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安全管理調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告不再是罕見的東西，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非常苦惱吧，下面是小編整理的安全管理調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。
安全管理調(diào)研報(bào)告1
一、安全在煤礦生產(chǎn)中的重要性
“安全責(zé)任，重于泰山”，這個(gè)責(zé)任不僅關(guān)乎煤礦企業(yè)，更與我們每位職工息息相關(guān)。
假若沒(méi)有安全，就談不上企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，就談不上我們的生活和家庭的幸福。如果用距離來(lái)衡量，生與死只有一步之遙。用時(shí)間來(lái)衡量，生與死只在瞬息之間。所以，安全生產(chǎn)是家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定的前提，搞好安全生產(chǎn)是法律賦予我們每位職工的責(zé)任和要求。
二、提高對(duì)安全的認(rèn)知度、端正工作態(tài)度
安全是保證我們工作順利完成的法寶，是我們?nèi)〉眯б娴那疤�，安全�?duì)我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。千里長(zhǎng)堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！作為煤礦生產(chǎn)的一份子，我們都要時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。
煤礦工作由于特殊的作業(yè)環(huán)境，必然產(chǎn)生諸多的不安全因素，我們要保證安全就必須端正態(tài)度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，生產(chǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都應(yīng)小心翼翼，謹(jǐn)慎從事，不能有絲毫“膽大”馬虎。任何無(wú)知的膽大，無(wú)謀的勇敢，無(wú)常識(shí)的松懈，都是對(duì)生命的漠視，都是對(duì)規(guī)章制度的踐踏，都將導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。所以說(shuō)，要保證安全，我們每位礦工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)態(tài)度至關(guān)重要。
三、培養(yǎng)“細(xì)致入微”的工作精神
細(xì)致入微，體現(xiàn)的是一種安全意識(shí)和認(rèn)真敬業(yè)的工作精神。因?yàn)榧?xì)致入微，工作中才會(huì)處處考慮到安全，才會(huì)時(shí)時(shí)防止事故的發(fā)生，使事故消滅在萌芽之中。因?yàn)榧?xì)致入微，工作才能做到一絲不茍，不給安全隱患留下絲毫漏洞。有了這種細(xì)致入微的精神，就會(huì)時(shí)時(shí)給自己敲警鐘，把安全二字深深地烙在心上。
有了這種細(xì)致入微的精神，就會(huì)時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦，防止事故的發(fā)生。安全工作中的細(xì)致入微并不代表著不敢放手去做，而是讓自己工作細(xì)致不讓事故發(fā)生。安全工作中的謹(jǐn)小慎微是讓我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格遵守各種規(guī)章制度，嚴(yán)格做到“精確復(fù)制”。只有細(xì)致入微，工作才能安分守己，循規(guī)蹈矩。只有細(xì)致入微，工作才能踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真。只有細(xì)致入微，才能強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。只有細(xì)致入微，安全才能有保障，生命才會(huì)更美麗。
在安全生產(chǎn)工作中，細(xì)致入微不僅要成為經(jīng)營(yíng)者的意識(shí)，也應(yīng)成為全體員工的'共識(shí)。只有人人事事都細(xì)致入微，才能使安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)做好防范，才能使安全工作不受事故的威脅。
四、建立嚴(yán)格的管理制度，照章執(zhí)行
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。現(xiàn)在有些人不照章辦事，自已管不好自已，必須用制度來(lái)約束他們的行為。“禍起于細(xì)微，疾患于所忽”，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控，就只有加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度要求人，用規(guī)程、措施指導(dǎo)人，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立健全各種規(guī)章制度，明確各級(jí)人員的責(zé)任和義務(wù)，讓職工明白什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的。在安全生產(chǎn)管理中，要推行超前控制，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移，樹立“違章就是事故”的觀念。
為此，必須一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，重點(diǎn)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控。我們必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持常抓不懈，只有這樣我們才能真正抓好落實(shí)，才能使得我們的安全生產(chǎn)管理體系得以健康運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。抓落實(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)習(xí)慣性違章、違紀(jì)和不安全行為，進(jìn)行處罰，真正起到警示作用，從而提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”，工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。所以，我們必須每一個(gè)環(huán)節(jié)都要按章作業(yè)。
五、努力提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)
在煤礦安全生產(chǎn)中，人是決定性的因素，人的素質(zhì)問(wèn)題，也就成為煤礦安全管理的最重要問(wèn)題。
要提高職工的技術(shù)安全素質(zhì)，首先要建立健全一整套安全生產(chǎn)的管理模式，做到有章可循，有法可依。以質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、安全創(chuàng)水平規(guī)范人的意識(shí)和行為，規(guī)范人的操作，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自主保安、緊急應(yīng)變的能力。
然后是針對(duì)煤礦井下條件變化大、下井人員多、層次復(fù)雜、工種多、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，實(shí)行“廣泛宣傳、經(jīng)常教育、強(qiáng)行培訓(xùn)、崗位練兵”等方式來(lái)強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，提高其技術(shù)安全素質(zhì)。只有職工技術(shù)提高了，安全意識(shí)增強(qiáng)了，才能在生產(chǎn)中避免許多錯(cuò)誤操作，及時(shí)排除各種事故和隱患，熟悉各種災(zāi)變前的預(yù)兆，從而掌握事故防治方法，遇到險(xiǎn)情能采取急處理措施，確保安全生產(chǎn)。
安全管理調(diào)研報(bào)告2
20xx年，xx、xx兩條高速公路的建成通車，使xx省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開工14條，同時(shí)確保長(zhǎng)株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預(yù)計(jì)到20xx年，全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。
隨著高速公路的不斷延伸，xx省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來(lái)。而新開通的xx高速公路經(jīng)過(guò)的地區(qū)位于xx的湘西山區(qū)地帶，在xx高速公路開通前，該地區(qū)相對(duì)于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到xx高速公路警察隊(duì)伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xx大隊(duì)總共民警數(shù)量的一半以上，新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點(diǎn)使新開通的xx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問(wèn)題也將不斷出現(xiàn)。
一、新開通xx高速公路交通安全管理中常見的問(wèn)題
�。ㄒ唬┭鼐�群眾對(duì)高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，不聽勸阻，易引發(fā)事故。
主要體現(xiàn)在行人上高速的問(wèn)題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。xx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué)，在高速警察進(jìn)村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)高速公路，對(duì)高速公路的特點(diǎn)和功能不了解，高速公路對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一件非常新鮮的事物，認(rèn)為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)的提示于不顧，在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應(yīng)，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。
在新開通的xx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當(dāng)大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風(fēng)人員。
�。ǘ└咚俟费鼐�駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)差，幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對(duì)高速公路行車進(jìn)行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設(shè)施較新，也較全。全程對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標(biāo)志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運(yùn)車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因?yàn)殡x高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營(yíng)利，不顧危險(xiǎn)，而突然剎車，在高速公路上進(jìn)行上下客。
2、超速行駛、遮擋號(hào)碼、套用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為多。在新開通的xx高速公路上，由于路況復(fù)雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的'普遍性，使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號(hào)牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。
3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒(méi)有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認(rèn)為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車，查了車，有關(guān)系打個(gè)電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對(duì)高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
二、新開通的xx高速公路交通安全管理中常見問(wèn)題產(chǎn)生的原因
由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問(wèn)題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性，以及居民對(duì)新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的xx高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問(wèn)題。
�。ㄒ唬┬腥松细咚伲a(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有：
1、高速公路沿線居民出行需要。xx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對(duì)較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因?yàn)樵O(shè)計(jì)與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會(huì)是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的xx高速公路，遠(yuǎn)離省會(huì)城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的xx高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時(shí)間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險(xiǎn)的原因所在。以xx大隊(duì)沅陵中隊(duì)轄區(qū)數(shù)百米長(zhǎng)的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來(lái)沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個(gè)多小時(shí)的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過(guò)。
2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的xx高速所獨(dú)有，卻以新開通的xx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過(guò)路的客運(yùn)貨運(yùn)車輛。大多高速出口沒(méi)有配備車站站點(diǎn)，部分司機(jī)，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴(yán)重違反高速行車規(guī)定。
3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的xx高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財(cái)富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會(huì)救助制度的不完善，直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。 20xx年3月10日晚上，一名癡呆老人進(jìn)入xx高速公路，被沅陵中隊(duì)巡邏民警劉念、向勝及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在xx高速沅陵中隊(duì)日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個(gè)精神病人。
4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的xx高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨(dú)特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天氣變暖，陽(yáng)光明媚之時(shí)，在xx高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛(ài)好者，對(duì)高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊(duì)執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從xx高速沅陵收費(fèi)站下高速。
�。ǘ┽槍�(duì)沿線駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車上高速行駛出現(xiàn)的許多問(wèn)題，分析其原因主要有：
1、新開通的xx高速大多每小時(shí)限速一百公里以下。這是針對(duì)高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因?yàn)槭切陆ǜ咚�，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會(huì)放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購(gòu)買能力的增強(qiáng)，普通小轎車的最高時(shí)速都能達(dá)到每小時(shí)160公里以上。而走遍全國(guó)，沒(méi)有一條高速會(huì)允許你跑到每小時(shí)120公里以上。以xx高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時(shí)80公里，但實(shí)際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時(shí)80的速度在高速公路上跑，“感覺(jué)就像是爬一樣”。
許多駕駛員對(duì)高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時(shí)駕車隨意行駛的習(xí)慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意�？康谋容^多。特別是新開通的xx高速車輛較少的情況下，前后沒(méi)有車輛時(shí)，便把兩個(gè)車道當(dāng)成一個(gè)車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。
2、一些短途駕駛員，習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時(shí)牌照過(guò)期一兩個(gè)月，在沒(méi)有牌照的情況下，也照常上路行駛。對(duì)張貼檢驗(yàn)保險(xiǎn)標(biāo)志的問(wèn)題，普遍的不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認(rèn)為萬(wàn)一被交警查到了一個(gè)電話也可以解決問(wèn)題；一些車況不好的報(bào)廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動(dòng)，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān)，但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無(wú)關(guān)系。
三、交通安全管理中常見問(wèn)題解決辦法之初步探討
正因?yàn)樾麻_通的高速有著這樣那樣的新老問(wèn)題，這就對(duì)我們高速公路管理支隊(duì)的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊(duì)伍中來(lái)，必然會(huì)在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問(wèn)題。這就對(duì)新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問(wèn)題不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí)，處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好宣傳，有效管理，搞好溝通�！�
（一）認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī)，善于向老同志學(xué)習(xí)，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。只有學(xué)好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當(dāng)事人時(shí)理直氣壯，義正辭嚴(yán)；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時(shí)依法保護(hù)自己的權(quán)益。
�。ǘ┦煜ぱ鼐�執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。
1、對(duì)高速沿線的情況進(jìn)行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對(duì)沿線的學(xué)校，居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪，充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對(duì)群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。
2、針對(duì)客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準(zhǔn)原因，對(duì)車站的駕駛員，重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對(duì)于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對(duì)性的進(jìn)行管理。
3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅，用手將安全知識(shí)貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識(shí)到你的認(rèn)真，你的不遺余力，他才會(huì)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重，他才會(huì)遵守交通安全法規(guī)。
�。ㄈ┙逃c處罰相結(jié)合，樹立高速警察良好形象。
1、對(duì)行人上高速等問(wèn)題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過(guò)教育宣傳的手段，逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對(duì)規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰，畢竟對(duì)行人上高速的處罰是有法可依。
2、對(duì)駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行教育。在對(duì)駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時(shí)，要使駕駛員從心底里認(rèn)識(shí)到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾；從心底里認(rèn)識(shí)到道路交通安全法不僅僅是針對(duì)駕駛員個(gè)人的規(guī)定，而是對(duì)整個(gè)高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認(rèn)識(shí)到自己的違法行為不僅僅置自己于險(xiǎn)境，還有可能會(huì)侵害到他人利益。
�。ㄋ模┡c相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，共同抓好高速管理工作。
1、對(duì)護(hù)欄被破壞的地方，及時(shí)通知路政部門進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù)，使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速，形成行人上高速的習(xí)慣。
2、對(duì)超員、在高速公路上下客等違法行為，通報(bào)車站、運(yùn)管等部門。可嘗試配合車站、運(yùn)管，建立營(yíng)運(yùn)車輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)經(jīng)常超載超員，視法律如無(wú)物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，直至取消其載客資格。
3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門做好溝通與協(xié)調(diào)。
當(dāng)然，新開通的xx高速公路管理需要xx管理處等其他多個(gè)部門共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞，路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理，天橋、涵洞設(shè)置的不合理，也是導(dǎo)致諸多問(wèn)題的原因。如何能把新開通的xx高速公路交通安全管理中碰到的問(wèn)題管理到位，減少事故發(fā)生，保障司乘、行人的人身財(cái)產(chǎn)安全，依然是一個(gè)需要深度探討的話題。
安全管理調(diào)研報(bào)告3
一、前言
案例：20xx年5月4日深夜，濟(jì)南萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建筑工地內(nèi)，一棟三層工人宿舍樓失火。工地上上千名工人因此無(wú)“家”可歸；20xx年5月3日，呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)二道河村的一處鐵路隧道施工人員住所發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡，14人受傷；20xx年10月10日，陜西西安108國(guó)道38公里處，黃草坡中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目部生活區(qū)宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡，24人受傷。
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平及消費(fèi)能力的持續(xù)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)行業(yè)的不斷升溫，給建筑行業(yè)帶來(lái)了勃勃生機(jī)，城市建設(shè)進(jìn)入了新一輪的發(fā)展期，從農(nóng)村到城市，從地上到地下，一棟棟建筑拔地而起。與此同時(shí)，由于建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等參建各方普遍缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性及防范措施的認(rèn)知，導(dǎo)致建筑工地尤其是工地宿舍火災(zāi)頻發(fā)，一幕幕慘痛的教訓(xùn)發(fā)人深思、令人警醒。
二、存在的問(wèn)題
分析近年來(lái)全國(guó)各地發(fā)生的建筑工地宿舍火災(zāi)的災(zāi)害成因，結(jié)合日常對(duì)所在地建筑工地的消防安全檢查，建筑工地宿舍主要存在以下幾方面的消防安全問(wèn)題：
1、整體布局不合理，材料耐火等級(jí)低
由于受施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地限制，場(chǎng)地內(nèi)搭建的宿舍與辦公室、食堂、倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)建筑多相互毗鄰或者并排排列。更有甚者，將宿舍與危險(xiǎn)品庫(kù)房相毗連，相互間只是采用木質(zhì)三合板或者泡沫夾心板等可燃易燃材料作為墻體和分隔材料，而承重構(gòu)建也多數(shù)為未經(jīng)過(guò)防火處理的鋼結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，耐火等級(jí)低，一旦某處發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)依附此類材料得以迅速的蔓延，導(dǎo)致火災(zāi)的擴(kuò)大。
2、通道狹窄，疏散逃生難
通過(guò)日常對(duì)建筑建筑施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍的.消防安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)，部分宿舍居住人員密集，生活物資亂放；部分宿舍既住人又儲(chǔ)物；還有部分宿舍用木板等可燃材料自行分隔成單獨(dú)的一間一間，占用疏散通道、堵塞安全出口的現(xiàn)象十分普遍。導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人員難以有效逃生。
3、違章用電用火情況嚴(yán)重，火災(zāi)隱患突出
建筑工地所采用的大都是臨時(shí)性的供電，安裝極不規(guī)范，特別是宿舍，配電箱安裝隨意，直接安裝在木質(zhì)板材上，或者直接安裝在木質(zhì)箱體內(nèi)，采用普通銅絲和鐵絲作為保險(xiǎn)絲；電線私拉亂接現(xiàn)象十分嚴(yán)重，電線接頭隨處可見，電氣線路與實(shí)際核準(zhǔn)用電荷載量嚴(yán)重不匹配；施工人員為圖省事節(jié)約，違反規(guī)定，在宿舍內(nèi)使用熱得快、熱水壺、電爐、電暖氣等大功率電器現(xiàn)象十分普遍，加重了用電負(fù)荷，極易造成線路短路進(jìn)而發(fā)生火災(zāi)。在宿舍內(nèi)使用煤氣做飯的情況較為普遍。
4、相關(guān)消防設(shè)施器材配備嚴(yán)重不足
通過(guò)前期對(duì)一些建筑施工地的調(diào)查，多數(shù)工地宿舍配備的滅火器材和設(shè)施嚴(yán)重不足，有些宿舍配備的滅火器型號(hào)不當(dāng)，數(shù)量不足；有些工地濫竽充數(shù)，配備的滅火器基本上都是過(guò)期和失效的；更有甚至為防止所配備的滅火器材被偷盜，將其鎖在庫(kù)房?jī)?nèi)，致使火災(zāi)發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)有效的使用滅火器器材，導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。
三、成因分析
通過(guò)工作中對(duì)建筑工地宿舍火災(zāi)原因的調(diào)查分析，造成工地宿舍消防安全問(wèn)題的成因可以歸納為以下幾方面：
1、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位
依照《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建筑工地的火災(zāi)防范工作應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)施工單位負(fù)責(zé)，但在實(shí)際的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)施工單位只注重施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全相當(dāng)漠視。一是部分建筑工地的消防安全管理制度不健全不落實(shí)；二是對(duì)宿舍用電、用火、吸煙等管理不到位，檢查流于形式或未開展檢查；三是對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位，而施工人員流動(dòng)性較大，也給安全教育培訓(xùn)工作增添了難度。；四是施工人員生活必需的如熱水供應(yīng)、電瓶車充電等缺乏獨(dú)立配套設(shè)置。
2、施工人員消防安全意識(shí)淡薄
一是施工人員普遍文化水平較低，對(duì)于消防安全知識(shí)不了解、不掌握，休息時(shí)間喜歡躺在床上抽煙，對(duì)于在宿舍使用煤氣和大功率電器的危害認(rèn)識(shí)不足；二是參加安全教育培訓(xùn)不積極，應(yīng)付了事；三是宿舍區(qū)未設(shè)置熱水供應(yīng)、電瓶車充電等配套措施，致使不得不在宿舍使用大功率電器。
四、對(duì)策及建議
通過(guò)以上對(duì)建筑工地宿舍消防安全問(wèn)題及成因分析，我們可以從以下幾方面入手，抓好落實(shí)，以減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
1、嚴(yán)格管理，落實(shí)消防安全責(zé)任
各參建單位要落實(shí)相關(guān)消防安全責(zé)任制，制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度和滅火應(yīng)急疏散演練預(yù)案。確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，組建現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)消防組織，落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，將防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)日常的檢查、監(jiān)督工作，做到措施早制定，設(shè)施早到位，隱患早發(fā)現(xiàn)。
2、合理布局，確保防火間距，提高材料的耐火等級(jí)
施工單位應(yīng)在施工前期，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局，設(shè)置消防車通道，在宿舍的選址上，要符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范要求：宿舍與建筑工程的防火間距不應(yīng)小于6米；與可燃材料庫(kù)房及廚房的距離不應(yīng)小于5米。當(dāng)宿舍與辦公用房成組布置時(shí)，每組臨時(shí)用房的棟數(shù)，不應(yīng)超過(guò)10棟，且每組臨時(shí)建筑之間的防火間距不應(yīng)小于3.5米，當(dāng)建筑構(gòu)件的燃燒性能為A級(jí)不燃性材料時(shí)，防火間距可以減少至3米；宿舍的建筑構(gòu)件燃燒性能等級(jí)應(yīng)均為A級(jí)不燃性材料，當(dāng)采用彩鋼夾心板材時(shí)，鋼板內(nèi)的芯材的燃燒性能等級(jí)也應(yīng)為A級(jí)不燃性材料:宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶，床鋪不得超過(guò)2層，通道寬度不應(yīng)小于0.9m；宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5 ㎡，且不得超過(guò)16人。
3、配備必要滅火器材
根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的宿舍應(yīng)配備齊全且符合要求的滅火器材。相應(yīng)滅火器材的配備類型應(yīng)當(dāng)與所需配備場(chǎng)所的火災(zāi)類型相匹配，宿舍所配備的滅火器單具的最小滅火級(jí)別不得低于1A（輕危險(xiǎn)級(jí)），單位滅火級(jí)別最大保護(hù)面積為100㎡/A，滅火器的最大保護(hù)距離應(yīng)為25米。且所配備的消防器材，應(yīng)放置在明顯方便提取使用的位置，并保持完好有效；臨時(shí)用房建筑面積之和大于1000㎡，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。
4、加強(qiáng)宿舍用電管理
宿舍內(nèi)所使用的電氣線路應(yīng)具有相應(yīng)的絕緣強(qiáng)度和機(jī)械強(qiáng)度，所敷設(shè)的電氣線路應(yīng)加穿PVC管，做到嚴(yán)禁使用絕緣老化或者失去絕緣性能的電氣線路，嚴(yán)禁在所敷設(shè)的電氣線路上懸掛可燃物品；嚴(yán)禁私拉亂接電線；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器�，F(xiàn)場(chǎng)管理方應(yīng)對(duì)宿舍區(qū)采取電流限流措施，并定期對(duì)電氣設(shè)備及線路的運(yùn)行和維護(hù)進(jìn)行檢查，以杜絕因電氣線路老化或者短路誘發(fā)火災(zāi)。
5、加強(qiáng)員工安全知識(shí)教育，開展消防安全培訓(xùn)
針對(duì)施工人員多為外來(lái)務(wù)工人員，流動(dòng)性大，缺乏相應(yīng)消防安全知識(shí)及自救逃生能力等特點(diǎn)，施工單位應(yīng)重視日常的消防安全教育，以黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等為陣地，通過(guò)學(xué)習(xí)火災(zāi)案例、消防知識(shí)等方式，定期對(duì)施工人員開展消防安全教育和崗前安全培訓(xùn)，定期開展消防安全疏散逃生及滅火演練，使其掌握基本的消防安全知識(shí)，提高自防自救和逃生的能力。
五、小結(jié)
“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。”實(shí)踐證明，只要我們參建各方高度重視，牢固樹立安全理念，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)決防范和消除安全隱患，施工人員了解掌握必要的安全常識(shí)，提高安全意識(shí)，安全事故是完全可以避免的。因此，我們每一個(gè)人都要自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，積極預(yù)防，采取有效措施整改各種安全隱患，共同創(chuàng)建一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的工作和生活的環(huán)境，為安全創(chuàng)建做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
安全管理調(diào)研報(bào)告4
10月28日，市建委建筑安全監(jiān)督管理站召開了全市第五次安全例會(huì)。會(huì)上通報(bào)了前不久結(jié)束的xx、xx、大連三市建筑安全聯(lián)檢情況和表彰名單。這次三市聯(lián)檢共有61項(xiàng)工程受檢，其中：43項(xiàng)工程獲金牌獎(jiǎng)，18項(xiàng)工程獲銀牌獎(jiǎng)。我們大連市在這次聯(lián)檢中有24項(xiàng)工程受檢，其中14項(xiàng)工程獲金牌獎(jiǎng)，10項(xiàng)工程獲銀牌獎(jiǎng)。
xx、xx、大連三市建筑安全聯(lián)檢活動(dòng)又稱東北三市安全聯(lián)檢，發(fā)起于1990年，至今已有十余個(gè)年頭了。這個(gè)聯(lián)合檢查活動(dòng)主要目的是為了貫徹落實(shí)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的各種法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)xx、xx、大連三個(gè)東北城市間的學(xué)習(xí)和交流，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。
我有幸參加了今年成立的xx、xx、大連三市建筑安全聯(lián)檢活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)三市建筑安全管理部門推薦的一批建筑工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了聯(lián)合檢查。檢查的主要內(nèi)容有：貫徹落實(shí)國(guó)標(biāo)jgj59—99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況；安全管理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任制落實(shí)情況；執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，重點(diǎn)檢查安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況；各省、市制定、頒發(fā)的有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理地方性法規(guī)和規(guī)定的執(zhí)行情況等。這次三市聯(lián)檢歷時(shí)十余天，分別檢查了xx市18項(xiàng)工程、xx市19項(xiàng)工程、大連市24項(xiàng)工程，這61項(xiàng)工程代表了這三個(gè)城市建筑安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)樣板，表明了在貫徹了國(guó)標(biāo)jgj59—99標(biāo)準(zhǔn)以后，我們東北這三個(gè)城市的建筑安全生產(chǎn)管理工作正逐步進(jìn)入正規(guī)化、規(guī)范化的良性發(fā)展階段。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)方面的一些先進(jìn)做法
