農(nóng)業(yè)調(diào)研報告15篇

　　隨著個人的素質(zhì)不斷提高，我們都不可避免地要接觸到報告，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編收集整理的農(nóng)業(yè)調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告1

　　科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，與時俱進做好“三農(nóng)”工作做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，為新時期“三農(nóng)”工作指明了方向，為推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

　　一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、基本情況：

　　xx街道辦事處轄3個管理區(qū)、17個行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，農(nóng)民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：

　　①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在xx建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項目的開工建設(shè)，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對狹小。

　�、谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。

　�、坜r(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣的影響，當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど�、輕農(nóng)耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：

　　①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國道橫穿東西，244省道縱貫?zāi)媳保�駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的濟萊高速路橫穿xx南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的.集散創(chuàng)造了條件。

　�、诰嘀行某菂^(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。xx位于濟南半小時經(jīng)濟圈內(nèi)，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術(shù)、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;xx工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個體戶達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。

　�、壅猩桃�資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在xx開工建設(shè)，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。

　　④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

　　按照強項提升、弱項突破，整體推進、全面發(fā)展的原則，重點實施六大工程，全力開啟xx發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水工作,計劃5年內(nèi)擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　2、農(nóng)民增收工程。

　　以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動力，進一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有xx特色的有機綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭取到，奶牛養(yǎng)殖量達到200頭的規(guī)模;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告2

　　根據(jù)省委政研室的安排部署，我委按照《關(guān)于落實省領(lǐng)導(dǎo)對xx試驗區(qū)批示精神的調(diào)研方案》的要求，結(jié)合工作任務(wù)和分工職責(zé)，擬定了《xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研方案》，并由委發(fā)展計劃處牽頭，組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家，分2個調(diào)研小組，于20xx年12月22日―27日，分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16家企業(yè)、4家農(nóng)民專業(yè)合作社進行實地調(diào)研。調(diào)研組深入到生產(chǎn)基地，詳細調(diào)查了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并與當(dāng)?shù)卣�府、農(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)舉行座談，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、xx地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx地區(qū)轄7縣1市，現(xiàn)有總?cè)丝?98.62萬人，其中農(nóng)業(yè)人口739.62萬人，農(nóng)村勞動力455.64萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員412.11萬人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬畝（其中，水田68.66萬畝，旱地480.78萬畝）,保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

　　（二）20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況

　　1、預(yù)計20xx年，xx地區(qū)國民生產(chǎn)總值（GDP）600億元。農(nóng)民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經(jīng)營收入1850元，財產(chǎn)性收入35.92元，轉(zhuǎn)移性收入360元。

　　2、主要農(nóng)作物生產(chǎn)值情況：20xx年主要農(nóng)作物播種面積954.22萬畝，產(chǎn)值190.73億元，（其中，玉米257.24萬畝、23.35億元，鈴薯5.3萬畝、86.7億元，水稻66.32萬畝、5.76億元，小麥92.29萬畝、1.22億元，油菜85.52萬畝、2.41億元；蔬菜253.98萬畝51億元，烤煙66.98萬畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬畝、1.38億元，中藥材20.7萬畝5.5億元。預(yù)計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬噸，占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)33.67萬噸，其中生豬28.95萬噸、產(chǎn)值55.4億元，肉羊0.50萬噸、產(chǎn)值2.4億元，肉牛2.12萬噸、產(chǎn)值7.5億元，預(yù)計20xx年xx地區(qū)肉類總產(chǎn)33.67萬噸，占全省肉類總產(chǎn)的17.5%。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況：至20xx年12月，全區(qū)共有龍頭企業(yè)97家，其中部省級龍頭企業(yè)21家，地市級龍頭企業(yè)97家，擁有資產(chǎn)xx億元，20xx年營銷總額9.5億元，帶動農(nóng)戶130余萬戶；全區(qū)已建立農(nóng)民專業(yè)合作社943家，社員28945戶，合作社擁有資產(chǎn)5.4億元，流轉(zhuǎn)土地87.3萬畝。

　　20xx年農(nóng)村沼氣建設(shè)投入建設(shè)資金11475萬元，xx農(nóng)村戶用型沼氣池5.1萬口，大中型沼氣池3口，沼氣后續(xù)服務(wù)站95個，現(xiàn)全區(qū)建成農(nóng)村戶用型沼氣池23.4萬口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

　　二、“十一五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

　　“十一五”期間，xx地委、行署認真落實xx試驗區(qū)的相關(guān)精神，緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”，以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，結(jié)合本地實際，出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在確保糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　（一）糧油生產(chǎn)總量不斷增加，單產(chǎn)水平不斷提高

　　在糧油生產(chǎn)上，以穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食基本自給為目標(biāo)，通過加強優(yōu)良新品種推廣、農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)試驗示范和推廣普及，在穩(wěn)定糧油作物播面的同時，努力提高單產(chǎn)，實現(xiàn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝左右，，糧食總產(chǎn)由250.52萬噸增加到20xx年的263.05萬噸，糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區(qū)糧食需求總量約322萬噸，常年生產(chǎn)量達到270萬噸，調(diào)入量17.46萬噸（主要是糧食品種之間的調(diào)劑，其中大米約14萬噸），調(diào)出3萬余噸，總體看來，糧食基本實現(xiàn)自給。油菜種植面積85.52萬畝，常年總產(chǎn)xx萬噸左右，單產(chǎn)xx公斤，并以xx康星油脂有限公司為龍頭，促進了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

　　“十一五”期間，xx地區(qū)結(jié)合本地實際，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，通過政策引導(dǎo)和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎(chǔ)、基地建設(shè)為中心、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為動力，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

　　xx地區(qū)充分發(fā)揮具有污染小、天然草場面積大（620.33萬畝），灌木林（630萬畝）、林地（1800畝）資源豐富，農(nóng)作物秸稈總量大（年生產(chǎn)量326萬噸），綠肥種植廣（300余萬畝）、人工草地保留面積大（80萬畝），飼料來源廣泛（年可用于飼料的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品200余萬噸）等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點，突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖和服務(wù)體系建設(shè)，扎實推進“創(chuàng)新工作機制、調(diào)整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：肉類總產(chǎn)由29.42萬噸增加到33萬噸（增加112%），畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%（提高1個百分點），養(yǎng)殖戶由1.8萬戶發(fā)展到13.6萬戶（增加7.5倍），養(yǎng)殖業(yè)收入由287.79元增加到631元（增加219%），養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩(wěn)定在3億元，養(yǎng)殖戶達12萬戶，肉類總產(chǎn)增加到50萬噸，產(chǎn)值達200億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%，養(yǎng)殖業(yè)收入達20xx元，占農(nóng)民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社20xx個，至20xx年，xx地區(qū)畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

　　2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設(shè)，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場建設(shè)，加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展�，F(xiàn)xx地區(qū)成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區(qū)之一，成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區(qū)。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農(nóng)戶由40萬戶發(fā)展到86萬戶（增加2倍），馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農(nóng)民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬，種植農(nóng)戶達90萬戶，馬鈴薯總產(chǎn)值達xx億元，占農(nóng)民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家，馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。

　　xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型豐富，交通（鐵路、公路）建設(shè)加快等有利條件，通過強化標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)，加快蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝（增加1.5倍），蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農(nóng)戶由135萬戶發(fā)展到170萬戶（增加40萬戶），蔬菜收入占農(nóng)民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元，種植農(nóng)戶達180萬戶，蔬菜總產(chǎn)值達90億元，占農(nóng)民收入比重增加到20%，蔬菜營銷與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優(yōu)勢條件，以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農(nóng)民收入的重要措施，通過強化政策和資金扶持，全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進等工程（項目）資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以新茶園種植及無性系茶苗推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快準(zhǔn)建立茶園基地建設(shè)和無公害及有機茶產(chǎn)地認證，促進茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農(nóng)戶由3.8萬戶發(fā)展到7.6萬戶（增加2倍），茶葉收入占農(nóng)民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個百分點）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元，種植農(nóng)戶達35萬戶，茶葉總產(chǎn)值達30億元，占農(nóng)民收入比重增加到xx%，茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型多樣的有利條件，以xx蘋果、xx核桃等為重點，整合“三xx”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度，加快土地流轉(zhuǎn)，以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以水果產(chǎn)業(yè)基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，全面推動特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

　　6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

　　xx地區(qū)充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內(nèi)影響較大的優(yōu)勢，通過制定規(guī)劃、加大投入力度，以加快科技成果轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)，以示范基地建設(shè)為核心，以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式為主體，加快中藥材種植向規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，促進了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝（增加2.5倍），中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農(nóng)戶由1.6萬戶發(fā)展到3.5萬戶（2.2倍），中藥材收入占農(nóng)民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規(guī)劃至20xx年，全區(qū)中藥材種植農(nóng)戶發(fā)展到12萬戶，中藥材總產(chǎn)值達到30億元，中藥材收入占農(nóng)民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

　　（三）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收入比重不斷上升

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了生產(chǎn)效益，不斷發(fā)展成為xx地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，和農(nóng)民增收中最大的增長點。20xx年與20xx年相比，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農(nóng)民收入中最大比例部分。同時，隨著優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯，為該區(qū)生態(tài)治理、脫貧致富，以及為xx地區(qū)乃至全省“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實施，奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　（四）投入力度不斷加大

　　“十一五”期間，既是xx地區(qū)獲得投入最多的時期，同時也是xx地區(qū)各地黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時期。據(jù)統(tǒng)計，xx地區(qū)在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬元增加至34887萬元（增加27.8倍）；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬元增加至4200萬元（增加4.2倍）；蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬元增加至4580萬元（增加7.76倍）；經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬元增加至3180萬元（增加xx9倍）；茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬元增加至9460萬元（增加19.92倍）；中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬元增加至985萬元（增加17.8倍）。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

　　（五）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

　　“十一五”期間，xx地區(qū)結(jié)合優(yōu)勢特色的發(fā)展，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，通過扶持和培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)和促進“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展，促進良種繁育體系建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的形成，提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度，加快農(nóng)產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比，xx地區(qū)在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家，農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有，發(fā)展到784個。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家，固定資產(chǎn)達xx億元的龍頭企業(yè)有75家，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個。建成特色經(jīng)過林130萬畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬畝，較20xx年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產(chǎn)地認定61個，面積56.31萬畝；產(chǎn)品認證47個，年產(chǎn)量18.75萬噸；有機農(nóng)產(chǎn)品認證20個，綠色食品認證1個，質(zhì)量管理體系認證9個；獲xx名牌產(chǎn)品稱號9個、省證明商標(biāo)xx個，地理標(biāo)識產(chǎn)品4個，專利授權(quán)4個；獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個，地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證130個。目前，全區(qū)已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地400余個，初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶，以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以xx蘋果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶，以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外，xx地區(qū)的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”，大方縣獲“中國皺椒之鄉(xiāng)”及“中國天麻之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國貢茶之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”等稱號。

　　（六）結(jié)合實際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃

　　xx地委、行署及相關(guān)部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，提出了“十二五”期間，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程，即：建設(shè)300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜，200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施，提出了建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程和“十帶百園”（xx個5萬畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，3個5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園），具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。另外，xx地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合省的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規(guī)劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些規(guī)劃的制定，進一步明確了該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

　　（七）不斷建立和完善政策支撐體系。

　　20xx年以來，地委、行署相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]12號）、《關(guān)于實施“三萬”農(nóng)業(yè)示范工程推進特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]13號）、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平的意見》（畢地黨發(fā)[20xx]19號）、《關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進土地規(guī)模經(jīng)營的意見》（畢署發(fā)[20xx]3號）、《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（畢署發(fā)[20xx]6號）、《關(guān)于大力推進特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收的意見》（畢地黨發(fā)［20xx］17號）、《關(guān)于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（畢署發(fā)〔20xx〕26號）、《關(guān)于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（畢地黨發(fā)［20xx］16號）、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（畢地黨辦發(fā)[20xx]2號）等一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件，提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場”，“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)學(xué)研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，在全區(qū)組織實施“3321”工程即特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。

　　三、xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

　　“十一五”期間是xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最快時期，但是，由于該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問題亟待解決：

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。

　　一方面由于該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多，另一方面該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，長期以來對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度嚴重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件差，受自然災(zāi)害影響大。目前區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后，亟待改善。僅靠試驗區(qū)自身力量，短期內(nèi)難以解決，要實現(xiàn)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。

　　二是體制、機制有待進一步的完善。

　　雖然xx試驗區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不斷深化改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權(quán)制度改革試點，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創(chuàng)新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的.試驗區(qū)，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設(shè)方面，在農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)體制改革方面，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險共擔(dān)的機制方面，在調(diào)動農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進一步加大改革的力度，建立起調(diào)動多方積極性，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，確實提高該區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的承接能力。

　　三是投入力度亟待增強。

　　“十一五”期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關(guān)部門，認真貫徹落實相關(guān)政策，特別是對xx試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持，xx試驗區(qū)成為投入增長最快、增長最多的時期。但由于該區(qū)域長期投入嚴重不足，欠賬較多，加之區(qū)域內(nèi)原有的自然經(jīng)濟條件較差，從改革開發(fā)以來相比較，無論是投入的總量，還是人均的投入量，xx試驗區(qū)均處于較低水平，投入力度亟待加大。

　　四是科技支撐能力較弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低。

　　近年來xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著進步，特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)的普及率不足，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低等問題較普遍，隨著優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。xx試驗區(qū)人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，接受新知識、技術(shù)能力的能力弱，特別是試驗區(qū)農(nóng)村大量的青壯年外出務(wù)工，滯留農(nóng)村的多是老年、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力素質(zhì)亟待提高。

　　五是保障體系有待健全。

　　xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、市場營銷和信息體系建設(shè)等方面，有待加強和完善。

　　四、對促進xx實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議

　　xx試驗區(qū)成立以來，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門認真貫徹落實《關(guān)于支持xx試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進建議方案的要求》精神，積極支持xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。xx試驗區(qū)人口數(shù)量、國土面積是全省第二大的地區(qū)，貧困人口是全省最多的地區(qū)，是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對于促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　對于“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，xx地委、行署及相關(guān)部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，提出了“3321”工程（300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜，xx萬畝茶葉、xx萬畝中藥材），結(jié)合工程的實施，制定了建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程和“十帶百園”（xx個5萬畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，113個5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園）措施，明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標(biāo)，思路清晰。

　　我們認為：在促進xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，要始終堅持實施“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”帶動戰(zhàn)略，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮(zhèn)化理念促進農(nóng)村發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在鞏固糧食基礎(chǔ)的前提下，要以創(chuàng)新體制機制為動力，市場為導(dǎo)向，科技為支撐，項目為載體，良種良法配套為基礎(chǔ)，規(guī)范化基地建設(shè)為重點，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為根本，下大力推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

　　1、制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機制建設(shè)。

　　充分發(fā)揮試驗區(qū)“先行先試”的有利條件，加大改革創(chuàng)新步伐，要創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機制創(chuàng)新為動力，加快基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設(shè)，加快試驗區(qū)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)體制改革，創(chuàng)xx建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制，建立充分調(diào)動社會各類資源積極參與試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制，為試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

　　2、加大對試驗區(qū)支持力度。

　　從中央、省級層面，要制定對xx試驗區(qū)更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進一步加大對xx試驗區(qū)的支持。特別是要加強試驗區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，在水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水電路配套等多方面給予更大支持。

　　3、加大對試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　一是建立xx試驗區(qū)與省級農(nóng)業(yè)主管部門、省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)建立緊密聯(lián)系的專家團隊制度，充分利用專家資源優(yōu)勢，為試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專家團隊優(yōu)勢，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。

　　二是建議xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門，按照確定的重點發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強與部、省相關(guān)部門單位的聯(lián)系，組成特色產(chǎn)業(yè)專項考察調(diào)研組，深入試驗區(qū)開展專項調(diào)研，從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對試驗區(qū)各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，再次進行科學(xué)合理的定位進一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強力推進該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是省級農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、農(nóng)田和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)民科技培訓(xùn)等方面，將xx地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設(shè)范圍。

　　四是試驗區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門，要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接，共同推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告3

　　最近，筆者就如何加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的問題在桃江縣進行了調(diào)查研究，從中得到幾點啟示：

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有一個健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系：

　　一、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　現(xiàn)實情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉(zhuǎn)化�，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

　　二、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性。

　　從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐看，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術(shù)，擴大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農(nóng)作制度，推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟效益約5200萬元。據(jù)18個科技推廣較好的村調(diào)查，每工日的純收入由過去的15元提高到現(xiàn)在的30元，務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營的積極性。

　　三、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以逐步完善在“戶為基礎(chǔ)”的條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。

　　如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會化生產(chǎn)聯(lián)系起來，大面積推廣科研試驗總結(jié)出來的成功經(jīng)驗，實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。

