農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告
在生活中，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編精心整理的農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《通江縣20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》（通委農(nóng)領(lǐng)辦）﹝20xx﹞51號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的總體目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照整治要求、細(xì)化整治內(nèi)容、明確整治范圍、嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤督查考核、走實(shí)步驟節(jié)點(diǎn)，全鎮(zhèn)廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，駐村工作隊(duì)，村級(jí)干部，人人參與，村村爭(zhēng)先的良好氛圍，全力開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)，著力打造農(nóng)村人居新環(huán)境，現(xiàn)將整治情況做如下匯報(bào)：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)
一是思想重視，精心安排部署。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了實(shí)施方案，召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境集中整治自查動(dòng)員會(huì)，細(xì)化具體工作舉措，認(rèn)真排查摸底，分解工作任務(wù)，制定自查標(biāo)準(zhǔn)，明確自查重點(diǎn)，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從嚴(yán)狠抓落實(shí)。要求全鎮(zhèn)干部在思想認(rèn)識(shí)上務(wù)必高度重視，行動(dòng)上務(wù)必見真碰硬，全力開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治自查工作。二是傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進(jìn)會(huì)和進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自查措施。實(shí)行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部負(fù)責(zé)，定村組、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，將責(zé)任層層細(xì)化分解。鎮(zhèn)村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動(dòng)真格、下苦功，形成了全民動(dòng)員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的順利推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn)，開展綜合整治
�。ㄒ唬┺r(nóng)村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路，提升一條主街道，樹立1個(gè)省級(jí)示范村，兩個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村”為目標(biāo)，一是堅(jiān)持以治“臟”為重點(diǎn)。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，徹底清除了大街小巷“亂堆”現(xiàn)象，實(shí)行“戶分類——村收集——村清運(yùn)——村處理”的垃圾處理模式，已建設(shè)好2處垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)施定點(diǎn)收集、定點(diǎn)傾倒、定時(shí)清運(yùn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理�，F(xiàn)有垃圾運(yùn)輸車輛2臺(tái)，建有垃圾池35個(gè)、垃圾箱25個(gè)，預(yù)計(jì)新建垃圾池、垃圾箱30個(gè)。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊(duì)伍共計(jì)68人，20xx年度收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行投入已達(dá)70萬(wàn)元。
�。ㄈ┺r(nóng)村污水治理情況。堅(jiān)持以治“污”為重點(diǎn)。重點(diǎn)整治農(nóng)村污水橫流問題，加大村內(nèi)排水設(shè)施建設(shè)，6個(gè)建制村全面進(jìn)行“廁所革命”已成功改建衛(wèi)生廁所1088所，場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠加快進(jìn)度建設(shè)，預(yù)計(jì)年底正常投入使用。
�。ㄈ┦菆�(jiān)持以長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行為重點(diǎn)。在全面整治的基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)6個(gè)建制村根據(jù)各自實(shí)際制定了切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)鞏固整治的成果。同時(shí)各村成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員制度》和《獎(jiǎng)懲制度》等相關(guān)制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實(shí)效。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)，時(shí)時(shí)跟進(jìn)
鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng)的督導(dǎo)檢查力度，各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督所包村的環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村1個(gè)居委會(huì)環(huán)境整治工作進(jìn)展情況實(shí)行不間斷督查，建立督查臺(tái)賬，跟蹤問題整改，對(duì)整治行動(dòng)遲緩、工作推進(jìn)不力的干部，進(jìn)行逐級(jí)約談督辦、通報(bào)批評(píng)問責(zé)。并將此項(xiàng)工作納入年度考核，直接與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和績(jī)效考核掛鉤。
四、存在的問題。
目前，雖然我們的人居環(huán)境整治工作取得了一定的成效，但是離上級(jí)的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，制度作用發(fā)揮不明顯；二是各村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)相對(duì)短缺滯后，環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金嚴(yán)重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點(diǎn)規(guī)劃不夠；四是農(nóng)村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強(qiáng)官網(wǎng)建設(shè)。
