財務(wù)管理調(diào)研報告15篇
在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編為大家收集的財務(wù)管理調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
財務(wù)管理調(diào)研報告1
轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，變吸收存款為主轉(zhuǎn)為存貸并重。我們單純從市場的角度看，一家銀行貸款放不出顯然比存款不足更糟，因為前者還得為資金來源支付利息，所以市場經(jīng)濟(jì)中的銀行更應(yīng)該千方百計地去尋找新的.投資機(jī)會，著眼于企業(yè)未來盈利的前景。目前，我國商業(yè)銀行的情況正相反，“存款立行”已深入人心，但貸款放不出去，責(zé)任似乎小得多，并且極易用保證資金安全作為理由。之所以形成這種局面，根子出在財務(wù)激勵機(jī)制不足上，對于基層行來說，貸款放與不放的效益與工資收入沒有顯著的關(guān)聯(lián)度，而一旦發(fā)生不良貸款則相關(guān)責(zé)任人必須受罰，這樣基層行就沒有積極性去主動發(fā)掘風(fēng)險放貸機(jī)會。如此存差的出現(xiàn)，一方面，不利于銀行效益水平的提高，影響銀行自身的發(fā)展，另一方面，會使銀行陷入融資困境。因此，必須深化財務(wù)管理激勵機(jī)制，加大效益與業(yè)績的掛鉤力度，以充分調(diào)動每一名員工的經(jīng)營積極性，從而實現(xiàn)利潤最大化，以達(dá)到防范財務(wù)風(fēng)險之目的。
財務(wù)管理調(diào)研報告2
實行定崗、定量、定收入。首先，加強(qiáng)對信貸人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育，不斷提高信貸人員敬業(yè)愛崗的工作責(zé)任心，提高駕馭風(fēng)險、處理復(fù)雜事務(wù)的綜合素質(zhì)，使其從單一操作型向綜合管理型轉(zhuǎn)變。其次，要制定崗位責(zé)任制，實行定崗、定量、定收入的考核辦法，逐步建立和引進(jìn)風(fēng)險基金機(jī)制，實行風(fēng)險資金保本上崗制度，防止不良貸款和不良債權(quán)的存在。第三，建立貸款決策責(zé)任人制度，實行責(zé)任制約，真正做到誰決策誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)放的貸款出了風(fēng)險追究誰的責(zé)任。通過制度的'考核，使信貸人員工作有定額，質(zhì)量有要求，業(yè)績有考核，風(fēng)險有負(fù)擔(dān)，營造一個責(zé)權(quán)利明確的經(jīng)營氛圍。這樣，不僅能充分發(fā)揮信貸人員在經(jīng)營管理中作用，同時還能防范銀行信貸風(fēng)險。
利用財務(wù)手段，干預(yù)和控制銀行的各種風(fēng)險。一是要及時提供各種財務(wù)信息，運(yùn)用財務(wù)預(yù)測、預(yù)算、核算控制、分析、考核、決策等專業(yè)手段對各類風(fēng)險給予評價和估算，引進(jìn)風(fēng)險管理預(yù)警機(jī)制，將財務(wù)部門所能掌握的內(nèi)部財務(wù)、經(jīng)營、合規(guī)性信息和決策事件的外部市場信息以及風(fēng)險評估資料及時報告決策層；二是加強(qiáng)風(fēng)險比較制度，通過對各風(fēng)險值的測算，尋找出最佳的經(jīng)營方案，及時反饋給有關(guān)部門，以便經(jīng)營部門作出決策；三是通過業(yè)績評價等財務(wù)手段，干預(yù)和監(jiān)督銀行的各種經(jīng)營風(fēng)險�？傊�，要建立事前、事中、事后三位一體的財務(wù)管理體系 ，充分發(fā)揮財務(wù)管理在銀行風(fēng)險防范中的作用。
財務(wù)管理調(diào)研報告3
財務(wù)管理和風(fēng)險問題是一個古老而又新鮮的話題，任何一個自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)都會有，然而，大部分中國企業(yè)在財務(wù)管理方面卻是非常馬虎、簡單的，同時無足夠的風(fēng)險防范意識、措施。原因復(fù)雜不一而論，無論企業(yè)基于何種目的，有幾套賬。有一個真理必須肯定的：對于管理來講：您必須建立一套完整、真實、科學(xué)的財務(wù)核算和管控體系，同時建立起配套的財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制、措施。因為她是您降低費(fèi)用成本提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)、是您業(yè)務(wù)發(fā)展的支持、是您進(jìn)行經(jīng)營分析與決策的依據(jù)·是您減少投資失誤、浪費(fèi)、損失的保障。沒有一套真實完整科學(xué)的財務(wù)管理體系可以說就不可能有公司的效益與發(fā)展。
銀行作為經(jīng)營貨幣的特殊行業(yè)，需要對其投入產(chǎn)出及其所形成的關(guān)系進(jìn)行管理，降低財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的觀點在西方銀行已成為共識，但是在我國的國有商業(yè)銀行中還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，“存款立行”的觀念已深入人心，因此，這就要求銀行能夠根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來制定相應(yīng)的籌資和投資策略，并力求將風(fēng)險降至最低。本文試從風(fēng)險防范的角度來談?wù)勜攧?wù)管理的作用。
當(dāng)前商業(yè)銀行財務(wù)管理中的風(fēng)險，對于國內(nèi)商業(yè)銀行來說，是一個亟待加強(qiáng)的新領(lǐng)域，但在國外的商業(yè)銀行財務(wù)管理中卻始終將其作為重要的.防范內(nèi)容。從這幾年銀行業(yè)的發(fā)展來看，在銀行這個高風(fēng)險的行業(yè)里，財務(wù)管理工作也應(yīng)對銀行經(jīng)營中的風(fēng)險給予特別的關(guān)注。從我國實際情況看，商業(yè)銀行風(fēng)險的表現(xiàn)形式很多，如由于歷史原因造成的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，“一逾二呆”貸款比重過高所引起的信用風(fēng)險；由于銀行資本金嚴(yán)重不足，經(jīng)營利潤下降導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險；由于市場不規(guī)范，秩序混亂以及不平等的競爭造成的市場風(fēng)險；由于地方政府行為被迫發(fā)放的“戴帽貸款”形成的資產(chǎn)風(fēng)險等；此外，傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)正被其他非銀行金融機(jī)構(gòu)及其他外資銀行搶走，從而不得不加大成本努力拉住投資者，這也為銀行籌集資金加大了風(fēng)險隱患。
銀行一味追求效益和競爭地位，不可避免地會帶來相當(dāng)程度的風(fēng)險，要避免這些風(fēng)險，從財務(wù)管理的角度出發(fā)，就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略，以財務(wù)管理為中心的信貸管理，以信貸管理為中心的經(jīng)營管理，將財務(wù)部門的作用發(fā)揮出來，建立有效的財務(wù)監(jiān)管機(jī)制。
財務(wù)管理調(diào)研報告4
今年是人民銀行“財務(wù)精細(xì)化管理年”，針對央行財務(wù)特點，從多方面推行財務(wù)精細(xì)化管理：從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費(fèi)的管理、固定資產(chǎn)的管理等方面進(jìn)行精細(xì)化管理。從總行到各分支，人民銀行把財務(wù)精細(xì)化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果，同時也產(chǎn)生了問題。
目前人民銀行的財務(wù)指標(biāo)給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發(fā)工資，其他支出都很有限，而當(dāng)前物價上漲，在盡可量節(jié)約的情況下，一些必要的開支也在水漲船高，例如水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等也占據(jù)財務(wù)指標(biāo)一定的比例。
一、人民銀行財務(wù)精細(xì)化管理的方法
社會在不斷發(fā)展，競爭也在不斷加劇，精細(xì)化管理已經(jīng)人民銀行生存和發(fā)展的基本條件，財務(wù)是人民銀行精細(xì)化管理的核心，因此，要加強(qiáng)財務(wù)精細(xì)化的管理，可提升人民銀行競爭力的必要途徑。
人民銀行各領(lǐng)導(dǎo)干部正確地把握財務(wù)精細(xì)化管理的概念，提高市場應(yīng)變能力，規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務(wù)精細(xì)化管理中，首先是全面管理的概念。財務(wù)精細(xì)化管理體現(xiàn)在人民銀行的各個方面，在資產(chǎn)、財務(wù)、成本、收入等方面體現(xiàn)精細(xì)化，改進(jìn)財務(wù)管理，實行全賬戶核批分行費(fèi)用指標(biāo)的預(yù)算管理模式，開展縣支行費(fèi)用報賬制試點。對中心支行以上的機(jī)構(gòu)實行財權(quán)與事權(quán)相分離的管理辦法，集中財務(wù)核算，加強(qiáng)費(fèi)用支出的控制和監(jiān)督。
實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在137個地市中心支行推廣運(yùn)行會計核算“四集中”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設(shè)，研究開發(fā)中央銀行會計集中核算系統(tǒng)。
完善會計規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機(jī)構(gòu)的《銀行會計基本規(guī)范指導(dǎo)意見》、《銀行會計檔案管理辦法》，以及《中國人民銀行會計事后監(jiān)督辦法》等內(nèi)部會計規(guī)章制度。
第二其次全員管理的概念。精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在每個財務(wù)工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務(wù)活動，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化以及工作效果的最佳化。為推進(jìn)增收節(jié)支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費(fèi)用的管理辦法，開展節(jié)能節(jié)支活動，把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程，在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時，優(yōu)化人力資源配置，確保營銷人員、二類網(wǎng)點人員，嚴(yán)格控制管理人員，嚴(yán)格控制內(nèi)部處理、輔助崗位人員，實行飽和工時管理。
第三是過程管理的概念。“精細(xì)”兩個字體現(xiàn)在財務(wù)管理的.各個環(huán)節(jié)之中，每一個環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽，應(yīng)該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。人民銀行嚴(yán)格地執(zhí)行成本預(yù)算管理，并建立了成本費(fèi)用的日常監(jiān)控機(jī)制，對各單位成本費(fèi)用實行動態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常即下發(fā)支出預(yù)警通知單。
二、人民銀行財務(wù)精細(xì)化管理的效果
首先全面地提升了管理和質(zhì)量，在服務(wù)質(zhì)量、工作流程、資金安排上，都有據(jù)可循，完善了管理中的許多細(xì)節(jié)，在財務(wù)管理上，對資金的規(guī)劃、使用和運(yùn)用上，都有了合理地安排，健全了財務(wù)制度，對于財務(wù)隊伍的建設(shè)在某種程度上也提高了素質(zhì)建設(shè)，分期舉辦的中心支行以上機(jī)構(gòu)主管會計行長培訓(xùn)班和中心支行會計業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班及會計管理人員參加的“中央銀行會計與風(fēng)險管理”研討班，使會計管理人員的整體素質(zhì)有所提高。
三、人民銀行財務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題及建議
1存在的問題
還沒有建立相關(guān)的部門對預(yù)算和支出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額，專項資金使用項目還沒有完整的評估機(jī)制，人民銀行集中收付的部門預(yù)算不夠明晰，因為財務(wù)精細(xì)化管理受環(huán)境的制約及人為的因素，在全過程中會出現(xiàn)控制不嚴(yán)、制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況，受原有思想的影響，態(tài)度上不認(rèn)真。還有，人民銀行總行給縣支行財務(wù)指標(biāo)壓縮較往年有所下降，把給的款項僅夠工資的發(fā)放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費(fèi)、電費(fèi)和電話費(fèi)因物價上漲而水漲船高，這樣就所剩無幾。
2建議
完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步提高會計基礎(chǔ)工作水平。要把會計工作作為加強(qiáng)縣支行建設(shè)、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點，列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展會計監(jiān)督檢查，做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進(jìn)會計人員的橫向與縱向交流，促進(jìn)縣支行會計管理水平共同提高。轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。要把預(yù)算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想，做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項治理成果，建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，進(jìn)一步履行好會計財務(wù)各項工作職責(zé)。要以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為契機(jī)，認(rèn)真落實基建管理責(zé)任制，加大項目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版），加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。要規(guī)范集中采購行為，提高集中采購?fù)该鞫取?/p>
倡導(dǎo)持之以恒，反對虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實，反對搞花架子，要反復(fù)研究，不斷改進(jìn)，逐步深入；求真務(wù)實，反對弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。
3結(jié)語
人民銀行財務(wù)實行精細(xì)化管理對于人民銀行來說，是一件舉足輕重的大事，從小處節(jié)約，反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度，是一種保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求精益求精的管理態(tài)度，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。可以說，精細(xì)化管理是社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求。
財務(wù)管理調(diào)研報告5
關(guān)于財務(wù)管理方面的社會調(diào)查報告
一、社會調(diào)查報告的意義
(一)社會調(diào)查學(xué)習(xí)的目的和意義
為了充分的運(yùn)用所學(xué)習(xí)的會計專業(yè)知識，將其更好地與自己的本職工作相結(jié)合，做到理論和實踐相統(tǒng)一。充分地發(fā)揮自己在專業(yè)上的優(yōu)勢，培養(yǎng)自己的工作能力和學(xué)習(xí)能力，有效地組織企業(yè)財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格遵守會計上的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，積極上進(jìn)。
學(xué)習(xí)的最終的目的是將知識運(yùn)用到工作當(dāng)中，達(dá)到學(xué)以致用的目的，而且要認(rèn)真合理的利用工作的機(jī)會，多學(xué)習(xí)，多實踐，多思考，為自己以后成為一名高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的會計人才而打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)公司的主要概況
公司成立于20xx年，是一個集餐飲、客房、娛樂等為一體的商務(wù)型酒店。地理位置十分優(yōu)越，公司的總規(guī)模不大，但在設(shè)置會計單位財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位方面卻嚴(yán)格的按照會計管理制度的規(guī)定，定崗定位，各敬其職，不兼容職務(wù)分離的原則。該公司主要設(shè)置的會計崗位有會計主管負(fù)責(zé)人1名，會計1名，出納1名，成本會計1名，審計人員1名，倉庫管理員1名。在內(nèi)部各崗位中堅持相互監(jiān)督、相互制約的原則，會計主要核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，通過資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等及時有效地反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。并對收支和業(yè)務(wù)情況進(jìn)行完整的記錄、分析和決策，為下一步公司的發(fā)展提供有效地依據(jù)。
二、社會實踐調(diào)查的內(nèi)容和過程
公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是以現(xiàn)金收支為主，主要的目的是達(dá)到利潤的最大化。我們將公司的現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款的管理、財務(wù)的預(yù)算管理等方面作為主要的調(diào)查對象，結(jié)合運(yùn)營的實際情況，主要調(diào)查包括以下方面：
1、現(xiàn)金管理�，F(xiàn)金是一項比較特殊的資產(chǎn)，主要的特征一方面是流動性最強(qiáng);另一方面是收益性最弱。一個公司怎樣來權(quán)衡現(xiàn)金的流動性與收益性之間的選擇過程成為了我們調(diào)查的重點，既要維護(hù)適度的流動性，又要盡可能提高收益性。首先，必須了解公司對持有現(xiàn)金的動機(jī)，主要包括有交易動機(jī)、補(bǔ)償動機(jī)、謹(jǐn)慎動機(jī)、投資動機(jī)等。再次，公司的出納會對每天的現(xiàn)金進(jìn)行清查，做到日清月結(jié)，經(jīng)過幾次的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)有時會存在持有的現(xiàn)金不足或者過多的等情況，這些情況都說明企業(yè)的現(xiàn)金管理不力，作為企業(yè)管理者應(yīng)該對現(xiàn)金的流入和流出進(jìn)行有效地設(shè)計和管理，使其現(xiàn)金持有量達(dá)到最優(yōu)水平，所以對現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算必然重要，主要的.作用有下列幾點：
