小微企業(yè)減稅降費(fèi)調(diào)研報(bào)告
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小微企業(yè)減稅降費(fèi)調(diào)研報(bào)告 篇1
近期，潛山市政協(xié)組織開(kāi)展了“進(jìn)一步減稅降費(fèi)和助企紓困”聯(lián)動(dòng)調(diào)研、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。
一、潛山市減稅降費(fèi)和助企紓困工作進(jìn)展和成效
20xx年，國(guó)家實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，針對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、特殊困難行業(yè)提供稅費(fèi)支持，給企業(yè)送來(lái)“真金白銀”，成效顯著，真正實(shí)現(xiàn)了為企業(yè)減負(fù)，給企業(yè)紓困。
(一)留抵退稅政策實(shí)施情況。我市設(shè)置了辦稅專(zhuān)窗，實(shí)行預(yù)約辦稅，加快退稅效率。4月以來(lái)，我市已累計(jì)辦理增值稅留抵退稅456戶次，金額1.11億元，其中，享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)259戶，退稅金額803萬(wàn)元；享受留抵退稅政策的小型、微型企業(yè)409戶，退稅金額9701萬(wàn)元，小微企業(yè)中，最大一筆留抵退稅為某房地產(chǎn)企業(yè)，退稅金額3451萬(wàn)元，退稅紅利及時(shí)助力了企業(yè)緩解疫情沖擊下的生存之難、發(fā)展之困。
(二)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅情況。對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)，在依法辦理納稅申報(bào)后，制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的全部稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月。截至6月6日，我市已累計(jì)辦理制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)超1.23萬(wàn)戶次，金額9581萬(wàn)元，其中，制造業(yè)中型企業(yè)1561戶次、4339萬(wàn)元，制造業(yè)小微企業(yè)1.07萬(wàn)戶次、5242萬(wàn)元，緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金的壓力。
(三)其他稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況。20xx年以來(lái)，全市累計(jì)超1.4萬(wàn)戶增值稅小規(guī)模納稅人享受階段性免征增值稅(15萬(wàn)元以下)2776萬(wàn)元；截至5月底，全市6476戶小微企業(yè)享受“六稅兩費(fèi)”減免1492萬(wàn)元，其中退稅(費(fèi))706戶、281萬(wàn)元；1000戶中小微企業(yè)享受水利基金減征退費(fèi)20萬(wàn)元。全市參保企業(yè)減收社保費(fèi)2451.78萬(wàn)元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)1613萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)降費(fèi)351.17萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)487.61萬(wàn)元。為4家受疫情影響較大的參保企業(yè)緩繳社保費(fèi)共計(jì)49.19萬(wàn)元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳39.6萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳5.98萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)緩繳3.61萬(wàn)元。
(四)為小微企業(yè)減免房租情況。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，免收20xx年2月-4月房屋租金，共涉及328戶、減免419.8萬(wàn)元。入駐由市國(guó)有平臺(tái)公司建設(shè)或管理的標(biāo)準(zhǔn)化廠房的生產(chǎn)加工型企業(yè)，實(shí)際納稅在150元(含)-300元/平方米/年度的'，給予廠房租金50%補(bǔ)助；實(shí)際繳納稅收300元/平方米/年度及以上的，給予廠房租金100%補(bǔ)助(補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：潛山經(jīng)開(kāi)區(qū)、源潭鎮(zhèn)每月每平方米租金不超過(guò)10元，梅城鎮(zhèn)每月每平方米租金不超過(guò)8元，其他地區(qū)每月每平方米租金不超過(guò)6元)。對(duì)非承租國(guó)有企事業(yè)單位的商業(yè)房產(chǎn)，倡導(dǎo)房主對(duì)其租金減免，對(duì)主動(dòng)減免房租的業(yè)主在個(gè)稅和房屋租賃稅上進(jìn)行相對(duì)的減免。
(五)金融支持小微企業(yè)情況。各銀行業(yè)針對(duì)小微企業(yè)推出了各類(lèi)貸款優(yōu)惠政策，中行稅源貸、E抵貸，農(nóng)行抵押e貸等產(chǎn)品，均為小微企業(yè)融資創(chuàng)造了便利條件。同時(shí)，我市鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)，讓利小微企業(yè)，20xx年，潛源擔(dān)保公司融資擔(dān)保費(fèi)率從1.2%降至0.87%，累計(jì)為小微企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)近40萬(wàn)元，皖源擔(dān)保公司融資擔(dān)保費(fèi)率從2%降至上限不超過(guò)1.2%，下限0.5%，累計(jì)為小微企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)近540萬(wàn)元。
二、潛山市減稅降費(fèi)和助企紓困工作存在的主要問(wèn)題