五、下一步工作打算
20xx年底，我鎮(zhèn)將全面完成年初下達(dá)任務(wù)，繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，按照市、縣委“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉(xiāng)村。
（一）是繼續(xù)強(qiáng)化教育、宣傳和引導(dǎo)，努力提升村民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂見的.形式，廣泛開展文明鄉(xiāng)村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，大力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)、生活品味，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習(xí)慣，確保村民既用心參與活動(dòng)，又享受勞動(dòng)成果，進(jìn)一步營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
�。ǘ┦抢^續(xù)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持把集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，完善各項(xiàng)整治規(guī)劃，完善村規(guī)民約。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確獎(jiǎng)懲措施，執(zhí)行落實(shí)好已經(jīng)建立的衛(wèi)生打掃、垃圾清運(yùn)、全天保潔、門前三包等機(jī)制，絕不能“一陣風(fēng)”，讓制度成為擺設(shè)。
�。ㄈ┦抢^續(xù)強(qiáng)化督查問責(zé)，鞏固成果。鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加大對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度。要增加檢查次數(shù)，擴(kuò)大檢查覆蓋面。將對(duì)工作成效顯著的進(jìn)行典型宣傳，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開曝光，讓先進(jìn)有光有彩，讓后進(jìn)無(wú)地自容。同時(shí)要將督查結(jié)果、工作成效與下?lián)軐ｍ?xiàng)資金、干部考核緊密掛鉤，年底對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)比。真正通過(guò)強(qiáng)有力的督查考核，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治達(dá)到預(yù)期目的。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告2
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治效果，近日xx調(diào)查隊(duì)組織人員分別對(duì)xx縣保安鎮(zhèn)黑潭村、石坡鎮(zhèn)羅窯村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，共獲得20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查樣本，并與縣相關(guān)部門及地方工作人員座談了解xx縣農(nóng)村人居環(huán)境改善進(jìn)展情況。
一、xx縣概況
xx縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個(gè)鎮(zhèn)（街道），一個(gè)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，244個(gè)村（居）委會(huì)，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬(wàn)人，農(nóng)村人口37萬(wàn)，占全縣人口82%。
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上產(chǎn)品日益豐富，農(nóng)民的生活水平有了很大程度提高，但同時(shí)農(nóng)村的各種生活垃圾數(shù)量也在不斷增加，處理不當(dāng)，就會(huì)破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境�？茖W(xué)處理農(nóng)村垃圾污水是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，改善農(nóng)村人居環(huán)境也是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
二、xx縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀特點(diǎn)
在此次調(diào)研中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)通過(guò)訪談、問卷及觀察等方法了解到xx縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀。其中包括村民對(duì)生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現(xiàn)狀如下：
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生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中回收、處理：
樣本問卷中100%的村民選擇“本村垃圾進(jìn)行集中處理”與“本村內(nèi)部及外圍沒有存在非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)或積存的建筑、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接轉(zhuǎn)運(yùn)走”。表明目前農(nóng)村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài)，在各個(gè)村莊內(nèi)安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習(xí)慣。
生活垃圾處理過(guò)程中仍存在一些問題 ：
樣本問卷中75%的村民認(rèn)為生活垃圾沒有做到日產(chǎn)日清，100%的村民認(rèn)為本村生活垃圾沒有做到分類回收處理。表明在農(nóng)村生活垃圾集中處理上，鎮(zhèn)辦部門及相關(guān)處理部門對(duì)垃圾回收點(diǎn)的管理僅僅做到統(tǒng)一回收，集中填埋。
處理生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施不足：
樣本問卷中45%的村民認(rèn)為垃圾回收箱數(shù)量不足，無(wú)法滿足需求。基礎(chǔ)設(shè)施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調(diào)查得知石坡鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施并不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較好，垃圾回收箱數(shù)量能夠滿足村民需求，而邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)置垃圾回收箱數(shù)量少，分布遠(yuǎn)，村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問題造成的，在人數(shù)少的村莊，村民不愿承擔(dān)垃圾處理費(fèi)用，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金缺口，也沒有能力去建設(shè)更多的垃圾回收基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對(duì)環(huán)境造成污染：