�、� 可以明顯的揭示企業(yè)現(xiàn)金過剩或者現(xiàn)金短缺的時期，準(zhǔn)確使過剩的現(xiàn)象轉(zhuǎn)入另一項
投資或者短缺時期來臨之前安排籌資，以避免資金閑置或者資金不足，以減少公司在市場上的機(jī)會成本。
�、� 可以通過在實際收支實現(xiàn)以前了解經(jīng)營計劃的財務(wù)結(jié)果，預(yù)測未來時期企業(yè)對到期的債務(wù)的直接償討能力。
③ 可以對其他的財務(wù)計劃提出改進(jìn)建議，是資金達(dá)到最合理化的開支。
④ 可以直接反映現(xiàn)金情況，計算出預(yù)算期的凈收益，從而編制出現(xiàn)金流量表。
對于現(xiàn)金的管理除了對現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算外，還包括合理的編制現(xiàn)金收支計劃，進(jìn)行現(xiàn)金日常控制，力求加速收款，延緩付款，以增加收益，做到每一筆現(xiàn)金都能受控制，并且為正常的生產(chǎn)銷售周轉(zhuǎn)，也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現(xiàn)金的流入和流出經(jīng)常不確定的情況下，企業(yè)必須持有一定現(xiàn)金余額來保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全順利進(jìn)行。所以綜合多方面的考慮因素，合理分析企業(yè)的現(xiàn)金狀況。
資金的管理還有關(guān)于銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金的限額，超出的部分應(yīng)該及時送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生，出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會計審核確認(rèn)的會計憑證為依據(jù)的，做到會計賬和出納賬相吻合。職工預(yù)借款應(yīng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的簽字批準(zhǔn)后，方可支付。大額現(xiàn)金的支出一定要經(jīng)過各方董事會的同意后，方可支取。
2、應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款是企業(yè)短期資產(chǎn)的一個重要的項目，現(xiàn)在商業(yè)信用的推行，企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯的增多，所以應(yīng)收賬款的管理在會計行業(yè)中日益的重要。隨著銷售方式的多樣化，雖然可以擴(kuò)大銷售、增加利潤，但也會造成資金成本、壞賬損失等費(fèi)用的增加。應(yīng)收賬款管理的基本目標(biāo)，就是在充分發(fā)揮應(yīng)收賬款功能的基礎(chǔ)上，降低應(yīng)收賬款投資的成本，使提供商業(yè)信用、擴(kuò)大銷售所增加的收益大于有關(guān)的各項費(fèi)用。
在生產(chǎn)經(jīng)營中，應(yīng)收賬款的功能：一、增加銷售的功能。在市場競爭日趨激烈的條件下，可用賒銷的方式促進(jìn)銷售，其實實際上通過賒銷方式也可像顧客提供交易：① 向顧客銷售商品;② 在一個有限的時期內(nèi)向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風(fēng)險，但在不緊氣的市場下，效果還是十分明顯的，特別是在銷售新產(chǎn)品、開拓新市場方面。二、減少存貨的功能。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)成品存貨較多的時候，一般都會采用較為優(yōu)惠的信用條件進(jìn)行賒銷，把存貨轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款，減少產(chǎn)成品存貨，節(jié)約各種支出。只有減低應(yīng)收賬款的成本，盡量多的去了解公司協(xié)議單位的具體情況，做到知己知彼百戰(zhàn)百勝，但公司也可以直接對單位進(jìn)行直接調(diào)查和間接調(diào)查，通過協(xié)議單位的財務(wù)報表，財稅，銀行等各種渠道來了解。作為公司的會計人員更應(yīng)該熟悉和掌握協(xié)議單位的具體情況，對協(xié)議單位的賬款可適時的提醒，以免增加壞賬。除了公司簽訂的協(xié)議單位的應(yīng)收賬款，還有向外借的各種款項，一定要按合同上得簽訂要求，如期收回。
3、票據(jù)管理。票據(jù)管理是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人，單位的票據(jù)因由指定的人統(tǒng)一保管由銀行統(tǒng)一全部印鑒章，必須遵循不兼容職務(wù)分離的原則，票據(jù)管理人要嚴(yán)格的遵守票據(jù)使用和領(lǐng)用上的規(guī)定，按要求執(zhí)行，按照填寫要求填寫，對作廢和填寫錯誤的票據(jù)，做到連號完好無損的保存，記賬人員對已經(jīng)使用的票據(jù)號進(jìn)行登記，以隨時檢查票據(jù)號的連續(xù)性。各種票據(jù)的填寫應(yīng)仔細(xì)、認(rèn)真不得涂寫和亂改，開票人員不得隨意亂開各種票據(jù)，不得隨意提現(xiàn)、背書轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該嚴(yán)格的遵循票據(jù)管理規(guī)定，對開出的票據(jù)進(jìn)行登記，每個月由專人對銀行對賬單和賬簿記錄進(jìn)行核
對，以保證其正確性，準(zhǔn)確做到賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理規(guī)定是公司內(nèi)部的財務(wù)管理一項重要的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。在公司應(yīng)該對票據(jù)實行嚴(yán)格的保管制度，做到專人保管、專人負(fù)責(zé)、定期檢查、定期盤點制度。
4、財務(wù)預(yù)算的管理。財務(wù)預(yù)算一般包括現(xiàn)金流量預(yù)算、利潤預(yù)算和財務(wù)狀況的預(yù)算。利潤是反映企業(yè)一定時期經(jīng)營成果的綜合反映，主要包括營業(yè)利潤、利潤總額和稅后利潤的預(yù)算。最能體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)狀況的報表資產(chǎn)負(fù)債表，主要包括資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。每年由財務(wù)主管人員根據(jù)實際的情況，對公司的實際運(yùn)營情況進(jìn)行匯總，反映今年的整體情況進(jìn)行匯整和報送，表明今年的整體營業(yè)額，利潤額和對下一年的整體的規(guī)劃和策略，像外界報送公司的報表。管理者能否熟悉的指導(dǎo)和監(jiān)控企業(yè)投資、籌資、營運(yùn)資本和股份分配等財務(wù)管理工作具有重要意義。
5、經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)管理師控制公司成本，合理的開銷各種開支的重要舉措。對于公司的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備配置費(fèi)、開辦費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工的個人工資、福利、津貼等每一筆費(fèi)用的支出，都必須按照嚴(yán)格的權(quán)限審批后給予相應(yīng)的報銷程序。對每一筆開支都必須按照相關(guān)的手續(xù)取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽名，主管會計審核，單位負(fù)責(zé)人批復(fù)后才能給予報銷，應(yīng)該加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，對報銷的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。財務(wù)人員必須按照嚴(yán)格的報銷標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行，堅決按章辦事，杜絕一切偽報、假報現(xiàn)象，抵制不合理開支，杜絕公款私用，浪費(fèi)現(xiàn)象。
6、固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是反映公司內(nèi)在實力的具體體現(xiàn)，做好企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)尤其重要，必須由專人負(fù)責(zé)清點、盤查、維護(hù)和保養(yǎng)。每個月進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的清查，做好登記記錄，必須將每個月新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，做好詳細(xì)的記錄，登記到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，并且入賬，做到固定資產(chǎn)的實數(shù)和會計賬上的實數(shù)相符。在每一本固定資產(chǎn)登記本上每月進(jìn)行清點將實際數(shù)登記，做為年末清點的依據(jù)。對于固定資產(chǎn)的盤虧和盤盈在會計賬上應(yīng)作相應(yīng)的處理，做好固定資產(chǎn)的增加、減少、折舊和入賬等工作。
7、會計檔案的管理。會計檔案是會計存儲的依據(jù)，包括會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他的會計數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管。按照會計檔案管理辦法的規(guī)定進(jìn)行檔案的管理和銷毀。隨著社會的不斷更新和進(jìn)步，會計的檔案管理也更高要求，必須放在干燥的地方，由專門的檔案室保管，對一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進(jìn)行保管，銷毀程序必須由規(guī)定進(jìn)行，不得私自處理和銷毀，如有發(fā)現(xiàn)將會追究其刑事責(zé)任。檔案必須專人負(fù)責(zé)保管、分級管理。
8、成本管理。成本和利潤之間的反比例關(guān)系，使每個企業(yè)更加加強(qiáng)對成本的控制，使成本管理也越來越受到重視，進(jìn)行成本預(yù)測，編制成本計劃，為企業(yè)有計劃地進(jìn)行成本管理提供了可靠的依據(jù)，要嚴(yán)格審核和控制各項費(fèi)用支出，努力節(jié)約開支，不斷降低成本，再則及時、正確地進(jìn)行成本核算，最后對考核成本計劃的完成情況，開展成本分析，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各單位嚴(yán)格按照成本計劃、預(yù)算和規(guī)定辦事，并積極的探求節(jié)約開支、降低成本的途
徑和方法，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷的提高。
三、調(diào)查報告中的總結(jié)與體會
為了更加促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求，在市場經(jīng)濟(jì)下為主體的企業(yè)，必須更好地結(jié)合企業(yè)財務(wù)經(jīng)營情況，提高公司的經(jīng)營效益，規(guī)范財務(wù)工作，嚴(yán)格按照國家和會計法的規(guī)定和公司章程規(guī)定，制定符合自身企業(yè)特征的企業(yè)會計管理制定。結(jié)合調(diào)查中的8項管理制度，落實到人，責(zé)任到人，分工明確。明確財務(wù)管理的目標(biāo)，嚴(yán)格遵守會計的保密原則。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，財務(wù)管理的目標(biāo)要和企業(yè)的總體目標(biāo)保持一致。通過生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造更多的財富，不斷增加企業(yè)價值。必須優(yōu)化我國財務(wù)管理行為的需要，在理論和實際上作出更大的努力。結(jié)合調(diào)查報告有如下幾點體會：
1、企業(yè)必須重視財務(wù)管理，建立健全的財務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財務(wù)的收支、控制、預(yù)算、核算、分析和考核工作，做到有法可依，有法可循。
2、本單位會計人員必須遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制會計原則，根據(jù)公司情況進(jìn)行相應(yīng)的處理。
3、加大對《會計法》的執(zhí)行力度，堅決按照規(guī)章程序辦事，加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)制度，每年不少于一次的繼續(xù)教育的培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)對會計原始憑證管理，杜絕假報、虛報現(xiàn)象，保證其準(zhǔn)確性、完整性和有效性，對不合格的一律要求退還和更改。
5、對出納人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕挪用公款，非法使用公款行為，做到每天清點，賬賬相符，對開支情況進(jìn)行審核，并做好每一筆的記錄，作為會計記賬的原始憑證。
6、做好會計審核工作，經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)的完整性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項由總經(jīng)理審批，財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
7、在財務(wù)人員的任聘職務(wù)，重視人員素質(zhì)的培養(yǎng)，從事財務(wù)的財務(wù)人員必須取得相應(yīng)等級的專業(yè)資格證書，都能夠遵守會計職業(yè)道德的規(guī)定，禁止一切有關(guān)會計事務(wù)的違法行為發(fā)生，否則將使用法律武器進(jìn)行處理。
8、建立健全的賬冊，主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金存款日記賬、等賬冊是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
9、實施會計監(jiān)督，會計人員對本單位實行會計監(jiān)督，會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理;對記載不完整、不準(zhǔn)確的原始憑證，予以退回、并要求補(bǔ)充登記。對違反會計法的行為，要及時向上一級反饋和匯報，如情節(jié)嚴(yán)重?zé)o法處理的，將交由xx處置。
當(dāng)置身于會計這個崗位當(dāng)中，通過這次實踐的調(diào)查，卻能如實的反映，一個企業(yè)和一個個人在從事會計行業(yè)中一些盲點。會計本身的范圍很廣泛，牽涉到更多的是與法律法規(guī)相結(jié)合，是個非常敏感的職業(yè)，只有以身作則，充分利用好這個平臺，才能讓其更穩(wěn)定、更健康的發(fā)展，社會調(diào)查是通過廣泛的收集資料，結(jié)合共同的特性，發(fā)現(xiàn)不同的亮點和缺點。我們應(yīng)該更加重視調(diào)查的結(jié)果，并將取其精華，使會計行業(yè)往更加成熟的道路上前進(jìn)。也使我明白更加努力的完善自己，為自己在會計的職業(yè)上添上靚麗的一筆。
財務(wù)管理調(diào)研報告6
近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，村級經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的專款專用及惠農(nóng)政策的有效落實，是群眾關(guān)心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項目實施主體村級集體組織的財務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級財務(wù)管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。
一、村級財務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
1、財務(wù)管理制度不健全，報支手續(xù)不規(guī)范
從基層各村組看，大多數(shù)村組財務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，加之財務(wù)公開不到位、不透明，財務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。
2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明，監(jiān)督管理不到位
農(nóng)村集體工程項目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，存在著有的工程項目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo)，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項資金不及時，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的.村對補(bǔ)償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關(guān)費(fèi)用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。
3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時，村級資產(chǎn)處置不力
有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結(jié)報不及時，處理帳務(wù)拖拉，導(dǎo)致跨年度核算，加之村帳目設(shè)置不規(guī)范，科目單一，收支往來明細(xì)帳不平，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成無法年終轉(zhuǎn)帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結(jié)束自然帳就結(jié)束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明，不進(jìn)行評估作價和公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入帳被長期占用。
4、會計業(yè)務(wù)水平不高，隊伍不穩(wěn)定
當(dāng)前村級會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導(dǎo)致會計隊伍不穩(wěn)定。
二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措
農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財務(wù)管理措施，完善村級財務(wù)管理辦法，建全村級財務(wù)管理，財務(wù)審計、民主理財制度已刻不容緩。
1、健立健全財務(wù)管理制度
根據(jù)各地實際情況，結(jié)合財經(jīng)法規(guī)，應(yīng)制訂一套便于操作，切實可行的制度細(xì)則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化，使財務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
2、健立健全村級財務(wù)定期監(jiān)督制度
建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評比、考核、通報審計結(jié)果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運(yùn)用村“財務(wù)公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當(dāng)月各項財務(wù)收支、項目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內(nèi)容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。
