教育調(diào)研報告精選15篇

　　在學習、工作生活中，越來越多的事務都會使用到報告，其在寫作上有一定的技巧。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編幫大家整理的教育調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

教育調(diào)研報告1

　　城頭鎮(zhèn)中心小學是江蘇省首批實驗小學和全國首批寫字實驗學校，省書法特色學校，蟬聯(lián)三屆省模范小學，連云港市藝術教育窗口學校，連云港市管理規(guī)范示范校、連云港市農(nóng)村小學藝術課程基地，學校少年宮被中央文明委、財政部確定為40萬公益彩票基金資助學校。

　　近二十年來，經(jīng)過全體師生矢志不渝的努力和探索，秉承“立美育人”之校訓，提出“小學六年影響一生，藝術特長受益終身”的教育思想，依托“藝術教育”這一鮮明的辦學特色，不斷賦予其豐富的時代內(nèi)涵，逐步確立了城頭小學以寫字特色為龍頭的藝術教育品牌學校，逐漸形成了以文化育人、環(huán)境育人、藝術育人、寫字育人的辦學模式�，F(xiàn)將我校藝術教育特色學校創(chuàng)建情況匯報如下：

　　一、矢志不渝，以先進理念引領藝術教育

　　回顧城頭小學近二十年特色學校建設的過程不能發(fā)現(xiàn)其“立足特色項目——發(fā)展學校特色——建設特色學校”的軌跡。1998年8月16日，時任江蘇省教委副主任的周德藩同志蒞臨城頭中心小學，在觀看了學生的現(xiàn)場書寫后，充分肯定了我校在書寫育人路上取得的可喜成績，欣然題字“立美育人”�！傲⒚烙�人”，既是對我校前期工作的總結與肯定，又為我校新的發(fā)展指明了方向，也更堅定了我們以書法教育為突破口，大力開展藝術教育的信心和決心。從那一年開始，學校便以書法教學為突破口，大力開展以書法特色為龍頭的藝術教育探索和實踐，提出的“端端正正寫字，堂堂正正做人”、“提筆就是練字時”、“練字先練姿”等寫字教育理念和做法，至今仍閃耀著智慧的光芒。

　　基于讓學生發(fā)現(xiàn)美、感受美、欣賞美、創(chuàng)造美的這一追求，歷任校長都始終把藝術教育作為學校發(fā)展的頭等大事來抓，把藝術教育當做校長一把手工程來抓，成立特色建設領導小組，在全縣率先成立了體衛(wèi)藝辦公室，專人負責。為了使學校藝術特色教育工作落實到位，我們制訂和完善了藝術教育教學規(guī)章制度，科學制定學校藝術教育特色教育發(fā)展規(guī)劃、確定各年級藝術教育課程目標，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，確保藝術教育整體水平的提高。即使在應試教育興盛的那幾年，我們也一直堅持不懈地在藝術教育這片天地中默默耕耘。

　　二、豐富內(nèi)涵，以特色項目亮化藝術教育

　　近年來，我校以“小學六年影響一生，藝術特長受益終身”為宗旨，充分整合多個優(yōu)勢項目和社團活動這個載體，達到“人無我有”和“人有我優(yōu)”，將學校的藝術教育與辦學品位提升有機融合，積極實施體育藝術“2+1”項目，特色建設、社團、鄉(xiāng)村學校少年宮、市藝術課程基地建設四位一體，整合發(fā)展。

　　“每一個孩子都是天生的藝術家，最美的藝術來自天真的童心�！痹趯W校藝術教育蓬勃發(fā)展的態(tài)勢下，20xx年起，學校學生社團相繼組建并不斷完善。幾年來，經(jīng)過不斷的摸索與創(chuàng)新，學校形成由“班級社團”、“年級社團”、“校級社團”組成的三級社團體系，實現(xiàn)了學生特長發(fā)展的層次性、遞進性。特別是藝術門類的社團活動，得到學校大部分學生的青睞，學生在每周的社團活動中感受藝術、實踐藝術、理解藝術。在一次次多彩的社團活動中，學生的審美能力、藝術實踐能力得到了提升。精彩紛呈的社團活動從根本上增強了我校藝術教育特色發(fā)展的“厚度”，賦予學校特色建設新的動力，起到了極大的助推作用。社團活動特色化，特色建設校本化。學校以社團為基礎，立足藝術課程開發(fā)，推進藝術教育特色發(fā)展。學校開設了“書藝”、“篆刻”、“數(shù)棋”、“剪紙”、“音樂舞蹈”、“花泥畫”、“國畫”、“抖空竹”等藝術社團，組織編寫了系列校本實驗教材，為推進特色建設校本化提供了有力的保證。

　　缺少藝術的教育是不完整的教育。學校在不斷擦亮書法教育特色品牌的同時，經(jīng)過不斷地探索，形成了以“立美”為核心，寫字特色鮮明，音樂、舞蹈、國畫、篆刻、棋類等藝術門類齊頭并進的特色建設格局。篆刻社團被評為市十佳優(yōu)秀社團，合唱、國畫、炫彩花泥、數(shù)棋社團被評為縣優(yōu)秀社團、縣十佳社團，其他十余個社團均在各級各類比賽、展演中獲獎。以書法教學為突破口，從優(yōu)勢項目到學校特色，城頭小學無疑走上了一條成功之路。

　　三、加大投入，以優(yōu)美環(huán)境烘托藝術教育

　　學校努力建設以“立美”為核心的校園文化，學校教學樓都以“美”字命名，溢美樓、尚美樓、集美樓、新建4000余平方米的綜合教學樓命名為立美樓。使校園文化與特色內(nèi)涵相得益彰。綠樹掩映，小橋流水，亭臺立波，流光溢彩，再加上一幅幅精美的學生藝術作品，營造了濃厚的'校園文化氛圍，同時也生動反映了深厚的校園文化積淀。

　　學校規(guī)劃和構建了“一苑、一樓、一廳、一館、一墻、一園、一廣場”七個一工程�！耙辉贰本褪恰扒贂�苑”，位于學校西南一隅，這里花紅柳綠，紅瓦白墻，仿古建筑飛檐翹角，洗硯池荷花蕩漾，散發(fā)著濃郁的藝術風韻。連同這里的三口學生音樂教室、一口舞蹈房，可謂雨過琴書潤，風來翰墨香。“一樓”指的是溢美樓，集中作為藝術活動、社團活動、少年宮活動、藝術課程基地等專業(yè)特色活動室。全樓24口教室，為學生提供了豐盛的“藝術自助餐”，設有師生書法練字室、篆刻室、國畫室、花泥制作室、剪紙室、數(shù)棋室等等，每個室同時以指導老師的名字命名為“某某工作室”，以增強其使命感和責任感，可謂室室精彩。“一廳”是一座能容納近千人的演播大廳。這是我校師生展現(xiàn)藝術風彩，錄制節(jié)目的地方。一次次難忘的演出，連同這座大廳一同烙在了孩子們的記憶里�！耙火^”就是藝術教育成果展館，陳列著師生的優(yōu)秀作品、師生藝術活動圖文簡介、城頭小學的發(fā)展和榮譽、優(yōu)秀校友介紹等。在這里記錄著學校光榮的昨天，激勵著大家立足今天，創(chuàng)造更加輝煌的明天�！耙粔Α敝傅氖枪�學生習字、繪畫展示的“書法墻”和“繪畫壁”，它氣勢宏大，長達百余米，這是孩子們最愛的場所。他們可以拿起毛筆盡情在瓷磚墻上揮毫潑墨，可誰又能說出這個墻壁能寫出多少書法家、畫家呢?“一園”即“立美園”，是我校的植物園，學生的勞動實踐基地，這里的苗木都由學校的師生共同種植和管理，“立美園”匾牌的題字也是我校書藝社團11歲學生車東方親筆書寫。學校還新建了一個“立美廣場”，為學生打造了展示才藝的大舞臺，“心有多大，舞臺就有多大�！笔敲總�城小孩子的藝術信念。

　　學校精心設計了藝術長廊、文化櫥窗、書法美術作品展室、樓梯樓道常規(guī)教育宣傳欄;制作了各種標志、標語、名人名言等展示標牌。做到了讓每一面墻壁都說話，讓每一個校園景點都啟智。挖掘校園文化作為課程資源的價值，引領孩子在藝術氛圍中發(fā)現(xiàn)美、感受美和創(chuàng)造美，我們不懈地努力著。將學校的藝術教育與辦學品位提升有機融合，以藝育德，以藝增智，以藝練才，贏得了社會各界的高度贊譽。

教育調(diào)研報告2

　　近幾年來，隨著人們生活條件的提高和精神文化的豐富，人們對學前教育越來越重視。目前，周口市城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的數(shù)量與質(zhì)量已很難滿足家長的需求。于是，“入園難”、“入園貴”已經(jīng)成了一個亟待解決的社會問題。我們國家在“十二五”規(guī)劃中加大了學前教育的投入力度，將建立一大批新的幼兒園來滿足市場的需求。新的幼兒園的建立，將產(chǎn)生更多的學前教育崗位。這將使得職業(yè)道德高尚、專業(yè)扎實的學前教育人才受到用人單位的青睞。

　　目前，川匯區(qū)在教育部門登記的公辦和私立幼兒園共60所，沒有登記而開辦的也不在少數(shù)，大部分幼兒教師沒有幼教教師資格證，保守估計，每年幼師缺口達500人。

　　為了進一步了解市場對學前教育人才的具體要求，尤其是幼兒園、早教中心對學前教育專業(yè)人才的需求，通過走訪企業(yè)、畢業(yè)生，了解企業(yè)對人才的需求，以及準確把握學前教育專業(yè)在社會的就業(yè)崗位群，學前教育專業(yè)畢業(yè)生具備的能力，以此來確定我們的教學大綱和人才培養(yǎng)方案。

　　我們在調(diào)查的過程中選擇了周口市幾家比較有知名度的幼兒園進行了解。這些幼兒園包括周口市第三幼兒園、周口市第四幼兒園、周口市匯林幼稚園。經(jīng)過對問卷的分析整理，這些用人單位的意見可以總結為一下幾點：

　　1.用人單位對學前教育專業(yè)學生的專業(yè)知識與專業(yè)技能要求比較高，不僅熟練幼兒園的'基本工作流程，掌握基本的學前教育知識，運用理

　　論的能力，分析解決問題的能力，同時還應具備良好的個人素質(zhì)。

　　2.幼兒園每天都要和家長進行溝通和交流，所以口語表達能力就顯得非常重要，所以，口語表達能力是企業(yè)選拔人才一條重要參考標準。此外，普通話要求比較告。兒童的模仿能力強，具有向師性，老師的普通話發(fā)音直接影響兒童的普通話發(fā)音。

　　3.對于一線從事教學工作的幼兒教師來講，掌握一門特長非常關鍵。

　　4.用人單位還要求計算機的使用能力，掌握一定的信息技術和網(wǎng)絡技術，能熟練應用現(xiàn)代化通訊工具。

　　5.用人單位認為學前教育專業(yè)畢業(yè)生在實際工作中實踐能力不足，存在眼高手低的心理，缺乏服務意識和吃苦精神。

　　調(diào)查的結論與建議：

　　學前教育專業(yè)畢業(yè)的學生就業(yè)前景非常樂觀。

　　從我國目前的政策導向來看，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》中提到：我國幼兒在園人數(shù)20xx年要達到3400萬人，20xx年要達到4000萬人；到20xx年，學前一年毛入學率達到90%，學前兩年毛入學率達到80%，學前一年毛入學率達到70%；并且明確提出到20xx年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執(zhí)行幼兒教師

　　資格標準，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關部門履行各自職責，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。河南省也制定了相關的政策措施積極鼓勵并扶持學前教育事業(yè)的發(fā)展，河南省十二五規(guī)劃中指出：“加快教育改革發(fā)展，增加公辦幼兒園的數(shù)量，積極發(fā)展學前教育”。未來一段時期我省對學前教育專業(yè)人才將會有非常旺盛的需求。 政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制會讓提供非常多的就業(yè)崗位。

　　因此，發(fā)展學前教育專業(yè)勢在必行。

教育調(diào)研報告3

　　一、調(diào)研目的：

　　為了解班里學生英語學習現(xiàn)狀，即學生在英語學習中對聽、說、讀、寫的掌握程度及在實際學習中是如何進行聽說讀寫來提高英語水平的。

　　二、調(diào)研時間：

　　三、調(diào)研地點：xx縣第五中學九年級3——8班各班教室

　　四、調(diào)研對象：xx縣第五中學九年級3——8班全體學生

　　五、調(diào)研內(nèi)容：

　　1、你平時是否“開口大聲”地讀英語?

　　a、通常b、有時c、(幾乎)決不d、不知道

　　2、你能聽懂別人說英語嗎?

　　a、通常b、有時c、(幾乎)決不d、不知道

　　3、你能“隨心所欲”地說英語嗎?

　　a、通常b、有時c、(幾乎)決不d、不知道

　　4、你有好的記生詞的記憶力嗎?

　　a、通常b、有時c、(幾乎)決不d、不知道

　　5、你喜歡背誦生的語法規(guī)則和生詞嗎?

　　a、通常b、有時c、(幾乎)決不d、不知道

　　6、你認為學英語最大的難題是什么?

　　a、單詞太多記不住b、語法不好學c、口語說不好d、其他

　　7、你現(xiàn)在最想提高的是?

　　a、英語口語會話能力b、英語閱讀能力c、英語寫作能力d、英語應試能力e、其他

　　六、調(diào)研過程：在各班進行問卷調(diào)查，最后進行統(tǒng)計、分析

　　七、調(diào)研結果：

　　從本次調(diào)研得出的結果看，學生英語學習的現(xiàn)狀不容樂觀，應引起極大的重視。題項1、2、3中，反應了學生平時講英語及應用英語的局限性。學語言的`目的在于能熟練地運用語言進行日常交際。然而，學生平時卻是有時或偶爾地開口講英語，而且不能隨心所欲地講英語，甚至聽不懂別人講英語。到目前為止還是似懂非懂，稀里糊涂。有人雖然筆試會得高分，但需要運用英語時卻出現(xiàn)“聾子英語”和“啞巴英語”。這不能不說是我們實際教學中的一大遺憾。這也說明了我國英語的教育現(xiàn)狀尚不能適應我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，與時代發(fā)展的要求還存在差距，在實際教學中還存在許多弊端。所以在平時的教學中不僅要鼓勵學生多開口、勤開口，而且要盡量創(chuàng)設真實、寬松的語言情境，充分發(fā)揮學生的主體作用。多創(chuàng)造講英語的機會，充分調(diào)動學生積極參與課堂活動，讓學生樂學、善說英語。而且要持之以恒，才能取得實質(zhì)性的進展。

　　調(diào)研結果還表明，學生在背誦新的語法規(guī)則和生詞時，存在一定的困難，如單詞太多，記不住;語法太雜，不好學(如題項4、5、6)。所以在指導學生記憶英語單詞時，要避免孤立、機械性的記憶，應依據(jù)情景、上下文及句子來記憶單詞。至于語法問題，教會學生巧記語法規(guī)則的同時，對部分容易混淆的語法現(xiàn)象要進行比較、分析，并應有相關的語法專項及辨析習題，讓學生在實際運用中輕松、自然地掌握語法。另外，依據(jù)題項7，表明學生在英語閱讀方面的不足，他們急切想提高閱讀理解能力。這不僅要求學生具有豐富的語言信息資源、開闊的視野、豐富的語言知識，擁有較大的詞匯量，還得了解英美國家的社會及文化習俗、背景等;同時必須具有較快的閱讀速度，較強的推理、歸納、判斷及解題能力。因而，在實際教學中應幫助學生克服畏懼及焦爐心理，加強閱讀訓練，指導學生閱讀技能，逐步提高學生的閱讀理解能力。

　　八、調(diào)研啟示：

　　通過這次調(diào)研，我清楚地了解到初中學生平時在英語學習中的現(xiàn)狀，這對我今后的英語教學有很大的指導意義。在實施因材施教的同時，也要因“生”施教，即不忘考慮根據(jù)學生的不同情況、不同問題采取相應的教學措施。確實做到教學相長，有效地提高教學效率。

教育調(diào)研報告4

　　一、中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、xx市共有中等職業(yè)院校4所，即xx民族職業(yè)技術學院(xx市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為4587人。生源結構以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。

　　4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中�？茖W歷16人，本科以上學歷342人，占全體專任教師的95.5%。

　　20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準。

　　全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個，縣級實訓基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓基地建設。

　　2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學費收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個，近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。

　　二、中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題

　　進入新的世紀以來，xx市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學校建設步伐加快，招生規(guī)模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：

　　1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學校及培訓機構教育資源配置過少，辦學條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低，在校學生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。

　　2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業(yè)教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快，經(jīng)濟總量小，就業(yè)崗位相對過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場需求不對應，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關的政策很好的解決這一問題。

　　3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

　　4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一，學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學校，一年在城市學校，一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。

　　5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的.企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口，一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。