在檢查中我們發(fā)現(xiàn)我們大連市好的特點(diǎn)是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全內(nèi)業(yè)比較規(guī)范，包括：五牌一圖、八大方案、施工組織措施、技術(shù)交底、操作規(guī)程等等，施工現(xiàn)場(chǎng)用來(lái)指導(dǎo)外業(yè)施工的安全內(nèi)業(yè)資料全市統(tǒng)一了一個(gè)模式來(lái)搞，xx、xx來(lái)的同行們認(rèn)為十分值得借鑒。而xx、xx兩市在建筑工程文明施工管理方面：如施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地布置、環(huán)境保護(hù)、腳手架搭設(shè)和施工用電的安全管理等方面有一些先進(jìn)做法對(duì)我們也有所啟發(fā)。特別是xx市，在腳手架基礎(chǔ)的搭設(shè)上很規(guī)范；懸挑式腳手架全部采用工字鋼做懸挑梁，雖然施工成本加大了，但架體穩(wěn)定性得到了保證，安全系數(shù)增加了，這是我市施工現(xiàn)場(chǎng)尚未能全部做到的，我區(qū)現(xiàn)在還無(wú)一家能做到這種水平，這也將是我們下一步工作的目標(biāo)；落地式腳手架的架體基礎(chǔ)用槽鋼和混凝土來(lái)做，鋼管架體直接坐在槽鋼的鋼槽里，槽鋼下用混凝土打基礎(chǔ)墊層，這樣穩(wěn)定性好、受力均勻、還不易被腐蝕，架子基礎(chǔ)周圍還用紅磚、水泥砌了一圈排水溝，避免了基礎(chǔ)積水，而我區(qū)落地式腳手架的基礎(chǔ)大部分只是將原地面夯實(shí)一遍再用木塊在架子下墊一下。xx市在文明施工和科學(xué)管理方面提出要重視“以人為本”的原則，其受檢工程之一“歐洲新城二期工程”的現(xiàn)場(chǎng)辦公室、宿舍均采用紅色保溫彩色鋼板暫設(shè)，暫設(shè)地面采用復(fù)合地板，生活區(qū)建有綠化帶，辦公室門前建有7個(gè)主體花壇和綠色草坪，生活區(qū)與施工區(qū)用歐式木柵欄進(jìn)行隔斷。生活區(qū)安放7個(gè)彩色遮陽(yáng)傘，并擺放了桌椅，便于工人休息。并按國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)建立了水沖式廁所及擁有15個(gè)噴頭的淋浴間，地面、墻滿鋪瓷磚。食堂設(shè)備采用無(wú)煙式炊具，醫(yī)療室配備有醫(yī)師資格的醫(yī)護(hù)人員，同時(shí)配備有藥箱、擔(dān)架、氧氣袋等急救設(shè)備。該工程僅生活區(qū)的建設(shè)一項(xiàng)就投資了60萬(wàn)元。該工程在安全管理方面實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化，應(yīng)用天德軟件進(jìn)行安全內(nèi)業(yè)管理，并在施工現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)了兩套電視監(jiān)視系統(tǒng)，項(xiàng)目經(jīng)理坐在生活區(qū)的辦公室里，通過(guò)電視屏幕，用一根操縱攝像頭的操縱桿和一個(gè)向工地喊話的麥克風(fēng)就可以足不出戶對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)控了。
二、兩市在政策改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和可借鑒之處
1、xx市安全監(jiān)督站在履行其監(jiān)督管理職能的同時(shí)不斷改革管理思路，將著眼于政策服務(wù)的作法做為全站工作的主導(dǎo)。把安全達(dá)標(biāo)和工程文明施工管理的'申報(bào)、驗(yàn)收、檢查等管理制度，通過(guò)開展技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)幫教等活動(dòng)進(jìn)行落實(shí)。逐步拉近了政府與企業(yè)、監(jiān)督管理人員與施工人員的距離，保證了全市各項(xiàng)安全管理活動(dòng)的順利開展，深受企業(yè)好評(píng)。
2、xx市建委以市長(zhǎng)令下發(fā)了《xx市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明晰了建設(shè)行政領(lǐng)域安全管理職責(zé)和執(zhí)法范圍，徹底扭轉(zhuǎn)了政出多門、多頭管理、重復(fù)檢查、重復(fù)處罰的混亂局面，保證了建設(shè)工程安全管理的有序進(jìn)行，取得了明顯的效果。
3、xx市安全監(jiān)督站在加強(qiáng)施工工地人身意外傷害保險(xiǎn)的管理工作中，率先大膽實(shí)行了浮動(dòng)費(fèi)率制，用好用活保險(xiǎn)金，取之于民用之于民，保險(xiǎn)費(fèi)率劃分為三層三檔，對(duì)參加國(guó)家、省、市安全達(dá)標(biāo)工程評(píng)比的企業(yè)，給予浮動(dòng)費(fèi)率優(yōu)惠政策。并在工程招投標(biāo)中加分，極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，保證了全市安全工作的順利開展。
4、xx市建委出臺(tái)了《xx市建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究辦法（試行）》對(duì)全市各級(jí)建設(shè)部門和其他有關(guān)單位明確了各自的安全職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任，并對(duì)建設(shè)安全事故的處理和責(zé)任追究及處罰依據(jù)作出了明確的規(guī)定，為保證安全生產(chǎn)、遏止安全事故起到了顯著的效果。
安全管理調(diào)研報(bào)告5
物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責(zé)是集中多種管理服務(wù)職能，整合各類專業(yè)技術(shù)人員，有效地幫助居民解決生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，城市居民對(duì)生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識(shí)淡薄，加之業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等原因長(zhǎng)期存在，致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)
在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多�！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識(shí)，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識(shí)差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對(duì)消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心，對(duì)消防控制中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問(wèn)。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但不會(huì)解決問(wèn)題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無(wú)人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長(zhǎng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的`火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬(wàn)的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明
物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同約定，也就是說(shuō)，其只對(duì)合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過(guò)程中有很多單位和業(yè)主對(duì)消防設(shè)施的管理沒(méi)有明細(xì)的合同約定，致使物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時(shí)得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能；
(四)物業(yè)對(duì)部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場(chǎng)所的小環(huán)境，而缺少對(duì)建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴(kuò)大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無(wú)力解決的情況下未及時(shí)與相關(guān)職能部門溝通，妥善處理相關(guān)時(shí)宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患；
(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)對(duì)物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒(méi)有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來(lái)，雖具有獨(dú)立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開展；
(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散，在公共場(chǎng)地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢(shì)地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請(qǐng)和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過(guò)任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注重對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì)，而業(yè)主委員會(huì)也沒(méi)有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問(wèn)題的對(duì)策
(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定
政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保業(yè)主委員會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間處置問(wèn)題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請(qǐng)物業(yè)管理公司應(yīng)通過(guò)競(jìng)標(biāo)形式進(jìn)行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的委托管理作為業(yè)主聘請(qǐng)物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時(shí)間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù)；
(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻
建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員，并把通過(guò)消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時(shí)要建章立制，制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級(jí)評(píng)定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識(shí)和管理水平；
(三)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)
區(qū)級(jí)政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)，物業(yè)單位要主動(dòng)地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道、社區(qū)及公安派出所，切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時(shí)，相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度，對(duì)存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個(gè)人應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)處罰；
(四)加大消防教育培訓(xùn)力度
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀念，切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé)，樹立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。力爭(zhēng)使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。
(五)規(guī)范對(duì)公共維修基金的管理
《物業(yè)管理?xiàng)l例》已明確了維修基金制度相應(yīng)的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必須完善規(guī)范維修基金的使用管理，尤其應(yīng)明確公共部分具體設(shè)施設(shè)備相對(duì)應(yīng)的維修基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的防火組織，定期召開消防工作會(huì)議，切實(shí)解決火災(zāi)隱患、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)于需要?jiǎng)佑梅抗懿块T的專項(xiàng)修理基金，街道、社區(qū)及公安派出所應(yīng)幫助物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動(dòng)維修基金，以保證火災(zāi)隱患能得到及時(shí)、有效的整改。總之，物業(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實(shí)牽系于千家萬(wàn)戶的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢(shì)和火災(zāi)危害，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，努力為居民的安居樂(lè)業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證，才能營(yíng)造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
安全管理調(diào)研報(bào)告6
一、調(diào)研基本情況
調(diào)研原因：由于車間管內(nèi)設(shè)備復(fù)雜，列車運(yùn)行速度高、車流密度大等給行車及人身安全帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，所以車間加大對(duì)管內(nèi)公鐵并行、公跨鐵、鐵跨公、封閉網(wǎng)的檢查整修力度和鐵路沿線村莊、學(xué)校等公共場(chǎng)所的路外安全宣傳。車間管內(nèi)線路實(shí)行全封閉管理，但一些工程遺留問(wèn)題的原因，造成管內(nèi)封閉網(wǎng)設(shè)施不能全區(qū)段封閉，同時(shí)部分封閉網(wǎng)區(qū)段人為破壞嚴(yán)重，使車間路外安全壓力加大。
調(diào)研目的：為進(jìn)一步加強(qiáng)車間路外安全管理工作，增強(qiáng)車間干部職工的安全意識(shí)，車間對(duì)存在安全隱患的設(shè)備加強(qiáng)管理，根據(jù)實(shí)際情況制定有效措施，消除安全隱患，確保車間管內(nèi)設(shè)備安全，使我車間路外安全有序可控。
調(diào)研時(shí)間：20xx年1月1日至20xx年3月25日
調(diào)研對(duì)象：車間管內(nèi)各班組
調(diào)研方式：干部跟班調(diào)研、參加班組安全分析會(huì)、召開討論會(huì)
二、調(diào)研內(nèi)容及現(xiàn)狀
車間根據(jù)調(diào)研的目的，在車間全班組及沿線村莊、學(xué)校、集市等人員密集的地方進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)結(jié)合每月路外安全宣傳進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)調(diào)查人數(shù)532人。另外結(jié)合班組每月橋路設(shè)備檢查，對(duì)車間k1264+000-k1349+500管內(nèi)封閉網(wǎng)設(shè)施、公鐵并行區(qū)段、公跨鐵及鐵跨公防拋網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在問(wèn)題的.設(shè)施進(jìn)行調(diào)研分析，制定有效措施，確保車間路外安全穩(wěn)定。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析
(一) 調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
1、魏家樓工區(qū)管內(nèi)上行k1279+210-k1279+280、下行k1279+310-k1279+330、上行k1279+345-k1279+372封閉網(wǎng)設(shè)施未能封閉，沿線村民經(jīng)常穿越鐵路，同時(shí)牲畜上道頻發(fā)，一旦發(fā)生可能造成列車停車或機(jī)車故障，影響運(yùn)輸秩序和效益。對(duì)鐵路運(yùn)輸帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。
2、魏家樓工區(qū)管內(nèi)下行k1271+995、上行k1271+995、上行k1272+050、下行k1272+170、下行k1272+270人為破環(huán)封閉網(wǎng)嚴(yán)重，使封閉設(shè)施形成缺口，從而沿線居民上道行走或跨越鐵路的現(xiàn)象頻發(fā)，存在路外人員傷亡的安全隱患，如果發(fā)生嚴(yán)重造成個(gè)人和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。
3、車間管內(nèi)下行k1275+960-k1275+975、上行k1276+390-k1276+410、k1284+610-k1284+645(隧道頂)、k1304+150-k1304+202(隧道頂)公鐵并行區(qū)段存在車輛闖入鐵路限界的安全隱患，有可能造成鐵路事故的發(fā)生。
4、車間管內(nèi)k1315+440、k1328+100、k1329+705上跨立交橋設(shè)施，由于通過(guò)車輛次數(shù)較多，所以對(duì)鐵路運(yùn)輸安全存在安全隱患。
5、車間管內(nèi)鐵跨公橋梁擋渣網(wǎng)設(shè)施較多，擋渣網(wǎng)設(shè)施對(duì)應(yīng)人行道上存在遺留石砟，部分擋渣網(wǎng)破損處，由于機(jī)車車輛經(jīng)過(guò)時(shí)震動(dòng)過(guò)大，使殘留的石渣從縫隙中掉下，對(duì)橋下行人或車輛帶來(lái)安全隱患。
(二)原因分析
1、安全意識(shí)淡薄。鐵路沿線部分群眾安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到高速運(yùn)行列車帶來(lái)的巨大危險(xiǎn)性，路外人員擅自進(jìn)入鐵路，比如未成年人在線路上玩耍;閑雜人員網(wǎng)內(nèi)割草、行走;行人背對(duì)來(lái)車方向沿道心行走下道不迅速，躲避列車不及時(shí)而造成人身傷害等。
2、盲目跨越線路。例如魏家樓工區(qū)管內(nèi)路外閑雜人員在通過(guò)K1283+950線路時(shí)不聽看守人員勸阻，盲目搶行，給鐵路看守人員工作帶來(lái)困難。
3、防護(hù)設(shè)施缺失。由于管內(nèi)部分線路未封閉，鐵路沿線部分涵洞、人行過(guò)道積水，淤泥，造成過(guò)往不便，沿線居民群眾橫越線路，鐵路防護(hù)網(wǎng)破損，封閉網(wǎng)被人為破壞私自開口，附近居民抄近路，圖方便橫跨線路，都是發(fā)生路外安全事故的直接誘因。 4、安全責(zé)任落實(shí)不到位。(1)機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)行途中精力分散，中斷瞭望，錯(cuò)過(guò)防止路外傷亡事故的最佳時(shí)機(jī);(2)村民頻過(guò)鐵路處所看守人員不落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全監(jiān)控不到位;(3)鐵路養(yǎng)護(hù)人員對(duì)閑雜人員清理不及時(shí)。
四、針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定的整改措施
1、加強(qiáng)路外安全宣傳。車間、班組堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主“為方針，牢固樹立“以人為本”的責(zé)任意識(shí)，各班組充分利用班后總結(jié)會(huì)加強(qiáng)路外安全宣傳的力度，以事故案例，路外安全通報(bào)為教材，深入組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)對(duì)沿線廣大人民群眾進(jìn)行路外安全宣傳，特別是沿線學(xué)校，集市，密集村莊等，通過(guò)張貼圖片、組織活動(dòng)等方式進(jìn)行鐵路安全宣傳，使他們從思想上認(rèn)識(shí)鐵路的危險(xiǎn)性和自身帶來(lái)的后果，從而提高自身的安全意識(shí)。
2、強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施管理。各班組要加強(qiáng)公鐵并行區(qū)段和公路跨鐵路橋防撞防護(hù)設(shè)施的日常檢查，與地方管理部門共同落實(shí)交通部門、鐵路總公司關(guān)于公路跨鐵路橋和公鐵并行地段防撞設(shè)施改造的要求，不斷完善公路跨鐵路橋和公鐵并行地段的防撞設(shè)施。要落實(shí)鐵路安全防護(hù)設(shè)施的管理工作，各班組加強(qiáng)管理區(qū)段的防護(hù)柵欄、上跨立交橋防護(hù)網(wǎng)、公鐵并行區(qū)段防護(hù)欄和防撞墩的日常檢查，及時(shí)修復(fù)破損和損壞的安全防護(hù)設(shè)施。