　　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區(qū)處于滯后狀態(tài)：

　　一、雖有體系，但機構(gòu)配置本末倒置。主要是“兩個不順”：

　　一是體制設(shè)置沒有理順。縣一級成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無法協(xié)調(diào)四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農(nóng)科所）、一校（農(nóng)校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。

　　二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人，其中縣一級農(nóng)技人員占70.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占29.7%。村沒有配備農(nóng)技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu)，既與農(nóng)技推廣相脫節(jié)，又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”，網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”，專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。

　　二、雖然運轉(zhuǎn)，但措施配套脫節(jié)錯位。

　　一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣，各自為陣，單項技術(shù)之間缺乏有機結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究，不愿從事大田試驗�？蒲谐晒�被閑置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費不足的困難比較突出，有的正常農(nóng)技活動也被壓縮。

　　三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。

　　一是服務(wù)項目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù)；

　　二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù)；

　　三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù)；

　　四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點之間的輻射盲區(qū)，放棄了內(nèi)圍死角；少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價收費，超出了農(nóng)民的承受能力，給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。

　　建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的`現(xiàn)實途徑：

　　一、針對多成份、多門類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點放在村一級。

　　根據(jù)桃江縣實際，縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉(xiāng)一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結(jié)構(gòu)。這是近期內(nèi)要解決好的重要問題。筆者的思路是：

　　第一，調(diào)整縣級，重點是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實權(quán)，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對功能相同，職能相近的重疊機構(gòu)，可以作適當(dāng)調(diào)整和合并，把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　第二，充實鄉(xiāng)一級，重點是補齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠地區(qū)傾斜；農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實施。經(jīng)濟實力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農(nóng)民攤派抽薪。

　　第三，強化村一級，重點是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊，配齊農(nóng)技員，也可根據(jù)本村特點，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負擔(dān)，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對面、手把手的輔導(dǎo)為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。

　　二、針對多層次、多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作機構(gòu)，分解職能，從實處起步，把服務(wù)的立足點放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上。

　　縣一級農(nóng)業(yè)職能機構(gòu)有數(shù)十個，若加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，機構(gòu)更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復(fù)，防止無效勞動，很有必要。筆者設(shè)想科研機構(gòu)的主戰(zhàn)場，就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時間也可一并落實。農(nóng)技工作部門則把工作的重點放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上�？筛鶕�(jù)本地區(qū)的實際，抓住能啟動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項目進行推廣，促進科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

　　三、針對低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，改進農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法，把科技培訓(xùn)的著力點放在田間示范傳遞上。

　　由于歷史的原因，目前農(nóng)業(yè)勞動力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問題，難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的要求。如何提高科技在農(nóng)村的接受程度，現(xiàn)階段除了加強農(nóng)村勞力的培訓(xùn)、教育外，

　　比較現(xiàn)實的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點放在田間示范傳遞上。一是進一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實行面對面的技術(shù)指導(dǎo)。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬戶�？h農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，應(yīng)把培訓(xùn)重點優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動者的素質(zhì)。四、針對多機制、多功能的農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)實體，把經(jīng)營的出發(fā)點放在無償或低償服務(wù)上。農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)組織，應(yīng)端正指導(dǎo)思想，處理好服務(wù)與經(jīng)營的關(guān)系，立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營、辦好實體促服務(wù)”，強化為農(nóng)服務(wù)意識。對常規(guī)、普及技術(shù)實行無償服務(wù)，開方配藥、適用技術(shù)實行低償服務(wù)，高難技術(shù)實行有償服務(wù)。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數(shù)民辦技術(shù)人員從事農(nóng)技服務(wù)、推廣工作。

　　湖南桃江縣委政策研究室:六的云

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告4

　　關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

　　縣政協(xié)調(diào)研組

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的重大舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》對“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一重大戰(zhàn)略進行了進一步明確和闡述。省市就加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了具體貫徹意見。2017年縣政協(xié)農(nóng)業(yè)專委會就推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展了一系列調(diào)研和探討，現(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下：

　　一、我縣現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，生產(chǎn)效益穩(wěn)步增長。近年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局合理、種植品種優(yōu)良、產(chǎn)品提質(zhì)增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩(wěn)定在38萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14.5萬噸左右；蔬菜種植面積年年遞增，去年種植面積8.75萬畝，較上年增長2.34%；茶葉種植面積近三年來以每年新增3000畝速度上升，到2016年全縣已有茶園8.2萬畝，茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，去年產(chǎn)量2486噸，產(chǎn)值2.9185億元；畜禽養(yǎng)殖業(yè)等均現(xiàn)增長態(tài)勢。據(jù)20016年年底統(tǒng)計：全縣生豬出欄11.9433萬頭，存欄5.8865萬頭；大牲畜存欄0.5832萬頭；山羊存欄0.5543萬頭；家禽出欄1939.38萬羽。肉類總產(chǎn)量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群，產(chǎn)值達到1.07億元。

　　2.農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和規(guī)�；�經(jīng)營發(fā)展加速。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育保持良好增長勢頭。到2016年底全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)146家、農(nóng)民合作社368個、家庭農(nóng)場362個。新型經(jīng)營主體促進了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，全縣已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積14.5萬畝，占耕地總面積的45.3%。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建工作加快推進。2016年我縣“三品一標(biāo)”新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品14個、新增綠色食品產(chǎn)品10個、組織申報的有機產(chǎn)品1個、汀溪蘭香茶申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品獲評審?fù)ㄟ^。全縣已有“三品一標(biāo)”61個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品36個、綠色食品20個、有機產(chǎn)品3個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個。涌現(xiàn)了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創(chuàng)建力度大、企業(yè)積極性高、成效突出。目前，茶葉品牌創(chuàng)建引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)，已經(jīng)擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環(huán)蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個安徽省著名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品，為提升我縣茶葉的知名度、促進產(chǎn)品銷售等發(fā)揮了積極推動作用。

　　二、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　1.供給結(jié)構(gòu)不夠合理。從“布局”上看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。種植業(yè)中水稻由于栽植方式由雙季為主，改為以單季為主，復(fù)種面積由以前的45萬畝，下降到如今的30萬畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速，但中低產(chǎn)茶園面積仍然占總面積的40%以上，茶葉加工企業(yè)普遍規(guī)模不大，帶動力不強，“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快，茶產(chǎn)業(yè)效益不高，示范區(qū)建設(shè)投入力度不大；蔬菜生產(chǎn)城鎮(zhèn)居民保障性蔬菜基地不足1000畝，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地發(fā)展滯后，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜從城鎮(zhèn)倒流的現(xiàn)象。醬菜原料生產(chǎn)基地面積小且不穩(wěn)定，加工原料80%以上靠從外調(diào)進。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規(guī)模小，產(chǎn)品的產(chǎn)加銷體系沒有形成；養(yǎng)殖業(yè)方面在養(yǎng)殖數(shù)量上表現(xiàn)家禽數(shù)量多，生豬次之，草食性動物少。在規(guī)模養(yǎng)殖上表現(xiàn)小規(guī)模養(yǎng)殖戶多且標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)少。從“產(chǎn)量”上看，全縣農(nóng)產(chǎn)品供給還沒跟上供求關(guān)系變化的步伐，市內(nèi)市場需求空間仍然較大。比如，我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿足自給；果蔬自給率更低，70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調(diào)入；畜牧業(yè)方面，牛羊和蛋雞養(yǎng)殖比重較小，外地生豬進入我縣市場比重較大，適度規(guī)模養(yǎng)殖不規(guī)范，按規(guī)矩養(yǎng)殖的企業(yè)進不來，違規(guī)的養(yǎng)殖戶遍地開化，既對環(huán)境不利，也對農(nóng)民增收有影響。從“品種”上看，優(yōu)良品種的應(yīng)用步伐緩慢，種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來，常規(guī)糯稻種植占到30%以上，優(yōu)質(zhì)品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無性系良種茶園面積17000畝，占總面積的20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足45%。畜禽養(yǎng)殖中散養(yǎng)戶中基本以本地老品種為主。

　　2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)相對滯后，排灌系統(tǒng)不健全，一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎還是“望天吃飯”，抗災(zāi)能力弱。設(shè)施不配套，機耕道建設(shè)覆蓋面較小，很多地塊農(nóng)業(yè)機械難以直接下田，生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀，生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛，很難實現(xiàn)規(guī)�；�、機械化生產(chǎn)�？萍贾�撐不足，良種良法推廣面有待進一步拓寬。

　　3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放。我縣農(nóng)業(yè)供給不能完全適應(yīng)市場需求變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、缺乏有真正實力的龍頭企業(yè)、基地建設(shè)沒有形成規(guī)�；�等等，嚴重制約我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；傳統(tǒng)耕種方式仍占主導(dǎo)�！盎�肥當(dāng)家，農(nóng)藥護航”模式在創(chuàng)造糧食連年增產(chǎn)的同時，也帶來土壤質(zhì)量下降、水體污染乃至農(nóng)產(chǎn)品安全等一系列重大問題；農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系不完善，影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4.農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民合作組織的數(shù)量達到368家，平均每個村有2家。但由于合作社運行不規(guī)范，功能發(fā)揮差，部分合作社應(yīng)對市場和自然風(fēng)險能力較弱；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全縣有44家，但年產(chǎn)值過億元的沒有一家，而且他們的帶動能力有限；家庭農(nóng)場達到362家，他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間，帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展的能力不足；社會化服務(wù)組織主要在農(nóng)機和植保方面，大多名不副實，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)機合作社全縣實際成立有二十多家，但目前僅存幾家。

　　5.體制機制不夠活。農(nóng)村金融發(fā)展遲緩，企業(yè)和農(nóng)戶融資渠道狹窄；土地流轉(zhuǎn)不暢，一方面由于外出務(wù)工人員較多，加之農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善，中低產(chǎn)田較多，棄田拋荒現(xiàn)象嚴重。另一方面，集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”和資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革尚處于試點探索階段，農(nóng)用地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤活；農(nóng)技服務(wù)最后“一公里”由于體系不健全，技術(shù)干部從事專業(yè)的不多等原因而沒有到位。

　　6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，對農(nóng)村青年缺乏吸引力，導(dǎo)致外出務(wù)工人員增多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的85%以上為老年和婦女，他們接受先進技術(shù)的能力不強，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進。另一方面許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者，守舊意識較強，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料等不敢先行先試。

　　三、推進我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　1.立足供給側(cè)改革，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　要把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為核心任務(wù)，“十三五”期間要認真貫徹落實縣政府出臺的《關(guān)于加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（涇政辦〔2016〕43號）、《關(guān)于印發(fā)加快推進保障性蔬菜基地建設(shè)實施辦法的通知》（涇政辦〔2016〕38號）、《關(guān)于印發(fā)加強現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（涇政辦秘〔2016〕170號）、《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》（涇政秘〔2016〕138號）、《關(guān)于促進煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展實施意見的通知》（涇政秘〔2016〕224號）等五個政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)上下功夫，在做強農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給水平上下功夫，做足山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)這篇文章。

　　種植業(yè)方面：首先要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保常年糧食種植面積在38萬畝以上，其中水稻種植面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。要加快引導(dǎo)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，盡快改變單戶生產(chǎn)存在的良種引進、農(nóng)業(yè)機械配置、社會化服務(wù)發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng)建力度不大等現(xiàn)狀。利用我縣獨特環(huán)境氣候條件，切實抓好現(xiàn)有的8萬畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設(shè)，全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量，培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建2個以上在市場唱得響的優(yōu)質(zhì)糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無性系茶樹良種上下足功夫，建設(shè)好以“涇縣蘭香”為主的汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮(zhèn)黃田茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、以“一品天下”為主的榔橋紅茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以建設(shè)省級汀溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（茶葉）為契機，抓好標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)的建設(shè)，將茶園打造成公園、將茶區(qū)打造成景區(qū)。要繼續(xù)以加大無性系茶樹良種推廣和改造老茶園為基礎(chǔ)，切實加快我縣良種茶園的建設(shè)步伐。力爭到2020年，全縣無性系茶園發(fā)展到3萬畝，通過改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到30%以內(nèi)，全縣茶葉總面積達到10萬畝以上；蔬菜生產(chǎn)要繼續(xù)抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設(shè)，其中在涇川鎮(zhèn)五星村和琴溪鎮(zhèn)馬鞍村建設(shè)2000畝永久性的保障性設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地要在2020年如期完成，鼓勵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施好的穩(wěn)定性蔬菜生產(chǎn)基地，滿足城鎮(zhèn)居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來不穩(wěn)定，主要受到市場行情和加工企業(yè)實力不強的影響。要切實采取措施，在我縣蔬菜醬制品加工重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭到2020年基地面積突破0.8萬畝。針對特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規(guī)模小的狀況，要有重點的抓好布局，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的高山蔬菜等幾個主要基地建設(shè)。通過蔬菜常年種植面積逐年遞增，力爭到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬畝。

　　養(yǎng)殖業(yè)方面：要認真落實《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》，堅決實施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（小區(qū)）搬遷、關(guān)閉制度和在主要河流實施禁魚管理措施，在養(yǎng)殖區(qū)按照規(guī)劃、環(huán)評達標(biāo)、審批要求適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在主要河流實行增殖放流，人工補充生物資源到水里去，改善生物的種群結(jié)構(gòu)，同時也能夠維護生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉蛋雞生產(chǎn)；以榔橋、茂林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生豬生產(chǎn)；以黃村、丁家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展肉鴨生產(chǎn)，以汀溪、蔡村、涇川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，以青弋江、徽水河等優(yōu)質(zhì)水源區(qū)域，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。丘陵地區(qū)加大草山草坡開發(fā)力度,提高有效載畜量。山區(qū)地方充分利用山場資源,適度養(yǎng)殖牛羊和有機畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。同時，在引進名優(yōu)畜禽水產(chǎn)品和保護開發(fā)本地特色產(chǎn)品上下功夫，提高我縣畜禽水產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量和效益。

　　2.立足補齊農(nóng)業(yè)短板，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，采取針對性的措施盡快解決，只有彌補農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，才能為優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給創(chuàng)造條件、提供支撐。通過政府扶持、整合項目、廣泛集資籌勞等措施，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以補齊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的短板；通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科技結(jié)對服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，廣泛深入地對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者開展培訓(xùn)，以補齊農(nóng)民綜合素質(zhì)不高的短板；通過全面開展先進實用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)良種等示范推廣，切實提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率，以補齊科技水平不高的短板；通過加大財政補貼、項目扶持等途徑，加快引進先進的農(nóng)業(yè)機械，特別是大型的農(nóng)業(yè)機械，特別是加大對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、糧食烘干收藏、茶葉自動化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機械設(shè)備的扶持力度，以補齊農(nóng)業(yè)機械全程全面應(yīng)用步伐慢的短板；通過全面實施綠色農(nóng)業(yè)、加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)管、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、打造優(yōu)質(zhì)品牌等措施，以補齊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高的短板。

　　3.立足制度完善組織建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要健康穩(wěn)定發(fā)展，必須要徹底改變一家一戶的生產(chǎn)方式，走適度規(guī)模經(jīng)營的道路。圍繞建立健全農(nóng)村土地“三權(quán)分置”意見、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織等，推進土地合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。一是加快實行土地“三權(quán)分置”，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，進一步明確農(nóng)民的“產(chǎn)權(quán)”，讓農(nóng)民吃定心丸，放心流轉(zhuǎn)土地，放心轉(zhuǎn)移就業(yè)；盡快制定出臺《涇縣農(nóng)村土地“三權(quán)分置”實施意見》，放活土地經(jīng)營權(quán)，進一步提高土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，夯實基礎(chǔ)。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過鼓勵土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、規(guī)�；�的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，走“公司（合作社、家庭農(nóng)場）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是培育社會化服務(wù)組織，通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。建議對《關(guān)于印發(fā)加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（涇政辦〔2016〕43號）文件進行修改，增加扶持社會化服務(wù)組織的政策內(nèi)容，進一步加大扶持培育培育一批農(nóng)機作業(yè)、病蟲害防控、水肥管理等多種形式的社會化服務(wù)組織，為規(guī)模種養(yǎng)大戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)或階段生產(chǎn)管理服務(wù)，解決生產(chǎn)關(guān)鍵時期用工難、季節(jié)緊的`難題。讓農(nóng)民在不流轉(zhuǎn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的情況下，既能從事其他產(chǎn)業(yè)，以不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時也促進了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