　　三、對加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見和建議

　　1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院校基礎設施建設。重點加強市級中等職業(yè)學校建設，xx民族職業(yè)技術學院暨xx市職業(yè)技術教育中心是市級中等職業(yè)學校，是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持xx民族職業(yè)技術學院暨xx市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規(guī)模適度，滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托xx民族職業(yè)技術學院高標準、高起點建設一個全市職業(yè)學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設一個中等規(guī)模、滿足所設主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。

　　2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據(jù)職業(yè)學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結構不合理的現(xiàn)狀，要加強師資配備，區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策，給予職業(yè)學校招聘教師的自主權，要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進人才。

　　3、深化改革，提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場需求為導向，以就業(yè)為目的，設置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標，根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務的外向型、標準化專業(yè)，著力加強專業(yè)建設。同時全市范圍內(nèi)應統(tǒng)籌設置專業(yè)，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業(yè)能力。

　　4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業(yè)教育。

　　5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎上，對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費，學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng)，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。

教育調(diào)研報告5

　　按照縣十五屆人大第八次主任會議決定，由縣人大教科文衛(wèi)委組織調(diào)查組對我縣義務教育均衡發(fā)展及加強基礎教育工作進行專題調(diào)研。調(diào)研組由人大常委會范東升主任、李向陽副主任親自帶隊，部分常委會組成人員、教育主管部門領導參加。調(diào)研采取現(xiàn)場座談交流、聽取情況匯報、實地走訪查看等方式進行。分別到上石橋鎮(zhèn)、觀廟鎮(zhèn)高中，初中，中心校，完全小學，部分教學點、幼兒園；縣一中、思源中學、實驗小學、三小、四小進行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，商城縣被確定為信陽市第五批創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡縣。到20xx年，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建成為義務教育發(fā)展基本均衡縣。

　　全縣現(xiàn)有義務教育學校372所，其中初中29所（城區(qū)4所、農(nóng)村25所），小學342所（城區(qū)完全小學9所、農(nóng)村完全小學86所、教學點247所），特殊教育學校1所。全縣義務教育階段教師5667人（含特崗教師670人），特殊教育學校教師24人�，F(xiàn)有義務教育階段在校生80913人，其中初中生29663人，小學生51194人，特殊教育學校學生56人。

　　二、我縣義務教育均衡發(fā)展取得的主要成績。

　　“十二五”以來，縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施教育強縣規(guī)劃綱要，緊緊抓住基礎教育這個教育體制中最薄弱環(huán)節(jié)，在政策支持、規(guī)劃建設、經(jīng)費投入等方面實行重點傾斜，各縣各所基礎教育學校全面落實立德樹人的根本任務，努力提高教育教學質(zhì)量，全縣基礎教育工作，取得了明顯進步，主要變現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�“義務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進。以創(chuàng)建“河南省義務教育均衡發(fā)展先進縣（市）、區(qū)”為抓手，努力推動縣域義務教育均衡發(fā)展，商城縣人民政府在《20xx年工作報告》中提出：堅持創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡縣，加快推進學校標準化建設，實施好“全面改薄”等項目，力爭義務教育階段教學成績保持全市領先位次，普通高考成績繼續(xù)位居全市前列。9月7日，在錦繡會堂大會議室召開商城縣創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡縣工作推進會。教體局成立局創(chuàng)建工作領導小組及工作機構，組織人員到光山、潢川、新縣學習考察創(chuàng)建工作。積極推進城區(qū)“班班通”和農(nóng)村中小學薄弱學校多媒體設備項目、農(nóng)村教學點教育教學資源全覆蓋項目建設，重點推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心完小標準化建設和功能室建設。

　�。ǘ�）辦學條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，通過標準化校園建設有力地改善了我縣義務教育學校辦學條件。大力實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃，支持市縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校擴容改造和寄宿制學校設施建設，并進一步提高補助標準，完善了農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制；積極開展規(guī)范化學校建設，實施中小學圖書裝備工程，配套圖書378萬冊，按照國家二類標準裝備了所有義務教育圖書室，購置儀器設備，推進“六室”“九室”建設；利用項目資金和縣級投入，先后實施10余類重點項目建設，新建、改建城鄉(xiāng)義務教育學校225所，其中，城區(qū)新建或遷址新建思源實驗學校、縣五小等7所學校，改擴建縣一中、縣實驗小學等6所學校，增大城區(qū)學校容量，緩解了城區(qū)就學壓力。

　�。ㄈ�）合理調(diào)整學校布局，優(yōu)化教育資源。學校布局堅持以學生為中心，與時俱進，盡可能滿足學生就近分區(qū)入學。中小學全面調(diào)整既考慮生源的實際情況，又充分發(fā)揮教育資源的作用，學校標準化建設以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主，按四有標準，達到有教室、有功能室、有操場、有餐廳和宿舍。農(nóng)村高中積極化解債務，嚴格控制建設規(guī)模和重復建設，防止增加新的債務�？h城區(qū)規(guī)劃擬建設占地400畝的第二高中，引進一所民辦高中，建成后農(nóng)村高中進行資源整合，縣高中將在現(xiàn)有規(guī)模上縮減招生人數(shù)，避免盲目擴張（不超過4000個學生），導致教育質(zhì)量下滑和不安全因素的增加。城區(qū)中小學完善功能，優(yōu)勢互補，發(fā)揮每所學校的教學功能，以促進全縣教育既均衡發(fā)展，又優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局調(diào)研，先后撤并農(nóng)村初中10所，改建10所完全小學，調(diào)整79所村級小學為教學點。

　�。ㄋ模┙處熽犖樗刭|(zhì)穩(wěn)步提高。我縣建立了教師補充長效機制，通過公開招聘、輪崗交流、業(yè)務培訓等措施，不斷改進教師隊伍建設機制，提高教師素質(zhì)。20xx年以來，每年面向社會公開招聘特崗教師，全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校任教。做好城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學校教師到農(nóng)村或薄弱學校支教，20xx年以來先后選派縣直學校上百名優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教。開展多層次的教師業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。實施了農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，組織農(nóng)村骨干教師到市區(qū)名校學習；組織名師深入農(nóng)村學校送課、聽課、評課，年均送教下鄉(xiāng)30余人次，每年受益農(nóng)村教師300余人；積極落實中小學教師“國培”、“省培”和“市培”計劃，20xx年以來全市共培訓教師上萬人次。同時，加強師德師風建設，不斷增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，全面提高師德素養(yǎng)，教育教學質(zhì)量得到大幅提升。

　　三、存在的主要問題

　　商城的教育有輝煌的歷史，有良好的傳統(tǒng)，也有著驕傲成績，高考成績連續(xù)十三年位居全市第一，取得了“大別山下狀元縣”的稱號。但是公共教育資源數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、補充不快的矛盾日益凸顯；城區(qū)初中、小學“擇校熱”，“大班額”；初中畢業(yè)生“上高中難”等教育熱點、難點問題非常突出；農(nóng)村教學點成了“托兒所”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學校際差距加大。教育質(zhì)量下滑，后勁不足，教師數(shù)量不足，教師職業(yè)倦怠等問題。這些問題必須引起全縣各級領導特別是教育工作中高度重視，否則“大別山下狀元縣”，商城引以為豪的教育名片將會逐步消失。

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)義務教育資源總量不足。城區(qū)住宅密集、人口密度大、學校占地狹小，學位不足、容納能力不足的問題嚴重，安全隱患突出。隨著戶籍制度改革逐步深化，經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市框架不斷拉大，在城區(qū)購房落戶的人口迅猛增長，進城務工人員隨遷子女數(shù)量激增，而城市學校沒有相應地增加，特別是新建區(qū)域中小學校數(shù)量少，造成中小學學位嚴重不足，“擇校熱”、“大班額”等問題無法得到有效遏制。再加上推進學校建設過程中困難重重，部分教育規(guī)劃落空，教育用地被挪作他用，新建小區(qū)教育設施配套建設“應建未建”現(xiàn)象嚴重，城市學校建設欠賬越來越大，城區(qū)學校擁擠，班額嚴重超員。調(diào)研城區(qū)一小、三小、四小等小學，最大班額88人，最小61人；縣一中、思源中學最大班額78人，最小62人（教育部規(guī)定義務教育階段中小學標準班額不超過45人）。另外，只有一小、三小、思源中學有塑膠跑道、操場；以上調(diào)研學校雖然有操場，但生均活動面積嚴重不足。在一小調(diào)研，五六個班的幾百名學生擠在一塊不足200㎡的操場上體育課，學生活動受限，老師上課互相干擾。在四小調(diào)研，學校大門緊鄰濱河路交通要道，師生出行不便、也很不安全；作為一所老校、名校，家長、學生極其信賴，加劇“擇校熱”，每學年開學季，學生家長夜間開始排隊報名；學生幾乎沒有活動場地，體育課不能正常開展，體育器材堆在一個臨時搭建的板房里；學校廁所只有26個蹲位（男女廁各13個），學生排隊上廁所，有的不得不上課請假入廁；學生較多，老師的辦公室改成教室，出現(xiàn)9個老師擠在一個不到20㎡的辦公室里辦公，辦公桌上作業(yè)本堆不下，不得不放在地上。義務教育資源總量嚴重不足，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。

　�。ǘ�）農(nóng)村義務教育基礎薄弱。農(nóng)村義務教育雖然有了很大的發(fā)展，但“先天不足”，教育基礎仍較為薄弱，與城區(qū)中小學在辦學條件、教學質(zhì)量等方面，都存在明顯的差距。一是農(nóng)村小學的硬件設施缺乏，辦學條件簡陋，尤其是教輔用房、儀器設備、網(wǎng)絡等缺乏。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學如：上石橋一小、回龍小學，觀廟一小、二小、三小、梅樓小學等都沒有運動場地，集鎮(zhèn)中心完小存在大班額、師生比不足、“六室”不全、學生營養(yǎng)午餐廚房不達標及管理困難等問題。以上石橋一小為例，在校生1301人，16個教學班，教職工45人（在編42人，自騁3人），占地面積3300㎡，建筑面積20xx㎡，最大班額95人，最少62人，有4個班級人數(shù)在90人以上，班均學生81人，師生比約1：29，全校老師在8間臨時搭建的活動板房辦公；觀廟鎮(zhèn)中心完小共有在校生約636人，班級14個（含3個幼兒班），教師25人，班均學生57人，師生比約1：25。教學點如：上石橋鎮(zhèn)余老營小學，觀廟鎮(zhèn)林灣小學、油坊小學、朱樓小學等，課堂教學普遍停留在“粉筆+黑板”階段。二是農(nóng)村小學教學點整合不夠，校舍相對閑置，教育資源得不到充分利用。由于我縣處深山區(qū)，交通不便，20xx年國家出臺“撤點并�！闭�策時，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留，隨著城市化步伐加大，農(nóng)村“空心村”越來越多，學生越來越少，原來的村小現(xiàn)在都不足百人，大部分教學點低于50人（含幼兒園），最小的教學點只有5名學生。以觀廟鎮(zhèn)教學點為例，全鎮(zhèn)20個村，有5所完全小學，10所教學點，所有教學點均含幼兒園，學生均在50人以下。三是農(nóng)村中學設施相對完善，“九室”基本齊全，但師生比嚴重不足，大班額現(xiàn)象普遍，學校無操場。上石橋一中2445人，教學用地實際40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，現(xiàn)有2400㎡住宿面積，缺口2500㎡；教職工在編在崗121人，缺60人，平均班額突破70人，上石橋二中情況類似。觀廟中學更是因為場地狹小，由政府協(xié)調(diào)把原觀廟高中老校區(qū)劃歸觀廟初中，作為分校區(qū)使用，但一校兩區(qū)，管理不便，增加開支。四是農(nóng)村中小學教職工編制標準偏低，不適應農(nóng)村教育發(fā)展需要。按照國家有關“撤點并校”政策調(diào)整，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留。因此，從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師總數(shù)來看，編制缺口并不是太大。但由于各個教學點國家嚴禁辦復試班，因此占用編制較多。因此每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學現(xiàn)行編制標準偏低，不能滿足正常教學需求。五是寄宿制學校建設滯后，導致學生就學距離過大，安全隱患增多，也加重了學生家庭的經(jīng)濟負擔。由于寄宿制學校建設滯后，導致村教學點無法撤并，據(jù)調(diào)查造成這方面的原因并不是資金問題，而是學校建設征求十分困難，有的學校甚至還改建個大門、修個下水道，由于周圍群眾阻擾都無法進行�？h思源中學今年秋季招生因寄宿床位不夠，造成上千名家庭到校上訪事件。

　�。ㄈ�）師資配備不均衡。一是教師年齡結構不合理，教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。中青年教師主要集中在高中學校，中老年教師集中在初中、小學，尤其是農(nóng)村教師（特別是教學點）老齡化問題嚴重，面臨青黃不接現(xiàn)象。以余老營小學、林灣小學、朱樓小學為例，三所小學共18名教師，8名教師即將退休，還有3名教師都在53歲以上，占總數(shù)的近61%。我縣農(nóng)村小學在崗教師半數(shù)以上都是由以前的民辦教師轉錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。二是學科結構性缺編，專業(yè)學科教師缺乏。在中小學，數(shù)學、語文等學科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術、心理健康和計算機等學科教師緊缺，大部分農(nóng)村小學音樂、美術、體育、英語、計算機等專業(yè)教師遠遠不能滿足正常的教學需要，由于缺編嚴重，少數(shù)招錄的體音美等學科專任教師不得不改教語文、數(shù)學。三是城區(qū)學生增加，教職工編制少，農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于城區(qū)學生逐年增加，教師數(shù)量嚴重不足，城區(qū)學校每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄優(yōu)秀教師，導致農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴重。農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高，造成農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴重，部分優(yōu)秀教師流向城市或者從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。四是教師待遇偏低，性別結構不合理。由于教師待遇偏低，每年招錄教師時，男教師非常少（20xx年白塔集中學男教師項旭洋因工資低無法養(yǎng)家而辭教）。20xx年以來招教、特崗教師絕大部分都是女教師，雖然都分配到鄉(xiāng)下缺編學校任教，但是一有機會，都會通過考試或其他方式集中向城區(qū)或城區(qū)附近流動。特別是近兩年來，女教師集中休產(chǎn)假現(xiàn)象更是普遍（上石橋鎮(zhèn)回龍小學15個教師有6名女教師懷孕將要休假或已休假）。

　�。ㄋ模┙逃�項目征地難。以前建校因體制原因，沒有做好預留教學用地規(guī)劃，致現(xiàn)在教育項目用地困難，加上教育管理體制沒有理順，轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府參與協(xié)調(diào)教育項目征地意愿不強、積極性不高。截至目前，教育扶貧項目已開工18個，只有8個如期完成，其余10個都是因為征地難導致工期拖延滯后（調(diào)研的上石橋中心完小、回龍小學，觀廟中學都面臨這樣的困難）。

　　(五)教育管理體制不順，教師積極性難以調(diào)動。20xx年實施所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都歸教體局直管的政策以后，嚴重削弱屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的支持力度，而教體局因?qū)W校過多，事務繁雜，往往顧不過來，造成“看得見的管不著，管得著的看不見”；同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，缺乏有效的競爭管理機制，校際之間崗位不能流動，教師八小時以外工作量較大，沒有得到應有的報酬，教師積極性難以調(diào)動，基礎教育質(zhì)量呈下滑趨勢。觀廟鎮(zhèn)油坊小學、朱樓小學以前是鎮(zhèn)上規(guī)模較大的完全小學，因近年來學校教育教學質(zhì)量不斷下滑，滿足不了家長教育需求，學生隨家長進城務工或舉家搬遷流動一部分，還有一部分直接選擇掏借讀費或以更高的.費用去臨近光山縣白雀鎮(zhèn)讀書，現(xiàn)在兩所學校（含幼兒班）共有48名學生，造成校舍大量閑置，平均一個班只有3—4人，老師教學沒激情，學生學習沒勁頭。

　　（六）高中學校布局不均衡。城區(qū)只有一所高中，城區(qū)初中畢業(yè)生“就學難”。現(xiàn)在每年城區(qū)有初中畢業(yè)生近5000人，其中有近6.7%的學生因不愿去鄉(xiāng)下上高中而輟學，這部分學生年齡小、無技能，整天無所事事，成為家庭負擔、社會隱患，致使家長不滿，上訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村高中過于分散，不利于教育資源的有效合理利用，特別是教師資源嚴重匱乏，生源相對集中使大班額現(xiàn)象十分突出，教師工作量過大，精力透支，教學質(zhì)量滑坡，尖子生培養(yǎng)力度不夠。以觀廟高中為例，學校在校生3600人（20軌制），按師生比缺一半教師，老師最多一周帶39節(jié)課；學校為改善辦學條件，欠下巨額債務；教師八小時以外工作量報酬不合理，積極性難以調(diào)動，招教難，招專業(yè)對口教師更難。新的高考制度文理不分科，一個年級會有20個學科班，規(guī)模小的學校難以應付，西南三鄉(xiāng)鎮(zhèn)三所高中應調(diào)整合并，縣高級中學太大，學生較多，精細化管理難度大。

