxx村及石xxx村進行了細致的調(diào)查摸底,重點是對農(nóng)村村道、水溝、房屋周圍、小溪流、衛(wèi)生設施、垃圾處理措施及群眾的衛(wèi)生習慣進行調(diào)查。

  一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查情況

  (一)調(diào)查目的:通過對農(nóng)村衛(wèi)生狀況的調(diào)查,分析農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因,并提出相應的建議。

  (二)調(diào)查時間:XX年xx月xx xx日。

  (三)調(diào)查對象:xxx村及石xxx村的村民,xxx村的干部。

  (四)調(diào)查方法:深入農(nóng)村觀察及詢問村民和村組負責人,并發(fā)放調(diào)查問卷。

  (五)調(diào)查內(nèi)容:農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,政府的舉措和村民的態(tài)度。

  (六)調(diào)查過程:本次調(diào)查共察看了50棟居民房屋周圍、7條村道、4條水溝的環(huán)境衛(wèi)生情況,并發(fā)放了25份調(diào)查問卷,從中發(fā)現(xiàn)了新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與城鎮(zhèn)小區(qū)衛(wèi)生的差距有所縮小,但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟較為薄弱,村民環(huán)保意識還不強,仍存在一些問題。

  二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查結果與分析

  (一)xxx村是“湖南省農(nóng)村清潔工程示范村”,經(jīng)實地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)以下做得好的方面:1.村容村貌整潔衛(wèi)生。一進xxx村,給人的感覺就是兩個字“干凈”,320國道穿村而過,走在國道上,環(huán)顧四周,干干凈凈。走在村道上,發(fā)現(xiàn)這些路竟全是經(jīng)水泥硬化過的,很平整。村道上大多也是非常干凈,村民隨手亂丟的現(xiàn)象很少見。有些住戶門前還栽有鮮花,看起來十分舒服,感到特別的快意。

  2.垃圾收集處理設施齊全。目前,共建成了10座農(nóng)田廢棄物收集池,設置公共垃圾箱5個,建立生活垃圾收集池3個,每戶配置垃圾箱2個,新建沼氣池10余口,將生活垃圾、生活污水等進行及時回收處理。

  3.村內(nèi)宣傳到位。村里現(xiàn)安裝有高音喇叭,每隔一段時間,村里都會打開喇叭,進行宣傳廣播,告訴村民要保護環(huán)境,不亂扔垃圾。

  4.制度較為完善。該村制定了《xxx村生態(tài)村建設規(guī)劃》積極落實規(guī)劃舉措,著力營造生態(tài)的宜居環(huán)境,實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化,資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。另一方面,建立健全《村規(guī)民約》,從制度上約束和規(guī)范村導的日常生產(chǎn)及生活行為,通過簽訂清潔生產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生責任狀,督促監(jiān)督村民的日常行為,年終進行“生態(tài)文明戶”評選,實行無職黨員“設崗定責”制度,每個村民小組設定1 2個“清潔衛(wèi)生崗”,同時聘請11名保潔員,每周2次進行清掃,以確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。

  5.經(jīng)費較為寬裕。該村每年會得到上級政府的大力支持,給予一定數(shù)量的環(huán)境治理經(jīng)費,加上本地一些村民自發(fā)的捐贈和村里面的一些租地,開店的收入,使得環(huán)境治理維護工作得以順利開展。

  (二)xxx目前還存在的問題

  1.村民的綜合素質還有待提高。在我們詳細說明來意后,請求村民配合填寫問卷時,前后共有12人不愿接受調(diào)查填寫問卷,其中有1人甚至對我們進行這樣的調(diào)查,嗤之以鼻。這讓我們想到這樣一個事實:xxx村作為省級示范村,每年都會有大量的領導和游客來參觀,按理說,該村村民是所有村中素質較高的.,但是經(jīng)過這次的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)并不是這樣的,一部分村民對外來人員的態(tài)度是不理想的,要么就是不理,要么就是拒絕回答你的問題,沒有體現(xiàn)出該有的素質來。不知如果領導和游客來參觀時,面臨這樣的境況時該作何感想。所以我認為xxx村對于村民的文化建設還需投入大量的時間進行教育及引導。