　　4.立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

　　一是促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持現(xiàn)有大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大規(guī)模、提質(zhì)增效；扶持小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭作坊升級改造。全面落實扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的各項政策，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、分級、加工、包裝、運銷等，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點抓好蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)、特色經(jīng)果、糧油、中藥材等規(guī)模種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，培育一批實力強的龍頭企業(yè)。如：云嶺鍋巴、中徽茶業(yè)、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實基礎(chǔ)較實、產(chǎn)品市場看好、帶動能力強的企業(yè)，要重點扶持，加快發(fā)展。二是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)提升。繼續(xù)加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、勞動就業(yè)技能培訓(xùn)等，確�！笆�三五”期間完成1000名新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，確保每個新型主體的負責(zé)人和多數(shù)的勞動者都接受培訓(xùn)，從而提高他們的生產(chǎn)、管理能力。三是構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。我縣宣紙書畫紙企業(yè)、茶葉企業(yè)、木梳企業(yè)、糧食企業(yè)以及部分畜禽企業(yè)都開展了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，網(wǎng)上銷售已發(fā)展成為營銷的有生力量，有效地降低了企業(yè)在大中城市開設(shè)專賣點的銷售成本。要認真落實《涇縣促進電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》，進一步推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。要認真落實《涇縣信息進村入戶試點建設(shè)實施方案》（涇政辦秘〔2016〕168號），加快推進“涇縣縣級農(nóng)業(yè)信息中心”和村級農(nóng)業(yè)信息站室建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭到2018年底實現(xiàn)信息進村入戶工程全覆蓋，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)。通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)用物資配送和農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。

　　5.立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

　　實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，也是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工作。我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好氣候條件，為生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了得天獨厚的條件。因此，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，從政策上、組織上、領(lǐng)導(dǎo)上和措施上全面落實，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌開通暢通渠道。縣政府要繼續(xù)加大對實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的扶持力度，加大對“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開發(fā)創(chuàng)新力度。特別是對我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)品牌宣傳上，堅持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會，以進一步擴大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經(jīng)營主體舉辦針對性的農(nóng)業(yè)休閑旅游和產(chǎn)品生產(chǎn)交易會等。相關(guān)職能部門針對農(nóng)產(chǎn)品品牌，要切實做到措施到位、管理到位、目標(biāo)明確、責(zé)任明確。

　　6.立足營造發(fā)展活力，加大工作推進和扶持力度

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位�？h委縣政府要始終將推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，認真務(wù)實抓好，做到各項工作組織到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。二是政策落實到位。認真落實好2016年出臺的5項扶持政策。要制定完善相關(guān)扶持政策，加大對新型經(jīng)營主體發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、品牌創(chuàng)建等方面的扶持力度；要認真落實《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》，舉全縣之力，抓好組織、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)管等，嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的劃分，嚴格執(zhí)行禁魚令、對非法捕澇水生植物和底棲動物的行為保持高壓打擊態(tài)勢，為全面保護涇縣生態(tài)環(huán)境夯實基礎(chǔ)；構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資擔(dān)保平臺，為他們發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)。縣政府要制定執(zhí)行《涇縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)�！皠窀�貸”工作實施方案》，盡快組建縣級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體解決生產(chǎn)資金難以籌集的問題；四是完善農(nóng)業(yè)保險制度，以政策性農(nóng)業(yè)保險為主導(dǎo)，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平。三是項目整合到位。要將涉農(nóng)項目進行整合，向推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革傾斜，以項目作為支撐，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告5

　　內(nèi)容提要：農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實施后，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、X牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀分析，探討如何進一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策和建議。

　　關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟、資源優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、獎懲激勵

　　發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施，是加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設(shè)，加大了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度，農(nóng)村級集體經(jīng)濟的總體實力得到了不斷壯大。

　　一、發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個行政村,x個居委會，目前，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟總收入為xxx.xxxx萬元。其中：村（社區(qū)）級集體經(jīng)濟收入為xxx.xx萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，草集草場xxxx畝收入xx.xx萬元,集體Xxxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經(jīng)營性收入xx.x萬元。xx個行政村和x個社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟收入xx---xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％；集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％。

　　二、呈現(xiàn)的主要特點

　　近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來看，呈現(xiàn)出以下特點：

　�。ㄒ唬┮劳型恋刭Y源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村集體共有集體地xxxxx.xx畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,平均每村xxx.xx畝；草集草場xxxx畝.平均每村xxx.xx畝，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預(yù)留機動地相對較多，周邊宜農(nóng)荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入x個到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，承包費x.xx萬元，集體林xxx畝，收入xx.xxx萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農(nóng)戶竟價承包經(jīng)營辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。

　�。ǘ�）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢，實行多種經(jīng)營，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的`集體經(jīng)濟規(guī)模較小，經(jīng)濟總量不大，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營，促進資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場（集體X）、房屋等資源，通過招標(biāo)承包、招商引資，使用權(quán)出讓，租賃經(jīng)營等途徑，搞綜合經(jīng)營性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。xxxx年全縣各村集體Xxxxx頭（只），收入xx.xx萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。

　�。ㄈ�）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點的優(yōu)勢，修建飯店、市場、出租門店等設(shè)施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟增長的新亮點。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設(shè)了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務(wù)網(wǎng)點，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。

　�。ㄋ模┮劳匈Y源優(yōu)勢，組建農(nóng)村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農(nóng)村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經(jīng)濟。

　�。ㄎ澹┮劳袔头龉步�，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結(jié)合起來，并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬，為x個重點幫扶村購買了xxx只生產(chǎn)母X、新建了村級辦公陣地及配套設(shè)施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題，采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借X、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借X、劃拔集體X的方式，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。

　　三、當(dāng)前壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的存在的問題和主要原因

　　總體來看，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟整體的實力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。

　�。ㄒ�)存在的突出問題

　　增收渠道不寬,收入乏力的問題.xxxx年全縣農(nóng)村（社區(qū)）村級集體經(jīng)濟收入為總數(shù)收入xxx.xx萬元,其中直接經(jīng)營收入僅為xx.x萬元，發(fā)包上交收入xxx.xx萬元。

　　發(fā)展水平不平衡的問題。就全縣整體情況來看，杜來提鄉(xiāng)、闊斯特克鄉(xiāng)是村集體土地較多的村，村集體經(jīng)濟發(fā)展的水平整體比較高，年收入大多都在x萬元以上，

　　全縣年收入超過xx萬元的村只有x個，超過xx萬元的只有x個。而一些地處偏遠，而又無資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營性收入只有x萬元，可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。

　　干部素質(zhì)不適應(yīng)的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場經(jīng)濟知識知之甚少，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗，不能順應(yīng)市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。

　　基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點子少，短期行為多，滾動發(fā)展慢。

　　（二)主要原因

　　全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，與近年來農(nóng)村個私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過時”論。認為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時宜。二是“畏難”論。認為在當(dāng)前的社會經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無用”論。認為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟收入無關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調(diào)集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。

　　四、進一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策

　　進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要增強緊迫感和責(zé)任意識，立足現(xiàn)實，放眼長遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實力。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領(lǐng)導(dǎo)班子，要加大村干部教育培訓(xùn)力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實干精神的能人選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ǘ�)因地制宜，多輪驅(qū)動，擴大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。

　　各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實際情況，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農(nóng)業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。

　　第一、抓住農(nóng)區(qū)X牧業(yè)和現(xiàn)代X牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載X潛力，不斷擴大集體X、禽養(yǎng)殖規(guī)模。

　　一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體X群的數(shù)量。

　　另一方面，把扶貧項目購進的牲X作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎(chǔ)X，無償轉(zhuǎn)借分配到各重點貧困村，由村集體負責(zé)承包經(jīng)營。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎(chǔ)X如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲X輪借，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個村集體X達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。

　　第二、結(jié)合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。

　　借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農(nóng)民受益的同時，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。布爾津縣現(xiàn)有鹽堿低產(chǎn)田x.xx萬畝，因鹽堿化而棄耕的土地x.xx萬畝�？赏ㄟ^爭取扶貧項目，實現(xiàn)低產(chǎn)田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設(shè)。

　　第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設(shè)施建設(shè)，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務(wù)方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。

　�。ㄈ�）明確獎懲，加強激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。

　　一是通過建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制這一有效途徑充分調(diào)動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定切實可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責(zé)，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，逐級落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責(zé)任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實責(zé)任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內(nèi)進行通報。

　　二是實行村干部結(jié)構(gòu)工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結(jié)合起來，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調(diào)動他們的工作積極性只有通過引導(dǎo)和制定激勵措施來實現(xiàn)。為達到這一目的，我縣制定并實行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎(chǔ)工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分。基礎(chǔ)工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。

　�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)管，科學(xué)經(jīng)營，引導(dǎo)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。

　　一是加大對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對鄉(xiāng)級集體資產(chǎn)進行一次專項審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)組織人員對各村進行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項財務(wù)開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟收入底數(shù)。強化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺帳，定期進行登記更新。

　　二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營制度，向科學(xué)經(jīng)營要效益。對現(xiàn)有集體耕地和集體X，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設(shè)工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營。發(fā)包采取公開競標(biāo)的方式進行，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運營的需要，明確規(guī)定經(jīng)營能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經(jīng)營集體資產(chǎn)的，預(yù)收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后，才能承包。

　　三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個”結(jié)合。

　　各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個農(nóng)村工作中通盤謀劃，實行“五個”結(jié)合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng)新相結(jié)合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。四是發(fā)展與管理相結(jié)合。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告6

　　辦事處位于科右前旗西南部，總面積239。2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社�，F(xiàn)有4806戶，其中農(nóng)業(yè)戶4554戶，人口15946人，其中農(nóng)業(yè)人口15115人，隨著外出務(wù)工人員的增加，現(xiàn)實有農(nóng)業(yè)人口1。2萬人。全辦事處現(xiàn)有耕地面積151699。84畝，其中川地32826畝，占耕地比重的21。64%。氣候特征干旱缺雨，年平均氣溫4攝氏度，最高氣溫37攝氏度，年平均降雨量420毫米，無霜期127天左右，日照充足，晝夜溫差較大。主要農(nóng)作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點及氣候條件影響，自然災(zāi)害尤其是旱災(zāi)隨時威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民抵御自然風(fēng)險的能力較弱，在十年九旱，年年春旱的情況下，為避免自然災(zāi)害后農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重損失，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是比較可行的方式之一，農(nóng)業(yè)保險可以分散風(fēng)險，轉(zhuǎn)移風(fēng)險，使農(nóng)民獲得必要的補償，有助于盡快恢復(fù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　一、辦事處農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

　　以xx年為例，##辦事處農(nóng)戶保險投保面積共計83401。78畝，保額共計170221。7元，其中：旱地玉米投保戶2387戶，面積59849。56畝，保額119699。12元；水澆地玉米投保戶414戶，面積7655。83畝，保額26795。4元；葵花投保戶968戶，面積10339。12畝，保額15715。46元；大豆投保戶669戶，面積5557。27畝，保額8001。72元。投保作物面積占耕地面積的95。14%。xx年保險公司共分兩批對農(nóng)戶進行了理賠，第一批理賠各類農(nóng)作物畝數(shù)為921。1畝，占投保面積的1。1%，賠付金額為69257。6元，占保額的40。67%，第二批賠付金額10萬元，兩批共賠付金額為169257。6元，占保額的99。43%。同時，保險公司將農(nóng)戶投保的170221。7元保金轉(zhuǎn)到xx年，為農(nóng)戶繼續(xù)參了保。

　　二、存在的問題

　　1、保險公司強行將農(nóng)戶上一年的保費轉(zhuǎn)到下一年，在部分農(nóng)戶中產(chǎn)生不良影響，剝奪了農(nóng)戶自主投保的權(quán)力。

　　2、開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的公司少，目前只有一家保險公司在辦事處開展種植業(yè)保險，無競爭，勢必導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量上存在問題，與農(nóng)民的需求存在差距。

　　3、農(nóng)業(yè)保險的理賠程序不透明，諸如：災(zāi)年農(nóng)業(yè)年成是怎樣界定的，理賠標(biāo)準(zhǔn)是什么等等，參保農(nóng)戶都不清楚，導(dǎo)致農(nóng)民反響很大。

　　4、保險公司理賠時間過長，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不相適應(yīng)。

　　5、理賠數(shù)額應(yīng)嚴格按農(nóng)業(yè)保險理賠標(biāo)準(zhǔn)實施，不能各鄉(xiāng)平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則，也會使保險部門公眾形象大打折扣，影響農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開展，制約保險業(yè)發(fā)展。

　　三、幾點建議

　　1、強化政府引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，自然災(zāi)害往往給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民造成巨大損失，而個體農(nóng)民自身抗災(zāi)能力極其有限，對于農(nóng)民的損失以往主要靠財政補貼和社會救濟這兩種辦法來解決。由于政府資金有限，往往“救急救不了窮”，無法從根本上解決問題。農(nóng)業(yè)保險則是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險的一個重要途徑。由于農(nóng)業(yè)保險具有高風(fēng)險、高成本、高價格、低收益的特點，一般商業(yè)性保險公司都不愿意經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)民由于收入低，大多數(shù)人缺乏為其農(nóng)產(chǎn)品投保的支付能力，要讓他們自愿購買農(nóng)業(yè)保險一時很難做到。因此，開展農(nóng)業(yè)政策性保險工作，必須加大政府引導(dǎo)，但也要走出政府包辦的怪圈。

　　2、加大政策扶持與財政補貼力度。農(nóng)業(yè)保險的自身特點決定了它具有較強的`外部性，單一依靠市場機制的配置會造成市場的失靈。純商業(yè)化經(jīng)營的路子也難走通，這就客觀要求政府履行其宏觀調(diào)控和公共管理的職責(zé)，對農(nóng)業(yè)保險這個準(zhǔn)公共性產(chǎn)品給予財政補貼。除對農(nóng)戶的保費補貼外，還要對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的經(jīng)營費用給予補貼，另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持，國家政策扶持是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要保障。

　　3、實行“三低”原則�！叭�低”即低保險、低保費、低保障。由于農(nóng)業(yè)因災(zāi)受損經(jīng)常發(fā)生，有時損失還較為嚴重，如果將各種自然災(zāi)害損失都納入保險范圍全部給予補償，收取保費高，農(nóng)民不愿也無力接受，因此，實行低保額的初始成本保險，這樣既幫助農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險，防止農(nóng)民因災(zāi)致貧，因災(zāi)返貧，又解決了農(nóng)民和地方財政經(jīng)濟承受能力問題，將政府災(zāi)后補助資金前移為災(zāi)前保險費補貼。

　　4、強化競爭意識。一個地區(qū)應(yīng)形成多家保險公司參與開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的格局，引入競爭機制，給農(nóng)民參加保險選擇機會，才能使保險公司提高服務(wù)質(zhì)量。

　　5、公開保險程序，增加保險理賠透明度。參加保險后，一旦受災(zāi)，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)災(zāi)年收成如何界定，怎樣界定，保險公司如何理賠，理賠的比例數(shù)額多少，標(biāo)準(zhǔn)是什么，理賠的時限長短，農(nóng)戶都不是很清楚，容易打消農(nóng)民參保的積極性。

　　6、擴大風(fēng)險保障范圍。農(nóng)業(yè)保險比較復(fù)雜，風(fēng)險控制較難，應(yīng)根據(jù)自然生態(tài)條件特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)開展工作，逐步增加農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品種類，擴大風(fēng)險保障范圍，例如應(yīng)把馬鈴薯種植納入農(nóng)業(yè)保險范疇，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展和政策性農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)步推進。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告7

　　城郊型農(nóng)業(yè)是有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是一種“以城市為依托，適應(yīng)城市市場需要，利用優(yōu)越地理位置生產(chǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品為主，兼具發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系�！盻_區(qū)地處贛州市中心城區(qū)，發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。當(dāng)前，隨著城市建設(shè)的加快，農(nóng)業(yè)資源總量呈下降趨勢，根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮區(qū)域特色和優(yōu)勢，做精做特、做強做大城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，推動我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　__區(qū)轄5個鎮(zhèn)57個行政村，其中有35個村在贛州中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃嚴管范圍內(nèi)。__年末全區(qū)農(nóng)業(yè)人口12.13萬人（含失地農(nóng)民5.5萬人）。耕地面積5.35萬畝，人均耕地0.44畝。林業(yè)用地面積34.4萬畝，其中有林地33.8萬畝；疏林地0.01萬畝；灌木林地0.31萬畝；未成林造林地0.28萬畝。列入生態(tài)公益林保護面積25.96萬畝（其中：國家重點生態(tài)公益林19.96萬畝，省級生態(tài)公益林6萬畝），占全區(qū)林地面積的75.4%。森林覆蓋率達到60.71%，比前期增加了5.55個百分點；森林資源活立木總蓄積量為102.05萬立方米，比前期凈增了2.85萬立方米。__年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62865萬元，按當(dāng)年價格計算同比增長3.1%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25651萬元，增長3.9%；林業(yè)產(chǎn)值1591萬元，增長2.6%；牧業(yè)產(chǎn)值27626萬元，增長2.3%；漁業(yè)產(chǎn)值5792萬元，增長3.7%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2205萬元，增長2.5%。農(nóng)民人均純收入7543元，同比增長 16.9%。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　1、糧食。__年我區(qū)糧食生產(chǎn)按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)”的思路，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推行穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)措施，切實加強病蟲害防控工作，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年糧食播面80178畝，糧食產(chǎn)量30609噸，糧食單產(chǎn)較上年增加5公斤，增長1.3%。