　�。ㄆ撸�學前教育師資匱乏，辦園難。當前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無中心幼兒園，即使有也因師資力量不足、規(guī)模小，滿足不了學生及家長的需求。大部分學齡前兒童都在本村小學附屬幼兒班就讀，小學因師資和經(jīng)費問題，往往以極低工資聘請保教員，幼兒園成了“托兒所”，幼兒教師成了實際意義上的保姆。上石橋中心幼兒園是我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)模最大的一所公辦市一級幼兒園，占地面積5000㎡，建筑面積2600㎡，14個教學班，690人，班均近50人，教職工36名，在編教師僅10人，為提高辦園水平，幼兒園以遠高于其他村辦幼兒園教師的工資聘請學歷在高中以上的年輕女教師，但仍然難以控制園內(nèi)教師的流動，每年開學，幼兒園都得投入大量精力招聘教師。隨著家長日托需求量的增大，面臨食堂、宿舍、保育員缺乏等諸多難題。

　�。ò耍�應對形勢變化明顯準備不足。一是應對教育信息化發(fā)展的準備不足。我縣中小學信息化建設嚴重滯后，很多農(nóng)村中小學校、教學點還沒有接通寬帶網(wǎng)絡，尚不具備信息化的最基本條件，許多已建成的電腦寬帶常年不用，能熟練運用現(xiàn)代化、信息化條件進行教學的教師更加缺乏，城鄉(xiāng)基礎教育的“數(shù)學鴻溝”有進一步擴大加深的危險。二是應對城鎮(zhèn)化發(fā)展和全面“二孩”政策的準備不足。20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率還很低的情況下，就已在城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)形成了相當嚴重的“大班額”現(xiàn)象（嚴重程度已在存在問題中表述），未來的城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然在縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生更大的教育需求。在目前教育資源已相當緊缺的情況下，城鎮(zhèn)化發(fā)展再疊加“全面二孩”政策產(chǎn)生新的教育需求，將遠遠超過目前縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)學校的實際承受能力，如果不迅速預留、規(guī)劃教育用地，加快縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)的學校建設，不僅現(xiàn)有“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象無法化解，甚至會更加嚴重。三是應對素質(zhì)教育推行和考試招生制度改革的準備不足。隨著素質(zhì)教育的深入推廣，隨著國家考試招生制度改革不斷推進，特別是已經(jīng)開始試點的高考考試招生制度改革的全面實施，我縣基礎教育普遍存在的學生全面發(fā)展的困難和不足，將直接影響學生綜合素質(zhì)評價，直接影響廣大考生“大學夢”的順利實現(xiàn)。

　　四、幾點建議

　�。ㄒ唬┱J真貫徹黨的十九大精神，充分認識教育事業(yè)的重要性，要站位全縣，成立全縣教育工作領導小組，統(tǒng)籌推進全縣教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

　�。ǘ�）加快完善教育管理體制，糾正以縣為主的體制偏差，將中小學教育質(zhì)量納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理目標，實行“一票否決”著力改善高中教育優(yōu)勢喪失，初中教育舉步維艱，小學教育相當落后的現(xiàn)狀。

　　（三）合理調(diào)整學校布局�？h政府及教育主管部門要未雨綢繆，認真研究新高考制度變化，順應城鎮(zhèn)化大趨勢，對全縣各中小學的投入發(fā)展做進一步規(guī)劃安排，推進高中、中小學擴容提質(zhì)堅持做到規(guī)劃先行，優(yōu)化基礎教育與高中教育布局。加快推進縣城二高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學、公立幼兒園建設。在高中建設上，可借鑒光山聯(lián)合辦學經(jīng)驗，在二高未建成使用前的過渡期，利用現(xiàn)有的思朗高中建成商城高級中學分校。

　�。ㄋ模┛茖W預留教育用地。縣政府及教育主管部門要科學測算城區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎教育規(guī)模需求，合理規(guī)劃高中、中小學、幼兒園的服務半徑，合理確定學校布點和規(guī)模，科學預留發(fā)展空間，遵循規(guī)定規(guī)劃編制標準，完善后的城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎教育布點規(guī)劃一經(jīng)審定和通過，不得隨意變更，要堅持維護其權威性和嚴肅性。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng)新教師補充機制。一是在編制審批上，適應社會發(fā)展和教育改革的需要，充分考慮教師隊伍的性別結構、年齡結構。建立教師增編的彈性機制，具體可由教育部門提出今后一段時間的增編補充計劃。二是在補充方式上，實行招聘與靈活評選相結合，充分考慮高校畢業(yè)生就業(yè)實際，根據(jù)教師編制計劃在大學生畢業(yè)前組織招聘，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進入教師隊伍。三是在管理主體上，擴大教育部門自主權，每年由編制部門審批招聘指標，教育行政部門自主組織招聘。教育系統(tǒng)內(nèi)部教師調(diào)整，在編制總額內(nèi)缺編單位調(diào)入人員在征求當?shù)攸h委、政府同意的情況下，由教育行政主管部門辦理。

　�。�六）加大教師培訓力度，真正提升教師的師德水平、專業(yè)素質(zhì)。

　�。ㄆ撸┨嵘龑W校管理水平，要認真分析，積極謀劃，加大力度解決資金、體制等方面存在的問題，加快學校硬件、軟件設施建設。

　�。ò耍�營造尊師重教的氛圍，各相關部門要在職稱評定、加班費發(fā)放、周轉房建設、公租房配租、教學獎金發(fā)放等方面積極作為，在全社會營造關心教育、支持教育發(fā)展的濃厚氛圍。

教育調(diào)研報告6

　　一、調(diào)研背景

　　改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20xx年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有篩選器的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等最偉大的工具。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育�；�礎教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務�；�礎教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

　　二、調(diào)研對象

　　此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎教育現(xiàn)狀展開的�；�礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識�；�礎教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農(nóng)村地區(qū)基礎教育的現(xiàn)狀

　　三、調(diào)研目的

　　1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息

　　2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

　　3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

　　4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料

　　5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

　　四、中國農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀分析

　　自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

　　(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總人口的比例70%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

　　然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務教育總投人中，政府的財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔課題組20xx年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。

　　長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的合理負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

　　由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。20xx年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20xx年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。

　　(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質(zhì)量堪憂

　　教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

　　1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資缺血

　　由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本先天不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重缺血。

　　2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

　　農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

　　(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的讀書無用論

　　在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的讀書無用論。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。

　　五、營勝村基礎教育案例分析

　　此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結果如下

　　(一)教育現(xiàn)狀

　　一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的三低現(xiàn)象。大部分教師為民轉公教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

　　(二)面臨的主要問題

　　1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍,再加上民轉公教師,

　　使得教師隊伍整體素質(zhì)不高,年齡結構也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全

　　方位的轉變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。

　　2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學

　　校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。

　　3、學校經(jīng)費困難。實施一費制和兩免一補后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。

　　六、關于農(nóng)村基礎教育問題的對策思考

　　針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　　(一)教育經(jīng)費方面

　　1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制

　　緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。

　　2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費

　　由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立義務教育基金會接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

　　(二)師資方面

　　1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。

　　2、建立合理的教師流動機制

　　政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施教師交流機制，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優(yōu)惠除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立義務教育基金會接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

　　除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立義務教育基金會接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

　　(二)師資方面

　　1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。

　　2、建立合理的教師流動機制

　　政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施教師交流機制，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

　　3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

　　由于農(nóng)村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

　　4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式，提高教育教學水平

　　農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學校的'教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學模式，提高農(nóng)村的教育教學水平。

　　(三)貧困家庭方面

　　教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為世襲的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

　　1、建立穩(wěn)定的教育救助機制

　　各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度，成立中小學救助受援捐贈中心，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

　　2、加大教育救助力度

　　對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行兩免一補政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

　　3、努力擴大教育救助范圍

　　隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。20xx年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到20xx年，使全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到兩免一補(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到20xx年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育，到20xx年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

　　總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

　　七、啟示與結語

　　我對農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結下關于這次對農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到關注民生，和諧發(fā)展的主題實踐活動的目的。

　　從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎教育始終得不到提高，沒錢上學是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

　　中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定!

　　新課程改革是一場全方位的深刻變革，正深刻影響、改變著我們的教學。高中歷史課堂教學的現(xiàn)狀如何?根據(jù)自己在三個月的實習期間里在一線教學的親身體會和深入課堂的觀察和訪談結果設計了一份高中歷史課課堂管理現(xiàn)狀問題問卷調(diào)查表，并在漢陰中學高一年級進行了實地調(diào)查。

教育調(diào)研報告7

　　近幾年來，在我縣的農(nóng)村出現(xiàn)了一大批的“留守兒童”。這些父母流動到其他地區(qū)、孩子留在戶籍所在地，缺少父愛、母愛、家庭溫暖的農(nóng)村孩子，面臨著生活、學業(yè)、心理上的諸多問題。近期，我們專門組織力量到鶴溪鎮(zhèn)，采取問卷、訪談、座談會等形式，對“留守兒童”進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)結合本次調(diào)研的情況，對“留守兒童”的現(xiàn)狀、影響因素及建議談幾點粗淺的體會。

　　一、基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計，鶴溪鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.6萬多人，現(xiàn)有6400名農(nóng)村青壯年常年在外務工。打工收入占農(nóng)民家庭總經(jīng)濟收入的90%。本次調(diào)查選取鶴溪鎮(zhèn)父母雙方均外出務工的農(nóng)村義務教育階段的在校學生，年齡分布在7-16歲之間。本次調(diào)查共涉及58個班級，總人數(shù)2469人（其中，初中生819人，小學生1670人）。在2469名被調(diào)查對象中，父母雙方均常年或大部分時間在外務工的留守學生占總數(shù)的53%。從調(diào)查情況看，“留守兒童”的成長環(huán)境、教育現(xiàn)狀及性格培養(yǎng)等方面不容樂觀。

　　一是成長環(huán)境和教育現(xiàn)狀。外出經(jīng)商、務工的家庭多半是當?shù)丶彝ヘ毨�、生活困難迫于無奈才背井離鄉(xiāng)，只有一小部分通過合法經(jīng)營、勤勞致富明顯改善了家庭生活狀況，而更多的農(nóng)民仍然掙扎在溫飽線上�！傲羰貎和�”一方面要承受家庭貧困的困擾，另一方面還要承擔大量的家務和農(nóng)活，從而使他們原本惡劣的學習環(huán)境雪上加霜。如鶴溪中學八年級四班學生陳杰，父親身染重病不幸死亡，母親帶著姐姐離家出走，他跟隨爺爺奶奶生活，爺爺也是身患不治之癥。早上，他早早地起床來到學校，中午趕回家拔兔草，做好了家里的雜活才能來上課，每日如此。生活的無奈和艱辛造成“留守兒童”的正常成長和教育根本無從談起。

　　二是性格的培養(yǎng)。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學校他們常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重，不能與老師和同學正常相處。由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當?shù)募s束和科學的引導，使其極易受社會不良風氣的誘惑和影響，很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習慣，甚至走上了違法犯罪的道路。

　　二、影響因素

　　一是家庭教育的缺失。首先，表現(xiàn)為家庭心理環(huán)境的缺失。父母雙方外出使得留守兒童與父母缺乏正常的情感交流和親子互動，或家庭不和睦，兒童沒有機會向父母表達自己的感受，父母也沒有機會傳達自己對子女的愛。因此，父母與子女的.關系作為一種教育因素直接影響著家庭教育的質(zhì)量和孩子的發(fā)展水平。而代養(yǎng)人不科學、不理性的教養(yǎng)方式在一定程度上催生了孩子的不良性格和行為習慣。其次，表現(xiàn)為家庭教育環(huán)境的缺失。一方面，農(nóng)村貧困家庭不能為兒童的教育提供良好的學習條件；另一方面家庭教育意識淡薄、教育觀念陳舊，農(nóng)村貧困文化及教育現(xiàn)實滋生了農(nóng)民“教育無用論”、“讀書無用論”的思想，使他們對子女的教育采取排斥、抵制的態(tài)度。另外，代養(yǎng)人的文化素質(zhì)普遍偏低，無力輔導孩子的學習，其家庭也缺少文化氛圍，從而造成留守兒童教育環(huán)境的進一步惡化。

　　二是弱勢的群體歸屬。留守兒童及其父母在整個社會結構中相對處于弱勢地位。在家庭中，其父母一方或雙方不在身邊，使其處于教育的邊緣地位，成為被忽視的邊緣群體。留守兒童所需的心理環(huán)境被無意識的剝奪，家長不是不愛自己的孩子，而是迫于某些原因做出的無奈選擇。他們往往對孩子產(chǎn)生愧疚感，有的父母以物質(zhì)上的支持作為補償，殊不知“金錢不是萬能的”，情感上的需要和滿足是別人無法代替的，更不是金錢所能夠彌補的。在學校中，留守兒童經(jīng)常受到其他兒童的歧視和排斥，使他們產(chǎn)生自卑、孤僻等情緒。另外，由于留守兒童的父母與學校和老師缺乏經(jīng)常性的溝通，使得部分老師也忽視了對留守兒童的引導和教育，沒有對他們投入更多的關愛，留守兒童感受不到集體大家庭的溫暖。被忽視、被遺棄的感受嚴重影響他們的心理發(fā)展，他們也選擇了遺棄他人、抵制他人、抵制學習、抵制學校。

　　三是文化教育環(huán)境的制約。農(nóng)村尤其是邊遠山區(qū)經(jīng)濟落后與文化貧困相生相伴。農(nóng)村教育缺乏必要的文化動力和文化支持，缺乏刺激和推動農(nóng)村教育發(fā)展所需的人文環(huán)境。教育對他們來講純粹是一種“風險投資”，他們在教育投資面前表現(xiàn)的相當沒有耐心和信心。加之目前高校自主擇業(yè)制度的改革，就業(yè)競爭壓力的加劇，在相當程度上淡化了他們對子女升學的高期望，使他們變得更為務實和保守，及早讓孩子停學，外出打工或者經(jīng)營由于成人外出而留下的農(nóng)活。這些大大地影響了留守兒童的教育和成長。

　　三、幾點建議

　　留守兒童的問題不僅關系到留守兒童自身的健康成長，也關系到農(nóng)村教育的改革與發(fā)展，乃至會影響我國教育的整體發(fā)展，關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關系到我國社會的發(fā)展進程。我們期望家庭、學校和社會能對此給予足夠的重視，共同探討解決這一社會問題的更為有效的途徑。

　　一是創(chuàng)建良好的家庭環(huán)境。要擺脫狹隘的思想觀念束縛。家長要努力創(chuàng)造條件，彌補家庭教育缺失對其子女造成的不良影響。一方面要營造良好的家庭教養(yǎng)環(huán)境。父母可以通過打電話，寫信等方式經(jīng)常與子女進行情感交流和親子互動，傾聽子女的心聲，詢問他們的學習情況，積極鼓勵他們的點滴進步，真正關心子女的成長，使他們能夠充分感受到父母的愛。同時，要樹立科學的教育觀念和育兒理念，并將其有意識地融入到自己的教育行為中，從而提高家庭教育的科學性，提升家庭教育的效果。另一方面要全力支持子女的教育，保證其接受義務教育的權利，克服自私的實惠觀，將子女的健康發(fā)展放在首位。與學校和老師保持經(jīng)常性的聯(lián)系，隨時了解子女的學習和發(fā)展情況，并對其進行及時的引導教育。要提供必要的學習條件。我們能夠理解家長以物質(zhì)上的滿足來彌補其無法親自照顧子女的愧疚心理。但是，即使是再多的物質(zhì)和經(jīng)濟補償也彌補不了子女見不到父母對其造成的心理“創(chuàng)傷”。相反，過度的物質(zhì)滿足和經(jīng)濟供給往往為子女的越軌行為制造了溫床，提供了條件，使他們難以抵制外界的誘惑，如沉溺于游戲廳等娛樂場所，臨時沒有錢引發(fā)偷盜、搶劫等犯罪行為。所以，父母要轉變心態(tài)，更多地注重與子女的情感交流和心理溝通，從精神上關心子女的發(fā)展。要樹立代養(yǎng)人的角色意識。家長要做好與代養(yǎng)人的溝通，真正促使代養(yǎng)人負起教養(yǎng)孩子的貢任和義務，努力為留守兒童營造近似完整結構家庭的心理氛圍和教育環(huán)境，做到嚴與愛的結合，促其健康成長。

　　二是優(yōu)化學校育人環(huán)境。要對留守兒童給予特殊的關愛。切實使留守兒童感受到班集體的溫暖，減少留守兒童受教育的斷層與真空。如可針對留守兒童可能會面臨的問題開展“體諒父母教育”活動，“交往輔導”活動等，讓留守兒童不是在說教中，而是在親身體驗中受到教育，以彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。要為家長與留守兒童溝通提供方便。在學校開通親情熱線電話，為外出務工家長與子女溝通提供方便，并使外出務工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系了解子女學習、生活情況；設立心理健康咨詢室，安排有經(jīng)驗的教師擔任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。學校也要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學校內(nèi)外對留守兒童的影響產(chǎn)生合力效應。要推行寄宿制管理。對部分不能得到有效監(jiān)護的留守兒童，可動員家長將其轉入學校寄宿，由專門教師負責其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對他們進行集中管理，不但容易喚起自信，而且可以激發(fā)學習熱情，增強集體歸屬感。