(一)退稅減稅政策落實(shí)與組織收入工作的矛盾。年初，市政府設(shè)定市級(jí)一般公共預(yù)算收入7.8億元，與去年實(shí)際完成情況相比，增加1.2億元，增幅18%。根據(jù)測(cè)算，今年新出臺(tái)組合式稅費(fèi)支持政策預(yù)計(jì)新增減稅降費(fèi)2.5億元，減少市級(jí)收入約0.9億元。完成預(yù)算收入目標(biāo)相當(dāng)于比去年增加2億多元，退稅減稅政策的落實(shí)與組織收入工作間的矛盾進(jìn)一步加大。
(二)退稅減稅政策落實(shí)與稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的矛盾。自4月實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來(lái)，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省、安慶市稅務(wù)局要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持退稅進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)防控“兩手抓、兩手硬”，限于時(shí)間緊、任務(wù)重等多重因素，實(shí)際上退稅審核人員對(duì)于部分涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)難以直接通過(guò)案頭分析得出結(jié)論，兼顧退稅進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)防控存在較大難度。
(三)退稅減稅政策成效與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的矛盾。今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，尤其是留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，我市通過(guò)廣泛宣傳、精準(zhǔn)輔導(dǎo)，稅費(fèi)支持政策實(shí)現(xiàn)了快享直達(dá)，相關(guān)市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退。在政策實(shí)施過(guò)程中，部分企業(yè)存在較大金額期末留抵稅額但實(shí)際處于破產(chǎn)清算等狀態(tài)無(wú)法辦理退稅，一方面影響政策落實(shí)的階段性成效，另一方面能否通過(guò)退稅“紅包”幫助園區(qū)關(guān)停企業(yè)實(shí)現(xiàn)重組，也成為當(dāng)前工作一個(gè)新的課題。從現(xiàn)實(shí)情況看，減稅對(duì)于虧損嚴(yán)重的企業(yè)而言，其效果并不是十分明顯。
(四)減稅降費(fèi)政策的實(shí)施門(mén)檻高。目前減稅降費(fèi)政策更多的是注重科技創(chuàng)新、智能化、數(shù)字化企業(yè)，支持的門(mén)檻比較高，縣域絕大多數(shù)小微企業(yè)享受不到相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)，地方財(cái)政壓力也比較大。同時(shí)，小微企業(yè)與政府部門(mén)溝通渠道不暢，信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)各項(xiàng)惠企政策了解不深不夠。小微企業(yè)普遍缺乏懂政策的專(zhuān)業(yè)人員，可能導(dǎo)致企業(yè)存在優(yōu)惠政策漏報(bào)情況。同時(shí)，我市是旅游城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較高，從業(yè)人數(shù)較多，投入比較大，在享受減稅降費(fèi)政策的門(mén)檻上有一定的局限性。
三、下一步工作建議
實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，推行更大力度的減稅降費(fèi)，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要舉措，是守護(hù)市場(chǎng)主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的一項(xiàng)關(guān)鍵之舉。通過(guò)實(shí)施一系列的減負(fù)政策，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，將有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇、持續(xù)向好。
(一)加大對(duì)中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資投放力度。通過(guò)采取創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擔(dān)保擴(kuò)量、提質(zhì)、降本等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的資金保障。落實(shí)減費(fèi)降稅政策，深化與省擔(dān)保集團(tuán)對(duì)接，擴(kuò)充“4321”政銀擔(dān)體系建設(shè)，保證對(duì)單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下，加快進(jìn)度完成20xx年6億元新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增放款目標(biāo)。做實(shí)做細(xì)資金預(yù)算，保障各項(xiàng)政策資金及時(shí)兌現(xiàn)。人民銀行要充分發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)上級(jí)系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的重大政策，加大信貸投放。鼓勵(lì)銀行持續(xù)增加普惠小微貸款，減輕小微企業(yè)階段性還本付息的壓力。積極搭建銀行和企業(yè)之間的溝通協(xié)作平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)走訪幫扶，定期舉辦專(zhuān)項(xiàng)銀企對(duì)接活動(dòng)，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的銀企關(guān)系，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，真正為企業(yè)解憂紓困。
