招商引資工作調(diào)研報告（通用23篇）

　　在生活中，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編整理的招商引資工作調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　招商引資工作調(diào)研報告 1

　　招商引資工作成效與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，是促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑，也是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、培育新的經(jīng)濟增長點的重要手段。3月25-31日，圍繞當(dāng)前招商引資工作開展情況，區(qū)委督查室組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、我區(qū)招商引資工作的現(xiàn)狀

　　20xx年以來，共引進市外投資項目236個，計劃總投資502.27億元，累計到位資金326.75億元。236個項目中，工業(yè)項目96個，計劃總投資176.10億元，累計到位資金98.6億元；房地產(chǎn)項目63個，計劃總投資174.53億元，累計到位資金128.45億元；其他產(chǎn)業(yè)項目77個，計劃總投資151.64億元，累計到位資金99.7億元。20xx年1-12月，我區(qū)完成利用內(nèi)資（自治區(qū)外、大陸境內(nèi)）資金60.94億元，占市下達年任務(wù)60億元的101.57%，同比增長5.03%；完成利用外資（大陸境外）6571萬美元，占市下達年任務(wù)6300萬美元的104.30%，同比增長16.55%。

　　總體上，我區(qū)招商引資工作取得了一定成績，是固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟發(fā)展的主動力，但仍屬于小打小鬧、四平八穩(wěn)的招商，與加快發(fā)展的需要很不相稱，與大招商、大發(fā)展的要求差距也比較大。

　　二、當(dāng)前我區(qū)招商引資工作存在的問題、困難及原因分析

　　(一)上熱下冷現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是畏難情緒和依賴性太強。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作領(lǐng)域陌生，特別是招商政策、招商流程、招商知識等不熟悉，導(dǎo)致無從下手，存在畏難情緒；有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在對招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大，干勁不足、精神松懈、得過且過、不思進取的現(xiàn)象；還有的領(lǐng)導(dǎo)依賴性太強，認(rèn)為招商引資工作是主要領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大，習(xí)慣聽命與按照主要領(lǐng)導(dǎo)的命令去做事，不敢做、不想做的思想泛濫，工作缺乏激情、創(chuàng)新；二是干部職工招商的氛圍不濃。對于招商引資工作，由于市、區(qū)都沒有獎勵措施，因此有些單位調(diào)動干部職工參與招商的積極性不高。

　�。ǘ�）招商系統(tǒng)人員、經(jīng)費少，力量薄弱。具體表現(xiàn)在：一是區(qū)招商局編制數(shù)（含1名工勤編）9個，其中2人在貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）工作，一人抽調(diào)至區(qū)征地拆遷工作組工作，所以該局實際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人，圍繞黨委、政府的中心工作已耗費很多精力，對于招商業(yè)務(wù)主動出擊少、被動接招多。二是專項招商經(jīng)費在全市招商系統(tǒng)部門中最少，去年今年均為5萬。以20xx年為例，雖說安排專項招商經(jīng)費為5萬，其中2萬用于招商宣傳畫冊制作費用，所以真正用于招商的經(jīng)費只有3萬。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺乏招商工作經(jīng)費和專業(yè)的招商人員。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政收入水平不高，沒有專門的招商引資工作經(jīng)費，如要赴外地開展招商引資工作，必須向上級部門申請，等待時間長，因此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）往往是從辦公經(jīng)費中支取，造成辦公經(jīng)費緊張，同時也影響了招商引資工作的開展。此外，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的招商人員非常少，很缺乏懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)隊伍。

　　(三)招商引資優(yōu)惠政策落實不到位。多年來，我市對招商引資的政策形同虛設(shè)，真正落實到位的沒有幾個。比如，政策里說的“凡落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，均享受國家西部大開發(fā)、廣西民族區(qū)域自治、貴港市招商引資等各項優(yōu)惠政策”、“凡進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費減免等方面享受到優(yōu)惠”。然后在現(xiàn)實中，來投資的企業(yè)在土地使用、金融扶持等方面難以得到優(yōu)惠政策的落實，影響了企業(yè)建設(shè)的信心。又如，冠峰制藥有限公司藥品生產(chǎn)搬遷擴建項目選址在園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城，20xx年6月份簽訂入園意向協(xié)議書，占地150畝，20xx年底簽訂項目入園合同，目前已投產(chǎn)。按照入園合同，雙方約定的土地優(yōu)惠價格為6.8萬元/畝，由于種種原因，優(yōu)惠政策至今尚未得到落實，土地招拍掛工作也沒有完成，而土地價格已上升了3倍多，高昂的費用讓企業(yè)難以承擔(dān)。

　　(四)“軟環(huán)境”建設(shè)太軟。近年來，隨著國家對西部地區(qū)投資力度加大，我市一批批基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程相繼上馬，“硬環(huán)境不硬”的局面已有所改觀，但“軟環(huán)境太軟”對外來投資者產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)意識淡薄。特別是一些職能部門，沒有主動服務(wù)，而是靠罰款來代替工作。一些投資商反映在具體實施過程中遇到困難問題向有關(guān)部門反映解決難，有的過分強調(diào)按法規(guī)辦事，對企業(yè)出現(xiàn)的一些問題不作事前告知和通知整改，而是重罰款、輕服務(wù)。二是誠信、守信的信用環(huán)境有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時信誓旦旦，拍胸膛，承諾一大堆，真正項目落地后，卻愛理不理，企業(yè)辦事難現(xiàn)象凸現(xiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)為了追求項目開工數(shù)，在企業(yè)沒有取得合法用地的前提下，催企業(yè)開工建設(shè)，實行“先讓企業(yè)上車后補票”的做法搞項目建設(shè)，結(jié)果受國土部門叫停、拆除、罰款，損失慘重，企業(yè)苦不堪言；三是項目儲備、推介不足�，F(xiàn)有儲備項目儲備量不足，且儲備項目中新項目少、老項目多。另外項目推介粗淺，只起到簡單介紹項目的作用，沒能全面詮釋項目的產(chǎn)業(yè)背景及優(yōu)勢、進展情況、上下游產(chǎn)業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策、收益等，對客商吸引力不大。

　　(五)土地指標(biāo)少、成本過高、招拍掛耗時長導(dǎo)致項目難以落地。一是土地指標(biāo)落實難問題凸現(xiàn)。例如，園區(qū)項目用地指標(biāo)少是當(dāng)前影響項目落地的最大因素。20xx年到20xx年間，已入園企業(yè)77家共安排企業(yè)用地10247畝，而獲得土地指標(biāo)企業(yè)只有34家共計3384畝，平均每年564畝；國土部門已批供地的實際面積共計1446.22畝，平均每年206畝；獲得土地證企業(yè)僅13家共計1446.22畝；已安排用地批次企業(yè)17家共計1356.419畝；未安排用地批次企業(yè)22家共計2191畝。未來三年我區(qū)計劃招商引資億元項目40個，根據(jù)“入園項目投資強度必須達到150萬元/畝以上”的入園條件來測算，未來三年需項目用地2600畝左右。到目前為止，園區(qū)已經(jīng)沒有可建設(shè)用地，今年園區(qū)申請未來三年土地調(diào)規(guī)面積為2500畝，現(xiàn)材料已組織上報，待市政府批復(fù)。又如，在調(diào)研中，中里鄉(xiāng)也反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)少問題：該鄉(xiāng)山鶴商住小區(qū)20xx年已立項，并已通過建設(shè)部門的規(guī)劃審批，但由于項目涉及土地調(diào)規(guī)及用地指標(biāo)問題，項目遲遲不能推進，影響該鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)；該鄉(xiāng)適合發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，轄區(qū)范圍內(nèi)有不少畜禽養(yǎng)殖場及山塘養(yǎng)殖，但由于大部分地方都涉及耕地保護區(qū)，其中20xx年衛(wèi)片執(zhí)法就涉及20多個養(yǎng)殖場。二是土地價格過高。當(dāng)前我市征地成本費為19.354萬元，其中：三費補償44000元，青苗補償款2500元，農(nóng)民配合征地獎勵費15000元，工作經(jīng)費、村鎮(zhèn)扶持費、獎勵基金6500元，新增建設(shè)用地使用費25000元，社保資金30000元，住建測繪費270元(0.39元/m2) ，國土測繪費約270元(0.37元/ m2)，土地評估費10000元，掛牌服務(wù)費10000元，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費用50000元。去年我市工業(yè)用地掛牌價格為18萬元/畝，比梧州高6萬元/畝，比賀州市高8萬元/畝，比欽州市高6萬元/畝；三是土地招拍掛難問題凸現(xiàn)。項目從簽約入園，從獲得土地指標(biāo)后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時間，特別是國有土地的項目。如園區(qū)20xx年獲得土地指標(biāo)批復(fù)的21個項目，20xx年1月報送了項目用地招拍掛材料，至今尚未進行招拍掛工作。然而，這21個項目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業(yè)現(xiàn)已投產(chǎn)了，企業(yè)無法獲得土地證而無法融資，產(chǎn)能也無法體現(xiàn)出來。

　�。�六）盲目性招商，缺乏針對性。招商評估機制不夠完善，對招商項目沒有開展全方位甄別評估，存在是商就招沒有把好項目入口關(guān)的現(xiàn)象，導(dǎo)致把投資回報小、土地利用率不高、科技含量低的項目也引了進來，效果不理想。目前，我區(qū)所缺的招商項目應(yīng)為：適合進入標(biāo)準(zhǔn)廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目和高科技產(chǎn)業(yè)類項目；適合進入有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的電線、電纜等涉銅項目；適合進入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

　　三、促進我區(qū)招商引資工作大發(fā)展的建議

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成科學(xué)、高效招商引資工作機制。建議成立港北區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，有關(guān)區(qū)直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)確定區(qū)本級重大招商項目的招商條件、優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)確定在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局重大招商項目、區(qū)本級重大招商項目的準(zhǔn)入等，協(xié)調(diào)解決重大招商項目推進中的困難。同時，在領(lǐng)導(dǎo)小組中明確各級各部門在招商工作中的職責(zé)，建立相互配合、相互支持的工作制度，包括領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集會議研究推進工作以及要素保障、資源共享等；探索凡是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審議的項目，各級各有關(guān)單位立即啟動相關(guān)前期工作，需到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦理的審批事項一律改為備案的做法；從有利于園區(qū)發(fā)展、有利于招商項目落地的角度出發(fā)，探索改進園區(qū)的管理體制、項目的入園審批；對招商引資的工作流程進行規(guī)范。

　�。ǘ�）增加招商經(jīng)費，加強招商隊伍建設(shè)。一是加大對區(qū)招商部門專項招商經(jīng)費的投入，同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資工作的經(jīng)費支持。二是大幅度增加招商系統(tǒng)的人員編制（如20xx年、20xx年，百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進局10個、8個事業(yè)編制），也可以探索招聘國內(nèi)招商引資的“能人”，或聘請在企業(yè)任職、具有良好人脈的業(yè)務(wù)骨干或部門領(lǐng)導(dǎo)。三是建立長效培訓(xùn)機制。制定并落實專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，每年通過集中授課的方法，統(tǒng)一開展專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府培訓(xùn)計劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。區(qū)委組織部從區(qū)直部門特別是區(qū)直綜合、經(jīng)濟管理等部門中，選擇一批政治素質(zhì)好、社交能力強、經(jīng)濟知識豐富的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，專職抓招商工作。五是派專員到先進地市和先進工業(yè)園區(qū)跟班學(xué)習(xí)。六是建立一支專門負(fù)責(zé)項目土地指標(biāo)報批和招拍掛工作的服務(wù)團隊，為企業(yè)解決核心問題。

　　(三)增強服務(wù)意識，促使招商優(yōu)惠政策落地生根。一是落實市委常委、廳級領(lǐng)導(dǎo)5項或10項重點工作制度，落實部門掛鉤服務(wù)招商企業(yè)，落實項目包干負(fù)責(zé)制，落實“圍墻內(nèi)”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，圍墻外的事由政府負(fù)責(zé)的工作制度)，努力營造一流的招商環(huán)境，使客商放開手腳安心搞建設(shè)。二是出臺招商引資方案，建立獎勵激勵機制。建議市委、市政府依據(jù)現(xiàn)行的`政策法規(guī)，進一步調(diào)整完善相關(guān)政策措施，研究制定本級政府和財力能夠承受兌現(xiàn)、可操作性強、針對性強、便于落實的實施細(xì)則、優(yōu)惠政策。同時，加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，使外商在決定投資意向時能明確了解有關(guān)優(yōu)惠政策。

　�。ㄋ模┐蛟靸�(yōu)良的投資軟硬環(huán)境。一是狠抓招商干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設(shè)。加強對項目的調(diào)研、評估、分類，切實從投資者的角度出發(fā)，分析項目的市場效益和發(fā)展前景，加強對產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、高附加值和高科技含量工業(yè)項目的包裝和策劃，并進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫，提升項目推介的成功率。三是儲備商源，落實招商引資工作“四個一”。充分利用進駐我市的各省市商會、貴港在外經(jīng)商的商人及外出打工的鄉(xiāng)親，通過座談等形式儲備招商信息，做好招商引資“四個一工程”：贈送一冊招商畫冊。通過招商畫冊，介紹我市招商資源、投資政策等；半年召開座談會一次。通過與外商座談，了解全國各地的商機；制作一本外商名冊，加強與客商的聯(lián)系；制定一套招商引資工作方案。四是改進政務(wù)服務(wù)工作。建議盡快建立項目幫辦服務(wù)機制，在市政務(wù)服務(wù)中心成立市招商引資項目幫辦中心，實行項目尤其是重大項目“一對一”幫辦制度。也可以借鑒天津濱海新區(qū)的做法，在市政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上成立行政審批局，各相關(guān)部門都簡政放權(quán)，以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升園區(qū)承載力。建立園區(qū)考核制度，將市政工作帶入園區(qū)，不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、市場等基礎(chǔ)設(shè)施，完善園區(qū)功能，提高園區(qū)品位，解決企業(yè)職工生活、子女教育、醫(yī)療等問題。

　　(五)落實土地指標(biāo)、降低土地價格和加快土地招拍掛工作。一是政府對園區(qū)在資金上給予大力扶持，提前預(yù)支土地指標(biāo)，提前預(yù)征土地，并完成“三通一平”等前期工作，讓客商一入園即可開工建設(shè)；二是放寬土地政策，通過稅收抵押土地價格的形式降低土地價格，著力從土地要效益向企業(yè)要效益轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供廉價土地；三是利用專業(yè)隊伍，幫助企業(yè)解決招拍掛工作，解決企業(yè)融資難問題。

　�。�六）創(chuàng)新工作方法，進行針對性招商。一是開展標(biāo)準(zhǔn)廠房專題招商。目前我區(qū)園區(qū)內(nèi)已建成集生產(chǎn)、辦公、住宿一體化的31萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，其他相關(guān)配套設(shè)施也基本建成，要通過網(wǎng)上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項目入駐率。目前要與昊信聯(lián)行集團對接好，委托其旗下?lián)碛袕姶缶W(wǎng)上招商數(shù)據(jù)庫的阿力士招商網(wǎng)做好網(wǎng)上招商工作。二是開展有色金屬項目產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城內(nèi)的有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園20萬噸光亮鋼桿項目，開展銅精深加工項目產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業(yè)項目，加“長”加“寬”有色金屬產(chǎn)業(yè)。重點引進和發(fā)展低氧、無氧光亮銅桿，銅箔，銅線，銅板帶等精深加工項目；延伸引進和發(fā)展特種電線電纜、特種及復(fù)合管材等終端應(yīng)用產(chǎn)品項目；培育發(fā)展納米固體、粉體材料項目，進一步提高產(chǎn)品附加值。三是開展農(nóng)產(chǎn)品加工項目特色招商。我區(qū)已申報獲得農(nóng)業(yè)部、財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中心核心區(qū)――港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目前正在實施中，要專題包裝一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目，招引其入駐到示范園區(qū)，下一步要謀劃好港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工項目的招商工作。四是實施駐點招商和小分隊招商。駐點招商方面，從相關(guān)部門抽調(diào)若干名懂經(jīng)濟、善溝通、綜合素質(zhì)高的干部參與我市開展的駐點招商工作，駐點地以珠三角和長三角等東部地區(qū)為主，圍繞我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品加工三個重點領(lǐng)域開展招商工作。小分隊招商方面，根據(jù)工作需要，隨時選出招商小分隊外出招商，主要工作是外出考察意向到我區(qū)投資的企業(yè)項目，和根據(jù)捕捉到的項目信息主動外出對接企業(yè)項目。

　　招商引資工作調(diào)研報告 2

　　今年以來，x縣招商引資工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展思路，以上項目、開財源為目標(biāo)，以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為載體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持“外引、上爭、內(nèi)挖”并舉，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

　　一、招商引資工作進展情況

　　x縣是今年3月份成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)8名人員組成了招商辦，并在浙江、廣東、北京、新疆等地區(qū)組成了4個駐外招商辦事處，加強外地與本縣的的招商信息聯(lián)系。成立以來做的主要工作有：一是根據(jù)市商務(wù)部門的統(tǒng)一安排，積極籌備并參加了第三屆中博會、第五屆河南國際貿(mào)易洽談會、第十二屆廈門洽談會和第十屆科協(xié)年會。會上共簽約項目4個，總投資1.8億元，同時搞好了三個項目的對接工作。二是籌備召開了鄭板橋文化節(jié)項目推介暨簽約儀式，會上組織了總投資達2.5億元的6個項目簽約。三是搞好了客商的咨詢和來人考察接待工作。共接受客商咨詢60余人次，接待外地客商來我縣考察26人次，初步達成合作意向5個。四是狠抓了縣、鄉(xiāng)招商引資網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強各單位招商人員與外地的聯(lián)系，搞好項目的對外發(fā)布，實行項目定人跟蹤。目前，由陸集鄉(xiāng)引進，香港國際鳳凰投資集團投資5億元建設(shè)的氧化制漿項目已達成投資協(xié)議，一期投資2.5億元年產(chǎn)紙漿5萬噸，目前已開始立項、征地、環(huán)評、登記注冊等前期工作。止10月底，全縣共引進市外資金7.63億元，占市定目標(biāo)7.8億元的97.8 %;境外資金完成10萬美元，占目標(biāo)的0.63%。

　　二、當(dāng)前存在的困難和問題

　　由于我縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成立的時間較短，各項工作機制在逐步完善，又受今年國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的影響，招商工作仍然存在較大的困難和問題。

　　一是受全球經(jīng)濟疲軟、美元貶值、外向型經(jīng)濟下滑，國家宏觀調(diào)控及金融政策影響，珠三角及長三角地區(qū)近7萬多家中小企業(yè)破產(chǎn)或倒閉，半數(shù)企業(yè)利潤下降，企業(yè)對外擴張受到限制，所以今年的招商引資工作尤其困難，主要表現(xiàn)在：項目聯(lián)系的多、意向型項目多，落戶的少;引進項目內(nèi)資多，外資少。很大程度上影響了今年境外引資目標(biāo)的完成。

　　二是基礎(chǔ)條件落后，承載項目的能力不強。目前我縣的油氣資源與周邊地區(qū)相比已無優(yōu)勢可言，對拉長相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成制約因素。工業(yè)用地儲備較少，批轉(zhuǎn)用地手續(xù)繁雜，周期較長，影響項目進入和建設(shè)。另外，由于縣、鄉(xiāng)財力薄弱，對部分外商要求的廠房、道路等條件不能滿足，一定程度上影響到項目引進。

　　三是企業(yè)招商主體作用發(fā)揮不好�？h內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者招商主動性不足，對企業(yè)通過招商整合資產(chǎn)缺乏熱情，對政府組織的招商引資活動有些消極，不能很好的支持和配合。

　　三、下步工作打算

　　一是以“東中西產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”為契機，抓住當(dāng)前珠三角、長三角及環(huán)渤海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合的機遇，積極參加省、市組織的各類大型經(jīng)貿(mào)活動，組織各種形式的小分隊外出招商，挖掘招商潛力，再掀招商引資高潮。

　　二是精心篩選，加強引資項目的`調(diào)研、儲備和包裝。圍繞我縣的石油化工、精細(xì)化工、玻璃電光源、林紙林板、羽絨加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，研究、儲備并推出一批對接性強、發(fā)展前景好、成熟度高、能夠滿足外商投資欲望的優(yōu)質(zhì)項目，充實項目庫，加強項目的推介和對接。

　　三是注重招商引資載體建設(shè)。根據(jù)科學(xué)定位，突出特色的原則，完善四大工業(yè)園區(qū)管理辦法。重新規(guī)劃濮城、新區(qū)工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一辦理環(huán)評手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，集中精力加快區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目的承載能力。同時加強軟環(huán)境建設(shè)，落實好已出臺的各項政策，及時協(xié)調(diào)處理外商發(fā)生的各種糾紛，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　四是充分發(fā)揮各駐外招商辦事處的橋梁作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門與外界招商信息的溝通聯(lián)系，廣辟招商渠道，形成招商網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)與已來我縣考察的美國、奧地利及香港客商加強聯(lián)系，明確專人負(fù)責(zé)，就具體合作事宜進行深入洽談，爭取項目早日落戶建設(shè)。

　　招商引資工作調(diào)研報告 3

　　近年來XXX縣全力改善硬環(huán)境、提升軟實力、增強競爭力，搶抓“南資北移、東企西進”和國家適度寬松的金融政策等大好發(fā)展機遇，把大力推進項目建設(shè)招商引資是作為全縣工作的著力點，先后成功引進了一大批帶動性強的大投資、好項目。

　　大行北方工業(yè)園、六和春雷飼料倉儲加工、鑾宇樂器生產(chǎn)、申海自行車孵化園、冀南農(nóng)貿(mào)交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商項目相繼開工建設(shè)，同時以“引進5家戰(zhàn)略投資者，扶持10家龍頭帶動企業(yè)，支持100家配套企業(yè)上水平、上設(shè)備、進園區(qū)，推動1000家質(zhì)次價低的個體小攤點整體提高”的“5111”工程扎實推進，有力促進了“十二五”強勢開局。

　　3月29日，好孩子北方工業(yè)園項目在上海正式簽約，成為近年來招商引資工作的又一“亮點”。

　　該項目的成功引進，是XXX縣圍繞“廣泛撲捉信息尋找客商、推介比較優(yōu)勢吸引客商、提供良好環(huán)境促使落地”三個環(huán)節(jié)，在營造招商氛圍、創(chuàng)新招商方法、優(yōu)化招商環(huán)境等方面做出卓有成效的工作體現(xiàn)之一。