　　三是切實增強社會育人環(huán)境。要調(diào)動社會各界力量，共同關注留守兒童。農(nóng)村留守兒童問題不是一個部門、一個單位的責任，它是一個社會工程，需要全社會的共同參與和支持。政府職能部門要重視和加強對留守兒童的關愛工作，各相關部門如婦聯(lián)、共青團、村委會、學校等可以共同建立促進農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系，可以聘請離退休教師、婦女、青年志愿者共同參與，幫助孩子樹立正確的人生觀、價值觀，端正生活態(tài)度，形成家庭、社會、學校監(jiān)護網(wǎng)絡，相互配合，齊心協(xié)力，為留守兒童健康成長盡心盡責。要加強農(nóng)村文化環(huán)境建設，營造良好的文化氛圍和社會風氣，優(yōu)化社會育人環(huán)境，讓留守兒童在健康向上的社會環(huán)境中受到良好的熏陶。切實整治校園周邊環(huán)境，加強對網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所的管理，不讓未成年人進入網(wǎng)吧，對于網(wǎng)上不健康的內(nèi)容要進行封閉，加強執(zhí)法監(jiān)察力度，維護兒童合法權益，為孩子的健康成長營造良好的社會氛圍。

教育調(diào)研報告8

　　根據(jù)涼山州委、州政府《關于實施百鄉(xiāng)教育扶貧工作的決定》，20xx年以來，涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領導下，按照百鄉(xiāng)扶貧辦關于教育扶貧工作的總體要求及統(tǒng)一安排部署，始終把我鄉(xiāng)教育扶貧工作列入了工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認真履行宣傳、督導、調(diào)研、聯(lián)絡、幫扶五項職能。動真情、動真格，進一步明確思路，抓住重點，開展了形式多樣的幫教扶貧工作，使我校的教育基礎設備設施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序，教學質(zhì)量取得明顯提高。

　　在貴局的幫扶下，教育扶貧工作取得了明顯的成效，全鄉(xiāng)適齡兒童入學率、鞏固率、和適齡女童入學率均達到100%。當前，“彝區(qū)健康文明新生活運動”啟動以來，貴局在劉斌局長的帶領下，多次深入到我鄉(xiāng)，與基層黨員干部群眾面對面的交流，聽取群眾的意見，并指導群眾如何開展我鄉(xiāng)的“新生活運動”。使我鄉(xiāng)的教育和社會事業(yè)都得到了健康快速發(fā)展�，F(xiàn)將貴局在本年度對我鄉(xiāng)教育扶貧工作開展情況總結如下：

　　一 提高認識、加強領導

　　本年度，貴局認真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧工作之中。成立了教育扶貧領導小組，并擬定了工作思路和工作計劃，把此項工作納入他們的目標責任管理工作中，作為年終考核內(nèi)容。

　　二突出重點，狠抓落實

　　(一) 進一步加強教育扶貧基礎工作

　　一是立足實際，理清思路。貴局針對我鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在的問題和差距，認真研究，突出重點，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧工作計劃》。二是深入聯(lián)鄉(xiāng)，實地調(diào)研。工作組多次深入到我鄉(xiāng)，全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實開展我鄉(xiāng)教育扶貧工作提供了科學依據(jù)，使我鄉(xiāng)教育扶貧工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳，提高認識。工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉(xiāng)村、學校，召開鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會，大力宣傳《義務教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》、四川省對彝區(qū)普高以及當前彝區(qū)健康文明新生活運動等有利政策，并利用村支部活動室的黑板報和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、“新生活運動”等工作指導思想、基本原則、工作目標，讓大家進一步了解教育扶貧、“新生活運動”的重要性和意義，為推動教育扶貧工作深入開展起到積極作用。

　　(二) 改善辦學條件，提高辦學水平，確�！皟苫�”達標迎檢。

　　教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學，讀得起書，改善貧困地區(qū)的教育落后現(xiàn)狀。為解決貧困學生入學問題，使“一幫一”助學活動開展持之以恒，全局干部參與了此項活動，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套，價值4000.00元;學生服裝200套，價值10000.00元;書包文具200套，價值8000.00元;協(xié)調(diào)50噸水泥價值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學生洗漱用具200套和體育用具，價值5930元。小計：62430.00元。通過貴局教育扶貧工作的開展，進一步改善了我中心校的教學設備和辦學條件，促進了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，確保了迎國檢工作。

　　(三 )協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強基層組織建設，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

　　在積極致力于我學校辦學條件改善，開展教育扶貧工作的`同時，貴局還為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策，主動協(xié)調(diào)落實建設資金，加強基礎設施建設，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府加強基層組織建設。一是配合和支持我鄉(xiāng)，搞好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。鼓勵我鄉(xiāng)結合地理環(huán)境、氣候條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力發(fā)展經(jīng)濟作物，使支柱產(chǎn)業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開展社會主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說，要把省委書記劉奇葆在涼山調(diào)研時關于“創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式”的重要指示化作推進彝區(qū)健康文明新生活運動的強大動力，結合“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，將“板凳工程”作為新生活運動的切入點，以小板凳推動大工程、促進大轉變，著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈物資，提高民生。20xx年春節(jié)問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計：9600.00元。在啟動彝區(qū)新生活運動之際，聯(lián)系了140戶貧困戶，捐贈140床被褥、140套生活用品，板凳813個共價值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈送了2臺電腦、一臺打印機給鄉(xiāng)政府，價值10000.00元。

　　以上共計：115543.00元。

　　為了及時開展彝區(qū)健康文明新生活運動，貴局安排駐鄉(xiāng)聯(lián)絡人員一名，長期駐點我鄉(xiāng)，計劃幫扶303戶貧困戶，并擬定了幫扶規(guī)劃及措施。給鄉(xiāng)政府預訂了12套辦公用具、12張鐵床、1個冰箱、1套餐桌、1套會議圓桌、1組文件柜。

　　總之，教育扶貧工作是一項長期和系統(tǒng)的工程，任務重、工作量大，需要不斷地探索創(chuàng)新。抓好當前彝區(qū)健康文明新生活運動政策的好時機，和聯(lián)系單位連成一片心，一如既往，求真務實，開拓進取，致力于我鄉(xiāng)辦學條件的改善和教育事業(yè)的全面發(fā)展，努力開創(chuàng)“百鄉(xiāng)教育扶貧”工作的嶄新局面。

教育調(diào)研報告9

主任、各位副主任，秘書長，各位委員：

　　對自治區(qū)開展學前“雙語”教育工作進行調(diào)研，是常委會20xx年工作要點中安排的重點調(diào)研項目。自治區(qū)人大常委會組成了以常委會副主任杜秦瑞為組長，常委會委員、教科文衛(wèi)工委主任阿不拉江?依明、常委會委員常風為成員的調(diào)研組。3月6日聽取了自治區(qū)人民政府關于學前“雙語”教育工作匯報，初步了解了自治區(qū)開展學前“雙語”教學工作的現(xiàn)狀。3月9日至3月21日，調(diào)研組一行在自治區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委和自治區(qū)教育廳領導和有關同志的陪同下，赴和田、喀什、吐魯番、塔城四個地區(qū)的九個縣（市）實地調(diào)研。調(diào)研中調(diào)研組聽取了所到地區(qū)政府（行署）的工作匯報，并多次召開了由農(nóng)牧民代表、教師代表、地縣（鄉(xiāng)）村干部代表參加的學前“雙語”教育座談會，實地察看了32所“雙語”中小學、小學附設“雙語”學前班、“雙語”幼兒園，深入課堂，宿舍、食堂，了解學生的學習和生活情況。通過調(diào)研，比較全面地了解了自治區(qū)開展學前“雙語”教育工作的情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，請予審議。

　　一、學前“雙語”教育的基本情況

　　(一)領導重視,高位推進。自治區(qū)各級政府認真貫徹自治區(qū)黨委關于加強少數(shù)民族學前“雙語”教育工作的決定，把學前“雙語”教育工作作為全面提高少數(shù)民族基礎教育質(zhì)量的突破口，作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，維護社會穩(wěn)定，促進各民族共同發(fā)展的基礎性工程，擺到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，主要領導親自抓，高度重視，高位推動,營造全社會重視、關心、支持學前“雙語”教育的良好氛圍，學前“雙語”教育有了好的發(fā)展勢頭。如xx區(qū)在近兩年的工作中，逢會必談“雙語”，逢工作必查“雙語”，逢政策必傾斜“雙語”，從組織層面上明確了加快發(fā)展學前“雙語”教育的思路。

　　(二)加大投入，改善條件。由于自治區(qū)從財力、政策等方面的強力推動，各地也本著“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的思想，積極想方設法改善辦學條件，貧困地區(qū)教育條件落后的狀況發(fā)生了根本性的改變,為開展學前”雙語”教育創(chuàng)造了良好的條件。一是在財政非常團難的情況下，20xx—20xx年自治區(qū)財政總投入2.055億元，其中安排學前“雙語”教師專項資金5726.5萬元，為七地州安排學前“雙語”學生午餐補助10178.99萬元，同時積極爭取國家、自治區(qū)教育扶貧專項，爭取省內(nèi)外對口支援教育項目等辦法，多渠道籌措資金，加大了對學前“雙語”教育的投入力度。如中國網(wǎng)通公司擬投資給xx縣援建60所鄉(xiāng)村學前“雙語”幼兒園，現(xiàn)已建成30多所。南航捐資270萬元為xx縣改擴建學前“雙語”幼兒園。極大的緩解了當?shù)貙W前“雙語”教育發(fā)展面臨的校舍資源不足的問題。二是學校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，辦學條件得到極大的改善，尤其是喀什、xx區(qū)農(nóng)村學前“雙語”教育機構在近年來得到新建和改擴建。三是“雙語”教學的快速發(fā)展成為提高少數(shù)民族教育質(zhì)量的突破口，為民族地區(qū)教育工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

　　(三)群眾擁護，積極踴躍參加。廣大少數(shù)民族群眾，特別是邊遠地區(qū)的.農(nóng)牧民表現(xiàn)出對學前“雙語”教育的極大的熱情。自治區(qū)對貧困地區(qū)學前“雙語”教育的強力支持以及采取的減免政策，調(diào)動了少數(shù)民族群眾送子女接受學前“雙語”教育的積極性，學前適齡兒童入學率、鞏固率均大幅度上升，“雙語”幼兒園、學前“雙語”班各地均超計劃發(fā)展，全區(qū)在班生現(xiàn)已達18.1萬，已遠遠超過現(xiàn)有教育資源所能承受的規(guī)模。

　�。ㄋ模�強化培訓，提高素質(zhì)。一是對學前“雙語”師資“一缺二低”（教師數(shù)量缺，漢語水平低，教學水平低）的狀況，各地結合實際積極采取有力措施，嚴格按照自治區(qū)關于《少數(shù)民族學前“雙語”教育教師聘用管理辦法》的要求，通過面試、筆試、試教等程序面向社會公開招聘學前“雙語”教師，嚴把入口關。二是認真做好少數(shù)民族學前“雙語”教師的培訓工作，積極選派骨干教師赴自治區(qū)等地參加“雙語”教師培訓，有條件的縣市還利用寒暑假組織少數(shù)民族教師參加本地區(qū)的漢語水平強化培訓。三是制定一系列考核評價標準，不斷加強學前“雙語”教育督導檢查，對學前“雙語”教師在政治思想、漢語水平、“雙語”教學技能等方面進行定期考核。如xx縣針對少數(shù)民族“雙語”教師先后出臺了《xx縣關于“雙語”教師課堂教學漢語能力考核評價》、《“雙語”教師考核評價標準》等一系列制度，提高了少數(shù)民族“雙語”教師素質(zhì)。隨著各地加強了教師培訓工作，全區(qū)學前“雙語”教師隊伍的整體素質(zhì)有所提高。

　�。ㄎ澹┒喾N形式，加快發(fā)展。各級政府按照《自治區(qū)關于加強少數(shù)民族學前“雙語”教育的意見》的通知精神，充分調(diào)動各方面積極因素，爭取了對學前“雙語”教育的支持，通過公辦、民辦、民辦公助、聯(lián)辦等多種形式，加強幼兒園所建設，加快發(fā)展學前“雙語”教育，極大地提高了少數(shù)民族學前“雙語”教育的覆蓋面。

　　二、存在的問題

　　（一）“雙語”師資尤其是學前“雙語”師資“一缺二低”的問題比較突出。一方面隨著近年來“雙語”教育的迅猛發(fā)展，學前“雙語”教師緊缺。另一方面是現(xiàn)有的學前“雙語”教師普遍存在著漢語水平偏低、教學能力偏低的問題，教學上“小學化”傾向比較嚴重。

　　（二）資金投入不足，條件亟待改善。目前快速發(fā)展的學前“雙語”教育與當?shù)亟?jīng)濟貧困的矛盾比較突出。一方面南疆貧困地區(qū)教育主要是依賴國家和自治區(qū)的投入，加上學前“雙語”教學推進速度較快，學前“雙語”教育機構基礎設施和配套設施不能滿足需求，有的幾十個孩子擠一個大通鋪，不符合公共衛(wèi)生要求；

　　有的場地擁擠、玩具不足、音像設備短缺。另一方面農(nóng)村“雙語”幼兒園日常運轉經(jīng)費嚴重不足。自治區(qū)在解決幼兒園所需校舍、生活用品、保教設施等方面雖投入了大量財力，但各地鄉(xiāng)、村仍無力承擔幼兒園日常運轉所需經(jīng)費，幼兒園基本上是靠自治區(qū)下?lián)艿挠變荷�活補助維持運轉，大部分幼兒園保育員、廚師的工資沒有得到妥善解決。

　�。ㄈ�）學前“雙語”教育發(fā)展過快，小學“雙語”教育準備不足。近年來，少數(shù)民族群眾送子女上學前“雙語”班的積極性空前高漲，學前“雙語”教育的發(fā)展速度很快，為學前“雙語”教育工作奠定了良好的基礎。但由于“雙語”師資短缺的問題普遍存在，“雙語”教學銜接斷檔，學前“雙語”班學生升入小學后“雙語”課難以延續(xù)的問題已顯現(xiàn)出來。隨著學前“雙語”教育的發(fā)展這種銜接矛盾會日益突出。如果“雙語”教學不能很好銜接，出現(xiàn)斷檔，勢必嚴重挫傷群眾送子女上學前“雙語”班的積極性，從而影響學前“雙語”教育工作的順利進行，這應當引起自治區(qū)人民政府高度重視。

　　三、對學前“雙語”教育發(fā)展的建議

　　(一)加大宣傳力度，營造良好氛圍。當前，開展學前“雙語”教育的重要性和必要性已逐步被各級政府和各族群眾所認識。實踐也充分證明，自治區(qū)黨委關于“雙語”教育從學前抓起，從娃娃抓起的決定是非常正確的，深得民心，得到了廣大少數(shù)民族群眾的擁護,但這畢竟是一項新工作,要使各級政府領導對學前“雙語”教育工作的認識真正統(tǒng)一到自治區(qū)黨委《決定》要求的高度，使各族群眾充分認識到這是一項提高少數(shù)民族教育質(zhì)量和整體素質(zhì)的基礎工程，還需要通過廣泛深入的宣傳，營造全社會重視、關心、支持少數(shù)民族學前“雙語”教育的良好氛圍。

　　(二)繼續(xù)加大投入，積極改善條件。學前“雙語”教育對少數(shù)民族地區(qū)來說是一次思想變革，具有重大的政治意義。國家和自治區(qū)要繼續(xù)加大對學前“雙語”教育基礎設施的投入力度，努力改善辦學條件，盡可能減少甚至免除地方財政配套資金，給貧困地區(qū)創(chuàng)造一個較為寬松的教育可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。自治區(qū)應將“雙語”教學作為一項系統(tǒng)工程來抓，著力解決好學前“雙語”教育同義務教育階段“雙語”教育的銜接問題。當前應對學前“雙語”班5、6歲兒童進行摸底調(diào)查，制定規(guī)劃，對秋季入學的學前“雙語”兒童進行登記，做出安排計劃，使他們順利進入小學“雙語”教學。同時，將學前“雙語”教育同義務教育階段“雙語”教育銜接問題做為專題上報國家，把新疆學前“雙語”教育列入國家扶持民族地區(qū)教育發(fā)展計劃，單列教育專項，保障投入，促其協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)加大教師培養(yǎng)培訓力度，確保學前“雙語”教育持續(xù)發(fā)展。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大“雙語”師資培養(yǎng)培訓力度，為“雙語”教育準備充足的高水平師資。二是要充分發(fā)揮現(xiàn)有師范院校的作用，多層次、多渠道加快“雙語”教師的培養(yǎng)。如：新疆幼兒師范學校、xx區(qū)師范學校都有較好的學前“雙語”教師培訓條件，要充分利用好這類學校的教育資源。三是建立和完善自治區(qū)、地、縣三級培訓體制，加快對現(xiàn)有學前“雙語”教師的培訓力度，切實提高“雙語”水平和教學水平。四是制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵區(qū)內(nèi)“雙語”型大中專畢業(yè)生到基層從事“雙語”教學工作。五是積極向國家爭取更多的資金用于對我區(qū)“雙語”教師的特培計劃，從而保障七地州尤其是南疆三地州貧困地區(qū)的師源。為保證師源培養(yǎng)質(zhì)量，可以考慮從內(nèi)地招錄漢語普通話較好地區(qū)（如東北、河北）且志愿投身于少數(shù)民族地區(qū)“雙語”教育的高中畢業(yè)生，經(jīng)過本�？啤半p語”專業(yè)學習，采取定點定向培養(yǎng)、確定服務年限的方式，源源不斷地充實我區(qū)“雙語”師資隊伍，保證我區(qū)“雙語”教育不因為教師短缺的問題而出現(xiàn)斷檔。

