社區(qū)建設(shè)的工作總結(jié)
社區(qū)建設(shè)的工作總結(jié)
一、前段工作基本情況。
各區(qū)、縣（市）認(rèn)真貫徹全市民政工作會(huì)議精神，社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理和婚姻登記取得了很大進(jìn)展，突出體現(xiàn)為“五個(gè)明顯”：
一是社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。各區(qū)均計(jì)劃用三年左右的時(shí)間，通過“分步實(shí)施、重點(diǎn)扶持”的辦法，使所轄社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房面積達(dá)到“老城區(qū)300m2，新城區(qū)500 m2以上”的標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各區(qū)均出臺(tái)了社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，并安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。岳麓、開福區(qū)還將社區(qū)辦公房建設(shè)納入了區(qū)今年的實(shí)事工程。今年，全市共新建、改建、擴(kuò)建了xx個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房，建設(shè)面積41152 m2，平均達(dá)564 m2/社區(qū)。此外，加強(qiáng)了對開發(fā)商提供社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管。今年共督促 68個(gè)開發(fā)項(xiàng)目為社區(qū)配備了辦公服務(wù)用房。至20xx年底，全市385個(gè)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積為158783 m2，平均每社區(qū)431 m2，有260個(gè)社區(qū)用房面積已達(dá)到300 m2以上。在陣地建設(shè)方面。在建設(shè)、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等部門的大力支持和配合下，去年共督促68個(gè)開發(fā)項(xiàng)目為社區(qū)配備了辦公服務(wù)用房。至XX年底，全市385個(gè)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積為158783m2，平均每社區(qū)431m2（XX年不足28 m2），有260個(gè)社區(qū)用房面積已達(dá)到300 m2以上。
二是部門對社區(qū)建設(shè)的支持力度明顯增強(qiáng)。如為解決社區(qū)用房，市規(guī)劃局加強(qiáng)了對大型開發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管；為改善社區(qū)環(huán)境，市城管局牽頭開展了100個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)；為繁榮社區(qū)文化，市文明辦、市文化局組織開展了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)；為改進(jìn)社區(qū)治安，市綜治辦加強(qiáng)了社區(qū)治安巡防隊(duì)員的配備等。
三是社區(qū)的管理服務(wù)功能明顯提質(zhì)。各社區(qū)因地制宜地開展了多種貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的管理服務(wù)活動(dòng)。如開展社區(qū)物業(yè)管理、推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、挖掘社區(qū)就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員等，一批社區(qū)服務(wù)品牌相繼涌現(xiàn)，如瀏正街的“鄰里節(jié)”活動(dòng)、楊家山社區(qū)的“紅歌晚會(huì)”、馬王街社區(qū)的“老街坊影院”、牛婆塘社區(qū)的“新聞發(fā)言人”制度、赤崗社區(qū)的“義工俱樂部”等，都取得了很好的反響。
社區(qū)建設(shè)的目的和落腳點(diǎn)是社區(qū)服務(wù)，在社區(qū)服務(wù)方面，我市本著以人為本，服務(wù)居民的宗旨，竭力打造社區(qū)服務(wù)品牌。目前，全市有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3070個(gè)，志愿者隊(duì)伍14.46萬人，部分社區(qū)和街道還設(shè)有熱線電話、呼叫服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)站服務(wù)等硬件服務(wù)。在著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安的同時(shí)，還大膽創(chuàng)新開展了豐富多彩的、貼近群眾生活的、群眾喜聞樂見的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，為充分發(fā)揮社區(qū)基層民主自治的職能，打下良好的基矗如社區(qū)黨建“四百工程”、“三聯(lián)五帶頭”、“一個(gè)黨員一面旗”等活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)站和志愿者隊(duì)伍的建立，極大地方便了居民群眾，提高了居民生活質(zhì)量。
四是村務(wù)公開民主管理工作力度明顯加大。市委、市政府出臺(tái)了《長沙市村務(wù)公開和民主管理實(shí)施辦法》（長辦發(fā)[XX]35號），《辦法》對村務(wù)公開和民主管理的內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序、監(jiān)督等方面都作出了明確規(guī)定，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性。借換屆選舉之機(jī)，各級普遍對村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級共舉辦培訓(xùn)班20余期，參加培訓(xùn)近萬人次。如瀏陽市由市委、政府組織對全體村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