樣本問卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外，15%的村民為經(jīng)過(guò)沉淀池等簡(jiǎn)單處理后排至屋外，50%的村民為自修排水，僅有10%的村民通過(guò)接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理。表明當(dāng)前農(nóng)村污水處理存在嚴(yán)重問題：一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外，多為直接排入室外空地或水渠，嚴(yán)重污染土壤及水資源；二是通過(guò)自家修建的排水設(shè)備排放，這也多是通過(guò)管道排入較遠(yuǎn)的水渠等地方，污水仍是未經(jīng)處理就直接排放；三是污水設(shè)備改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，簡(jiǎn)易的沉淀池等改建后的設(shè)備真正能達(dá)到無(wú)害化處理的很少，導(dǎo)致從明污轉(zhuǎn)為暗污，農(nóng)村里由污染造成的黑臭水體屢見不鮮。
生活污水處理方式村民滿意度不高：
樣本問卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不滿意”，50%的村民表示“滿意”，村民對(duì)本村生活污水處理方式滿意度并未達(dá)到60%及格率，原因主要為沒有統(tǒng)一的污水處理方式，自行排放污水對(duì)環(huán)境污染大。
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衛(wèi)生廁所改建進(jìn)度緩慢：
樣本問卷中僅有10%的村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建工程有所了解，90%的村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建工程都不夠了解；20戶家庭使用的均是非衛(wèi)生廁所，未參與過(guò)廁所改建工程；村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建意愿較強(qiáng)。
村民改建意愿強(qiáng)烈：
樣本問卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛(wèi)生廁所，30%的村民表示不愿改建，原因大多為花費(fèi)較高，不愿承擔(dān)。針對(duì)本村衛(wèi)生廁所改建存在的問題與建議，80%的`村民回答希望政府加大宣傳力度，多進(jìn)村宣傳相關(guān)政策與補(bǔ)貼方式。
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樣本問卷中，問及家庭住址是否配備防暑降溫設(shè)施中，90%的村民回答擁有相關(guān)設(shè)施，10%的村民回答沒有相關(guān)設(shè)施；問及本村飲用水方式時(shí)，50%的村民回答自來(lái)水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時(shí)，20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈；在問及主要街道是否進(jìn)行美化時(shí)，65%的村民回答經(jīng)過(guò)綠化美化，35%的村民回答未經(jīng)過(guò)綠化美化；在問及本村新建房屋是否有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，50%的村民回答有統(tǒng)一歸化，50%的村民回答沒有統(tǒng)一歸化；問及對(duì)本村現(xiàn)有村容村貌滿意度時(shí)，75%的村民回答很滿意，25%的村民回答一般，沒有不滿意的現(xiàn)象。
三、xx縣農(nóng)村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效
制定環(huán)境整治措施，督促改建進(jìn)程。xx縣成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，出臺(tái)《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見》，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)力量，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)村也成立了專門的環(huán)境整治工作機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)環(huán)境整治宣傳、組織實(shí)施、督查、考核、指導(dǎo)村組整治。
政府投入專項(xiàng)資金，增大環(huán)境治理力度。xx縣投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金1200余萬(wàn)元、整合縣人社局資金360余萬(wàn)元、鎮(zhèn)辦投入480余萬(wàn)元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。購(gòu)置垃圾箱17659個(gè)，手推車681輛，轉(zhuǎn)運(yùn)車7輛；建成永豐鎮(zhèn)辛岳村、石門鎮(zhèn)東山村等四個(gè)垃圾處理站；建成石門鎮(zhèn)劉家村、石坡鎮(zhèn)新華村污水處理設(shè)施，保障生活垃圾、污水得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
加大人力投資，保障隊(duì)伍建設(shè)。xx縣農(nóng)村各類農(nóng)村保潔人員達(dá)3000余名，負(fù)責(zé)農(nóng)村街道清理、垃圾收集的實(shí)時(shí)監(jiān)督等。實(shí)行“定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。
四、農(nóng)村人居環(huán)境改善現(xiàn)存問題
隨著全縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工程的開展，農(nóng)村環(huán)境治理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。但是由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉(xiāng)村在人居環(huán)境治理問題上仍然存在著一些問題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”�？h上開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比較干凈，街道兩旁的住戶、商戶門前也還整齊，但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠(yuǎn)離村莊的溝渠、河沿，成為隨意傾倒堆放垃圾的新場(chǎng)所，但少有管理人員發(fā)現(xiàn)，更沒有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對(duì)于垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時(shí)。一般是由村委聯(lián)系衛(wèi)生部門拖運(yùn)垃圾，在垃圾沒有得到及時(shí)清理的情況下必然會(huì)導(dǎo)致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設(shè)施不足，無(wú)法滿足垃圾分類條件，村民沒有垃圾分類意識(shí)，對(duì)有害垃圾不能及時(shí)處理，處理過(guò)程中對(duì)生活垃圾進(jìn)行深度填埋，也會(huì)污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒有形成村民共識(shí)。