　　(四)抓好“雙語”教學，提高教育質(zhì)量。要遵循學前幼兒成長規(guī)律，注重語言交流方面的教學，防止“小學化”傾向。充分發(fā)揮遠程教育和影視配音等現(xiàn)代教學手段,通過采取圖文并茂的教學形式，側重培養(yǎng)提高學前“雙語”學生的漢語語言表達能力和會話能力。

　　(五)切實改善“雙語”師資待遇偏低，沒有編制，教師隊伍不穩(wěn)定，學前班學生伙食補助標準偏低的問題。目前，學前“雙語”教師均為聘用制，沒有正式編制，工資待遇低。特別是大多數(shù)學前“雙語”幼兒園都無資金聘請廚師、保育員和勤雜工，只能由教師實施包班教學，還兼任保育、勤雜等工作，教師負擔很重，從而不能全身心投入教學，也導致教師流失嚴重。此外受物價上漲、學前“雙語”班人數(shù)急增等因素影響，學前“雙語”班平均伙食南疆1.5元/人/天、北疆1元/人/天的補助標準已遠遠不能滿足日常生活的需要，自治區(qū)人民政府要認真研究“雙語”教師的編制、“雙語”幼兒園廚師、保育員聘用、適當提高學前“雙語”班學生伙食補助標準等問題，同時對全區(qū)低于最低生活標準的城鄉(xiāng)居民子女入學給予生活補助。

　　(六)國家采取的對貧困地區(qū)對口支援政策，不僅在政治、經(jīng)濟等方面發(fā)揮了巨大作用。對于教育發(fā)展也是一個極大的支持和促進。自治區(qū)要進一步加大對七地州尤其是南疆貧困地區(qū)學前“雙語”教育的對口支援力度。

教育調(diào)研報告10

　　11月11至20日，市人大教科文衛(wèi)委員會對全市民辦教育（義務教育部分）進行調(diào)研。調(diào)研組聽取市教育局、市勞動和社會保障局的情況匯報并先后到車輛廠子校、中天北京四中、興農(nóng)中學、春風學校、南亞學校等十六所民辦學校了解情況，調(diào)研重點是我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民辦教育促進法》及民辦學校辦學情況。市人大常委會副主任黑衛(wèi)平參加了調(diào)研。

　　一、基本情況

　　近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和外來務工人員的增加，我市各級政府強化依法管理，使民辦教育取得長足的發(fā)展。全市現(xiàn)有民辦中小學（含職業(yè)中學）共有219所，在校生6.7萬人，占全市中小學在校生總數(shù)的11.5%，三城區(qū)民辦小學在校生3.8萬人，占三城區(qū)小學在校生總數(shù)的32.9%，高于全國平均水平。民辦職業(yè)培訓學校69所，年培訓量為5萬人次。

　　民辦普通中學專任教師1439人，占全市普通中學教師的9.88%；民辦小學專任教師2262人，占全市小學教師的12.33%；職高教師173人，占全市職高教師的16.27%。教師的學歷以中專、大專為主，其中除聘用的退休教師具有教師資格外，大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元，幅度為250至1500元以上。

　　民辦學校辦學水平參差不齊。由企業(yè)舉辦的辦學水平高。如中天北京四中、車輛廠中學、川外附中學等學校，與全國名校合辦，管理規(guī)范，教學質(zhì)量好，設施設備較為先進，收費較高，學生大多是來自中、高收入的家庭。個人舉辦，以外來務工農(nóng)民子女為主的民辦學校，辦學水平在逐步提高。如白云興農(nóng)中學，辦學理念新穎，內(nèi)部管理機制靈活，發(fā)展為現(xiàn)該校已擁有學生20xx余人，教職員工250多人，學生公寓、實驗室、運動場等教學設施齊全的完全中學，200X年高考成績名列我市前列，并被教育部評為優(yōu)秀民辦中學。由于該校教學質(zhì)量高，設施設備先進，一些貴陽市常住人口子女也要求進入讀書。達興學校在充分依托28中的教育資源，改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量，解決流動人口子女義務教育方面積極探索，初見端倪。

　　市教育行政主管部門根據(jù)我市民辦教育的現(xiàn)狀，制定《貴陽市民辦中等學校審批暫行辦法》和《民辦流動兒童少年初中必備辦學標準》，成立了民辦中學設置評審委員會，規(guī)范民辦學校的辦學標準。從200X年起，每年撥民辦教育專項補助經(jīng)費20萬元，幫助民辦學校購置教學設備，其中80%用于幫助流動人口子女學校。20xx年，市政府撥專款300萬元用于民辦學校建校貸款貼息，幫助民辦學校的發(fā)展。教育行政主管部門對民辦學校的學籍管理、教學業(yè)務、德育工作、師資培訓、教師職稱評審等方面進行統(tǒng)一的管理，加強民辦學校規(guī)范管理。

　　二、問題和困難

　　1、《義務教育法》和《民辦教育促進法》的宣傳力度不夠，相關政策不配套。調(diào)查中感到《民辦教育促進法》中規(guī)定“民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分”，“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”，“國家鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展”，“新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠 ”落實得不好，認識普遍不到位。民辦學校申請信貸，不能以舉辦者投資興建的校舍作為抵押，制約了民辦學校的發(fā)展。征用土地新建、擴建民辦學校，沒有相應的優(yōu)惠政策，手續(xù)復雜。民辦學校的學生由于不具有本市戶口，不能升入本市重點高中，而升入普通高中也需交3000元借讀費，民辦學校認為這直接影響民辦學校初中階段的辦學規(guī)模及水平，也是不平等待遇，同時我市也失去一批優(yōu)秀的高中生資源。一些辦學者對教育的公益性認識不足，辦學急功近利，對學校建設和發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃。

　　2、民辦學校內(nèi)部管理不規(guī)范。我市民辦學校90%是流動人口子女學校，辦學規(guī)模小。辦學者有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識，常常是家族式管理，而聘用的校長沒有管理權，缺乏監(jiān)督制約機制，不利于學校的規(guī)范管理和學校的長遠發(fā)展。

　　3、相當一批民辦學校教育教學設施不能達標，設備簡陋，辦學條件差。多數(shù)學校是租賃民房作校舍，教室面積窄小，采光不足、通風不良，有的教室就是通道。課桌椅多是公辦學校淘汰的，新舊不一，教具配置不齊，實驗設備簡陋，影響學校教學質(zhì)量。一些學校缺乏安全保障措施，學生活動場地少，課外活動受限制。以流動人口子女為主的學校收費往往較低（約80-500元），僅能維持教育教學低水平運作。

　　4、教師隊伍整體素質(zhì)不高，穩(wěn)定性差。在生源以流動人口子女為主的民辦學校里，教師的來源是進城打工的鄉(xiāng)村教師和外地非師范畢業(yè)的大中專生，大多不具備教師資格和職稱。教師工資偏低，大多沒有辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，教師沒有安全感。學校與教師之間沒有正規(guī)的聘用手續(xù)，雙方缺乏制約機制，教師的主動性和積極性不高。

　　5、教學質(zhì)量令人擔憂。除興隆中學等少數(shù)學校外，相當一部分民辦學校的生源是外地進城務工農(nóng)民子女，家長對學校的教學質(zhì)量要求不高，學生基礎差別大，加上教學水平的原因，至使教學質(zhì)量難以達到義務教育規(guī)定的要求。初中生的畢業(yè)合格率低。

　　6、職業(yè)培訓專業(yè)結構不盡合理。我市的職業(yè)培訓設置的專業(yè)雖然有四十多種，但市場需求量大的家政服務、藥業(yè)加工等專業(yè)卻很少，專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)。

　　·市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告

　　三、建議

　　1、加強對《民辦教育促進法》的宣傳，提高全社會對民辦教育的認識。通過各種宣傳方式，形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用，宣傳國家鼓勵民辦教育的政策和法規(guī)，充分調(diào)動社會各方力量參與民辦教育的積極性，引導民間資金流向教育，多渠道籌措教育資金，擴大教育資源，以滿足人民群眾對不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育，支持民辦教育，為民辦教育的'發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

　　2、制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學校布局。各級政府應將民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學條件、生源、師資進行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴格按照有關規(guī)定審批民辦學校，合理布局，保護合法辦學，嚴厲查處違法辦學，遏制惡性競爭。同時在流動人口密集地區(qū)，整合公辦學校的辦學資源，盡快實現(xiàn)進城務工農(nóng)民子女接受義務教育以流入地的全日制公辦學校為主 的目標。

　　3、加大民辦教育的扶持鼓勵力度，改善辦學條件。隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，外來人口子女入學需求日益增加，我市民辦教育處于快速發(fā)展時期，政府應依法逐年增加對民辦學校義務教育的專項投入，促進教育公平，積極探索有效可行的辦法，幫助民辦學校解決貸款發(fā)展問題。

　　4、加強校長及教師隊伍建設，提高辦學水平。教育行政主管部門要將民辦學校納入統(tǒng)一管理，建立健全學籍檔案和教師人才檔案，對民辦學校的教師資格認定，職稱評定，業(yè)務培訓、評先評優(yōu)與公辦學校一視同仁，制定相關的政策，建立完善的社會保障體制，積極鼓勵公辦學校的教師向民辦學校流動，以吸引優(yōu)秀教師到民辦學校任教。

　　5、加強對民辦學校的管理和監(jiān)督，堅持公益性原則，誠信辦學。建立和完善有關審批和督導評估制度，通過督導評估，對民辦學校辦學方向、教育教學質(zhì)量、總體運行狀況進行規(guī)范管理，促使學校依法辦學，規(guī)范運行，健康發(fā)展。遵循社會與教學發(fā)展規(guī)律，把社會效益放在第一位，在一個時間內(nèi)實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。

　　6、以市場需求為引導，合理設置職業(yè)教育專業(yè)。職業(yè)培訓機構要調(diào)整辦學方向，按市場需求設置專業(yè)，增強實用型和操作型技能培訓，探索和民辦學校接軌的方式，以適應我市的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的需要。

教育調(diào)研報告11

　　學前教育是終身學習的開端，是基礎教育的基礎，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設，高職院校作為幼師職前培養(yǎng)的主力軍，其人才培養(yǎng)質(zhì)量關系到幼兒教師起點質(zhì)量，在國家關于幼教改革與指導意見的通知中，都強調(diào)要加強對專業(yè)建設的重視程度，注重專業(yè)辦學的質(zhì)量。為貫徹文件精神，進一步提高學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，筆者就相關問題進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結果分析如下。

　　一、調(diào)查設計

　　本次調(diào)研編制了《學前教育專業(yè)用人單位調(diào)查問卷》。問卷內(nèi)容主要涉及當前幼兒園人才招聘側重方向，結合崗位職責分析相關專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度，對見習、實習的建議等內(nèi)容，問卷答案采用客觀題為主，單選、多選與排序相結合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開展，調(diào)查對象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級幼兒園，共30所，問卷回收率100%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS12.0統(tǒng)計軟件進行處理。

　　二、調(diào)查結果

　　（一）調(diào)研幼兒園的基本情況

　　本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當，既有由企事業(yè)單位主辦的機關團體公立幼兒園及由市、區(qū)教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時，本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。

　�。ǘ�）調(diào)研幼兒園在選聘人才時的側重指標

　　調(diào)研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場所。數(shù)據(jù)表明，93.3%的幼兒園管理者對新進教師的學歷要求是大專及以上學歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專業(yè)標準》《幼兒園教師資格考試標準》等文件要求一致，接下來依次是有特長、技能突出，良好的心理素質(zhì)，性格特點，外在形象，性別。數(shù)據(jù)進一步顯示，幼兒園在選聘人才時，在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的評價上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標，認為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的能力，認為非常重要的比例達到86.7%；再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說、跳、畫），認為非常重要的比例達到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共營養(yǎng)師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

　�。ㄈ�）幼教工作者對在校期間課程體系的認識

　　在“您認為學前教育課程設置存在的主要問題”上，80%的幼教工作者認為存在問題最多的是理論與實踐課比例失調(diào)，53.3%認為技能訓練較少，20%認為課程內(nèi)容陳舊，跟不上市場發(fā)展需求，同時還有6.7%認為課程體系不完善。在所學課程的實用性上，66.7%幼教工作者認為實用性一般，33.3%認為比較實用。數(shù)據(jù)進一步顯示，幼教工作者表示在校期間學習到的最有價值的課程體系是專業(yè)基礎課，其次是實踐課程和專業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認為目前高職高專學前教育課程設置與市場需求的關系基本符合，所占比例為73.3%，20%的'比例認為課程設置落后于市場需求。

　�。ㄋ模┱{(diào)研幼兒園對相關課程的態(tài)度

　　1.調(diào)研幼兒園對專業(yè)理論相關課程的態(tài)度

　　在問題“相關專業(yè)理論課程對教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認為《幼兒教育心理學》《學前教育學》《學前兒童發(fā)展心理學》《幼兒教育政策法規(guī)》及《學前兒童衛(wèi)生保健》課程非常重要的比例達到83.3%及以上；認為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認為《幼兒園經(jīng)營與管理》《學前教育科研方法》的重要程度相對較低（如表1）。

　　2.調(diào)研幼兒園對專業(yè)技能相關課程的態(tài)度

　　在問題“相關專業(yè)技能課程對教師工作的重要程度上”，數(shù)據(jù)顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認為：首先《五大領域教育活動設計》最為重要，認為非常重要的比例達到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設》《鋼琴基礎與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導》，認為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀察與指導》《幼兒教師口語》，認為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。

　　此外，所調(diào)研幼兒園認為技能訓練課程最需要改進的方面首先是“技能課程內(nèi)容應側重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓練的授課時間”，所占比例為50%；認為需要“鼓勵、扶持學生相關科目的考級”及“學校應有統(tǒng)一的技能訓練達標標準”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓練的場地和練習時間”“技能訓練課程應分層次教學”，比例分別在26.7%、23.3%。

　�。ㄎ澹┱{(diào)研幼兒園對見習、實習活動的態(tài)度

　　在幼兒園見習活動時間安排方面，33.3%幼兒園認為“每學期見習1次，每次1周”“每學期見習1次，每次2周”，分別為16.7%認為“每學年見習1次，每次4周”，13.3%認為“每學年見習1次，每次2周”。對學生的見習、實習活動存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。

　　三、思考與討論

　　以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時考慮社會及領域用人需求，調(diào)研結果顯示了我校學前教育專業(yè)近年來人才培養(yǎng)方案的合理性，也進一步凸顯了不足之處，為接下來人才培養(yǎng)的修訂提供了參考意見：

　　（1）需要加強對學生職業(yè)態(tài)度與專業(yè)認同感的教育；

　�。�2）要進一步對接行業(yè)、對接職業(yè)資格證書，完善課程體系，對藝術技能的培養(yǎng)必須充分考慮學前兒童身心發(fā)展的特點，進一步從學前的角度培育學前專業(yè)學生的藝術知識與能力；

　　（3）要夯實實訓基礎，加強校園合作，雙方共同管理，共同制定切實可行的實習實訓方案，學校及幼兒園教師共同承擔實習實訓指導教師，力求見習、實習活動發(fā)揮實效。

教育調(diào)研報告12

　　按照市委統(tǒng)一開展大調(diào)研活動部署，本人就加快推進我市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為題，通過查資料、看現(xiàn)場、座談會等形式，多次深入?yún)^(qū)縣市和基層學校開展調(diào)研，最后在借鑒外地先進地區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的經(jīng)驗基礎上，形成了此份調(diào)研報告，力求現(xiàn)狀和問題更貼近常德教育實際，所提建議更具操作性。

　　一、我市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基本情況

　　目前，全市共有義務教育685所，另有教學點227個，共有學生426965人，專任教師29955人。其中小學有449所，在校生297693人，專任教師17312人，全市小學占地面積為695萬平方米，校舍建筑面積為201.6萬平方米。普通初中236所，在校生129272人，專任教師12643人，全市普通初中學校占地面積為782萬平方米，校舍建筑面積為269萬平方米。全市義務教育階段有寄宿生176452人,占義務教育階段學生總數(shù)的41.3%。義務教育階段進城務工人員隨遷子女在校生26676人，占義務教育階段在校生總數(shù)6.2%。義務教育階段農(nóng)村留守兒童在校生114425人，占義務教育階段在校生總數(shù)的26.8%。