3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計制度
明確專人、專室管理村級各項財務(wù)檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標(biāo)、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度，做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，對村干部任職期內(nèi)各項工作進(jìn)行公證的評價，增加村干部任期內(nèi)的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。
4、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度
加大對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉，嚴(yán)查虛報冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
財務(wù)管理調(diào)研報告7
村級財務(wù)管理是關(guān)系村級組織民主化建設(shè)，關(guān)系村民切身利益的一大熱點問題，也是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務(wù)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)該項工作規(guī)范有序開展，**年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下，對全區(qū)村級財務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報、座談等方式，對村級財務(wù)管理、民主理財和財務(wù)公開、村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財務(wù)審計情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議�，F(xiàn)將具體情況報告如下：
一、全區(qū)村級財務(wù)管理存在的主要問題
通過調(diào)研，委員們認(rèn)為我區(qū)村級財務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開等。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級財務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉，不及時記賬、結(jié)賬、對賬，做不到日清月結(jié)，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設(shè)置不規(guī)范，資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算，甚至有的村部較大的工程建設(shè)項目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費(fèi)用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置，造成賬目不細(xì)，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象，沒有按財務(wù)計賬標(biāo)準(zhǔn)，以公歷年為會計年度作賬，是以農(nóng)歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農(nóng)民打交道，普遍存在報賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會計人員在資金到戶后，全部以個人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開支“方便”，導(dǎo)致資金使用隨意，管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會計責(zé)任意識不強(qiáng)。村會計礙于人情，怕得罪人，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，個別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好，對不合理的開支進(jìn)行否決時當(dāng)了“老好人”，同時，少數(shù)村在財務(wù)公開上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開支不能真實體現(xiàn)，群眾普遍認(rèn)為財務(wù)公開是在作秀。五是村級財務(wù)內(nèi)部審計質(zhì)量不高。村級財務(wù)內(nèi)部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性，審計質(zhì)量和效果不盡人意。
二、村級財務(wù)管理存在問題的主要原因
(一)村鄉(xiāng)兩級認(rèn)識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權(quán)力，村級財務(wù)管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級“靈活使用”，對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管，管不管無所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了，才組織力量去查，村級財務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，明確村級財務(wù)票據(jù)和會計人員培訓(xùn)兩項職能由區(qū)財政局管理，此種模式不但未強(qiáng)化兩個部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級財務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè)；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費(fèi)不足，職責(zé)在不斷地喪失，難以及時地對村級財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響，會計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導(dǎo)致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級財務(wù)管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響了會計核算連續(xù)性。
三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議
(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級財務(wù)資金操作流程。全面實行農(nóng)村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現(xiàn)金使用實行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。
(二)理順管理體制，明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農(nóng)村財務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動全區(qū)財務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實擔(dān)當(dāng)起對村級財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能，內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責(zé)分工。一是明確由財政所負(fù)責(zé)村級財務(wù)的`日常管理，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，負(fù)責(zé)對村級財務(wù)的收入、支出和使用情況的真實性進(jìn)行實質(zhì)性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。
(三)加強(qiáng)財務(wù)管理意識，嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財務(wù)管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進(jìn)一步做好財務(wù)公開和民主管理工作，增強(qiáng)財務(wù)透明度。以財務(wù)公開和民主理財為重點的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級財務(wù)管理之外的一項基礎(chǔ)性的工作，沒有財務(wù)公開、民主理財，就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實施的效果會大打折扣。一是要完善財務(wù)公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，增加財務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財小組，定期對村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對各村財務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。
(五)加強(qiáng)村級財務(wù)人員隊伍建設(shè)，做好村會計的財會知識培訓(xùn)。加強(qiáng)對村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財會人員的培訓(xùn)，對規(guī)范村級財務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會計及村主任的財會知識教育，使其明確村級財務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)照章理財?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。
財務(wù)管理調(diào)研報告8
調(diào)查的目的：
了解當(dāng)前人才市場就業(yè)和招聘情況，提前了解社會。
地點：
南京市廣州路江蘇省人才市場
對象或范圍：
招聘單位和應(yīng)聘人員
前言：
人才有各種各樣的，各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下：
1、營銷，行政管理，文員，財務(wù)/金融證券，貿(mào)易，翻譯，旅游，酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機(jī)械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機(jī)，軟/硬件開發(fā)，網(wǎng)頁設(shè)計，系統(tǒng)維護(hù)，機(jī)械，電子通信，電器儀表。
4、建筑，監(jiān)理，工程造價評估，房地產(chǎn)，水電工，裝飾裝潢，物業(yè)管理，物流廣告，平面設(shè)計，CAD制圖，美工，環(huán)藝，環(huán)保。然而對于這么多職業(yè)，南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強(qiáng)大的就業(yè)后備軍——大學(xué)生，然而對于中國每年增長的大學(xué)生的人數(shù)。教育部表示，我國高等教育的毛入學(xué)率20xx年剛達(dá)到15%。而世界的平均水平為17.8%，發(fā)達(dá)國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中，具有�？茖W(xué)歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才，我們的大學(xué)畢業(yè)生不是多了，而是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！
但是，中國教育部并且透露，至20xx年9月初，全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點，達(dá)到70%，其中本科生約為83%，高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人，比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預(yù)計將達(dá)到280萬人，比20xx年增長68萬，極有可能，僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年，進(jìn)入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，就業(yè)壓力依然很大，而且是進(jìn)一步增大。
因此，當(dāng)我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學(xué)就可以安心睡覺了。
據(jù)采訪得：
1、網(wǎng)友：建議去職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)比一般的大學(xué)好就業(yè)
2、就業(yè)前景不容樂觀，因為找工作很難，但是你要是有一技之長那就好辦了，多數(shù)單位現(xiàn)在愿意用這些人。
3、是的，同意他（上面）的意見�，F(xiàn)在大學(xué)生越來約多，相反有技術(shù)型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術(shù)型的人才。
4、首先，我也是大專生，看了那么多，總的來說不太樂觀啊，我是學(xué)網(wǎng)絡(luò)的，不知道這個專業(yè)好不好！
5、大學(xué)生找工作還是相對容易些，只不過一些大學(xué)生要求薪水太高，以至于沒有就業(yè)，另外，如果你真的很有實力的話，高一點的薪水他也會聘用你
6、作為大學(xué)生應(yīng)該在學(xué)好自己專業(yè)可的基礎(chǔ)上廣泛的學(xué)習(xí)諸如管理，營銷方面，人際關(guān)系方面的書，這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學(xué)好自己的專業(yè)有一技之長，如果自己的專業(yè)技術(shù)特別過硬，就不用發(fā)愁找不到工作的，關(guān)鍵是要肯下苦工來學(xué)好專業(yè)！
7、我感覺學(xué)上一門技術(shù)比什么都強(qiáng)！技術(shù)在我手上我怕什么它又不會跑了！
8、最主要還是專業(yè)，在人才需求量比較大的建筑，機(jī)電一體化等領(lǐng)域，供不應(yīng)求。
9、以我的個人經(jīng)驗來說，我覺得大專生更好就業(yè)
10、中國大學(xué)生的就業(yè)形式嚴(yán)峻已經(jīng)是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學(xué)生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題�？傊F(xiàn)在的中國大學(xué)生，大多數(shù)是無才無德，質(zhì)量誰也不敢保證。
而對于用人單位來說：復(fù)合型人才最搶手。一是理工科畢業(yè)生需求量大。20xx年對畢業(yè)生的.需求旺盛，計劃接收3萬人，計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、通信工程、電子信息工程、電子信息科學(xué)技術(shù)、市場營銷、電氣工程及自動化、自動化、機(jī)械設(shè)計制造及自動化、金融學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易十大專業(yè)需求最旺盛。而這些大多都是理科生。二、英語水平成重要門檻。在采訪中發(fā)現(xiàn)，英語水平特別是口語能力成為外企面試的重要門檻。不少企業(yè)表示最需要“懂專業(yè)技術(shù)又精通英文的復(fù)合型人才”。三、用人單位看重畢業(yè)生大學(xué)成績。一個上學(xué)時成績不好的畢業(yè)生，用人單位怎么敢用呢？
所以，在我們現(xiàn)在高一的學(xué)生應(yīng)該各科平衡發(fā)展，想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說：語文和數(shù)學(xué)是決定你上不上得了大學(xué)，而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關(guān)鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現(xiàn)在就要更要努力的學(xué)習(xí)了。
財務(wù)管理調(diào)研報告9
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用，然而多數(shù)企業(yè)單純追求銷量和縣場份額，忽視財務(wù)管理的核心地位，企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。為此，縣企業(yè)服務(wù)局組成調(diào)查組對全縣中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多種因素制約，我縣中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。
一、全縣中小企業(yè)基本情況
我縣企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，整體素質(zhì)明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元，營業(yè)收入超千萬元的中小企業(yè)達(dá)431家，超億元的企業(yè)達(dá)51家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟(jì)總量的34.4%，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。
本次調(diào)查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查兩種方式，共調(diào)查企業(yè)3358家，占全縣企業(yè)總數(shù)的37.6%。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
近年來，我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響，使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
�、比谫Y困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足
資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔(dān)保難仍是制約當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年我縣申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達(dá)4.6億元，多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業(yè)自身存在負(fù)債過多、融資成本高、風(fēng)險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負(fù)責(zé)制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹(jǐn)慎�；鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求，對中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導(dǎo)致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外，國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少，也是中小企業(yè)融資難的重要原因。
�、藏攧�(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性