3、加強(qiáng)鐵路封閉網(wǎng)管理。防護(hù)網(wǎng)是確保鐵路安全暢通的安全屏障。要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路防護(hù)網(wǎng)管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)鐵路安全防護(hù)網(wǎng)的管理，經(jīng)常對(duì)提速區(qū)段的防護(hù)柵欄、封閉網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，集中補(bǔ)強(qiáng)，動(dòng)態(tài)保持防護(hù)柵欄和封閉網(wǎng)功能齊全，封閉良好。對(duì)因工作需要在線路留有的工作門實(shí)施責(zé)任制管理，施工作業(yè)期間，加強(qiáng)安全防護(hù)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，杜絕發(fā)生責(zé)任人身傷害事件。要及時(shí)修復(fù)破損的線路封閉網(wǎng)，對(duì)一時(shí)不能修復(fù)的區(qū)段派人進(jìn)行看守或巡查，同時(shí)向鐵路公安，段安全科報(bào)告。
4、設(shè)置路外宣傳警示牌。對(duì)車間管內(nèi)未封閉區(qū)段、人為破壞嚴(yán)重地段設(shè)置路外宣傳警示牌，張貼路外安全宣傳畫，加強(qiáng)路外安全宣傳力度，提高沿線居民的安全意識(shí)，確保車間路外安全有序可控。
五、 調(diào)研總結(jié)
路外安全與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，事關(guān)鐵路企業(yè)聲譽(yù)、形象和效益，加強(qiáng)路外安全管理，最大限度減少路外安全事故的發(fā)生，是一項(xiàng)長(zhǎng)期，復(fù)雜，艱巨的任務(wù)，我們要牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的管理理念，把加強(qiáng)路外安全管理、減少路外傷亡事故作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)男蝿?shì)發(fā)展變化情況，深入研究路外安全事故發(fā)生的特點(diǎn)，趨勢(shì)和動(dòng)向，針對(duì)車間管內(nèi)鐵路沿線的治安情況，群眾生活生產(chǎn)規(guī)律，不斷加強(qiáng)路外安全管理，鞏固完善路外安全管理制度，強(qiáng)化護(hù)路聯(lián)防和線路巡查，加大路外宣傳力度，增強(qiáng)沿線群眾安全防范意識(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全暢通。
安全管理調(diào)研報(bào)告7
學(xué)生出行安全與校車管理，是個(gè)燙手的山芋。近年來(lái)，我國(guó)從南到北，發(fā)生了許許多多的校車事故，在校車事故中死亡的中小學(xué)生人數(shù)讓人觸目驚心。
20xx年月6日，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車事故，致使2人遇難；20xx年2月2日，江蘇省豐縣首羨鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車側(cè)翻滑入路邊水溝事故，造成5名學(xué)生死亡。20xx年2月24日，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村委會(huì)合盤石童家村小組發(fā)生一起接送幼兒園學(xué)生的校車側(cè)翻水塘事故，造成3名兒童當(dāng)場(chǎng)死亡，8名兒童經(jīng)搶救無(wú)效死亡的嚴(yán)重后果……
為什么校車事故不斷？造成校車事故高發(fā)頻發(fā)的直接原因是什么？筆者為此做了一些淺顯的調(diào)查與思考。愚以為造成上述問(wèn)題主要原因大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、走讀生現(xiàn)象
�。ǎ┙虒W(xué)資源不平衡，走讀生人數(shù)大增
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快及計(jì)劃生育政策產(chǎn)生的人口下降，造成農(nóng)村適齡學(xué)生數(shù)量逐年漸少。999年，我國(guó)教育戰(zhàn)線在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)拉開了大規(guī)模的中小學(xué)校教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作。在這一大規(guī)模教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作中，由于很多地區(qū)一味追求規(guī)模效益而不考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏群偷乩憝h(huán)境，緊跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的步伐一道，盲目撤銷教學(xué)點(diǎn)，給許多農(nóng)村中小學(xué)生帶來(lái)了上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的新問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和教學(xué)點(diǎn)撤并后，一個(gè)30多萬(wàn)人口的小縣，每天就有近400名走讀生或騎自行車、或乘車或步行十余里甚至二十余里山區(qū)道路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校上學(xué)。
�。�2）由于種種原因，許多學(xué)校沒(méi)配校車
據(jù)調(diào)查，大量的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)撤并后，由于受“財(cái)力、人力、物力及接送風(fēng)險(xiǎn)”等諸多因素的影響，新合并的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或中學(xué)，包括所有私人辦的私立學(xué)校（一些幼兒園除外），全部都沒(méi)有配備專門用于接送學(xué)生的校車。在調(diào)查中，一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)人向筆者講述，配備校車，從經(jīng)濟(jì)支出上來(lái)說(shuō)，學(xué)校難以承擔(dān)，從接送學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果路上出了事故，這種風(fēng)險(xiǎn)更讓他們難以承擔(dān)。目前，所有學(xué)校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學(xué)校里，老師只是給他們上上交通安全課，教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此，沒(méi)有別的更好的辦法。
�。�3）因?yàn)橛行枰�，各種問(wèn)題“校車”應(yīng)運(yùn)而生
由于大量的走讀生存在，而各學(xué)校又沒(méi)有專門接送學(xué)生的交通工具，在這種情況下，一些學(xué)生家長(zhǎng)為了照顧孩子，方便孩子上學(xué)，干脆買了電動(dòng)車、兩輪摩托車接送孩子上學(xué)。
另外，一些頭腦靈光的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�，看到大量的走讀生當(dāng)中，有相當(dāng)一部分父母常年在外面打工，跟爺爺奶奶生活，而爺爺奶奶年紀(jì)大，無(wú)法接送孩子的現(xiàn)實(shí)情況，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，買來(lái)了三輪摩托車和面包車接送學(xué)生掙錢，于是各種問(wèn)題“校車”應(yīng)運(yùn)而生。
二、存在的問(wèn)題
（1）“校車”管理職責(zé)不明確，管理難度增大
“校車”的安全問(wèn)題，一直牽動(dòng)著各級(jí)政府和社會(huì)各界的心。但校車究竟該由誰(shuí)管，教育主管部門？交通部門？還是公安交警部門？目前交通、公安、教育、安監(jiān)等多部門都對(duì)校車負(fù)有監(jiān)管職能，但又各有實(shí)際困難。如：教育部門熟悉情況但無(wú)直接管理權(quán)，交警部門有路面執(zhí)法權(quán)，但廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，受警力嚴(yán)重短缺影響，實(shí)在難以做到全程監(jiān)管，加之部分車輛采取“游擊戰(zhàn)”逃避執(zhí)法部門監(jiān)管，造成了目前“教育部門管不了，職能部門管理難到位”的被動(dòng)局面。
�。�2）針對(duì)問(wèn)題“校車”，教育部門顯得很無(wú)奈
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車接送學(xué)生，而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的.客觀因素下，針對(duì)日復(fù)一日，每天上下學(xué)及節(jié)假日期間，出現(xiàn)在學(xué)校門口的各類問(wèn)題學(xué)生接送車，校方也只能是在一再囑咐駕駛?cè)诵⌒闹?jǐn)慎駕駛的前提下，掙一只眼閉一只眼任其存在了。調(diào)查中，有老師告訴筆者，他們很擔(dān)心這些車在路上出事，壓力非常大，經(jīng)常出現(xiàn)寢食不安的情況，但是他們同時(shí)又很無(wú)奈，因?yàn)樗麄儧](méi)有辦法解決學(xué)生平安往返學(xué)校與家庭的問(wèn)題。
�。�3）確保學(xué)生路上安全，交管部門壓力山大
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車接送學(xué)生（一些幼兒園配備了校車，但大多又不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的嚴(yán)峻形勢(shì)下，確保廣大學(xué)生路上安全，公安交管部門壓力山大。
在確保學(xué)生出行安全的總要求下，一些地方的公安交管部門曾將路上行駛的，不符合國(guó)家要求的學(xué)生接送車予以查扣，但此舉引發(fā)了沒(méi)有車往返的學(xué)生家長(zhǎng)的意見，他們紛紛上訪，矛頭直指公安交警。為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，公安交管部門對(duì)這些車只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更為嚴(yán)重的是，廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，點(diǎn)多線長(zhǎng)，交管部門受警力短缺影響，常常顯得心有余而力不足。
三、xx校車管理的經(jīng)驗(yàn)做法
xx市委、市政府對(duì)校車管理工作高度重視。20xx年7月初，xx市人民政府分別在市、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了由教育、公安交警、交通運(yùn)輸、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的“xx市過(guò)渡期校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“xx市校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管教育工作的副市長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，分兩步加強(qiáng)xx的校車管理。
第一步：xx市過(guò)渡期校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì)，由xx市交警大隊(duì)牽頭對(duì)全市各中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合過(guò)渡期校車管理要求的，一律給予取締。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的清理整頓，xx市有9臺(tái)符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園學(xué)齡前幼兒接送車，36輛國(guó)家允許在過(guò)渡期內(nèi)營(yíng)運(yùn)的中小學(xué)生接送車。這些車輛由xx市財(cái)政出錢，統(tǒng)一配備“逃生捶、急救箱、滅火器、drv行車記錄儀”，然后，再由各過(guò)渡期校車申辦人提出申請(qǐng)，由xx市教體局受理并提交過(guò)渡期校車管理辦公室聯(lián)席會(huì)議審定，由xx市交通局牽頭，會(huì)同公安交警、教育等有關(guān)部門，對(duì)校車行駛線路、站點(diǎn)勘察確定，交警部門負(fù)責(zé)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行資格審查和車輛查驗(yàn)，并于20xx年8月3日統(tǒng)一發(fā)放了校車使用標(biāo)牌。
第二步：xx市過(guò)渡期校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，到20xx年9月日結(jié)束使命，該組織自行解散，xx校車管理工作移交到設(shè)在xx市教體局和xx市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)，由教育、交通、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同組成的校車管理辦公室統(tǒng)一管理。所有校車統(tǒng)一更換成符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生接送車。
四、關(guān)于進(jìn)一步做好校車管理工作的思考
xx市的校車管理工作無(wú)論是從組織領(lǐng)導(dǎo)，還是車輛審批、上牌、線路管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該說(shuō)都是非常細(xì)致、非常周密的。此舉傾力打造了一個(gè)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，全民參與”齊抓共管學(xué)生出行安全的新格局。
xx的校車管理工作值得肯定，但全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化校車，需要多方面資源，會(huì)增加不少財(cái)力成本和管理成本。為此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)校車管理，確保學(xué)生出行安全，應(yīng)該還有其他的工作可做，現(xiàn)拋磚引玉如下：
（1）建章立制，保障校車上路的優(yōu)先通行權(quán)
成立了專門的校車管理機(jī)構(gòu)，有了符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范校車，并非就意味著學(xué)生出行安全與校車管理工作就高枕無(wú)憂。在道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，各種交通工具迅猛增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，校車在路上的通行風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。愚以為，人大和政府部門不不妨從建章立制或者從立法立規(guī)的角度出發(fā)，保障校車在路上的特別通行權(quán)。如：校車停靠在路邊上下學(xué)生，校車旁邊車輛都要停駛且保持車距。又如：校車在某些特定情況下，享有優(yōu)先通行權(quán)，其他社會(huì)車輛都應(yīng)該自覺(jué)避讓等等。
（2）均衡教學(xué)資源，減輕群眾和管理部門的負(fù)擔(dān)
均衡教學(xué)資源，減輕群眾和管理部門的負(fù)擔(dān)，就是根據(jù)人口密度和道理位置，科學(xué)地恢復(fù)一部分被撤銷了，但教學(xué)設(shè)施依然保存完好，且離中心學(xué)校較遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)，讓一部分走讀生就近上學(xué)，這樣既可以減輕學(xué)生家長(zhǎng)因?yàn)樽优h(yuǎn)途求學(xué)，往返路途乘車時(shí)所花去的費(fèi)用，同時(shí)又可以減輕教育、交通、公安交警等有關(guān)部門的管理成本，此舉符合黨的群眾路線，群眾滿意，皆大歡喜。
安全管理調(diào)研報(bào)告8
目前，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，而建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，更是安全事故的多發(fā)行業(yè)，因此，加強(qiáng)建筑施工安全管理工作迫在眉睫。
一、當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的主要問(wèn)題
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制。
2、監(jiān)督檢查體系不完善，人員數(shù)量和素質(zhì)與其所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)。
3、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新出現(xiàn)的安全問(wèn)題，缺乏足夠的重視程度和應(yīng)對(duì)能力，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。
4、安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對(duì)較低。
這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展，同時(shí)沒(méi)有高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于安全事業(yè)的發(fā)展。
5、安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，特別是對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強(qiáng)安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。
6、事故處理不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果差。
一年四季，組織的各項(xiàng)安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了，通報(bào)上提到了，就是誰(shuí)也沒(méi)有真正去整改、去落實(shí)。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，達(dá)不到事故反面教材的作用與目的。
7、安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象仍普遍存在。
在安全管理方面，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系不成正比。這一安全經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位而引起的。
二、防范措施
1、完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持安全工作的法制原則。企業(yè)要進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)。采取多種形式，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)“兩法、兩條例和一決定”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，強(qiáng)化對(duì)部頒標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，切實(shí)做好安全生產(chǎn)活動(dòng)的`安排、部署。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識(shí)，并有計(jì)劃地從院校招錄一批安全管理專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到安全生產(chǎn)管理崗位。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，努力創(chuàng)建省級(jí)文明工地，并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實(shí)施由過(guò)去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。