  2.村中仍存在死角。從村委會往里走,穿過鐵路橋洞,發(fā)現(xiàn)里面的一些山腳和水溝中還有垃圾,在道路中有被打死的老鼠沒人清理。

  3.有少部分人仍不自覺。觀察發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)年青人不自覺,抽完煙就把煙頭丟在地上,還有些人隨地吐痰,極不雅觀。

  4.冶煉廠有較大污染,部分村民反映冶煉廠離他們家太近,排出的廢氣經(jīng)常飄到他們家,影響空氣質量。

  (三)石xxx村與xxx村比,問題要嚴重得多。

  1.首先村容村貌較差。村道兩旁散落有零碎的紙片、煙頭、煙盒,觀察房屋周圍衛(wèi)生也不整潔,總有一些小垃圾,水溝里有小孩的玩具球、礦泉水瓶、煙盒等。

  2.生活垃圾丟得多。表現(xiàn)在腐爛的菜葉、果皮亂丟,造成細菌滋生,蚊叮蟲咬。

  3.衛(wèi)生設施欠完善。觀察發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)戶家門口有垃圾桶,而有些則沒有。村子周圍也沒有較大的垃圾箱。走訪中發(fā)現(xiàn)一個叫農(nóng)場的地方,里面操坪上充斥著垃圾,一個垃圾桶也沒有,居民更是隨手亂丟,大部分垃圾丟入河里,污染了水源。

  4.制度不全。當我們詢問是否有相關的村規(guī)民約和責任區(qū)劃時,大多數(shù)村民卻是搖頭不知。

  5.村中領導不重視。宣傳不到位。當我們來到村委時,大門緊閉,更需注意的是連村委門口都是垃圾,讓人擔憂,而且我們也沒有看到宣傳設備。

  6.村民素質較低,在石xxx村,我們共向20人說明了來意,但僅有5人愿協(xié)助我們調(diào)查,大多數(shù)人不明白我們這樣做的目的和意義。

  7.安圣電池廠污染問題。村民反映,安圣電池廠經(jīng)常亂排污水,污染程度極為嚴重,附近村民干農(nóng)活時經(jīng)常聞到刺鼻異味。

  從以上得到的調(diào)查結果發(fā)現(xiàn)兩村存在著較大的差距,為何會存在差距,經(jīng)組員討論并詢問xxx村書記后得到以下分析結果:

  xxx村:xxx村做得好是因為:

  1、有一群負責的領導班子重視農(nóng)村環(huán)境建設;

  2.對村民給予引導教育,呼吁村民要愛護周圍環(huán)境衛(wèi)生;

  3.加上宣傳工作到位,資金投入較多,村干部以身作則。在與村支書記的談話中,了解到自從xxx作為省級農(nóng)村示范點后,上級政府和各部門都相當重視,因此村干部有了積極性,定期開展評比活動,上級政府和各部門更是采取實際行動,表彰那些做得好的農(nóng)戶。當問到保護環(huán)境的關鍵時,書記說:“自覺”,確實大部分村民在調(diào)查問卷中也是認為主要靠自覺,問到目標時,書記答到:“一要達到無污染的程度,各家各戶的垃圾都能夠自覺的進行分類收集,再拖走。二要建成一個花園式的鄉(xiāng)村,也就是美麗鄉(xiāng)村,要把農(nóng)村建設得和城里的小區(qū)一樣,漂漂亮亮,舒舒服服。同時,書記也向我們講了目前仍存在的問題:一是死角未處理。二是邊遠環(huán)境未搞好。三是村民的自覺性還不夠強。村委今后的工作著重抓村民的自覺性,完善基礎硬件設施,如花草樹木的綠化工作等”。

  石xxx村做得不好的原因:

  1、衛(wèi)生意識缺乏。由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響,村民的公共衛(wèi)生意識普遍較差?偨Y為“四怕”,一是“怕丑”,有的村民認為掃垃圾丟人,沒面子。二是“怕臟”,有的村民害怕垃圾的臭氣。三是“怕虧”,有的村民經(jīng)濟利益至上,認為掃垃圾白花力氣和時間,只有付出,沒有利益。四是“怕煩”,有的村民感到隨意扔垃圾順手,有的甚至是將垃圾倒在咫尺之遙的垃圾池旁,令人無奈。

  2.宣傳教育不夠。一是精神貫徹不到位,環(huán)境衛(wèi)生整治的精神只停留在文件上、資料里,記錄在本里,沒有深入到里地頭,家家戶戶。二是缺少宣傳設施。沒有發(fā)揮應有的輿論導向作用。三是宣傳方法簡單,村干部對群眾的文化素質信心不足,懶于宣傳,縱使宣傳,也是寥寥數(shù)語。

  3.資金投入不足。雖然農(nóng)村公路的硬化使得村民“行路難”問題得到緩解,村民的出行環(huán)境得到改善,但縣、鄉(xiāng)兩級政府和相關部門對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,缺乏應有的資金扶持,加之農(nóng)村集體經(jīng)濟基本是空殼經(jīng)濟,對衛(wèi)生設施、保潔器具所需的資金難以投入,導致設施修建數(shù)量少,標準低,垃圾漕運不及時,處理不當。

  4.運行機制缺失。一是人員管理機制缺失。僅依靠村干部搞環(huán)境衛(wèi)生,人單力薄,苦于應付,效果不佳,面對普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運機制缺失。存在只收不清運,只收不填埋,只收不焚燒的情況,任垃圾在垃圾池中散發(fā)難聞的臭味,污染了公共環(huán)境。二是工作激勵投機缺失。沒有一個科學的考核標準和獎優(yōu)罰劣的機制,干好干壞一個樣。

  三、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理對策建議

  村容整治是社會主義新農(nóng)村建設的基本要求,是改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措,為徹底改變農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)狀,建設清潔文明家園,特提出以下建議:

  1.進一步提高思想認識。各村要克服群眾難發(fā)動,問題難處理,成果難保持,資金難籌措,工作難協(xié)調(diào)的畏難情緒。要樹立信心,堅定決心,敢于面對矛盾,敢于攻堅克難。

  2.進一步發(fā)動人民群眾。整治工作要緊靠群眾,調(diào)動其積極性,發(fā)揮其主體性,要進村入戶做好宣傳,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作入心入耳,要開展民主議事,讓群眾參與決策,從開民主議事,從而深入開展群眾自治,實現(xiàn)群眾自我管理,并廣泛開展檢查評比活動,動員社會力量參與,發(fā)揮群團組織的作用。

  3.進一步完善基礎設施。縣鄉(xiāng)兩級共同努力,全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路、下水道的清掃、清運、清收工作。要搞好環(huán)衛(wèi)設施的改善及農(nóng)戶廁所、豬、牛、羊圈等基本設施改造建設和街面路燈亮化、屋前屋后綠化等工作。

  4.進一步加強環(huán)境管理。要突出重點,農(nóng)戶家中要做到掃干凈、擺整齊,集鎮(zhèn)要做到保暢通、講規(guī)范、要加強規(guī)劃控制,每個村建設要有規(guī)劃,要建立專治隊伍,衛(wèi)生要有專人打掃,還要進行專門考核,要完善制度,用制度規(guī)范工作,管理群眾;要發(fā)揮典型作用,帶動更多群眾積極參與。

  5.進一步強化工作保障。組織保障方面。鄉(xiāng)村一把手要對工作負責,經(jīng)費保障方面,要統(tǒng)籌和整合資金預算,加大投入力度,采取各種方式解決村內(nèi)整治工作費用,制度保障方面,要制定考核辦法,獎懲措施,協(xié)調(diào)機制和工作標準,并加強督促檢查。

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