當(dāng)前，我縣中小企業(yè)普遍存在財務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，導(dǎo)致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家，僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，使財務(wù)陷入困境；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度，缺乏對客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中缺乏深入的縣場調(diào)查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒縣場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運(yùn)營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無法挽救。
�、彻芾砟Ｊ浇┗�，管理觀念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重�，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗和感覺管理，缺乏對財務(wù)管理理論方法的認(rèn)識和研究，更缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況，使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不到位，會計信息失真，財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
�、簇攧�(wù)人員素質(zhì)偏低
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣中小企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)總體偏低，本次共調(diào)查會計人員17xx人，近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%，具有大專及以上學(xué)歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務(wù)人員長期不接受培訓(xùn)，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。
此外，企業(yè)財務(wù)管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中，財務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財務(wù)檔案管理不達(dá)標(biāo)，有的小企業(yè)的財務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放，財務(wù)資料極容易丟失，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。
三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問題的主要措施
隨著改革的深化和縣場經(jīng)濟(jì)的完善，縣場競爭更加激烈，中小企業(yè)的財務(wù)管理問題將顯得更加突出，財務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨，必須采取得力措施認(rèn)真加以解決。
�、奔訌�(qiáng)企業(yè)管理，提高管理水平
一是提高認(rèn)識，要真正認(rèn)識到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務(wù)部門的職責(zé)，濾布而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，把強(qiáng)化財務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預(yù)測到資金回收和支付的時間，實現(xiàn)資金運(yùn)用和來源的有效結(jié)合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達(dá)到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現(xiàn)代融資意識，根據(jù)企業(yè)自身特點選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。
�、布訌�(qiáng)財會人員隊伍建設(shè)，提高全員管理素質(zhì)
根據(jù)《會計法》的有關(guān)要求，對財會人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，特別要加強(qiáng)財會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)財會人員的監(jiān)督意識，認(rèn)真履行好會計監(jiān)督制度的職責(zé)。同時注重財會人員知識的更新，要根據(jù)企業(yè)會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業(yè)會計管理中。
⒊科學(xué)投資決策，降低投資風(fēng)險
自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業(yè)在投資時必須慎之又慎，把投資風(fēng)險降到最低。中小企業(yè)投資要以對內(nèi)投資為主，重點應(yīng)投在以下三個方面：一是對新產(chǎn)品試制投資，不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上縣，使企業(yè)在縣場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術(shù)設(shè)備更新改造投資，使企業(yè)的設(shè)備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài)，永葆前進(jìn)的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才，一方面通過對內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，不斷更新知識、更新觀念、更新技術(shù)，以適應(yīng)日益激烈的.縣場競爭的需要。
�、搓P(guān)注政策環(huán)境變化，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力
要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，在新的縣場環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時了解縣場變化，密切關(guān)注縣場上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費(fèi)動向，以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機(jī)制、快捷的應(yīng)變能力，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，實施技術(shù)創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者的需求，鞏固和穩(wěn)定擴(kuò)張縣場占有率，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)的生存空間。
四、建議
⒈進(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20xx年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》無疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，但配套的法律法規(guī)尚未完善，一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實行，應(yīng)盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。
�、布涌熘行∑髽I(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動，并取得了重要進(jìn)展，但仍需加快步伐，進(jìn)一步規(guī)范和完善，注意信用擔(dān)保和建立其它社會化服務(wù)體系結(jié)合起來，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
⒊定期開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營者、會計人員、管理人員的短期培訓(xùn)，幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。
�、醇哟笊鐣O(jiān)督力度。財政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督，促其健全機(jī)構(gòu)，配備合格的會計人員，對不配合的企業(yè)采取處罰措施，對沒條件建賬的企業(yè)，指定由社會中介機(jī)構(gòu)代理其賬務(wù)。同時，社會中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，會計師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。
此外，要加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，政府要幫助他們選擇合適的行業(yè)，大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的縣場調(diào)研及行業(yè)前景分析，盡量減少投資盲目性。
財務(wù)管理調(diào)研報告10
行政事業(yè)單位財務(wù)管理是包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三個階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等三個方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會效益最大化。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位財務(wù)管理弱化，財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，如何加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進(jìn)財政工作水平不斷上升。
一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題
（一）財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)
在與財務(wù)人員的接觸中我們發(fā)現(xiàn)，縣級行政事業(yè)單位會計人員綜合素質(zhì)明顯偏低，一是財會人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，違規(guī)操作；二是學(xué)歷偏低，行政事業(yè)單位會計人員中，第一學(xué)歷為財會類院校畢業(yè)的人數(shù)非常少，有些行政事業(yè)單位將不具備財務(wù)能力人員安排在會計崗位，有些會計甚至沒有會計從業(yè)資格，未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗。三是知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低，部分單位會計人員對核算內(nèi)容及會計科目的.應(yīng)用并不熟悉，存在一些不規(guī)范操作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會計人員，導(dǎo)致財會隊伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。四是會計人員職責(zé)不明，很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數(shù)職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務(wù)成了附帶工作。
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一是部分單位的會計工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會計的核算不統(tǒng)一；二是會計核算不能完整地記錄財務(wù)信息，常出差錯；三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不能完整地為財務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的聯(lián)系斷裂；四是票據(jù)管理混亂。
�。ㄈ﹥�(nèi)部制約機(jī)制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的，內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行；二是財務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)，過于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來無所適從；三是不相容職務(wù)未分離，導(dǎo)致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。
（四）資產(chǎn)管理不規(guī)范
一是購置資產(chǎn)未通過政府采購程序，自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實行招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算；二是對資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點，對損壞或丟失的資產(chǎn)無人追究，造成資產(chǎn)賬實不符；三是對固定資產(chǎn)概念不明確，很多固定資產(chǎn)未按固定資產(chǎn)計入。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
(一)加強(qiáng)財會人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財會人員的綜合素質(zhì)
抓好繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)，讓繼續(xù)教育不在是只走過場，通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。定期組織專門培訓(xùn)，制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)要形成制度化,要嚴(yán)格考核,避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴(yán)把會計證的發(fā)放關(guān),不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度，對現(xiàn)有會計人員定期進(jìn)行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進(jìn)行評議和獎懲,對于不勝任人員進(jìn)行撤換。
�。ǘ┙∪珒�(nèi)控制度，充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。
針對單位財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險控制點，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險上下功夫，制定完善一系列經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，建立完善崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度，單位和個人印鑒要分離，會計出納要分設(shè)，保證不相容職務(wù)的分離，資金撥付審批和經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。
進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理，各單位要在區(qū)國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，結(jié)合實際，制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標(biāo)，明確責(zé)任，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動資產(chǎn)管理者的主動性、積極性，從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益。堅持定期清點盤存，嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查制度。
財務(wù)管理調(diào)研報告11
村級財務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務(wù)管理情況，促進(jìn)該項工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在周雅英、華實佑副主席的帶領(lǐng)下，組織經(jīng)濟(jì)委部分委員，并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財政局有關(guān)人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個村作為調(diào)研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農(nóng)戶等方式，重點調(diào)研村級財務(wù)管理、農(nóng)村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況、村級民主理財和財務(wù)公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調(diào)查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議�，F(xiàn)將具體情況報告如下：
一、村級財務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟(jì)狀況
為切實加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理，，我縣出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理，全面推行財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權(quán)不變，獨(dú)立核算權(quán)不變，村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變，經(jīng)營自主權(quán)不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財務(wù)管理制度，統(tǒng)一民主理財制度，統(tǒng)一財務(wù)公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報帳時間，統(tǒng)一審核記帳時間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對提高全縣村級財務(wù)管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負(fù)責(zé)村級財務(wù)的監(jiān)管。
推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)實行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督；二是村級財務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務(wù)由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務(wù)檔案和票據(jù)；四是設(shè)有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。