(二)適當(dāng)調(diào)減目標(biāo)緩解組織收入壓力。今年在留抵退稅“中央50%省35%縣15%”預(yù)算級(jí)次基礎(chǔ)上，財(cái)政部安排專(zhuān)項(xiàng)資金1.2萬(wàn)億元，包括新出臺(tái)留抵退稅政策專(zhuān)項(xiàng)資金6200億元、其他退稅減稅降費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金3000億元等，進(jìn)一步支持地方落實(shí)留抵退稅政策，保障縣級(jí)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一方面，留抵退稅新政將稅款以“真金白銀”的形式實(shí)實(shí)在在退還給了企業(yè)，直接增加了企業(yè)即期收入、緩解了資金壓力，有助力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中輕裝上陣；另一方面，從預(yù)算級(jí)次看，留抵退稅地方占比15%，增值稅入庫(kù)地方占比50%，長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)地方財(cái)政收入有反向促進(jìn)作用。
(三)堅(jiān)決打擊騙稅行為防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，實(shí)施“精準(zhǔn)選案、靶向打擊”，持續(xù)加力、重拳打擊騙取留抵退稅違法行為，讓留抵退稅資金真正退到符合條件、合法經(jīng)營(yíng)的納稅人手中，營(yíng)造公平法治的稅收營(yíng)商環(huán)境。對(duì)非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對(duì)惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴(yán)查辦，按規(guī)定將其納稅信用直接降為D級(jí)，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時(shí)依法對(duì)其近3年各項(xiàng)稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。加快僵尸企業(yè)處置。加大力度盤(pán)活園區(qū)僵尸企業(yè)，開(kāi)展閑置低效土地清理處置，實(shí)現(xiàn)“以巢引鳳”，從而增加項(xiàng)目投資的時(shí)效性，縮短投資建設(shè)準(zhǔn)備期，實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)快速投產(chǎn)出效，從而加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。推行“房票”制，出臺(tái)人才購(gòu)房補(bǔ)貼、規(guī)范安置房交易、優(yōu)化預(yù)售資金使用等綜合房地產(chǎn)政策，提升居民消費(fèi)信心和消費(fèi)能力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。助推中小企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重支持本地特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)。一是整合資源，加快培育一批龍頭企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，提升企業(yè)的品牌質(zhì)量和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成“龍頭牽引，百花齊放”局面；二是根據(jù)地方特色，以舉辦產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度，推廣地方品牌，把“我去賣(mài)”變?yōu)椤拔襾?lái)買(mǎi)”，形成產(chǎn)品集約市場(chǎng)；三是在每年對(duì)納稅企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)方面，適當(dāng)提高納稅額度標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)以恢復(fù)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為立足點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效；四是在企業(yè)融資方面，加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)貸款投放考評(píng)力度，充分發(fā)揮融資擔(dān)保公司的橋梁作用，全力支持小微企業(yè)加快發(fā)展。
(五)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌和為企精準(zhǔn)服務(wù)。用足用好上級(jí)轉(zhuǎn)移支付中各類(lèi)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，緩解市級(jí)財(cái)政壓力。加大省和安慶市轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取力度，壓減一般性支出，把有限的資金用在市委、市政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域上，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)財(cái)政助企紓困資金早安排、早下達(dá)、早落地、早見(jiàn)效，提高資金使用效益。打好政策“組合拳”，不折不扣落實(shí)惠企政策，助力企業(yè)降本減負(fù)。結(jié)合“一改兩為”要求，扎實(shí)開(kāi)展為企服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持把企業(yè)當(dāng)家人，把企業(yè)事當(dāng)自家事，做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)制度，實(shí)時(shí)收集企業(yè)訴求并牽頭協(xié)調(diào)解決。以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度和“辦就辦好”的力度，傾心服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和市場(chǎng)活力，推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)量增效，助力高效發(fā)展。
