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采購情況報告
隨著社會不斷地進(jìn)步,報告不再是罕見的東西,報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編為大家整理的采購情況報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
采購情況報告1
市財政局:
宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業(yè)單位,系政府采購集中采購機構(gòu),現(xiàn)有辦公場地260平方米(xx年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,xx年xx月搬遷至現(xiàn)址),工作人員7人(xx年間,聘用和調(diào)入5人,調(diào)出2人)。xx年xx月xx日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內(nèi)部專門布置,立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查,同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求,現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:
一、考核期采購中心主要工作業(yè)績
xx年,采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難,合理安排開標(biāo)時間,全面完成了年度采購工作任務(wù)。
開標(biāo)次數(shù)多。xx年,采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次,共組織了招標(biāo)活動130次:其中公開招標(biāo)采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標(biāo)采購的次數(shù)比上年增加36次,增長率達(dá)38.30%。平均每周組織采購招標(biāo)近3次。
采購金額有所增加。xx年,采購中心實際執(zhí)行財政預(yù)算金額6727.751608萬元,實際采購中標(biāo)金額5853.793997萬元,比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達(dá)采購預(yù)算增加3593303.07元,增長5.64%;中標(biāo)金額增加3017734.30元,增長5.44%;節(jié)約金額增加558549.23元;節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實施定點保險集中采購,節(jié)約財政資金250萬元;還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。
采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。
重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務(wù)重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準(zhǔn)備、主動服務(wù)、加班工作,高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、采購中心定性指標(biāo)自查情況
1、政府采購規(guī)范運作情況。(20分)
執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。(自查得分10分)
采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴(yán)格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求,并嚴(yán)格組織實施,已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。
嚴(yán)格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、評標(biāo)記錄,嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來,無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。(自查得分10分)
xx年,采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《xx年政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求,嚴(yán)格執(zhí)行財政局國庫科下達(dá)的委托采購計劃,按法定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購,從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價,在采購過程中,遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。xx年,采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。
為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展,重點抓好市級項目的采購?fù)瑫r,積極為各部門,各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo),接受了一些縣級委托項目的招標(biāo)采購工作,嚴(yán)格規(guī)范操作,取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。
嚴(yán)格執(zhí)行采購程序,采購中心實行了分工負(fù)責(zé)制。財政采購計劃下達(dá)后,采購中心當(dāng)日落實政府采購招標(biāo)文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳,及時與采購單位聯(lián)系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告;待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標(biāo)文件;在發(fā)售招標(biāo)文件過程中,對于投標(biāo)商的疑問,當(dāng)日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)、評標(biāo)程序,嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家,并執(zhí)行了回避制度。評標(biāo)結(jié)束后,當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告;對于開標(biāo)后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復(fù)后,按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。(自查得分10分)