嚴(yán)格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務(wù)實施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負(fù)責(zé)人簽字審批。
實行了財務(wù)公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實行了不同程度的財務(wù)公開工作。
同時，在村級財務(wù)運(yùn)行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟(jì)狀況不容忽視：
村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級集體經(jīng)濟(jì)總體水平落后，運(yùn)行十分困難。特別是稅費(fèi)改革后，村級組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān)，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費(fèi)支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級負(fù)債沉重。在調(diào)查的八個村當(dāng)中，除少數(shù)幾個村經(jīng)濟(jì)狀況較好外，大部分村是負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，少的負(fù)債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費(fèi)用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
二、村級財務(wù)管理中存在的主要問題和困難
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級財務(wù)管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務(wù)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財務(wù)管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重，受精力和能力的影響，致使村級財務(wù)聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。
財務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴(yán)重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細(xì)帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細(xì)帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細(xì)帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細(xì)帳不相符。四是帳務(wù)處理錯誤較多。村級會計在進(jìn)行帳務(wù)處理時，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進(jìn)行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。
民主理財不民主。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好，對不合理的開支進(jìn)行否決時當(dāng)了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權(quán)時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數(shù)村在財務(wù)公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務(wù)帳目有時被加以限制，影響了民主理財?shù)男Ч?/p>
會計隊伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調(diào)換隨意性大，導(dǎo)致村級會計人員隊伍不穩(wěn)定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級財務(wù)管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務(wù)，造成接任會計財務(wù)記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業(yè)務(wù)，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直接影響了村級財務(wù)的管理水平。
轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢斦Y金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。
三、提高村級財務(wù)管理水平的意見和建議
調(diào)查研究是為了解決問題。村級財務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，更加引發(fā)了一些新的財務(wù)管理上的矛盾。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設(shè)報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。我們將既立足于財務(wù)管理又跳出財務(wù)管理談管理，力圖側(cè)重于宏觀上把村級財務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運(yùn)轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。
宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實行村級財務(wù)委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務(wù)委托代理是維護(hù)群眾利益、讓村級財務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段，在財務(wù)上送群眾一個明白，使村級財務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認(rèn)為可以還干部一個清白。但一些財務(wù)狀況較好的村干有顧慮，擔(dān)心村級財務(wù)委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關(guān)法律手續(xù)，實行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實施前要進(jìn)一步調(diào)研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定。可以按照“先清理，后代理”或者“暫時擱置過去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。
農(nóng)業(yè)部門與財政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財務(wù)監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責(zé)，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財政所在承擔(dān)此項業(yè)務(wù)，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關(guān)政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工又合作，我們認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計委托代理服務(wù)中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級報帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)對村級財務(wù)進(jìn)行審計和監(jiān)督。在實行這一管理體制時，要協(xié)調(diào)好上下左右的'關(guān)系。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所當(dāng)前又承擔(dān)了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強(qiáng)其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門在村級財務(wù)管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務(wù)委托代理前只要認(rèn)真加以完善并切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學(xué)性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，在制度設(shè)計時應(yīng)實施正向激勵，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強(qiáng)，在執(zhí)行中可以對號入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務(wù)處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等，要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò)，因為繩子總在細(xì)處斷，財務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應(yīng)實際，與時俱進(jìn)，既不能超越現(xiàn)實，也不能墨守成規(guī)。五是要堅持執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級財務(wù)能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合，財務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當(dāng)然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標(biāo)；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強(qiáng)求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當(dāng)前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務(wù)仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個別民生工程的實施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個別村僅此一項建設(shè)，就負(fù)債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進(jìn)村級良性發(fā)展，也是村級財務(wù)管理需要回答的一個重要問題。
輸血手段與造血功能相補(bǔ)充才能不差錢。研究村級財務(wù)管理問題，歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務(wù)委托代理。同時，要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題�，F(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)村級發(fā)展需要，要增加財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務(wù)管理入手，一村一策，逐步推進(jìn)，實現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展�？梢灶A(yù)見，村級財務(wù)不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟(jì)振興之時。
財務(wù)管理調(diào)研報告12
一、高校財務(wù)管理中存在的問題
目前，我國高校財務(wù)制度在實施過程中存在很多問題，這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進(jìn)一步發(fā)展。做好高校財務(wù)管理工作，可以提高高校資金使用效率，緩解高校資金壓力，優(yōu)化配置高校資源，促進(jìn)高校良性發(fā)展，營造和諧健康的校園環(huán)境。我國高校財務(wù)中存在以下問題：
（一）高校財務(wù)管理中存在的制度缺陷
目前，高校財務(wù)制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者，高校資金的所有者是國家，國家為高校提供大量資金供其發(fā)展，但并沒有要求其償還，也沒有要求高校以營利為目的，在國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，這些國有資產(chǎn)交給高校進(jìn)行自行管理和調(diào)控。國家為高校投資，但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴(yán)格的規(guī)劃控制，致使資金所有者缺位：高等學(xué)校行使法人權(quán)力，但其并不承擔(dān)相關(guān)的委托責(zé)任。因此，對高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有所缺失，高校不以盈利為目的，不核算盈利、虧損和相關(guān)成本支出，具有較大的財務(wù)彈性，沒有發(fā)揮高校的財務(wù)管理功能。
�。ǘ└叩葘W(xué)校財務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評價指標(biāo)
我國高校的教育資源、辦學(xué)規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會主義體制不斷完善，加快了高校融入市場的進(jìn)程。然而，高校經(jīng)濟(jì)活動形式內(nèi)容多種多樣，日益豐富，與此同時，也加大了高校財務(wù)風(fēng)險，對高校財務(wù)體制提出了挑戰(zhàn)。因此，高校財務(wù)對管理會計和財務(wù)分析內(nèi)容越來越重視。雖然高校財務(wù)設(shè)置了統(tǒng)一的指標(biāo)，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財務(wù)分析，但這些指標(biāo)尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的內(nèi)容包括在內(nèi)，還不能滿足高校的發(fā)展要求；就高校財務(wù)現(xiàn)狀來看，財務(wù)分析在高校財務(wù)工作中并未引起足夠重視，高校并未對財務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行研究，也未對其進(jìn)行分析，無法通過財務(wù)分析提高財務(wù)管理水平和工作效率。高校的財務(wù)管理缺乏合理性和規(guī)范性，尚未形成統(tǒng)一的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，不健全的體系制度忽視了財務(wù)管理在高校的作用，缺少有效的內(nèi)部控制制度，影響了高校財務(wù)管理作用的發(fā)揮。
�。ㄈ└叩葘W(xué)校財務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全
高校財務(wù)管理體制遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的原則，即高校校長直接領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理工作，財務(wù)部門直接對高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不是對高校的實際情況負(fù)責(zé)，這種方式必然會造成財權(quán)分配的矛盾。目前，高校財務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的狀況有兩方面不足，一是財務(wù)管理制度不健全，二是追求個人利益和小團(tuán)體利益。我國學(xué)校普遍是校長負(fù)責(zé)制，在這種制度下，高校財政分配權(quán)在校長和中層領(lǐng)導(dǎo)手中，這樣盡管加強(qiáng)了財政調(diào)配權(quán)力，但沒有形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，或者雖然建立了相關(guān)責(zé)任制度，但并不具有實際意義，不發(fā)揮應(yīng)有作用，在使用審批支出權(quán)力的同時，沒有將支出后果、學(xué)校收入等因素考慮在內(nèi)，這就與高校的實際經(jīng)濟(jì)活動相背離，沒有很好地保障高校良好發(fā)展，不利于高校財務(wù)運(yùn)行機(jī)制的健全和完善。
二、管理會計應(yīng)用于高校財務(wù)管理的必要性
當(dāng)今企業(yè)的財務(wù)部門，有三分之二的時間用于財務(wù)業(yè)務(wù)的核算，三分之一的時間用于財務(wù)管理。高校過去采用的傳統(tǒng)會計核算形式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求，應(yīng)以改革促進(jìn)高校財務(wù)體制的發(fā)展。管理會計在高校財務(wù)管理中的運(yùn)用還不夠成熟，處于初級階段，應(yīng)將管理會計引入高校，從而對高校資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高資金使用效率，規(guī)范會計核算程序和財務(wù)管理。將管理會計引入高校，可以發(fā)揮以下作用：
（一）有利于完善高校的會計管理，增強(qiáng)核心競爭力
管理會計和財務(wù)會計是不可分離、相輔相成的，將二者有效結(jié)合可以提高高校經(jīng)營管理水平。財務(wù)會計是對外報告會計，主要向企業(yè)外部利益相關(guān)者提供信息；管理會計是對內(nèi)報告會計，主要為企業(yè)內(nèi)部各管理層提供相關(guān)信息，為其作出有效經(jīng)營決策提供依據(jù)。對高校來說，管理會計對評價高校內(nèi)部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后，可以運(yùn)用管理會計提供的相關(guān)指標(biāo)衡量其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實現(xiàn)程度，可以為管理者作出決策提供有效的財務(wù)信息，實現(xiàn)高校的財務(wù)管理和控制規(guī)劃。管理會計可以幫助高校合理引進(jìn)各種教學(xué)設(shè)備，更新、興建固定資產(chǎn)，調(diào)動師生的積極性，提高學(xué)校的科研水平，保障學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)而提高學(xué)校的知名度，吸引優(yōu)質(zhì)生源，形成良性循環(huán)。
�。ǘ┯欣诟咝５墓芾砗蜎Q策
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高等教育的競爭越來越激烈，高校亟需改革，走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。高校的財務(wù)人員不僅要對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算，還應(yīng)對未來發(fā)展提供準(zhǔn)確的預(yù)算和有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。管理會計結(jié)合之前的計劃成本資料和實際成本資料，運(yùn)用科學(xué)的管理會計方法，分析教育成本和學(xué)生人數(shù)之間的關(guān)系，將成本細(xì)化，為編制預(yù)算提供科學(xué)的依據(jù)，以提高高校辦學(xué)質(zhì)量，加速高校的發(fā)展。另外，管理會計在引進(jìn)科研技術(shù)、利用外資、更新或購置教學(xué)和實驗設(shè)備等方面也可以進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)評價，推動高校健康快速發(fā)展。