要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護(hù)、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理。一要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做到“真整、真治”；二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及安全技術(shù)交底的落實(shí)；三要建立起重機(jī)械等特種設(shè)備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；四要積極推廣、應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果、新工藝、新設(shè)備，能夠運(yùn)用到施工過(guò)程中，使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金的投入，加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭(zhēng)取從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。在進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程中要認(rèn)真堅(jiān)持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。
5、推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)�！督ㄔO(shè)施工安全管理資料系統(tǒng)》軟件的開發(fā)，能有效地促進(jìn)施工安全管理，應(yīng)在施工中普遍應(yīng)用。在施工項(xiàng)目推行安全管理程序化，完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，即每日安全晨會(huì)→班前活動(dòng)（進(jìn)行危害辨識(shí)）→開工前檢查（查作業(yè)環(huán)境、查設(shè)備狀況）→每日檢查（指導(dǎo)監(jiān)督）→安全協(xié)調(diào)會(huì)議→收工清理→收工后檢查。通過(guò)程序化管理，強(qiáng)化全員參與，加強(qiáng)互相溝通，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，提高安全意識(shí)，促進(jìn)班組的安全檢查與危險(xiǎn)控制。
6、開展企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作，通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評(píng)價(jià)，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進(jìn)行完善和整改，以增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力。
7、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和調(diào)查、分析，事故的處理堅(jiān)持按照“四不放過(guò)”的原則落實(shí)防范措施和進(jìn)行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴的作用與效果。對(duì)違章、違反操作規(guī)程的人員要進(jìn)一步加大處罰力度，尤其是對(duì)屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個(gè)人要從重處罰，并按照《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
安全管理體制改革勢(shì)在必行，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，建立新的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，努力抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
安全管理調(diào)研報(bào)告9
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會(huì)副主任XXX的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況
�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：XXX鄉(xiāng)18家、XXX鄉(xiāng)5家、XX鎮(zhèn)3家、XX鎮(zhèn)4家、XX鎮(zhèn)1家、XX鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過(guò)2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語(yǔ)警示420塊，工庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
（二）安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20xx年以來(lái)共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：20xx年零傷亡；20xx年死亡1人，輕傷4人；20xx年死亡1人，輕傷2人；20xx年輕傷1人；20xx年零傷亡；20xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；20xx年1—10月死亡1人，傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效
調(diào)研組通過(guò)實(shí)地視察XX花爆公司、XX花爆公司、XX煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
�。ㄒ唬┈F(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬(wàn)戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)20xx年、20xx年、20xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由20xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家，1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比20xx年翻了近兩翻。
（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過(guò)縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的`行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái)，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過(guò)以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過(guò)安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
�。ㄋ模┌踩鹿实玫接行Ф糁�。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過(guò)不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在20xx年和20xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
三、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬熁ū裆a(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證。
（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡�。坏诙�，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來(lái)的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
（四）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)建議如下：
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無(wú)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購(gòu)買使用正規(guī)的，經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
�。ǘ┮ν晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問(wèn)題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買，企業(yè)一直無(wú)法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問(wèn)題及土地所有權(quán)問(wèn)題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
�。ㄋ模┮葑プ鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
安全管理調(diào)研報(bào)告10
道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，運(yùn)輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如何使運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運(yùn)輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點(diǎn)提到的是安全問(wèn)題，因?yàn)榘踩沁\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來(lái)，雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”，“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。在抓安全管理上，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財(cái)力、加大監(jiān)管力度，通過(guò)不懈的努力，取得了道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的可喜成績(jī)。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運(yùn)輸公司20xx年“3.1”交通事故來(lái)說(shuō)，縣內(nèi)短途客車嚴(yán)重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴(yán)重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓(xùn)也是深刻的。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，具體到道路運(yùn)輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問(wèn)題，又如何來(lái)提升道路運(yùn)輸運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平，應(yīng)采取哪些行之有效的對(duì)策與措施，這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。
一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題
1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來(lái)，一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認(rèn)為仍然只是流于形式，尤其是制度落實(shí)不夠到位，具體表現(xiàn)在：一是對(duì)司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準(zhǔn)超員超載，可你上有政策，他下有對(duì)策，例如：一些司乘人員，他在站內(nèi)不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責(zé)任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位；三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù)，嚴(yán)把資格審查關(guān)，在我們進(jìn)行安全檢查中，多次發(fā)現(xiàn)個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒(méi)有從業(yè)資格證，特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅(qū)動(dòng)，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內(nèi)管理中，能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來(lái)說(shuō)，該車起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來(lái)歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識(shí)不強(qiáng)，事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；②性格急躁，愛(ài)開賭氣的人員；③愛(ài)開超速車和搶超搶會(huì)車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會(huì)、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現(xiàn)在：①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，未能及時(shí)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢修。②未能及時(shí)按要求對(duì)車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行維修時(shí)不能嚴(yán)格按照維修項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)，該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對(duì)車輛進(jìn)行維修。⑤對(duì)道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對(duì)道路不熟悉，突遇窄橋、險(xiǎn)橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識(shí)差，堆放障礙物給車輛正常運(yùn)行帶來(lái)不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平的對(duì)策和措施
道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面，拿出對(duì)策和措施，來(lái)提升道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平。
（一）把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處
1、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。道路運(yùn)輸管理部門是道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營(yíng)資格的審定過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)客、貨、維、駕培四大市場(chǎng)的管理，要把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和確定經(jīng)營(yíng)范圍的重要依據(jù)。確保所承包轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格全部達(dá)到規(guī)定條件，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度，并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)手續(xù)。
2、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和營(yíng)運(yùn)車輛定期維護(hù)綜合性能檢測(cè)制度，強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)，并要求維修企業(yè)對(duì)維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案，特別是客運(yùn)車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度，運(yùn)管部門要不斷的督促檢查運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營(yíng)運(yùn)駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對(duì)臨時(shí)更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站安全，從源頭抓安全，認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)駐站管理規(guī)定，履行駐站的管理職責(zé)，把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處。其次，認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)交通部提出的“汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求，把“三不進(jìn)站，五不出站”管理落到實(shí)處。同時(shí)要大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
5、嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究和事故報(bào)告制度。對(duì)于承包轄區(qū)發(fā)生的事故，要按照落實(shí)“四不放過(guò)”的原則，對(duì)出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見，并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全管理水平
道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此，我們首先加強(qiáng)對(duì)安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要想把此項(xiàng)工作做好，就必須每年要進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理部門對(duì)安全管理工作的有關(guān)法律，法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并熟練掌握道路交通安全知識(shí)和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過(guò)培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對(duì)持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章，這項(xiàng)工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行。其次，要求各運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策，學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，對(duì)企業(yè)每季度實(shí)行安全例會(huì)制度，把在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和解決的方法進(jìn)行座談分析，對(duì)安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
�。ㄈ┱J(rèn)真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，要充分利用墻報(bào)、板報(bào)標(biāo)語(yǔ)和各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的各類重特大交通事故，進(jìn)行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開一次由司機(jī)，承包車主（包括家屬）參加的安全例會(huì)制度，學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實(shí)際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時(shí)要把國(guó)家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識(shí)，規(guī)章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習(xí)，使之強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督管理