　　為XXX加快引進戰(zhàn)略投資、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級探索了成功路徑。

　　一、引進一個好孩子，產(chǎn)業(yè)邁進一大步

　　好孩子集團是全球嬰兒車行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，中國兒童用品行業(yè)的龍頭企業(yè)，“好孩子”品牌是“中國名牌”和“中國馳名商標(biāo)”，在歐美和中國市場，好孩子嬰兒車產(chǎn)品市場占有率均位居第一。

　　好孩子北方工業(yè)園項目總投資15億元，占地500畝，建設(shè)期為五年，整個項目建成后，可年產(chǎn)各類嬰幼兒車650萬輛，年產(chǎn)值30億元，可實現(xiàn)年納稅1.5億元，可吸納就業(yè)人員1萬人。

　　目前已完成公司注冊、項目選址、征地、廠區(qū)規(guī)劃等工作；立項、環(huán)評正在緊張進行。

　　按照預(yù)期時間，5月底前，所有工作將準(zhǔn)備就緒。

　　同時為加快項目進程，好孩子先期租賃廠房150000平米，6月10日前開始生產(chǎn)，預(yù)計今年在XXX生產(chǎn)嬰兒車80萬輛。

　　在好孩子北方工業(yè)園項目的帶動下，僅目前就有10余家配套廠家計劃入駐，品牌帶動效應(yīng)“呼之欲出”。

　　該項目的引進實施不僅帶來先進的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗，還將直接拉動上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動XXX自行車產(chǎn)業(yè)整體的提檔升級步伐。

　　二、探索創(chuàng)新方法，實施六大策略

　　XXX縣與好孩子集團，自去年4月29日在上海國際自行車展初次對接，到今年3月29日劉市長親自帶隊前往上海促成該項目成功簽約，僅用了11個月的時間。

　　期間XXX縣主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次前往好孩子集團進行對接洽談，并通過電話、郵件、信函等方式聯(lián)系溝通不下200余次。

　　（一）營造氛圍，實施責(zé)任招商

　　對招商引資目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，各單位招商引資工作情況實行一月一通報、一季度一排隊，年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

　　切實把招商引資工作壓力傳遞下去，充分調(diào)動了全縣上下抓項目、抓招商、抓發(fā)展的積極性和主動性，形成“人人關(guān)心招商，個個熱心招商”的濃厚氛圍，進而使服務(wù)招商意識得到進一步強化。

　　縣財政把300萬元招商活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，�？顚Ｓ�，切實為招商工作提供保障。

　　充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志等新聞媒體，全方位、多層次、多渠道進行宣傳，擴大了我縣對外的影響力和吸引力。

　�。ǘ�）瞄準(zhǔn)重點，實施敲門招商

　　一是面向經(jīng)濟比較發(fā)達的京津、上海、長三角、珠三角為重點，集中精力，全力突破，有針對性、目的性的開展小團組式敲門招商，主動出擊，走出去宣傳XXX、推介XXX，邀請客商進來考察。

　　二是在每次敲門招商活動中定時間、定項目、定企業(yè)、定責(zé)任單位、定人員、定洽談對象，細(xì)化分工，明確責(zé)任，做到月月有招商活動，每個單位有招商任務(wù)，推介招商項目，尋找合作商機。

　　今年以來，全縣外出敲門招商180余次，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后赴臺灣、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地進行敲門招商30余次，效果明顯。

　　成功促使江蘇好孩子集團、XXX大爾投資有限公司、石家莊八五零電子有限公司、江蘇安騰集團、天津玉泉工貿(mào)有限公司、武漢凱迪集團等行業(yè)龍頭企業(yè)成功落戶，上海鳳凰集團、江蘇AB集團、霸州貝司克斯樂器有限公司、XXX中武文化傳播有限公司等一批戰(zhàn)略投資者的合作項目正在緊鑼密鼓的洽談之中。

　�。ㄈ�）發(fā)揮優(yōu)勢、實施產(chǎn)業(yè)招商

　　經(jīng)過近幾年的發(fā)展，XXX縣工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，投資、發(fā)展環(huán)境明顯提升，同時自行車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具備了一定的基礎(chǔ)和水平，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益明顯。

　　為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)資源有效對接，我們以自行車產(chǎn)業(yè)、機械制造、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等為重點，瞄準(zhǔn)上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條、瞄準(zhǔn)世界500強、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的開展“產(chǎn)業(yè)招商”。

　�。ㄋ模┙柚�平臺、實施展會招商

　　精心組織企業(yè)參加各種展覽會，充分利用知名大型企業(yè)、商會、協(xié)會云集的大好時機，加強與各類商會、協(xié)會的聯(lián)絡(luò)，爭取他們的大力支持，利用商會、協(xié)會人熟面廣的優(yōu)勢開展各類活動，擴大影響力、提升知名度。

　　（五）突出載體、實施以商招商

　　一是充分發(fā)揮企業(yè)招商載體作用，利用各種方式，調(diào)動企業(yè)的招商積極性，并幫助督促他們進行項目包裝、外出尋求合資合作伙伴，或拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規(guī)模，促其產(chǎn)品上檔次、上規(guī)模、上水平。

　　并利用他們信息靈、渠道多的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮自身的`比較優(yōu)勢，積極捕捉關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資信息，引進資金和項目。

　　二是通過認(rèn)真做好已引進客商的工作，將其作為名片和最好的廣告，充分挖掘他們的人脈資源和信息資源，讓他們現(xiàn)身說法、介紹客商入駐。

　　三是為調(diào)動企業(yè)參與招商工作的積極性，選拔了6名對在支持全縣招商引資工作突出、有一定影響力的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招商局名譽副局長。

　�。�六）優(yōu)化環(huán)境、實施服務(wù)招商

　　一是在加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度基礎(chǔ)上，加大了對工業(yè)園區(qū)的投入力度，進一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設(shè)施，合理劃分園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，努力為外商打造優(yōu)質(zhì)的投資硬環(huán)境。

　　二是積極主動服務(wù)，對重大招商項目提供全程“保姆式”跟蹤服務(wù)，實行縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，嚴(yán)格落實已制定實施的投資優(yōu)惠政策，加強跟蹤管理服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。

　　三是建立健全了政府聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實為企業(yè)排憂解難，促進盈利，進而通過企業(yè)擴大宣傳投資環(huán)境、政策。

　　三、啟示

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視是做好招商引資工作的重要前提

　　領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好一切工作的前提，招商引資工作同樣如此，領(lǐng)導(dǎo)的參與便于政府與企業(yè)間的互動，使招商引資工作更加方便、快捷。

　　在引進好孩子的過程中，市、縣領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門為此傾注了大量的心血，劉大群市長親自帶領(lǐng)有關(guān)部門前往好孩子集團進行對接洽談并促成了該項目的順利簽約，縣委、縣政府更是把作為縣里的“一號”工程，在人力、物力、財力上給予全方位的支持，對每一個環(huán)節(jié)甚至每一個細(xì)節(jié)都明確專人負(fù)責(zé)，真正做到全程代理，全方位服務(wù)。

　�。ǘ�）項目充分的前期準(zhǔn)備是做好招商引資工作的重中之中

　　沒有好的項目，就引不來大的資金；沒有經(jīng)過科學(xué)包裝的項目，對投資者也不會產(chǎn)生任何吸引力。

　　提高招商引資的針對性和時效性，增強項目推介和招商的可操作性，確保項目在招商引資過程中拿得出、擺得上、談得落，就必須認(rèn)真結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，認(rèn)真謀劃招商項目，并進行認(rèn)真調(diào)研、策劃和論證。

　　與凱迪集團洽談生物質(zhì)發(fā)電項目就是借助XXX縣項目前期準(zhǔn)備工作充分的優(yōu)勢才成功簽約的。

　�。ㄈ�）引進戰(zhàn)略投資者是做好招商引資工作的有效途徑

　　引進戰(zhàn)略投資者，可帶來大量資金，引進先進技術(shù)、管理和營銷理念，甚至可以帶來一批相關(guān)項目，衍生出一個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生極大的聚合效應(yīng)。

　　所以，應(yīng)把引進戰(zhàn)略投資者擺上首要位置，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進戰(zhàn)略性投資企業(yè)，大力加強與大型企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)的聯(lián)系與合作。

　　（四）環(huán)境建設(shè)是招商引資的重要基礎(chǔ)

　　優(yōu)良的投資環(huán)境可以有效提升招商工作競爭力。

　　在交通日益發(fā)達、信息更加暢通的今天，除去自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等人力不可改變的因素外，區(qū)域發(fā)展之間的競爭特別是招商引資的競爭，越來越表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量、工作效能等軟環(huán)境的競爭，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，對一個地區(qū)的招商工作和經(jīng)濟發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)一支懂招商、愛招商的專職隊伍是招商引資工作的保障

　　事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，通過組織開展招商引資工作專題培訓(xùn)，對專職招商人員進行招商技能、知識、政策培訓(xùn)，提高整體招商能力和素質(zhì)，打造一批熟悉XXX優(yōu)勢、懂得推介宣傳、即能熱情引進、又能幫辦建設(shè)的“有情、有心、有力、有智慧”的專業(yè)招商隊伍，才能創(chuàng)新方法、高效推進，才能拉的來、留得下，才能切實提高招商水平。

　　招商引資工作調(diào)研報告 4

　　招商引資是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的第一推動力，也是貫徹落實新發(fā)展理念，壯大兵團實力的重要途徑。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求，結(jié)合自己工作實際，近日，我?guī)ьI(lǐng)場經(jīng)濟發(fā)展辦公室有關(guān)人員，圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀，特別是存在的問題，以及下一步如何精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化營商環(huán)境，擴大招商效果等方面進行了調(diào)研，重點走訪了場光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿(mào)有限公司、哈密長興礦業(yè)有限公司等企業(yè)，并召集效果企業(yè)家進行座談交流，征求多方意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、近年來，企業(yè)招商引資工作情況

　　近年來，企業(yè)黨委高度重視招商引資工作，招商機制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項目有力推進，招商工作取得一定進展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家，光伏企業(yè)6家（屬于央企1家、國企1家），規(guī)模以下企業(yè)3家。單個投資億元企業(yè)8家。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以黨委書記為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，建立企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開展知名企業(yè)家座談會活動，既使企業(yè)家體會到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項目對接、親自外出招商活動、親自接洽重要客商、親自推進重大項目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，大多重大項目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。先后促成項目3個，涉及金額15億元。

　�。ǘ�）營商環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)出臺了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點招商引資項目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項目工作考核辦法》等文件，企業(yè)根據(jù)實際分解任務(wù)，加強督促，激勵干部，營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，加強五星級“保姆式”服務(wù)等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。

　　（三）項目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決防止“三高”項目建設(shè)，積極引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點，引進特色產(chǎn)業(yè)項目，2019年2個產(chǎn)業(yè)項目分別落地企業(yè)及紅星二牧場。如紅星二牧場小型綜合體項目；4000頭肉牛養(yǎng)殖項目等。

　�。ㄋ模┱猩毯献骺v深推進。積極采取“走出去、請進來”相結(jié)合的辦法，先后參加外出節(jié)會活動3次，累計推介項目12個。包括陜西西安“絲博會”，并多次赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動。邀請接待來我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過招商活動，宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè)，結(jié)交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。

　　二、企業(yè)區(qū)域主要特點和優(yōu)勢

　�。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通達。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口，東鄰甘肅，北與外蒙接壤，蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)處于聯(lián)結(jié)東西部、縱貫?zāi)媳苯�、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。

　�。ǘ�）工業(yè)基礎(chǔ)良好，園區(qū)承載能力較強。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個，規(guī)劃總面積28.3平方公里，總規(guī)劃裝機容量為1020MW�，F(xiàn)已入駐企業(yè)6家，總投資20億元。轄區(qū)內(nèi)的駱駝圈子工業(yè)園區(qū)，是紅星企業(yè)重點建設(shè)的重工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以煤電為基礎(chǔ)、硅材料為主導(dǎo)，煤化工、建材、選礦為輔，規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設(shè)施完善，達到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。

　�。ㄈ�）文化旅游極具潛力，市場開發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時代和鐵器時代的石結(jié)構(gòu)建筑遺址群、東天山塔水河150萬畝天然牧場、北戈壁萬畝有機生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場以及哈薩克民族風(fēng)情等文化旅游資源等，我們將進一步整合資源，突出重點，集中開發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城，東至星星峽、敦煌、嘉峪關(guān)等兩條旅游線路，同時要借力宣傳，擴大營銷，努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。

　�。ㄋ模┳匀毁Y源豐富，要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨立水系，特別是正在建設(shè)庫容為906萬方的水庫，為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬畝，可利用儲備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌，目前已種植483座。場內(nèi)平均太陽輻射量約為5000兆焦耳/平方米，年平均日照小時數(shù)約為3357小時，是太陽能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風(fēng)力在8級以上的大風(fēng)日數(shù)達到110-120天左右，已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規(guī)劃。

　�。ㄎ澹┥鐣�和諧穩(wěn)定，投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念，認(rèn)真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個一”工作機制，全面落實土地、稅收等各項優(yōu)惠政策，成立以黨委書記、政委負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志共同參與的'專門團隊，竭誠為企業(yè)提供“五星級、保姆式”服務(wù)。

　　三、企業(yè)在推進招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題

　�。ㄒ唬�對招商引資重要性的認(rèn)識不到位，對利用招商引資破解“五個不適應(yīng)”、“四個不夠”的作用沒有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動，是拉動一個地區(qū)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進的有力“引擎”，特別是對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團深化改革各項任務(wù)逐步完成、“放管服”改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展不足、發(fā)展不強的問題也逐漸凸顯。目前破解現(xiàn)階段兵團發(fā)展不足、發(fā)展不強問題最根本、最實在的舉措就是要加快開放開發(fā)，以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要務(wù)，打好“開放牌”，通過招商引資，借力拉動經(jīng)濟、增加就業(yè)、集聚人口來破解“五個不適應(yīng)”、“四個不夠”的問題。但企業(yè)上下對通過招商引資促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性的認(rèn)識不深，對抓好招商引資的責(zé)任感使命感緊迫感還不強，對優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資投入的精力不足，全方位招商引資的氛圍和共識還沒有真正形成，使得招商引資對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。

　�。ǘ�）招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要，而貫穿在招商引資整個環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大，宣傳推介會使招商引資工作達到事半功倍的效果，但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對外參加招商會、推介會時在發(fā)放宣傳冊的形式上簡單，對企業(yè)招商政策、優(yōu)勢、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。

　�。ㄈ�）招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點是為了企業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，通過利用本地各類優(yōu)勢資源吸引外來投資，實現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團企業(yè)目前政策制度的問題，使得企業(yè)在具體的招商引資過程中，不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運用到實踐中，沒有具體的、細(xì)節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來吸引更多的投資者，很大程度上影響招商引資工作的推進。由于兵團特殊的體制機制，企業(yè)、團均無稅收行政職能，與地方比較，在財稅方面無法給與相應(yīng)優(yōu)惠。

　�。ㄋ模�營商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進場時的“三通一平”配套難以做到，影響項目建設(shè)�；�本配套設(shè)施建設(shè)滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來，使許多外來企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務(wù)不如人意。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。

　　四、對下一步招商引資工作建議和工作重點

　�。ㄒ唬┨岣哒疚唬瑥娀�認(rèn)識。國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局。新疆土地遼闊，資源豐富，是祖國的大后方。新疆發(fā)展的歷史，兵團發(fā)展的歷史，充分證明了這一道理。但在新形勢下，僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農(nóng)耕，依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，吸納和集聚人口，顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命不相適應(yīng)。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須壯大兵團經(jīng)濟實力，產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，集聚更多人口，發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用。可以說招商引資事關(guān)實現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)，事關(guān)兵團改革發(fā)展大局，事關(guān)兵團“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮，要把招商引資工作作為壯大兵團實力、增強維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的具體抓手來思考去謀劃。發(fā)展是第一要務(wù)，招商是第一要事。要務(wù)抓要職，要職抓要事。要人人思招商，時時想招商，緊繃發(fā)展弦和招商弦。

　�。ǘ�）創(chuàng)新平臺、優(yōu)化營商環(huán)境。要全力優(yōu)化營商環(huán)境，硬環(huán)境，軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞，客商最先感知最敏感，也最有說服力，也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)條件。要加快推進企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn)，健全“政”的職能，完善、簡化工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度，增強服務(wù)招商落地項目的自主權(quán)。要對落地客商親情服務(wù)，孵化式服務(wù)、一條龍服務(wù)，實現(xiàn)安全保障，感覺人情溫暖，感受兵團熱情，增強投資的信心，決不能開門招商、關(guān)門打狗，決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團兩級招商人員常年異地奔波，更要策馬加鞭，在政治上關(guān)懷，生活上關(guān)心，真正兌現(xiàn)招商承諾，給位子、給票子，決不能卸磨殺驢，既傷招商人員的心，又涼了客商的心，喪失投資的勇氣和信心。

　　（三）落實規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營管理新體制，進一步加強園區(qū)管理。制定出臺相應(yīng)文件，認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，營造政策性“洼地”，吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。同時加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化配套設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳，為落地項目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局、項目定位上把好關(guān)，為招商引資項目落地打好基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┘訌姽芾怼⑼晟茩C制。充分認(rèn)識招商引資是加快開放發(fā)展的“主抓手”，是加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，是聚合資本、人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、相關(guān)部門合力招商的格局。堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作短板，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，扎實推進重大項目建設(shè)，提高簽約項目履約率和資金到位率。

　　企業(yè)各責(zé)任單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實企業(yè)招商引資實施方案明確的重點工作列為重要議事日程，牽頭單位要與其他相關(guān)單位積極溝通、加強配合、責(zé)任到人、形成合力，以務(wù)實苦干的工作作風(fēng)，全力做好招商引資推進工作。

　　建立“重激勵、硬約束、嚴(yán)考核”招商引資機制。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機關(guān)各部門、各單位。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取月報進度、季度總結(jié)、年終考核方式，對各單位的招商引資工作進行考核評比。年終考核結(jié)果經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報企業(yè)黨委審定后印發(fā)情況通報，對招商引資工作突出的先進單位和先進個人進行通報表彰與獎勵；對未完成年度招商引資任務(wù)、招商引資工作不積極的單位進行通報批評。

　　圍繞“在談項目能簽約、簽約項目早落地、落地項目快開工、開工項目促投產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，我們將以更加認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實的舉措、全力實施精神招商，有效招商，重點做好以下六個方面的工作。

　　一是秉承一個理念。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺有限，我們一定要打破思維 定勢，開闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動。

　　二是瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)。按照紅星企業(yè)的要求，去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動計劃，即百億投資計劃，我們將集中精力、狠抓落實，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

　　三是落實一個服務(wù)。就是秉承親商安商富商的理念，堅持把“讓客商滿意，讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標(biāo)，全方位、全過程、多角度、多要素，提供“店小二”式服務(wù)，全面提升紅星企業(yè)倡導(dǎo)的為企業(yè)提供五星級保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺，政策寬松、管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施良好，我們要按照園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，盡可能將所有招商引資項目向園區(qū)聚焦，向園區(qū)推進。

　　五是創(chuàng)新四種方式。一是優(yōu)化專題招商。圍繞全企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和項目規(guī)劃，依托推介會、展洽會等形式，有選擇，有重點在相關(guān)地區(qū)開展專題招商活動。二是深化蹲點招商。要實現(xiàn)“廣撒網(wǎng)”向“精盯引”轉(zhuǎn)變，盯準(zhǔn)地區(qū)、盯牢項目、盯死企業(yè)，集中精力、全力聚焦，保證招商效果。三是推進以商招商。充分依托現(xiàn)有企業(yè)，各地商會力量，主動對接合作機構(gòu)，廣辟招商渠道，做好以客引商、精準(zhǔn)招商文章。四是突出情感招商。進一步發(fā)揮兵團人來自五湖四海的優(yōu)勢，大力實施親情招商，同時要充分利用好援疆干部人才，借水行舟、借梯上樓，把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　六是主攻五項重點。就是圍繞葡萄、紅棗、棉花、牛羊等農(nóng)產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目；圍繞煤炭、化工、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用活政策，打造資源利用型項目；圍繞光熱、光伏等自然優(yōu)勢，做強做大做精，打造新能源開發(fā)項目；圍繞古建筑遺址、百萬畝天然牧場和巴木墩水庫等旅游資源，聯(lián)合周邊景區(qū)，打造文化旅游創(chuàng)意項目；圍繞駱駝圈子獨特的區(qū)位和人文優(yōu)勢，重振驛站雄風(fēng)，打造新疆重要的商貿(mào)物流集散中心項目。

　　招商引資工作調(diào)研報告 5

　　《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》將xx定為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為xx的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近期，結(jié)合參加西洽會、津洽會等招商引資活動，通過到外地學(xué)習(xí)考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實地走訪座談，對全市招商引資工作情況進行了專題調(diào)研。

　　一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效

　　近年來，全市上下積極實施“開放興市”戰(zhàn)略，把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，大力營造開放氛圍，著力構(gòu)建開放平臺，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開招商門路，推動了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)的方方面面，滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┱猩桃�資已成為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“加速器”。20xx年以來，全市累計簽訂國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目818個，總投資530.09億元;執(zhí)行項目507個，引資到位91.05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實際利用外資9523.83萬美元。招商引資工作的開展，在帶來項目資金的同時，也帶來了先進的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高了資源的開發(fā)層次和水平，促進了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

　�。ǘ�）招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動力”。近年來，唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業(yè)通過招商引資落戶xx，培育了一大批新的經(jīng)濟增長點。外來資金的引入，加速了xx經(jīng)濟與國際、國內(nèi)市場的融合，推進了市場化進程，促進了人們經(jīng)營觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來，全市g(shù)dp年均增速達12%，地方財政收入年均增速達24.5%，招商引資為推動xx率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　�。ㄈ�）招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動密集型企業(yè)通過招商引資進駐xx，增加了就業(yè)崗位，促進了社會和諧。20xx年以來，全市新增就業(yè)崗位7.96萬個，僅招商引資企業(yè)提供的就達40%以上。另一方面，通過招商引資工作，吸引了一大批國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與國企改制，盤活了國有資產(chǎn)，促進了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業(yè)壓力。