　　2、蔬菜。__年通過農(nóng)業(yè)招商、培育種植大戶和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織聯(lián)合經(jīng)營等方式，加大蔬菜基地建設(shè)力度，蔬菜播種面積達 49021畝，較上年增長1%，蔬菜產(chǎn)量97419噸，較上年增長1%。全區(qū)現(xiàn)有50畝以上相對集中連片商品蔬菜基地23個，面積4350 畝。

　　3、食用菌。食用菌是近年來我區(qū)發(fā)展迅速的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過大力引導(dǎo)和扶持，目前在沙石鎮(zhèn)火燃村、沙河鎮(zhèn)華林村、水東鎮(zhèn)馬祖巖村建有食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)4家，專業(yè)合作社2個，食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模達250畝，其中，工廠化食用菌生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模100畝，普通生產(chǎn)大棚150畝。通過向上爭取項目資金，扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)完善了現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施，安裝了制冷機組、溫度控制系統(tǒng)、烘干機、自動裝袋機、高壓滅菌鍋等生產(chǎn)設(shè)備，具備了溫度、濕度等環(huán)境因子調(diào)控能力，實現(xiàn)了食用菌周年化、機械化、流程化生產(chǎn)的目標(biāo)，確保了食用菌產(chǎn)品淡季不淡、四季均衡供應(yīng)。__年，新建食用菌工廠化生產(chǎn)車間4000平方米，新建食用菌生產(chǎn)鋼架大棚3000平方米，全區(qū)各類食用菌生產(chǎn)總規(guī)模達1120萬袋，總產(chǎn)量達4325噸，金針菇在贛州市場占有率達80％以上，成為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個亮點。

　　4、畜牧產(chǎn)業(yè)。通過啟動生豬養(yǎng)殖“零疫情、零殘留、零污染”工程，狠抓生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，推進生豬養(yǎng)殖健康化、清潔化生產(chǎn)，__年全區(qū)生豬出欄93545頭，較上年增長3.0%；家禽出籠439萬羽, 較上年增長3.1%；肉類總產(chǎn)量14309.4噸，較上年增長2.7%。

　　5、水產(chǎn)業(yè)。__年，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5863噸, 較上年增長1%；其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量20__噸，較上年增長7.4%。

　　6、花卉苗木。全區(qū)現(xiàn)有花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地面積829.0畝，比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝�；ɑ苊缒酒髽I(yè)年銷售收入600余萬元，解決勞動就業(yè)人數(shù)200余人。

　　7、水果業(yè)。__年全區(qū)水果產(chǎn)量1650噸，增長7.1%。

　　（三）機械化水平

　　近年來，隨著國家農(nóng)機補貼政策的實施和各種先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展較快，但總體水平仍然不高。__年全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)機械總動力168828千瓦 ， 機耕面積100126畝 ，占農(nóng)作物總播種面積139064畝的72 %，同比增加13%；機收面積7350畝 ，占農(nóng)作物總播種面積的 5.29%，同比增加8%。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化程度

　　在龍頭企業(yè)、“三品”企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的協(xié)調(diào)帶動下，城郊農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎(chǔ)。首先，我區(qū)現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3家，即贛州華勁紙業(yè)有限公司、江西仰山園油茶開發(fā)有限公司、中果果業(yè)股份有限公司；市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)4家，即贛州興萬家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、金竹工貿(mào)有限公司、天禾米業(yè)、江西英威現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。__年6家龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售總收入 13.5 億萬元，帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)戶2.3萬戶次。其次，我區(qū)現(xiàn)有有機食品1個、綠色食品1個，無公害產(chǎn)地13個、無公害農(nóng)產(chǎn)品17個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地擁有量居全市第一�！叭�品”的開發(fā)、申報和管理，使得茶油、食用菌、蔬菜等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應(yīng)用，催生了一批農(nóng)產(chǎn)品精品，同時又帶動了基地農(nóng)戶進行訂單生產(chǎn)。第三，近年來，全區(qū)累計注冊成立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織63個，其中，農(nóng)民專業(yè)合作社61個，社（會）員1150人，帶動農(nóng)戶3158戶。在注重數(shù)量發(fā)展的同時，我區(qū)著力加強峰山食用菌、凈田瓜菜等9個農(nóng)村專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作，組建了__區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會及一支擁有86名成員的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，通過舉辦培訓(xùn)班、實施省級扶持項目、完善工作臺帳、定期指導(dǎo)等措施，全面規(guī)范專業(yè)合作社的運作，推動其進一步發(fā)展壯大；積極引導(dǎo)峰山食用菌、水西和樂蔬菜等專業(yè)合作社與城區(qū)的國光、永安南城、百戶、堅強量販等超市實現(xiàn)“農(nóng)超對接”，拓寬了流通渠道，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　（五）休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

　　全區(qū)現(xiàn)有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農(nóng)莊”、“五龍客家風(fēng)情園”、“通天巖”等一批較成熟的森林旅游觀光風(fēng)景區(qū)， 近年來農(nóng)家樂形式的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較快，主要是體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動與農(nóng)民生活和享用農(nóng)業(yè)成果兩種模式，其中贛州綠源休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水西鎮(zhèn)慧源休閑農(nóng)莊、沙石鎮(zhèn)景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的較好的休閑娛樂去處。

　　二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素和潛在優(yōu)勢

　　1.特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大。近年來，全區(qū)著力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經(jīng)濟作物為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地38個，基地總規(guī)模達到0.8萬畝左右；以生豬、家禽養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)基地53個，基地養(yǎng)殖規(guī)模分別達到年出欄4.52萬頭和319萬羽；發(fā)展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養(yǎng)殖等一批“一村一品”專業(yè)村 。

　　2.龍頭企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進。通過重點扶持、培育市場，全區(qū)有木材經(jīng)營加工企業(yè)63家，其中年加工1000方以上的規(guī)模企業(yè)2家；年產(chǎn)值300萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 20余個，其中省級龍頭企業(yè)3個，市級龍頭企業(yè)4個，已擁有華勁紙業(yè)、仰山園茶油、關(guān)刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。這些龍頭企業(yè)對帶動基地建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度發(fā)揮了積極的作用。

　　3.具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。__區(qū)地處中心城區(qū)，90%的自然村距離中心城區(qū)在20公里內(nèi)，以服務(wù)中心城區(qū)為宗旨，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的消費市場和“近水樓臺”的地緣資源。

　　4.擁有難得的政策優(yōu)勢。隨著國家支農(nóng)力度的加大，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的出臺，贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策和__區(qū)納入《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（20__-2020）》區(qū)域范圍，使__區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)迎來了政策和投資上的良好機遇。

　　三、城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源不足，農(nóng)業(yè)用地瓶頸未有效破解，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快，農(nóng)業(yè)的發(fā)展用地受限，據(jù)國土資源部門的信息，“十二五”期末__區(qū)耕地保有量為4萬畝，基本農(nóng)田保有量為3萬畝。全區(qū)57個行政村中，僅有22個行政村位于城市總規(guī)、控規(guī)建設(shè)用地外，農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規(guī)劃主要集中在這22個行政村，這些行政村地處__區(qū)遠郊，大部分耕地是丘陵梯田，且戶內(nèi)土地資源分散，同時，集體林權(quán)制度改革以后，分山到戶，林權(quán)破碎。二是農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)緊缺�，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如沙石鎮(zhèn)火燃村的興萬家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、華露農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等，食用菌工廠化生產(chǎn)廠房、倉儲生活辦公用房等配套設(shè)施建設(shè)用地占用耕地的矛盾無法回避、農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)難以解決，房屋產(chǎn)權(quán)證無法辦理，貸款抵押物難落實，嚴重影響企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。一些有意前來投資我區(qū)農(nóng)業(yè)項目的客商，特別是投資食用菌、生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)的客商，因為涉及建設(shè)生活辦公用房和配套設(shè)施等永久建筑的用地審批手續(xù)辦理難度太大，都放棄__區(qū)，轉(zhuǎn)向其它縣、市。農(nóng)業(yè)用地瓶頸未有效破解，出現(xiàn)“現(xiàn)有項目長不大，新進項目落不下”的困境。三是土地、林地流轉(zhuǎn)難，極大地限制了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

　　2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，制約保障能力建設(shè)。國家投入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的項目不多，區(qū)本級財政投入十分有限，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、 農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)核心競爭力、抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力不強。農(nóng)田灌溉設(shè)施或配套設(shè)施不全，抗災(zāi)能力不足。

　　3.農(nóng)民組織化程度低和農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)不緊密，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織大多處于松散半松散狀態(tài)，農(nóng)民組織化程度低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了合作組織的發(fā)展壯大，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制不緊密，大面積帶動農(nóng)戶的能力不強，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　　4.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的殘缺化，影響農(nóng)業(yè)效益發(fā)揮。農(nóng)技推廣隊伍極為薄弱，特別是專業(yè)對口、立足一線、懂技術(shù)、善推廣的專業(yè)技術(shù)人員缺乏。信息服務(wù)體系運行效率低下，難以讓農(nóng)民真正受惠得利。質(zhì)量安全監(jiān)管能力仍然很弱，嚴重制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品輸出和區(qū)內(nèi)消費安全系數(shù)的提升。

　　5.務(wù)農(nóng)人員綜合素質(zhì)低，對技術(shù)、信息接受能力差。區(qū)內(nèi)大量年富力強、學(xué)歷較高的農(nóng)業(yè)勞動力赴沿海發(fā)達地區(qū)務(wù)工或進城務(wù)工，留守的農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、沒文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農(nóng)業(yè)的勞動力中，40歲以上人口、婦女占絕大多數(shù)；高中文化程度以下約占90%，這種狀況影響農(nóng)業(yè)信息的接受與分析，粗放型經(jīng)營和隨大流種植、養(yǎng)殖還占相當(dāng)比重，承受市場交易和疫情風(fēng)險能力有限，更難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。

　　6.市場品牌建設(shè)滯后，商品化率較低。目前，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場僅有__區(qū)五龍蔬菜批發(fā)市場、__區(qū)畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場等2個，無法充分發(fā)揮中心城區(qū)的地理優(yōu)勢，難以為廣大農(nóng)村提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。加上品牌資源分散，農(nóng)產(chǎn)品存在“三多三少”，即初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；散賣產(chǎn)品多、精裝產(chǎn)品少；低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)收益甚微。

　　四、發(fā)展城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的.思路

　　以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分利用自然資源、傳統(tǒng)特色資源和人文資源，發(fā)揮城郊優(yōu)勢，按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農(nóng)村、致富農(nóng)民”的總體思路，加快推進以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，做精做特城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

　　1.立足特色優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。根據(jù)“一村一品”的發(fā)展思路，按照“依托資源、突出特色、連片開發(fā)”的要求，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動、企業(yè)及種養(yǎng)大戶參與等辦法，加大對蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，重點建設(shè)以沙石鎮(zhèn)龍埠片、沙河鎮(zhèn)龍村片為主的無公害蔬菜（食用菌）基地，以水西鎮(zhèn)、沙石鎮(zhèn)為主的生態(tài)畜禽小區(qū)，以沙石鎮(zhèn)吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，培育和建設(shè)一批生產(chǎn)穩(wěn)定、特色突出、種養(yǎng)規(guī)模大的的基地化生產(chǎn)區(qū)。通過基地的輻射帶動作用，有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢，生產(chǎn)更多鮮活農(nóng)副產(chǎn)品，滿足城市需求。

　　2.依托區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。積極依托區(qū)位條件、資源特色和市場需求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng)，大力開發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，著力打造旅游特色村和鄉(xiāng)村旅游精品。引導(dǎo)和支持農(nóng)民創(chuàng)辦特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、種養(yǎng)等，拓展延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品鏈，多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把__區(qū)的農(nóng)村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。

　　3.用品牌的意識經(jīng)營農(nóng)業(yè)、用文化的意識包裝農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出精品、提品味、增賣點、創(chuàng)效益。要走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的窠臼，堅持走專業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化之路，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)(林）產(chǎn)品品牌為重點發(fā)展對象，狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)(林）產(chǎn)品品牌的擴張覆蓋。對仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌予以重點扶持，形成一批具有一定知名度、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品品牌。認真結(jié)合區(qū)域特色文化，把文化的元素融入農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)、林產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品及綠色禮品，著力提高我區(qū)農(nóng)、林產(chǎn)品競爭力和附加值。

　　五、發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施

　　1.加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。目前，__區(qū)正在起草《支持生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補辦法》，編制《__區(qū)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點扶持18個貧困村發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大財政支農(nóng)支出，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。加快農(nóng)技推廣體系建設(shè)，不斷充實農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍，優(yōu)化年齡、知識結(jié)構(gòu)，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技組織服務(wù)能力和水平。

　　2.加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住蘇區(qū)振興、羅霄山片區(qū)集中扶貧連片開發(fā)這一機遇，主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅主戰(zhàn)場，找準(zhǔn)空間布局和項目定位，爭取更多項目落地生根。二要整合項目資金，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、道路硬化、水利設(shè)施、扶貧重點村建設(shè)等項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來，繼續(xù)以小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固等工程為重點，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高灌溉供水保障能力。三要繼續(xù)抓好造林綠化、植樹造林活動，不斷提高森林覆蓋率，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。四要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，增強輻射帶動作用。將沙石火燃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范，增強其輻射帶動作用。要繼續(xù)加大政策扶持，不斷完善園區(qū)硬件設(shè)施的建設(shè)，強化園區(qū)運行機制，提高科技服務(wù)水平，努力打造集生產(chǎn)、經(jīng)營、示范、推廣和觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，更好引領(lǐng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。五要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機裝備水平。

　　3.加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，培育、扶持、引進一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)資源不豐、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不強、科技含量不高，這決定了我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)有所為、有所不為，就是要把眼光盯在科技含量高、投資規(guī)模大、管理理念新、輻射帶動能力強的大項目、好項目上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為支撐推進我區(qū)農(nóng)業(yè)出亮點、出精品。

　　4.完善土地流轉(zhuǎn)機制。一是要切實加強服務(wù)平臺建設(shè)。在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和流轉(zhuǎn)服務(wù)站，落實和完善土地流轉(zhuǎn)的各項制度和服務(wù)措施，充分利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強信息溝通與運用，提高流轉(zhuǎn)服務(wù)水平；二是要培育發(fā)展流轉(zhuǎn)主體。要通過招商引資、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場、發(fā)展專業(yè)大戶等有效載體，吸引更多的企業(yè)和個人，從事農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營，從而促使農(nóng)戶將更多的土地流轉(zhuǎn)給公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶經(jīng)營，加快土地規(guī)�；�經(jīng)營步伐。

　　5.加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提高勞動力素質(zhì)。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo)，加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)成人教育，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)、掌握專門技術(shù)的新型農(nóng)民，推廣能夠帶動農(nóng)民增收致富的實用技術(shù)。加強轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告8

　　開江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系調(diào)研情況匯報市農(nóng)經(jīng)科：

　　為認真貫徹落實達州市《關(guān)于印發(fā)的通知》（達市委辦發(fā)〔20xx〕29號）關(guān)于加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系研究精神，我局采取了實地察看、個別訪談、集中座談等方式對我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展情況進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體主要有四種類型，即家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。截止目前，共有523家，分部在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體發(fā)展情況如下：

　　1、家庭農(nóng)場。截止到20xx年6月，全縣在工商注冊家庭農(nóng)場達到十家，經(jīng)營面積14300畝，經(jīng)營總收入2145萬元，家庭勞動力總數(shù)624人。按行業(yè)類型分，種植業(yè)7個，養(yǎng)殖業(yè)3個。

　　2、專業(yè)大戶。截止到截止到20xx年6月，全縣經(jīng)營面積

　　50畝以上的種養(yǎng)專業(yè)大戶達到320戶，經(jīng)營面積27100畝，從業(yè)人數(shù)8750人，其中種糧大戶186戶、蔬菜種植大戶134戶，從業(yè)人數(shù)4600人。

　　3、截止到20xx年6月，全縣登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有188個。其中種植類88個，養(yǎng)殖類100個，被評為農(nóng)業(yè)部1