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶的積極配合。但現(xiàn)實(shí)情況是村民常常不肯“自掃門前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來(lái)，雖然村民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些村民受到傳統(tǒng)生活模式的影響，思想觀念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，有一部分“村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體，為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施，但由于目前大部分沒有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”，實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下，嚴(yán)重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進(jìn)程緩慢。目前xx農(nóng)村旱廁及簡(jiǎn)易廁所占絕大多數(shù)，到夏秋季節(jié)臭氣沖天、蛆蠅成群，對(duì)地表水、地下水及大氣帶來(lái)嚴(yán)重污染。村民如廁觀念落后，對(duì)廁所衛(wèi)生條件不重視，甚至對(duì)于改廁過(guò)程有抵觸情緒；相關(guān)政府單位、村委會(huì)對(duì)廁所改建政策宣傳不到位，多數(shù)僅為村民大會(huì)口頭宣傳，導(dǎo)致村民不能實(shí)質(zhì)性了解政策詳情；農(nóng)村排水系統(tǒng)落后，多為自修式排水系統(tǒng)，不能滿足廁所改建需求。
五、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有人管事
農(nóng)村環(huán)境治理一直以來(lái)是一個(gè)巨大的工程，在治理的進(jìn)程中，政府必須要是主導(dǎo)者。因此，要建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。首先，各級(jí)政府要重視環(huán)境治理工作，按照各地經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境的實(shí)際情況，明確各級(jí)部門的職責(zé)和義務(wù)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)形互動(dòng)機(jī)制。其次，建立有效的工作機(jī)制。各級(jí)政府各司其職，明確自己的職責(zé)，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎(chǔ)是人，政府制定了政策，分配了任務(wù)后，執(zhí)行的是人員。要使治理工作得到順利進(jìn)行，必須將治理的績(jī)效與縣、鎮(zhèn)、村干部的考核成績(jī)相結(jié)合，堅(jiān)持重罰與高獎(jiǎng)的基本原則，進(jìn)而激勵(lì)干部重視農(nóng)村垃圾治理，提高工作效率和質(zhì)量。
(二)建立投入機(jī)制，確保有錢辦事
投資的不足，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，是解決農(nóng)村垃圾問題的一個(gè)瓶頸性問題。首先，縣級(jí)以上政府必須將本地農(nóng)村環(huán)境治理考慮到每年預(yù)算中，必須占有一定的份額，然后劃出一份專項(xiàng)款費(fèi)，通過(guò)嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，有效的利用資金，采取多樣的方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落進(jìn)行補(bǔ)助，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。其次，政府一方的力量是薄弱的，環(huán)境治理的一系列運(yùn)作需要大筆的費(fèi)用支撐，可以進(jìn)一步打開治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅(jiān)持“縣級(jí)扶持一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦補(bǔ)貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”等方法進(jìn)行資金籌集，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)承辦，誰(shuí)得益”的原則，結(jié)合新型農(nóng)村的規(guī)劃，吸引各類社會(huì)資金參與到垃圾治理中，實(shí)現(xiàn)投資多元化與企業(yè)化，從而建立起市場(chǎng)化的治理體系。
�。ㄈ┖葑バ麄饕龑�(dǎo)，確保全民參與
從辯證法可知，解決事物要看清其本質(zhì)，找到事情的真正內(nèi)因。在農(nóng)村人居治理中存在問題的根本原因即內(nèi)在原因是村民的環(huán)保意識(shí)缺乏。而要改善這一局面，各級(jí)政府，尤其是基層政府必須加強(qiáng)環(huán)保宣傳。如：發(fā)放環(huán)保小冊(cè)子、播放環(huán)保影片，定期開展環(huán)保宣傳會(huì)，挨家挨戶發(fā)放環(huán)保垃圾桶等，在學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強(qiáng)村民的生態(tài)文明意識(shí)，讓村民成為環(huán)境治理的主力軍，積極參與村集體環(huán)境改建工程，比如修繕污水系統(tǒng)、改建衛(wèi)生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告3
近年來(lái)，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了徹底改變?nèi)?zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，真正做到“三清兩化”，鎮(zhèn)政府特別組織力量，進(jìn)行了調(diào)研，先將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多�，F(xiàn)場(chǎng)觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個(gè)的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊200多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
�。ǘ┕苍O(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村（居）只注意居民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
�。ㄈ┕芾頇C(jī)制缺失。
一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)。三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾（污水）的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
�。ㄋ模╋嬘盟踩y以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設(shè)備。不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來(lái)水，問題比較突出的.如北臺(tái)村、譚套、花門等75戶，要求安裝自來(lái)水，問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，但由于目前火車站的自來(lái)水壓力不夠，只能等新增自來(lái)水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題，是由多種因素長(zhǎng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。這幾年以來(lái)，環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，既無(wú)全面系統(tǒng)的措施，也無(wú)強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)及其他環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)都要村委先行墊付。