要抓好道路運(yùn)輸安全管理工作，就必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”，實(shí)行企業(yè)責(zé)任主體，政府監(jiān)管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度，明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度（既對(duì)分管的`業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)），把目標(biāo)管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責(zé)任書（狀），自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，依法明確雙方的安全責(zé)任，使安全管理安全責(zé)任明細(xì)化。也可以按照省廳提出安全“四項(xiàng)機(jī)制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使其層層分解，責(zé)任到人，形成上下結(jié)合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)限期整改，落實(shí)責(zé)任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動(dòng)、春運(yùn)、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著重一個(gè)“防”、落實(shí)一個(gè)“督”，強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”。
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根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項(xiàng)工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)管理檔案，如：
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度；
3、車輛安全生產(chǎn)管理制度；
4、從業(yè)人員（客運(yùn)）管理制度；
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；
6、道路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案；
7、車輛安檢人員管理制度；
8、駕駛員行車安全管理制度；
9、安全例會(huì)學(xué)習(xí)制度；
10、車輛外聘駕駛員管理制度；
11、查堵“三品”工作制度；
12、考核評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實(shí)際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查項(xiàng)目及要求，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運(yùn)行，主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格；二是設(shè)置專門的檢查場(chǎng)地，配備汽車安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備；三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表，對(duì)符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時(shí)有效，汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其“通知單”進(jìn)行檢查，確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報(bào)班。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度，對(duì)出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站營(yíng)運(yùn)。設(shè)立出站口，對(duì)出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。
（七）落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照道路運(yùn)輸安全的“四項(xiàng)機(jī)制”要求，認(rèn)真做好道路運(yùn)輸安全的承包、督察、日?qǐng)?bào)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。把薄弱環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好，從現(xiàn)在的運(yùn)行中，承包機(jī)制基本到位，日?qǐng)?bào)機(jī)制逐步完善，要落實(shí)關(guān)鍵在督察和獎(jiǎng)懲方面。因?yàn)�，通過(guò)督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時(shí)刻不能放松。在獎(jiǎng)懲方面，要建安全生產(chǎn)保障金，用足上級(jí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度本站客運(yùn)代理費(fèi)總額的0.5%，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲的投入，特別要在安全生產(chǎn)設(shè)施購(gòu)置和維護(hù)、檢查、評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎(jiǎng)懲機(jī)制落到實(shí)處。
因此，筆者認(rèn)為，要切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全管理工作，提升行業(yè)安全管理水平，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，因?yàn)榈缆方煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，道路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，在運(yùn)行中，保證不發(fā)生安全交通事故是不現(xiàn)實(shí)的，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項(xiàng)工作的重中之重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個(gè)駕駛?cè)藛T，從業(yè)人員對(duì)安全管理工作做到警鐘長(zhǎng)鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平，才能使道路運(yùn)輸安全管理工作向有序化方向發(fā)展，才能確保體現(xiàn)安全和諧社會(huì)的發(fā)展。
安全管理調(diào)研報(bào)告11
建筑施工的項(xiàng)目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越來(lái)越成為建筑施工企業(yè)同行的共識(shí)。隨著國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目施工安全管理的不斷規(guī)范，建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大，總的安全生產(chǎn)形勢(shì)有一定好轉(zhuǎn)，但不少地方依然嚴(yán)竣，工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生，而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害，同時(shí)給企業(yè)造成一定程度的損失，給社會(huì)也造成不良的影響。
一、當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題
當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。
首先是思想上不重視，存在著一些安全隱患。眾所諸知，目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒(méi)有組織的散工，而且多是剛參加工作的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70％以上的事故都是因“三違”造成的。
2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。
時(shí)間短，效果差。崗前安全教育沒(méi)有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒(méi)有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒(méi)有相對(duì)的.穩(wěn)定，造成管理上的困難。
3、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位。
安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒(méi)有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。
4、建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位。
當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。
二、面對(duì)現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)
加強(qiáng)安全的管理，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和減少事故的發(fā)生，筆者以為：培育勞務(wù)公司是方向，安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。
1、成立一批勞務(wù)公司。
政策扶持培育勞務(wù)市場(chǎng)，讓勞務(wù)市場(chǎng)真正自由發(fā)育，為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。
1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議，為民工購(gòu)買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn)，無(wú)事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補(bǔ)償，企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。
1)讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請(qǐng)上崗作業(yè)，而不是目前三幾天的“速成班”。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。
2)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育的落實(shí)，包括進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。
嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施；發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時(shí)落實(shí)門衛(wèi)制度，憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進(jìn)出工地，防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。
4、加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理。
對(duì)于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進(jìn)度的工程，政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，必要時(shí)予以糾正。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)都是賣方市場(chǎng)，建設(shè)單位說(shuō)了算，工期也由建設(shè)單位定，施工單位不敢不從。事實(shí)證明，盲目趕工期搶進(jìn)度不但對(duì)安全管理不利，對(duì)于工程質(zhì)量更是后患無(wú)窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設(shè)施的投入上“力”不從心。
“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天”。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任。相信，在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下，建筑施工安全管理必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。
安全管理調(diào)研報(bào)告12
一、專業(yè)開設(shè)市場(chǎng)分析
（一）社會(huì)需求現(xiàn)狀
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，企業(yè)的管理日趨科學(xué)化、現(xiàn)代化，會(huì)計(jì)越來(lái)越發(fā)揮其重要作用，會(huì)計(jì)電算化專業(yè)人才在經(jīng)濟(jì)管理中的作用日益突出，社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高。目前全國(guó)有一百萬(wàn)以上的人從事會(huì)計(jì)工作。在私立工業(yè)、企業(yè)、商業(yè)及公營(yíng)事業(yè)、政府、學(xué)校中工作。其中有很多沒(méi)有執(zhí)照的會(huì)計(jì)管理人員，他們多數(shù)在企業(yè)、事業(yè)內(nèi)部從事會(huì)計(jì)工作。但是也有很多人通過(guò)考試成為有執(zhí)照的公共會(huì)計(jì)師。近年來(lái)會(huì)計(jì)行業(yè)的一個(gè)新變化是，會(huì)計(jì)將不僅僅具有記賬算賬報(bào)賬的核算和監(jiān)督職能，也要更多的參與到企業(yè)的管理中，即逐漸具有預(yù)測(cè)、決策、控制、分析的職能。原因是由經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展發(fā)展與制度日益完善，使得會(huì)計(jì)的作用日趨重要。財(cái)會(huì)專業(yè)的開設(shè)提供了新的契機(jī)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)一步規(guī)范，特別是中國(guó)加入了WTO以后，金融體制的改革，各項(xiàng)新的會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，一方面現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度的建立，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜；另一方面，管理會(huì)計(jì)的發(fā)展和應(yīng)用日新月異、迅猛無(wú)比。所以，未來(lái)的會(huì)計(jì)人員必須具有較好的綜合素質(zhì)，首先必須具有敬業(yè)精神；要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)；第三，要有良好的職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信。
改革開放30多年來(lái)，特別是中國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，中國(guó)會(huì)計(jì)改革的步伐明顯加快，會(huì)計(jì)行業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。1992年完成了我國(guó)會(huì)計(jì)模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換；隨后又發(fā)布并實(shí)施了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等，初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系；先后修改和制定了《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等法規(guī)，使會(huì)計(jì)工作納入法制化、規(guī)范化軌道。
（二）會(huì)計(jì)環(huán)境變化調(diào)查分析
信息時(shí)代的到來(lái),標(biāo)志著以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)已經(jīng)開始影響我們的各個(gè)方面,它使我們所面臨的會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生下列變化：
1.在過(guò)去會(huì)計(jì)的主要工作在于記賬、規(guī)劃、編制、定期使用報(bào)表等,會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)停留在賬務(wù)處理、資產(chǎn)評(píng)估、資金調(diào)度等方面。隨著信息時(shí)代的到來(lái),會(huì)計(jì)將不僅僅停留在信息的提供上，而是更多的參與到管理中來(lái)。
2.在新的世紀(jì)里,會(huì)計(jì)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)處理內(nèi)容也正在發(fā)生著巨大變化,許多問(wèn)題是需要財(cái)務(wù)與市場(chǎng)、財(cái)務(wù)與管理各方面進(jìn)行通盤考慮和全面安排。
3.會(huì)計(jì)職能也從傳統(tǒng)的信息處理和提供轉(zhuǎn)向信息的分析、使用、幫助和參與經(jīng)濟(jì)決策。
4.隨著會(huì)計(jì)職能的拓展,未來(lái)的會(huì)計(jì)人員不僅是會(huì)計(jì)信息的提供者,更是會(huì)計(jì)信息的使用者。要適應(yīng)這種狀況就必須改變現(xiàn)有的教育目標(biāo)和方法,將傳統(tǒng)的教育目標(biāo)從獲取知識(shí)轉(zhuǎn)到學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)上,將傳統(tǒng)的向?qū)W生灌輸知識(shí)的教育方法改變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。這是中國(guó)會(huì)計(jì)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要,建立起現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)教育觀念和教育模式的關(guān)鍵所在。目前中國(guó)的實(shí)際情況是擁有一支1200萬(wàn)人的會(huì)計(jì)大軍,可這些會(huì)計(jì)人員的特點(diǎn)是數(shù)量多、平均水平不高、素質(zhì)低,在現(xiàn)存的會(huì)計(jì)人員中,受過(guò)中等以上專業(yè)訓(xùn)練的人不足一半,顯然,目前的這種會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)要滿足社會(huì)發(fā)展的需要是根本不可能的。另外,考慮到我國(guó)教育體制的層次性,一些規(guī)模較小的企業(yè)及非盈利組織由于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性不如大的企業(yè)和單位,用以技能訓(xùn)練為主的中�；虺扇私逃龑哟蔚膶W(xué)生就基本能夠滿足需要。會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)重心就是要培養(yǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才.
（三）專業(yè)的社會(huì)需求預(yù)測(cè)分析
1、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不斷補(bǔ)充新的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，國(guó)民生產(chǎn)總值每年以高于8%的比例增長(zhǎng)，不但已經(jīng)走出“低谷”，而且已經(jīng)走過(guò)了“復(fù)蘇”階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，供求關(guān)系不斷改善，人才需求大量增加。隨著入世后與國(guó)際經(jīng)濟(jì)相融合，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景將更為看好。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要向社會(huì)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，而會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)信息的載體必將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越好。并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)類中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)代理等的逐漸發(fā)展壯大，會(huì)計(jì)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的所占比重逐漸增加，該領(lǐng)域需要充實(shí)大量高級(jí)人才和理論知識(shí)扎實(shí)，實(shí)踐操作強(qiáng)的基層會(huì)計(jì)從業(yè)人員。