　　近年來，我市強力貫徹落實《義務教育法》，以加快建成教育強市為總攬，堅持把義務教育擺在重中之重的地位，不斷加大義務教育投入、創(chuàng)新體制機制，深入推進實施教育三年攻堅、全面改薄、義務教育標準化學校建設、產(chǎn)業(yè)立市教育三年計劃等系列行動，有力促進了全市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　1、教育各項投入不斷加大，發(fā)展基本均衡全面實現(xiàn)。近年來，市委、市政府堅持把教育作為改善民生的首要工程，為教育發(fā)出了許多超歷史的“政策紅利”：近5年全市教育累計投入約370億元。20xx年全市教育投入近90億元，比上年增長近10億元，其中爭取上級投入7億多元，改造薄弱學校236所，建成82所義務教育標準化學校。武陵區(qū)紫菱小學、鼎城區(qū)江南小學、石門橋鎮(zhèn)中心小學、臨澧縣丁玲學校等一批新建學�？⒐ね度胧褂�，湖師大附屬德山學校、武陵區(qū)第一小學、安鄉(xiāng)縣深柳中學搬遷等重大項目正在抓緊建設。特別是市委市政府在20xx年強力啟動教育三年攻堅，累計投入資金18.33億元，新建和改擴建學校965所，其中，新建、改擴建城區(qū)中小學校45所，新增城區(qū)優(yōu)質(zhì)學位1.6萬個；建成公辦幼兒園及民辦普惠園60所，新增園位3000多個；改造農(nóng)村薄弱學校371所，維修改造校舍近40萬平方米，有力改善了全市義務教育學校辦學面貌。設立“翦伯贊教育突出貢獻獎”，對每位獲獎教師給予10萬元重獎，開全省之先河；為市本級特級教師、市級骨干教師、學科帶頭人和“雙師型”骨干教師發(fā)放地方性津貼；嚴格落實教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，設立了武陵山片區(qū)教師人才津貼和農(nóng)村教師崗位津貼，最高每人每年可獲8千元補貼，有效提升了鄉(xiāng)村教師待遇。隨著這些重教政策的實施，有力地推進了教育強市建設。目前，全市9個區(qū)縣市全部被認定為國家義務教育基本均衡縣，成為我省繼長株潭之后第二批全面實現(xiàn)義務教育市域均衡的市。今年，我市將啟動國家義務教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣申報創(chuàng)建工作。

　　2、大力強化教師隊伍建設，教師整體水平明顯提升。大力均衡師資配置。據(jù)統(tǒng)計，近三年我市義務教育階段學校補充教師4830人，基本達到“退一補一”，新進教師大多安排到農(nóng)村學校任教。同時，全面開展義務教育階段校長教師輪崗交流，每年交流校長教師1500多名。大力培育名優(yōu)教師。通過實施教師全員培訓和繼續(xù)教育工程，加強名師名校長隊伍建設，廣大教師的學歷層次和整體素質(zhì)普遍提升，全市現(xiàn)有市級骨干教師548人、市級學科帶頭人147人、在職特級教師75人、名師工作室19個，專業(yè)教師四級人才梯隊初步形成，名優(yōu)教師的引領示范作用不斷顯現(xiàn)。大力強化師德師風建設。召開全市師德師風建設現(xiàn)場推進會，培育了一批優(yōu)秀教師典型。石門縣10位教師義務送教的事跡，經(jīng)《光明日報》等媒體專題報道后，引起了陳寶生部長的高度關注，并先后兩次做出親筆批示，在全國產(chǎn)生了重大影響。出臺教師從教“十條禁令”，并針對教師違規(guī)有償補課、收受家長紅包禮金等群眾反映強烈的問題，組織開展了多次專項整治行動，處理了一批違紀違規(guī)人員，教育行風不斷好轉。

　　3、深入推進教育綜合改革，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距縮小。大力推進辦學體制改革。近年來，我市全力推動教育資源集團化聯(lián)盟化改革，充分發(fā)揮“名校+”效應，以此為突破口，有效擴充了全市優(yōu)質(zhì)教育資源總量。目前，全市共成立了10個教育集團，構建了40個名校聯(lián)盟，組建了120對結對幫扶學校�？偼度虢�2.5億元的市一中柳葉湖學校、武陵區(qū)北正街小學恒大華府分校和育英小學德景園分校于20xx年秋季正式招生，增加優(yōu)質(zhì)學位近4500個。此項改革被評為全省教育工作創(chuàng)新項目。大力推進考試機制改革。去年，市城區(qū)開展了初中畢業(yè)生英語口語人機對話考試改革試點工作，從題型、分值、時量、考點考室建設等方面進行了積極探索，將考試成績作為學生綜合素質(zhì)評價學習能力考核內(nèi)容，作為評價學校英語口語教學水平的依據(jù)，受到師生的一致好評。今年計劃在全市全面鋪開。大力推進德育教育改革。近年來，義務教育階段學校始終堅持立德樹人，以德育教育為重點，結合學校特色，打造了市十一中“禮誠”教育、芷蘭實驗學�！吧�命課堂”、武陵區(qū)北正街小學“樂學”課堂、西湖小學“文明禮儀”等一大批德育品牌，市四中核心主義價值觀教育受到中宣部領導好評。

　　二、我市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展面臨的問題

　　雖然我市已經(jīng)基本實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，但離優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標還有很長一段距離，存在一些亟待解決的問題和短板。

　　1.“農(nóng)村學校弱”現(xiàn)狀未得到根本改變。由于經(jīng)費投入不足等原因，“農(nóng)村學校弱”的局面沒有得到根本改變，基礎建設水平仍然大幅落后于城區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教師周轉房缺口較大。據(jù)我們統(tǒng)計，農(nóng)村學校需要建設周轉房6922套。特別是一些邊遠山區(qū)學校，教師還住在磚木結構的老房子里，或是多人擠在一間舊教室里，面積狹小，沒有廁所、廚房，生活不便，嚴重地影響了農(nóng)村教師的從教積極性。二是寄宿制學校條件普遍落后。目前，全市農(nóng)村寄宿制學校有一半以上學生住在10人以上的宿舍里面，住20人以上的宿舍還有64間，如石門縣太平鎮(zhèn)完全小學，住32人的宿舍還有5間。石門縣磨市鎮(zhèn)九伙坪完小，住60人的宿舍還有2間。這些宿舍大多是利用閑置教室改造而成，室內(nèi)無衛(wèi)生間和洗漱間，而且樓層衛(wèi)生間設施簡陋，供水供電設施老化，存在安全隱患。據(jù)我們統(tǒng)計，按照每間宿舍住10人、人均不少于3平方米的標準測算，全市還缺少宿舍1771間、床位1.7萬個。三是運動場地條件簡陋。目前，90%左右的城區(qū)初中學校已經(jīng)鋪設了塑膠跑道，體育設施配套基本達標，但農(nóng)村學�；�本上還是泥土操場和煤渣跑道，有些山區(qū)學校和教學點甚至連基本的運動場地和體育器械也沒有，學生無法開展正常的體育課外活動。四是信息化建設水平不高。近年來，全市教育系統(tǒng)大力推進信息化建設，目前，市城區(qū)已實現(xiàn)所有學校班班通，但據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學校班班通率較低，如安鄉(xiāng)縣有42所學校、漢壽縣有39所學校、澧縣有85所學校均未實現(xiàn)班班通。

　　2.“城區(qū)學校擠”現(xiàn)象仍然嚴重。隨著城區(qū)擴容提質(zhì)、入城務工人員子女增加、擇校熱等原因，導致近年來城區(qū)接受學生入學壓力大幅增加，“城區(qū)學校擠”仍然是教育提質(zhì)的腸梗阻。去年，我們嚴格執(zhí)行招生計劃，起始年級小學按每班45人、初中每班50人計劃招生，從源頭上遏制了大班額現(xiàn)象。市直、武陵區(qū)、石門縣、津市市、安鄉(xiāng)縣、經(jīng)開區(qū)、西湖、西洞庭、柳葉湖、桃花源已消除義務教育階段66人以上超大班額；經(jīng)開區(qū)、桃花源已消除義務教育階段55人以上大班額。但從調(diào)研情況來看，我市消除大班額任務和形勢仍然相當嚴峻，目前全市還有66人以上超大班額243個，主要集中在澧縣、漢壽縣等城區(qū)小學。56人以上大班額1349個，主要集中在臨澧縣、澧縣、漢壽縣、鼎城區(qū)等城區(qū)小學和初中。預測未來3年，僅市城區(qū)需新建中小學校15所，新增義務教育學位1.5萬個，才能滿足入學需求。

　　3.教師隊伍均衡發(fā)展水平不高。當前，教師隊伍結構問題已經(jīng)嚴重影響到了教育事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是教師編制緊張。全省開展新一輪教師核編工作后，我市核減了近7500個教師編制，其中鼎城、漢壽、安鄉(xiāng)等地核減都在1000個以上。3年內(nèi)，大多數(shù)縣市區(qū)都處于滿編或超編運行狀態(tài)。為應對農(nóng)村小學班額小、學生少而造成的“超編缺人”，小學適齡兒童數(shù)量探底回升，女教師生育二孩請假等客觀現(xiàn)實，各地不得不聘請大量臨時代課教師來保證學校的正常運轉。如桃源、石門、澧縣等地，聘請代課教師數(shù)量都在500名以上。二是結構矛盾極為突出。從年齡來看，全市義務教育階段教師中40歲以上教師占到了62%左右。特別是農(nóng)村村級小學，大部分教師都在50歲以上。從性別來看，在專任教師中，女教師比例較高。在鄉(xiāng)村教師招聘中，出現(xiàn)了“總量招不滿、男教師招不到”的現(xiàn)象。如漢壽縣30歲以下教師中女教師約占82.8%、男教師僅占17.2%。從學科結構看，全市中小學長線學科教師相對較多，而部分短線學科專業(yè)教師缺乏。特別是理化生教師嚴重不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學專業(yè)對口的理化生教師數(shù)量達不到要求。三是年輕教師流失嚴重。由于個人發(fā)展、經(jīng)濟收入、娛樂生活、個人婚姻等多方面的原因，農(nóng)村年輕教師“招不到、留不住”的現(xiàn)狀越發(fā)嚴重。如石門縣西北山區(qū)學校每年主動辭職或者申請調(diào)回戶籍所在地的年輕教師在70—80人以上，農(nóng)村中小學師資隊伍青黃不接現(xiàn)象非常普遍。

　　三、推動我市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議

　　為確保我市率先在全省實現(xiàn)國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的教育服務，提出如下建議。

　　1、落實主體責任，加大教育投入。一是依法加大義務教育投入。市縣兩級黨委政府要不折不扣貫徹落實現(xiàn)行教育投入政策，持續(xù)增加義務教育投入，逐年提高教育投入占公共財政支出的比例，確保教育費附加真正用于教育。要綜合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價上漲、辦學實際需求等多種因素，建立生均公用經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，特別是加大農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費投入，確保學校可持續(xù)發(fā)展。二要拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道。積極爭取中央、省里教育項目和資金投入，確保中小學改造建設需要。要進一步調(diào)整財政支出結構，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學校傾斜，改善辦學條件。同時，要更加注重教育軟實力建設，加大對教師培訓、教育科研、課程改革、智慧教育等方面的支持力度。三要擴大義務教育融資渠道。探索建立社會捐贈、出資辦教育的激勵機制，鼓勵社會各界辦學助學，支持民辦教育發(fā)展，使其成為公辦教育的有益補充。

　　2、科學規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學校規(guī)劃布局建設。一方面，要按照規(guī)劃引領、分級落實、逐年實施的原則，盡快修訂完善全市中小學（幼兒園）布局專項規(guī)劃，充分考慮就近入學與道路暢通的問題，充分考慮未來城市發(fā)展的需求，將新建學校向城市人口快速增長的區(qū)域重點傾斜。另一方面，要強力貫徹落實《湖南省中小學幼兒園規(guī)劃建設條例》，按照新建居民區(qū)所需學校應與居民區(qū)建設同步進行的法定要求，積極推進相關學校建設項目落地實施，緩解中心城區(qū)學位接納壓力。二要加快學�，F(xiàn)代化建設。全力實施全面改薄工程，加大對城區(qū)薄弱學校和農(nóng)村學校的扶持力度，特別是強化校舍場地、儀器設備等方面的'建設，確保首先在硬件水平上實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。加快推進義務教育標準化學校建設，確保到20xx年，我市義務教育標準化學校覆蓋率達100%。三要全力消除大班額。各級黨委政府要按照國家、省市要求，盡快制定出臺消除大班額計劃方案，采取盤活存量與增加供量的方式相結合，整合現(xiàn)有閑置、閑散教育資源，全力加快推進計劃內(nèi)教育項目建設，不斷擴充優(yōu)質(zhì)教育資源供給。建議市委、市政府給予區(qū)縣市新建改擴建教育項目更大的資金、政策支持。

　　3、健全體制機制，建強教師隊伍。一是創(chuàng)新師資補充機制。進一步解放思想，采取多種人才引進形式，通過多種優(yōu)惠政策，鼓勵和引導高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。當前首要的是結合產(chǎn)業(yè)立市教育三年行動，盡快研究制定出臺教育優(yōu)秀人才引進辦法，以最優(yōu)惠的政策打贏人才搶奪戰(zhàn)，引進更多的教育部直屬重點師范大學、綜合性重點大學及師范類優(yōu)秀畢業(yè)生來常從教。同時，要有的放矢探索聘用制、合同制教師，緩解教師結構性矛盾。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機制。建議建立“縣管局聘校用”管理體制，打破教師“學校人”身份束縛，使教師成為“系統(tǒng)人”，由教育局統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)學校實際情況進行合理流動，實現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。持續(xù)推進義務教育學校校長、教師定期輪崗交流機制，建立健全任期性交流、服務性交流、競聘性交流、互補性交流等四大機制，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動，充分發(fā)揮名校長、名教師的示范、引領和輻射帶動作用，激活農(nóng)村教師隊伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機制。要構建和完善教師培訓體系和培訓制度，以提升校長管理能力、教師教學能力為重點，多層次、多渠道加強對中小學校長、教師的培訓，努力提升教師隊伍的整體素質(zhì)。加大對各級骨干教師、學科帶頭人、名教師、名校長的培養(yǎng)、引進、獎勵力度，花大力氣提升名優(yōu)特教師占比。

　　4、加強教育管理，提升治理水平。一要嚴格執(zhí)行陽光招生。嚴格執(zhí)行義務教育階段學生免試入學、就近入學、劃片入學政策，防止“擇校熱”現(xiàn)象產(chǎn)生，不再增加大班額。同時，要不斷簡化進城務工子女就讀政策，保障外來務工人員子女取得公平受教育的權利。二要加強均衡發(fā)展督導與監(jiān)測。建立教育均衡發(fā)展動態(tài)監(jiān)測與復查機制，健全過程督導、跟蹤監(jiān)測、整改復查等制度，完善均衡督導規(guī)程，實施事前、事中、事后全程督導，強化動態(tài)監(jiān)控，持續(xù)推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建議按照教育部相關文件要求，制定符合我市實際的義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案，將教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入?yún)^(qū)縣市目標管理考核，并建立獎懲機制，鼓勵先進，督促后進，形成有利于我市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的濃厚氛圍。三要強化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識，不斷提高未成年人安全意識。要按照“預防為主、整治為重、教育經(jīng)常、綜合治理”的原則，加強對校園周邊食品安全、交通、校車、網(wǎng)吧等重點領域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

教育調(diào)研報告13

　　針對目前農(nóng)村越來越多的富余勞動外出務工，導致農(nóng)村許多兒童脫離父母的直接教育與監(jiān)護，成為一個獨特的留守兒童群體這一現(xiàn)狀，近期，寶應縣黃塍鎮(zhèn)婦聯(lián)對全鎮(zhèn)8個行政村、一個居委會6—14周歲的留守兒童接受義務教育情況開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總如下：

　　一、留守兒童的基本情況

　　黃塍鎮(zhèn)是一個不足三萬人口的農(nóng)村較小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，隨著越來越多的農(nóng)村剩余勞動力的轉移，留守兒童的人數(shù)在逐年增多。據(jù)調(diào)查，截止20xx年底，全鎮(zhèn)留守兒童有468人(不包括父母一方外出務工的)，約占在校生(1604人)的29.2%。在留守兒童中，由祖輩照顧的有405人，由親友照顧的有39人，寄宿學校的有22人，無人監(jiān)護的有2人。

　　二、留守兒童面臨的突問題

　　從調(diào)查反映的情況看，父母外出打工在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟的壓力，為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件，有利于于留守兒童自立自強性格的培養(yǎng)，但同時也使留守兒童接受義務教育面臨以下幾個不容忽視的問題：

　　1、家庭教育嚴重缺失

　　由于父母長期在外務工，留守兒童與他們的祖父母或外祖父母一起生活。這些長輩平時對孩子很少溝通，過分溺愛，物質(zhì)上給予多，精神上關注少，平時對孩子在成長過程中的困惑解決方法不當，存在年齡和文化的差異，想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯。由于監(jiān)護人不善于管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任意、放縱、隨意的性格。

　　2、學習成績普遍不高

　　留守兒童學習主動性和自覺性較差，厭學、逃學等現(xiàn)象較為普遍，絕大多數(shù)留守兒童的上進心不強，學習上有畏難情緒，成績普遍不好。

　　3、行為習慣普遍不良

　　由于父母長期在外務工，家庭教育缺失，留守兒童存在著許多不良習慣，缺乏基本的禮儀常識，自制力較弱，自立、自理能力較差，上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象較為普遍，初中留守兒童中少數(shù)學生甚至染上抽煙、喝酒等不良習慣。