三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，農(nóng)村的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起黨委、政府高度重視。為此建議：
（一）將農(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議黨委、政府進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
（三）多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭(zhēng)取省、市、縣項(xiàng)目資金支持，同時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾（污水）處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鎮(zhèn)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
�。ㄋ模┳⒅丶訌�(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告4
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問題整改情況
為認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦突出問題，深入查找問題根源，力戒形式主義、官僚主義，舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來(lái)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村“廁所革命”突出問題整改專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》，按照一戶不漏原則，對(duì)20xx年至20xx年以來(lái)所有農(nóng)戶改廁工作進(jìn)行了逐戶逐項(xiàng)大排查，共排查71176戶，發(fā)現(xiàn)問題1675戶，通過(guò)建立問題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任“四個(gè)清單”和問題整改工作臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦，銷號(hào)管理，立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施問題共14個(gè)，已完成8個(gè)，下剩6個(gè)目前已完成初步設(shè)計(jì)，招標(biāo)手續(xù)正在辦理中。需整改的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施共46個(gè)，截止3月底，41個(gè)污水處理設(shè)施已完成整改，正在進(jìn)行調(diào)試，準(zhǔn)備驗(yàn)收銷號(hào)，5個(gè)正在建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作以來(lái)，嚴(yán)格按照“兩分類、四處理”和“7個(gè)1”的生活垃圾分類收處和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全縣127個(gè)試點(diǎn)村民組和65個(gè)省市中心村開展了垃圾分類試點(diǎn)工作，嚴(yán)格把控垃圾分類收處作業(yè)流程，通過(guò)設(shè)置可回收垃圾兌換超市（暫存點(diǎn)）、可腐爛垃圾漚肥點(diǎn)，逐步完善垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，同時(shí)將逐步擴(kuò)大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村垃圾整治工作。四是農(nóng)藥（農(nóng)膜）包裝廢棄物處置工作。20xx年累計(jì)回收廢棄農(nóng)藥瓶（袋）1988萬(wàn)個(gè)、廢舊農(nóng)膜2.6噸，無(wú)害化處置20.28噸，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金584.8萬(wàn)元。2020年，將健全完善廢棄物回收處理體系且運(yùn)行良好，回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，廢棄物回收處置率力爭(zhēng)達(dá)80%以上。
二、年度工作任務(wù)推進(jìn)情況
今年以來(lái)，受“新冠”疫情影響，各項(xiàng)工作比往年有不同程度滯后，下階段將搶工期、補(bǔ)短板，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大行動(dòng)”，確保今年各項(xiàng)工作圓滿完成。
一是今年將嚴(yán)格按照“先建機(jī)制后改廁”的模式以及工程化思路改造農(nóng)村廁所，同時(shí)將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改，嚴(yán)格規(guī)范施工，嚴(yán)控改廁質(zhì)量，力爭(zhēng)把此項(xiàng)民生工程好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，進(jìn)一步提高群眾滿意度。2020年全縣由農(nóng)戶自行申報(bào)改廁15000戶，截止目前為止已開工7986戶，竣工5317戶。繼續(xù)推行“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”市場(chǎng)化保潔機(jī)制，在擬建、已建成的省市中心村全面開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面，確保農(nóng)村生活垃圾收集和無(wú)害化處置率100%。加大全縣農(nóng)村污水處理力度，整合環(huán)巢湖項(xiàng)目資金加強(qiáng)兆河、白石天河、馬槽河小流域治理，針對(duì)農(nóng)村污水收集和處理難問題，在去年探索農(nóng)戶“三口水”收集的.基礎(chǔ)上優(yōu)化方案，確保農(nóng)村生活污水不流入河流造成污染。
二是提升“三大行動(dòng)”。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，今年將按照三年行動(dòng)方案目標(biāo)完成下剩51個(gè)村整治任務(wù)，同時(shí)擴(kuò)大整治面，向農(nóng)村縱深發(fā)展，完成1500個(gè)左右村莊“五清一改”任務(wù)；在此基礎(chǔ)上突出特色，重點(diǎn)打造200個(gè)左右“五化兩改”村莊，提升整治水平。利用中央預(yù)算內(nèi)投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，提升畜禽糞污資源化利用水平，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)備設(shè)施率100%，糞污資源化利用率90%以上。繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在完成村莊分級(jí)分類基礎(chǔ)上，充分尊重群眾建議，編制“管用、能用、好用”村莊規(guī)劃，制定“五化兩改”村莊“四圖一表”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，年底前完成下剩51個(gè)村規(guī)劃編制任務(wù)。