　　級示范社1個，被評為四川省級示范社5個，市級示范性48個，縣級示范社134個。質(zhì)量和規(guī)范化進一步提高，入社成員達到22560戶。涉及蔬菜、糧油、水果、茶葉、花卉、農(nóng)機、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)，建立合作社生產(chǎn)基地6.58萬畝。

　　4、截止到20xx年6月，全縣注冊的獨立法人農(nóng)業(yè)企業(yè)5家。注冊規(guī)模1000萬以上，種植蔬菜類企業(yè)2家，產(chǎn)加銷一體化企業(yè)的3家。

　　二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體發(fā)展的基本特點

　　近年來，我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加大了對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特點：

　　1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)中有升。

　　近兩年，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每年以25%的數(shù)量增長。20xx年我縣家庭農(nóng)場數(shù)量為2家，到20xx年增加到10家，專業(yè)大戶從20xx年240戶增加到20xx年320戶，龍頭企業(yè)從無到有，達到5家。

　　2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營方式靈活多樣。

　　從土地獲取方式上來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要以承

　　包、租賃、土地流轉(zhuǎn)、自有土地等形式獲得。資金來源主要有多人合伙投資、自有資金、股份合作等，涉及經(jīng)營領(lǐng)域有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　已出現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變趨勢。

　　3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營帶動效應(yīng)日漸突出。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著根本的區(qū)別，新型農(nóng)業(yè)代表當(dāng)前農(nóng)業(yè)最先進的生產(chǎn)力，其經(jīng)濟收益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的3倍，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作用日漸突出，據(jù)調(diào)查，平均每家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要用工20到40人左右，每人每天工錢在60元-80元，農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打工，不僅增加了自己的收入，還學(xué)習(xí)到了先進的技術(shù)，堃鑫食用菌園區(qū)采取把生產(chǎn)大棚租賃給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，園區(qū)負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收、市場營銷，農(nóng)戶只負責(zé)日常管理，吸引當(dāng)?shù)?00多農(nóng)戶參與，每戶平均每年收益達到3萬元以上。

　　三、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體發(fā)展存在的困難

　　近幾年來，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)中有升，經(jīng)營規(guī)模逐漸壯大，但也面臨一些困難和亟待解決的問題，主要有以下幾點：

　　1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體抗風(fēng)險能力弱，獲得土地困難。

　　開江縣地處山區(qū)，土多田少，地力水平普遍不高，機械化操作水平低，農(nóng)田水利設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍較窄，造成其抗自然風(fēng)險能力較弱，加上各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，已嚴重影響其發(fā)展，同時，農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)心存顧慮，造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲取集中連片田地較為困難。

　　2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，缺乏相關(guān)人才，獲得資金困難。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體業(yè)主一般文化水平偏低，掌握先進生產(chǎn)實用技術(shù)不多，大多是土生土長的`當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，初期還可以有能力進行管理，后期企業(yè)規(guī)模擴大，就力不從心，但由于企業(yè)規(guī)模較小，想柔性引進又受到相關(guān)制度制約，造成高素質(zhì)人才匱乏。其次，由于農(nóng)業(yè)弱質(zhì)的特性，生產(chǎn)周期較長，抗風(fēng)險能力弱，缺乏抵押物，造成融資困難。

　　3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌意識淡薄，抗市場風(fēng)險能力較低。

　　整體來看，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，處于產(chǎn)業(yè)鏈條末端，規(guī)模小、實力較弱，市場意識淡薄，缺乏競爭力，創(chuàng)新能力不強，初加工多，深加工少，產(chǎn)品附加值較低，造成抗市場風(fēng)險能力較低。

　　四、調(diào)研建議

　　1、加大對農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)扶持力度。統(tǒng)籌兼顧，突出重點，鼓勵和支持堃鑫食用菌等企業(yè)增強對上游產(chǎn)業(yè)鏈影響，同時，加大對小、微加工企業(yè)幫扶力度，加快形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營機制。

　　2、加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)力度。落實相關(guān)惠民政策，發(fā)揮政府職能，盡力解決好貸款難、用地難、以及矛盾糾紛等影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大的問題，完善相關(guān)信息服務(wù)體系、科技服務(wù)推廣體系、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍體系、農(nóng)產(chǎn)品運銷服務(wù)體系建設(shè)。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場，促進流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和地塊連片集中。

　　3、加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主及管理人才的培養(yǎng)力度。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主及管理人才的培養(yǎng)作為重點工作來抓，利用和整合各類培訓(xùn)資源，對業(yè)主開展農(nóng)業(yè)企業(yè)管理及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，制定大學(xué)生村官到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掛職優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供動力。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告9

　　為了全面了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，按照政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，近期我們利用一周時間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)涉農(nóng)部門，通過座談交流、現(xiàn)場走訪等形式，對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行全面調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： x縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重點和難點。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，有助于帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標(biāo)志，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了新的要求。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營機制。新形勢下，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，樹立四大理念。一是樹立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，各業(yè)形成交融發(fā)展格局，這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)臵于整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用，從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎(chǔ)和效益功能，拓展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發(fā)

　　展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，大力提高農(nóng)民的組織化程度，以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個鏈條，橫向上使農(nóng)民能夠參與

　　一、

　　二、三各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　三是樹立外向型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，走外向型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運用現(xiàn)代科技手段進行提升改造，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營，目前已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素�！靶∩�產(chǎn)”與“大市場”矛盾的焦點在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，將一家一戶分散經(jīng)營集合起來；另一方面要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，充分認識和把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，通過探索建立土地流轉(zhuǎn)模式，在群眾依法自愿的基礎(chǔ)上進行土地有償流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的村企互動機制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的'背景下，二者不能孤立發(fā)展，應(yīng)按照城

　　鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配臵的要求，在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時，積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)、社會化的村企互動機制。

　　二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬� 兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。全縣已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的糧油、水果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣種植小麥27.72萬畝，總產(chǎn)量7.67萬噸；7.12萬畝油菜，總產(chǎn)7120噸；全縣種植地膜玉米9萬畝，糧油產(chǎn)值逐年增長。水果總面積35萬畝，其中，蘋果32萬畝，梨3萬畝，20xx年全縣果品總產(chǎn)達到38萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元，果品收入成為促進農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成。基本形成了畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區(qū)生態(tài)養(yǎng)雞基地、韓家鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地、新民塬獺兔養(yǎng)殖基地的分布格局。20xx年，全縣實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1.2億元，約占農(nóng)民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)。目前，全縣干雜果面積15萬畝，其中柿子13萬畝，棗1.5萬畝，核桃0.5萬畝，建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個柿子豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范園，炭店虎家灣、城關(guān)白廂等30個優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域為軸線的柿子生產(chǎn)帶。20xx年，全縣干雜果年產(chǎn)量達到6萬噸，年產(chǎn)值6120萬元。三是設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來，經(jīng)過政府扶持引導(dǎo)，我縣設(shè)施果蔬發(fā)展迅速，目前，我縣設(shè)施果蔬20xx畝。今年，我縣被省上列為全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項目基

　　地縣，全縣計劃建設(shè)果蔬大棚1萬畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮(zhèn)富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮(zhèn)哈家店村和義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮(zhèn)潤揚公司大棚棗保護性耕作基地等，對我縣萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)起到了示范帶動作用。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)�；�。目前，以永樂鎮(zhèn)高輝村和新民鎮(zhèn)南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規(guī)模，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。20xx年，全縣飼草面積5萬畝，生產(chǎn)商品草2萬噸，產(chǎn)值1600萬元。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂就連片集中種植3500畝。車家莊鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植也有一定規(guī)模，在促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用。同時，炭店鄉(xiāng)水北、城關(guān)鎮(zhèn)南溝和姜渠三個大型苗圃的建成，以及太峪鄉(xiāng)結(jié)合川道土地特質(zhì)栽培大棚花卉，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣性，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。 獎”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，以x州王為代表的釀酒、以呂x豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業(yè)為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè)，全縣受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接和間接帶動的農(nóng)戶不斷增加。

　　（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展起步良好。縣委、縣政府成立了x縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。截至目前，全縣累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個，永樂鎮(zhèn)安家河村蔬菜合作社、新民鎮(zhèn)堡子村蔬菜合作社及x縣綠鮮蔬菜、高山有機蘋果、創(chuàng)豐小麥生產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立，帶動5萬余名農(nóng)民致富，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，涉農(nóng)部門根據(jù)各自實際積極支持配合，認真落實資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從20xx年起，縣財政每年列支500萬元專項資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并及時兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農(nóng)機具等各類補貼，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。農(nóng)果局積極爭取陜西省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項目，為每個大棚補貼5000元，大大降低了農(nóng)民建設(shè)成本。同時，充分利用農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告10

　　一、法庫縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)基本情況

　　20xx至20xx年，法庫縣立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力實施“品牌興縣”戰(zhàn)略，不斷提升法庫農(nóng)業(yè)的外向度和知名度。一是積極創(chuàng)建國家、省市農(nóng)業(yè)品牌。目前，法庫成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)品牌4個，包括國家級出口紅樹莓質(zhì)量安全示范區(qū)、國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，創(chuàng)建省級品牌10個，主要有遼寧省出口果蔬示范區(qū)、遼寧省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、遼寧省農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管示范縣等。二是加快“三品一標(biāo)”認證步伐，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，全縣認證“三品一標(biāo)”260個，“三品一標(biāo)”主要包括地理標(biāo)識保護產(chǎn)品4個、有機食品48個、綠色食品18個、無公害食品190個。三是積極申報注冊商標(biāo)。目前，農(nóng)事企業(yè)（農(nóng)民經(jīng)濟組織）注冊各類商標(biāo)38個。四是積極創(chuàng)建國家級、省市品牌產(chǎn)品。共創(chuàng)建13個，其中國家級2個、省級3個、市級8個。被評為省級著名商標(biāo)3個，分別是沈陽愛新覺羅祖家坊酒業(yè)有限公司（愛新覺羅）、沈陽宏君葡萄科技有限公司（五龍山）、法庫縣淑云蛋雞專業(yè)合作社(鑫豐）。市級著名商標(biāo)6個，沈陽名牌2個。

　　20xx年至20xx“三品一標(biāo)”補助款發(fā)放104.2萬元。

　　二、開展的主要工作

　　1、狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

　　圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點行業(yè)，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園23個，面積55萬畝。制定與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)17項，集成轉(zhuǎn)化為通俗易懂的操作圖或明白紙，逐村逐戶發(fā)放宣傳，做到家喻戶曉、一看就懂、一學(xué)就會，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。

　　2、強化政策扶持，全方位開展品牌建設(shè)服務(wù)

　　以大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，穩(wěn)妥培育地理標(biāo)識保護產(chǎn)品為戰(zhàn)略思想，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重、認證與監(jiān)管并舉原則，圍繞縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極推進農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，制定出臺一系列“三品一標(biāo)”發(fā)展政策，在技術(shù)支持、資金補助、申報創(chuàng)建等多個方面給予大力扶持，有力推動了農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的“三品一標(biāo)”認證工作。截止目前，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的77%，認證總量達到260個。

　　3、建立健全監(jiān)管體系，為農(nóng)業(yè)品牌保駕護航。

　　為確保農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，法庫縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，確保農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)不斷發(fā)展。以龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”單位為重點，在全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，推進生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)檔案記錄制度。通過采取產(chǎn)品上市前檢測、發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品《產(chǎn)地證明》、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識等有效監(jiān)管措施和手段，實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，確保全縣不發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　4、實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以龍頭企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌

　　品牌的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展壯大。法庫縣依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品緊密結(jié)合起來，以新產(chǎn)品創(chuàng)建新品牌，以名優(yōu)名牌帶動特色農(nóng)產(chǎn)品提檔升級。目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到24家，其中省級重點龍頭企業(yè)達到了10家，先后開發(fā)了“五龍山”等著名商標(biāo)。同時，還依托農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌，全縣已有46家合作社4家家庭農(nóng)場新注冊了自己的產(chǎn)品品牌，這些品牌已成為合作社產(chǎn)品走向市場、發(fā)展壯大的有力支撐。

　　五是強化品牌營銷，樹立品牌形象。為提升全縣農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力，法庫縣政府加強引導(dǎo)，積極組織參加各類農(nóng)博會，先后參加了沈陽農(nóng)業(yè)博覽會等國內(nèi)外大型展覽會，多個企業(yè)在展銷會上獲得了各種獎項，銷售業(yè)績不斷提升，進一步擴大了法庫縣特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌的.影響。

　　三、存在主要問題

　　主要是農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象的塑造、標(biāo)準(zhǔn)化體系、評價體系、營銷推廣體系和政策支持體系的構(gòu)建和完善等方面，都有差距和不足。

　　一是精品名牌少。目前，省級名牌產(chǎn)品僅有3個，品牌多、小、散，影響力不大，加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精細深加工產(chǎn)品缺乏，許多品質(zhì)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品形式銷售，不僅價格上不去，影響農(nóng)民增收，也影響了整個產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

　　2、品牌意識還不強。多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體忽視品牌形象塑造和優(yōu)勢培育，特別是農(nóng)民自己創(chuàng)立的經(jīng)營主體，更是缺乏品牌創(chuàng)建理念，“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念在一定程度上仍然存在。比如養(yǎng)牛方面，規(guī)�；�養(yǎng)殖場有59個，但是注冊品牌的僅有4個。

　　3、品牌應(yīng)用影響力不大。同質(zhì)化品牌較多、差異化的品牌較少，同產(chǎn)品不同商標(biāo)、不同品牌的現(xiàn)象普遍存在，有的甚至還在市場上發(fā)生相互壓價惡性競爭的現(xiàn)象，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力；同時，現(xiàn)有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創(chuàng)建與使用脫節(jié)，商標(biāo)內(nèi)涵單一，存在簡單模仿，缺乏個性等問題。

　　4、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品不少，擁有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品已達到241個，但獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認證、省級名特優(yōu)產(chǎn)品認證的卻不多，能在國內(nèi)外市場上真正享有較高知名度的品牌還比較少，像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺花生等被消費者熟知的名牌產(chǎn)品更是屈指可數(shù)，大多農(nóng)產(chǎn)品品牌對于消費者來說還很陌生，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)沒有得到充分釋放，導(dǎo)致高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品有品牌叫不響，難以獲得市場認可和發(fā)展空間，制約了農(nóng)產(chǎn)品價值提升，影響了生產(chǎn)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化發(fā)展的積極性。

　　四、下一步工作思路

　　發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會作用，立足當(dāng)前，著眼長遠，持之以恒，攻堅克難，著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級的突出癥結(jié)，明晰未來發(fā)展的方向和路徑，既順應(yīng)全縣經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求，也是法庫農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新跨越的重要一步。

　　遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場決定性和更好發(fā)揮政府推動作用，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和基地創(chuàng)建為載體，通過規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，推行全程控制和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相伴而生，相互依存，沒有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就不可能有好的品牌；沒有知名品牌；產(chǎn)業(yè)也很難做大做強，只有品牌化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，才能凸顯效益，增加附加值。培育更多的地理標(biāo)志和名特優(yōu)產(chǎn)品。建議以獲批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口果蔬（及加工品）質(zhì)量安全示范區(qū)為契機，充分發(fā)掘優(yōu)勢、特色產(chǎn)品（如西紅柿、甜瓜、雜糧等），在提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，積極做好申報工作，力爭早出、多出地理標(biāo)志和名特優(yōu)產(chǎn)品。形成特色產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟新格局。

　　2、培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，扶持成長性好、潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，支持和鼓勵重點龍頭企業(yè)以資本運營為紐帶，開展兼并、聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集群和銷售網(wǎng)絡(luò)體系。積極開展內(nèi)聯(lián)外引，吸引國際、國內(nèi)著名企業(yè)和民間資本參與農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)經(jīng)營，并積極推廣“農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

　　3、在主體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，不斷推動農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力，切實增強品牌意識，適應(yīng)需求，做大做強品牌。繼續(xù)推進“三品一標(biāo)”認證工作，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

　　4、強化品牌宣傳力度。樹立“品牌就是生命力”、“品牌是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求”、“品牌是法庫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵”的意識，進一步營造農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)氛圍，在全縣形成重品牌、樹品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農(nóng)交會等重大農(nóng)業(yè)展會，加強品牌展銷傳播，對“法庫牌”農(nóng)產(chǎn)品進行集中推介，將國際國內(nèi)的采購商“請進來”，促進“法庫牌”農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等品牌持有人，加強與權(quán)威廣告經(jīng)營商的合作，通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等廣告宣傳，叫響法庫品牌。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類展銷會，全方位、多層次、持續(xù)性地宣傳法庫縣農(nóng)業(yè)品牌，提高法庫縣影響力。要從營銷半成品到營銷精深加工產(chǎn)品，從“游擊戰(zhàn)”發(fā)展到主攻大超市、大賣場或大城市設(shè)立營銷窗口的“陣地戰(zhàn)”。