�。ㄈ┕芾頃嫗楦咝Ｘ攧�(wù)保駕護(hù)航
管理會計在企業(yè)運(yùn)營中發(fā)揮了重要作用，做好財務(wù)會計可以節(jié)約企業(yè)財務(wù)成本，為企業(yè)開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè)，同樣需要資金，需要適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校的辦學(xué)形式多樣化、籌資渠道多元化，學(xué)校與其他學(xué)校、與企業(yè)之間在研究項目、科研成本、管理費(fèi)用等方面均有競爭。因此，有必要在高校推廣管理會計，幫助高校節(jié)約成本、避免財務(wù)風(fēng)險，為高校的發(fā)展保駕護(hù)航。
�。ㄋ模┯欣趯W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對下屬的考核
管理會計可以對整個學(xué)校的經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，同時將高校管理的預(yù)算、成本進(jìn)行比較、分析、評價，建立起完善的控制系統(tǒng)，監(jiān)控財務(wù)核算和分析的全過程。因此，管理會計可以對整個教學(xué)過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進(jìn)行分析、考核、評價，為學(xué)校管理層決策提供有效信息，加強(qiáng)學(xué)校管理層對各部門的監(jiān)督和控制。
三、管理會計在高校財務(wù)管理中的具體應(yīng)用
（一）管理會計在高校投資決策中的應(yīng)用
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的高等教育已處于加速發(fā)展時期，很多高校正在努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，因此對投資有較大需求。高校財務(wù)管理的核心內(nèi)容是提高資金使用率，規(guī)避投資風(fēng)險，降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素，一是貨幣的時間價值，二是投資的風(fēng)險價值。資金具有時間價值，同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此，計算資金價值時，應(yīng)將貨幣時間因素考慮在內(nèi)，將不同時間的資金按照統(tǒng)一時間進(jìn)行折算，這樣比較才更科學(xué)。高校可以將貨幣時間價值和投資的風(fēng)險價值運(yùn)用到管理會計中，以便更好地進(jìn)行決策分析，同時充分考慮風(fēng)險和報酬，運(yùn)用概率分析權(quán)衡二者關(guān)系。以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、內(nèi)含報酬率等為評價指標(biāo)評價投資項目和經(jīng)營業(yè)績，采用多元化投資策略，合理配置資金資源，優(yōu)化投資組合，達(dá)到分散投資風(fēng)險、提高投資效益的目的。一般來說投資項目的風(fēng)險大、周期長、環(huán)節(jié)多，涉及多方面的因素，一旦決策失誤，就會嚴(yán)重影響高校的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量。因此，項目投資應(yīng)該在調(diào)查研究后，按照管理會計中的科學(xué)投資決策程序進(jìn)行分析以確保決策的科學(xué)有效。具體來說：高校投資項目的提出是根據(jù)其長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化，在把握良好的投資機(jī)會的情況下提出的，可以由高校的高層管理人員結(jié)合本校的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略提出，也可以由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀提出戰(zhàn)術(shù)性的投資；投資項目的評價主要由高校相關(guān)部門和財務(wù)部門協(xié)同完成；投資項目的決策則由學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)制定；項目投資經(jīng)商討同意實行后，財務(wù)部門應(yīng)積極籌集資金開始實施，在項目實施過程中要嚴(yán)格考核控制工程進(jìn)度、施工成本、工程質(zhì)量等，使投資按預(yù)算保質(zhì)保量完成；投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序，另一方面應(yīng)對原來的投資決策和實施計劃進(jìn)行評價，并且根據(jù)變化的情況作出合理、適當(dāng)?shù)母�，保證投資項目完整有序進(jìn)行。
�。ǘ┕芾頃嬙诟咝ｎA(yù)算管理中的應(yīng)用
目前我國高校預(yù)算管理存在以下一些問題：第一，沒有樹立預(yù)算管理意識，國家財政撥款是我國高等學(xué)校資金的主要來源，學(xué)校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導(dǎo)致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排，缺乏成本管理意識，資金的使用效率不高，預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制還不健全，高校預(yù)算管理的作用不能有效發(fā)揮。第二，預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算編制的內(nèi)容不全面，編制程序缺乏科學(xué)性、客觀性，對優(yōu)化預(yù)算起不到應(yīng)有的作用。第三，沒有強(qiáng)有力的預(yù)算執(zhí)行約束力，很多高校缺乏預(yù)算激勵機(jī)制，使用過程中節(jié)約預(yù)算經(jīng)費(fèi)的沒有得到獎勵，預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足的又給予其追加，預(yù)算執(zhí)行過程中隨意性較大，對資金的使用缺乏有效的約束力。第四，沒有健全、完善的預(yù)算績效評價體系，很多高校的預(yù)算將關(guān)注點放在資金的投入上，沒有重視資金的使用效率，也未對資金的使用結(jié)果進(jìn)行后續(xù)評價，沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監(jiān)督和考核機(jī)制。高校財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。收入預(yù)算是指年度內(nèi)高校在教學(xué)、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃，具體包括財政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營收入；支出預(yù)算是指年度內(nèi)高校在教學(xué)、科研及其他活動中支出資金的計劃，具體包括經(jīng)營支出、基本建設(shè)支出、事業(yè)支出和對附屬單位補(bǔ)助支出預(yù)算。這就要求我們加強(qiáng)高校的預(yù)算控制與管理，合理籌集、分配和使用資金，提高資金的使用效率。因此，我們應(yīng)運(yùn)用管理會計相關(guān)知識、指標(biāo)和方法對高校預(yù)算進(jìn)行管理，促進(jìn)高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，高校教育體制改革不斷深化，管理會計要求全面預(yù)算的編制和實施更加科學(xué)規(guī)范。預(yù)算管理需要通過科學(xué)的編制方法來實現(xiàn)，編制預(yù)算時應(yīng)以年度計劃、學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃為內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)的預(yù)算編制原則，采用零基預(yù)算和績效預(yù)算兩種預(yù)算編制方法。無論采用哪種方法，都必須建立在認(rèn)真仔細(xì)分析上年度收入預(yù)算和支出預(yù)算的完成情況之上，通過分析預(yù)算和實際的數(shù)據(jù)資料，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，為下一年度財務(wù)預(yù)算打下可靠的基礎(chǔ)。做預(yù)算時應(yīng)及時將學(xué)校的收入和支出項目納入預(yù)算中，以學(xué)校的實際發(fā)展情況為依據(jù)，對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設(shè)項目投資、成本費(fèi)用支出的.標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定等，要利用科學(xué)的方法對其加以論證，力爭做到公平、公正、客觀、透明，科學(xué)合理分配資金，避免資金浪費(fèi)。建立清晰明了的預(yù)算機(jī)制，規(guī)范資金收入和支出，使預(yù)算更加準(zhǔn)確�？傊�，要制定切實可行的計劃，執(zhí)行預(yù)算時要嚴(yán)格，而且應(yīng)將執(zhí)行過程中可能遇到的變化因素考慮到，留有使用資金的空間，避免資金周轉(zhuǎn)困難。預(yù)算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性，做好預(yù)算管理不是學(xué)校財務(wù)處一個部門可以做到的，而是需要全校各個部門和院系相互協(xié)調(diào)、共同參與、通力配合，將資源優(yōu)化配置。
�。ㄈ┍玖坷姆治鰬�(yīng)用
運(yùn)用本量利分析方法是管理會計中很重要的基本分析方法，可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點、預(yù)測各種相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)校的工作。具體做法如下：
1.收集、整理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料
根據(jù)年度招生規(guī)模，分析年初制定的招生計劃資料，按照學(xué)生人數(shù)收集預(yù)算出的學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)水平、計劃投入教學(xué)和科研的成本等資料。另外，進(jìn)行本量利分析，應(yīng)以一個基本假定為前提，即成本性態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中：變動成本指直接費(fèi)用中隨學(xué)生人數(shù)變動而變動的部分，例如各學(xué)院、系等部門所使用的電話費(fèi)，雜志報刊、材料費(fèi)，低值易耗品等；固定成本指直接費(fèi)用中不隨學(xué)生人數(shù)變動而變動的費(fèi)用，例如各學(xué)院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險費(fèi)、教工福利費(fèi)、獎金績效等費(fèi)用；將間接費(fèi)用列入固定成本，高校的間接費(fèi)用主要包括高校行政管理部門發(fā)生的費(fèi)用，如計提的壞賬準(zhǔn)備和無形資產(chǎn)攤銷、教育科研費(fèi)、借款的利息支出、銀行手續(xù)費(fèi)。另外，對于財政專項支出，我們對其進(jìn)行專項反映，不進(jìn)行成本性態(tài)模型分析。
2.確定高校本量利分析的基本數(shù)學(xué)模型
利潤=收入總額-成本總額=收入總額-（變動成本總額+固定成本總額）=業(yè)務(wù)量×單價-業(yè)務(wù)量×單位變動成本-固定成本總額，即：L=px-bx-a，其中：L為利潤（事業(yè)結(jié)余），b為單位變動成本（人均教育事業(yè)支出），a為固定成本總額，x為業(yè)務(wù)量（招生人數(shù)），p為單價（人均教育事業(yè)收入）。資料1：假設(shè)某高校經(jīng)營辦學(xué)，20xx年人均教育事業(yè)收入為p元，人均教育事業(yè)支出（變動成本）為b元，應(yīng)分?jǐn)偟墓潭ǔ杀緸閍元，則：該校事業(yè)結(jié)余L=（單位教育事業(yè)收入-單位教育事業(yè)支出）×招生人數(shù)-固定成本=（p-b）x-a
3.確定高校招生保本點
學(xué)生人數(shù)達(dá)到某一點時，可以使其業(yè)務(wù)收入正好等于業(yè)務(wù)成本，這時高校經(jīng)營不盈不虧，這一點即保本點。若要盈利，必須擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，超過保本點。高校辦學(xué)業(yè)務(wù)保本點一般利用邊際貢獻(xiàn)法來確定。假設(shè)某高校經(jīng)營辦學(xué)，20xx年有關(guān)單位人均教育事業(yè)收入、單位人均教育事業(yè)支出應(yīng)分?jǐn)偟墓潭ǔ杀緮?shù)據(jù)同資料1。據(jù)此計算如下：（1）單位邊際貢獻(xiàn)（y單）＝單位教育事業(yè)收入－單位教育事業(yè)支出＝p-b（2）單位邊際貢獻(xiàn)率（z）=單位邊際貢獻(xiàn)／單位教育事業(yè)收入×100%＝（p-b）/p×100%（3）保本業(yè)務(wù)量（x）＝固定成本總額／單位邊際貢獻(xiàn)＝a（/p-b）（4）保本業(yè)務(wù)收入（w）＝固定成本總額／單位邊際貢獻(xiàn)率＝a［/（p-b）/p×100%］通過以上計算結(jié)果可以得出結(jié)論：該高校的保本業(yè)務(wù)量（在校生規(guī)模）為x名，業(yè)務(wù)收入保本額為w元，超過保本點才可獲得收益；在保本點上，只能獲得邊際貢獻(xiàn)總額y總元，等于固定成本總額，盈虧平衡。
4.預(yù)測學(xué)校計劃年度的目標(biāo)利潤（事業(yè)結(jié)余）
資料2：某高校20xx年預(yù)計招生人數(shù)X名，業(yè)務(wù)收入（教育事業(yè)總收入）為Y元，其中，財政人均撥款、學(xué)費(fèi)收入等人均教育事業(yè)收入為（Y/X）元，教學(xué)成本等變動成本（人均教育事業(yè)支出）為Z元，安全邊際為（X-保本點x）。經(jīng)過計算得出：（1）邊際貢獻(xiàn)＝業(yè)務(wù)收入－變動成本＝Y(jié)/X-Z（2）邊際貢獻(xiàn)率＝（邊際貢獻(xiàn)/業(yè)務(wù)收入）×100%＝（Y/X-Z）/Y×100%（3）安全邊際率＝（安全邊際/業(yè)務(wù)收入）×100%＝（X-x）/Y×100%（4）事業(yè)利潤率＝安全邊際率×邊際貢獻(xiàn)率（5）目標(biāo)利潤＝預(yù)計招生數(shù)額×邊際貢獻(xiàn)率－固定成本5.已知目標(biāo)利潤計算相關(guān)的指標(biāo)（1）目標(biāo)利潤下的招生人數(shù)=（固定成本總額+目標(biāo)利潤總額）/單位邊際貢獻(xiàn)（2）目標(biāo)利潤下的人均教育支出=人均教育事業(yè)收入-（固定成本總額+目標(biāo)利潤總額）/招生人數(shù)（3）目標(biāo)利潤下的固定成本總額=預(yù)計招生數(shù)×（人均教育事業(yè)收入-預(yù)計人均教育事業(yè)支出）-目標(biāo)利潤
�。ㄋ模⿷�(zhàn)略管理會計在高校的應(yīng)用
戰(zhàn)略管理會計是將管理會計與戰(zhàn)略管理相結(jié)合應(yīng)運(yùn)而生的，它擴(kuò)展了管理會計核算運(yùn)用的范圍，注重市場競爭，用戰(zhàn)略性眼光看待市場、產(chǎn)品信息、企業(yè)內(nèi)部信息，分析企業(yè)行業(yè)狀況，是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)的會計。如果將戰(zhàn)略管理會計應(yīng)用于高校將會給現(xiàn)有的高校財務(wù)管理帶來很多新鮮血液：第一，能突破單一會計主體的限制，注重高校外部環(huán)境和競爭對手。戰(zhàn)略管理會計站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境，關(guān)注外部情況，為高校提供超越自身財務(wù)會計內(nèi)容的信息，這些信息更為廣泛，對高校制定財務(wù)方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二，能提高會計信息的準(zhǔn)確性、及時性和相關(guān)性，為高校提供更多有助于高校積極正確經(jīng)營的非財務(wù)信息，使管理會計真正從財務(wù)會計中分離出來。在如今激烈競爭的環(huán)境下，許多非財務(wù)信息對高校的長遠(yuǎn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如就業(yè)率、用人單位對本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對學(xué)生的要求等，都會影響學(xué)校的生源質(zhì)量，而生源質(zhì)量會在很大程度上決定高校的未來發(fā)展是否順利。第三，更加注重人力資源的應(yīng)用。傳統(tǒng)財務(wù)會計的主要研究對象是各種實物，如直接材料和直接人工的計價，對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要，比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內(nèi)部優(yōu)秀教師、如何吸引外部優(yōu)秀的教師以及管理人員加入學(xué)校的教職工隊伍，這些對高校發(fā)展的重要作用不言而喻。戰(zhàn)略管理會計在管理會計人員的職能范圍內(nèi)增加了新的內(nèi)容，在財務(wù)會計和戰(zhàn)略管理領(lǐng)域發(fā)揮了更重要的作用，同時，也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。
四、在高校推廣應(yīng)用管理會計的途徑
�。ㄒ唬┰诟咝Ｘ攧�(wù)管理部門設(shè)立管理會計信息系統(tǒng)，為管理會計在高校中的應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)
管理會計的產(chǎn)生為企業(yè)經(jīng)營管理者提供了有價值的決策信息，滿足了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的需求，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。管理會計以相關(guān)的數(shù)學(xué)分析方法為基礎(chǔ)，借助數(shù)學(xué)模型和相關(guān)公式，對財務(wù)信息進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)測、決策、控制和評價，這是通過以前的手工計算難以實現(xiàn)的。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)會計信息化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，將信息化引入管理會計，建立高校管理會計信息系統(tǒng)，提高高校會計業(yè)務(wù)核算質(zhì)量和管理水平。
�。ǘ┺D(zhuǎn)變高校領(lǐng)導(dǎo)觀念，提高會計人員素質(zhì)，建立專業(yè)的管理會計人員隊伍
我國高校目前普遍存在一些不良現(xiàn)象，使管理會計在高校中的推廣應(yīng)用受阻，如領(lǐng)導(dǎo)者理念觀念落后，管理會計人員業(yè)務(wù)水平較低、專業(yè)知識不扎實等。改變這種狀態(tài)，首先，高校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理模式，使用正確管理方法，加強(qiáng)會計專業(yè)學(xué)習(xí)，樹立創(chuàng)新意識，帶領(lǐng)財務(wù)人員積極投身于財務(wù)決策中。其次，將理論與實踐結(jié)合起來，鼓勵創(chuàng)新，塑造一支業(yè)務(wù)扎實、靈活性強(qiáng)、觀念新的高校財務(wù)管理隊伍，促進(jìn)高校財務(wù)管理事業(yè)的發(fā)展。再次，財務(wù)人員的主要職責(zé)是對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計處理，屬于“報賬型”會計，今后應(yīng)站在整體的高度，重視對事前的預(yù)測決策進(jìn)行分析，向“管理型”會計轉(zhuǎn)變，將管理會計的相關(guān)理論知識運(yùn)用到實踐中去，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。同時，管理會計人員在工作時，應(yīng)堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┩晟乒芾頃嬂碚�，使其適用于我國高校管理會計的實踐