三是夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年建設(shè)26個(gè)省市中心村，目前污水處理、道路建設(shè)等工程類項(xiàng)目基本結(jié)束，其他環(huán)境整治等提升工程正在補(bǔ)缺補(bǔ)差，6月底前將全面結(jié)束待省市驗(yàn)收。2020年建設(shè)17個(gè)省市中心村，目前9個(gè)中心村已完成污水處理工程和設(shè)施，下剩中心村已編制工程量清單，適時(shí)掛網(wǎng)招標(biāo)，力爭(zhēng)年底前完成所有工程類項(xiàng)目。繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建力度，確保順利完成2020年13個(gè)創(chuàng)建任務(wù)。
三、改廁管護(hù)一站兩體系建設(shè)情況
17個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)）已成立農(nóng)村改廁管護(hù)服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護(hù)工作。同時(shí)借鑒和學(xué)習(xí)周邊地區(qū)成功的農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，積極探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮(zhèn)（園區(qū)）組建廁具維修服務(wù)站，將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護(hù)范圍，目前3家供貨企業(yè)分片區(qū)在6個(gè)鎮(zhèn)建立廁具維修服務(wù)站。
下一步將繼續(xù)健全“一站兩體系”機(jī)制，確保農(nóng)戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術(shù)路徑。通過(guò)截污納管、聯(lián)戶或單戶收集處理方式，實(shí)現(xiàn)廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農(nóng)戶自行清掏為主，鼓勵(lì)相鄰農(nóng)戶互助清掏，發(fā)展“五小園”，就地就近資源化利用；對(duì)不具備農(nóng)戶自行清掏和互助清掏條件的，以村為單位建立臺(tái)帳，村管護(hù)站對(duì)清掏服務(wù)兜底，定期組織清運(yùn)。三是專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。在財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持適當(dāng)收費(fèi)，市場(chǎng)化運(yùn)作，不搞“大包大攬”，對(duì)貧困戶等可以適當(dāng)減免收費(fèi)。以鎮(zhèn)（臺(tái)創(chuàng)園）為單位選擇適宜數(shù)量的運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體，從事農(nóng)村戶廁的維修管護(hù)和糞污清掏服務(wù)，拓展農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)功能，及時(shí)受理和解決農(nóng)戶訴求；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維管護(hù)主體的考核獎(jiǎng)懲。全面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)運(yùn)營(yíng)管理，真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。
四、污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)情況
為強(qiáng)化污水處理監(jiān)管和運(yùn)維力度，針對(duì)集鎮(zhèn)污水處理廠與配套管網(wǎng)，采用公開招標(biāo)方式確定運(yùn)維單位，實(shí)行市場(chǎng)化管養(yǎng)，由縣住建局與各屬地政府共同監(jiān)管；針對(duì)農(nóng)村污水處理站（含生態(tài)濕地等處理設(shè)施），積極探索采用市場(chǎng)化與成立專業(yè)運(yùn)維公司管養(yǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目整體打包，引進(jìn)技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，根據(jù)招投標(biāo)合同規(guī)定的污水處理量、處理標(biāo)準(zhǔn)，給予社會(huì)資本合理回報(bào)。同時(shí)正在謀劃成立水務(wù)集團(tuán)，成立后將全面接管全縣污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)工作。
下一步，將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，特別是郭強(qiáng)書記、民生副市長(zhǎng)講話精神，加大資金投入，強(qiáng)化工程管理，補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民有更多的幸福感、獲得感、滿意度，“干干凈凈迎小康”。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告5
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況，近期對(duì)全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
區(qū)委、政府堅(jiān)持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.27億元，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，堅(jiān)決打好打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場(chǎng)硬仗。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。
積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的四級(jí)清運(yùn)模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè)，11個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)同步推進(jìn)，村、鎮(zhèn)垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點(diǎn)推行“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機(jī)制，每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費(fèi)，探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。
（二）推動(dòng)農(nóng)村戶用廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造。
扎實(shí)開展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查，全面鎖定xxxx年xx382戶目標(biāo)任務(wù)，研究細(xì)化戶用廁所改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作，第一批改廁18xx8戶（含“三改兩建”4858戶）已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用，且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引導(dǎo)效果；二期通過(guò)項(xiàng)目整治，準(zhǔn)備引進(jìn)蜀繡培訓(xùn)基地落戶該村，以此來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì)。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造，并開展廁所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引領(lǐng)作用。