　　4、性格發(fā)展很不健全

　　留守兒童上小學的占絕大多數(shù)，處于6—11周歲之間，是孩子性格、品行形成和發(fā)展的關鍵時期，由于長期與父母分離，在性格、脾氣形成上缺少父母的影響，孩子的心理上得不到滿足，致使有些孩子內(nèi)向、孤獨、膽小、嬌慣。少數(shù)留守學生受社會不良分子的影響、引誘、教唆，已有行為不良表現(xiàn)。另外，留守兒童正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有強烈的傾訴、關愛和指導需求。這種情緒需求長期積累得不到正常疏導，對他們的心理健康也有較大的危害，致使一些留守兒童或變得自私任性，以自我為中心;或性格孤僻，舉動反常，形成畸形心理。

　　三、留守兒童教育問題成因分析

　　留守兒童教育問題的產(chǎn)生，除了其自身的因素外，還有來自家庭、學校、社會三方面的因素。

　　1、家庭方面

　　由于外出務工，父母收入普遍不高，居無定所，城鎮(zhèn)教育費用較高，難以將子女帶在身邊;平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;留守兒童大多數(shù)由年邁而沒有文化的爺爺奶奶照顧，隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，知識、精神上基本無法代替父母履行品德培養(yǎng)、輔導、督促孩子學習的義務。因此，留守兒童的家庭文化和道德教育基本處于空白。

　　2、學校方面

　　側重在校時段教育管理，對留守兒童的心理關愛難以顧及，與家長的溝通難以實現(xiàn)，對那些“問題兒童”難以管教，個別教育在教育無效時干脆放任不管，致使學校教育和家庭教育脫節(jié)。

　　3、社會方面

　　農(nóng)村基礎教育相對薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能有效地彌補留守兒童家庭教育關愛的不足;對一些娛樂場所不能有效管理，也使一些留守兒童沉迷其中而不能自拔。

　　學校、家庭、社會三大教育中出現(xiàn)盲區(qū)是產(chǎn)生上述問題的主要原因。

　　四、針對農(nóng)村留守兒童教育問題采取的措施及成效

　　針對黃塍鎮(zhèn)留守兒童出現(xiàn)的上述問題，鎮(zhèn)中小學匯同居委會、行政村、關工委創(chuàng)辦的校外教育輔導站及家長學校，曾探索以下一些做法，也取得了一定的成效。

　　1、創(chuàng)建流動家庭學校，發(fā)揮“三位一體”的教育作用

　　近年來，黃塍鎮(zhèn)嘗試創(chuàng)辦了 “家長學�！�、“校外教育輔導站”，讓更多的家長學會“育兒經(jīng)”，并創(chuàng)辦各類不同形式的家長學校，授課、受詢、聽課、咨詢家長達千人次。其具體做法是：一是開好以講授、引導、建議為主的每學期1—2期的家長培訓座談會;二是跟蹤學生，拜訪“問題學生”家長;三是根據(jù)老師掌握的情況，結合家長的建議、意見及存在問題進行分析、反饋，并編印成冊，作為幫扶資料。

　　2、轉變教育理念，暢通家校聯(lián)系渠道

　　中小學奉行“教而無類”的信條和“沒有教不好的學生，只有教不好的教師”的理念，對留守兒童動之以情，曉之以理，以心換心，用感情交融感情。在我鎮(zhèn)中小學每位老師結對幫教兩名留守兒童已堅持多年。老師們以高度的責任感和事業(yè)心耐心細致，不厭其煩地做留守兒童的思想工作取得了一定的成績。

　　3、校內(nèi)設立心理咨詢窗口

　　中小學均聘請了心理健康教育專兼職教師，定期開展心理健康教育課，給壓力大的學生提供心理咨詢，為他們解決疑難問題。建立學生成長檔案，給在外打工父母匯報，同時給予記錄。

　　五、解決農(nóng)村留守兒童教育的困惑與對策

　　關愛留守兒童是構建社會主義和諧社會的一件大事，關系到社會的安定和團結，關系到公民整體素質(zhì)的提高，需要地方政府的重視與支持，需要各相關部門及家庭、學校、社會的共同參與。通過構建組織管理、職能保護、社會呵護、學校監(jiān)管、親屬監(jiān)護“五大關系”網(wǎng)絡，為農(nóng)村留守兒童的健康成長創(chuàng)造有利的條件。

　　1、強化政府統(tǒng)籌，構建組織管理網(wǎng)絡

　　政府及有關方面應高度重視留守兒童教育問題，切實擔負起責任。首先，要提高認識，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，;加強領導，明確一個單位牽頭，多部門組成關愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組，并形成制度，一年召開1—2次會議，匯報和研究關愛留守兒童的工作。其次，要加強對農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)查研究，制定有利留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童接受義務教育的權利。

　　2、加強部門合作，構建職能保護網(wǎng)絡

　　關愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強聯(lián)系，共同做好關愛留守兒童工作。宣傳部門要加大宣傳力度，引導和教育人們提高對關愛留守兒童重要性和緊迫性的認識，引導和教育外出務工家長轉變家庭教育觀念，強化監(jiān)管責任;教育部門要形成教育保護合力，出臺相應的關愛和保護政策與措施，加強監(jiān)督和檢查，強化學校對留守學生的監(jiān)管和教育力度;不斷加大農(nóng)村學�；�礎建設投資的力度，逐步建設農(nóng)村中小學寄宿制學校，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入學校開展法律宣傳和咨詢活動，增強留守兒童的法律意識和自我保護意識，幫助他們排擾解難;民政部門要關心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟對象，把關愛留守兒童的工作落到實處。

　　3、發(fā)揮基層組織作用，構建社會呵護網(wǎng)絡

　　鎮(zhèn)、村(居)委會應做好留守兒童檔案的建設工作，全面掌握留守兒童的有關情況，針對各類留守兒童的具體情況采取有效措施，更切合實際地解決留守兒童的教育問題。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童特別關注，建立社區(qū)幫扶中心，并組織干部到留守兒童家慰問，切實幫助留守兒童解決實際問題，要加強農(nóng)村基層未成年人思想道德教育工作，由村支部負責，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學校的老師、村婦代會、退休老同志等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習慣。

　　4、完善學校教育，構建學校監(jiān)管網(wǎng)絡

　　學校要健全關愛留守兒童的制度，建立留守兒童專門檔案，對留守學生這個特殊群體。除了知識的傳授和學業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關懷，更多地了解他們的家庭情況、心理狀況，關注他們的成長變化，及時向監(jiān)護人和外出務工家庭通報情況。學校的心理老師要對留守兒童及時進行疏導教育，彌補父母不在身邊的家庭教育缺失。要豐富課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動，讓他們?nèi)谌爰�體之中，消除他們的孤獨感、自卑感，要重視與外出打工的父母、代養(yǎng)人聯(lián)系溝通，交換意見，或者可以充分利用假期和春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，指導他們開展正確的家庭教育，形成學校，家庭共同教育監(jiān)管網(wǎng)絡。

　　5、強化監(jiān)護責任，構建親屬監(jiān)護網(wǎng)絡

　　建議相關部門要通過多種方式，引導家長在外出務工的同時，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強與孩子溝通、學會交流以及教育孩子的科學方式和方法，發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導孩子健康成長。此外，要加強臨時監(jiān)護人的家庭教育指導，轉變監(jiān)護理念，引導臨時監(jiān)護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關注，讓遠離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，合力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的社會環(huán)境。

　　六、今后本地區(qū)推進農(nóng)村留守兒童工作的設想和打算

　　經(jīng)過調(diào)查和反復思考后，做好現(xiàn)階段留守兒童的教育工作，需要政府、社會、學校、家庭的共同努力。來承擔起這一共同的歷史重任。

　　1、學校要加強管理，完善制度，為留守兒童提供良好的學習環(huán)境

　　面對留守學生日益增多的現(xiàn)狀，作為學校，要進一步轉變教育觀念，樹立不求人人升學、但求人人成才的教育觀，把如何提高綜合素質(zhì)當作一件重要的工作長期抓下去。 一是學校要建立留守學生的心理教育，二是建立聯(lián)系卡制度，用來溝通學校與留守學生家長及監(jiān)護人之間的聯(lián)系，以確保雙方信息能及時溝通。三是開設心理健康教育課，定期開展思想教育和情感教育、開展心理咨詢、心理矯正工作，給予留守學生更多的生活上的心理上的關注。四是要建立健全家長學校，充分發(fā)揮家長和學校的作用。通過開展討論、座談會、培訓學習等行之有效的方式，利用農(nóng)閑時節(jié)。加強對留守學生家長和監(jiān)護人的培訓。

　　2、留守學生家長要轉變觀念，為孩子健康成長提供良好的家庭教育環(huán)境

　　留守學生家長要從孩子健康成長的長遠目標出發(fā)，盡可能地保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。留守學生出現(xiàn)生存危機和道德失落問題，家長負有不可推卸的責任。家長要破除“只要給孩子貿(mào)下更多的錢，讓孩子有實力接受教育，就是對孩子負責”的思想，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的.精心呵護和全面關懷的成長理念。要認真從孩子成長需求的角度出發(fā)，尋找和確立孩子監(jiān)護人，細致地落實孩子的被監(jiān)護權。同時，要拿出更多的時間與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時間和機會，采取更多的方式與孩子交流溝通，對孩子的全面發(fā)展和精神需求給予更多的關注。學生的代管人和在家的家長要積極參加家長學校的培訓學習，努力提高家長教育素質(zhì)，從而配合學校加強對留守學生的管理。

　　3、各部門通力合作，為留守學生創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

　　留守學生現(xiàn)象已成為一個社會問題，應當引起全社會的高度重視。地方政府要加快學校布局調(diào)整的步伐，積極探索新的辦學形式，由學校來多承擔一些監(jiān)管責任與義務，讓留守學生得到解決應有的管理照顧與關愛。地方婦聯(lián)組織要與教育部門配合默契好，抓好家長學校的工作，利用農(nóng)閑時期培訓農(nóng)村孩子的家長，提高他們整體素質(zhì)，讓他們懂得教育孩子的知識，掌握教育孩子的方法，學會教育孩子的本領。派出所、司法、工商、文化等有關單位要協(xié)助管理，加強對校園周邊環(huán)境和娛樂場所的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化。要號召全社會共同關注，形成全社會共同關愛“留守兒童”的合力，建立共同關愛“留守兒童”的救助機制;建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，建立學校、家庭、社會三位一體的教育管理體系，形成學校、家庭、社會共同管理的機制，經(jīng)常組織開展交心、談心和社會實踐活動，為“留守兒童”的身心健康建立一個良好和諧的成長平臺。

　　4、地方政府應做好帶領農(nóng)民致富奔小康工作

　　要千方百計地引進項目，讓本地的青壯年農(nóng)民在自家附近就能找到工作。這樣可以減少一部分留守兒童的數(shù)量。

　　農(nóng)村“留守兒童”這一群體所產(chǎn)生的問題已成為一個不容忽視的社會問題，如果任其發(fā)展，毫無疑問將給社會帶來嚴重的影響，將直接影響到未來勞動力的素質(zhì)，影響到下一代的人口質(zhì)量。我們期待社會各界及職能部門要充分發(fā)揮重要作用，調(diào)動社會力量，把關愛“留守兒童”和未成年人思想道德建設有機結合起來，切實為“留守兒童”這一特殊群體建造一條共同關愛、呵護的橋梁。

教育調(diào)研報告14

　　20xx年12月14日在綏化市第二屆人大常委會第四十五次主任會議上主任、各位副主任、秘書長：按照市人大常委會20xx年總體工作安排，市人大教科衛(wèi)委員會就全市貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》）情況進行了調(diào)查。

　　在市政府教育行政主管部門自查的基礎上，11月下旬，調(diào)查組在市人大常委會副主任李紅霞的帶領下，先后深入到市本級、北林區(qū)和望奎縣進行了重點調(diào)查。通過聽取當?shù)卣�府主管領導匯報、召開有關人員參加的座談會、下發(fā)調(diào)查問卷、深入城鄉(xiāng)部分中小學校進行實地調(diào)查的方式，全面了解《義務教育法》的貫徹實施情況�，F(xiàn)將調(diào)查的有關情況報告如下：

　　一、全市貫徹法律法規(guī)和促進義務教育發(fā)展的基本情況。

　　全市普通教育中小學2180所，其中小學1860所；普通中學20所（初中269所，完全中學19所，高中19所，九年一貫制1所）。全市中小學教職工429萬人，普通教育學校在校生601029人。近年，全市各級政府及教育行政主管部門認真貫徹實施《義務教育法》，在依法履行職責，促進教育改革和發(fā)展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

　�。ㄒ唬�強化組織領導，政府重視發(fā)展教育。

　　各級政府認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，采取切實可行的措施支持和促進教育事業(yè)發(fā)展。一是納入日程。把推動教育加快發(fā)展作為頭等大事，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了促進教育發(fā)展的政策和規(guī)范性。二是落實責任。將教育工作目標完成情況納入領導干部考核管理體系，實行目標管理責任制，明確責任，兌現(xiàn)獎懲，確保教育優(yōu)先發(fā)展。三是強化宣傳。將《義務教育法》的學習宣傳納入全市“五五”普法規(guī)劃，通過多種形式開展社會宣傳活動，并組織干部、教師和學生進行集中學習和輔導，推動教育法律法規(guī)的普及。據(jù)調(diào)查問卷顯示，義務教育法在教師學生中的知曉率達到972%，在社會的普及率達89%。

　�。ǘ�）加大教育投入，辦學條得到明顯改善。

　　各級政府突出教育經(jīng)費財政投入主渠道作用，努力克服財政困難，依法保障財政對教育的優(yōu)先投入，近年，全市教育經(jīng)費支出逐年增長，每年安排的教育支出占財政支出總額的%左右。在改善辦學條方面，每年投入都在1億元以上，《義務教育法》頒布實施以，共改造農(nóng)村中小學校90多所，改造危房面積近48萬平方米，基本消滅了d級危房。今年全市完成了0所標準化學校建設任務。全市辦學條得到了明顯改善，基本滿足了教學工作的需要。

　�。ㄈ�）加強教學管理，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

　　全市各級教育行政主管部門認真執(zhí)行相關規(guī)定，以實施程改革為突破口，全面實施素質(zhì)教育。積極探索創(chuàng)新堂教學模式，全力構建素質(zhì)教育程體系和學生素質(zhì)評價體系，注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，促進了學生全面發(fā)展。同時按照實施素質(zhì)教育的需要，強化教師隊伍的教育和管理，狠抓師德師風建設，使教師整體職業(yè)道德和教育教學水平不斷提高。

　�。ㄋ模┮�(guī)范辦學行為，依法治教力度不斷加大。

　　市教育局針對近年社會和群眾反映強烈的學校大班額、教師亂辦班補、學生負擔重、擇校擇班等熱點問題，認真制訂并切實執(zhí)行了《關于治理初中學校大班額工作的決定》、《陽光分班實施辦法》等規(guī)范性，集中開展了“三亂”和“三出校園”專項整頓行動。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門結合各自實際進行了細化落實，工作成效顯著，社會反響良好。為了維護學校安全穩(wěn)定，還協(xié)調(diào)相關部門對校園周邊食品衛(wèi)生、化環(huán)境、交通安全等方面進行了集中排查和重點整治，營造了良好的教書育人環(huán)境。

　　二、義務教育發(fā)展過程中存在的.主要問題。

　　宣傳教育還不夠到位，控輟保學工作不容樂觀。

　　全市《義務教育法》的宣傳教育還存在死角死面，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平均還有1649%的應知人群對《義務教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關政策還理解得不深不透；個別家長受讀書無用論和就業(yè)壓力的影響，對孩子接受九年義務教育認識不夠，依法送讀意識不強；另外，在應試教育評價體制下，由于教育教學方法不活、針對性不強及部分教師教學水平不高等原因，產(chǎn)生了一批學困生，農(nóng)村初中生輟學的現(xiàn)象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進一步加強。

教育調(diào)研報告15

　　一、基本情況

　　我縣民辦學校自生輝中學于1988年創(chuàng)辦以來，經(jīng)過15年的發(fā)展壯大，目前，共有民辦學校13所，有9所通過益陽市教育局批準辦學，其中通達電腦職業(yè)高級中學、桃江月飛（澳門）職業(yè)中專學校、益陽市民族職業(yè)高中和惠通學校4所為職業(yè)學校；生輝中學、桃江五中、明達中學和實驗中學4所學校為普通中學；桃灰中學為文化補習學校。其余4所通過縣教育局批準辦學，分別為桃江（大學）預科學校、揚帆學校、竹藝學校和仁山文武影視學校，前3所為職業(yè)學校，后一所為文武兼修學校。

　�。ㄒ唬�學�；�礎設施及經(jīng)費投入情況。

　　目前13所民辦學校擁有校園面積372畝，建筑面積8萬多平方米，儀器設備價值1000萬元，圖書9萬余冊，累計投入4600多萬元。（全縣民辦學校基本情況見附表一）

　�。ǘ�）學校師生情況。

　　民辦學校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學生包括義務教育階段、高中（普高和職高）階段、高中補習班和短訓班學生。