小微企業(yè)減稅降費(fèi)調(diào)研報(bào)告 篇2
為進(jìn)一步推動(dòng)減稅降費(fèi)政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)積極財(cái)政政策落地生根，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)健康發(fā)展，提升企業(yè)和群眾對(duì)減稅降費(fèi)的獲得感，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排，7—8月區(qū)人大財(cái)經(jīng)委牽頭組織，在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，財(cái)經(jīng)委全體成員先后到自貢市譚八爺商貿(mào)有限公司、自貢建國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司等6家企業(yè)實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)了由16個(gè)企業(yè)、6個(gè)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)參加的專(zhuān)題座談會(huì)，會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)政府及區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局等部門(mén)的工作匯報(bào)，對(duì)我區(qū)20xx年至20xx年上半年減稅降費(fèi)落實(shí)情況開(kāi)展了調(diào)研�，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)減稅降費(fèi)基本情況
（一）全區(qū)企業(yè)稅費(fèi)減免情況
1.20xx年減稅降費(fèi)情況。20xx年度減免稅費(fèi)（含社保）合計(jì)11200萬(wàn)元。其中減免稅收及附加占當(dāng)年稅收征收規(guī)模的10.44%。一是20xx年新出臺(tái)的減稅政策減免4926萬(wàn)元（其中小微企業(yè)普惠性減稅1443萬(wàn)元；個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除270萬(wàn)元；深化增值稅改革2758萬(wàn)元; 小微企業(yè)所得稅400萬(wàn)元；其他新出臺(tái)減稅政策55萬(wàn)元）。二是20xx年減稅政策在20xx年的翹尾減稅2367萬(wàn)元；三是稅務(wù)部門(mén)征收非稅收入政策減免1萬(wàn)元；另外人社部門(mén)征收企業(yè)社保費(fèi)累計(jì)減費(fèi)3906萬(wàn)元。
2.20xx年減稅降費(fèi)情況。20xx年以來(lái)，疫情發(fā)生后，為了支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)務(wù)院和省政府相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。疫情期間出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)減少當(dāng)年稅收及附加收入7530萬(wàn)元，一方面專(zhuān)門(mén)針對(duì)疫情期間的稅收優(yōu)惠政策減少收入1700萬(wàn)元；另一方面，20xx年3月1日起執(zhí)行的小規(guī)模納稅人適用3%稅率調(diào)整為1%一項(xiàng)，預(yù)計(jì)減少增值稅5300萬(wàn)元。非稅方面：30人以下的微型企業(yè)免繳殘疾人基金和20xx年至20xx年小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還的兩項(xiàng)政策，每年將為企業(yè)減負(fù)530萬(wàn)元。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率由原來(lái)的19%降至16%政策，20xx年1-6月已經(jīng)降費(fèi)974萬(wàn)元。
�。ǘ┱跋嚓P(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)政策情況
實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的重大舉措，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)減稅降費(fèi)措施落地的政治責(zé)任感，主動(dòng)作為，確保了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的全面落地落實(shí)。
1.提高政治站位，強(qiáng)化組織保障。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施好減稅降費(fèi)，是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，把減稅降費(fèi)作為第一政治任務(wù)抓緊落實(shí)。為有效落實(shí)減稅降費(fèi)政策，成立了區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管經(jīng)濟(jì)、社保的副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)委目標(biāo)績(jī)效辦、區(qū)政府辦、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的減稅降費(fèi)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚強(qiáng)大合力，推進(jìn)減稅降費(fèi)政策順利實(shí)施。
2.積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保政策落實(shí)。20xx年全面開(kāi)啟減稅降費(fèi)工作以來(lái)，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)降低增值稅稅率政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)和深化增值稅改革等一系列稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。20xx年，快速落實(shí)疫情期間支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)于增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保納稅人和繳費(fèi)人應(yīng)享盡享。