（三）推動(dòng)農(nóng)村污水集中化治理。
雁江區(qū)累計(jì)投入4590萬(wàn)元完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，在保和鎮(zhèn)明星村試點(diǎn)開展新標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施建設(shè)，54個(gè)行政村生活污水治理設(shè)施建成投用，11個(gè)行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點(diǎn)情況，包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項(xiàng)目，計(jì)劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個(gè)聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，分層分類打造人居環(huán)境整治示范村，清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸，清理水塘、殘?jiān)珨啾?600余處，完成貧困村“三改兩建”1235戶，著力營(yíng)造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)畜禽糞污資源化利用。
統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖戶整治，關(guān)停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶2xx戶，治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶，畜禽糞污綜合利用率達(dá)86.62%，糞污處理設(shè)施配套率已達(dá)100%。啟動(dòng)全區(qū)首個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物有機(jī)肥廠建設(shè)，整合“點(diǎn)循環(huán)”（就地消納）“面循環(huán)”（管網(wǎng)灌溉）“跨域循環(huán)”（有機(jī)肥利用）三大模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
二、存在問題
農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面，是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。
（一）思想認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)多。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開，因村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約，部分村沒有將其擺在優(yōu)先位置，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對(duì)偏弱，村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護(hù)等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加，但由于理念、傳統(tǒng)習(xí)慣、技能素養(yǎng)等各方面制約，部分農(nóng)民認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情，不愿投工投勞投錢，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)垃圾日益增多，面源污染嚴(yán)重。
隨著農(nóng)業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展，很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植，而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，施藥后隨手將包裝物就地亂扔，河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮，化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn)，對(duì)土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來(lái)較大隱患。
�。ㄈ┍Ｕ蠙C(jī)制有待健全。
環(huán)保設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。
�。ㄋ模┵Y金保障壓力較大。
雖然我區(qū)積極向上爭(zhēng)取各類資金項(xiàng)目支持，但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣，在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。比如，農(nóng)村戶用廁所改造，按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，平均每戶約需xx00元，僅此一項(xiàng)就需要資金近1.2億元。比如，農(nóng)村垃圾處理目前尚無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資金保障困難。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策，認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”，加快補(bǔ)齊短板,積極推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
（二）堅(jiān)持科學(xué)謀劃。
農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要污染問題、主要污染源，根據(jù)污染特征，加大力度優(yōu)先整治。要堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo)，分步分類實(shí)施，做到逐步提升、逐年完善。
�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C(jī)制。
一要健全政府投入機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮獨(dú)有的動(dòng)員組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作；在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。
二要健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng)，以考核為抓手推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機(jī)制。一方面要繼續(xù)加大資金的.多渠道籌措力度,形成“本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭(zhēng)取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局，著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，深入交流，凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強(qiáng)化工程跟蹤管理，進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。