絕大多數(shù)村均按規(guī)定公開了村級事務(wù)，重大村務(wù)普遍由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決策，大多數(shù)村民主理財(cái)小組切實(shí)履行了對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能，保障了村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對村務(wù)公開民主管理的監(jiān)督。村務(wù)公開工作納入了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和市對區(qū)縣（市）的年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。今年，市委督查室、市政府督查室牽頭就村務(wù)公開工作開展了專題督查，區(qū)縣（市）的季度督查已形成慣例。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了典型的示范引導(dǎo)作用。總結(jié)了開福區(qū)“村財(cái)村管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督”的經(jīng)驗(yàn)和瀏陽市“發(fā)揮民間組織作用，參與村務(wù)公開民主管理”的經(jīng)驗(yàn)，并在全國深化村務(wù)公開民主管理座談會(huì)上作了典型發(fā)言，獲得了高度評價(jià)。重點(diǎn)抓了100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的村務(wù)公開民主管理工作。
五是婚姻集中工作取得明顯進(jìn)展。 開展了婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，開福區(qū)、雨花區(qū)被評為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位。寧鄉(xiāng)縣、望城縣已爭取落實(shí)了婚姻登記人員編制，為實(shí)行婚姻集中登記打好了基矗
自20xx年7月全市社區(qū)建設(shè)會(huì)議上部署推進(jìn)“城中村”村改社區(qū)工作以來，市級在雨花區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，主要開展了以下工作：
一是選定了紅星、火焰、友誼、五一、高橋五個(gè)試點(diǎn)村，并在試點(diǎn)村所在的街道、村進(jìn)行了廣泛宣傳，制定了工作實(shí)施方案。
二是撤銷了高橋、五一、友誼三村建制，組建了社區(qū)籌委會(huì)，完成了火焰社區(qū)居委會(huì)的選舉。
三是在對試點(diǎn)村村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，制定量化股份、配股到人的方案。紅星村的資產(chǎn)量化、配股方案已獲得村民會(huì)議和有關(guān)部門的通過。其他的如集體土地處置、村民戶籍轉(zhuǎn)換、村民社會(huì)保障等問題因無相關(guān)政策支持而未開展。
此外，開福區(qū)根據(jù)本區(qū)實(shí)際，已進(jìn)行了18個(gè)村的村改社區(qū)工作，其主要作法是只改換村委會(huì)名稱，不涉及村民戶籍轉(zhuǎn)換、集體資產(chǎn)處置、村民社會(huì)保障等系列政策問題。目前，根據(jù)譚市長指示，這項(xiàng)工作已交由市法制辦牽頭進(jìn)行。
二、存在的問題。
前段社區(qū)建設(shè)、村民自治以及婚姻登記工作雖然發(fā)展很快成效顯著，但也暴露出一些問題：
1、工作發(fā)展不夠平衡。
一是認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。對社區(qū)用房、村務(wù)公開欄、民主選舉等群眾看得見、摸得著的事抓得有成效，而對社區(qū)服務(wù)、民主管理、民主決策等無形的東西則下功夫不夠，重形式、輕實(shí)效的現(xiàn)象不同程度存在，使社區(qū)建設(shè)和村民自治的各個(gè)方面沒有實(shí)現(xiàn)均衡同步發(fā)展。
二是工作力度不一，有的區(qū)縣（市）工作抓得實(shí)，制度落實(shí)好，群眾反映佳；有的工作不規(guī)范，有制度未落實(shí)，群眾有意見。
2、村、居委會(huì)的自治功能發(fā)揮不夠。
法律將村、居委會(huì)定位為基層群眾性自治組織，但這些年來這兩個(gè)組織的行政化傾向越來越嚴(yán)重是一個(gè)無法回避的問題。長發(fā)[XX]25號文件雖要求實(shí)行“部門工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度”，但一年來實(shí)行準(zhǔn)入申報(bào)的部門廖廖無幾。各部門、各級政府都把社區(qū)、村作為一級行政組織來布置工作、開展考核，卻沒有實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，大大地削弱了社區(qū)和村委會(huì)的自治功能。
3、工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠到位。
突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是有些部門單一行動(dòng)，各自為陣，沒有完全形成合力。
二是牽頭部門“牽而不動(dòng)”，民政部門作為社區(qū)建設(shè)和村民自治的'牽頭職能部門，往往心有余而力不足，如“村改社區(qū)”工作，很多政策問題都難以協(xié)調(diào)到位。
三是缺乏有效的協(xié)調(diào)指導(dǎo)手段。如社區(qū)服務(wù)工作，近年來都是社區(qū)在自發(fā)組織開展，政府雖有政策但無資金支持，社區(qū)不得不從有限的工作經(jīng)費(fèi)中擠出資金來開展服務(wù)。
4、投入嚴(yán)重不足。
主要表現(xiàn)在：
一是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響一些工作的正常開展。以去年為例，按預(yù)算我辦公室的辦公經(jīng)費(fèi)為5.4萬元，而實(shí)際開支23.85萬元（包括11.5萬元換屆選舉經(jīng)費(fèi)，至今財(cái)政仍未撥款），其中資料打印費(fèi)4.31萬元，打印耗材1.55萬元，接待外省市參觀考察300余人次，接待費(fèi)3.12萬元，社區(qū)干部培訓(xùn)費(fèi)6.7萬元。這樣，一方面擠占了民政工作經(jīng)費(fèi)，另一方面，影響了一些工作的正常開展。如按要求準(zhǔn)備全市統(tǒng)一的社區(qū)居務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄內(nèi)容的印發(fā)、社區(qū)直選的試點(diǎn)、社區(qū)信息軟件的試用、社區(qū)服務(wù)品牌的培育等，因?yàn)闆]有經(jīng)費(fèi)無法開展。
二是設(shè)施經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)困難。按XX年第24次市委常委辦公會(huì)議紀(jì)要要求，去年有95個(gè)社區(qū)進(jìn)行了申報(bào)，經(jīng)驗(yàn)收合格的有73個(gè)社區(qū)，而因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的原故，只有30個(gè)社區(qū)享受了補(bǔ)貼。另一方面，已建好的社區(qū)辦公服務(wù)用房的社區(qū)中，由于得到市級支持的社區(qū)很少，社區(qū)往往債臺(tái)高筑，在一定程度上挫傷了街和社區(qū)的工作積極性。