　�。ㄋ模┱猩桃�資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設(shè)方面，通過招商融資，中心城區(qū)南團結(jié)街、江濱路等一大批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)速度和經(jīng)營城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開通，使xx的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;正在建設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、xx新機場等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè)，將為xx對外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、項目跟蹤服務(wù)、失職責(zé)任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。

　�。ㄎ澹┱猩桃�資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經(jīng)濟發(fā)展的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團到香港、長三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參加或舉辦招商活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢，通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

　　二、當(dāng)前我市招商引資工作存在的主要問題

　　近年來，通過各級各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績，為促進xx經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問題，特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。

　　一是引進的戰(zhàn)略性項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯。近年來，我市引進的項目雖逐年有所增加，但質(zhì)量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等為主，大型工業(yè)項目、高附加值項目和能推進率先突破發(fā)展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益，重數(shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象，為一個地方的永續(xù)發(fā)展埋 下了隱患。

　　二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面，隨著西漢高速公路的開通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入xx通道瓶頸沒有得到根本性解決，區(qū)位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面，少數(shù)職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，“商來心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環(huán)節(jié)多、報批時間長、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。

　　三是項目理念滯后，基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、準(zhǔn)確把握市場走勢、主動適應(yīng)市場需求方面，謀劃項目不及時，推出的項目對接性不強。項目數(shù)量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，開發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。

　　四是園區(qū)建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強�，F(xiàn)有的航空、機床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質(zhì)化競爭，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全，園區(qū)缺乏特色，輻射帶動作用不大。

　　五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動的市場化程度低，招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會、印發(fā)項目冊等傳統(tǒng)方式為主，專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費、人力投入，主動性和針對性不強，很難取得實效。

　　六是招商隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。受機構(gòu)編制所限，招商隊伍沒有得到有效整合，工作推進難度大。市商務(wù)局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬，縣區(qū)絕大部分沒有獨立機構(gòu)，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質(zhì)普遍不高，結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是能夠獨擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的`專業(yè)招商人員更為稀少。

　　三、適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策

　　在推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新形勢下，實現(xiàn)招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍，就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個堅持”，在機制建設(shè)上做到“三個健全”，在招商方式上做到“四個轉(zhuǎn)變”，在環(huán)境建設(shè)上做到“五個優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。

　　第一，在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學(xué)規(guī)劃，集中布局。按照xx循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一個中心、兩個副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來招商引資，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)縫合斷層、填補空白，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快達到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，不斷提升集聚區(qū)的綜合競爭力。二是堅持理性選商，永續(xù)發(fā)展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個關(guān)鍵，對符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、帶動能力強的項目，要舍得拿出優(yōu)勢資源，千方百計引進大企業(yè)、大集團入駐，在更大范圍內(nèi)尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價來換取一時繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍天。三是堅持內(nèi)外并重，雙輪驅(qū)動。正確處理啟動內(nèi)資和吸納外資的關(guān)系，做到外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引，切不可因重視外資忽視內(nèi)資而出現(xiàn)“招來女婿攆走兒”。一方面，要敞開大門，擴大對外開放，借助外力推動經(jīng)濟總量的擴張和質(zhì)量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計推動全民創(chuàng)業(yè)，激活民間各類生產(chǎn)要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟發(fā)展的資本和優(yōu)勢，真正做到以外資增強實力，以內(nèi)資增添活力，通過雙輪驅(qū)動促進xx經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。

　　第二，在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng)造條件，健全招商（商務(wù)）工作機構(gòu)。加大經(jīng)費投入，確保對外協(xié)作以及重大項目的前期謀劃論證、設(shè)計包裝、推介洽談等工作經(jīng)費能充分保證。加強招商引資隊伍建設(shè)，堅持用優(yōu)厚待遇營造鮮明導(dǎo)向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線，努力建設(shè)一支懂專業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進培養(yǎng)復(fù)合型招商人才，組建高水準(zhǔn)招商團隊，成立專業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進項目到位資金數(shù)量，還要看項目的質(zhì)量;不僅要看項目的經(jīng)濟指標(biāo)，還要看社會指標(biāo)，尤其要把促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考評的主要內(nèi)容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機制，凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內(nèi)的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標(biāo)任務(wù)和考核范圍。同時，要嚴(yán)格按照《xx市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務(wù)的單位和個人進行獎勵，充分調(diào)動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的合同，要確定專人包抓落實，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動工。對簽約的協(xié)議項目，要落實專人加強與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng)造條件，使協(xié)議早日轉(zhuǎn)化為合同并付諸實施。對已落戶投產(chǎn)的項目，要協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，促進企業(yè)早日達產(chǎn)達效，實現(xiàn)最大產(chǎn)能，增加盈利，進一步擴大投資，形成“二次招商”，達到“以商引商”效果。

　　第三，在招商引資方式上做到“四個轉(zhuǎn)變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點放在對企業(yè)開展招商活動的組織和引導(dǎo)上，為他們排憂解難，增強其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項目引商轉(zhuǎn)變。近年來，一系列優(yōu)惠政策的出臺，在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應(yīng)也在逐步弱化。要招引到真心實意干事業(yè)的客商，就必須在項目建設(shè)上做文章。因此，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘吸引眼球的市場“賣點”，推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項目、好項目，真正做到策劃一批、儲備一批、實施一批，為xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的項目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉(zhuǎn)變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陜粵港經(jīng)貿(mào)活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關(guān)鍵在平時跟進。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新形式，建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、投資機構(gòu)實施、全民廣泛參與的投資促進機制，努力實現(xiàn)多元化招商新格局。四是由專業(yè)招商向全民招商轉(zhuǎn)變。招商引資工作事關(guān)xx發(fā)展大計，僅靠招商部門是遠遠不夠的，需要調(diào)動各方面力量，形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護招商環(huán)境的氛圍。要通過輿論引導(dǎo)和政策激勵，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來，把招商引資網(wǎng)絡(luò)延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次，形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發(fā)展的良好局面。

　　第四，在投資環(huán)境建設(shè)上做到“五個優(yōu)化”。投資環(huán)境是 “生命線工程”和社會系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策，營造開放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強地方發(fā)展的吸引力。進一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場開放和公平競爭的有關(guān)規(guī)定，切實抓好各項優(yōu)惠政策的落實，確保政策發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政權(quán)力公開透明運行，加強行政效能建設(shè)，不斷增強公務(wù)人員的服務(wù)意識。充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一廳式”服務(wù)功能，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實為客商提供零距離、零障礙服務(wù)，最大限度減少項目運營成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進公正執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯追究制和收費公示制，清理規(guī)范收費處罰行為，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場環(huán)境。切實加強對各類市場和經(jīng)營行為的監(jiān)督，依法維護公平競爭的市場秩序，嚴(yán)厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買強賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進一步加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，推進“封閉運行”，實行園區(qū)項目“少收費”或“零收費”，真正把循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強誠信建設(shè)，制訂文明公約，培養(yǎng)誠信意識，樹立文明誠信新形象，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，千方百計為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們在xx投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。

　　招商引資工作調(diào)研報告 6

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及市商務(wù)局(招商局)的指導(dǎo)下，XX縣商務(wù)和招商合作局認(rèn)真貫徹落實省、市、縣發(fā)展開放型經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“湖南省城鄉(xiāng)一體化示XX縣”的建設(shè)目標(biāo)，堅持“干精品、創(chuàng)一流、爭第一”的工作導(dǎo)向，大膽先行先試，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展招商引資，力促簽約項目履約，較好地完成發(fā)展開放型經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)。

　　一、1-12月發(fā)展開放型經(jīng)濟工作情況

　　截止8月底，我縣實際利用外資2600萬美元，完成省定年目標(biāo)任務(wù)的61.9%，市定年目標(biāo)任務(wù)的52%，同比負(fù)增長15.1%;內(nèi)聯(lián)引資項目31個，實際利用內(nèi)資17.04億元，完成省定年目標(biāo)任務(wù)的79.2%，市定年目標(biāo)任務(wù)的77.4%。，同比增長27.13%;新增外貿(mào)出口實績企業(yè)2家，實現(xiàn)外貿(mào)進出口166萬美元(1-7月)，完成省定年目標(biāo)任務(wù)的55.3%，市定年目標(biāo)任務(wù)的41.5%;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房17.6萬平方米，完成市定年目標(biāo)任務(wù)的67.7%。

　　二、20xxX市重點園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)xx會簽約項目履約情況

　　4月25日，我縣組團參加了市委、市政府在xx的20xx年xxx介會，會上，縣人民政府與中港投資有限公司簽訂了中港世紀(jì)嘉城新型城市綜合體項目合同，引進資金16.8億元。之后，中港投資有限公司以生地形式摘牌，土地摘牌后該公司積極做好各項工作，克服雨水多、地質(zhì)條件復(fù)雜等困難，每天投入機械設(shè)備數(shù)十臺，大力推進項目建設(shè)。目前，該項目已經(jīng)完成一期土方施工及地質(zhì)勘查、項目總規(guī)劃圖紙設(shè)計、園林概念方案設(shè)計等工作，單體方案也已經(jīng)進入設(shè)計掃尾階段;探巖、樁基礎(chǔ)、造價咨詢工作亦在有條不紊的進行中。

　　三、8月集中招商引資活動月開展情況

　　按照市委、市政府的'統(tǒng)一部署，xx月1日至31日為全市招商引資活動月，為了充分落實市委、市政府招商戰(zhàn)略部署，不斷開創(chuàng)我縣招商引資的新局面，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我縣認(rèn)真組織開展了集中招商引資月活動。截止8月31日，共派出22支招商小分隊，分別赴臺灣、深圳、廣州、中山、清遠、福州及江浙等地開展小分隊招商，洽談項目28個，達成協(xié)議項目18個，涉及投資金額90.8億元，其中簽訂合同項目6個，合同金額22.8億元;簽訂協(xié)議項目12個，意向投資金額68億元。集中招商引資活動月期間，縣委書記率領(lǐng)招商引資一分隊奔赴臺灣、深圳等地，與臺商張圣泉先生洽談“電子液晶顯示屏生產(chǎn)項目”，與深圳低碳時代房屋科技有限公司對接“環(huán)泮頭水庫生態(tài)綜合開發(fā)項目”，該公司擬在嘉禾投資30億元發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)�？h長率領(lǐng)招商引資二分隊深入廣州、東莞等地與商家洽談“南嶺森林公園城鄉(xiāng)一體化示范新區(qū)項目”，增強了商家投資信心�？h人大主任、縣政協(xié)主席、縣常務(wù)副縣長、縣委組織部長等縣主要領(lǐng)導(dǎo)也分別帶領(lǐng)小分隊遠赴福建、江浙、廣東等地區(qū)開展招商引資活動，并簽訂了“創(chuàng)和金屬制品有限公司建設(shè)項目”、“嘉禾建材大市場開發(fā)項目”、“嘉禾五星級賓館建設(shè)項目”等項目的投資協(xié)議。下階段，我縣將做到招商引資小分隊隊伍不散、思想不松、力度不減，全力鞏固和拓展集中招商引資月活動成果。對需要繼續(xù)跟蹤、深入洽談的項目，制定跟蹤推進落實措施，加大工作力度，使有投資意向的在談項目，盡快轉(zhuǎn)化為簽約項目，千方百計提高項目簽約率。對已簽約的項目，抓好調(diào)度落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極協(xié)助客商辦理相關(guān)手續(xù)，幫助解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，促其今早開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)見效。

　　四、招商引資項目在履約、建設(shè)推進等過程中存在的主要問題和困難

　　近年來，我縣積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力招商引資，重點引進了一批鑄鍛造、機械裝備制造、現(xiàn)代物流等項目。截止目前，我縣簽約待建達30個，造成招商引資項目無法履約的主要原因一是工業(yè)用地儲備不足，造成部分簽約項目在等地之中。20XX年3月，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與巨人機床有限公司簽訂了投資金額達1.2億元的二期工程建設(shè)合同，因征地困難，該項目至今仍沒有開工建設(shè)。簽約待建項目中有27個是因我縣無法提供工業(yè)用地沒有開工建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展，懇請市里適當(dāng)增加我縣工業(yè)用地指標(biāo)。二是項目上馬需要層層審批，制約了招商項目落戶。20XX年4月，XX市大運發(fā)物流公司與嘉禾湘粵物流公司簽訂了投資金額達1.619億元的湘粵物流中心建設(shè)項目合同，該項目已完成規(guī)劃、可研、環(huán)評等手續(xù)，目前正在辦理省發(fā)改委批文等手續(xù)，特懇請市里簡化行政審批流程，支持企業(yè)發(fā)展。

　　招商引資工作調(diào)研報告 7

　　為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認(rèn)識，促進下一步工作的縱深開展，按照上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，近期，我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進行了調(diào)研。

　　一、我縣招商引資情況

　　近年來，我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音，同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實。

　�。ㄒ唬┙夥潘枷耄�更新觀念是強化招商引資的重要前提

　　我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，面對各種困難，尤其是在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時俱進實現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實干，在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于20xx年8月，三年來，我縣共引進項目375個，共引進資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進項目178個，經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和責(zé)任感，現(xiàn)在無論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設(shè)為中心變成了實實在在的具體行動。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面：一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。20xx年、20xx年20xx年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實年”活動，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓，專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開招商引資動員大會，每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會，平時不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專門的招商機構(gòu)。20xx年8月，成立了招商引資工作委員會，下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長擔(dān)任局長，便于協(xié)調(diào)工作。同時，成立外來投資者服務(wù)大廳，為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實上。嚴(yán)格實行“三分之一”工作機制，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制，對重點招商區(qū)域，重點項目靠上抓，逐個項目去爭取和落實。

　　（三）招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁

　�。ㄋ模�、工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)招商引資突破的良好載體。

　　培育招商載體，是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū)，占地5000畝。同時，實行固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。

　�。ㄎ澹╈`活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素

　　（六）嚴(yán)格的考核督查是促進招商引資發(fā)展的有效保障

　　市里對各項指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標(biāo)中占據(jù)400分，我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時，重新調(diào)整并充實了招商引資委員會。每月一調(diào)度，每季度一開會通報，年底兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。

　�。ㄆ撸┸洯h(huán)境是招商引資工作永恒的話題。

　　著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過化環(huán)境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿意。同時，鼓勵在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公，實行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”的工作方式。審批公開透明。服務(wù)大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批時限制。規(guī)范了收費標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

　　二、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個問題

　　近幾年來，我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，在促進我縣經(jīng)濟不同程度的進展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

　�。ㄒ唬�從招商項目來講存在：

　　1、現(xiàn)有招商項目成功率較小

　　通過這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年計劃引進的起重機項目，樂平鎮(zhèn)計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質(zhì)進展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個線索，認(rèn)真總結(jié)分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應(yīng)該成為我們解決的一個問題。

　　2、項目開發(fā)深度不夠

　　許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項目進行整理編報，一定會極大豐富我們的項目庫，同時為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以，組織人員對項目進行開發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個重要問題。

　　3、在談的規(guī)模項目較少

　　在談項目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調(diào)動，網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的`問題。

　�。ǘ�）從招商人員來講，存在：

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大

　　反映在工作上有三個方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職，很多是除經(jīng)濟工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒有時間開展工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無辦公場所，無辦公電話，更不用說微機和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò)沒有保障；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中，不能及時溝通共享。

　　2、業(yè)務(wù)知識普遍較少

　　大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，征地，貸款一切都幫你辦，本來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。

　　3、對現(xiàn)有企業(yè)溝通較少

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時了解新建企業(yè)的進展情況，有些廠房設(shè)備已經(jīng)進來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進展；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題；三是對企業(yè)主不熟悉。

　　4、企業(yè)人員沒有走向招商一線

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。

　�。ㄈ�）從招商方式來看

　　1、招商信息來源相對簡單。

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。

　　2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠

　　我們提出的蹲點招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。

　　3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍占主導(dǎo)方面

　　對市場的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

　　（四）、從企業(yè)自身看

　　1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素

　　在調(diào)查過程當(dāng)中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅持生產(chǎn)，其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽而勉強生產(chǎn)。并且，多數(shù)廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領(lǐng)到工資了。

　　同時，國家宏觀調(diào)控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。

　　2、企業(yè)管理秩序混亂。

　　這一點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出�？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業(yè)內(nèi)部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個人的工資，實際上大大阻礙了企業(yè)進一步做大做強。

　　三、幾點對策與建議。

　　以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認(rèn)識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認(rèn)識和想法。

　�。ㄒ唬╆P(guān)于對招商引資工作的認(rèn)識問題

　　1、要進一步解放思想，堅定超常規(guī)發(fā)展的信心

　　對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟的大發(fā)展。應(yīng)該說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設(shè)、項目大推進活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂觀思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應(yīng)當(dāng)有一個清醒的認(rèn)識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門壓力的問題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件�；�礎(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進兄弟縣市和發(fā)達城市的先進經(jīng)驗，堅持從實際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，調(diào)動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。

　　2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系

　　經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色來展開，針優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)來實施；要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。

　　另外要學(xué)會用營銷的方式來招商，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業(yè)，更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。

　　3、要適時擺正“取”與“予”的關(guān)系

　　追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個時期，我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地，單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實際問題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

　　4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認(rèn)識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進了一些項目，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產(chǎn)無法啟動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。

　　5、要從實際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

　　一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進的旭泰鋁加工項目，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進行招商引資，千方百計將大項目引進來、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法，他們瞄準(zhǔn)木材加工業(yè)，投資3萬5萬就能上一個小項目，積極動員發(fā)動，近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動，目前已有各類木材加工企業(yè)78家，形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，要從實際出發(fā)，以小項目為突破口，認(rèn)真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。

　　（二）關(guān)于招商引資工作的具體操作問題

　　1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌

　　招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程，它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運行有序，圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達到預(yù)期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另壁蹊徑，求新求實，同時要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有專門機構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。我們在工作當(dāng)中也經(jīng)常強調(diào)，要增強這項工作的針對性，避免盲目的無目的的外出旅游活動，其實，出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。

　　2.做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和品牌

　　招商引資的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。

　　在招商引資區(qū)域形象設(shè)計中，要有準(zhǔn)確的區(qū)域形象定位，在認(rèn)真對區(qū)域形象實態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上，確定區(qū)域形象理念和行為基準(zhǔn)等因素，以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來，經(jīng)過設(shè)計的區(qū)域形象必須能確實地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神，體現(xiàn)真、善、美的特點。

　　區(qū)域形象設(shè)計完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內(nèi)可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區(qū)域內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認(rèn)識，調(diào)動一切力量參加招商，實現(xiàn)招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會視點，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)設(shè)投資熱點。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對于這項工作，我認(rèn)為，我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的，更應(yīng)該注重媒體的力量。

　　3.掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

　　隨著國際資本源源不斷地向中國內(nèi)地流動，大量擴張欲望強烈的國內(nèi)資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進的過程中，招商工作呈現(xiàn)出向?qū)�業(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。

　　招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、主題招商、借助中介機構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時，要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據(jù)新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法�，F(xiàn)階段，我認(rèn)為，我們應(yīng)該在委托招商和以商招商方面有所側(cè)重，實踐證明，我們采取各種方法來開展這項工作，結(jié)果總是浪費了大量的人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

　　4.加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)

　　招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施，促使項目的全部經(jīng)濟技術(shù)活動按計劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門綜合性管理科學(xué)，其內(nèi)容主要包括項目的經(jīng)濟管理、項目的技術(shù)管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務(wù)相結(jié)合的專職機構(gòu)，規(guī)范操作行為，努力營造一種促進項目實施的軟硬環(huán)境，使項目向洼地主動集聚；要真心實意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度，為項目直接提供全方位的服務(wù)，切實保護投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標(biāo)，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實際出發(fā)，因地制宜，采取現(xiàn)代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經(jīng)濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標(biāo)體系，并進行正反經(jīng)驗總結(jié)，充分認(rèn)識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

　　5、進一步突出優(yōu)勢載體，全力推進園區(qū)建設(shè)。

　　近幾年來，我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴大招商引資，形成集聚效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點和新的經(jīng)濟增長點，一直是招商引資追求的目標(biāo)和方向。要加大基礎(chǔ)建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，為下一步招引大項目打下了良好的基礎(chǔ)。下一步，除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商，堅持建設(shè)與招商同步，還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目的引進等方面高起點規(guī)劃，從而形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題，一要更加注重規(guī)劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要更加注重特色，堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重，加速推進各類園區(qū)的一體化和規(guī)�；�發(fā)展。

　　6、必須進一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目

　　大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項目，通過引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現(xiàn)突破，尤其要重點推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進行合作的模式。

　�。ㄈ�）、關(guān)于資金的問題

　　當(dāng)前，如何應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，解決企業(yè)運作過程中資金短缺。我認(rèn)為，可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。

　　1、降低門檻，激活民間資本

　　2、通過上市尤其是海外上市進行融資。

　　據(jù)我們統(tǒng)計，聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路，是一種創(chuàng)新。對于樹立務(wù)實、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入快車道，對于各級政府而言，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前工作的重點。抓住歷史機遇，推進我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。

　　上市的價值

　　地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴自己的龍頭企業(yè)的帶動，比如高唐的“時風(fēng)”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業(yè)，上市是一個明智的選擇。

　　上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機遇，企業(yè)通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的TCL集團都是通過上市高速成長，成為全國知名的大型企業(yè)集團。

　　目前，國內(nèi)資本市場的規(guī)模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進入的門檻還比較高，等待上市的企業(yè)非常多，一些省市的領(lǐng)導(dǎo)還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內(nèi)上市還存在著一定的難度。因此，我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。

　　海外上市分析

　　早在20xx年，我國浙江省的許多民企，急于擺脫“土財主”的角色，渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象，推動企業(yè)向國際化方向發(fā)展，海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑。

　　我們認(rèn)為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金不足的難題。

　�。ㄋ模�、關(guān)于管理中出現(xiàn)的問題。

　　1.建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)協(xié)會的管理職能。前一段時間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會，要加強行業(yè)協(xié)會的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)競爭，進我縣各行業(yè)的團體競爭力。