　　5、健全品牌保護機制。加強政府引導(dǎo)，落實優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動性。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，健全農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建提供保障。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告11

　　摘 要：中國農(nóng)業(yè)銀行是四大國有獨資銀行之一，它因網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，資金實力雄厚，服務(wù)功能齊全深受廣大客戶信賴。而xx年1月15日，中國農(nóng)業(yè)銀行完成工商變更登記手續(xù)，由國有獨資商業(yè)銀行整體改制為股份有限公司，并更名為“中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司”。農(nóng)行A股、H股分別于20xx年7月15日、16日上市，行使超額配售權(quán)后，農(nóng)行以募集221億美元成全球最大IPO。那么究竟農(nóng)行在經(jīng)營管理和商業(yè)模式上有著什么樣的優(yōu)勢，它內(nèi)部又存在著哪些弱點，它的上市對于它本身以及整個金融市場有著怎樣的影響，又受到社會各界如何的反響，這些方面值得我們深入探討。

　　關(guān)鍵詞：中國農(nóng)業(yè)銀行；股改；發(fā)展

　　一、引言

　　中國農(nóng)業(yè)銀行最初成立于xx年，xx年2月再次恢復(fù)成立后，成為在農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的國有專業(yè)銀行。作為一家城鄉(xiāng)并舉、聯(lián)通國際、功能齊備的大型國有商業(yè)銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行一貫秉承以客戶為中心的經(jīng)營理念，堅持審慎穩(wěn)健經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展，立足縣域和城市兩大市場，實施差異化競爭策略，著力打造“伴你成長”服務(wù)品牌，依托覆蓋全國的分支機構(gòu)、龐大的電子化網(wǎng)絡(luò)和多元化的金融產(chǎn)品，致力為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，成為中國銀行發(fā)展的骨干力量。農(nóng)行常年在中國市場的發(fā)展孕育了它獨到的“面向三農(nóng)、服務(wù)城鄉(xiāng)、回報股東、成就員工，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的全能型國

　　際金融企業(yè)，誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠”的企業(yè)文化。農(nóng)行的核心價值觀由以下的相關(guān)理念構(gòu)建而成： 經(jīng)營理念：以市場為導(dǎo)向 以客戶為中心 以效益為目標(biāo)

　　管理理念：細節(jié)決定成敗 合規(guī)創(chuàng)造價值 責(zé)任成就事業(yè)

　　服務(wù)理念：客戶至上 始終如一

　　風(fēng)險理念：違規(guī)就是風(fēng)險 安全就是效益

　　人才理念：德才兼?zhèn)?以德為本 尚賢用能 績效為先

　　目前，中國農(nóng)業(yè)銀行擁有一級分行32個，直屬分行5個，總行營業(yè)部1個，培訓(xùn)學(xué)院3個，并在新加坡、香港設(shè)立了分行，在倫敦、東京、紐約等地設(shè)立了 代表處。從塞北到江南，從雪域高原到東海之濱，從繁華都市到旖旎鄉(xiāng)村，在中國廣闊的大地上，到處都能感受到農(nóng)業(yè)銀行的存在。完備的網(wǎng)點構(gòu)架，為各項業(yè)務(wù)， 特別是行業(yè)性、系統(tǒng)性業(yè)務(wù)的開展提供了獨有的便利條件。它的`上市更是廣受社會各界的關(guān)注，因為這不僅僅是農(nóng)業(yè)銀行邁向世界一流商業(yè)銀行的里程碑，同時也是中國四大國有商業(yè)銀行股份制改革的收官之作。而隨著農(nóng)行上市的完成，一項新世紀(jì)融資規(guī)模也被刷新。 那么對于這一收官之作到底是完美還是遺憾，社會各界有著不同的想法。

　　部分投資者認為農(nóng)行作為IPO有著五大賣點：

　　1.農(nóng)行是最后一家上市的國有大銀行，是一個不可錯失的機會；

　　2.農(nóng)行擁有龐大的營業(yè)網(wǎng)點，高于工行、建行和中行縣域機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量之和；

　　3.低廉的資金籌集成本，農(nóng)行儲蓄存款占比高 ；

　　4.受國家支持的三農(nóng)業(yè)務(wù)，農(nóng)行未來業(yè)務(wù)成長空間大；

　　5.股改紅利的釋放。

　　然而另一些投資者卻認為農(nóng)行的上市存在著諸多遺憾：

　　1.時機選折的遺憾；

　　2.上市地點的遺憾；

　　3.上市模式選擇的遺憾。

　　對此我們小組通過深入中國農(nóng)業(yè)銀行進行實習(xí)，搜索閱讀相關(guān)新聞，調(diào)查中國農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展?fàn)顩r、上市影響，通過具體分析預(yù)測該銀行未來前景。

　　二、調(diào)查的建立和調(diào)查方法

　　（一）調(diào)查方法說明

　　本次調(diào)查我們主要采用深入中國農(nóng)業(yè)銀行實習(xí)，搜羅該銀行多方面信息加以整理歸納，抓出重點，通過分析對該企業(yè)的總體情況做出評價。

　�。ǘ�）調(diào)查目的

　　了解農(nóng)行的具體經(jīng)營狀況以及它上市后的改變、優(yōu)缺點及影響，預(yù)測它未來的發(fā)展前景。

　�。ㄈ�）調(diào)查對象

　　中國農(nóng)業(yè)銀行杭州分行，主要針對其上市之后發(fā)生的一系列變化及上市所帶來的機遇和危機。

　�。ㄋ模┱{(diào)查內(nèi)容

　　主要包括農(nóng)業(yè)銀行的主營業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、財務(wù)報表、商業(yè)模式、經(jīng)營管理、新聞時事、股價走向等多方面進行深入了解

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　經(jīng)過我們深入農(nóng)行內(nèi)部實習(xí)了解到，與其他三大行一樣，農(nóng)行系國務(wù)院直屬單位。它的主營業(yè)務(wù)也大致和其他三大銀行相似，主要包括人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)：

　　人民幣業(yè)務(wù)：各種存貸款業(yè)務(wù)、國內(nèi)外結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、發(fā)行金融債券、買賣政府債券、從事同業(yè)拆借、買賣外匯、提供信用證服務(wù)及擔(dān)保、代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)等。

　　外匯業(yè)務(wù)：外匯存款、外匯貸款、結(jié)匯、售匯、進出口押匯、進出口信用證、跟單托收、光票托收、咨詢見證、居民因私購匯、出口退稅賬戶托管貸款和外匯匯款等業(yè)務(wù)。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行大力實施人才強行戰(zhàn)略，努力探索建立符合現(xiàn)代商業(yè)銀行要求的人力資源激勵與約束機制。在這一戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，中國農(nóng)業(yè)銀行成為了中國服務(wù)領(lǐng)域最廣，服務(wù)對象最多，業(yè)務(wù)功能最齊全的銀行。服務(wù)業(yè)務(wù)范圍覆蓋了全國的城市、鄉(xiāng)村，并通達全世界。服務(wù)對象囊括了所有行業(yè)和各類用戶。服務(wù)的手段不僅包括柜臺服務(wù)、上門服務(wù)等傳統(tǒng)方式，還推廣了“95599”電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行等高科技手段。除了常規(guī)國內(nèi)國際金融產(chǎn)品以外，還為客戶在證券、保險,基金等行業(yè)架設(shè)了溝通橋梁，并延伸到社會經(jīng)濟領(lǐng)域的各個角落。除此之外，農(nóng)行還可以利用營業(yè)網(wǎng)點到縣的優(yōu)勢為行業(yè)性、系統(tǒng)性客戶提供"一攬子"理財方案。而金穗卡是中國農(nóng)業(yè)銀行向社會發(fā)行的具有消費信用、轉(zhuǎn)帳結(jié)

　　算、存取現(xiàn)金等全部或部分功能的信用支付工具。目前，發(fā)行的金穗卡品種有金穗貸記卡、金穗準(zhǔn)貸記卡、金穗借記卡和金穗國際借記卡�！敖鹚肟ā� 以先進的電子化手段為依托，形成了以城市為中心覆蓋全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，走進了百姓的衣食住行，成為不可或缺的支付結(jié)算手段和理財工具。20xx年以來銀行卡業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，市場份額顯著增加，產(chǎn)品功能日趨完善，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)增勢良好，經(jīng)營效益成倍增長，銀行卡發(fā)卡量、存款余額、跨行交易量均居同業(yè)第一。

　　通過更進一步查取資料，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)行與其他三大行相比在吸存方面優(yōu)勢較為明顯：負債業(yè)務(wù)規(guī)模同業(yè)領(lǐng)先；較高的個人存款占比提供穩(wěn)定增長的存款來源； 活期存款占比較高；存款成本在同業(yè)中保持領(lǐng)先優(yōu)勢。息差在四大國有銀行中僅次于建行；擁有可比同業(yè)中最低的貸存比、非政府信用類債券占比、債券投資久期和中長期貸款占比，以及最高的活期存款占比，長期看，息差改善空間高于可比同業(yè)。

　　我們查閱了農(nóng)行09年的年報發(fā)現(xiàn)：

　　xx 年，農(nóng)行的個人存款占比達到58.2%，是大型商業(yè)銀行中最高的。同期，農(nóng)行的活期存款占比55.5%，也是大型銀行中最高，另外還有16.7%的存款也將在3個月內(nèi)到期。從存款結(jié)構(gòu)上來看，農(nóng)行存款主要以個人存款為主，提供了穩(wěn)定的資金來源；從期限上來看，存款主要以活期存款為主，有利于降低資金成本。

　　xx年，農(nóng)業(yè)銀行全面推進業(yè)務(wù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，價值創(chuàng)造力、市場競爭力和風(fēng)險控制力持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)銀行秉承“誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠”的核心價值觀和“客戶至上、始終如一”的服務(wù)理念，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動優(yōu)勢。農(nóng)行總資產(chǎn)88，825.88億元，占全國銀行業(yè)資產(chǎn)總額的11.3%，其中各項存款74,976.18億元，各項貸款41,381.87億元，資本充足率10.07%，不良貸款率2.91%，凈利潤650.02億元，較20xx年增長26.3%，凈利潤增長率居四大行之首。

　　凈利潤的高速的增長，這當(dāng)然與農(nóng)行的經(jīng)營模式分不開。通過分析我們認為農(nóng)行的經(jīng)營模式主要有以下幾點優(yōu)勢：

　　第一，規(guī)模、品牌強大。在國內(nèi)，農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，資金實力雄厚，服務(wù)功能齊全，為廣大客戶所信賴，已成為中國最大的銀行之一。特別是農(nóng)業(yè)銀行與“三農(nóng)”有著密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，與農(nóng)民建立了深厚的感情，其品牌與信譽受

　　到廣大農(nóng)民的青睞。在海外，農(nóng)業(yè)銀行同樣通過自己的努力贏得了良好的信譽，并在新加坡、香港設(shè)立了分行，在倫敦、東京、紐約等地設(shè)立了代表處，近年來多次被《財富》評為世界500強企業(yè)之一。

　　第二，網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣。農(nóng)業(yè)銀行擁有近3萬個機構(gòu)網(wǎng)點，居全國各大銀行之首。這些網(wǎng)點分布在廣大的城市和農(nóng)村，在全國的每一個縣市農(nóng)業(yè)銀行都有支行，這是農(nóng)業(yè)銀行以外的任何一家商業(yè)銀行都不具備的。同時，經(jīng)過多年努力，依托信息技術(shù)，農(nóng)業(yè)銀行所有網(wǎng)點基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，把巨大的網(wǎng)點優(yōu)勢進一步提升為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，擁有大型銀行中覆蓋范圍最廣泛的銷售網(wǎng)路和最高的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)網(wǎng)點滲透率。依靠網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)銀行能為所有城鄉(xiāng)客戶提供更加統(tǒng)一、快捷、多樣化的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行信息化建設(shè)步伐加快，信息化建設(shè)綜合實力明顯增強。 農(nóng)行自xx年以來連續(xù)5年獲得“中國企業(yè)信息化500強”提名，并連續(xù)5年躋身“中國企業(yè) 信息化500強”前列。這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)銀行的信息化建設(shè)和科技創(chuàng)新能力一直處于業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平，在市場競爭中表現(xiàn)出了較強的科技優(yōu)勢和商業(yè)價值。

　　第三，橫跨城鄉(xiāng)、客戶資源豐富。從城市到農(nóng)村，農(nóng)業(yè)銀行有最廣大的人脈資源，特別是具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化客戶群體資源優(yōu)勢。且農(nóng)行是縣域金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，這將是它最為核心的中長期優(yōu)勢，因為縣域金融業(yè)務(wù)具有廣闊的發(fā)展空間，存貸差也好于同行水平，還享受若干政策優(yōu)惠。同時，農(nóng)業(yè)銀行及時、安全、高效的資金匯劃系統(tǒng)可提供更優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，吸引了大批優(yōu)質(zhì)客戶。

　　然而，農(nóng)行的經(jīng)營模式也存在著以下一些問題：

　　第一，資產(chǎn)質(zhì)量和撥備水平稍遜色于同業(yè)。盡管公司資產(chǎn)質(zhì)量在過去3年中處于逐步改善階段，但相較同業(yè)仍舊稍顯遜色�？h域貸款、中西部及東北部地區(qū)貸款質(zhì)量的變化趨勢、政府融資平臺貸款和房地產(chǎn)貸款質(zhì)量仍需要農(nóng)行密切關(guān)注，是農(nóng)行的潛在風(fēng)險。目前公司撥備覆蓋水平尚低于同業(yè)，信貸成本短期仍將維持高水平。

　　第二，歷史包袱沉重。農(nóng)行與其他三大行不同，由于歷史原因，承擔(dān)了相當(dāng)大部分與歷史有關(guān)的政策性業(yè)務(wù)，與農(nóng)村金融體系緊密的聯(lián)系。政策性業(yè)務(wù)嚴重制約著經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使經(jīng)營管理更為復(fù)雜。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告12

　　按照廳黨組的統(tǒng)一安排，20xx年12月21日至25日和20xx年元月10日至12日，我們一行五人到監(jiān)利縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)研。我們實行入戶調(diào)查和問卷調(diào)查，宏觀座談和微觀調(diào)查相結(jié)合，重點剖析一個村，了解當(dāng)前農(nóng)村勞動力流動和農(nóng)田種植備耕情況�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

　　一、基本情況

　　1、人口

　　xx村農(nóng)戶數(shù)為314戶，總?cè)丝?529人，男女比例為1.04﹕1，18歲以下人口501人，其中18-60歲819人，60歲以上209人，分別占總?cè)丝诘?2.77%、53.56%、13.67%；其中1028個成人中，文盲126人、小學(xué)文化程度410人、初中文化程度420人、高中及以上文化程度72人，文化程度比例為：1.75︰5.69︰5.83︰1，全家外出打工戶為80戶，占25.48%。

　　2、勞動力

　　全村勞動力（18-60歲）人數(shù)為819人，占總?cè)丝诒壤?3.56%，其中外出打工人數(shù)為492人，占總?cè)丝诘?2.18%，占勞動力人數(shù)的60.1%,在家務(wù)農(nóng)人數(shù)327人,占總?cè)丝诘?1.39%，占勞動力人數(shù)的39.9%。

　　從文化程度來看，文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為33人、318人、398人和70人，分別占勞動力的4.03%、38.82%、48.60%和18.55%。

　　3、實際從業(yè)人員

　　據(jù)調(diào)查xx村實際從業(yè)人數(shù)1002人,其中非勞動力（18歲以下和60歲以上）從業(yè)人口183人，占總?cè)丝诘?1.97%，其中外出打工人數(shù)為12人，占非勞動力從業(yè)人口的6.56%;在家務(wù)農(nóng)171人,占非勞動力從業(yè)人口的93.44%。

　　文化素質(zhì)偏低。從文化程度來看，文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為106人、406人、418人和72人，分別占實際從業(yè)人員的10.58%、40.52%、41.72%和7.18%。

　　4、耕地

　　我們調(diào)查，20xx年xx村耕地面積3107.3畝（統(tǒng)計上報為3160畝），其中水田面積2985.5畝（統(tǒng)計上報為2930畝），旱地面積121.8畝（統(tǒng)計上報為230畝），播種面積為6553.7畝（統(tǒng)計上報為6687畝），復(fù)種指數(shù)為2.11。其中糧食播種面積4692.6畝，水稻4587.6畝(其中早稻、中稻和晚稻分別為1602.1畝、1229.9畝和1755.6畝)、油菜1496.65畝、其它469.5畝。冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。