2、現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的現(xiàn)狀和需求。
目前，會(huì)計(jì)從業(yè)人員中的高級(jí)人才，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等嚴(yán)重缺乏。另外，在企事業(yè)單位中（尤其是中小企業(yè)）從事基層會(huì)計(jì)工作的人員基本素質(zhì)較差，專科以下的從業(yè)人員比例接近半數(shù)，他們的知識(shí)難以迅速更新，不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的.要求，諸如會(huì)計(jì)電算化、基本的會(huì)計(jì)系統(tǒng)維護(hù)等。因此，在需要補(bǔ)充高端會(huì)計(jì)專業(yè)人才的同時(shí)，我國(guó)更需要補(bǔ)充一批精強(qiáng)能干、微機(jī)操作能力強(qiáng)、知識(shí)更新快的中職層次的會(huì)計(jì)人員。
二、專業(yè)開設(shè)論證報(bào)告
（一）、專業(yè)設(shè)置的原則
1、根據(jù)社會(huì)需求增設(shè)專業(yè)方向。專業(yè)設(shè)置調(diào)整依據(jù)二十一世紀(jì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，人才需求的情況，積極穩(wěn)妥地設(shè)置、調(diào)整專業(yè)，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的人才需求。
2、專業(yè)設(shè)置以學(xué)校發(fā)展、面向市場(chǎng)為主，突出對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，有利于樹立現(xiàn)代化教育教學(xué)觀念，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)改革、各項(xiàng)資源的合理配置。
3、專業(yè)設(shè)置是在教育部中職中專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄及有關(guān)行業(yè)制定的相關(guān)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，依據(jù)該專業(yè)在本校已經(jīng)具有的軟硬件條件等確定的。
（二）、專業(yè)設(shè)置的必要性
興安盟是一個(gè)中、小企業(yè)云集的地方，在未來(lái)?yè)碛袕V闊持續(xù)的發(fā)展前景，而會(huì)計(jì)作為企業(yè)發(fā)展必不可少的要素，本地區(qū)在未來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)人員的需求量是巨大的。目前，雖然我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員人數(shù)眾多，甚至呈飽和狀態(tài)，但有學(xué)歷，有職稱者比重偏低，特別是中高級(jí)會(huì)計(jì)人員比重較小，尤為短缺。顯然，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間要逐步減少低學(xué)歷乃至無(wú)學(xué)歷會(huì)計(jì)人員的比例，提高大專以上學(xué)歷的從業(yè)人員的比例，是職業(yè)教育的一項(xiàng)重大任務(wù)。因此，我們開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)，培養(yǎng)高層次的會(huì)計(jì)人才方向正確，非常必要。
（三）、專業(yè)設(shè)置的可行性
1、師資力量
我校有一支結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍，職稱結(jié)構(gòu)合理，老中青相結(jié)合，教研成果豐碩。我校通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生，從企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人員，建立了一支理論扎實(shí)，實(shí)踐豐富的雙師型教師隊(duì)伍。會(huì)計(jì)專業(yè)專職教師3名，學(xué)歷全部是大學(xué)本科以上。
2、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施
①為了強(qiáng)化會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技能，專門建立了財(cái)會(huì)模擬實(shí)訓(xùn)室。主要設(shè)備及設(shè)施有：會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資料、流動(dòng)式教學(xué)模板、高亮度投影儀、裝訂機(jī)等，能夠全部滿足本專業(yè)教學(xué)的要求。
�、跒榱颂岣邥�(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，建立了計(jì)算機(jī)中心，并投入巨資，建成了技術(shù)先進(jìn)，擴(kuò)展性強(qiáng)，規(guī)模大的校園網(wǎng)，并與社會(huì)聯(lián)網(wǎng)，形成功能完善，內(nèi)外溝通的校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為學(xué)生能夠熟練掌握會(huì)計(jì)電算化知識(shí)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)技能創(chuàng)造了有利的條件。
�、蹫榱耸菇虒W(xué)與實(shí)踐很好地結(jié)合起來(lái)，多形式、多渠道地開展實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，我們將與中國(guó)聯(lián)通等單位建立長(zhǎng)期的實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)校企之間的聯(lián)系，拓寬實(shí)訓(xùn)渠道。另外，我們還將積極采取多形式的實(shí)習(xí)方式，如頂崗實(shí)習(xí)，自擇實(shí)習(xí)，校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)等，從而有力地保障學(xué)生的實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。
（四）、專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的主要思路
1、我們附近地區(qū)的一些學(xué)校相關(guān)專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，獲得了大量的資料，為專業(yè)的開設(shè)和發(fā)展提供了參考。
2、加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)。首先是有目的地、重點(diǎn)地、分批地提高師資水平；如選派青年教師去西北農(nóng)林科技大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校進(jìn)修。其次是不斷地完善實(shí)驗(yàn)設(shè)施，從而不斷地滿足教學(xué)發(fā)展的要求。
3、為了適應(yīng)職業(yè)教育形勢(shì)發(fā)展的需要，辦出專業(yè)特色，今后教學(xué)發(fā)展要面向工商業(yè)企業(yè)兼顧行政、事業(yè)單位辦學(xué)，為社會(huì)培養(yǎng)中等層次的財(cái)會(huì)專業(yè)人才。
4、不斷深化理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的改革。在理論教學(xué)方面，要花大力氣研究和把握職業(yè)教育的發(fā)展變化的規(guī)律，特別是要多調(diào)查研究，科學(xué)定位人才的培養(yǎng)目標(biāo)，合理設(shè)置專業(yè)課程，增加選修課，切實(shí)做到理論與實(shí)踐密切結(jié)合。在實(shí)踐教學(xué)方面，要堅(jiān)持以培養(yǎng)職業(yè)技能為宗旨的實(shí)訓(xùn)方針，加強(qiáng)校企．校社聯(lián)系，廣開實(shí)訓(xùn)渠道，不斷探索職業(yè)教育的新思路。
安全管理調(diào)研報(bào)告13
摘要：安全管理與生產(chǎn)對(duì)于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？
企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
安全管理與生產(chǎn)對(duì)于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？
企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
關(guān)鍵詞：路橋施工 安全生產(chǎn)
路橋施工企業(yè)作為近年來(lái)不斷發(fā)展的一個(gè)行業(yè)，無(wú)論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實(shí)際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。
企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)是以集團(tuán)有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個(gè)路橋施工總承包一級(jí)資質(zhì)和一個(gè)二級(jí)資質(zhì)，同時(shí)具多項(xiàng)市政、交通安全設(shè)施等增項(xiàng)資質(zhì)，公司還擁有外經(jīng)權(quán)和外援權(quán)。浙江交工集團(tuán)有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內(nèi)交通施工的領(lǐng)軍隊(duì)伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內(nèi)外。集團(tuán)的年施工產(chǎn)值連年快速增高。去年完成產(chǎn)值達(dá)37億元，今年施工產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)50億元左右。在施工產(chǎn)值不斷快速增高的同時(shí)，我們也越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)在業(yè)務(wù)急劇膨脹的過(guò)程中，承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。產(chǎn)生壓力的內(nèi)因主要是人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距。多年來(lái)，集團(tuán)的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量與需求間的差距越來(lái)越大�？梢哉f(shuō)，我們的職工對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)，貢獻(xiàn)是巨大的，而企業(yè)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來(lái)，我們?cè)谑┕さ陌踩a(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產(chǎn)往往是說(shuō)得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無(wú)位，或者一人多職�？梢哉f(shuō)集團(tuán)的安全生產(chǎn)是“形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大”。20__年之前，集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng)，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實(shí)際行動(dòng)少。集團(tuán)總部及各公司有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有全部做到單設(shè)，基本上將職能設(shè)置在勞動(dòng)人事部門，人員配備上也嚴(yán)重不足，多數(shù)為兼職人員，難以全力以赴開展相應(yīng)管理工作。項(xiàng)目部基本沒(méi)有單設(shè)安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒(méi)能做到及時(shí)更新，指導(dǎo)性和可操作性稍差，更遑論在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障。
另一方面我們看到，大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場(chǎng)的培育相對(duì)滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識(shí)和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無(wú)法在短期內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)完全達(dá)到國(guó)家有關(guān)建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過(guò)多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)�？陀^而言，集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)的高發(fā)人群——民工隊(duì)伍管理可以說(shuō)是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團(tuán)歷年來(lái)發(fā)生的幾起人員死傷安全生產(chǎn)事故來(lái)看，無(wú)不是因?yàn)槊窆み`反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓(xùn)造成的。事故一旦發(fā)生，對(duì)當(dāng)事人本身而言是無(wú)法挽回的生命殞逝，對(duì)其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對(duì)企業(yè)是效益和聲譽(yù)的極大損失，對(duì)社會(huì)而言是一種不和諧音。
在安全生產(chǎn)管理上的工作和探索
自20__年以來(lái)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，每年有重點(diǎn)地解決一些難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式，力求企業(yè)安全生產(chǎn)局面有實(shí)質(zhì)性的改善。
20__年，集團(tuán)全面落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)完善了安全生產(chǎn)系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的安全鑒定、安全教育培訓(xùn)，加大了監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，將勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)整治。集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。
20__年，集團(tuán)在繼續(xù)鞏固20__年有效做法的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對(duì)持證上崗的管理和檢查，加強(qiáng)三級(jí)安全教育。面對(duì)國(guó)家不斷加大安全生產(chǎn)管理力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對(duì)健全的大環(huán)境，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，集團(tuán)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對(duì)國(guó)家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例，為提高廣大職工的安全管理意識(shí)，集團(tuán)分三批對(duì)公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專職安全管理員共計(jì)305人進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。此外，切實(shí)健全和完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在集團(tuán)調(diào)整安委會(huì)的基礎(chǔ)上，各子分公司直至項(xiàng)目部均單設(shè)了安全管理部門或機(jī)構(gòu)，并確保專職安全員到位，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的安全管理素質(zhì)和水平；根據(jù)國(guó)家新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，集團(tuán)規(guī)整、梳理了所有的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時(shí)下發(fā)，同時(shí)著手推行含職業(yè)、健康、安全在內(nèi)的三合一體系；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的資金投入，從上到下建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。
20__年上半年，結(jié)合前兩年有關(guān)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐和集團(tuán)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，按照上級(jí)
主管部門的要求，集團(tuán)在制度落實(shí)和資源到位上狠下了功夫，初步開創(chuàng)了安全生產(chǎn)管理的新局面。首先是重申并進(jìn)一步明確“安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)”。在“一把手為第一責(zé)任人”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人。切實(shí)加大了安全生產(chǎn)檢查力度，將檢查重點(diǎn)放在對(duì)各項(xiàng)要求的落實(shí)上，如對(duì)各單位各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的強(qiáng)調(diào)更為嚴(yán)格和剛性。人員的配備上，在強(qiáng)調(diào)足額到位的基礎(chǔ)上提升了對(duì)素質(zhì)的要求，對(duì)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育的要求進(jìn)一步提高，要求各所屬單位必須有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對(duì)性；切實(shí)將勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍完全納入公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理的范疇。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放必須到位，人、機(jī)持證上崗率必須做到100％；重點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，從預(yù)防為主、事前控制出發(fā)，以科學(xué)的方法識(shí)別、判斷危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案，將排查安全隱患作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作做實(shí)做細(xì)做好，同時(shí)要求不斷分析、總結(jié)、提高；在方案制定和預(yù)案演習(xí)上也要求到位到人、實(shí)戰(zhàn)實(shí)演，以切實(shí)提高應(yīng)急能力；進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一安管人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)管理。通過(guò)以上種種措施并切實(shí)加大落實(shí)力度，集團(tuán)在安全生產(chǎn)的'管理上基本達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