　　2.要“引資”與“引智”相結(jié)合

　　經(jīng)濟的發(fā)展需要多種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒有資金萬萬不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進資金作為重要工作內(nèi)容，堅持以資源、市場、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術(shù)的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”，可以解決一批技術(shù)難題，促進企業(yè)技術(shù)進步和新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產(chǎn)品成本，提高市場競爭力；農(nóng)業(yè)通過“引智”，可以引進大量的良種良方，促進種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術(shù)的聚集，可以使引資開發(fā)項目高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)穩(wěn)起步，在高效益中持續(xù)運作。同時，還應(yīng)注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強一地經(jīng)濟”。

　　3、加強招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高招商引資人員素質(zhì)

　　要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進來的，成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)招商人員勤奮學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)實踐，刻苦鉆研經(jīng)濟、科技、金融、法律知識和有關(guān)加入世貿(mào)組織等各種新知識。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)招商隊伍，改進招商方式，降低招商成本，努力實現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。

　　4、必須進一步強化督查，以科學(xué)規(guī)范的制度來考核獎懲。

　　近年來，我們實行工作目標(biāo)考核，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門還是企業(yè)，都層層制定了嚴(yán)格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)常化，月調(diào)度、季通報，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎懲機制，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務(wù)，內(nèi)外資考核認(rèn)定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結(jié)果了沒有，經(jīng)濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此，各級政府應(yīng)加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的上報數(shù)字水分過大的狀況，借鑒先進地區(qū)的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷發(fā)展壯大，對已經(jīng)來連投資的項目實施情況，已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況，建議統(tǒng)一扎口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。

　　5、必須進一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。

　　現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認(rèn)識不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。

　　（1）完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關(guān)強化“服務(wù)意識”，在全社會倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。

　　（2）進一步精簡審批事項和收費項目。對現(xiàn)有收費項目，各部門如有可能應(yīng)進一步加大簡政放權(quán)力度，把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算，與基層要求對接、與南方先進地區(qū)和周邊城市對接，一切不符合市場經(jīng)濟和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。

　�。�3）堅持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，嚴(yán)格落實制定的目標(biāo)考核責(zé)任制。

　　招商引資工作調(diào)研報告 8

　　近年來，為了把我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，同時發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以更好的助推我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，縣委、縣政府狠抓招商引資工作，提出“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、民生改善”戰(zhàn)略方針，使我縣走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。然而在發(fā)展中遇到的困難與問題也時刻提醒著我們，如何破解招商引資工作瓶頸、使我縣招商引資工作繼續(xù)引領(lǐng)全州是我縣招商引資工作急需解決得問題。

　　一、招商引資現(xiàn)狀

　　近年來，我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”方略的提出，全縣呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的建設(shè)場景，處處顯現(xiàn)出干群奮勇爭先、跨越發(fā)展的良好精神狀態(tài)。

　　通過幾年努力，我縣目前已形成涉錳、鋅、硫、鋁粉、農(nóng)產(chǎn)品加工和植物提取、不銹鋼等六大發(fā)展板塊和產(chǎn)業(yè)集群。

　　我們不難看出我縣雖處經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的欠發(fā)達地區(qū)，但是面對金融危機沖擊、國家宏觀調(diào)控、企業(yè)融資困難等考驗，縣委縣政府帶領(lǐng)各級干部群眾樹立強烈的危機意識、發(fā)展意識，緊緊抓住招商引資不放松，真抓實干，取得了驕人成績。這些成績的取得，主要得力于：

　　一是突出優(yōu)勢項目、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進產(chǎn)業(yè)聚集”的要求，大力培育錳、鋅產(chǎn)業(yè)集群。去年以來，全縣共實施工業(yè)新上和技改項目21個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入2.8億元，同比增長52%，全縣形成了以錳、鋅、鋁等金屬材料為主導(dǎo)，以食品加工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支柱的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模工業(yè)增至56家，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)增加到12家，稅收過千萬元的企業(yè)7家。

　　二是突出園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)化”的思路，把工業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，強力推進武溪工業(yè)園建設(shè)，啟動浦市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃。積極承接“長三角”、“珠三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，招大商、引大資。近幾年來，縣委書記劉時進多次親自赴廣東佛山、浙江寧波等地上門以情招商，推介瀘溪投資環(huán)境，助推瀘溪經(jīng)濟發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)品與資源的對接、互聯(lián)和互補。截止去年底，全縣招商引資 21個，招商引資12.47億元，僅武溪工業(yè)園新入園項目就達7個，完成投資6000萬元。

　　三是突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造良好環(huán)境。以吸引投資為重點，著力打造開明優(yōu)惠的投資環(huán)境。在工業(yè)用地、園區(qū)建設(shè)、項目報審、企業(yè)融資、人才支持等方面，制定了一系列優(yōu)惠政策，每年按高于上年財政收入2%比例安排工業(yè)發(fā)展資金。通過信用擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險補貼等方式緩解企業(yè)融資難問題，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)圍墻內(nèi)、政府負(fù)責(zé)圍墻外”的要求，大力轉(zhuǎn)變政府職能，加大服務(wù)企業(yè)力度。

　　二、當(dāng)前招商引資工作存在的問題

　　多年來，我縣通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，促進了我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展，所以上級每年分給我們的招商引資任務(wù)也逐年遞增。然而近幾年全州其它縣市在原來任務(wù)基數(shù)較低的情況下招商引資工作紛紛迎頭趕上，我縣的招商引資工作面臨著不進則退的嚴(yán)重危機。經(jīng)過一段時間的調(diào)查走訪，我們發(fā)現(xiàn)這項工作存在以下不容忽視的問題。

　　1、招商項目匱乏，存在小、淺、少的問題：一是現(xiàn)有招商項目成功率較小。通過調(diào)查可以看到，我們一些已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，一些項目沒有實質(zhì)性的進展，甚至有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個線索，認(rèn)真總結(jié)分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應(yīng)該成為我們認(rèn)真解決的一個問題。二是項目開發(fā)深度不夠。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，而部門間又缺乏招商引資的相互聯(lián)動和統(tǒng)籌，所以直接導(dǎo)致我們?nèi)缃癫粌H僅缺乏外來企業(yè)的落戶，更缺乏特色項目的開發(fā)包裝與發(fā)布的現(xiàn)狀，所以如何對項目進行開發(fā)整理包裝，豐富項目庫，為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件是我們現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急要解決的一個重要問題。三是在談的規(guī)模項目較少。項目少、招商線索不多這也是困擾我縣招商引資工作的又一瓶頸。目前全國各地都在大搞招商，盡管我們也主動出擊上門招商，但是通過工作我們?nèi)匀挥X得手頭上能夠掌握的線索和信息太少。所以廣泛動員、積極調(diào)動、網(wǎng)羅招商線索也是我們解決其問題的有效途徑。

　　2、招商重視不夠，存在三急：一急在縣里主要領(lǐng)導(dǎo)。招商引資工作是上級政府考核縣政府工作的一項硬性指標(biāo)，多年來瀘溪在此項工作中一直引領(lǐng)全州。但眾所周知，月無百日滿、花無百日紅。隨著任務(wù)基數(shù)的遞增，工作壓力越來越大，瓶頸越來越高，瀘溪招商的領(lǐng)先地位岌岌可危。二是急在分管領(lǐng)導(dǎo)。縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)雖然多次過問并到招商局現(xiàn)場辦公，但今年招商引資嚴(yán)峻現(xiàn)狀依然難以挽回，年底任務(wù)的完成也只有通過技術(shù)處理；三急在招商局。由于每年招商引資工作的任務(wù)指標(biāo)僅扣在縣招商局一個部門頭上，而相關(guān)部門沒有任務(wù)指標(biāo)，導(dǎo)致大家普遍重口頭輕行動，難以形成招商的合力。

　　3、招商方式有待創(chuàng)新，存在不夠：一是招商信息來源不夠。親朋好友或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)，沒有很好的發(fā)動全民招商。二是對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠。駐點招商、網(wǎng)絡(luò)招商等有待進一步重視和深化。三是招商活動市場化不夠。政府招商較市場招商仍占主導(dǎo)方面，同時對市場的調(diào)研和考察有待加強，外出招商的手段有限，針對性較差，駕馭市場把握招商信息能力較弱。

　　三、對策與建議

　　以上問題的出現(xiàn)既有客觀原因，也有主觀原因，我們只有解決好主觀的問題，提高了認(rèn)識，才能從根本上推動工作，所以針對以上問題，我們建議：

　�。ㄒ唬┧悸窙Q定出路

　　1、要解放思想，樹立超常規(guī)發(fā)展的信心

　　對外開放工作的落后，說到底就是思想觀念的落后和認(rèn)識水平的落后。目前縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)雖然帶領(lǐng)商務(wù)部門大力宣傳對外開放工作相關(guān)政策，但瀘溪相關(guān)部門和企業(yè)普遍認(rèn)識不強，重視不夠。而要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，就必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟的大發(fā)展。所以我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂觀思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面還存在一些差距。對此，全縣各級應(yīng)當(dāng)有一個清醒的認(rèn)識，如何進一步把來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是啟發(fā)縣直部門認(rèn)識其壓力存在，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)條件。把招商工作任務(wù)指標(biāo)分解到全縣相關(guān)部門進行考核，舉全縣之力來做招商工作。要學(xué)習(xí)周邊先進兄弟縣市和發(fā)達城市的先進經(jīng)驗，堅持從實際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，調(diào)動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。思路確定了，只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，就是要自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)任務(wù)能夠繼續(xù)引領(lǐng)全州，使瀘溪的招商引資工作真正做到在“省里有名氣，州里有地位”。

　　2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系

　　經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此我們不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍，而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞我縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來展開，針對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)來實施；要注意分析掌握我縣特色產(chǎn)業(yè)走勢，盡可能的實現(xiàn)項目多元化。同時還要加強對資源的整合、項目的包裝及上、中、下游產(chǎn)品的銜接和產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。

　　3、要適時擺正“取”與“予”的關(guān)系

　　追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個投資商的`投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中一定要換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個時期，要以我們的實際行動少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

　　4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要 “招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　能否塑造良好的政府形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個地方招商引資環(huán)境優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展態(tài)勢。所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時了解外來客商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長久發(fā)展。

　　5、要從實際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

　　一個地方的經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。要注重進一步高度統(tǒng)一思想，圍繞做大做強產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進行招商引資，千方百計將大項目引得進、留得下、建得好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是我們也必須清醒地認(rèn)識到，瀘溪由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，因此在招商引資的項目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。只有這樣，招商引資工作才會形成網(wǎng)絡(luò)立體式發(fā)展。

　　（二）執(zhí)行決定效果

　　1、把軟環(huán)境建設(shè)作為招商引資一項永不竣工的工程，狠抓落實。

　　（1）完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能。在機關(guān)強化“服務(wù)意識”，在全社會倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系瀘溪形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。

　�。�2）進一步精簡審批事項和收費項目。對現(xiàn)有收費項目，各部門在可能的情況下要進一步加大簡政放權(quán)力度，向南方先進地區(qū)和周邊城市學(xué)習(xí)，一切不符合市場經(jīng)濟和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)參考，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。

　�。�3）堅持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。要加強對招商部門人員力量的配備和繼續(xù)深化改革小分隊駐點招商并細(xì)化其考核辦法，同時對于那些對招商引資工作不重視、實績不突出的人，一律不提拔重用，嚴(yán)格落實目標(biāo)考核責(zé)任制。

　�。�4）強化督查，嚴(yán)格獎懲。建議從明年開始，對我縣相關(guān)的職能部門實行工作目標(biāo)考核，層層制定嚴(yán)格的考核獎懲辦法并列入年度四個文明考核，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)�；�，月調(diào)度、季通報，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，如條件允許，建議實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠領(lǐng)導(dǎo)督一下，工作動一下的這種“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機制、靠制度，只有最大限度的激發(fā)干部的主觀能動性，建立一套科學(xué)的考核獎懲機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實才能起到滿意的效果。

　　2、將部門聯(lián)動作為招商引資的重中之重，常抓不懈。

　�。�1）做好策劃和統(tǒng)籌。招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程，所以招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌。因為它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯(lián)系的整體。為了使這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運行有序，圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達到預(yù)期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，要綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、求新求實，同時還要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)—廣泛搜集各方面資料—制訂各類方案—比較選擇各類方案—方案的實施—方案實施后的跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是要有專門機構(gòu)從總體和全局上把握、協(xié)調(diào)，使區(qū)域整體經(jīng)濟、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門要擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。我們在工作當(dāng)中也經(jīng)常強調(diào)，要增強針對性，避免盲目的無目的的外出旅游活動，其實出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。所以建議在縣里形成相關(guān)部門報送項目—＞發(fā)改局包裝項目—＞招商局統(tǒng)一發(fā)布項目的有效聯(lián)動工作方式，最大程度的搜集項目、優(yōu)化項目。

　�。�2）掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。實踐證明，組團招商、主題招商、駐點招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商，同時結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑都是多年來做好招商引資的有效方式�？傊�招商引資的方法和途徑可以相互配合、交叉、綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，認(rèn)清新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。當(dāng)然時下結(jié)合瀘溪實際我們認(rèn)為，小分隊駐點招商、以商招商和委托招商依然是我縣招商引資行之有效的方法。

　�。�3）突出優(yōu)勢載體，全力推進園區(qū)建設(shè)。在繼續(xù)抓好園區(qū)招商的同時，要堅持督促履約與加大招商相結(jié)合。堅持基礎(chǔ)建設(shè)與招商工作同步展開的原則，同時還要在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目引進等方面高起點規(guī)劃，形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)。所謂園區(qū)規(guī)劃，就是一要堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全州乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察和定位，打造鮮明的特色品牌。

　�。�4）集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目。大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項目，通過引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。所以要繼續(xù)依托我縣錳、鋅、酸等各種傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現(xiàn)突破，尤其要重點推出不銹鋼、椏柑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進行合作來源：（湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng) ）

　　招商引資工作調(diào)研報告 9

　　按照市發(fā)改委招商引資工作調(diào)研的通知精神，我局總結(jié)了招商引資工作的總體情況、呈現(xiàn)的基本特點、存在問題，確定了今后發(fā)展思路，提出了一些招商引資對策建議，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、進一步完善招商項目前期工作。

　　按照國家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，結(jié)合我縣的資源優(yōu)勢，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完善了經(jīng)濟社會發(fā)展項目xx項，總投資xx萬元。其中：工業(yè)、交通項目xx項，投資額為xx萬元；農(nóng)牧林水項目xx項，投資額為xx萬元；城市建設(shè)項目xx項，投資額為xx萬元；文衛(wèi)科教、公檢法、社會事業(yè)項目xx項，投資額為xx萬元。進一步充實了項目庫，使庫存項目達xx多個。

　　二、一些重大項目招商引資取得實質(zhì)性進展。

　　我局通過積極完善項目前期工作，編制完成了投資xx億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目可研報告，并取得區(qū)市有關(guān)部門同意建設(shè)文件，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)；主動走出去招商引資，與xx煤礦簽訂了投資合同；投資xx億元的火電廠項目已完成初可研，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)，正在爭取國家立項。同時委托xx招商集團公司正在積極招商，項目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產(chǎn)xx萬噸玉米淀粉項目已達成投資意向。

　　三、存在的問題

　　1、招商引資項目前期費用不足，制約了招商項目的成效。

　　2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄，方法比較傳統(tǒng)落后，利用現(xiàn)代手段收集信息的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)還沒有全面真正意義上的啟動。

　　3、招商項目規(guī)模小，科技含量低，吸引力小。

　　四、今后的工作措施及調(diào)研課題的綜合對策建議：

　　一發(fā)改委系統(tǒng)要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制，強化職能、加大宏觀調(diào)控力度。

　　我們必須更新觀念、統(tǒng)一思想，牢固樹立與形勢要求相適應(yīng)的發(fā)展意識、機遇意識和創(chuàng)新意識。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，尤其是當(dāng)今呼、包、銀經(jīng)濟帶的開發(fā)和崛起，要著力吸引國內(nèi)外公司的技術(shù)水平高，科技含量高的加工制造項目，加大為項目的落實和引進制定切實可行的機制。

　　二做好項目的前期準(zhǔn)備工作，進一步完善項目庫建設(shè)。

　　發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目應(yīng)按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢，同時緊跟市場需求，項目推薦從資源導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向，我們要全力依托資源上項目，突破非資源瓶頸建項目。著力強化項目前期工作，加強項目庫建設(shè)，切實做到項目策劃與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接，不斷優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，拓寬項目開發(fā)領(lǐng)域。積極爭取國家、自治區(qū)對20xx年項目的投資。確保重大項目投入和建設(shè)，努力使有投資意向的火電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項目早日開工建設(shè)，改善縣鄉(xiāng)公路交通條件；加大農(nóng)牧業(yè)高科技項目的引進、實施以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目的力度力爭上一批規(guī)模大、起點高、帶動作用強的好項目，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進一步加大招商引資力度，引入國內(nèi)知名企業(yè)投資合股辦廠。引導(dǎo)流通大戶投資加工業(yè)，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類重點企業(yè)。全方位出擊，爭取再引進幾個上億元的食品加工等項目，拉動產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過積極引進爭取項目，力爭使五原縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量和效益新跨越。

　　三配合有關(guān)部門建立長效的'招商引資機制。

　　建立輻射范圍較廣的招商引資網(wǎng)絡(luò)，定期召集招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開調(diào)度會或碰頭會，通報全縣招商引資情況，溝通招商引資信息，為下步工作梳理思路，確定方向。以商招商，選擇具有優(yōu)勢的企業(yè)加大扶持力度，壯大企業(yè)規(guī)模和實力，成功實現(xiàn)對外招商的對接能力，加快培育立縣行業(yè)。大力實施網(wǎng)上招商和中介招商、委托招商，利用現(xiàn)代化手段突破招商引資工作的跨地域界限難度，降低招商成本。建立和完善保護企業(yè)制度，設(shè)立外商投訴服務(wù)專線電話。加大宣傳力度，讓外界了解真正了解本地資源優(yōu)勢、人文地理優(yōu)勢。

　　四積極發(fā)揮黨委、政府的參謀作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、配合政府制定和采取更加優(yōu)惠政策和措施，要先予后取，放水養(yǎng)魚、實現(xiàn)雙贏，對于外來投資者，只要不違紀(jì)、不違法，一切優(yōu)惠條件都可談，外地能夠利用的一切政策都可以用，要制定招商引資獎勵辦法，要重獎?wù)猩桃�資功臣，為招商引資工作提供強有力的政策保障。加快招商引資隊伍建設(shè)，選好配強一支專業(yè)招商隊伍，要跳出編制、體制的束縛，要向更大范圍選拔一支專業(yè)招商隊伍，應(yīng)配備一定的專業(yè)人才，應(yīng)充實一些外向型人才，讓那些熱衷于招商事業(yè)，具有較強開拓意識，有商務(wù)談判能力的復(fù)合型人才加入到招商引資隊伍中來，為經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮他們獨特的作用。

　　招商引資工作調(diào)研報告 10

　　20XX年，我局為未安排招商引資任務(wù)的單位，根據(jù)縣開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展結(jié)對幫扶重點招企業(yè)活動的通知》文件的要求，我局參與與源升錫業(yè)含錫礦渣綜合利用項目的結(jié)對幫扶活動，在幫扶活動中，開展了一系列工作，現(xiàn)將我局的幫扶情況匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)。

　　為開展好幫扶結(jié)對活動，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專門的局長辦公會研究部署此項工作。同時，為使活動富有成效，成立了由局長任組長，副局長為副組長，同志為成員的招商引資企業(yè)結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全力做好對引資企業(yè)的結(jié)對幫扶工作。

　　二、措施到位，責(zé)任落實。

　　為切實做好對結(jié)對引資企業(yè)的幫扶服務(wù)工作，確保了活動不走過場，我局從本局和企業(yè)實際出發(fā)，建立了單位與企業(yè)的聯(lián)系卡制度，把單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等制作了一塊牌子張貼到了所結(jié)對幫扶的企業(yè)廠內(nèi)。同時，要求結(jié)對人員每月走訪2次以上，了解企業(yè)建設(shè)進度、開展項目跟蹤服務(wù)工作，全力做好各項相關(guān)工作，如發(fā)生對引資企業(yè)走訪不到位，或?qū)ζ髽I(yè)提出的困難和問題處理不及時、不到位，或受因其它原因受到結(jié)對企業(yè)投訴的，取消年終評先資格，并視情節(jié)給予一定經(jīng)濟處罰。對為結(jié)對企業(yè)解決問題好、幫助大的工作人員，按年局《縣農(nóng)機局20XX年目標(biāo)管理管理考核辦法》規(guī)定予以獎勵。在結(jié)對幫持期間，我局共為企業(yè)解決土地、民事糾紛等問題2件，上門服務(wù)13次。

　　三、擴大范圍，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　我局根據(jù)自己實際，積極抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作。特別是對果業(yè)加工企業(yè)，除引導(dǎo)按政策購買國家補貼機具、建立機具廠商與企業(yè)間的聯(lián)系外，還親自組織工作人員了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的問題，提供機具質(zhì)量驗收、上門進行驗機服務(wù)等，受到了臍橙加工企業(yè)的一致贊許。同時積極引導(dǎo)農(nóng)機戶組建農(nóng)機專業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織，在提供農(nóng)機服務(wù)的'同時，拉動經(jīng)濟的發(fā)展。

　　一年來，我們雖做了一定的工作，也取得了一定成效，但與上級要求還存在一定差距，在下年的工作中，我們將以蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，全力做好招商引資項目推進和親商、安商服務(wù)工作，為推進我縣開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和全縣經(jīng)濟健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻！

　　招商引資工作調(diào)研報告 11

　　一、安康市招商引資的現(xiàn)狀

　　招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀(jì)八十年代。進入本世紀(jì)以后特別是20XX年《中共安康市委市政府關(guān)于加強招商引資工作的指導(dǎo)意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進入規(guī)�？焖贁U張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的加速器。

　　1、規(guī)模逐年擴大，質(zhì)量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個，總投資127.78億元，引進資金127.57億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個;總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長132.3%;簽訂協(xié)議項目8個，總投資28，88億元;簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個，比上屆增加20個，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現(xiàn)四大特點：一是簽約合同項目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項目占到91.1%，簽約項目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業(yè)項目多，占簽約項目總投資的60%。

　　2、資產(chǎn)存量盤活，經(jīng)濟有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產(chǎn)。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進了多家家企業(yè)，盤活了國有資產(chǎn)，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)。