3.突出抓好培訓(xùn)，提高宣傳質(zhì)效。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)結(jié)合稅收宣傳月制定了詳細(xì)的減稅降費(fèi)宣傳工作方案，分組對(duì)我區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式入戶宣傳。組織各類(lèi)納稅人培訓(xùn)會(huì)議16次、分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)2次，累計(jì)培訓(xùn)3100余人次，累計(jì)發(fā)放宣傳單40000余份，張貼宣傳海報(bào)1500余份，啟用相關(guān)戶外宣傳屏6塊，走訪納稅人700余戶。組織辦稅服務(wù)廳全員及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和分批輪訓(xùn)，著重對(duì)“減稅降費(fèi)”相關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn)，要求工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透政策精神，梳理普惠性減稅政策，便于納稅人、繳費(fèi)人在稅務(wù)窗口就了解政策口徑和適用標(biāo)準(zhǔn)，提高宣傳質(zhì)效。
4.強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)，落實(shí)包聯(lián)工作。各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化了工作目標(biāo)任務(wù)，確保問(wèn)題有人管，事情有人辦。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)工作動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新、實(shí)時(shí)掌握，第一時(shí)間落實(shí)。制定包聯(lián)工作方案，開(kāi)展了納稅人包聯(lián)工作，共走訪125戶納稅人，64戶納稅人開(kāi)展座談，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查29戶，收集并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題9個(gè)，扎實(shí)抓好減稅降費(fèi)包聯(lián)工作，確保全區(qū)減稅降費(fèi)工作順利推進(jìn)。
5.提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各職能部門(mén)積極開(kāi)辟減稅降費(fèi)綠色通道，設(shè)置減稅降費(fèi)專(zhuān)窗，啟用領(lǐng)導(dǎo)值班制度、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)稅團(tuán)隊(duì)制度輔導(dǎo)納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)首問(wèn)責(zé)任、預(yù)約辦稅、延時(shí)服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項(xiàng)服務(wù)制度，深化網(wǎng)絡(luò)自助辦稅，確保集中申報(bào)期不堵不卡，平穩(wěn)順利。在筱溪街辦公區(qū)設(shè)立“24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳”，納稅人可自行領(lǐng)取定額發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅專(zhuān)用發(fā)票。充分利用稅企QQ群，及時(shí)將最新的減稅降費(fèi)政策打包上傳QQ群，方便納稅人了解最新政策，公布查詢相關(guān)政策的途徑，并安排專(zhuān)人對(duì)QQ群內(nèi)納稅人提出的問(wèn)題進(jìn)行在線解答，并在群內(nèi)大力宣傳“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品“云稅貸”，助力小微企業(yè)解決融資難融資貴的難題，從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升納稅人滿意度。
二、我區(qū)減稅降費(fèi)存在問(wèn)題
（一）政策宣傳解讀沒(méi)有做到“無(wú)盲點(diǎn)”。隨著稅收現(xiàn)代化管理進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信息管稅、風(fēng)險(xiǎn)管理的深度運(yùn)用，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高，由于財(cái)稅干部自身能力素質(zhì)差異、人員配備有限，在高效落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)方面，壓力較大。加之財(cái)稅干部人員有限和宣傳手段的局限，以及企業(yè)財(cái)務(wù)人員素養(yǎng)的參差不齊，了解和執(zhí)行新的減稅降費(fèi)政策還需一個(gè)過(guò)程，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)“無(wú)盲點(diǎn)”。
�。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全。減稅降費(fèi)工作涉及面廣、情況復(fù)雜，更多的工作需要各相關(guān)部門(mén)的共同參與和努力，但目前各部門(mén)之間缺乏有效的溝通交流、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接和資源的共享，沒(méi)有契合貢井實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制、宣傳培訓(xùn)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、共享機(jī)制等，沒(méi)有真正形成強(qiáng)有力的合力來(lái)應(yīng)對(duì)企業(yè)減稅降費(fèi)工作中出現(xiàn)的`各類(lèi)問(wèn)題和矛盾。