　　5、糧食產(chǎn)量

　　20xx年糧食總產(chǎn)量為2219.6噸（統(tǒng)計上報產(chǎn)量2779噸），其中水稻2188.1噸（統(tǒng)計上報產(chǎn)量2779噸），占糧食產(chǎn)量的98.58%。早稻、中稻、晚稻產(chǎn)量分別為712.9噸、676.4噸和798.8噸，小麥產(chǎn)量為31.5噸。

　　20xx年水稻收購價好于20xx年，早、中、晚稻每公斤收購單價分別為2.1元、2.3元和2.3元，分別比去年上升0.22元、0.42元和0.5元，上升比例分別為10.4%、18.26%和21.73%。

　　6、收入情況

　　①經(jīng)營性收入

　　種植業(yè)方面：20xx年全村種田收入369.46萬元，需上交村提留費用12.8萬元，實際收入為356.66萬元。涉及種田的農(nóng)戶共234戶，共投入勞動力498個，勞動力人均種田年收入7161.84元。

　　養(yǎng)殖業(yè)方面：全村水產(chǎn)養(yǎng)殖收入60.3萬元，畜牧養(yǎng)殖收入4.95萬元，合計65.25萬元。

　�、趧�(wù)工收入

　　全村外出年打工收入共計670.32萬元，外出打工人數(shù)為504人，人均年打工收入1.33萬元。

　�、坜D(zhuǎn)移性性收入

　　全村轉(zhuǎn)移性收入35.43萬元，其中糧食直補6.19萬元，良種補貼7.87萬元，農(nóng)資綜合直補20.87萬元，農(nóng)機補貼收入0.5萬元，人均231.72元。

　　④財產(chǎn)性收入

　　存款利息收入12.31萬元，農(nóng)機等機械出租收入18.01萬元，共計30.32萬元。

　　全村總收入合計1092.73萬元，人均收入7146.7元。

　　7、村級債務(wù)

　　目前，xx村還存在著債權(quán)債務(wù)問題，20xx年xx村債務(wù)總額為10.47萬元，其中借款3萬元，應(yīng)付款項7.47萬元；債權(quán)總額為45.98萬元，其中農(nóng)戶欠款45.08萬元，其它應(yīng)收款0.9萬元。20xx年xx村村級債權(quán)債務(wù)變化情況：農(nóng)戶上交欠款4萬元，村級歸還借款2萬元。村級經(jīng)濟來源只有村級機動地的租金，目前機動地面積258畝，每畝年租金120元。

　　8、20xx年打算

　　通過對農(nóng)民種植意向調(diào)查，20xx年xx村計劃種植面積6437.1畝，其中水稻計劃種植4592畝，與20xx年4588畝相差不大。20xx年早稻、晚稻、棉花和油菜計劃種植面積略有增加，而中稻、小麥種植面積略有減少。外出務(wù)工人數(shù)509人，比20xx年增加5人。

　　二、值得注意的幾個問題

　　1、農(nóng)技推廣滿足不了需求

　　根據(jù)調(diào)查，xx村是種植水稻為主的農(nóng)業(yè)村，早稻和中稻主要推廣輕簡化栽培技術(shù)，晚稻由于生產(chǎn)季節(jié)的原因，該技術(shù)應(yīng)用面積不大，20xx年全村早稻輕簡栽培技術(shù)應(yīng)用面積1482畝，占早稻種植面積的92.5%；全村推廣水稻良種面積達到100%；配方施肥服務(wù)面積1505畝，占總面積的48.43%；水稻病蟲機防面積1855畝，占總面積的16.17%。

　　據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對作物的`播種期、移栽期認識不夠，不懂得對癥施肥，不懂病蟲防治，希望能夠統(tǒng)一組織，開展病蟲害防治，希望農(nóng)技人員提供準(zhǔn)確的病蟲預(yù)報，并指導(dǎo)用藥，并希望參加種植技術(shù)方面和養(yǎng)殖業(yè)方面的培訓(xùn)，尤其是水產(chǎn)培訓(xùn)。

　　目前農(nóng)業(yè)技術(shù)在服務(wù)人數(shù)、方式上與農(nóng)村實際需求還有一定差距，汪橋鎮(zhèn)12萬畝耕種面積，而鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心只有3個農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，既無辦公場所更無新設(shè)備，高產(chǎn)創(chuàng)建項目、測土配方施肥、植保病蟲防治集中3個人身上，而且他們待遇差，地位低，后備人員匱乏，思想不穩(wěn)定。一個人以錢養(yǎng)事年經(jīng)費22600元，扣除保險費，實際年收入只有16000余元，相當(dāng)于一個普通打工者。因此，應(yīng)給鎮(zhèn)推廣服務(wù)中心增加人員，按2萬畝一個人的比例落實，要給農(nóng)技人員創(chuàng)造一個穩(wěn)定的條件。農(nóng)民反映，在農(nóng)事管理活動中，幾乎很少見到農(nóng)技員，只是從村干部和宣傳單上知道一些農(nóng)技指導(dǎo)信息。

　　2、農(nóng)機服務(wù)受制約

　　全村共有各種農(nóng)業(yè)機械535臺（套），其中插秧機1臺、收割機3臺、機耕船2臺、手扶拖拉機24臺、耕整機59臺、抽水機280臺、機動噴霧器16臺和電動噴霧器150臺。農(nóng)機服務(wù)主要在機耕、機收和抽水上，病蟲防治主要以自防為主，全村農(nóng)機化服務(wù)應(yīng)用面積也在不斷擴大，農(nóng)田機耕和水稻收割基本實現(xiàn)100%的機械，20xx年全村農(nóng)機服務(wù)應(yīng)用面積達到25793畝次，其中機耕面積5120畝，機收面積3000畝，分別占應(yīng)耕和應(yīng)收面積的78.12%和45.78%�？傮w上來看，農(nóng)業(yè)機械服務(wù)能力有待提高。

　　近幾年，國家對農(nóng)機補貼力度不斷加大，但在農(nóng)機服務(wù)上還受到一些制約：一是操作人員的制約，年輕人不愿意干，而年齡大的人不會干，同時農(nóng)民接受農(nóng)機培訓(xùn)少，農(nóng)機操作人員少，水平低；二是受到農(nóng)機補貼經(jīng)費的制約，主要表現(xiàn)在農(nóng)機補貼經(jīng)費少，農(nóng)民需求大，農(nóng)機補貼范圍小，農(nóng)民需要的小型機械未列入名錄；三是受到農(nóng)機發(fā)展的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的晚稻插秧機、油菜收割機等農(nóng)機服務(wù)還跟不上；四是受到柴油供應(yīng)的制約，柴油漲價太快，農(nóng)機應(yīng)用負擔(dān)加重，農(nóng)忙季節(jié)買不到油。

　　3、土地流轉(zhuǎn)步子不大

　　5隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，越來越多的農(nóng)戶不滿足現(xiàn)有的小農(nóng)經(jīng)營模式，紛紛外出務(wù)工，部分農(nóng)戶將土地全部或部分轉(zhuǎn)租給他人種植，據(jù)統(tǒng)計，全村涉及轉(zhuǎn)租流轉(zhuǎn)土地達934.3畝，占總種植面積的30.07%，涉及農(nóng)戶80戶，占總農(nóng)戶數(shù)的25.48%。目前土地流轉(zhuǎn)的形式多是親朋好友近鄰間進行的季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)，多是口頭協(xié)議，沒有簽訂書面協(xié)議，流轉(zhuǎn)涉及的戶數(shù)不多，面積也較小，xx村沒有大面積上百畝的土地流轉(zhuǎn)，最多的一戶也只有50畝，大多數(shù)農(nóng)戶種植面積在10畝左右。國家取消農(nóng)業(yè)稅，并對糧食生產(chǎn)實行補貼政策后，農(nóng)民種田積極性高漲，許多農(nóng)民“惜田如命”，土地糾紛事件不斷增加，20xx年汪橋鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)民要地種的土地糾紛28件，xx村涉及向村委會要地的農(nóng)戶16家，但目前還解決不了。農(nóng)民之所以“惜田如命”，分析原因，有以下幾點：

　　一是當(dāng)前種田有一定的經(jīng)濟效益。根據(jù)20xx年監(jiān)利縣平均種植水平，種植一畝早稻收益554元、中稻收益808元、晚稻收益624.5元，（包括分別享受的轉(zhuǎn)移性補貼69元、74元、74元）；種植一畝棉花的效益1087元，包括良種補貼15元。根據(jù)xx村調(diào)查，農(nóng)民種田年收入平均7161.84元，外出打工年收入平均1.33萬元，兩者差距6138.16元。

　　二是勞動強度減輕。由于實施輕簡栽培和農(nóng)機化服務(wù)，傳統(tǒng)的種田模式被替代，農(nóng)民種田的勞動強度大大減輕。根據(jù)測算栽種一畝早稻，只需要4-5個工，而傳統(tǒng)種田模式則需要8-9個工。

　　三是農(nóng)民出路不多。由于當(dāng)?shù)毓�業(yè)不發(fā)達、沒有大型企業(yè)，周邊又沒有礦場，農(nóng)民就業(yè)門路少，在家農(nóng)民只有以種田為主。

　　四是農(nóng)民有后顧之憂。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險問題尚未解決，農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后，自己就無立足之地，將來生活沒有保障。

　　五是對農(nóng)村環(huán)境的認可，他們認為農(nóng)村環(huán)境還不錯，在種田的同時，還可以在附近打打零工。

　　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件急待改善

　　農(nóng)村排灌條件和田間道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件制約生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)能力提高。根據(jù)調(diào)查，xx村排灌能力不足，設(shè)施主要有路閘12個、溝渠63條，其中損壞路閘7個，淤塞的溝渠38條�？梢詽M足全部田塊排灌，可以滿足900畝田抗旱，占總面積的28.96%。20xx年，受連續(xù)暴雨影響受災(zāi)面積420畝，產(chǎn)量損失xxxxx公斤。

　　目前全村田間道路2條3.5公里，農(nóng)業(yè)機械能進去開展田間作業(yè)的道路10條8.5公里，另外需要維護的田間道路12條12公里，還需新修的田間道路10條10公里。

　　5、農(nóng)村冬閑田面積較大

　　xx村冬閑田的面積還較大，全村冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。主要原因：一是因為排灌條件有限，導(dǎo)致冬不能排，春不能灌；二是抓糧食生產(chǎn)就要發(fā)展雙季稻，這樣作物茬口不好安排；三是種冬作物小麥、油菜效益差，投入300-400元，收入也只有300-400元，劃不來。

　　三、發(fā)展農(nóng)業(yè)的建議

　　1、加大土地流轉(zhuǎn)力度

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快土地流轉(zhuǎn)步伐。從監(jiān)利的情況來看，可采取以下措施：

　　一是政府要加大宣傳力度，宣傳有關(guān)政策，統(tǒng)一認識，消除疑慮，讓廣大農(nóng)民主動參與土地流轉(zhuǎn)。二是要培植種田大戶，通過政策引導(dǎo)、

　　7資金扶持、技術(shù)服務(wù)等方面促進大戶發(fā)展，不斷提高能力，擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。三是加大組織推動力度，一方面要要強化經(jīng)管隊伍，目前監(jiān)利縣縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管部門不在農(nóng)業(yè)部門，力量弱，對土地流轉(zhuǎn)推動力小，建議將經(jīng)管部門合并到農(nóng)業(yè)部門，另一方面要發(fā)揮村級干部與黨員的作用，加強黨支部建設(shè)。在此次問卷調(diào)查中，農(nóng)戶對xx村村干部的作用表示認可的占80%以上，認為黨員作用發(fā)揮不明顯的占60%以上。四是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實施以工補農(nóng)，在政策、土地出讓資金、人才等方面大力向縣市傾斜，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，吸引周邊農(nóng)民就近就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，讓部分農(nóng)民離地離田，使土地流轉(zhuǎn)到種田大戶手中。五是要探討股田制經(jīng)營模式，提高土地利用率。

　　2、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格

　　20xx年，主要農(nóng)資價格均出現(xiàn)上漲，其中50公斤復(fù)合肥的價格由140元上漲到145元，上漲3.57%；40公斤尿素的價格由85元上漲到88元，漲價幅度3.53%；50公斤碳銨的價格由32元漲到34元，漲價幅度6.25%；農(nóng)藥中除少數(shù)藥劑如毒死蜱價格上漲8.33%外，噻嗪酮、井岡霉素、阿維菌素、吡蚜酮、乙·芐等大部分藥劑價格未變；水稻種子平均價格由每公斤40元上漲到50元，上漲25%，柴油每升價格由5.2元上漲到6.8元，上漲30.77%。

　　根據(jù)調(diào)查，20xx年xx村全村投入復(fù)合肥163.8噸，比20xx年同等用量增加費用1.64萬元、投入碳銨98.3噸，比20xx年同等用量增加費用0.4萬元、投入尿素65.5噸，比20xx年同等用量增加費用0.3萬元；共使用種子2.4噸，由于漲價多投入24萬元；農(nóng)藥支出29.82萬元，與去年基本持平；使用柴油34.4噸，同等用量比20xx年多投入5.5萬元，共計增加投入成本31.84萬元。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價的同時，糧食價格也有相應(yīng)的增長，其中早稻價格由每公斤1.88元上漲到2.1元，上漲11.7%，中稻價格由188元上漲到2.3元，上漲22.34%，晚稻價格由1.8元上漲到2.3元，上漲27.78%。早稻、中稻和晚稻由于漲價增加的收入分別是15.68、28.41和39.94萬元，油菜由于漲價增加的收入是4.34萬元，棉花由于漲價增加的收入是15.32萬元，共計103.69萬元。

　　由此可以看出，農(nóng)資價格漲價沒有水稻等糧食作物價格漲價的幅度大，有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種田積極性。農(nóng)民希望這種政策得到保持，要求政府穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。

　　3、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

　　一是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力，加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)功能，加快現(xiàn)代傳媒手段在農(nóng)技推廣中運用，推進農(nóng)業(yè)科技信息進村入戶，積極探索農(nóng)技推廣運行機制，提升基層農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)水平。

　　二是加快農(nóng)機推廣與普及，加大對農(nóng)機補貼的投入，降低農(nóng)機補貼的門檻，擴大農(nóng)機補貼范圍，讓農(nóng)民受惠范圍擴大。同時，加大力度對農(nóng)民開展培訓(xùn)，提高農(nóng)機應(yīng)用水平。積極引導(dǎo)農(nóng)民購臵高技術(shù)、多功能、多用途的機械，要搞好農(nóng)機技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供支撐。

　　三是改善農(nóng)村排灌設(shè)施條件，加大資金投入，采取政府和農(nóng)戶共同分擔(dān)投入的辦法，開挖和疏通溝渠，提高泵站和路閘的排灌能力，提高農(nóng)田排澇和抗旱能力，落實雙季稻種植面積，確保農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　　四是大力發(fā)展專業(yè)合作組織，鼓勵建立專業(yè)合作組織，如在晚稻育秧方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立專業(yè)育秧公司，對周邊農(nóng)戶進行服務(wù)。在運作上，采用市場運作和政府扶持相結(jié)合的原則，突出發(fā)展重點，加大政策扶持力度，保障合作組織的合法權(quán)益。

　　4、積極穩(wěn)妥發(fā)展村級集體經(jīng)濟

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要有集體經(jīng)濟，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，xx村是一個“空殼村”，沒有村級企業(yè)，沒有收入，還背負著債務(wù)。要研究制定扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策，積極穩(wěn)妥地化解村級債務(wù)，并避免產(chǎn)生新的村級債務(wù)。

　　20xx年元月十二日

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告13

　　一、基層農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作的組織形式和工作定位

　�。ㄒ唬┙M織形式

　　萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000C彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。

　�。ǘ�）工作定位

　　萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔(dān)上級業(yè)務(wù)部門布置的各項信息報表和材料的上報。

　　二、基層農(nóng)業(yè)部門面向農(nóng)村和農(nóng)民開展信息服務(wù)的方式和現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┤f州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式

　　1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流�；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。

　　2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) ">五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。

　　3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點負責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報之前的黃金時間播出，在農(nóng)村收視率高達87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預(yù)報，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。

　　4、與本地新聞機構(gòu)密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。

　　5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。

　　6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點，為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。

　　7、編制《農(nóng)情快報》，向社會各界宣傳。

　　8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

　　9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。

　　今年初，為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務(wù)的經(jīng)驗，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。

　　三、中介組織在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中的作用，基層農(nóng)業(yè)部門利用和推動中介組織開展信息服務(wù)的具體做法

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社，現(xiàn)有社（會）員7293戶，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個，其他29個；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個、鄉(xiāng)內(nèi)8個；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭 12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。

　　我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。

　　1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將市場信息及時反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實現(xiàn)與市場的銜接。

　　2、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價，及時收購、轉(zhuǎn)運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進了品種的調(diào)優(yōu)。