xx年,采購中心不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),強化完善內(nèi)部管理制度,按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設(shè)置,并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務(wù)承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監(jiān)督,構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律;工作崗位設(shè)置合理,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進(jìn)一步完善了采購流程,規(guī)范了招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。
根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》,出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位職責(zé)》,明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。
根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定,初步設(shè)計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺,經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化,招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密,并相應(yīng)減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上,接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評委專家職責(zé)義務(wù)、評標(biāo)會場紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。(自查得分20分)
政府采購日常基礎(chǔ)工作:政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)
嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進(jìn)了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時。
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作:招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備,有關(guān)收費和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報表數(shù)據(jù)及時等。(自查得分12分)
招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。標(biāo)書費全部嚴(yán)格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,帳務(wù)處理規(guī)范、及時,帳目清晰,同時還完善了xx年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財務(wù)會計資料,資金得到有序規(guī)范管理,保證了財經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算,并由市政府辦統(tǒng)一管理,20xx元及以上報帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報帳程序,使用符合財經(jīng)紀(jì)律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費雖納入了財政預(yù)算,但根本不能保障采購中心最基本的`運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到xx年上半年的工作量。及時上報有關(guān)報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,及時將各類采購數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時提供最新最準(zhǔn)確的采購數(shù)據(jù)。
此外,專家?guī)臁⒐⿷?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善;采購信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、合法;專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面;開標(biāo)室、評標(biāo)室、開標(biāo)程序、評標(biāo)程序得到規(guī)范。
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。(自查得分18分)
及時向采購人提供服務(wù),在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進(jìn)行驗收。(自查得分8分)
針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創(chuàng)新工作方法,形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時向采購人提供服務(wù),采購中心建立了首問責(zé)任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定,采購合同由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂,采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;
采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進(jìn)行驗收制度。
采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等(自查得分10分)