　　3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市人民政府關(guān)于加強招商引資工的`指導(dǎo)意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市人民政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅持定向、定位、定點、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調(diào)動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標(biāo)，全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門互動、項目推動、政策驅(qū)動、全民聯(lián)動”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認(rèn)真落實招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進一步重視和加強。

　　二、招商引資面臨的主要問題

　　近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經(jīng)濟全球化不斷深入，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進一步優(yōu)化，個別職能部門權(quán)利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念念不強，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場準(zhǔn)入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境，被個別公職人員依據(jù)個人、小團體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實，個別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。

　　2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級產(chǎn)品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。

　　3、政策制約較多。

　　影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：土地問題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢來的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無法承接，歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山合集團有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。

　　招商引資工作調(diào)研報告 12

　　20xx年，我鄉(xiāng)招商引資工作在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組、縣招商局的大力支持和幫助下，認(rèn)真貫徹落實平武縣委、縣府有關(guān)文件精神，在招商引資工作中開拓創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境，主動出擊，狠抓落實，招商引資工作取得了可喜的成績，現(xiàn)根據(jù)平招商辦20xx.2號文件通知要求，結(jié)合我鄉(xiāng)招商引資實際，自查總結(jié)如下：

　　一、高度重視，責(zé)任落實

　　20xx年是我鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)鍵之年、也是全縣招商引資工作取得大突破之年，對此，我鄉(xiāng)高度重視，在年初的黨委會議上便將招商引資工作列入了木座鄉(xiāng)20xx年災(zāi)后重建議事日程，成立了由黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。做到了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，為招商引資工作的順利開展提供了有力的.保障。

　　二、優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)手段

　　今年是災(zāi)后重建的關(guān)鍵之年，為保證災(zāi)后重建成果和木座鄉(xiāng)的長遠發(fā)展，我鄉(xiāng)積極和縣相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，為給招商引資營造一個良好的軟硬環(huán)境，我們將高度重視對引進企業(yè)的服務(wù)工作，努力做到用真誠的服務(wù)感化企業(yè)，用優(yōu)良的環(huán)境吸引客商。

　　三、下一步工作打算

　　1、進一步解放思想，再掀招商引資新高潮。牢固樹立“興工旺商、開放帶動”觀念，始終把招商引資作為加快木座鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵措施，放在要務(wù)之要務(wù)、重點之重點、中心之中心的突出位置來抓。

　　2、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商機制，抓好常規(guī)工作。建立健全重大項目跟蹤制度，凡在各種“節(jié)會”上簽約的項目，都要列為我鄉(xiāng)重點項目進行跟蹤，實行“定項目進度，定工作責(zé)任，定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”的跟蹤負(fù)責(zé)制，對項目核準(zhǔn)、備案、審批、注冊登記、開工建設(shè)和經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要全程負(fù)責(zé)，逐項解決。

　　3、進一步優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)。一是要將“誠信”貫穿于招商引資各個環(huán)節(jié)。二是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力為投資者排憂解難，全心為投資者獻計出力。三是建立外來企業(yè)運行情況信息反饋制度，進一步加強后期跟蹤服務(wù)。四是簡化辦事程序，實行一條龍服務(wù)。在全鄉(xiāng)上下真正形成親商、安商、富商的氛圍，從而達到以商招商、以情招商的目的。堅持用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律治理環(huán)境，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，一律從嚴(yán)從重處理，決不姑息遷就。

　　20xx年我鄉(xiāng)招商引資工作雖然取得了一定進展，但同時也存在著一些不足之處，我們相信，木座鄉(xiāng)的招商引資工作有縣委、縣府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有縣招商局和縣級各部門的大力支持，有全鄉(xiāng)人民的積極主動參與，鄉(xiāng)黨委、政府一班人一定會把各項招商引資政策用好、用足，把木座鄉(xiāng)的招商引資工作做好、做實。

　　招商引資工作調(diào)研報告 13

　　20xx年度我鄉(xiāng)招商引資工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在招商局的支持和指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，凝心聚力抓招商，通過全鄉(xiāng)干群的共同努力，招商引資工作取得了新突破，鄉(xiāng)域經(jīng)濟邁上了新臺階�，F(xiàn)將今年工作開展情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　鄉(xiāng)位于區(qū)東北部，距巴城12公里。全鄉(xiāng)轄9個村、1個社區(qū)，62個村（居）民小組，總?cè)丝?1416人。幅圓面積28平方公里，耕地面積7317畝，林地24600畝。針對當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動力大量外出、農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金技術(shù)，產(chǎn)業(yè)培育難的實際情況，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)筑巢引鳳，積極招商引資和鼓勵在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、主要做法

　　1、加大招商引資宣傳、突出招商重點。全民發(fā)動，人人參與，營造全民招商的濃厚氛圍。利用各種形式宣傳我鄉(xiāng)招商政策和招商項目，要求鄉(xiāng)村干部在節(jié)假日親朋相聚時，利用親情、友情擴大招商引資宣傳，并在歲末年初組織“鄉(xiāng)友聯(lián)誼會”，推薦并引進本鄉(xiāng)在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。突出資源招商，利用好我鄉(xiāng)交通便捷和土地資源優(yōu)勢。

　　2、加強招商引資領(lǐng)導(dǎo)、強化招商促發(fā)展。一是在招商引資組織領(lǐng)導(dǎo)上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門齊努力，形成上下聯(lián)動良好的招商引資局面；二是加大外出招商力度，由書記、鄉(xiāng)長親自帶隊，到山東、成都等地開展招商；三是進一步落實招商引資責(zé)任制，做到項目到位、考核到位、獎懲到位。

　　3、加大科技投入、創(chuàng)新招商手段。利用本地豐富的資源，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，運用網(wǎng)絡(luò)向外發(fā)布，利用高科技手段實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招商。

　　4、落實措施強服務(wù)、打造環(huán)境立誠信。在招商引資環(huán)境上做到“硬環(huán)境逐步提高，軟環(huán)境客商滿意”，打造一流環(huán)境。引商、親商、安商、富商形成共同發(fā)展的良好局面。我鄉(xiāng)根據(jù)國家的'政策，全力配套基礎(chǔ)設(shè)施，用好的環(huán)境招商。一是通過項目完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，形成項目推動產(chǎn)業(yè)，達到發(fā)展一片帶動一片；二是加大對在建項目的跟蹤服務(wù)，確保項目建設(shè)環(huán)境安定有序；三是以紀(jì)律為保障，建立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三、主要業(yè)績

　　20xx年對接企業(yè)5家，發(fā)展蔬菜3000畝，草莓300畝，葡萄200畝，蘆筍200畝，中藥材500畝，總投資8000萬元，新增就業(yè)600余人。

　　為全面實現(xiàn)人民群眾脫貧致富和建設(shè)小康奮斗目標(biāo)，我們要搶抓機遇，迎難而上，以招商引資為主抓手，扎實工作，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　招商引資工作調(diào)研報告 14

　　我局高度重視此次利用外資調(diào)研工作，抽調(diào)精干人員成立了調(diào)研小組并由局長親自帶隊，深入到落戶企業(yè)和相關(guān)部門，認(rèn)真聽取了他們的意見和建議，現(xiàn)梳理歸納后匯報如下：

　　一、當(dāng)前金融危機對利用外資帶來的影響及建議

　　今年以來，國際經(jīng)濟形勢風(fēng)云起伏、變幻莫測。受歐美金融危機影響，全球經(jīng)貿(mào)變數(shù)增加，國際貿(mào)易資金回籠周期加長，出口受到嚴(yán)重抑制。出口企業(yè)在美元持續(xù)疲軟趨勢下，產(chǎn)品利潤被大幅侵蝕，相當(dāng)一部分利潤率低、抗風(fēng)險能力不強的出口主導(dǎo)企業(yè)的生存面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不得不把目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，在國內(nèi)內(nèi)銷型企業(yè)競爭擠壓下艱難轉(zhuǎn)型。而同時在金融危機沖擊下，國內(nèi)市場原材料、勞動力等要素價格一路飆升，企業(yè)資金壓力大增，加上金融機構(gòu)出于自我保護，放貸謹(jǐn)慎，企業(yè)在資本市場上再融資規(guī)模下降、融資成本提高，資金周轉(zhuǎn)捉襟見肘，企業(yè)疲于應(yīng)對生存危機，自然放緩了投資項目的建設(shè)速度；同時投資者對形勢的觀望，也使部分在談項目受到影響。

　　應(yīng)對金融危機可從四方面著手：一是加大對外資企業(yè)融資支持。切實利用好各種擔(dān)保基金，解決外資企業(yè)資金缺口，幫助外資企業(yè)度過難關(guān)。二是加強對外資企業(yè)管理的指導(dǎo)。增強企業(yè)的'自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力，提高企業(yè)核心競爭力。三是加大財政扶持力度。根據(jù)實際情況盡快出臺統(tǒng)一的財政扶持政策，防止區(qū)域間惡意競爭。四是加大對外資企業(yè)用工、用地、運輸以及水、電等要素的支持，降低外資企業(yè)運營成本。

　　二、對明年全市利用外資工作的建議

　　1、明年外資項目的投資總額和注冊資本將進一步增大。建議市局與省外經(jīng)貿(mào)廳協(xié)調(diào)，根據(jù)各設(shè)區(qū)市實際情況將審批權(quán)限進一步下放，增大市級審批外資項目的投資總額額度。

　　2、目前市局審批外資項目只要材料齊全，就不需再到市局簽字蓋章，真正實現(xiàn)了一站式服務(wù)，簡化了程序，提高了效率，方便了客商，希望市局明年繼續(xù)實行一站式項目審批制度。

　　3、外資工作知識更新極快，建議市局每年至少開辦2次培訓(xùn)班，采取課堂學(xué)習(xí)、實地調(diào)研、外出考察等多種形式，切實提高各縣、市、區(qū)外資工作人員政策水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　4、重大項目建設(shè)進度在一旬內(nèi)變化不大，而重大項目調(diào)度實行旬報制，與客商聯(lián)系時間間隔太短，容易引起客商反感。建議市局變旬報制為半月上報制。

　　5、建議市局在年終時除考核引資總量等基礎(chǔ)性指標(biāo)外，引資項目的集聚輻射功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度、科技含量與創(chuàng)新能力、資源消耗與環(huán)境保護等指標(biāo)也應(yīng)當(dāng)列入考核內(nèi)容。

　　6、建議市局一方面和區(qū)政府溝通協(xié)調(diào)，在每年年初安排經(jīng)費預(yù)算時能適當(dāng)向招商局傾斜，另一方面多加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，爭取省財政資金項目的補助。

　　招商引資工作調(diào)研報告 15

　　商務(wù)工作尤其是基層商務(wù)工作如何開展，帶著破題的任務(wù)，我們于20xx年4月初對各縣（市）商務(wù)局、招商局進行了一周調(diào)研，通過調(diào)查，摸清了情況，看到了問題，理清了工作思路。

　　一、各縣（市、區(qū)）商務(wù)、招商工作的基本情況

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)基本完善

　　各縣（市、區(qū)）與市里不同，商務(wù)招商是分設(shè)的：一是商務(wù)局。五縣（市、區(qū)）的商務(wù)局是先后在原貿(mào)易辦、外貿(mào)行業(yè)辦、物資行業(yè)辦、商業(yè)行業(yè)辦的基礎(chǔ)上于20xx年到20xx年整合而成。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局是20xx年在原經(jīng)貿(mào)招商局中分設(shè)出來的（行使商務(wù)職能）。二是招商局。有四個縣（市、區(qū)）是沿襲了原來的體制，只有雙峰縣招商局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商局是20xx年從商務(wù)局與經(jīng)貿(mào)招商局分離出來的。各縣（市、區(qū)）招商局的職能不一。婁星區(qū)是招商旅游局，新化縣是外事僑務(wù)招商局，漣源是外事招商旅游局。到20xx年底，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局、招商局做到了機構(gòu)完善，人員到位，職能有序運轉(zhuǎn)。

　　（二）招商引資成績裴然

　　20xx年以來，招商引資力度逐年加大。三年來，新批外商投資企業(yè)68家，合同利用外資33480萬美元，實際到位外資26358萬美元。其中20xx年6830萬美元，20xx年9xx8萬美元，20xx年10500萬美元。利用外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，20xx年第二產(chǎn)業(yè)實際利用外資10489萬美元，第三產(chǎn)業(yè)實際利用外資11萬美元。對地方貢獻逐年加大，市直外商投資企業(yè)上繳稅收總額：20xx年為5213萬元、20xx年為4334萬元、20xx年為10398萬元，有力地促進了市級財源建設(shè)，一大批戰(zhàn)略投資者相繼入婁投資，沃爾瑪、香港華潤集團、莊勝集團、興昂鞋業(yè)、湖北宜化三一重工等相繼落戶xxxxx，成為我市利用外資和內(nèi)聯(lián)引資的主要載體。

　　（三）內(nèi)外貿(mào)易節(jié)節(jié)攀升

　　近年來，為擴大內(nèi)需，各縣（市、區(qū)）普遍推進了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，新建農(nóng)家店640家，村級覆蓋率達60%。20xx年實現(xiàn)社會消費品零售總額128億元，同比增長16.2%。近年來，在培植出口基地，拓展境外市場取得了驚人的成績。20xx年，全市進出口總額67000萬美元，同比增長16%，占當(dāng)年全市生產(chǎn)總值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市進出口總額達6億美元，在全省排名第五位，其中進口排名第2位。新獲進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)23家，全市進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)總計達到136家。

　�。ㄋ模┦袌霰O(jiān)管日趨規(guī)范

　　各縣（市、區(qū)）商務(wù)局成立以來，加大對市場的監(jiān)督管理力度。一是開展了專項整治，切實抓好商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟秩序。二是規(guī)范了行業(yè)管理，抓好牲豬定點屠宰、成品油、報廢汽車回收（拆解）及二手車交易市場、舊貨交易市場、民爆物品的監(jiān)督管理，促進拍賣、典當(dāng)行業(yè)的健康發(fā)展，特別在全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰、縣城以上城區(qū)實現(xiàn)機械化屠宰做了很多工作，如婁星區(qū)、漣源市、新化縣商務(wù)局采取政府組織，社會運作，市場籌資的方式解決城區(qū)屠宰場建設(shè)問題。三是抓好了應(yīng)急處置。今年年初嚴(yán)重冰災(zāi)期間，漣源市商務(wù)局在藍田城區(qū)牲豬面臨斷檔的情況下，組織局工作人員，兵分幾路，組織豬源，工作人員破冰開路，親自到農(nóng)戶的豬舍抓豬搶運回城區(qū)。雙峰縣商務(wù)局為了城區(qū)安全想方設(shè)法籌集資金將縣民爆倉庫從城區(qū)強制搬出。漣源市商務(wù)局多方籌資174萬元，僅用2個月時間對藍田市場進行了第一期消防整改，整改過程中漣源市商務(wù)局工作人員有6人被打傷。四是完善了市場監(jiān)測體系。按照“準(zhǔn)確監(jiān)測、深刻分析、科學(xué)預(yù)測、快速反映”的要求，全市統(tǒng)一配置電腦，建立城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)改制基本完成。

　　各縣（市、區(qū)）商務(wù)局精心組織、全力以赴、攻堅克難，通過2-3年的努力，到20xx年底原商業(yè)、物資、外貿(mào)系統(tǒng)的178家企業(yè)改制已全部完成，國有資本已全部退出流通領(lǐng)域，全市34000名職工已全部置換身份。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┕芾眢w制不順

　　主要表現(xiàn)在：一是單位機構(gòu)設(shè)置邊緣化。縣（市、區(qū)）商務(wù)局本應(yīng)是政府的組成局。有些縣（市、區(qū)）商務(wù)局至今仍屬于事業(yè)編制，由于是非政府組成局在行政執(zhí)法上存在障礙，在一定程度上制約了商務(wù)局依法行政工作的開展。二是管理職能二元化。商務(wù)部門與其他部門的職能交叉重疊，制約了商務(wù)工作的開展。如根據(jù)《成品油管理辦法》規(guī)定，成品油本屬商務(wù)局管理，但我們市里將成品油的管理二元化，成品油的市場許可與監(jiān)管歸商務(wù)部門，而成品油的市場供應(yīng)管理權(quán)劃給了經(jīng)委。由于管理職能不完整，很難將調(diào)控措施落實到位。又如招商引資，這本來是一個完整的工作，可我們硬將其撕成兩塊。引進外資由商務(wù)部門管理，引進內(nèi)資又由發(fā)改委管理。嚴(yán)重束縛了商務(wù)招商整體功能的發(fā)揮。三是執(zhí)法手段軟弱。商務(wù)部門的法律法規(guī)達26部34項，涉及國內(nèi)外市場的各個方面，行政執(zhí)法的職能多，但制約市場違規(guī)行為的職能少。如美容美發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、連鎖超市的管理職責(zé)在商務(wù)部門，但處罰權(quán)力又在其他部門，弱化了商務(wù)部門執(zhí)法的權(quán)威性。

　�。ǘ�）職能發(fā)揮不力

　　由于商務(wù)立法嚴(yán)重滯后，現(xiàn)存在法律法規(guī)不健全，又缺乏強制性與可操作性，加之編制經(jīng)費的限制沒有綜合的商務(wù)執(zhí)法隊伍，市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強。除牲豬定點屠宰行政執(zhí)法相對而言比較到位一點外，成品油、舊機動車、報廢汽車、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)、民爆物品、市場整規(guī)、酒類等行業(yè)和連鎖超市及市場運行監(jiān)測的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理基本上是軟弱的，有些管理甚至是虛擬的。城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)基本上是無序狀態(tài)，商務(wù)部要求各級商務(wù)部門于20xx年底前完成商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃的制定與發(fā)布，可到目前為止，各縣（市、區(qū)）連制作規(guī)劃的經(jīng)費都沒有落實。特別是我國零售市場對外開放后，外資大型商場、商貿(mào)城、商業(yè)步行街如雨后春筍，呼啦啦洶涌而至。一些地方商業(yè)網(wǎng)點出現(xiàn)了嚴(yán)重過剩狀況，從而造成了非常被動的'局面。

　�。ㄈ�）招商環(huán)境不優(yōu)

　　一是在招商引資實際的操作中，盡管違規(guī)收費、吃拿卡要等顯性問題明顯減少，但政府部門服務(wù)協(xié)調(diào)配合不夠，辦事效率低下，優(yōu)惠政策落實不到位的問題時有發(fā)生。二是工程項目征地拆遷中，征地群眾和投機分子漫天要價、無理取鬧、蓄意阻工，極大地影響了一些項目的順利落實和建設(shè)。三是招商引資能動性不強。各縣（市、區(qū)）反映制約招商引資的因素是建設(shè)用地缺乏，地理位置不佳等，這說明以土地招商、區(qū)位招商的觀念仍然在各級領(lǐng)導(dǎo)、干部的潛意識里占主導(dǎo)地位，而對招商引資的主動性、創(chuàng)新性等認(rèn)識不足，落實不夠。

　�。ㄋ模┻\轉(zhuǎn)經(jīng)費不足

　　各縣（市、區(qū)）商務(wù)（招商）局沒有收費職能，沒有創(chuàng)收手段，財政預(yù)算又不夠。經(jīng)費相當(dāng)緊張，不少單位反映，我們的確想加大對市場的監(jiān)管力度，但搞這些工作都是要付出成本的，而財政預(yù)算每人每年的工作經(jīng)費只有1000元。30人的單位每年只有3萬元錢，連一臺車子的費用都保不住。特別是執(zhí)法機構(gòu)如屠宰稽查、酒類稽查是差額撥款與自收自支單位，這意味著他們的工資、工作經(jīng)費都得靠罰款收入來彌補，這種體制如何能確保公正執(zhí)法呢？特別是新組建的單位大多無辦公場地，無職工宿舍，嚴(yán)重影響了商務(wù)（招商）職能工作的正常運轉(zhuǎn)。

　　三、促進商務(wù)工作高效運轉(zhuǎn)的基本構(gòu)想

　�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制

　　這是搞好商務(wù)工作的基礎(chǔ)。但這是商務(wù)部門自身無法解決的問題，必須依靠各級政府的重視。一是要切實重視、支持商務(wù)（招商）工作，將縣（市、區(qū)）商務(wù)局盡快列入政府組成局，并盡力將編制、經(jīng)費落實到位。二是將內(nèi)聯(lián)引資與引進外資兩項職能合一，整合資源，發(fā)揮效益。三是盡快落實商務(wù)二級機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公地點和經(jīng)費問題。四是盡快解決商務(wù)職能與其它部門職能交叉的問題（如成品油管理、招商引資等）。五是建議“構(gòu)建大商務(wù)”，按照業(yè)務(wù)歸口、職責(zé)明晰、精簡高效的原則，對商務(wù)機構(gòu)進行充實、完善和加強，徹底解決管理體制不順的問題。

　�。ǘ�）強化市場監(jiān)管

　　市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。一切市場行為都必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進行運轉(zhuǎn)。到目前為止，有26部法律法規(guī)賦予了我們34項行政執(zhí)法職權(quán)。要履行好這些職權(quán)。一要轉(zhuǎn)換好角色。商務(wù)部門長期以來是被監(jiān)管的對象，而今成了監(jiān)管別人的角色。商務(wù)部門對這個角色還不適應(yīng)，無論是在思想上，還是行為能力上、組織力量上與新角色的要求都有相當(dāng)大的距離。在社會上，人們的潛意識中還沒有接受這個新角色。因此，商務(wù)部門要走出被監(jiān)管的陰影，加強學(xué)習(xí)，提高運用法律法規(guī)監(jiān)管市場的能力，用好法律，管好市場，樹立新的形象。二是要成立綜合執(zhí)法隊伍。商務(wù)部門現(xiàn)有很多執(zhí)法職能，若每一項執(zhí)法都成立一支專門的隊伍，既不可能也沒有必要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分縣（市）都成立了兩支專業(yè)執(zhí)法隊伍，即定點屠宰稽查隊和酒類市場稽查隊。而酒類稽查隊工作吃不飽，可以說無事做，造成了執(zhí)法資源的極大浪費。與之形成鮮明對比的是成品油、二手車市場、美容美發(fā)、流通領(lǐng)域食品安全等等執(zhí)法又是一個空白。因此，擬整合資源，建立商務(wù)綜合執(zhí)法隊勢在必行。綜合執(zhí)法隊統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一裝備，承擔(dān)商務(wù)部門的所有執(zhí)法任務(wù)，切實行使商務(wù)局的市場監(jiān)管職能。三是建立好全市商務(wù)監(jiān)管聯(lián)動機制。市商務(wù)綜合執(zhí)法隊與各縣（市、區(qū)）商務(wù)綜合執(zhí)法隊形成聯(lián)動的整體，連成一張覆蓋全市市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。市商務(wù)綜合執(zhí)法隊可組織各縣（市、區(qū)）商務(wù)綜合執(zhí)法隊進行全市性的執(zhí)法活動，各縣（市、區(qū)）可進行聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)助執(zhí)法，使各項執(zhí)法有廣度、有深度、有力度。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新工作方式