�。ㄈ┢栈菁t包獲得難，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。我區(qū)中小企業(yè)較多，盡管增值稅率下調(diào)，但實(shí)際享受到的實(shí)惠不及預(yù)期那么明顯。加之近年國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求疲軟，原料、人工成本不斷攀升，即使享受有減稅降費(fèi)，但企業(yè)盈利能力下降也沖抵了政策紅利，因而企業(yè)獲得感不強(qiáng)。
�。ㄋ模┫嚓P(guān)配套政策不夠完善,退稅費(fèi)流程復(fù)雜。在調(diào)研中，部分企業(yè)反應(yīng)減稅降費(fèi)政策多，且較為復(fù)雜，如增值稅抵扣規(guī)則，要花大量時(shí)間和精力審核進(jìn)項(xiàng)發(fā)票和銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票，特別對(duì)于一些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才，難以掌握和處理增值稅復(fù)雜的抵扣規(guī)則；醫(yī)保費(fèi)緩繳審批手續(xù)程序繁雜，失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還政策兌現(xiàn)緩慢，且審批程序復(fù)雜。
三、做好我區(qū)減稅降費(fèi)工作的建議意見(jiàn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好宣傳指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。要進(jìn)一步加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策宣傳，將宣傳面覆蓋到企業(yè)負(fù)責(zé)人以及辦公室、財(cái)務(wù)、人事等管理部門(mén)，在相應(yīng)的辦事機(jī)關(guān)、行政審批中心、村（社區(qū)）委會(huì)設(shè)置減稅降費(fèi)專(zhuān)欄，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等方式發(fā)送減稅降費(fèi)信息資訊，以提高企業(yè)對(duì)政策的全面知曉度。分區(qū)域、分行業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解各種優(yōu)惠政策以及如何充分享受優(yōu)惠，確保企業(yè)切實(shí)吃透、用好政策，獲得更為實(shí)在的減負(fù)紅利，增強(qiáng)獲得感。
（二）進(jìn)一步健全工作機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)力解困難。要進(jìn)一步建立健全減稅降費(fèi)工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)健康發(fā)展。要形成利好疊加，減稅降費(fèi)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策同步推進(jìn)，與解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等政策統(tǒng)籌推進(jìn)，切切實(shí)實(shí)解決企業(yè)困難。
(三)進(jìn)一步深入調(diào)研分析，提振企業(yè)發(fā)展信心。要進(jìn)一步深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，收集、整理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和稅費(fèi)政策訴求，切實(shí)掌握各行業(yè)、各企業(yè)減稅降費(fèi)政策落實(shí)前后的變化和結(jié)果，及時(shí)解答企業(yè)反映政策解讀難點(diǎn)和問(wèn)題。摸清行業(yè)或企業(yè)稅率調(diào)減后應(yīng)納稅額不減反增原因，研究分析并采取切實(shí)可行方案指導(dǎo)企業(yè)選擇更有利的增值稅計(jì)稅方法，降低成本費(fèi)用，提振企業(yè)發(fā)展信心。采取政策扶持、優(yōu)惠等方式，積極引導(dǎo)企業(yè)將減稅降費(fèi)紅利資金充分應(yīng)用在生產(chǎn)、投資、創(chuàng)新、技改、研發(fā)、員工薪酬福利等方面，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄋ模┮^(guò)好“緊日子”，用好用活財(cái)政資金。減稅降費(fèi)是用“政府過(guò)緊日子”換來(lái)了“企業(yè)過(guò)好日子”。政府要精準(zhǔn)把握當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，超前預(yù)判、綜合施策，既要抓好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，確保該減的減下來(lái)，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”；又要抓好財(cái)稅收入，推進(jìn)綜合治稅，將該收的堅(jiān)決收上來(lái)，為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定的財(cái)力保障。要堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中有限財(cái)力，加大對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)和民生改善的資金投入，為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六�！蹦繕�(biāo)任務(wù)提供財(cái)力支撐。要嚴(yán)格控制新增支出口子，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，形成“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”局面，確保財(cái)政資金的使用效益。
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