作為政府采購業(yè)務(wù)的一個“服務(wù)窗口”,采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商,積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項進(jìn)行政策性指導(dǎo),作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作,熱情服務(wù)。二是對工作人員進(jìn)行言行規(guī)范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展,受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)xx月初采購中心開展了“宜賓市xx年1——xx月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”,從書面反饋的情況統(tǒng)計,其中,“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進(jìn)一步簡化程序,提高效率。
5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)
為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進(jìn)行分析匯總,向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進(jìn)行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進(jìn)行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從xx年年底起,采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時在發(fā)售招標(biāo)文件時均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模...五是重新設(shè)計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”,及時上載我市政府采購動態(tài)信息,每天點擊率達(dá)幾十人次,起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。(自查得分9分)
目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)文明辦公,使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時,還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn),提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí);二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn);四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流,學(xué)習(xí)交流政府采購先進(jìn)經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。(10分)
是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中,采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動,作風(fēng)建設(shè)取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。
實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè),我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn),杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。
三、采購中心定量指標(biāo)自查情況
1、計劃任務(wù)完成率100%。(自查得分10分)
2、招標(biāo)公告發(fā)布率100%,中標(biāo)公告發(fā)布率100%。(自查得分各5分)
3、政府采購信息公開率100%,有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)
4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)
5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率,采購中心認(rèn)為是滿意的100%。(自查得分10分)
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率(投訴由監(jiān)督管理部門受理,采購中心沒有統(tǒng)計投訴)。(自查得分仍為10分)
8、實際采購價格低于采購預(yù)算(沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)
9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。(自查得分10分)
10、評標(biāo)專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)
四、當(dāng)前存在的問題
。ㄒ唬┮恍┎块T和單位對政府采購制度的認(rèn)識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力
由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業(yè)壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當(dāng)自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構(gòu)積極配合,在向政府采購機構(gòu)申報項目時,有意設(shè)置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后,不與供應(yīng)商簽訂采購合同,或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環(huán)境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。
。ǘ┱少徲媱澾^于分散,采購次數(shù)過多
采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模,不利于商家競價,提高節(jié)約率;而且不同的政府采購交叉進(jìn)行,負(fù)責(zé)人員難以兼顧,不利于招標(biāo)活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo),且預(yù)算過低,以至造成流標(biāo)增多。