　　當(dāng)今世界瞬息萬變，這要求我們不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提供新的公共產(chǎn)品。一要全力創(chuàng)新招商方式。三分招商，七分安商，招商是為了留商，留商是為了富商。在招商上，要積極實施專業(yè)化招商，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈招商、定點定向招商、園區(qū)招商、以商招商、委托招商、親情招商，更充分挖掘社會資源引資渠道，發(fā)揮各部門、各團體的作用，整合社會資源，積極開展對外招商。在留商上要從內(nèi)外兩方面改善投資環(huán)境。外就是千方百計為投資者提供良好的服務(wù)，用實際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策落實，小到投資者的衣、食、住、行，要全盤考慮。內(nèi)就是要對加強干部群眾的宣傳引導(dǎo)，形成親商、愛商、扶商的良好社會氛圍。在富商上，就是要為外商投資項目的生產(chǎn)、銷售提供服務(wù)，幫助其降低生產(chǎn)成本，開拓“兩個”市場，提高投資回報率，使外商在xxxxx這塊熱土上生根、開花、結(jié)果。二要創(chuàng)新流通方式。積極在流通企業(yè)中推進新型營銷方式，大力發(fā)展電子政務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率；積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時注重發(fā)展特許經(jīng)營，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系，調(diào)整流通結(jié)構(gòu)，吸納民間資本等方面的積極作用；大力開拓農(nóng)村市場，積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，為農(nóng)民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產(chǎn)資料；切實規(guī)范和加強成品油、牲豬定點屠宰、拍賣、典當(dāng)、舊機動車、報廢汽車、餐飲、酒類、民爆物品等的監(jiān)督管理工作，促進其快速健康發(fā)展。三是創(chuàng)新進出口方式。樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場，研究市場，培植進出口基地，努力推進縣（市、區(qū)）經(jīng)濟由資源主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度，促進我市外向型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；注重外資、外貿(mào)的良性互動，把利用境外資金、開展對外貿(mào)易和“走出去”開展境外投資更加有機地結(jié)合起來。形成良性互動，充分發(fā)揮我市的勞動力和資源優(yōu)勢，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。采取通過利用外資，大力發(fā)展服務(wù)外包和加工貿(mào)易，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。

　�。ㄋ模┲�力隊伍建設(shè)

　　要搞好我市的商務(wù)工作，關(guān)鍵在人。要培養(yǎng)好人、教育好人、管好人、用好人。要開發(fā)人的智能、挖掘人的潛能、激發(fā)人的動能，通過人來創(chuàng)造工作業(yè)績。一是要建立和健全各項規(guī)章制度，用制度約束每個商務(wù)（招商）工作人員的行為。二是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，逐步造就一支政治強、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、服務(wù)好、作風(fēng)實的商務(wù)（招商）干部隊伍。三是加強效能建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，全面提高依法行政的能力。四是切實加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔自律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，努力使商務(wù)（招商）部門成為清正廉潔的政府工作部門，樹立良好的商務(wù)工作形象。五是要從建章立制著手，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、股室崗位責(zé)任制，制定全年工作規(guī)劃和計劃，做到責(zé)任明晰、任務(wù)明確。六是推行政務(wù)公開，完善政務(wù)公開欄。對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等，通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，來開創(chuàng)xxxxx商務(wù)工作新的局面。

　　招商引資工作調(diào)研報告 16

　　根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排，市人大常委會副主任、市人大財政經(jīng)濟委員會主任委員王友聞帶領(lǐng)部分市人大財政經(jīng)濟委員會委員，就我市招商引資工作開展了調(diào)研。調(diào)研組分別召開有關(guān)企業(yè)、行業(yè)負(fù)責(zé)人，和有關(guān)部門、功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的招商引資工作座談會，聽取意見和建議；分別走訪市投資促進服務(wù)中心、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位，聽取有關(guān)招商引資工作的匯報�，F(xiàn)場視察了益海嘉里、浙江云谷數(shù)據(jù)中心等5家企業(yè)，了解招商引資項目落地建設(shè)推進情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，我市招商引資工作取得了很大成績，20xx—20xx年，我市共謀劃項目167個，完成項目簽約91個，到位資金302億元。20xx年，全市共完成招商引資到位資金70.4億元，完成溫州市下達攻堅任務(wù)64億元的110%，完成1—10億元項目31個，省152項目9

　　個，到位資金總量、項目數(shù)量及落地率均排溫州11個縣（市、區(qū)）第一。我市招商引資工作三年連續(xù)名列溫州市考核第一名。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以市委書記為組長的市重點招商引資專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展知名企業(yè)家“樂商之春”慰問活動，既使企業(yè)家體會到家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項目入庫、親自外出招商活動、親自接洽重要客商、親自推進重大項目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，大多重大項目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。

　�。ǘ�）營商環(huán)境得到改善。出臺了《關(guān)于印發(fā)樂清市重點招商引資項目專項攻堅干部管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)樂清市招商引資項目專項攻堅考核辦法》等文件，分解任務(wù)，加強督查，激勵干部，營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，商事登記制度改革、政府代辦機制改進、企業(yè)投資項目審批提速等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善�！皰吆诔龕骸毙袆尤〉昧溯^大成效，項目落地建設(shè)更加順利。

　�。ㄈ�）項目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，強化“畝產(chǎn)論英雄”，積極引進資本集聚度好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目。重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資成效明顯，20xx年完成省152項目9個，其中8個項目已開工建設(shè)，大部分項目順利推進，成功引入世界500強的新加

　　坡益海嘉里糧油加工項目在樂清灣港區(qū)落地；20xx年5個5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目目前已經(jīng)完成土地招拍掛。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點，引進特色產(chǎn)業(yè)項目，如柳市、北白象、虹橋等鎮(zhèn)街和有關(guān)功能區(qū)大力引進高端電氣電子制造業(yè)項目；大荊片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視引入集鐵皮石斛生產(chǎn)加工、健康服務(wù)、旅游觀光為一體的項目。

　�。ㄋ模┛偛拷�(jīng)濟發(fā)展迅速。高度重視“零土地”招商引資工作，出臺了《樂清市人民政府關(guān)于進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，以較大的政策力度和高效的營商環(huán)境，招引企業(yè)入駐總部經(jīng)濟，至今年4月底，全市總部企業(yè)179家，累計實現(xiàn)銷售額291億元，稅收8.6億元，總部經(jīng)濟凝聚效應(yīng)初步形成。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┬麄鲗�接力度不夠。目前在市級層面和一些重點鎮(zhèn)、功能區(qū)都沒有建立招商引資工作網(wǎng)站，也沒有編制內(nèi)容全面的招商引資宣傳手冊，對外宣傳與信息來源很窄，影響了招商引資工作。同時，由于項目推介缺乏專業(yè)人員的參與，在項目技術(shù)對接、相關(guān)政策解讀、投入產(chǎn)出分析等方面的信息知識不對稱，也影響了招商引資工作。

　�。ǘ�）土地要素制約突出。我市年度用地指標(biāo)少，沒有單獨編列招商引資土地指標(biāo)計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門干部在引進項目時底氣不足，一些項目半途而廢；為爭取列入省重大產(chǎn)業(yè)項目解決土地指標(biāo)，過度包裝項目增加投資額，又帶來后續(xù)統(tǒng)計和考核問題。土地價格過高，由于經(jīng)開區(qū)和港區(qū)圍海造地成本高，基準(zhǔn)地價大大高于其他地區(qū)，而且廠房基礎(chǔ)建設(shè)成本高，影響項目引進。同時，存量土地利用率低，供而未用的存量土地不少，如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的.恒基偉業(yè)約150畝、上海人民電器約100畝供地至今已十多年還沒有動工；許多企業(yè)在用地上存在圈多用少、圈大建小、二次轉(zhuǎn)讓或出租房產(chǎn)等現(xiàn)象，既占用土地，也降低產(chǎn)出效率。

　　（三）營商環(huán)境存在不足。標(biāo)準(zhǔn)地儲備不夠，在企業(yè)進場時的“三通一平”配套難以做到，影響項目建設(shè)�；�本配套設(shè)施建設(shè)滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。如益海嘉里一期廠房建設(shè)順利推進，計劃在農(nóng)歷年底就要投產(chǎn)，但是該企業(yè)通行大噸位車相配套的24米寬道路的土地審批工作還沒有完成。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來，使許多外來企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務(wù)不如人意。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。

　　（四）承諾兌現(xiàn)不如人意。部分企業(yè)對其在招商引資協(xié)議中約定的建成投產(chǎn)時間、建筑密度、投資強度、產(chǎn)出效率等指標(biāo)往往沒有兌現(xiàn)。政府對企業(yè)承諾的配套設(shè)施建成時間、周邊環(huán)境整治打造、問題及時協(xié)調(diào)解決等沒有完全及時履行，尤其是相配套的道路建設(shè)進度遠遠跟不上項目建設(shè)進度。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè)和宣傳工作。組建招商引資專家?guī)�，更好地推動項目技術(shù)性談判對接。完善干部招商引資激勵政策，重視發(fā)揮村干部親情招商引資作用。用心打造宣傳平臺，建立和完善我市招商引

　　資網(wǎng)站，積極宣傳我市改革開放取得的成果，介紹招商政策、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、品牌特色、要求條件，推介項目庫。編印宣傳“口袋書”，豐富有關(guān)政策、項目庫、服務(wù)承諾等內(nèi)容。

　　（二）努力突破土地要素制約。做好項目科學(xué)謀劃、適度包裝來爭取列入省重大產(chǎn)業(yè)項目，以緩解我市的用地指標(biāo)困難。提高土地利用效率，努力探索土地占而不用企業(yè)的土地退出回購機制；把好企業(yè)用地審核關(guān)，防止企業(yè)過度批地，甚至占地圈地，造成土地浪費；以“畝產(chǎn)論英雄”，精準(zhǔn)招引“高大上”項目和集聚效應(yīng)高的項目，形成“引一個，帶一串，連一片”效果。繼續(xù)加強總部經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化政策，高效服務(wù)，做好“零土地”企業(yè)入駐我市。

　　（三）進一步改善營商環(huán)境。加大投入力度，不斷優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，創(chuàng)新和提高城市管理能力和服務(wù)水平。積極創(chuàng)造條件，做好“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，實現(xiàn)項目用地“三通一平”，力爭“五通一平”。完善人才引進政策，切實解決企業(yè)技術(shù)人才和管理人才在住房、子女入學(xué)等方面的問題。提升服務(wù)水平，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組例會工作機制、跟蹤服務(wù)機制和代辦督辦機制等，及時協(xié)調(diào)和解決項目運行過程中的問題。

　　（四）加強督查促進項目投產(chǎn)。切實落實跟蹤督辦制度，推進意向項目抓洽談、洽談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓建設(shè)、建設(shè)項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益，實現(xiàn)招商引資工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，提高招商引資項目的履約率和成功率。注重供地后的早開工、開工后的促施工、施工中的保進度等關(guān)鍵節(jié)點的督查工作，確保項目

　　建設(shè)按期完成投產(chǎn)。

　　招商引資工作調(diào)研報告 17

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及市商務(wù)局(招商局)的指導(dǎo)下，XX縣商務(wù)和招商合作局認(rèn)真貫徹落實省、市、縣發(fā)展開放型經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“湖南省城鄉(xiāng)一體化示XX縣”的建設(shè)目標(biāo)，堅持“干精品、創(chuàng)一流、爭第一”的工作導(dǎo)向，大膽先行先試，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展招商引資，力促簽約項目履約，較好地完成發(fā)展開放型經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)。

　　一、1-12月發(fā)展開放型經(jīng)濟工作情況

　　截止8月底，我縣實際利用外資2600萬美元，完成省定年目標(biāo)任務(wù)的61.9%，市定年目標(biāo)任務(wù)的52%，同比負(fù)增長15.1%;內(nèi)聯(lián)引資項目31個，實際利用內(nèi)資17.04億元，完成省定年目標(biāo)任務(wù)的79.2%，市定年目標(biāo)任務(wù)的77.4%。，同比增長27.13%;新增外貿(mào)出口實績企業(yè)2家，實現(xiàn)外貿(mào)進出口166萬美元(1-7月)，完成省定年目標(biāo)任務(wù)的55.3%，市定年目標(biāo)任務(wù)的41.5%;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房17.6萬平方米，完成市定年目標(biāo)任務(wù)的67.7%。

　　二、20xx市重點園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)xx會簽約項目履約情況

　　4月25日，我縣組團參加了市委、市政府在xx的20xx年xxx介會，會上，縣人民政府與中港投資有限公司簽訂了中港世紀(jì)嘉城新型城市綜合體項目合同，引進資金16.8億元。之后，中港投資有限公司以生地形式摘牌，土地摘牌后該公司積極做好各項工作，克服雨水多、地質(zhì)條件復(fù)雜等困難，每天投入機械設(shè)備數(shù)十臺，大力推進項目建設(shè)。目前，該項目已經(jīng)完成一期土方施工及地質(zhì)勘查、項目總規(guī)劃圖紙設(shè)計、園林概念方案設(shè)計等工作,單體方案也已經(jīng)進入設(shè)計掃尾階段;探巖、樁基礎(chǔ)、造價咨詢工作亦在有條不紊的進行中。

　　三、8月集中招商引資活動月開展情況

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，xx月1日至31日為全市招商引資活動月，為了充分落實市委、市政府招商戰(zhàn)略部署，不斷開創(chuàng)我縣招商引資的新局面，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我縣認(rèn)真組織開展了集中招商引資月活動。截止8月31日，共派出22支招商小分隊，分別赴臺灣、深圳、廣州、中山、清遠、福州及江浙等地開展小分隊招商，洽談項目28個，達成協(xié)議項目18個，涉及投資金額90.8億元，其中簽訂合同項目6個，合同金額22.8億元;簽訂協(xié)議項目12個，意向投資金額68億元。集中招商引資活動月期間，縣委書記率領(lǐng)招商引資一分隊奔赴臺灣、深圳等地，與臺商張圣泉先生洽談“電子液晶顯示屏生產(chǎn)項目”，與深圳低碳時代房屋科技有限公司對接“環(huán)泮頭水庫生態(tài)綜合開發(fā)項目”，該公司擬在嘉禾投資30億元發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。縣長率領(lǐng)招商引資二分隊深入廣州、東莞等地與商家洽談“南嶺森林公園城鄉(xiāng)一體化示范新區(qū)項目”，增強了商家投資信心�？h人大主任、縣政協(xié)主席、縣常務(wù)副縣長、縣委組織部長等縣主要領(lǐng)導(dǎo)也分別帶領(lǐng)小分隊遠赴福建、江浙、廣東等地區(qū)開展招商引資活動，并簽訂了“創(chuàng)和金屬制品有限公司建設(shè)項目”、“嘉禾建材大市場開發(fā)項目”、“嘉禾五星級賓館建設(shè)項目”等項目的'投資協(xié)議。下階段，我縣將做到招商引資小分隊隊伍不散、思想不松、力度不減，全力鞏固和拓展集中招商引資月活動成果。對需要繼續(xù)跟蹤、深入洽談的項目，制定跟蹤推進落實措施，加大工作力度，使有投資意向的在談項目，盡快轉(zhuǎn)化為簽約項目，千方百計提高項目簽約率。對已簽約的項目，抓好調(diào)度落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極協(xié)助客商辦理相關(guān)手續(xù)，幫助解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，促其今早開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)見效。

　　四、招商引資項目在履約、建設(shè)推進等過程中存在的主要問題和困難

　　近年來，我縣積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力招商引資，重點引進了一批鑄鍛造、機械裝備制造、現(xiàn)代物流等項目。截止目前，我縣簽約待建達30個，造成招商引資項目無法履約的主要原因一是工業(yè)用地儲備不足，造成部分簽約項目在等地之中。2013年3月，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與巨人機床有限公司簽訂了投資金額達1.2億元的二期工程建設(shè)合同，因征地困難，該項目至今仍沒有開工建設(shè)。簽約待建項目中有27個是因我縣無法提供工業(yè)用地沒有開工建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展，懇請市里適當(dāng)增加我縣工業(yè)用地指標(biāo)。二是項目上馬需要層層審批，制約了招商項目落戶。2015年4月，XX市大運發(fā)物流公司與嘉禾湘粵物流公司簽訂了投資金額達1.619億元的湘粵物流中心建設(shè)項目合同，該項目已完成規(guī)劃、可研、環(huán)評等手續(xù)，目前正在辦理省發(fā)改委批文等手續(xù)，特懇請市里簡化行政審批流程，支持企業(yè)發(fā)展。

　　招商引資工作調(diào)研報告 18

　　為圓滿完成我縣第十二次黨代，會報告(招商引資部分)的調(diào)研工作任務(wù)，由縣商務(wù)局牽頭，縣委辦、政府辦、組織部、人事局、行政審批中心參與，抽調(diào)專人組成聯(lián)合調(diào)研組，制定了調(diào)研方案，擬定了調(diào)研提綱，并結(jié)合縣委理論中心組的招商引資調(diào)研活動，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，采取座談、走訪等形式進行了兩周的實地調(diào)查，經(jīng)歸納總結(jié)、分析整理，現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：

　　一、“十五”時期我縣招商引資工作取得的成就和做法

　　“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住“振興東北老工業(yè)基地”的有利契機，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的招商引資經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，著力圍繞有地方特色的產(chǎn)業(yè)群體做文章，創(chuàng)新工作方式、方法，增強服務(wù)功能，招商引資工作取得了較好成效。“十五”期間，全縣共完成招商引資項目354個，累計引進域外資金286932萬元。其中：利用國內(nèi)域外資金和本縣社會資金項目344個，到位資金280532萬元；利用外資項目10個，實際利用外資798萬美元。2005年在全市七個縣（市）、區(qū)排序第二。全縣的招商引資工作取得了初步成效�！笆�一五”期間我縣招商引資工作的主要做法：

　　1、優(yōu)化環(huán)境，以利惠商，營造外商投資的政策平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務(wù)，提高效率。2003年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”，對投資者實行“一站式辦結(jié)”服務(wù)，采取首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任包干制等辦法，在技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評估、人才培訓(xùn)、辦理進出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)，不斷強化工作人員的大局意識，形成全社會服務(wù)于招商引資工作的良好局面。

　　2、明確責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會，對上年的工作進行總結(jié)表彰，對下一年的工作做了安排部署，落實了責(zé)任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責(zé)任。各責(zé)任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務(wù)進行了細(xì)化和分解，層層落實了包保責(zé)任，做到人人有壓力、人人有動力；三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調(diào)度，季通報，年終總結(jié)表彰。同時，我們每年對現(xiàn)有的招商項目進行了梳理和包裝，印制了重點招商項目簡介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料；四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓(xùn)后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強了對駐外招商人員的管理。

　　3、加大宣傳，加強督導(dǎo)，推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳，不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《項目建設(shè)年活動簡報》；在縣電視臺開辟了招商專欄，對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務(wù)知識進行解答，對好的經(jīng)驗和作法進行跟蹤報道；加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入，拓展了容量和服務(wù)功能；三是對全縣招商引資工作進行督導(dǎo)。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調(diào)度，下發(fā)了情況通報；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動，在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內(nèi)外大型商務(wù)活動中，我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹立通化縣區(qū)域形象。

　　4、走出去，請進來，為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來，我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開展有針對性的招商引資活動，特別是今年，我縣先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區(qū)）招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向；赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商，與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經(jīng)濟組織進行了對接；組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”，并邀請了一名專家到我縣講課，增強了全縣廣大干部的招商意識，提高了招商引資的專業(yè)水平。

　　二、存在的不足

　　“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性

　　突破，推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，但從招商引資工作的發(fā)展進程看，我縣的招商引資工作還處于初期階段。主要不足是：

　　1、招商引資的基礎(chǔ)工作不實。幾年來，我縣所推出的項目只有簡單的項目介紹，缺乏可行性論證，科技含量不高，特色不明顯，操作性不強。

　　2、招商引資的主體作用不強。我縣的招商引資主要是靠強化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，下達任務(wù)指標(biāo)，納入干部考核，大多數(shù)是政府行為，而沒有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，缺乏專業(yè)招商隊伍和市場化運作。

　　3、拉動能力強的大項目不多。在全縣引進的項目中，投資超千萬的項目很少，特別是對縣域經(jīng)濟拉動作用強的大項目、好項目則更少。

　　三、“十一五”期間的'工作思路

　　按照我縣“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，“十一五”期間我縣將引進域外資金80億元，遞增22.5 %；對外貿(mào)易進出口總額達到16000萬美元。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須進一步調(diào)整招商引資的工作思路。

　　1、規(guī)范項目，夯實基礎(chǔ)，提高招商引資的成功率。項目規(guī)范即是“項目包裝”，是提高招商引資成功率的前提和保證。所以，要通過項目規(guī)范，建立好投資者認(rèn)識項目、信任項目的基礎(chǔ)，提高合作的可能性。規(guī)范項目包括兩個方面：即項目評介和項目商業(yè)計劃。將要聘請有關(guān)專家對我縣的重點招商項目進行可行性分析和環(huán)境評價，并利用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的項目財務(wù)評估體系對項目進行評估，使項目的推介具有科學(xué)性和權(quán)威性。

　　2、明確主體，搞好引導(dǎo)，建立正確的招商機制。從理論上講，既符合市場經(jīng)濟規(guī)律、又簡捷高效的招商引資機制應(yīng)該是“政府引導(dǎo)、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說，企業(yè)是引進資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過程中起主導(dǎo)作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策配套等方面。因此，就我縣來說，要突出企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造、引進資本、實現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)合，通過重組，促進企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長。特別是要以我縣的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點，加快長白山藥谷建設(shè)步伐，立足做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接，擴大生產(chǎn)規(guī)模和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增長和效能的提升。