　　3、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。

　　4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當(dāng)生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查活動，制定了統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀(jì)人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo)，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無償服務(wù)；在市場方面提供市場行情，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

　　四、基層農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作對農(nóng)民增收以及對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用，廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作的評價

　　近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)模化基地生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標(biāo)志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準(zhǔn)備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。

　　五、基層農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題

　　1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺電腦設(shè)備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的.不多，加強培訓(xùn)勢在必行。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費開支大，有一定困難。

　　3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外，無長期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護經(jīng)費。。

　　5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。

　　六、基層農(nóng)業(yè)部門下一步推進信息服務(wù)的計劃和工作設(shè)想，包括開展農(nóng)民務(wù)工就業(yè)信息服務(wù)方面的想法或看法

　　1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力。

　　2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。

　　3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點項目的業(yè)務(wù)單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)�；�。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。

　　4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版、網(wǎng)絡(luò)版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網(wǎng)頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。

　　5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。

　　七、基層農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)部和上級農(nóng)業(yè)部門推進農(nóng)業(yè)信息工作各項措施的意見和建議，以及需要國家和或上級農(nóng)業(yè)部門為其開展信息服務(wù)創(chuàng)造哪些政策環(huán)境和其它條件

　　1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。

　　2、上網(wǎng)費用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡(luò)使用費。

　　3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告14

　　近年來，市按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量、市場準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強基礎(chǔ)”的思路，全面加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，突出專項整治和安全體系建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強、質(zhì)量安全水平逐步提升。

　　一、基本情況

　　市位于西南部，轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處，123個村850個村民小組，總?cè)丝?9.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”，全市耕地面積33.65萬畝，基本農(nóng)田23.37萬畝。XX年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元，農(nóng)業(yè)增加值35.13億元，農(nóng)民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬畝，總產(chǎn)量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝，總產(chǎn)量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝，總產(chǎn)量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝，總產(chǎn)量19.7萬噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達到99.3%;XX年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個，合格率為99.6%。全省XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議、XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測點。

　　(二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，全額撥款副科級事業(yè)單位，在編8人，負責(zé)對全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，在編9人，負責(zé)全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站，儀器設(shè)備113臺套，負責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人，擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子，明確兩名工作人員專職開展工作。

　　(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進。在全省率先開展以質(zhì)量安全管理為核心的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動，被列為全國柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，XX年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項目，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。

　　(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度穩(wěn)步實施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)現(xiàn)及市場準(zhǔn)入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度要求，嚴格查驗農(nóng)產(chǎn)品入市材料，主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測室，每日檢測，在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。

　　三、主要工作

　　(一)全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》。市政府定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀;市農(nóng)業(yè)局召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測培訓(xùn)會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書。

　　(二)不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體，利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網(wǎng)絡(luò)平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式，深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術(shù)、推廣主導(dǎo)品種、農(nóng)民主體培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶，管理手冊到戶，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到戶。今年以來，共開展各類培訓(xùn)活動82場次，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，對1.24萬人開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓(xùn)。

　　(三)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標(biāo)準(zhǔn)，編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度，強力推進標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展認證申報，全市有效使用的'農(nóng)業(yè)“三品”已達到42個(其中無公害農(nóng)產(chǎn)品37個、綠色食品1個、有機食品4個)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌，擁有中國馳名商標(biāo)2個。全市建立柑桔標(biāo)準(zhǔn)園30萬畝、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園10萬畝。

　　(四)實施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及質(zhì)量溯源示范點，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標(biāo)識，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點，推行建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明以及包裝、標(biāo)識為門檻的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系，對種植戶嚴格執(zhí)行編碼追溯責(zé)任制，實現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。

　　(五)實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測室，逐步健全檢測體系，嚴格實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設(shè)備和技術(shù)人員，初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結(jié)果公示為主要內(nèi)容的市場準(zhǔn)入制度，質(zhì)量安全意識明顯增強。

　　(六)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測27期，抽取樣品1000個，在電視臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法，建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農(nóng)藥排查，加大對假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進行了拉網(wǎng)式排查和重點抽查，今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個，責(zé)令改正違法行為24起，立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達到100%，農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達到100%。

　　四、存在問題及工作建議

　　全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效，但仍存在一些不容忽視的問題：

　　(一)部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識不強。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認識不到位，生產(chǎn)投入隨意性、無記錄、質(zhì)量無法溯源，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認知水平不高，對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識，缺乏常識和判斷。

　　(二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒有建立檢測室，無檢測人員。合作社對社員的管理、服務(wù)不到位，生產(chǎn)過程完全由社員自行管理，社員自行購買投入品、無發(fā)票、字據(jù)、記錄，無統(tǒng)防統(tǒng)治制度，無統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)或生產(chǎn)模式，收購農(nóng)產(chǎn)品未檢測，大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無包裝和標(biāo)識。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動性，人員、經(jīng)費、設(shè)備無保障。

　　(三)監(jiān)管能力建設(shè)有待進一步加強。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費、缺專業(yè)檢測人員，市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費的制度性保障。目前檢測中心運行經(jīng)費還未納入財政預(yù)算，現(xiàn)有人員年齡老化，難以操作大型精密儀器，造成部分設(shè)備閑置，迫切需引進年青的專業(yè)檢測人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑，造成工作不安心，影響監(jiān)管工作的開展。

　　(四)監(jiān)管體系建設(shè)需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費未落實，各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。

　　針對上述存在的問題，我們建議如下：一是各級政府加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳普及力度;二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費納入各級政府的財政預(yù)算;三是不斷引進年輕的專業(yè)檢測人員;四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費。

　　五、下一步工作措施

　　在今后的工作中，我們將進一步細化措施，強化監(jiān)管，把推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機制;建設(shè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告15

　　為全面掌握河南省__市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究對策，更好地做好農(nóng)業(yè)信息化工作，加快我市農(nóng)業(yè)信息化進程，助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市農(nóng)業(yè)局、市移動公司組織聯(lián)合調(diào)查組，于20__年3月14日—17日，對我市兩縣三區(qū)10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、6個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及20家種植、養(yǎng)殖大戶進行了實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基本現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)信息化對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。目前，我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植、養(yǎng)殖大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的信息化意識不斷增強，信息運用取得明顯成效。20__年市農(nóng)業(yè)信息中心通過互連網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息18000多條，通過手機短信發(fā)送農(nóng)業(yè)信息100多萬條戶，及時準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供了政策、技術(shù)、市場等信息，使農(nóng)民獲得信息后，取得了明顯的經(jīng)濟效益。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)下堤于村辣椒經(jīng)紀(jì)人于樹理20__年購買電腦，接通互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)常上網(wǎng)查詢政策信息、技術(shù)信息、市場信息等，對同行和群眾無償提供信息服務(wù)，帶動致富人數(shù)達400人。20__年于樹理從網(wǎng)上了解到辣椒價格將有很大上升空間,及時以每公斤10元的價格收購5萬公斤,在較短時間內(nèi)全部以每公斤20元的價格出售,獲得經(jīng)濟效益數(shù)十萬元。臨潁縣王崗鎮(zhèn)梁崗村的辣椒經(jīng)紀(jì)人黃根民20__年8月在__農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、湖南辣椒網(wǎng)上發(fā)布了辣椒供應(yīng)信息，當(dāng)月湖南省就有一家經(jīng)銷商與其聯(lián)系，一次交易就出售辣椒70多噸。

　�。ǘ�）全市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。20__年我市建成了市級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，20__年成立了市農(nóng)業(yè)信息中心，配備了專業(yè)信息技術(shù)人員。舞陽縣、臨潁縣、源匯區(qū)、郾城區(qū)建成了4個縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。20__年建成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站44個；培訓(xùn)骨干農(nóng)民信息員106名，分布在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)信息化示范村建設(shè)扎實推進，規(guī)模逐步擴大。市農(nóng)業(yè)局還組織20多名專家及技術(shù)人成立了涵蓋農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖、林果種植等10多個專業(yè)的專家組，開通了專家手機熱線，及時解答農(nóng)民群眾咨詢。市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。

　�。ㄈ�）農(nóng)民信息化意識不斷增強，信息需求不斷拓寬。這次調(diào)查的8家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)信息化意識普遍增強，配有上網(wǎng)設(shè)備、專業(yè)的信息技術(shù)人員，臨潁縣聯(lián)泰食品有限公司、召陵區(qū)康達實業(yè)有限公司已建有自己的網(wǎng)站，宣傳企業(yè)形象，展示產(chǎn)品，提高知名度。郾城區(qū)新店鎮(zhèn)周莊草莓種植大戶權(quán)國強經(jīng)常到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站上網(wǎng)查詢信息，帶動了周邊農(nóng)戶草莓品種、種植技術(shù)的更新，提高了經(jīng)濟效益。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對信息的需求也在不斷拓寬，農(nóng)民關(guān)心的不僅是種植、養(yǎng)殖技術(shù)信息，農(nóng)村政策、農(nóng)村文化等信息同樣受到農(nóng)民關(guān)注。種植、養(yǎng)殖大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人對信息需求方面更加廣闊，不是僅局限于掌握當(dāng)?shù)匦畔�，還要了解全國的市場行情、產(chǎn)品信息和供求情況等。

　　（四）采取多種形式，開辟多種渠道為農(nóng)民提供信息服務(wù)。為加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，促進農(nóng)民增收，我市采取多種形式，開辟多種渠道為農(nóng)民提供信息服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局與市移動公司20__年合作共同推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，通過移動短信平臺為農(nóng)民免費提供信息服務(wù)，目前，接收到農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)民手機用戶已發(fā)展到近20萬戶；20__開展開展“送科技、送信息、送文化”三下鄉(xiāng)活動6次，舉辦專家現(xiàn)場咨詢活動20場次，接受農(nóng)民咨詢達2萬多人次；印發(fā)農(nóng)村政策、市場信息、技術(shù)信息等宣傳資料20__0多份，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技書籍500多冊，編發(fā)《農(nóng)業(yè)信息》53期。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)信息帶動了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，廣大農(nóng)民，特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及種植、養(yǎng)殖大戶信息化意識的提高，對信息的需求日趨增加，通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提供信息服務(wù)，成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織工會聯(lián)合會配備了上網(wǎng)設(shè)備和專職信息員，免費為農(nóng)民提供信息查詢和發(fā)布服務(wù)；設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技書籍專柜，免費供農(nóng)民借閱。源匯區(qū)空冢郭鄉(xiāng)金色農(nóng)莊種（養(yǎng)）殖協(xié)會組織開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，發(fā)布市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民運用新技術(shù)、新成果，掌握市場動態(tài)。信息傳播、交流促進了農(nóng)民增收，增強了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的輻射帶動作用，同時帶動了自身的進一步發(fā)展。

　　二、存在問題

　　農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，也是一個長期而復(fù)雜的過程。我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了一些成績，但還存在著一些突出問題。

　�。ㄒ唬┲匾暢潭扔写�提高。個別單位有關(guān)干部和工作人員對農(nóng)業(yè)信息化認識不到位，沒有認識到農(nóng)業(yè)信息化對加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義，對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的重要性認識不足，把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)簡單地看作是電腦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認識不足，重視程度不夠，影響了農(nóng)業(yè)信息化的快速推進。

　�。ǘ�）發(fā)展不平衡。目前我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不平衡。大部分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)業(yè)信息化工作已經(jīng)有了明顯成效，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但也有個別縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)推進緩慢，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和農(nóng)民信息員作用沒有很好發(fā)揮，縣（區(qū)）之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，影響了我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的整體進程。

　�。ㄈ�）信息服務(wù)體系不夠完善。目前我市僅源匯區(qū)、召陵區(qū)經(jīng)編委批準(zhǔn)成立了專門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，其他縣（區(qū)）均沒有專門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)和專職工作人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站輻射面小，距離較遠的農(nóng)民到農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站查詢信息很不方便，信息傳遞相對較慢，對于時效性強的信息就失去了意義；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站工作人員少，掌握知識不夠系統(tǒng)，信息服務(wù)能力需要進一步加強。村級的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系比較薄弱，全市村級信息服務(wù)點數(shù)量少，覆蓋面小，不能完全滿足廣大農(nóng)民群眾的信息需求。

　　（四）資金投入不足，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雖已具備了一定基礎(chǔ)，但市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)缺乏后續(xù)資金投入，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站無財政資金投入，網(wǎng)絡(luò)完善及維護和農(nóng)村信息員培訓(xùn)經(jīng)費不足。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息采集設(shè)備老化，市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)的信息采集、整理和發(fā)布手段都比較落后，信息處理、傳播過程緩慢，影響了信息發(fā)布的時效性。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市農(nóng)村上網(wǎng)用戶6000多戶，占全市農(nóng)戶51.97萬戶的不足1.5％，部分農(nóng)戶雖已購置電腦，但無法上網(wǎng)。

　　（五）信息資源缺乏有效整合。目前農(nóng)業(yè)信息資源主要以農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門擁有為主，信息分布比較分散，缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機制，各涉農(nóng)部門之間以及各部門上下級之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時，在信息分類、分級、收集渠道和信息應(yīng)用環(huán)境等方面還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，信息結(jié)構(gòu)不盡合理。

　�。�六）農(nóng)村信息員隊伍不健全，農(nóng)民信息化意識不強。目前我市農(nóng)民信息員隊伍規(guī)模小，服務(wù)能力不夠強，信息互動性差，農(nóng)民迫切需要的信息反饋不及時，導(dǎo)致部分信息不準(zhǔn)確或失去時效性。農(nóng)民信息化意識不夠強，接收信息、利用信息能力弱，成為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要制約因素。

　　三、幾點建議

　　農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一個艱巨而復(fù)雜的過程。因此，必須從我市實際情況出發(fā)，以服務(wù)“三農(nóng)”、助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，以促進農(nóng)民增收為根本，扎實地開展工作，快速推進我市農(nóng)業(yè)信息化進程。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認識。推動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強城鄉(xiāng)之間溝通，培育新型農(nóng)民，助推我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會具有重要作用。要在思想上高度重視，明確農(nóng)業(yè)信息化工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，把信息化工作作為服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，作為密切聯(lián)系群眾的重要手段，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要有領(lǐng)導(dǎo)兼管此項工作，明確工作職責(zé)，做好我市農(nóng)業(yè)信息化工作。

　　(二)加大資金投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較落后，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展，提高我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各級政府必須加大資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加大政策支持力度，為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造有利條件和提供有力保障。

　　(三)完善信息服務(wù)體系。一是加強市級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高工作效率，使市級農(nóng)業(yè)信息化工作步入更加規(guī)范、穩(wěn)定的'發(fā)展道路，為加快全市農(nóng)業(yè)信息化進程打下堅實的基礎(chǔ)。二是加強縣級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)下延步伐，促進全市農(nóng)業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。加強郾城區(qū)、源匯區(qū)、臨潁縣、舞陽縣農(nóng)業(yè)信息中心已有網(wǎng)絡(luò)平臺的升級、維護、完善、更新工作，重點抓好召陵區(qū)、高新區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的開發(fā)與建設(shè)工作。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施，加強規(guī)范化、制度化管理，提高服務(wù)手段和服務(wù)能力，充分發(fā)揮其上傳下達作用。四是加強信息示范村建設(shè)。不斷擴大信息示范村規(guī)模，抓典型，充分發(fā)揮輻射帶動作用，促進農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村的快速發(fā)展。五是加強農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)。通過多形式、多層次加大農(nóng)民信息員的培訓(xùn)力度，不斷壯大農(nóng)民信息員隊伍，提高農(nóng)民信息員整體素質(zhì)，增強農(nóng)村基層科技信息服務(wù)的實力和活力。

　�。ㄋ模┘訌妳f(xié)調(diào)，通力合作，進一步拓寬信息渠道。在開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的同時，要充分利用現(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等傳播媒體，搭建多種信息服務(wù)平臺，以滿足不同層次信息用戶的需求。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等信息重點用戶上網(wǎng)，并給予相應(yīng)的資金扶持、技術(shù)支持。盡快開通“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼，以滿足農(nóng)民千家萬戶、千差萬別的信息需求。

　�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，提高信息質(zhì)量。要不斷加強農(nóng)業(yè)信息專家隊伍和農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)，提高我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的整體素質(zhì)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村信息互通機制，提高信息服務(wù)質(zhì)量。擴大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面，完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，改變宏觀信息多、微觀信息少，外地信息多、本地信息少，生產(chǎn)信息多、市場信息少的狀況。

　　（六）增強農(nóng)民信息化意識，提高信息利用能力。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用主體，培養(yǎng)其較強的信息意識，使農(nóng)民真正認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的重要性尤為關(guān)鍵。要進一步加大宣傳培訓(xùn)力度，增強農(nóng)民信息化意識，提高農(nóng)民獲取運用信息的能力，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

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