(三)專家數(shù)量不足,素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù),其他各類專業(yè)設(shè)備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限,專家的范圍較窄,素質(zhì)、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
。ㄋ模┱少忬w制有待完善,機構(gòu)建設(shè)還需加強
一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,也未建立采購辦公室,不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作,作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地;
二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了,而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定,有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定,或者已不適應(yīng)本市實際,已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定,并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見,進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作;
三是采購中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善,專業(yè)人員缺乏,辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足,制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。
。ㄎ澹┱少徥袌霾唤∪
由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進(jìn)入政府采購市場實施采購;當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應(yīng)商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算:
下一步,采購中心將認(rèn)真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內(nèi)部管理制度建設(shè),建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,廉政建設(shè)取得實效,為采購單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),初步實現(xiàn)“三個一流”(建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意)和“一個放心”(領(lǐng)導(dǎo)放心)。
(一)加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度,重點抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實;二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,提高整體工作水平。
采購情況報告2
縣財政局、監(jiān)察局:
根據(jù)縣財政局、審計局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購監(jiān)督檢查工作的通知》要求,縣行政服務(wù)中心管委辦公室組織力量對本單位自xx年以來的政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,F(xiàn)就自查情況報告如下:
一、基本情況:
縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室于xx年底成立。經(jīng)過緊張籌建,縣行政服務(wù)中心、縣綜合招投標(biāo)中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于xx年xx月正式進(jìn)入行政服務(wù)大樓辦公。經(jīng)費來源為財政撥款。暫未購置車輛。
二、20xx年情況:
20xx年“中心”處于籌建期。年初,按照“中心”建設(shè)設(shè)計計劃,根據(jù)《政府采購法》和《縣政府采購管理實施辦法》的要求,對需采購的'貨物(辦公設(shè)備、辦公用品)、工程(“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡(luò))、服務(wù)(印刷等)編制采購預(yù)算3280000元!爸行摹苯ㄔO(shè)過程中,對所需貨物、工程、服務(wù)全部通過政府采購購進(jìn)。進(jìn)行招標(biāo)20次,金額2784870元。招標(biāo)過程中,嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序,依法選定中標(biāo)供應(yīng)商,按照招標(biāo)文件要求簽定政府采購合同,并按規(guī)定進(jìn)行驗收。辦公用品均在政府采購定點單位采購,采購資金財政直接支付。在所有采購活動中,無擅自變更合同現(xiàn)象。
三、xx年情況:
xx年“中心”正式運行。與xx年相比,需采購貨物大量減少。年初,按照要求和年度安排,編制采購預(yù)算50000元,主要是用于辦公用品的采購。采購過程中,按照規(guī)定實行了定點采購,采購資金財政直接支付。
xx年至xx年,“中心”為節(jié)約經(jīng)費,慎重對待每一次采購活動,實現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對每一次采購活動的文件,都按照檔案管理的要求,整理歸檔備查。但是,由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位,存在不按時履行合同現(xiàn)象。
采購情況報告3
輕紡局財務(wù)處:為了控制材料采購成本,我廠在本年度投入了很大的精力,以財務(wù)處材料核算室為核心,進(jìn)行了合理的調(diào)空,取得了顯著的經(jīng)濟效益,F(xiàn)將我們的具體做法報告如下:
(一)采取生產(chǎn)、供應(yīng)、財務(wù)“三結(jié)合”的辦法,避免了材料采購過程中的盲目性。過去,我廠80%以下的材料均由供應(yīng)處直接采購,并負(fù)責(zé)材料的驗收、發(fā)放和保管,F(xiàn)今市場變化快,工廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,品種繁多,大量或成批采購容易造成庫存積壓。據(jù)計算,截至xx年末,我廠主庫存材料為xx萬元,xx年增加到xx萬元,其中,重復(fù)采購的物資就達(dá)xx萬元以上。對此,財務(wù)處及時設(shè)計并推行了《材料月份用款計算表》。先由各車間按產(chǎn)品的.市場需求量提出生產(chǎn)用料,由供應(yīng)匯總填寫《材料月份用款計算表》,經(jīng)倉庫保管核對庫存量后,報送生產(chǎn)處總調(diào)度,生產(chǎn)處根據(jù)生產(chǎn)情況核實批準(zhǔn),在“備注欄”中示明采購急緩程度,送財務(wù)處材料核算室核算價格,最后再由財務(wù)處長根據(jù)資金情況批準(zhǔn)“實支數(shù)”。這一管理控制辦法實行一年來,僅避免重復(fù)采購一項就節(jié)省xx萬元,另外還拒付價格過高的材料xx萬元,經(jīng)磋商而降低采購價格使支出減少xx萬元。