　　3、突出重點，把握周邊，降低招商引資的成本。在全國的大平臺上，我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，雖在土地上具備一定優(yōu)勢，但在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢不突出，招商項目的回報率不高，收回投資的周期長，對投資者的吸引力不大。因此，要把招商引資的重點放在東北，尤其是周邊中心城市，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接招商引資，從而降低招商成本，提高成功率；在招商項目上，要突出以“工業(yè)項目為主，大項目為主，科技含量高的項目為主”，要特別重視高新技術(shù)項目的引進，通過電子信息、精密機械、精細(xì)化工、生物制藥等高新技術(shù)項目和產(chǎn)品的引進，帶動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的晉檔升級。同時，要堅持引資與引智相結(jié)合，把科研機構(gòu)、大專院校新研發(fā)項目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進來，把帶有項目和課題的人才引進來，提高我縣的自主創(chuàng)新能力。

　　招商引資工作調(diào)研報告 19

　　根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排，5月份，縣人大常委會組成調(diào)研組，在王希明副主任的帶領(lǐng)下，對我縣招商引資工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、工信委、招商局、綜合考核辦等部門，召開了有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的座談會，實地考察了部分已落戶企業(yè)，廣泛聽取各方面意見、建議�？h人大常委會主任王學(xué)平、縣政府副縣長汪森參加了調(diào)研座談會�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、近十年來招商引資工作取得的成效

　　20xx年以來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展主題，大力開展招商引資和安商服務(wù)，取得了顯著成效。

　�。ㄒ唬┱猩桃�資拉動了經(jīng)濟發(fā)展。從20xx年到20xx年十年間，全縣通過招商引資，共引進項目1300多個，實際引進資金120多億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)由22個發(fā)展到86個；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值由5.1億元增長到160億元。通過招商引資，促進了縣內(nèi)人流、物流、資金流和信息流等生產(chǎn)要素加快流動，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)社會面貌發(fā)生巨變，縣域經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。

　�。ǘ�）招商引資夯實了經(jīng)濟基礎(chǔ)。通過招商引資，近十年來，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入近90億元，紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械裝備等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，省級縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，橋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)，為縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展提供有力支撐。

　�。ㄈ�）招商引資推動了環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境上，通過引資建城，實施舊城改造，城區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通汛和廣場等市政設(shè)施明顯改善，市容市貌日新月異，城市不斷擴容，人口加快集聚；縣內(nèi)交通、水利設(shè)施、人居環(huán)境也逐步得到改善。在軟環(huán)境上，通過實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立行政服務(wù)中心、外來投資服務(wù)中心，在全縣范圍營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率不斷提高，政府誠信穩(wěn)步提升。

　�。ㄋ模┱猩桃�資鍛煉了干部能力。在招商引資工作過程中，由于實行了目標(biāo)管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個方面推動責(zé)任的強化和工作的落實，重點解決了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題。在招商引資工作實踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學(xué)會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來

　　解決問題、推進工作。通過招商引資這個牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟、議招商、謀發(fā)展上來，進而形成“經(jīng)濟發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。

　　二、存在的問題

　　盡管這十年來我縣招商引資工作取得了很好的成效，但通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)也還存在一些問題和不足：

　　一是體現(xiàn)在認(rèn)識上，存在參差不齊、時有反復(fù)的問題。近幾年，雖然縣委縣政府仍然持續(xù)強調(diào)招商引資，多年來也一直把招商引資工作擺在重要位置，但大家感覺招商引資工作有所降溫。究其原因，一方面，國際經(jīng)濟持續(xù)動蕩低迷，國內(nèi)實體經(jīng)濟下行壓力加大，投資信心不足，投資欲望下降；另一方面，土地、環(huán)境、審批的要求越來越高，以前依賴土地、人力紅利，現(xiàn)在已少有空間；再者，從主觀上講，工作有所放松，人疲馬乏，壓力不夠。雖然全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持招商引資，但面對大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷的新形勢，還是覺得思路不清、目標(biāo)不明，仍然存在有坐等觀望、消極怠慢的思想，少數(shù)部門工作欠主動，招商引資的熱情不夠高。

　　二是體現(xiàn)在工作上，存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問題。首先，反映在項目工作上。雖然近幾年國家惠及我縣的好政策也有不少，如國務(wù)院《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，我省提出了“安徽崛起，沿江率先”戰(zhàn)略，我縣列入發(fā)展第一方陣，國務(wù)院又將我縣列為國家集中連片扶貧開發(fā)14個片區(qū)之一等利好政

　　策，這些都為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快新型工業(yè)化發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇，是我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極好的外部條件。但是，體現(xiàn)在項目工作方面，缺少對這些利好政策的深入研究，項目的編制、論證和項目庫建設(shè)仍然滯后，能夠用上的好項目和重大項目仍然偏少。其次，反映在招商方式上。多以印發(fā)招商項目冊、召開信息發(fā)布會和參加經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商。專業(yè)招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及合作共建等新型招商方式，只是反映在領(lǐng)導(dǎo)的報告上，研究的少，運用更少。轉(zhuǎn)移什么、承接什么，也還只是一般性的認(rèn)識，沒有深入地探索和實踐。沒有立足縣情，對各種要素進行一次全面評估、規(guī)劃。因此，招商方式方法仍舊老套，主動性和針對性不足，難以取得突破性實效。

　　三是體現(xiàn)在成效上，存在項目不大、質(zhì)量不高的問題。尤其是近幾年來，雖然簽約的較多，但履約的較少；開工建設(shè)的不多，但投產(chǎn)達產(chǎn)的更少。引進的項目平均投資水平偏低，工業(yè)項目比重不大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強，高附加值、高新技術(shù)項目更少。引進企業(yè)的成長性、效益性比較低，高新技術(shù)企業(yè)和國內(nèi)500強企業(yè)仍屬空白。

　　四是體現(xiàn)在幫扶上，存在缺位錯位、應(yīng)對遲緩的問題。受經(jīng)濟下行壓力，當(dāng)前，土地、人力紅利減少，直接成本沒有壓縮空間，間接成本也在上漲，今年開發(fā)區(qū)多數(shù)企業(yè)反映融資難、用工難、成本增高和效益下降問題相較以往更加嚴(yán)重。目前經(jīng)濟下行仍未觸底，影響還會擴大，不僅影響到工業(yè)，也會影響到其他領(lǐng)域。對此，有的部門還沒有引起足夠重視，有的企業(yè)不能理解，甚至于有怨言。

　　三、幾點建議

　　為切實搞好招商引資工作，有力推進我縣經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，針對工作中存在的問題和不足，調(diào)研組提出如下幾點建議：

　　一是招商認(rèn)識要再強化。近幾年的實踐證明，招商引資是望江加快發(fā)展的成功之路。要繼續(xù)堅持招商引資主線地位不動搖，繼續(xù)加強規(guī)劃、項目工作，繼續(xù)夯實園區(qū)平臺，不斷提高要素保障，不懈優(yōu)化投資環(huán)境。要將正在開展的群眾路線教育活動與招商引資工作緊密結(jié)合起來，進一步提高廣大黨員干部對招商引資帶來的增加財政收入、解決勞動就業(yè)、拉動縣域經(jīng)濟增長等重要作用的認(rèn)識，牢固樹立招商引資是工作主線的發(fā)展理念，牢固樹立招商引資靠的是信心、是堅持、是服務(wù)、是環(huán)境的理念。面對當(dāng)前的新形勢，更要明確解困就是招商引資的理念。

　　二是政策措施要再完善。要進一步修訂完善已出臺的招商引資若干政策文件、完善預(yù)審評估辦法，賦予經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更大自主權(quán)，盡快制定適合三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)發(fā)展的政策。當(dāng)前形勢下，要把企業(yè)幫困工作擺上重要位置，出臺相應(yīng)政策措施，堅持分類指導(dǎo)、突出重點原則，對重點骨干企業(yè)、重點項目實施點對點幫扶，切實幫扶企業(yè)解決實際問題。要按照抓早、抓實、抓緊的要求，有針對性地采取“一企一策、一企多策”的辦法，幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)增長。

　　三是資源要素要再配置。要立足縣情，對當(dāng)前影響招商引資各要素進行深入分析研究，并針對性地采取措施。當(dāng)前影響較大的主要是三個方面：其一是土地，受規(guī)劃和指標(biāo)限制，向上爭取空間小、難度大。因此，必須著眼于內(nèi)部挖潛，加強對閑置土地的排查，加大“騰籠換鳥”力度，加大對企業(yè)用地密度的鼓勵和支持。其二是融資，受國家調(diào)控政策影響，尤其是小微企業(yè)由于抵押物不足，到銀行貸款受到嚴(yán)格限制，且融資成本持續(xù)攀高。因此，政府應(yīng)發(fā)揮財政杠桿作用，激勵金融部門在風(fēng)險可控的.前提下積極作為；要多方面整合資金，加大縣信用擔(dān)保公司資本金，加強與省市擔(dān)保公司合作，充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司的作用。同時，探索建立企業(yè)周轉(zhuǎn)基金。其三是人才。要立足本地人才和人力資源，重視培養(yǎng)和培訓(xùn)，注重搞好現(xiàn)有企業(yè)與市內(nèi)、縣內(nèi)職校的銜接和配合，有計劃地為企業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)企業(yè)所需人才和熟練工人。

　　四是招商方式要再創(chuàng)新。要加強對產(chǎn)業(yè)鏈的研究，找出現(xiàn)有三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不足和短板，圍繞上下游補鏈編制招商項目，使招商工作更具針對性和實效性。要加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，搶抓沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本加速向中西部轉(zhuǎn)移的機遇，積極組團或派出小分隊到長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商，實行點對點地招商；要加強對投資主體的研究，近幾年投資主體已發(fā)生變化，要重視本土投資人，特別是外出務(wù)工成功人士和本地老板，重視農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)，重視吸納與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)項目。此外，還要注重在現(xiàn)有企業(yè)做大做強、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的利用、外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地老板投資興業(yè)上做文章。

　　五是招商質(zhì)量要再提高。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，從保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展長遠考慮，對污染重、能耗大、破壞生態(tài)環(huán)境的項目堅決不予引進；把引資和引智有機結(jié)合起來，既引建設(shè)資金，也引思想觀念、體制機制、先進技術(shù)、經(jīng)驗和人才；注重引進技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項目、大項目。

　　六是投資環(huán)境要再優(yōu)化。首先，進一步解放思想，無論是縣外投資商，還是本縣投資者，都要一視同仁，只要來投資都要熱情歡迎，熱情服務(wù)。其次，營造公開透明的政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，各項政策的執(zhí)行力求做到不折不扣，杜絕有令不行、有禁不止；完善項目并聯(lián)審批制度和行政服務(wù)，提高時效，真正實現(xiàn)全程代理、一站式服務(wù)。第三，營造公正公平的市場環(huán)境，不斷完善生產(chǎn)性和生活性的配套設(shè)施。

　　招商引資工作調(diào)研報告 20

　　近年來，我縣始終堅持把招商引資和項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，引進了一批產(chǎn)業(yè)項目，帶動了配套項目，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強大動力。隨著國家宏觀調(diào)控的不斷深化，招商引資的內(nèi)在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產(chǎn)要素加速流動，產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移和聚集發(fā)展的趨勢更加明顯，而以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢開始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型、競爭日趨激烈的新形勢，要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動，必須打破傳統(tǒng)的招商理念，堅持用產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，把實施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動全縣經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點。

　　一、實施產(chǎn)業(yè)鏈招商的必要性

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商，是指圍繞一個產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增值產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個地區(qū)綜合競爭力的一種招商方式。相比傳統(tǒng)招商方式，產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，滿足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標(biāo)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對性地招商。這種招商方式，能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，社會分工越來越細(xì)，企業(yè)之間的聯(lián)系越來越密切。為了尋求最佳資源配置，產(chǎn)業(yè)開始在全球轉(zhuǎn)移和流動，資本越來越看重一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對資本的吸引力也就越強。隨著各地資源節(jié)約利用的需要和招商政策的同質(zhì)化，在優(yōu)惠政策對投資者的吸引力越來越小的時候，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，正以其獨特的吸引力和強大的生命力越來越被關(guān)注和重視。昆山利用本地it產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢，通過以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，先后引進多個組團式投入的外資和臺資企業(yè)，形成了it產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。因此，綜合各先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢、主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。

　　二、我縣實施產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢分析和重點內(nèi)容

　　我縣實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。從區(qū)位交通來看，xxxx湖流域面積3.4萬平方公里，100公里內(nèi)涉及魯蘇豫皖33個縣市區(qū)，1億多人口。與“長三角”、“京津唐”兩個發(fā)達地區(qū)相連，被魯南經(jīng)濟圈、淮海經(jīng)濟圈覆蓋，也是國家南水北調(diào)東線工程的重要通道和調(diào)蓄水庫�！包S金水道”京杭大運河縱貫?zāi)媳�，年通航能力達到2600萬噸以上。正在規(guī)劃建設(shè)中的跨湖高速公里橫跨xxxx全境。從資源稟賦來看，我縣是全國有名的富礦縣，底下礦藏種類多，儲量大，煤炭探明儲量占山東省煤炭儲量的四分之一，稀土儲量列國內(nèi)第二位;境內(nèi)擁有13家煤礦，年產(chǎn)量達到XX余萬噸。xxxx湖是我國北方最大的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風(fēng)情獨特，在國內(nèi)有著極為重要的地位和重大影響，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。從產(chǎn)業(yè)布局來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育了新能源、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)鏈招商的現(xiàn)實基礎(chǔ)。從目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢來看，未來三年，我縣實現(xiàn)爭先進位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展將步入快速發(fā)展時期。

　　實施產(chǎn)業(yè)鏈招商的'重點，應(yīng)結(jié)合我縣的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，以項目為載體，以打造各產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)品多樣化和專業(yè)化為目標(biāo)，有目的、有針對性地開發(fā)項目和引進相應(yīng)的配套企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的顯著提升和我縣經(jīng)濟總量的快速擴張。

　　三、實施產(chǎn)業(yè)鏈招商的對策建議

　　(一)科學(xué)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。一是搞好重點產(chǎn)業(yè)定位。從全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、船舶、機械、食品、建材、旅游、新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)鏈招商的主導(dǎo)方向。我縣實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，應(yīng)在全國大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準(zhǔn)自己的定位，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、稀土深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)目標(biāo)應(yīng)定位在全省乃至全國的產(chǎn)業(yè)基地。因此，必須加強項目對接、產(chǎn)品對接和產(chǎn)業(yè)鏈對接，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。同時，把我縣的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)融入到全市的重點產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃和魯西經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，進一步加強聯(lián)系與協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)配套。二是扶持骨干企業(yè)膨脹規(guī)模。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的主體。對于上下游鏈條長骨干企業(yè)要重點扶持，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，實施低成本、高效益擴張，壯大骨干企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，為產(chǎn)業(yè)鏈招商奠定良好基礎(chǔ)。三是合理推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項目。成立由產(chǎn)業(yè)主管部門、骨干企業(yè)組成的招商項目編報小組，圍繞全縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握市場動向，抓緊研究和提報一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、可行性強的項目，建立重點項目數(shù)據(jù)庫，通過參加投資洽談會、招商會或借助網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進行重點推介。

　　(二)創(chuàng)新方式，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位，尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產(chǎn)、資金等方面的綜合優(yōu)勢，迎合外地大企業(yè)落戶我縣尋找安全庇護的心理。重點把規(guī)模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線，積極引進資金入股參股，開發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，膨脹企業(yè)規(guī)模，加快企業(yè)發(fā)展;積極引進先進技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);積極引進先進管理經(jīng)驗，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，促進企業(yè)優(yōu)化升級。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。要按照完整的產(chǎn)業(yè)鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關(guān)配套企業(yè)引進來，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢部分，形成上下游相協(xié)調(diào)、橫向互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢，重點與大公司、大集團合作，在資源深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著力提高資源利用率和產(chǎn)出效益。三是承接產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移。長三角、珠三角、京津唐等發(fā)達地區(qū)受土地、能源、勞動力成本等因素制約日益嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集群亟待向外轉(zhuǎn)移。對我縣來說，必須發(fā)揮互補優(yōu)勢，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善配套政策，吸引有實力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)整體入駐，促進各類要素快速集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商載體。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要場所，是招商引資的主戰(zhàn)場，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。一是切實把大項目做成大產(chǎn)業(yè)。要按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的路子，大力實施“招強引優(yōu)”戰(zhàn)略，注重引進關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的產(chǎn)業(yè)龍頭項目、大項目和外資項目，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。同時，要大力抓好文化旅游、專業(yè)市場等招商項目，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)檔次。二是積極整合土地資源。建立園區(qū)集約、高效、合理的用地機制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過土地置換、項目置換等多種形式，加大土地供給，為產(chǎn)業(yè)鏈項目落地提供土地保障。三是打造專業(yè)工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，搞好各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確自身產(chǎn)業(yè)特點，對同源企業(yè)、同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強的企業(yè)要有計劃地放在同一園區(qū)，通過多種融資渠道，完善設(shè)施配套建設(shè)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展特色產(chǎn)工業(yè)園。

　　(四)優(yōu)化環(huán)境，營造產(chǎn)業(yè)鏈招商洼地。一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進地縣經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策，在用足、用活、用好上級政策的同時，搞好政策創(chuàng)新，制定完善加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培強做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營造最佳政策環(huán)境。要嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，凡是約定的、公開的政策必須做到及時足額兌現(xiàn)。二是打造高效的政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，進一步精簡審批事項，嚴(yán)格落實一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。完善項目聯(lián)審制度，全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的實際困難和問題，推動項目早開工、早投產(chǎn)。加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通，在融資擔(dān)保、勞動用工、手續(xù)審批等方面增強服務(wù)的針對性，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是打造和諧的社會環(huán)境。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點，加快城市重點工程建設(shè)，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。加大治亂減負(fù)力度，認(rèn)真落實檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，切實維護企業(yè)和投資者合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　招商引資工作調(diào)研報告 21

　　根據(jù)市委書記和市長的指示，11月份以來，市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調(diào)研組，采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、開座談會等形式，實地調(diào)研了全市招商引資情況，并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學(xué)習(xí)，通過多種途徑了解了省外先進經(jīng)驗。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、我市招商引資情況和特點

　　(一)引資總額增長較快�！笆�一五”期間，全市實際引進市外內(nèi)資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”，實際引進內(nèi)外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實際引進內(nèi)外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名，預(yù)計全年引資總額可達到275億元，同比增長17%，其中引進市外國內(nèi)資金255億元，增長17%;引進外資2.98億美元，增長19%。三項指標(biāo)可超額完成年度計劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導(dǎo)力量強、干部作風(fēng)扎實、成效顯著，該縣在財政較困難的條件下，投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金1.2億元，今年園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)72家，創(chuàng)稅收9500萬元、實現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元，分別比去年增長93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進千萬元以上項目106個，其中億元以上工業(yè)項目13個，目前在建項目達到142個，其中億元以上項目20個。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著力抓園區(qū)建設(shè)，圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商，今年簽約項目29個，總投資達44.6億元。

　　(二)項目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破，引進了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤集團等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業(yè)構(gòu)架和雛形基本形成。今年引進了中聯(lián)重科起重機、漢風(fēng)高檔客車生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車業(yè)、巨龍建材等一批重點項目。

　　(三)招商活動卓有成效。今年以來，我市采取“走出去、請進來相結(jié)合的辦法，先后舉辦了2011常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動，宣傳推介了常德，結(jié)交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個，協(xié)議投資總額339億元，其中引進市外內(nèi)資311億元，引進外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資，全市10支招商小分隊聯(lián)絡(luò)客商、對接項目、開展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項目14個，投資總額23億元。大力推進異地常德商會建設(shè)，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會，使異地常德商會總數(shù)達到9家，有8個商會會員單位在常德投資，總額近10億元。

　　(四)平臺建設(shè)得到加強。近幾年來，全市加強了園區(qū)硬件建設(shè)，加大了對園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度，共投入建設(shè)資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上達到2個億以上，津市達到3個多億。全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平米，其中經(jīng)開區(qū)16萬平米。

　　二、存在的主要問題

　　(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升

　　近年來，雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭，但從全省各市州招商引資的情況來看，我市增長幅度相應(yīng)偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市，預(yù)計年內(nèi)超過我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經(jīng)濟指標(biāo)情況來看，我市外向型經(jīng)濟在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進、進出口和加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟發(fā)展一直是我市的短腿，這將制約我市經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(二)引進的大項目、好項目不多，招商引資質(zhì)量有待提高

　　近兩年來，我市雖然簽約了148個億元以上項目，但是很少引進世界500強和國內(nèi)100強工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來看，投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項目極少，投資10億元以上工業(yè)項目只有6個，僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，難以做大做強。而中小企業(yè)的引進又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應(yīng)。加之受近來國際金融危機、國內(nèi)金融緊縮政策、土地指標(biāo)偏緊和成本上升、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)不足及生活配套設(shè)施不完善等因素的制約，致使項目落地難、推進難，已簽約項目破土動工和投產(chǎn)的較往年偏少，僅占簽約項目的40%。

　　(三)招商引資基礎(chǔ)條件不夠完善，投資環(huán)境有待優(yōu)化

　　一是平臺建設(shè)有待加強�；�礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。園區(qū)沒有與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。與武陵區(qū)工業(yè)園相連的`三閭路已經(jīng)規(guī)劃3年，還未完全建成，18家企業(yè)貨物進出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時維修，安鄉(xiāng)成了“孤島”，企業(yè)產(chǎn)品進出要靠繞道二次轉(zhuǎn)運。生活設(shè)施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設(shè)有員工宿舍外，其他區(qū)縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經(jīng)開區(qū)職工宿舍和食堂距廠區(qū)較遠，園區(qū)內(nèi)公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全，業(yè)余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè)，更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。標(biāo)準(zhǔn)化廠房不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房多為投資企業(yè)建設(shè)，園區(qū)自身投入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房較少，有的區(qū)縣還沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。石門縣去年完成6000平米后，后續(xù)無力。而從沿海轉(zhuǎn)移過來的中小企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化廠房需求較大。目前，石門和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠租用閑置工廠、學(xué)校、糧站等維系生產(chǎn)。物流不配套、成本高。市城區(qū)和德山至今還沒有成規(guī)模的專業(yè)化綜合物流園區(qū)，貨物流轉(zhuǎn)非常不便捷，工廠原材料和產(chǎn)品主要靠貨站拼貨或零擔(dān)、客運進出，成本奇高。