對(duì)安全生產(chǎn)管理的一些認(rèn)識(shí)和思考
首先要從根本上解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一定要從國(guó)家、社會(huì)、人民的角度，去認(rèn)識(shí)和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。
其次要解決一個(gè)觀念問(wèn)題。一定要破除“項(xiàng)目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能貪多求大，更不能沒(méi)有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個(gè)工程干一項(xiàng)精品。誰(shuí)都知道沒(méi)有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對(duì)龐大的施工攤子背后暗藏的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見，這是十分危險(xiǎn)的。自去年以來(lái)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)層面的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)上述觀點(diǎn)，已經(jīng)得到了集團(tuán)上下的一致認(rèn)同，集團(tuán)各公司盲目承接工程業(yè)務(wù)的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效控制。
再次，針對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細(xì)化，要做好讓從業(yè)人員學(xué)法懂法、遵章照律這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過(guò)培訓(xùn)、教育等工作，扎實(shí)鍛造一支“人人講安全、個(gè)個(gè)懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過(guò)硬隊(duì)伍。在認(rèn)識(shí)到位、意識(shí)端正、思想扎實(shí)的前提下，再有序推進(jìn)各項(xiàng)日常管理工作，就能起到事半功倍之效。
最后，切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度，將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)落實(shí)的情況要及時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)中的不足要及時(shí)指出并要求加大整改力度，力求安全生產(chǎn)管理“制度全、落實(shí)嚴(yán)、成效大”。
去年以來(lái)，通過(guò)反復(fù)夯實(shí)上述三個(gè)層面的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在取得一致認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)上下著力解決了組織健全、人員充實(shí)、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結(jié)合的檢查等系列工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年一年，僅在安全生產(chǎn)這一項(xiàng)上的投入全集團(tuán)就達(dá)20__多萬(wàn)元，今年安全生產(chǎn)的投入將達(dá)5000萬(wàn)元。集團(tuán)今年幾次安全生產(chǎn)檢查的情況顯示：各公司及各項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步到位；集團(tuán)各級(jí)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)的意識(shí)有很大提升，安全生產(chǎn)的氛圍較為濃厚；各公司在如何認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理實(shí)效上都有明確思路，能夠在集團(tuán)的統(tǒng)一要求下，針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥、務(wù)求實(shí)效；各公司還針對(duì)各自生產(chǎn)實(shí)際和各項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，面向施工一線和安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，紛紛推出有針對(duì)性的管理辦法和措施，體現(xiàn)出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅(jiān)持班前安全活動(dòng)，有效加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)的宣貫和責(zé)任的落實(shí)；有的公司實(shí)行了班組安全日記制，更利于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)明確職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、倒查責(zé)任；還有的公司堅(jiān)持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性和可操作性；公司在項(xiàng)目部實(shí)施包括民工在內(nèi)的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來(lái)加強(qiáng)包括農(nóng)民工在內(nèi)的項(xiàng)目全體人員的動(dòng)態(tài)管理，有效解決了項(xiàng)目部歷來(lái)難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓(xùn)教育”三大管理難題。
安全管理調(diào)研報(bào)告14
結(jié)合我廠《安全基礎(chǔ)管理工作調(diào)研計(jì)劃》要求，我車間及時(shí)制定安全基礎(chǔ)調(diào)研工作計(jì)劃，成立專題調(diào)研小組，通過(guò)車間領(lǐng)導(dǎo)班子匯談、與班組長(zhǎng)交流研討、查閱基礎(chǔ)管理資料、安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)研等形式，分別從車間和班組基礎(chǔ)建設(shè)、班組管理和活動(dòng)開展?fàn)顩r、車間和班組安全管理制度的制定及落實(shí)情況、員工崗位執(zhí)行情況四個(gè)方面開展了安全基礎(chǔ)調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、 型鋼行車車間基本概況：
基本概況：XXX車間成立于20xx年5 月,主要負(fù)責(zé)新區(qū)煉鋼的轉(zhuǎn)爐兌鐵、加廢鋼、連鑄機(jī)上鋼、翻座鋼水包.配合主機(jī)檢修作業(yè).鑄坯吊運(yùn)、翻座渣盆.鋼包周轉(zhuǎn)吊運(yùn)等空中吊運(yùn)工作 ，覆蓋范圍廣，崗位分散作業(yè)面大，涉及煉鋼生產(chǎn)的每一道直接和間接工序，目前所管轄設(shè)備共計(jì)46臺(tái)。車間根據(jù)目前工作需要，配備了4個(gè)行車大班（16個(gè)小組）和3個(gè)維修鉗工班，共計(jì)230人，其中正式工185人、協(xié)議工45人。除維修班外，其它崗位均實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)工作制。崗位特點(diǎn)主要體現(xiàn)在高溫、噪音、粉塵、煤氣、作業(yè)環(huán)境相對(duì)惡劣。
二、存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
（一）車間安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
現(xiàn)狀分析：
1、車間領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，能夠認(rèn)清形勢(shì)，有效把握工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟的落實(shí)好各項(xiàng)工作。車間每月組織班組長(zhǎng)和輪值安全員召開一次安全工作例會(huì)，總結(jié)成績(jī)、查找不足、布置計(jì)劃，對(duì)班組管理工作提供了有力指導(dǎo)。存在的不足主要是個(gè)別計(jì)劃在因時(shí)間沖突而在實(shí)施中擱淺，各班組在落實(shí)工作計(jì)劃過(guò)程中也存在一定的差距，從而導(dǎo)致工作績(jī)效差距明顯。
2、車間制定的安全管理制度、規(guī)定等較為全面，但還不夠細(xì)致，在落實(shí)方面主要有兩大障礙，一是檢查監(jiān)督力度不夠所形成的障礙，二是制度本身的不適宜性所形成的障礙。
3、車間在設(shè)備管理方面一直走在各車間前列，07年取得公司“設(shè)備管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，車間對(duì)此投入了大量的精力，尤其是針對(duì)行車設(shè)備運(yùn)行特性有主次的制定了適合行車自身特點(diǎn)的操作、維護(hù)保養(yǎng)、點(diǎn)檢檢修管理模式，確定了“班組分區(qū)、個(gè)人包機(jī)、全員管理、操檢合一”的點(diǎn)檢定修思路，制定了行車工點(diǎn)檢、維修人員巡檢、專業(yè)技術(shù)人員精簡(jiǎn)、車間重點(diǎn)檢“四位一體”的設(shè)備點(diǎn)檢方案，建立了“三好、四會(huì)、五不準(zhǔn)”的設(shè)備使用守則，充分保障了設(shè)備的安全無(wú)隱患運(yùn)行。但因受管轄設(shè)備多、作業(yè)區(qū)域大、點(diǎn)多面廣不利因素的制約，車間對(duì)設(shè)備的點(diǎn)檢、安全隱患自查整改落實(shí)還不夠徹底，對(duì)整改效果有時(shí)缺乏必要的跟蹤驗(yàn)證。
4、行車崗位技能要求程度高，車間員工崗位技能參差不齊，且部分員工安全意識(shí)上存有淡化現(xiàn)象。因此，在對(duì)每一臺(tái)設(shè)備和員工的全面控制上較難把握，距“人機(jī)合一”的目標(biāo)還有很大差距。
對(duì)策實(shí)施：
1、工作計(jì)劃的.制定及落實(shí)。在制定月度安全工作計(jì)劃時(shí)，車間領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)討論研究，充分考慮特殊月份和我廠正開展或即將開展的活動(dòng)，考慮班組活動(dòng)開展和承受力度，廣泛征求班組長(zhǎng)意見和建議，追求工作實(shí)效，使工作計(jì)劃的制定更加科學(xué)、更加符合實(shí)際和便于操作。對(duì)每一項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)實(shí)施，車間結(jié)合各班組實(shí)際情況因地制宜的做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，以促進(jìn)各班組管理績(jī)效的同步提高。
2、管理制度的完善及落實(shí)。一是對(duì)目前安全管理規(guī)章制度進(jìn)行一次全面的檢查梳理，對(duì)于不適宜的制度積極的予以修訂，保證制度的充分性，適宜性和嚴(yán)肅性，并在全員中強(qiáng)化學(xué)習(xí)，讓員工及時(shí)深入的了解，作為行動(dòng)上的指導(dǎo)；二是加大檢查、監(jiān)督力度，形成車間檢查班組，班組檢查員工的監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)責(zé)任的層層落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)連帶考核責(zé)任制，從上到下形成一個(gè)利益共同體，哪里出現(xiàn)問(wèn)題就去找哪里的“麻煩”，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則處理。
3、設(shè)備管理及隱患整改。持續(xù)深入落實(shí)“班組分區(qū)、個(gè)人包機(jī)、全員管理、操檢合一”的點(diǎn)檢定修思路，落實(shí)行車工點(diǎn)檢、維修人員巡檢、專業(yè)技術(shù)人員精簡(jiǎn)、車間重點(diǎn)檢“四位一體”的設(shè)備點(diǎn)檢方案，落實(shí) “三好、四會(huì)、五不準(zhǔn)“的設(shè)備使用守則；深入落實(shí)設(shè)備專項(xiàng)檢查制度，對(duì)檢查出的隱患以下發(fā)整改單的形式，確定責(zé)任人進(jìn)行整改，明確整改期限和整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改效果由車間領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保隱患整改徹底。
4、提高員工崗位安全意識(shí)和技能。一是編制事故案例培訓(xùn)教材，對(duì)員工進(jìn)行事故案例教育，首先讓員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，引導(dǎo)員工樹立正確的安全思想；二是本著員工“缺什么補(bǔ)什么”的原則，優(yōu)化制定好每月的安全學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用周五安全活動(dòng)日組織員工集體學(xué)習(xí)；三是強(qiáng)化對(duì)員工動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)的培訓(xùn)，利用一個(gè)月的時(shí)間，要求各班大班長(zhǎng)分別帶領(lǐng)各小組成員深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)崗位作業(yè)順序、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，匯總辨識(shí)內(nèi)容，組織全員學(xué)習(xí)掌握；四是對(duì)維修鉗工的培訓(xùn)采取言傳身教的方式進(jìn)行，每周由鉗工班長(zhǎng)輪流安排一名新員工跟隨身邊點(diǎn)檢、檢修，直接向新員工灌輸安全應(yīng)注意事項(xiàng)、點(diǎn)檢和檢修過(guò)程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)方式方法等，迅速提高新員工在實(shí)踐作業(yè)中的安全素質(zhì)。
�。ǘ┌嘟M安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
現(xiàn)狀分析：
1、班組安全基礎(chǔ)管理還比較薄弱，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是班組長(zhǎng)認(rèn)識(shí)上不足，習(xí)慣于服從命令，缺乏自主管理意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)咋干就咋干，在班組管理上缺乏創(chuàng)新，管理效果不理想；二是班組管理存在形式主義，月底總結(jié)談成績(jī)多，查問(wèn)題少，管理中的不足得不到及時(shí)整改。班組安全基礎(chǔ)管理薄弱，安全記錄、點(diǎn)檢卡、重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制檢查表、班組管理臺(tái)帳等有時(shí)不能及時(shí)填寫或填寫不規(guī)范，不能如實(shí)的反應(yīng)問(wèn)題。三是班組危險(xiǎn)源辨識(shí)不夠全面，尤其是對(duì)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)能力不強(qiáng)，有些預(yù)防預(yù)控措施缺乏實(shí)際操作性，直接影響員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防預(yù)控能力和對(duì)事故的應(yīng)急處理。
2、班組長(zhǎng)安全管理能力、方法和經(jīng)驗(yàn)有限，管理上還存在缺陷。
個(gè)別班組長(zhǎng)不注意學(xué)習(xí)，管理能力、方法和經(jīng)驗(yàn)十分有限。這從安全生產(chǎn)管理上系統(tǒng)分析，可認(rèn)識(shí)到管理上存在的不少缺陷，一是人的不安全行為仍然存在，“三違現(xiàn)象”得不到徹底根治；二是班組長(zhǎng)對(duì)安全檢查的力度與深度不夠；三是班組安全基礎(chǔ)管理比較薄弱，表現(xiàn)為安全制度不完善，安全計(jì)劃缺乏實(shí)際操作性等。
3、班前班后會(huì)的召開及安全活動(dòng)的組織，行車班較為規(guī)范，鉗工班存在一定差距。維修鉗工班因檢修原因，安全活動(dòng)的開展時(shí)常與檢修時(shí)間發(fā)生沖突，有時(shí)不能夠按照計(jì)劃及時(shí)的進(jìn)行。
4、輪值安全員實(shí)際發(fā)揮作用經(jīng)多次改進(jìn)，但效果不大，不能認(rèn)真的履行職責(zé)，班前班后會(huì)發(fā)言少，抓不住要點(diǎn)，這也與個(gè)人能力存在較大關(guān)系。
安全管理調(diào)研報(bào)告15
為有效預(yù)防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本調(diào)研報(bào)告。
一、農(nóng)村交通依法治理情況
我鎮(zhèn)交管辦與東禪交警開展30余次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，有效的打擊了本鎮(zhèn)非法載客現(xiàn)象，加強(qiáng)了交通宣傳。我鎮(zhèn)x年以來(lái)共發(fā)生20余次交通事故，通過(guò)鎮(zhèn)交管辦不懈努力，成功降低了鎮(zhèn)交通事故次數(shù)，改善了我鎮(zhèn)交通安全環(huán)境。
二、農(nóng)村交通綜合治理情況
通過(guò)對(duì)轄區(qū)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通安全設(shè)施的改造，投入400余萬(wàn)元資金完成農(nóng)村道路硬化22余公里，大力開展道路整治和交通安全設(shè)施建設(shè)與完善，增加錯(cuò)車道26處，增加形護(hù)欄1900余米，增加警示樁37根，其他各類防護(hù)欄1200余米，增加道路交通標(biāo)示標(biāo)牌100余處，安裝了減速帶11條；大幅提高了轄區(qū)內(nèi)的道路安全通行條件，開展轄區(qū)路面車輛管控，逐步規(guī)范駕駛?cè)藛T安全駕駛行為，聯(lián)合執(zhí)法6次，打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛7余輛,處理超速、超載15次，處理摩托車違法駕駛41起，教育群眾140余次，同時(shí)積極開展文明交通勸導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，聘請(qǐng)協(xié)管員28人，建立農(nóng)村道路勸導(dǎo)站15處，同時(shí)發(fā)展村上積極分子成立道路交通志愿者隊(duì)伍26只，成員78人，開展志愿者活動(dòng)開展道路交通勸導(dǎo)352余次，利用鎮(zhèn)擔(dān)擔(dān)文化隊(duì)開展交通安全知識(shí)宣傳演出5次，組織各類車輛駕駛?cè)藛T開展道路交通培訓(xùn)12余次，發(fā)放各類道路交通安全知識(shí)傳單4300余份，提高社區(qū)居民的.交通安全意識(shí)。
三、“兩站兩員”存在主要問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策
我鎮(zhèn)應(yīng)市、區(qū)要求，積極建設(shè)“兩站兩員”，配備了反光背心、交通指示牌等，其在農(nóng)村交通安全起到至關(guān)重要作用。但是我鎮(zhèn)長(zhǎng)期人員、經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)交通進(jìn)行有效掌控，請(qǐng)區(qū)上有關(guān)部門支持幫助。
四、農(nóng)村交通管理信息系統(tǒng)“農(nóng)交安”APP注冊(cè)、應(yīng)用情況
我鎮(zhèn)已注冊(cè)下載83人次，部分工作人員已經(jīng)通過(guò)農(nóng)交安處理交通安全事務(wù)。但是該APP存在閃退、無(wú)法簽到等問(wèn)題，并請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)，這樣更有效的使用該APP。
五、“路長(zhǎng)制”工作成效評(píng)估
我鎮(zhèn)路長(zhǎng)制還處草創(chuàng)階段，經(jīng)費(fèi)、人員、裝備、制度還未到位。
六、農(nóng)村交通管理制度建設(shè)情況
我鎮(zhèn)交通管理制度制定、機(jī)構(gòu)完備，但限于人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)法形成有效戰(zhàn)斗力。雖然現(xiàn)階段交通安全得到有效控制，但是形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，更需建立道安辦、交警隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦的聯(lián)合信息共享機(jī)制。通過(guò)多方共同努力處理好農(nóng)村道路交通安全。
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