。ǘ┎少徫镔Y實行“四同”(即同品種、同型號、同名稱、同技術(shù)要求),對材料購入價格進(jìn)行比較分析。實行這個辦法以來,直接減少因信息不靈、不準(zhǔn)而高價購買材料的損失達(dá)xx萬元,并使采購人員的價格觀念、成本意識有所增強。此外,我們還訂閱了《價格信息》等報刊雜志,搜集我廠需用材料的價格,定期了解原料廠家的價格變動情況。在此基礎(chǔ)上,工廠還對11種占材料采購成本較大的物資制定了目標(biāo)限價。自財務(wù)處材料核算室進(jìn)行“四同”材料價格比較分析后,過去那種舍近求遠(yuǎn)、質(zhì)次價高的不合理現(xiàn)象得到了有效控制,人為的擴大采購成本問題也基本解決。
。ㄈ┎捎谩癮bc管理法”,重點控制,嚴(yán)格審核。與此同時,我們還將現(xiàn)代化管理辦法——“abc管理法”直接應(yīng)用于材料采購成本控制上,也收到了良好的結(jié)果。經(jīng)分類,劃分出a類消耗物資11項,這類物資占采購品種的5%,但卻占采購資金的50%以上。我們對這11項消耗材料重點進(jìn)行時常價格調(diào)查,并查閱了各種價格資料,結(jié)合國家有關(guān)物資的價格政策,制訂了“廠內(nèi)目標(biāo)采購限價表”及相應(yīng)的獎罰辦法,收到了立竿見影的效果,采購人員通過多渠道、全方位奔波,在這方面共節(jié)約材料成本費xx萬元。
。ㄋ模┤婵刂疲行Ч(jié)約了材料采購成本中的運費開支。近年來,運雜費占材料采購成本的比重越來越大,為了控制材料采購的運雜費,降低采購費用,經(jīng)走訪市內(nèi)各貨場、運輸公司,收集整理國家對運雜費的價格政策、限價措施,決定運輸物資優(yōu)先使用本廠運輸工具,在本廠車輛因緊張而需要社會運輸工具時,也實行了及時限價送貨,結(jié)果,使我廠的材料采購運雜費成本大幅度下降,僅xx年一年就節(jié)約費用x萬元。
(五)建立材料采購價格檔案,形成價格監(jiān)督體系。為有效降低采購成本,我們把收集到的接個資料分門別類地歸檔立冊,形成內(nèi)部價格檔案。對采購質(zhì)優(yōu)價廉的物資,予以獎勵。價格檔案同時也為我們實行計劃成本核算提供了依據(jù)。如199x年我廠供應(yīng)處向江蘇某公司訂購醋酸人造絲,通過查閱“物資價格檔案”發(fā)現(xiàn)其價格高于市場最新價,即予拒付。經(jīng)磋商,共為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2.72萬元。上述幾點是我們在探索材料采購成本控制中的一點收獲,今后隨著現(xiàn)代管理方法的推廣,我廠對材料采購成本的控制定會更加合理,更加有效。xx廠財務(wù)處
采購情況報告4
一年來,我縣政府采購及控購工作,在縣委、縣政府及縣財政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,按照省市財政工作會議對政府采購及控購工作提出的各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節(jié)減財政支出,財務(wù)支出,緩解財政收支矛盾,促進(jìn)廉政建設(shè)反腐工作的深入開展,規(guī)范政府采購行為和政府采購工作紀(jì)律發(fā)揮了積極作用。初步使政府采
購改革開始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購總額xx萬元,政府采購次數(shù)xx次,比上年同期xx萬元,增加xx萬元;比上年同期xx次,增加xx次。通過政府采購共為財政和部門單位節(jié)約資金xx萬元,節(jié)支率達(dá)到xx%。回顧一年來政府采購,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,各部積極配合
由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,政府采購工作緊緊依靠和配合部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革,今年,我縣積極推行政府采購資金國庫直接支付。要求加大政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度,凡是使用財政性資金以及財政性資金配合的資金。都必須對照政府集中采購目錄,都要向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購,未上報政府采購計劃擅自自行采購的,財政核算中心拒付項目資金。
二、大力宣傳政府采購法,逐步使政府采購走向正規(guī)化
我縣政府采購工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實《政府采購法》,使政府采購各項規(guī)定深入人心,提高全社會對政府采購制度改革的認(rèn)識,以擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購管理為重點,不斷完善政府的各項規(guī)章制度,促進(jìn)依法行政。我們利用廣播、標(biāo)語等多種形式宣傳《政府采購法》,按要求落實政府采購法,按規(guī)定執(zhí)行政府采購法。并制定了《xx縣xx年政府采購目錄》和《政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》,逐步使政府采購走向制度化、法制化軌道上來。
三、構(gòu)建監(jiān)督體系,體現(xiàn)“三公”原則r
為了使政府采購項目操作程序進(jìn)入制度化、規(guī)范化的運行軌道,進(jìn)一步健全政府采購監(jiān)督制約機制,始終堅持“規(guī)范為重”的.原則,把好采購審批關(guān),并嚴(yán)格按照政府采購程序組織實施,加強現(xiàn)場監(jiān)督,重大項目邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門全過程參與,有力保證政府采購“公開、公平、公正”,增強了政府采購?fù)该鞫龋苊饬瞬僮鞯碾S意性,從源頭上遏制了消極腐`現(xiàn)象,確保政府采購成為真正“陽光采購”。
四、全縣政府采購執(zhí)行情況
xx年我縣政府采購實際支出xx萬元,比去年同期xx萬元,增加xx萬元。
1、從貨物類采購情況看,我們采取了隨到隨采購的積極辦法,想單位所想,急單位所急,嚴(yán)格按政府采購文件辦事,按規(guī)定程序為單位提供最好的服務(wù),最好的價格,最好的產(chǎn)品,全年共采購次數(shù)xx次,采購金額xx萬元。
2、從服務(wù)采購情況看:
、贂h費情況,我們嚴(yán)格按照《xx縣政府采購資金報帳程序?qū)嵤┺k法的通知》和《xx縣會議經(jīng)費管理辦法》要求,認(rèn)真審核各類項目,繼續(xù)實行“走會、看會”,實事求是,靈活掌握大會食、住情況,積極主動與單位配合,搞好會議期間的服務(wù)工作。全年共召開二類以上會議xx次,預(yù)算數(shù)為xx萬元,實際支出為xx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)支率達(dá)xx%;
、谲囕v保險情況。根據(jù)文件精神,對全縣行政、事業(yè)單位車輛實行統(tǒng)一保險,根據(jù)各單位車輛保險的實際情況與保險簽訂車輛保險合同,對個別單位資金有困難的,我們采取靈活機動的辦法,與保險公司協(xié)商,把保險基數(shù)降低到最低,這樣,即擴大了保險公司的業(yè)務(wù),又維護(hù)了單位的利益,今年我縣行政、事業(yè)單位共保險車輛xx臺,保險金額xx萬元,節(jié)支率為xx%;
、鬯拇蠹臆囕v維修情況:我們?yōu)榱舜_保車輛維修質(zhì)量,重點審查維修廠家的信譽程度,在維修車輛時,我們采取了“貨比三家”的辦法,并提出合理的保養(yǎng)及承諾,每臺車優(yōu)惠x%-x%。今年維修小車xx輛,維修金額xx萬元,節(jié)支率xx%。
五、控購工作不能削弱,只有加強
xx年我縣控購工作,繼續(xù)按照`政府、省控購辦文件精神要求,認(rèn)真審核資金來源,特別對企業(yè)拖欠職工工資的不預(yù)審批,對資金不落實的不預(yù)審批,凡貸款購車的不預(yù)審批,重點控制行政、事業(yè)單位的公款消費。嚴(yán)格按照政府采購制度,行政、事業(yè)小汽車都納入了政府采購,全縣今年購置小汽車zz輛,通過我們的努力,控購工作職能不能削弱,而且得到了加強。
總之,一年來,我縣政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,開拓創(chuàng)新”思路,以規(guī)范管理為重點,力爭進(jìn)一步拓寬采購領(lǐng)域,加快工程采購步伐,加大政府采購制度專項檢查力度,提高自身的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng),促進(jìn)我縣政府采購工作健康有序的發(fā)展。從而促使大家進(jìn)一步地做好政府采購這一陽光事業(yè)。
采購情況報告5
為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校、幼兒園校服采購的管理,確保中小學(xué)生幼兒校服質(zhì)量安全,切實維護(hù)學(xué)生和家長的利益,xx年xx月xx日至xx月xx日,由xx縣紀(jì)委牽頭,xx市教體局和縣教體文廣局相關(guān)同志配合對我縣學(xué)校近兩年校服采購情況進(jìn)行了專項檢查,現(xiàn)就檢查情況匯報如下:
一、規(guī)范校服采購,加強校服采購監(jiān)管。
縣教育體育和文化廣電局根據(jù)宜賓市教育局《關(guān)于加強校服管理的通知》(x教發(fā)20135號)文件精神和我縣實際,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)生校服管理的通知》,就校服采購管理工作提出以下要求:
1.堅持自愿同意原則;
2.實行申報監(jiān)管制度;
3.規(guī)范校服采購行為: 原則上實行價格限制;實行競爭性談判或詢價等方式采購;加強采購監(jiān)督;
4.嚴(yán)格驗收;
5.實行產(chǎn)品召回更換制度;
6.實行供應(yīng)企業(yè)黑名單制度;
7.建立校服供應(yīng)商準(zhǔn)入制度;
8.嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
二、校服采購大部分合法合規(guī)。
此次檢查的61所法人學(xué)校中,有16所學(xué)校進(jìn)行了校服采購,合計采購校服15691套。其中高中階段采購了2629套,初中階段采購了8610套,小學(xué)階段采購了4442套。學(xué)校采購手續(xù)基本完善,合規(guī)合法,具體表現(xiàn)在:
1.所有采購了校服的學(xué)校均堅持了學(xué)生及家長自愿購買原則,并都簽署了“學(xué)生自愿認(rèn)購單”,部分貧困生供貨
企業(yè)免費贈送。沒有學(xué)校強制或變相強制學(xué)生購買校服現(xiàn)象。
2.嚴(yán)格執(zhí)行申報監(jiān)管制度,所有采購學(xué)校均填寫了《xx縣學(xué)生校服采購申報監(jiān)管表》,經(jīng)上級部門批準(zhǔn)備案后再組織采購。
3.實行價格限制。全縣校服小學(xué)生夏裝每套價格控制在80元左右,春秋裝每套價格控制在100元左右;中學(xué)生夏裝每套價格控制在90元左右,春秋裝每套價格控制在120元左右。
4. 絕大部分學(xué)校在采購時采取了詢價采購或者競爭性談判方式。
5.驗收嚴(yán)格。絕大部分學(xué)校在采購時與供貨商簽訂了采購合同,校服供貨商也按照要求提供本批次校服原輔材料的纖維檢測報告。
6. 實行了產(chǎn)品召回更換制度。學(xué)校為學(xué)生組織校服采購時堅持了索取正式的票證,要求供應(yīng)企業(yè)實行產(chǎn)品召回制度。凡發(fā)現(xiàn)校服出現(xiàn)質(zhì)量、安全等問題,供應(yīng)企業(yè)必須無條件召回,更換合格產(chǎn)品。
三、校服采購過程中仍存在不足
1. 怕麻煩,不愿采購校服。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)校認(rèn)為校服是一種民族精神和學(xué)校文化的體現(xiàn),是一個學(xué)校整體精神面貌和集體榮譽感的'外在體現(xiàn)之一,既是校園文化建設(shè)的組成部分,也是學(xué)生團(tuán)體精神風(fēng)貌的一種表現(xiàn),學(xué)校有必要
組織學(xué)生進(jìn)行校服采購。但是很多學(xué)校校長為了減少麻煩,規(guī)避采購風(fēng)險,不愿承擔(dān)責(zé)任,未組織校服采購。
2.少部分學(xué)校未嚴(yán)格執(zhí)行競爭性談判或詢價采購。多數(shù)學(xué)校選擇三家及以上的企業(yè)進(jìn)行競爭性談判或詢價采購,少部分學(xué)校采與1—2家企業(yè)協(xié)商的方式。
3.有少部分學(xué)校在采購時沒有與供貨商簽定采購合同,與供貨商已簽定的采購合同中缺少對學(xué)生權(quán)益保護(hù)條款。在驗收時大部分學(xué)校只要求供貨商提供本批次校服原輔材料的纖維檢測報告。并未主動與縣質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)系,接受質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督。
采購情況報告6
為貫徹落實政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作,切實開展好我中心專項檢查工作,按照《深圳市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我中心實際情況,針對政府采購活動中容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行自查:
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:
(1)編制采購文件環(huán)節(jié);
(2)采購信息公布;
。3)供應(yīng)商登記、資格預(yù)審;
(4)標(biāo)前專家抽取及其保密工作;
。5)采購評審環(huán)節(jié)。
二、 采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況:
從xx年至xx年xx月,我中心共進(jìn)行了264次采購,采購預(yù)算總金額30654.56萬元,實際采購金額26566.26萬元,節(jié)約財政資金4088.31萬元,平均節(jié)約率為11%。
采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計表(單位:萬元)
時間采購次數(shù)預(yù)算金額實際采購金額節(jié)約金額節(jié)約率
xx558325.27058.511266.6915%
xx676676.005804.40871.6013%
xx 869358.018125.981232.0313%
xx
(上半年) 566295.355577.37717.9911%
合計26430654.5626566.264088.3111%
采購方式統(tǒng)計表:
時間次數(shù)公開招標(biāo)競爭性談判邀請招標(biāo)詢價采購單一來源
xx5512103300
xx6720xx3251
xx 8637137153
xx上半年 561724141
合計264864317845
三、政府采購?fù)对V處理情況:
自xx年以來,共收到18宗質(zhì)疑投訴,引起原因均是不服標(biāo)后結(jié)果,認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商有欺騙行為。在xx年xx月分別有兩公司采取提供虛假證明文件的手段騙取中標(biāo)。發(fā)現(xiàn)查實后,在區(qū)財政局的支持下,對這兩家公司作出了扣留投標(biāo)保證金和三年內(nèi)禁止參加我區(qū)的政府采購活動的處理;xx年xx月,評標(biāo)專家操縱我區(qū)有線電視臺的光傳輸項目被投訴,經(jīng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢察院查實,對相關(guān)人員進(jìn)行了處理,我中心重新進(jìn)行了招標(biāo),并且節(jié)省了110萬元。其余質(zhì)疑投訴因缺乏事實依據(jù)予以駁回。
四、政府采購評審專家的抽。
中心指定一名工作人員在開標(biāo)前24小時內(nèi)負(fù)責(zé)邀請有關(guān)專家評委并組織評標(biāo)、談判委員會(小組),對邀請的專家評委情況嚴(yán)格保密。xx年xx月開始,我中心嚴(yán)格按照《深圳市政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》的要求,采用全市統(tǒng)一共享的專家?guī)鞂γ看卧u標(biāo)項目進(jìn)行專家隨機抽取,不存在中心工作人員人為操縱。
五、預(yù)防商業(yè)賄賂采取的主要措施
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè),加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,建立防控和治理商業(yè)賄賂長效機制
1、嚴(yán)把商業(yè)賄賂防線,制定我中心防范和治理商業(yè)賄賂的長效機制。一是弱化中心主任權(quán)力。主任不參加評標(biāo),標(biāo)前不審核評委組成人員名單。二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認(rèn)識現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取原物料供應(yīng)中心主任汪國棟受賄案件的教訓(xùn),增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。增強廉政是政府采購生命線的意識,把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點,將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機結(jié)合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政府功能,充分發(fā)揮集中采購機構(gòu)優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終和落實在具體采購活動中。
2、加強宣傳,充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要意義。利用中心網(wǎng)站宣傳渠道,加強對黨和國家有關(guān)政府采購的`政策法規(guī)的宣傳和教育,使中心工作人員、采購人以及供應(yīng)商弄清政府采購領(lǐng)域中商業(yè)賄賂的概念及嚴(yán)重性。
。ǘ┐罅ψズ靡(guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部管理制度和運行機制,建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機制
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機制,完善政府網(wǎng)上采購招投標(biāo)系統(tǒng),對內(nèi)部操作規(guī)程、各類文件編審、與預(yù)算單位溝通、評審專家的使用和評價管理、供應(yīng)商質(zhì)疑處理等重點環(huán)節(jié)和過程用文件進(jìn)行全過程規(guī)范控制,進(jìn)一步提高集中采購活動的規(guī)范化水平;二是加強法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細(xì)明確的工作流程,嚴(yán)格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動,避免出現(xiàn)程序方面的低級錯誤;三是大力推進(jìn)網(wǎng)上招標(biāo)和電子評標(biāo)制度,減少專家評審自由裁量幅度,確保評標(biāo)結(jié)果的客觀公開;四是嚴(yán)格標(biāo)書制作,進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量,研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品中標(biāo)的資質(zhì)條件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),在更多采購項目中采用國際通用的評分標(biāo)準(zhǔn)等,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。