我國管理會計現(xiàn)存理論體系形成于20世紀(jì)中期，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，管理會計不斷在實踐中加以運(yùn)用，但其先進(jìn)性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應(yīng)用于高校，應(yīng)從高校的實際情況出發(fā)，注重其理論的科學(xué)性和可行性，對現(xiàn)有的管理會計理論進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂，完善現(xiàn)有管理會計理論，并深入研究高校管理會計相關(guān)理論，形成一套具有高校特點的、適合高校發(fā)展的管理會計理論。同時，提高廣大教職工的積極性，使其投身到管理會計的實踐之中，推進(jìn)管理會計在高校的深入發(fā)展。
�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)好財務(wù)會計與管理會計的關(guān)系，及時總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗，使之與高校的會計實踐相適應(yīng)
管理會計的許多信息來自財務(wù)會計的有關(guān)報告，可以說是財務(wù)會計的再加工。因此，在高校財務(wù)管理過程中要將二者兼顧，逐步加強(qiáng)管理會計的運(yùn)用，而不應(yīng)只注重財務(wù)會計。同時，高校應(yīng)將經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結(jié)，在財務(wù)部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)推動下，發(fā)揮管理會計在高校中的財務(wù)管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方，借鑒西方先進(jìn)思想的同時應(yīng)結(jié)合我國國情和高校財務(wù)管理的實際情況，形成一套與高校發(fā)展相適應(yīng)的管理會計理論。因此，要通過對具體案例進(jìn)行分析增加實踐經(jīng)驗，使管理會計理論在高校的實踐中不斷發(fā)展和完善，推廣和應(yīng)用高效、實用的方法，提高辦事效率。
五、結(jié)論
管理會計與財務(wù)會計是會計領(lǐng)域中兩個重要分支，它們既相對獨(dú)立相互區(qū)別，也相互聯(lián)系。財務(wù)會計在高校的應(yīng)用時間較長，已經(jīng)形成了一套較科學(xué)完整的適合高校會計核算的方法體系，而與其密切相關(guān)的是管理會計，目前高校財務(wù)業(yè)務(wù)中管理會計體系還不夠成熟，在很多方面還存在問題，例如，財務(wù)人員在管理會計方面理論薄弱，即缺少專業(yè)的管理會計人員、理論與實踐聯(lián)系脫節(jié)等。因此，努力使財務(wù)會計與管理會計有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用管理會計相關(guān)理論和標(biāo)準(zhǔn)衡量和考核會計業(yè)務(wù)，對高校財務(wù)管理水平的提高起著非常重要的作用。值得注意的是，推廣應(yīng)用管理會計的過程中，我們廣泛運(yùn)用全面預(yù)算管理、投資決策、本量利分析方法等傳統(tǒng)的管理會計理論，同時還要將戰(zhàn)略管理會計等前沿理論的實踐積極推進(jìn)，使管理會計在高校廣泛應(yīng)用并不斷發(fā)展。我國高校財務(wù)會計理論與實務(wù)工作者應(yīng)共同努力，促進(jìn)管理會計在高校不斷完善。建立滿足中國高等教育需要的會計核算方法體系，需要我們根據(jù)現(xiàn)狀和變化的環(huán)境研究管理會計并將其理論在實踐中不斷豐富。目前，管理會計受到內(nèi)部、外部多種因素制約，在高校尚未廣泛推廣和應(yīng)用，社會各界人士應(yīng)齊心協(xié)力、共同努力，加強(qiáng)管理會計理論研究，并在實踐中廣泛應(yīng)用，建立適合于高校發(fā)展的財務(wù)管理體制，提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)高校全面發(fā)展。
財務(wù)管理調(diào)研報告13
加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，仁德鎮(zhèn)財務(wù)管理中心就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化集體“三資”管理開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、“三資”管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗
近年來，仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，結(jié)合實際創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)財務(wù)管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)工程技術(shù)辦公室，全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項目監(jiān)管“三項制度”，有效加強(qiáng)基層集體“三資”管理，一方面，對重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)都得到極大改變；另一方面，政府也實現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)了干群關(guān)系。從設(shè)立財務(wù)管理中心，迄今為止，仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財務(wù)問題而上訪的事件。
二、“三資”管理存在的問題
仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照集體財務(wù)規(guī)范化管理要求，還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復(fù)雜性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的變化，會出現(xiàn)許多新問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅度減少，靠上級轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的各項開支，很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣，這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來了新課題。
1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個人撈取好處費(fèi)。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時，搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)，不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。
2．合同不規(guī)范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不入賬。
4．財務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財小組形同虛設(shè)；假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的由于村主要干部干預(yù)財務(wù)，造成無法正常結(jié)賬；有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
5、少數(shù)村財會人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間，無法正常結(jié)賬；有的財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案
不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部也束手無策。
6、財務(wù)公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務(wù)公開工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有時甚至是走過場。
三、產(chǎn)生問題的主要原因
�。ㄒ唬⿲Α叭Y”管理工作認(rèn)識不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管或財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機(jī)可乘等片面認(rèn)識。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致對村級財務(wù)管理不重視，對群眾反映財務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
（二）財會隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。財務(wù)管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)�，F(xiàn)在部分村組報賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費(fèi)緊張,沒有對村組財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。
四、加強(qiáng)“三資”管理工作的建議
�。ㄒ唬└叨戎匾曓r(nóng)村“三資”管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”
管理工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。首先，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。我國農(nóng)村實行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟(jì)，分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的`，而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產(chǎn)權(quán)所有人。對三資管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)正是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，不僅是構(gòu)建和諧社會的需要，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。
�。ǘ├眄槨叭Y”管理職責(zé)，形成齊抓共管的局面。設(shè)立鎮(zhèn)管理三資管理機(jī)構(gòu)，明確崗位和職責(zé)，當(dāng)好審計員、指導(dǎo)員、評估員。當(dāng)好審計員，就是在鎮(zhèn)政府的組織下，開展審計工作，重點審計村組集體財務(wù)收支的合理性、財政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當(dāng)好指導(dǎo)員、評估員，就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù)，對準(zhǔn)備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村組規(guī)范承包合同，幫助村組合理評估資產(chǎn)、資源價格，防止集體資產(chǎn)流失，讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。
紀(jì)檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)
定的職責(zé)依法管理、指導(dǎo)、監(jiān)督“三資”管理工作，當(dāng)好督導(dǎo)員。
（三）以加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育，加強(qiáng)財經(jīng)管理知識的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。 對違反三資管理制度的黨員、干部，鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)肅處理，決不姑息；對管理民主，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應(yīng)給予表彰獎勵；對堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的村文書也要進(jìn)行獎勵。
�。ㄋ模┱J(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結(jié)合實際制定一系列“三資”管理制度，關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機(jī)構(gòu)的賬戶，統(tǒng)一開設(shè)“村組專戶”，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格實行非生產(chǎn)性開支限額制。其次，規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用，實行公開競價承包和招標(biāo)制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次，村組集體大型工程建設(shè)要實行招投標(biāo)管理。最后，要還權(quán)于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
財務(wù)管理調(diào)研報告14
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)
通過學(xué)習(xí)，本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征：科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論�？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調(diào)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是：第一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個國家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”；第三，能衡量一個國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。
樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實，努力實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)四項改革（財稅、
金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;社會領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進(jìn)勞動就業(yè)和社會分配體制改革）。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)的財務(wù)管理理念，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)集中核算作用，有力的推動了工作健康發(fā)展。
但是，通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使本人清醒地認(rèn)識到，我局經(jīng)費(fèi)管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)費(fèi)的管理還不夠嚴(yán)格，存在擠占、浪費(fèi)等問題；二是公用經(jīng)費(fèi)總量不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)非常緊張；三是是財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財務(wù)人員都不是學(xué)財會專業(yè)的，因此財務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通，業(yè)務(wù)能力還不高，特別表現(xiàn)在對財務(wù)不會管，不善管，不能有效地發(fā)揮財務(wù)人員的參謀作用；這些問題，需要我們在在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實措施加以解決。
本人認(rèn)為，加強(qiáng)財務(wù)管理，做好財務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個問題：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化三種意識，不斷增強(qiáng)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
做好財務(wù)工作，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財務(wù)工作人員隊伍。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要切實加強(qiáng)對財務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面，學(xué)習(xí)有關(guān)財務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)遵循的法律法規(guī)，如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定》等；另一方面，組織財務(wù)人員開展崗位練兵活動，加強(qiáng)對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持以會代訓(xùn)的形式，努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升，自覺學(xué)習(xí)財務(wù)工作的專業(yè)知識，注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具，不斷適應(yīng)財務(wù)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。
二要強(qiáng)化規(guī)范意識。財務(wù)工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事，切實為學(xué)校的各項財務(wù)收支行為把好關(guān)，及時提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財經(jīng)行為，堅持做到學(xué)校賬、財、物相符；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財務(wù)管理工作，重視對財務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作，要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律，支持財務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度。
三要強(qiáng)化廉潔意識。廉潔自律是對財務(wù)工作人員的.基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任