　　1、師資情況。

　　全縣現(xiàn)有309名教師在民辦學校任教，其中專任教師198人，行政人員55人，兼職教師56人。具備�？埔陨蠈W歷的272人，占總數(shù)的88%；中級以上職稱人數(shù)190人，占總數(shù)的61.5%。尤其是專任教師中具備高級職稱的達到58人，占198人的29.3%，具備中級職稱的達到64人，占32.3%。（全縣民辦學校教師基本情況見附表二）

　　2、學生情況。

　　目前民辦學校在校學生4538人，其中小學生82人,占總數(shù)的1.8%；初中生961人，占總數(shù)的21.2%；普高學生1598人，占總數(shù)的35.2%；職高學生1046人，占總數(shù)的23%；高中補習生660人，占總數(shù)的14.5%；短訓班學生193人，占總數(shù)的4.3%。（全縣民辦學校學生基本情況見附表三）

　�。ㄈ�）學校辦學情況。

　　全縣13所民辦學校的辦學方向均比較明確，在依法依規(guī)辦學的基礎上，堅持走多種形式的辦學之路，呈現(xiàn)出多層次育人（學歷教育與非學歷教育相結合）的良好態(tài)勢。13所學校按其辦學性質(zhì)來看，大抵可分為以下3種模式：

　　一是國有民辦。如五中、明達學校，其辦學者租賃的教學場地為原益陽市女子旅游學校和農(nóng)民中專，場地租賃期分別為6年和5年，辦學者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費用，租賃期滿，其固定資產(chǎn)（含辦學期間形成的新增固定資產(chǎn)）無償交還給出租方。

　　二是獨資辦學。又分兩類，一類是外商獨資辦學，如月飛和仁山兩所學校，分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資，聘請具有較為豐富教育教學經(jīng)驗的教育界人士負責教育教學管理；一類是縣域人士獨資辦學，如惠通、揚帆和民族職業(yè)高中，均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨資興辦。

　　三是實行股份制經(jīng)營辦學。如生輝、通達、實驗中學和桃江（大學）預科學校，實行董事會領導下的校長負責制，其中實驗中學又兼有國有民辦的性質(zhì)，由縣教師進修學�？毓�，擁有51%的股份額度，吸納部分教師資金，由縣教師進修學校負責管理。

　　目前我縣民辦學校的辦學初步呈現(xiàn)出四個特點：

　　1、學校管理比較到位。各學校憂患意識均比較濃厚，

　　一是堅持以德育人。通達、惠通、生輝、五中、明達和實驗中學都把加強學生思想品德教育放在比較突出的位置，且把教育寓于多形式的活動之中。特別是民族職業(yè)高中，辦學十多年來，學生沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，社會反響較好。

　　二是教學常規(guī)管理得到較好落實。大部分學校實行了比較科學的目標量化管理，對教師有嚴格的師德要求和激勵、約束措施，對學生實行嚴格的日常管理和封閉式管理，收到良好效果。

　　三是制度比較完善。各學校制定了較為嚴格的規(guī)章制度，以制度管人管事，教育教學正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實驗中學、五中和月飛學校校園得到綠化、美化，學校布局較為合理。且各學校都把關心學生生活放在非常重要的位置，學生寢室、飲食與安全管理甚為細致，沒有重大事故發(fā)生。

　　2、教師全員聘任得到真正落實。

　　13所民辦學校都建立了教師聘任機制，對學校教師實行全員聘任。教師來源于公辦學校的在職教師和離退休教師、大中專畢業(yè)生以及部分社會優(yōu)秀人才。大部分專任教師學歷高、職稱高、能力強，能勝任所在崗位的工作。教師工資實行工作量計酬，按授課節(jié)次計薪，月工資一般在1200元以上，月薪高者可達3000元以上。一般來說，工資比公辦學校普遍要高，且真正實行“能者上，庸者下”的人員進出機制，因而教師工作責任心強，這是我縣目前公辦學校所無法比擬的優(yōu)勢。

　　3、教育質(zhì)量逐步提高。

　　“以質(zhì)量求生存”在各民辦學校得到體現(xiàn)。各學校把最大限度地提高教育教學質(zhì)量放在辦學首位，此一目標在其辦學理念中得以體現(xiàn)。如普通學校中，生輝中學和縣五中牢牢把握“創(chuàng)新、全面、誠信、發(fā)展”的主題，構建“培優(yōu)轉后工程”，實行“有教無類，因材施教”，架起培育人才的立交橋；明達學校提出“德教并舉，師生平等，學生主體，發(fā)展創(chuàng)新”的教育理念，更新觀念，注重實效；實驗中學推行“三二四”辦學戰(zhàn)略，探索“基礎加特長”的符合素質(zhì)教育要求的辦學模式。職業(yè)學校中，通達學校以“瞄準市場、服務社會、著眼地方”為理念；惠通學校以誠信為本，為學生盡心盡力；民族職業(yè)高中以“嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律、質(zhì)量為本”為宗旨，培養(yǎng)學生一專多能，造就品學兼優(yōu)的有用人才；預科學校按“平民教育”理念辦學，按“個性化教育”教學，靠“素質(zhì)教育”育人，建立具有鮮明特色的大學預科制度；揚帆學校加強素質(zhì)教育，提高學生綜合素質(zhì)，練就學生過硬本領，適應社會發(fā)展需要，實行“養(yǎng)成教育、活動教育、自我教育、實踐教育”；仁山學校以培養(yǎng)文武人才，為桃江教育和體育事業(yè)做貢獻為宗旨，實行全封閉軍事化管理。

　　在上述教育理念下，各學校的教育質(zhì)量得以逐步提高，并初步形成了三種特色：

　　一種是面向高（中）考求質(zhì)量型。去年，生輝中學應屆學生80人參加高考，錄取43人，其中本科10人。明達學校在全縣期末統(tǒng)考中，高一、高二成績均名列全縣第二，縣五中平均總分列全縣第四。實驗中學首屆畢業(yè)生參加中考，錄取率達到77.5%。

　　第二種是面向?qū)W生專長求質(zhì)量型。這在職高類學校較為普遍。特別是仁山學校、民族職高，學生文武雙修，特色突出，去年仁山學校參加省九運會獲5金4銀2銅，民族職高參加第五屆省民運會，囊括高腳馬項目金銀銅牌，12人參賽，人人獲獎。

　　第三種是面向?qū)W生就業(yè)求質(zhì)量型。通達、惠通兩所學校的畢結業(yè)學生就業(yè)率高達96%以上，相當一部分學生在外發(fā)揮專長，步入白領行列。

　　4、辦學條件初具規(guī)模。

　　民辦學校的辦學規(guī)模在和兩年間得以明顯改善，兩年總投入達4500萬元之多，硬件建設有了較大的飛越。月飛學校首期工程投入1500多萬元，建起了1棟教學大樓、4棟學生公寓、1棟大禮堂和1棟能容納1000多人就餐的餐廳，添置了與教學設備配套的現(xiàn)代化教學設備，去年又投入40多萬元用于環(huán)境改造和儀器設備的添置。生輝中學引資改制后，投入700多萬元在原軋鋼廠建起了一所初具規(guī)模的學校，去年又投入30多萬元，用于學校環(huán)境美化、綠化和教學設備的添置，在短短的兩年時間內(nèi)，把一個破爛不堪的軋鋼廠建設成為環(huán)境幽雅舒適、能容納1000多名學生學習生活的嶄新校園。實驗中學兩年共投資400多萬元新建了教學樓、禮堂和學生餐廳，改建了學生宿舍，添置了現(xiàn)代化教學設備。通達學校投入260多萬元，買下了原仁山武校校園，去年又投入20多萬元，用于改建和添置教學設備。仁山學校在桃花江竹海山下新征地13畝，投入200多萬元，新建了校園，去年又投入20多萬元，修建圍墻和水泥運動場。揚帆學校投入70多萬元，建起了自己的教學大樓。民族職高投入30多萬元修建了禮堂和科技樓。明達中學投入50多萬元對原有校舍校園進行了改造，去年又投入60多萬元，新建女生宿舍樓1棟�？h五中投入11萬多元對原有校舍校園進行了改造。預科、惠通、桃灰等學校也有了穩(wěn)定的辦學場所。

　　在調(diào)查期間，我們注意到，各校乘縣委、縣政府及教育行政主管部門高度重視民辦教育之機，同時也為了應對今年及以后幾年的學生高峰期，在辦學條件的改善上有更大的動作。生輝學校的教學樓、明達學校的綜合樓已破土動工；五中的科技樓、通達學校的辦公大樓、預科學校的教學樓、明達學校的引自來水工程和惠通學校的圍墻修建也正在緊張籌建之中。

　　二、民辦教育取得的成績與發(fā)揮的作用

　�。ㄒ唬┮欢ǔ潭壬暇徑饬私�(jīng)濟建設與社會發(fā)展對人才需求的矛盾。

　　民辦職業(yè)學校所開設的專業(yè)一般都是緊貼市場，歷年來開設的計算機、電子、財會、保安、電腦文秘等專業(yè)一般都是在市場上供不應求的情況下開設的，所培養(yǎng)的人才都是市場上的“搶手貨”，唯其如此，也才能確保學生的就業(yè)安置。

　�。ǘ�）促進了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。

　　一是為國家節(jié)省了大量的辦學資金。我縣民辦學校歷年畢結業(yè)學生達1.5萬多人，如果生均培養(yǎng)費按元計算，就為我縣節(jié)省辦學資金3000多萬元。

　　二是較好地滿足了部分農(nóng)村青少年的求學愿望。民辦學校的生源大抵有兩種：

　　一種是學習成績較差、平時表現(xiàn)亦不太好，但又有比較強烈的升學欲望的學生，這部分學生在公辦學校往往升學無望；

　　另一種是家庭比較困難的特困生，在公辦學校學習往往因經(jīng)濟條件差而倍感困難，民辦學校利用其靈活的辦學機制，使這部分學生能通過學費減免或獲取獎學金等多種方法繼續(xù)完成學業(yè)，如桃江（大學）預科學校倡導“平民教育”理念，通達電腦職業(yè)高中近幾年來發(fā)放幫困保學金達20多萬元，五中去年下期發(fā)放獎學金4萬多元。因此，以及相當一部分學生就是沖著民辦學校的學費減免而到民辦學校讀書的。

　　三是有利于我縣初中生源高峰期的平穩(wěn)過渡。以每所民辦學校每年吸納400名新生計算，以民辦學�，F(xiàn)有規(guī)模，每年到民辦學校繼續(xù)升學的學生就可高達5200人。而我縣初中生源高峰期出現(xiàn)在－4年間，至趨于緩和，后每年生源維持在7000人左右。我縣公辦普、職高中共8所，按現(xiàn)有規(guī)模計算，每校每年平均吸納新生800人，每年可吸納新生6400人，初中生源平穩(wěn)過渡尚有較大差距。目前我縣公辦高中學校因擴容已背負4500多萬元債務，如繼續(xù)擴大辦學規(guī)模，尚需投入巨資，4年生源高峰期過后,不但造成沉重的債務難以償還，而且大量校舍閑置，造成國有資產(chǎn)的嚴重浪費。倘若4年間我縣民辦學校能在此基礎上得以較大發(fā)展，則既可通過公辦、民辦并舉的方法，順利實現(xiàn)生源高峰的平穩(wěn)過渡，又可在高峰期過后，民辦學校利用自身靈活的辦學機制走多形式辦學之路。

　　全縣－20××年初中畢業(yè)生人數(shù)

　　時間(年)

　　20××

　　人數(shù)(人)

　　13358

　　17689

　　19773

　　16571

　　11472

　　7426

　　6831

　　7152

　　7492

　�。ㄈ�）促進了教育體制改革的深化。

　　初步改變了政府包攬辦學的做法，為實行辦學主體多元化、辦學形式多樣化闖出了一條新路。這是教育體制改革的方向。同時，民辦學校的興辦，必然需要一定數(shù)量的教師，這也有利于推動我縣教育人事制度改革。明達、五中和實驗中學等學校的成功運行，也為我縣公辦學校的改制提供了范例。

　�。ㄋ模┯欣�于盤活國有資產(chǎn)。

　　生輝、明達、五中、實驗中學、惠通和預科學校現(xiàn)在的校址分別為原來的軋鋼廠、農(nóng)民中專、益陽市女子旅游學校、縣教師進修學校、工業(yè)中專和縣一招待所，這些學校的興辦，使我縣一些停產(chǎn)企業(yè)、薄弱學校的房屋和設備得到了充分利用。

　�。ㄎ澹�對拉動縣域經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　　民辦學校的`發(fā)展，必將帶動相關產(chǎn)業(yè)如建筑、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。我縣民辦學校歷年來共向外地輸送長、短班學生4500多人，按生均每年創(chuàng)收6000元計算，每年就可為我縣創(chuàng)益2700萬元，且隨著民辦職業(yè)學校的發(fā)展，這個數(shù)字應該還可以出現(xiàn)較大幅度的增長。青少年學生求學愿望的實現(xiàn)，縣域經(jīng)濟的繁榮，必將促進社會大局的穩(wěn)定。

　　三、民辦教育發(fā)展面臨的問題和困難

　　我縣民辦學校與公辦學校相比，發(fā)展的歷史還十分短暫，盡管今年縣委、縣政府把大力發(fā)展民辦教育提到了一定的高度，但不容否認，民辦教育的發(fā)展還面臨不少困難，存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　�。ㄒ唬┐嬖谟谏鐣�層面的問題。

　　目前，社會上相當一部分人對民辦教育的認識還有偏見，存在“多余論”、“沖擊論”、“懷疑論”和“賺錢論”等片面甚至錯誤的認識，導致領導高度重視而群眾及社會非常冷淡的尷尬局面。有的認為公辦教育發(fā)展規(guī)模已經(jīng)足夠，公辦學校完全能夠滿足學生上學的需求；有的對民辦教育心存擔心和疑慮，懷疑民辦學�！凹t旗到底打得多久”，甚至害怕發(fā)展民辦教育會砸了自己的飯碗；有的認為民辦學校不正規(guī)，搞不出名堂；有的認為民辦學校是退休老倌們搞的，是為了賺錢。這些認識導致民辦學校的招生在數(shù)量和質(zhì)量上都無法得到保證。就數(shù)量而言，目前月飛學校在校學生僅為112人，仁山僅有88人，竹藝學�，F(xiàn)已無人就讀，被迫歇業(yè)關門，造成民辦學校大量資源閑置。如果今年的生源得不到保證，這所學校都面臨倒閉的危險。

　　（二）存在于政府層面的問題。

　　雖然縣委、縣政府提出了大力發(fā)展民辦教育的指導思想，今年出臺的政策和所做的工作也極大地鼓舞了民辦教育辦學者的熱情，但是各級政府和有關部門在對民辦教育的管理上差異較大，還存在管理體制不順暢、機構不健全、職責不明確、政府鼓勵扶持政策不到位的問題。

　　一是政策相當明確，但還沒有與之配套的具體細則，缺乏可操作性�？h委、縣政府對民辦教育實行國家制定的“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的十六字方針，規(guī)定“民辦學校除了投資主體與公辦學校不一樣外，其他方面沒有任何區(qū)別，具有同等法律地位”，并決定通過努力，實現(xiàn)公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的辦學格局。這些對民辦學校發(fā)展中的重大問題的原則規(guī)定，其具體運作需進一步明確規(guī)范和完善。如怎樣貫徹“十六字”方針，對民辦學校如何支持、如何引導和管理，需進一步詳細規(guī)定，制定配套政策，具體如民辦學校征地、教師隊伍建設、招生、收費等；細化如民辦學校中教師的職稱評定、評優(yōu)晉級、醫(yī)療和社會保險等問題如何解決，凡此種種，都有待明確。

　　二是相關部門支持不夠，辦學環(huán)境待優(yōu)化。辦學是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要有各部門的通力支持。民辦教育在發(fā)展中有許多方面還未與部門的有些規(guī)定配套協(xié)調(diào)。在教育內(nèi)部，縣教育局確定的公辦教育與民辦教育并舉、公辦學校與民辦學校協(xié)調(diào)發(fā)展的精神還未得到有效貫徹，盡管民辦學校的地位有所提高，但個別股室和部分學校歧視、不支持民辦學校的現(xiàn)象依然存在，在有關教育教學活動中，對公、民辦學校實行雙重標準；部分教育行政干部和教師對民辦教育的支持還沒有做到言行如一，雷聲大，雨點��；相當一部分聯(lián)校和中學校長還沒有轉變觀念。

　　從今年初中畢業(yè)生填報志愿的情況來看，報考縣一中和縣職業(yè)中專的人數(shù)均達到4000多人，而民辦學校的填報人數(shù)還未達人，如不及時采取適當有效的辦法，今年民辦學校的招生形勢將仍然相當嚴峻。在教育外部，一些縣直職能部門對民辦學校進行收費和罰款。據(jù)統(tǒng)計，有10多個部門對民辦學校進行收費。月飛學校辦學一年多來，就被各職能部門收取各種費用40多萬元，通達學校因在招生廣告中用了要求安排就業(yè)的學生得到了。

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