　　二是服務(wù)質(zhì)量有待提高。政策失靈，服務(wù)不優(yōu)，項目推進難是突出問題。主要表現(xiàn)為：主動服務(wù)意識較差。一些部門壓力不夠，作風(fēng)不實，不能急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動服務(wù)的意識和責(zé)任心不夠強，服務(wù)的質(zhì)量和效能有待進一步提高。部門間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，沒有形成招商引資的合力。項目審批環(huán)節(jié)多，耗時長。據(jù)統(tǒng)計，項目從簽約到投產(chǎn)，需加蓋164個公章，196種收費，一般需2-3年。益陽采用項目全程代理制，由經(jīng)濟合作局全程代理科全程代理服務(wù)。許多企業(yè)老板從未出面就很快完成各項報批手續(xù)，極大地方便了投資企業(yè)。中介收費標(biāo)準(zhǔn)不一，彈性大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分中介機構(gòu)沒有完全執(zhí)行項目收費標(biāo)準(zhǔn)，影響了優(yōu)惠政策的執(zhí)行力和公正性。后續(xù)服務(wù)不到位。項目落地后，相關(guān)部門沒有主動跟進，及時了解和解決企業(yè)的困難和問題，致使項目推進緩慢。

　　三是發(fā)展瓶頸有待突破。融資瓶頸�！百J款難、難貸款”成為制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。眾多中小企業(yè)貸不到款的現(xiàn)狀短期難以解決。土地瓶頸。常德經(jīng)開區(qū)今年僅新增項目用地200多畝，有多個已簽約優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目排隊等待劃地開工。漢壽縣今年工業(yè)用地計劃是600畝，實際用地已經(jīng)超過1000畝，該縣10多個簽約項目等地入園。電力瓶頸。據(jù)調(diào)查，全市園區(qū)還沒有建立電力雙回路，突然拉閘限電已經(jīng)是常態(tài)。今年，常德經(jīng)開區(qū)勝美達企業(yè)已經(jīng)拉閘限電4次，初步估計企業(yè)損失10萬元左右。人力資源瓶頸。招收普工難、引進技術(shù)人員難已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。三升光電產(chǎn)品目前供不應(yīng)求，企業(yè)三班倒生產(chǎn)也無法滿足市場需要，主要原因是普工短缺，今年花費400多萬元添置自動化設(shè)備以彌補員工不足。鼎城天河管樁廠每年赴貴州招收近100名員工。澧縣加州水產(chǎn)與勞動部門合作，用工高峰期從江西大量招收員工。

　　(四)招商引資氛圍仍然不濃，思想認(rèn)識有待提高

　　雖然市里把招商引資作為推進發(fā)展的第一戰(zhàn)略來抓，但是總的來看，我市進入了招商引資“矛盾期”和“疲勞期”，招商引資的信心和決心有所動搖，具體表現(xiàn)在：招商引資氛圍不濃，工業(yè)意識和開放意識淡化，思想認(rèn)識不一致、精力不夠集中、積極性有所下降、工作行動不統(tǒng)一、推動力不強，干部壓力不大、責(zé)任心不強、作風(fēng)不實。還存在“工業(yè)發(fā)展不合常德市情”、“優(yōu)惠政策得不償失”、“招商引資就是承接沿海不要的企業(yè)”、“抓二產(chǎn)不如抓三產(chǎn)，抓三產(chǎn)不如抓地產(chǎn)”等觀念。小項目不愿引，大項目難引進成為主要矛盾。

　　三、對策建議

　　這幾年，通過全市上下的共同努力，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力不斷增強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，已經(jīng)具備了在更高層次承接產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。國家級經(jīng)開區(qū)、國家中西部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地的“金字招牌”，為我們“大招商”增加了優(yōu)勢。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查報告顯示，后金融危機時代，中國仍然是跨國公司首選的投資目的地，“十二五”時期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)值規(guī)模在3萬億元左右，僅珠三角地區(qū)就有2萬多家企業(yè)需要轉(zhuǎn)移。只要我們加強領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機遇，真抓實干，一門心思抓招商、集中精力抓項目，完全可以實現(xiàn)招商引資新的突破。

　　“十二五”時期，全市要緊緊圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞優(yōu)勢資源，大力開展招商引資。每年引資總額達到300億元左右，五年引進內(nèi)外資總額達到1500億元以上，其中引進外資總額30億美元;引進世界500強和國內(nèi)100強企業(yè)30家以上;新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房500萬平方米以上;培育電子信息和新材料、裝備制造、紡織服裝、食品醫(yī)藥等5個“千億”產(chǎn)業(yè)。為全面實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，提出六個方面的建議。

　　(一)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識

　　杭州把招商引資作為“一把手工程”、“生命線工程”、“第一要務(wù)”。昆明市成立以市委書記任政委、市長任指揮長的“昆明工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資指揮部”，組建40個招商分局開展工作，已經(jīng)成為“中國制造業(yè)最佳投資城市”、“浙商最佳投資城市”。與我市毗鄰的益陽市提出招商引資是“第一選擇”，項目落地是“第一標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)濟合作局是“第一局”，新型工業(yè)化招商引資全省第三，新增GDP和稅收的80%靠工業(yè)招商拉動。郴州確立“兩型”引領(lǐng)、“兩源”驅(qū)動、“兩城”建設(shè)的思路，投資60.7億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房550萬平方米，又計劃未來3年內(nèi)再建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房500萬平米。衡陽市把招商引資作為“第一菜單”、“第一工程”、“第一任務(wù)”，3年引進項目1848個，成功引進世界500強企業(yè)13家。常德市作為經(jīng)濟正在加速發(fā)展的地區(qū)，要加速發(fā)展、搶占先機、爭取主動，推進新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，既要調(diào)動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強，更重要的是要吸引外來資金投資創(chuàng)業(yè)。市委、市政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要務(wù)”、“第一戰(zhàn)略”的理念，堅持“大小并舉”的原則，把招商引資作為一項長期戰(zhàn)略來抓，對招商引資工作不爭論、不議論、不看冷。特別是要落實市委經(jīng)濟工作會上提出的把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作為“天字號”工程來抓，促進經(jīng)濟趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的工作部署，在全社會營造人人關(guān)心招商引資，人人謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍，掀起招商引資工作的新高潮。

　　(二)切實落實責(zé)任

　　一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的十二大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和趨勢，大力開展招商引資工作。每個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年開發(fā)10個項目，組織一場中小型專題招商活動，引進一個億元以上工業(yè)、大型商貿(mào)物流、文化旅游或重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落戶全市。區(qū)縣市黨政一把手要把三分之一精力放在抓招商引資工作上，要親自參與重大項目的考察、談判和決策。

　　二是落實部門責(zé)任。要把部門招商與小分隊招商有機的結(jié)合起來，在去年10支招商小分隊基礎(chǔ)上擴大到30支部門招商小分隊，每支招商小分隊每年引進1個5000萬元以上工業(yè)、重大商貿(mào)、文化旅游或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落戶市本級。市政府駐外聯(lián)絡(luò)處要把招商引資作為主要工作任務(wù)，每年要引進一個億元工業(yè)項目。

　　三是落實園區(qū)責(zé)任。園區(qū)要成為招商引資主體，對各園區(qū)要單獨下達指標(biāo)任務(wù)，實行單獨考核。

　　(三)加強平臺建設(shè)

　　一要加大園區(qū)投入。要堅持長期投入的理念，按照“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的原則，把工業(yè)園納入到城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同建設(shè)、同發(fā)展。要抓好道路、水、電、氣等基本生產(chǎn)要素的建設(shè);要加快商務(wù)區(qū)、高管公寓樓、員工生活樓、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、休閑娛樂設(shè)施的建設(shè);要加快推進物流園的建設(shè)。為投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)開區(qū)明年的基礎(chǔ)建設(shè)投資要達到5個億以上;各區(qū)縣市投入要達到一個億以上。市發(fā)改委要加強與省里的對接聯(lián)絡(luò)，力爭短期內(nèi)將津市、桃源、安鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)升級為省級工業(yè)園區(qū)。

　　二要抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。實行政府投資、企業(yè)投資和引進投資三位一體的辦法加強標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。要對各區(qū)縣市和園區(qū)下達具體建設(shè)任務(wù)。明年全市要新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬平方米以上，其中經(jīng)開區(qū)建設(shè)30萬平方米以上;漢壽、安鄉(xiāng)、澧縣、臨澧、桃源、石門、津市、鼎城等六縣一市一區(qū)各建設(shè)10萬平方米以上;西洞庭管理區(qū)建設(shè)5萬平方米以上。

　　(四)著力優(yōu)化環(huán)境

　　一是兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。切實落實招商引資優(yōu)惠政策，堅決兌現(xiàn)已制定的優(yōu)惠政策，補充和完善相關(guān)政策措施。

　　二是提高審批效率。下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，推行項目審批代辦服務(wù)。切實落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)等制度。對億元以上的投資項目，由引進單位和園區(qū)負(fù)責(zé)全程代理。

　　三是規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)。建議由市紀(jì)委牽頭，市政務(wù)中心、監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市物價局、市政務(wù)中心、市招商局配合，對項目審批進行全面的清理;對中介收費開展集中整治。制定項目審批收費標(biāo)準(zhǔn)，對重大工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，行政收費統(tǒng)一以30%為上限;對特別重大項目，可一事一議，由分管招商的副市長和常務(wù)副市長簽批。

　　四是加強跟蹤服務(wù)。項目引進單位要實行三年跟蹤服務(wù)，確保項目順利落地、開工和投產(chǎn);相關(guān)單位要對破壞招商引資環(huán)境的單位和個人要嚴(yán)厲追責(zé)。

　　(五)加強基礎(chǔ)工作

　　一是抓好產(chǎn)業(yè)研究和項目開發(fā)。由市發(fā)改委牽頭，市十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組分頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，聘請專家，開發(fā)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和常德實際的重大項目，科學(xué)合理編制全市招商引資產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，定期更新項目信息庫。市縣兩級要開發(fā)100個左右重點項目，制作項目建議書，發(fā)布項目冊。今后，要以產(chǎn)業(yè)布局為指導(dǎo)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落戶

　　二是抓好信息平臺建設(shè)。由市商務(wù)局牽頭，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點客商、重點企業(yè)的研究，及時發(fā)布項目相關(guān)信息，要建立與客商的長效聯(lián)系機制。同時，要進一步強化招商引資專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。

　　三是創(chuàng)新招商引資工作方式。招商方式要向“專、精、活、實”方向發(fā)展。推行招商活動專業(yè)化、小型化和本地化。建議明年按重點產(chǎn)業(yè)分類舉行招商活動。由十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在本地或外地舉行一場小型專業(yè)招商活動。在招商項目選擇上要大小并重，既要抓戰(zhàn)略性的大項目，也不能忽視中小項目。要站在戰(zhàn)略高度積極引進和扶持有成長性的中小企業(yè)做大做強。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進外向型工業(yè)企業(yè)。推行科技招商。市縣兩級科技部門把產(chǎn)學(xué)研與招商引資結(jié)合起來，把博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動和招商引資結(jié)合起來，把引進科技型項目與科技型人才結(jié)合起來，利用產(chǎn)學(xué)研平臺和現(xiàn)有高新技術(shù)成果，廣泛引進支撐性、科技含量高的項目。推進以商招商，鼓勵招商建園。推行中介招商。發(fā)揮商、協(xié)會在客商、資本、信息方面的優(yōu)勢和作用，開展招商引資。明年要新成立12家異地常德商會和3家常德異地商會，使常德商會總數(shù)達到30家以上。推行老鄉(xiāng)招商。政策上對中介招商視同本地招商給予一定獎勵。推行園區(qū)招商。園區(qū)要成為招商引資的主體，要開展專業(yè)園區(qū)、園中園招商，每年引進項目要達到新簽約項目的6成以上。

　　(六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一是完善領(lǐng)導(dǎo)體系。調(diào)整市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市委書記、市長掛帥、四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與的高規(guī)格招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長兼任辦公室主任�？h市區(qū)要參照執(zhí)行。要授予招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以工作調(diào)度權(quán)、考核權(quán)和督查權(quán)。

　　二是加強工作力量。市招商局配齊兩名專職副局長;增設(shè)綜合管理科和考核科兩個職能科室和商會指導(dǎo)服務(wù)中心;增加5個編制(南寧市招商局設(shè)立了10個科室，核定編制50名;寧波市招商局6個科室，25人;山東維坊市8個科室29人;益陽市整合招商局和經(jīng)協(xié)辦，成立經(jīng)濟合作局，為政府組閣局，局領(lǐng)導(dǎo)成員一正6 副，8個科室，34人)。在工作機制上實行重大活動統(tǒng)籌安排，日常工作相對分開的原則。要挑選一批懂政策、懂工業(yè)、有激情、善交際、肯吃苦的人從事招商引資工作。要加強招商人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　三是加強工作調(diào)度。要切實強化工作責(zé)任，加強對重點項目的調(diào)度和督導(dǎo)，將項目責(zé)任分解到單位、到個人。采用三級調(diào)度制度：市委常委會定期或不定期聽取工作匯報;市政府每季度調(diào)度一次，專題分析和研究具體工作;招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月調(diào)度一次，及時將工作情況向市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。對全市招商引資工作實行定期通報制度。

　　四是加強考核。對招商引資工作采取“三考核一掛鉤”的辦法。將縣市區(qū)、市直有關(guān)部門、園區(qū)納入招商引資工作目標(biāo)管理和考核范圍，考核分值提高到10分;對園區(qū)實行專項考核，即引資總額(含外資占比)、重大項目數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。將招商引資工作成效與干部提拔重用掛鉤。

　　五是落實經(jīng)費保障。市招商局專項工作經(jīng)費保證300萬元左右;每個市直部門招商小分隊年工作定額補貼15萬元;項目開發(fā)經(jīng)費納入財政預(yù)算;適當(dāng)提高十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費;國家級、省級重大招商活動安排專項經(jīng)費;對商會協(xié)調(diào)和管理安排專項經(jīng)費。

　　招商引資工作調(diào)研報告 22

　　為進一步對我街招商引資工作有一個更加深刻的了解和認(rèn)識，促進下一步工作的縱深開展，按照工作安排，近日，就街道招商引資工作情況進行了調(diào)研。

　　一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個問題

　　從調(diào)研結(jié)果來看，雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，有效地促進街道經(jīng)濟的發(fā)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

　　（一）從招商項目來講

　　1、現(xiàn)有招商項目成功率較小。通過這次調(diào)查，可以看到，有些已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功。

　　2、項目建設(shè)推進力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項目推動力度不夠，如信通達公司和xx區(qū)百樂迪酒吧。

　　3、在談的規(guī)模項目較少。在談項目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，所引進的項目多為小型項目，同時廣大機關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調(diào)動，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。

　�。ǘ�）從招商人員來講

　　1、機關(guān)干部重視程度差別大，反映在工作上有三個方面：一是部分機關(guān)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對招商工作熱情度不夠；二是班子成員對掛點幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項問題；三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時溝通共享，影響了招商工作的有效進展。

　　2、業(yè)務(wù)知識普遍較少

　　大多數(shù)干部還只局限于考核型的.工作狀態(tài)，即只對區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。

　　3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是不能及時了解新招企業(yè)的進展情況；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題；三是對企業(yè)主不熟悉。

　　4、機關(guān)人員沒有走向招商一線

　　在招商活動中，只有較少干部參與，干部招商引資的主動性較差，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。

　�。ㄈ�）從招商方式來看

　　1、招商信息來源相對簡單

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。

　　2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠

　　我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。

　　3、招商活動市場化不夠

　　對市場的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

　�。ㄋ模�從企業(yè)自身看

　　1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素。

　　2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

　　二、幾點對策與建議

　　以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認(rèn)識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認(rèn)識和想法。

　　1、要進一步解放思想，堅定發(fā)展的信心

　　對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，我們有一個清醒的認(rèn)識，如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個重點。二要正確對待發(fā)展。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

　　2、要“強化招商意識”和“樹立有意識招商”

　　街道不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經(jīng)濟特色來展開，針優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)來實施。

　　3、要適時擺正“取”與“予”的關(guān)系

　　追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個時期，要采取實際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。

　　4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項目不能順利建設(shè)。我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。

　　5、要從實際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

　　街道經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動街域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。因此，千方百計將大項目引進來、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，我街由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。所以對街道來講，要從實際出發(fā)，以小項目為突破口，認(rèn)真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。

　　招商引資工作調(diào)研報告 23

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及市商務(wù)局(招商局)的指導(dǎo)下，XX縣商務(wù)和招商合作局認(rèn)真貫徹落實省、市、縣發(fā)展開放型經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“湖南省城鄉(xiāng)一體化示XX縣”的建設(shè)目標(biāo)，堅持“干精品、創(chuàng)一流、爭第一”的工作導(dǎo)向，大膽先行先試，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展招商引資，力促簽約項目履約，較好地完成發(fā)展開放型經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)。

　　一、1-12月發(fā)展開放型經(jīng)濟工作情況

　　截止8月底，我縣實際利用外資2600萬美元，完成省定年目標(biāo)任務(wù)的61.9%，市定年目標(biāo)任務(wù)的52%，同比負(fù)增長15.1%;內(nèi)聯(lián)引資項目31個，實際利用內(nèi)資17.04億元，完成省定年目標(biāo)任務(wù)的79.2%，市定年目標(biāo)任務(wù)的77.4%。同比增長27.13%;新增外貿(mào)出口實績企業(yè)2家，實現(xiàn)外貿(mào)進出口166萬美元(1-7月)，完成省定年目標(biāo)任務(wù)的55.3%，市定年目標(biāo)任務(wù)的41.5%;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房17.6萬平方米，完成市定年目標(biāo)任務(wù)的67.7%。

　　二、20xx市重點園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)xx會簽約項目履約情況

　　4月25日，我縣組團參加了市委、市政府在xx的20xx年xxx介會，會上，縣人民政府與中港投資有限公司簽訂了中港世紀(jì)嘉城新型城市綜合體項目合同，引進資金16.8億元。之后，中港投資有限公司以生地形式摘牌，土地摘牌后該公司積極做好各項工作，克服雨水多、地質(zhì)條件復(fù)雜等困難，每天投入機械設(shè)備數(shù)十臺，大力推進項目建設(shè)。目前，該項目已經(jīng)完成一期土方施工及地質(zhì)勘查、項目總規(guī)劃圖紙設(shè)計、園林概念方案設(shè)計等工作,單體方案也已經(jīng)進入設(shè)計掃尾階段;探巖、樁基礎(chǔ)、造價咨詢工作亦在有條不紊的進行中。

　　三、8月集中招商引資活動月開展情況

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，xx月1日至31日為全市招商引資活動月，為了充分落實市委、市政府招商戰(zhàn)略部署，不斷開創(chuàng)我縣招商引資的新局面，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我縣認(rèn)真組織開展了集中招商引資月活動。截止8月31日，共派出22支招商小分隊，分別赴臺灣、深圳、廣州、中山、清遠、福州及江浙等地開展小分隊招商，洽談項目28個，達成協(xié)議項目18個，涉及投資金額90.8億元，其中簽訂合同項目6個，合同金額22.8億元;簽訂協(xié)議項目12個，意向投資金額68億元。集中招商引資活動月期間，縣委書記率領(lǐng)招商引資一分隊奔赴臺灣、深圳等地，與臺商張圣泉先生洽談“電子液晶顯示屏生產(chǎn)項目”，與深圳低碳時代房屋科技有限公司對接“環(huán)泮頭水庫生態(tài)綜合開發(fā)項目”，該公司擬在嘉禾投資30億元發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)�？h長率領(lǐng)招商引資二分隊深入廣州、東莞等地與商家洽談“南嶺森林公園城鄉(xiāng)一體化示范新區(qū)項目”，增強了商家投資信心�？h人大主任、縣政協(xié)主席、縣常務(wù)副縣長、縣委組織部長等縣主要領(lǐng)導(dǎo)也分別帶領(lǐng)小分隊遠赴福建、江浙、廣東等地區(qū)開展招商引資活動，并簽訂了“創(chuàng)和金屬制品有限公司建設(shè)項目”、“嘉禾建材大市場開發(fā)項目”、“嘉禾五星級賓館建設(shè)項目”等項目的`投資協(xié)議。下階段，我縣將做到招商引資小分隊隊伍不散、思想不松、力度不減，全力鞏固和拓展集中招商引資月活動成果。對需要繼續(xù)跟蹤、深入洽談的項目，制定跟蹤推進落實措施，加大工作力度，使有投資意向的在談項目，盡快轉(zhuǎn)化為簽約項目，千方百計提高項目簽約率。對已簽約的項目，抓好調(diào)度落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極協(xié)助客商辦理相關(guān)手續(xù)，幫助解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，促其今早開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)見效。

　　四、招商引資項目在履約、建設(shè)推進等過程中存在的主要問題和困難

　　近年來，我縣積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力招商引資，重點引進了一批鑄鍛造、機械裝備制造、現(xiàn)代物流等項目。截止目前，我縣簽約待建達30個，造成招商引資項目無法履約的主要原因一是工業(yè)用地儲備不足，造成部分簽約項目在等地之中。2013年3月，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與巨人機床有限公司簽訂了投資金額達1.2億元的二期工程建設(shè)合同，因征地困難，該項目至今仍沒有開工建設(shè)。簽約待建項目中有27個是因我縣無法提供工業(yè)用地沒有開工建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展，懇請市里適當(dāng)增加我縣工業(yè)用地指標(biāo)。二是項目上馬需要層層審批，制約了招商項目落戶。2015年4月，XX市大運發(fā)物流公司與嘉禾湘粵物流公司簽訂了投資金額達1.619億元的湘粵物流中心建設(shè)項目合同，該項目已完成規(guī)劃、可研、環(huán)評等手續(xù)，目前正在辦理省發(fā)改委批文等手續(xù)，特懇請市里簡化行政審批流程，支持企業(yè)發(fā)展。

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