何時候都不能放松警惕，不能放松對自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實規(guī)范財務(wù)核算管理一是對現(xiàn)有財務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增，重點完善財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，對信息化條件下的財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進(jìn)行重點研究，建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度；二是健全和完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度，重點監(jiān)測、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；三是要建立財務(wù)報告制度。各單位財務(wù)人員每個月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)分析報告。單位發(fā)生的一切財務(wù)收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個部門管錢，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為；四是完善內(nèi)部審計制度。
�。ㄈ┘哟蠊芾砹Χ龋浞痔岣呓�(jīng)費(fèi)使用效率
1、切實加強(qiáng)部門預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分，更是財務(wù)管理的核心。目前，仍有少數(shù)單位沒有真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，被動應(yīng)付，編制時是一套，執(zhí)行的又是另一套；。增強(qiáng)預(yù)算約束意識，嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi)，堅持“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。
2、嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)收支行為。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行各項收費(fèi)政策，建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅收
費(fèi)紀(jì)律，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督。堅持收費(fèi)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費(fèi)公示制度，堅決杜絕亂收費(fèi)。第二，要全面落實“收支兩條線”規(guī)定，堅決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象，完善財務(wù)監(jiān)督，從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，各項支出都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。
3、加大對專項經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點抽查等辦法，加強(qiáng)對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
管理出效益，管理樹形象。提高財務(wù)管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)勁有力地推動機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與財務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
財務(wù)管理調(diào)研報告15
農(nóng)村財務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點，也是農(nóng)村工作的重點，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來，其作為一種新型的農(nóng)村財務(wù)管理模式，在保持村級集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務(wù)實行雙代管，村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級財務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財務(wù)管理模式。經(jīng)過調(diào)研，在過去三年中，在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運(yùn)行中，顯現(xiàn)出一些特點，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀一是全面實行農(nóng)村財務(wù)“村財鄉(xiāng)管”。從xx月開始，鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務(wù)中心，對全鎮(zhèn)xx個村委會、xx個村民小組的村級財務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理，各村民委員會、村民小組不再設(shè)立會計機(jī)構(gòu)，只設(shè)一名報賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。
二是建立健全農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉(xiāng)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的意見(試行)的補(bǔ)充規(guī)定》對原管理意見作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整：一是在貨幣資產(chǎn)管理方面，要求不論金額大小，必須及時交報賬員存入開戶銀行，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金，若發(fā)現(xiàn)一次，將扣除本村委會主任二個月財政補(bǔ)貼;二是在財務(wù)公開管理方面，由原來每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制零星購物明細(xì)表，并附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章)，按規(guī)定填寫清楚，手續(xù)完善后方可報支，但單筆支出不可超出30元;四是票據(jù)管理方面，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作《伙食費(fèi)報銷單》、《村小組零星工時費(fèi)報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟(jì)組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會計電算化管理暫行辦法》到各村委會，并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。
三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會提出的每月領(lǐng)取備用金的手續(xù)不方便，報賬時間長等問題，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究，制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序，一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農(nóng)經(jīng)站，對符合規(guī)定的小額備用金，由農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真把關(guān)后，即可由農(nóng)經(jīng)站審批領(lǐng)取，避免了有時因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生，極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統(tǒng)一為當(dāng)月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個村委會按上、中、下三片劃分，每天報x個村委會的賬，逢報賬日，農(nóng)經(jīng)站全體人員全天候值班，會計、出納分工合作，保證在規(guī)定時間內(nèi)報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作財務(wù)公開格式，在每月報完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內(nèi)進(jìn)行公開，并由政府各聯(lián)系點點長實地查看公開情況后簽字認(rèn)可，各村才可以領(lǐng)取下月備用金。
四是認(rèn)真開展審計監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財監(jiān)督，每個村委會認(rèn)真選任x-x名村民理財小組，民主理財小組的具體職責(zé)為：監(jiān)督財務(wù)收支預(yù)、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務(wù)制度的實施和財務(wù)公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務(wù)收支和會計帳目進(jìn)行審計，并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對村財務(wù)管理的意見和建議，督促村委會或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務(wù)狀況，并提出今后財務(wù)管理工作建議。在開展理財活動時，民主理財小組對帳目、憑證、實物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實，出具審核意見，并按縣財政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會或村民小組負(fù)責(zé)人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點點長共同簽字。此外，結(jié)合財務(wù)公開工作，組織專項審計，并將審計結(jié)果及時向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點工作，村委會范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計;結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，各試點村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設(shè)施的固定財務(wù)公開欄。自各村、組財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心代管，堅持先理財后公開，實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務(wù)公開方式。營造了公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境，進(jìn)一步保證村民民主理財權(quán)利的落實。為防止個別村組在村務(wù)公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān)，對內(nèi)容不具體、不真實的一律不予批準(zhǔn)，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務(wù)管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，自實行“村財鄉(xiāng)管”以來，xx個村民村委會，xx個村民小組的村財均交由農(nóng)經(jīng)站代管。農(nóng)經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計站的職能，現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身，不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作，也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作，自“村財代管”以來，同時承擔(dān)起了個村委會及村民小組農(nóng)村財務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有x人，x名出納，x名會計，出納每月都要承擔(dān)連各項資金核算及村財在內(nèi)將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導(dǎo)致與會計工作銜接不上，難以保證村財代管的效率與質(zhì)量，從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務(wù)會計方面的正規(guī)培訓(xùn)，財務(wù)知識匱乏，有的報賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負(fù)責(zé)，在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個別干部既當(dāng)家又管錢，既是審批人又是經(jīng)辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會，報賬時常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄，村財務(wù)管理制度比較松懈，財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生，餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”，造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據(jù)審核程序不規(guī)范，經(jīng)手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時記賬、算賬、對賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財務(wù)制度本身的漏洞，再加上財務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財經(jīng)意識淡薄，有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多，致使招待消費(fèi)居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財活動，由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責(zé)任性差，其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務(wù)公開需要進(jìn)一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財務(wù)公開的實質(zhì)內(nèi)容。
三、加強(qiáng)村級財務(wù)管理的`對策和建議一是要對代管中心人員進(jìn)行及時補(bǔ)位。自村財代管以來，農(nóng)經(jīng)站集xx個村委會，xx個村民小組的出納與會計為一身，管理村財已成為農(nóng)經(jīng)站工作人員的主要工作，占據(jù)了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質(zhì)量，認(rèn)真履行代管中心對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作，對代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實行專人專崗，職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的農(nóng)經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來，在統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、專項資金管理、其他會計核算方面，更好的發(fā)揮作用。
二是要加強(qiáng)對報賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對現(xiàn)在報賬員素質(zhì)普遍偏低的情況，一方面農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo)，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容，應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請教的時候，農(nóng)經(jīng)站人員應(yīng)當(dāng)做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導(dǎo);另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷，也可以鼓勵他們考取相關(guān)財經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外，應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時為報賬員充電，適當(dāng)考慮增加報賬員每月100元的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報賬單據(jù)與開支。面對報賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報賬的特點，應(yīng)制定相關(guān)制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個村委會的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時又要嚴(yán)防浪費(fèi)行為的滋生;另外，還要加強(qiáng)對各村委會村組干部的教育，讓他們認(rèn)識到財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認(rèn)真落實財務(wù)公開、民主理財。實行財務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財務(wù)公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示，還要及時對村民對村委會支出了解的情況進(jìn)行回訪，及時掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務(wù)不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生，并實行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象，真正發(fā)揮，民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點點長要加強(qiáng)對各村委會財務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督，認(rèn)真督促其執(zhí)行。
總之，農(nóng)村財務(wù)管理是一項重要的工作，稍有放松，就可能造成村級財務(wù)混亂，引發(fā)農(nóng)民上訪，危及農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)村級財務(wù)管理的重要性，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財務(wù)管理方法，才能能把村級財務(wù)管理工作搞好，使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強(qiáng)后盾。
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