三是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施經(jīng)費(fèi)的支持僅限于城市社區(qū)，而縣（市）的小城鎮(zhèn)社區(qū)既得不到城市社區(qū)資金支持，也得不到農(nóng)村村委會(huì)的資金補(bǔ)助，小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作開展十分艱難。即將進(jìn)行的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)，也將面臨更大的壓力。
三、下階段工作安排。
隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)，社區(qū)和農(nóng)村一級作為社會(huì)的細(xì)胞，其建設(shè)和管理任務(wù)也日益重要。根據(jù)六中全會(huì)精神和全國十二次民政會(huì)議工作部署，下階段著重抓以下幾項(xiàng)工作：
1、繼續(xù)深化城市社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)和諧社區(qū)基矗。
一是繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力解決城市社區(qū)辦公服務(wù)用房問題，夯實(shí)和諧社區(qū)基礎(chǔ)，力爭到20xx年底按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)基本完成社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，達(dá)到創(chuàng)文明城市標(biāo)準(zhǔn)。其中芙蓉、天心、岳麓、雨花為100%，開福區(qū)90%的社區(qū)用房達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)。（即“老城區(qū)300m2、新城區(qū)500m2以上”。
二是組織對新當(dāng)選的社區(qū)居委會(huì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟練掌握管理和服務(wù)居民的工作技能，同時(shí)落實(shí)好他們的相關(guān)待遇。
三是大力推進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)，提升服務(wù)水平。制定我市關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)[XX]14號文件、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的實(shí)施意見，探索推進(jìn)政府“購買服務(wù)”、項(xiàng)目管理等多種形式，調(diào)動(dòng)社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性。
重點(diǎn)推介“雷鋒超市”互助服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、文體服務(wù)、未成年人服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，探索建立社區(qū)服務(wù)政府主導(dǎo)的行政機(jī)制、社區(qū)居民的互助機(jī)制、社區(qū)組織和社區(qū)單位的參與機(jī)制、企業(yè)運(yùn)作的市場機(jī)制的互動(dòng)、互聯(lián)、互補(bǔ)。四是開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。五是協(xié)調(diào)督促政府各部門履行社區(qū)建設(shè)工作職責(zé)，切實(shí)做到“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，為社區(qū)減輕工作負(fù)擔(dān)。
2、探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái)。
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，是新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)和載體。我市將參照城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在農(nóng)村試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，省民政廳已在我市的瀏陽市和開福區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，我市也將在全市范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后在全面推廣。
通過合理整合農(nóng)村資源，積極引導(dǎo)社會(huì)救助、社會(huì)福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動(dòng)、法律等服務(wù)進(jìn)農(nóng)村社區(qū)，建立健全有效覆蓋、有序參與的農(nóng)村基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。
3、完善村民自治，深化村務(wù)公開民主管理。
突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好長辦發(fā)[XX]35號文件的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)抓好220個(gè)新農(nóng)村示范村的村務(wù)公開民主管理工作。突出抓好“三個(gè)五”的工作重點(diǎn)，即保證村務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序、監(jiān)督五個(gè)環(huán)節(jié)的到位，加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組五個(gè)組織的建設(shè)，抓好民主議事決策制度、民主理財(cái)制度、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度五項(xiàng)制度的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能部門的聯(lián)系，督促各成員單位切實(shí)履行職責(zé)，共同研究部署工作，形成工作合力。切實(shí)加強(qiáng)對村務(wù)公開的督查，年內(nèi)市級擬組織開展2次以上專題督查，縣、鄉(xiāng)實(shí)行季度督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。