�。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要。良好的社會(huì)氛圍是提升“軟環(huán)境”，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研報(bào)告6
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡，臟、亂、差問題在一些地方還比較突出，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求和人民對(duì)美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會(huì)20xx年度關(guān)于展開相關(guān)領(lǐng)域方面的調(diào)研工作安排，9月11日至14日，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在常委會(huì)副主任唐震的帶領(lǐng)下，深入沱江鎮(zhèn)、白芒營(yíng)鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、橋市鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取實(shí)地察看、走訪交流、召開座談會(huì)等方式，對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題
�。ㄒ唬┮�(guī)劃布局滯后。
我縣廣大農(nóng)村村落布局，都是歷史的“產(chǎn)物”，是歷代村民根據(jù)自身的條件按照自由自主的'想法建起來(lái)的�；旧隙际窃诟鞔蹇仗�、空地、空山上“圍地”而建，甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規(guī)劃與布局，導(dǎo)致有的村莊房屋雜亂無(wú)序，通行專用相連巷道路徑狹窄，給村民生活造成極大不便。
�。ǘ┛罩门f宅較多。
近年來(lái)，隨著農(nóng)民收入渠道的增加，大部分村民都住上了新房子，住所達(dá)到了較為理想狀態(tài)，但是，很大部分村民都是“住上新居，空留舊宅”，空閑舊宅較多，且都未拆除。這些房屋由于年久失修，又少有人居住，顯得破舊不堪。我縣農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象是大都傾向于靠近新修村道或開挖荒山荒地修建新房，原有這些舊宅往往占據(jù)村落中最佳的地理位置，有的占到了村莊面積近1/3，舊宅與新建住宅形成了強(qiáng)烈反差，大大影響了整個(gè)村莊的美觀。
（三）衛(wèi)生狀況堪憂。
部分偏遠(yuǎn)分散農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境污染危害認(rèn)識(shí)不足，加上一些地方農(nóng)村居民的良好衛(wèi)生習(xí)慣尚未養(yǎng)成，亂倒垃圾、散養(yǎng)雞鴨狗兔等禽畜現(xiàn)象比較普遍，此外，目前農(nóng)村居民居住點(diǎn)的生活污水大都是通過(guò)化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下，甚至有不少農(nóng)戶未建化糞池，生活污水未作處理便直接排放等等，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生狀況非常令人擔(dān)憂。
�。ㄋ模┚G化美化缺失。
我縣多數(shù)農(nóng)村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化，特別是嶺西片農(nóng)村，村莊人口多，村域面積廣，不少村莊村前、村中、村后均沒進(jìn)行綠化美化改造，找不到村落的美感。
二、搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治的意見建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)各部門要把加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作為推動(dòng)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，加大投入力度，加大工作力度，切實(shí)開展好“五聯(lián)系五到戶”主題活動(dòng)，落實(shí)好“一拆二改三歸四化五到位”工作機(jī)制，用好用活現(xiàn)有的各項(xiàng)政策。同時(shí)，各相關(guān)職能部門要與村莊整治有機(jī)對(duì)接起來(lái)，有效整合各方資源，形成合力共同推進(jìn)。
�。ǘ┳ズ棉r(nóng)村住宅建設(shè)的規(guī)劃工作。
職能部門要盡可能對(duì)各村莊內(nèi)建房用地作出整體、超前的規(guī)劃，通過(guò)科學(xué)、合理規(guī)劃固定村民建房地點(diǎn)，規(guī)范布局與風(fēng)格。出臺(tái)相關(guān)政策，科學(xué)、合理引導(dǎo)村民清理空閑舊宅。開展農(nóng)村集中建房試點(diǎn)，采取規(guī)劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開發(fā)公司”的實(shí)施模式，先在條件較好的農(nóng)村試點(diǎn)，然后擴(kuò)大推廣，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃得到有效實(shí)施，村容村貌明顯改觀。
�。ㄈ┘哟笳无r(nóng)村生活垃圾清理力度。
全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其它衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)推進(jìn)村莊綠化美化亮化工作。推進(jìn)綠化美化亮化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心，著力實(shí)施綠化工程。積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì)
改善農(nóng)村生態(tài)條件，擴(kuò)大村莊綠地面積，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。全面推進(jìn)實(shí)施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
�。ㄎ澹┲ψ龊棉r(nóng)村污染防治工作。
進(jìn)一步整治村莊畜禽污染，實(shí)行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實(shí)行村莊內(nèi)畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理。全面整治村莊內(nèi)外小溪小河，溝渠池塘，清除河塘淤泥、雜草飄浮物，力行凈化潔化，恢復(fù)河道基本功能。對(duì)整治效果差、“臟、亂、差”問題突出的地方和單位予以曝光，對(duì)推進(jìn)不力、問題整改不力的地方相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。
�。┐罅Πl(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合村莊環(huán)境整治，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村田園綜合體建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)村的文化功能，發(fā)展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉(xiāng)村特色的休閑旅游資源，形成宜居促宜業(yè)的農(nóng)村發(fā)展新局面。
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