通過此次反商業(yè)賄賂自查自糾工作,對采購中心工作人員提高對商業(yè)賄賂危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識,深刻領(lǐng)會治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的必要性和緊迫性,自覺增強預(yù)防、抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識。通過深入的自查和加強制度建設(shè),建立健全防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制,使鹽田區(qū)政府采購工作向制度化、規(guī)范化邁出堅實的一步,真正成為陽光下的采購。
采購情況報告7
區(qū)編辦:
按照西編辦〔xx〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的檢查評估小組對中心機構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、編制使用的合理性,職能發(fā)揮的有效性,運行機制的先進(jìn)性認(rèn)真展開了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查評估內(nèi)容
(一)機構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性。xx區(qū)政府采購中心是經(jīng)編委會xx年批準(zhǔn)成立的正科級事業(yè)單位,隸屬區(qū)財政局。內(nèi)設(shè)工程及設(shè)備采購股、綜合服務(wù)股x個職能股室,x名編制,其中:正科級x名,副科x名,一般干部x名。主要職責(zé)是:提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)約財政資金,公開、公正、公平的實施全區(qū)行為的政府采購,公開招標(biāo)。本單位自成立以來,采購職能不斷加強,采購范圍不斷擴大,機構(gòu)具備設(shè)立的必要性和科學(xué)性,但更具業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,原有的設(shè)備采購股,綜合服務(wù)股,兩個內(nèi)設(shè)機構(gòu)不能適應(yīng)目前采購資金和采購范圍不斷擴大現(xiàn)狀,內(nèi)控、監(jiān)督機制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經(jīng)xx年區(qū)編委會追加x名事業(yè)編制后,采購中心現(xiàn)有事業(yè)編制x名,其中:正科級x名,副科級x名,一般干部x名。目前,我中心實有人數(shù)x名,其中正科級x名(區(qū)財政局副局長兼任采購中心主任),副科級x名,一般干部x名(含被抽調(diào)至區(qū)財政局工作的x人,不含從其他單位借調(diào)x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現(xiàn)象,但人員編制不足。
(三)職能發(fā)揮的有效性。根據(jù)事業(yè)單位“九定”方案所確定的職責(zé),我中心認(rèn)真對各類采購業(yè)務(wù)充分發(fā)揮自身采購職能,始終按照《中華人民共和國政府采購法》本著公平、公正、公開的服務(wù)宗旨進(jìn)行各類招投標(biāo)活動,竭誠為全區(qū)行政事業(yè)單位購置性能最優(yōu)、價格最低的產(chǎn)品,緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、節(jié)約財政資金的目標(biāo)發(fā)揮采購中心的職能;組織對每年定點協(xié)議供貨商進(jìn)行一次全面檢查,對其管理制度、人員狀況、臺賬建立等情況進(jìn)行現(xiàn)場核查,對未建立臺賬,工作環(huán)境差、制度不健全、服務(wù)態(tài)度差的企業(yè)進(jìn)行了通報,有效的改善了定點供應(yīng)商的供貨環(huán)境;自我單位成立以來,累計共組織各類招標(biāo)活動x余次,累計采購金額x億多,累計節(jié)約財政資金x多萬元,節(jié)約率達(dá)到10%以上,確保了財政資金安全高效運行。,
(四)運行機制的先進(jìn)性。為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購程序,更好應(yīng)對政府采購中的.質(zhì)疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業(yè)的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監(jiān)控、同步錄音、數(shù)字展臺、信號屏蔽等先進(jìn)功能,并配備專家電子抽取系統(tǒng),從硬件上進(jìn)一步嚴(yán)格個政府采購;制定了《xx區(qū)政府采購中心內(nèi)部管理制度》、《xx區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法》、《xx區(qū)政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區(qū)xx年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機制,維護(hù)了我區(qū)公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
二、存在問題
1.近年來,我區(qū)的政府采購規(guī)模和范圍不斷擴大,采購項目專業(yè)技術(shù)要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業(yè)技術(shù)的人員不足,內(nèi)設(shè)機構(gòu)劃分也不夠細(xì)。
2.采購中心無任何獲批準(zhǔn)的收費項目,且省、市以及本地區(qū)其他縣級所設(shè)立的政府采購部門均為參照公務(wù)員管理單位,而xx區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)仍為事業(yè),未能參照公務(wù)員管理。
三、意見建議
1.細(xì)化內(nèi)設(shè)機構(gòu),將原來的工程及設(shè)備采購股分設(shè)為工程采購股和設(shè)備采購股兩個股室,多增設(shè)監(jiān)督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。
2.增加副科編制x名,紀(jì)檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標(biāo)準(zhǔn)核定),工勤人員編制一名(司機)。
3.參照各級編制設(shè)置情況,將區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒄展珓?wù)員管理單位。
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