4、精心準(zhǔn)備，搞好做XX年的村委會(huì)換屆選舉工作。
召開全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。按照長發(fā)[XX]25號文件規(guī)定，市級每兩年召開一次社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，表彰先進(jìn)。按《長沙市和諧社區(qū)評分細(xì)則》驗(yàn)收評比表彰一批“創(chuàng)建和諧社區(qū)示范單位”，并予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)議時(shí)間擬訂下10-11月，將社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理和第七次村委會(huì)換屆選舉三項(xiàng)工作一同部署。落實(shí)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。按XX年第24次市委常委會(huì)議決定對市區(qū)建房達(dá)標(biāo)社區(qū)補(bǔ)貼費(fèi)10萬元，去年有95個(gè)社區(qū)進(jìn)行了申報(bào)，經(jīng)驗(yàn)收合格的有73個(gè)社區(qū)，而因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的原故，只有30個(gè)社區(qū)享受了補(bǔ)貼。為迎接XX年的文明城市的驗(yàn)收，今年又有84個(gè)社區(qū)未達(dá)標(biāo)的社區(qū)正在積極籌建中。
因此，建議市委政府按會(huì)議紀(jì)要精神將127個(gè)社區(qū)的辦公服務(wù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)1270萬元追加列入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)。目前，我市瀏陽市、開福區(qū)已納入全國和全市農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，市本級也即將在各縣（市、區(qū)）全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。按民政部、省民政廳試點(diǎn)要求，我市必須配備一定的試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，懇請市政府按城區(qū)補(bǔ)助社區(qū)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)（10萬元／社區(qū)），安排試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)350萬元。
各區(qū)、縣（市）認(rèn)真貫徹全市民政工作會(huì)議精神，社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理和婚姻登記取得了很大進(jìn)展，突出體現(xiàn)為“五個(gè)明顯”：
一是社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為使社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房面積達(dá)到“老城區(qū)300m2，新城區(qū)500 m2以上”的標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)均出臺(tái)了社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，并安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。岳麓、開福區(qū)還將社區(qū)辦公房建設(shè)納入了區(qū)今年的實(shí)事工程。全市共新建、改建、擴(kuò)建了84個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房，建設(shè)面積41152 m2，平均達(dá)564 m2/社區(qū)。此外，加強(qiáng)了對開發(fā)商提供社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管。
二是部門對社區(qū)建設(shè)的支持力度明顯增強(qiáng)。如為解決社區(qū)用房，市規(guī)劃局加強(qiáng)了對大型開發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管；為改善社區(qū)環(huán)境，市城管局牽頭開展了100個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)；為繁榮社區(qū)文化，市文明辦、市文化局組織開展了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)；為改進(jìn)社區(qū)治安，市綜治辦加強(qiáng)了社區(qū)治安巡防隊(duì)員的配備等。
三是社區(qū)的管理服務(wù)功能明顯提質(zhì)。各社區(qū)因地制宜地開展了多種貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的管理服務(wù)活動(dòng)。如開展社區(qū)物業(yè)管理、推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、挖掘社區(qū)就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員等，一批社區(qū)服務(wù)品牌相繼涌現(xiàn)，如瀏正街的“鄰里節(jié)”活動(dòng)、楊家山社區(qū)的“紅歌晚會(huì)”、馬王街社區(qū)的“老街坊影院”、牛婆塘社區(qū)的“新聞發(fā)言人”制度、赤崗社區(qū)的“義工俱樂部”等，都取得了很好的反響。在社區(qū)服務(wù)方面，本著以人為本，服務(wù)居民的宗旨，竭力打造社區(qū)服務(wù)品牌。
目前，全市有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3070個(gè)，志愿者隊(duì)伍14.46萬人，部分社區(qū)和街道還設(shè)有熱線電話、呼叫服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)站服務(wù)等硬件服務(wù)。在著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安的同時(shí)，還大膽創(chuàng)新開展了豐富多彩的、貼近群眾生活的、群眾喜聞樂見的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，為充分發(fā)揮社區(qū)基層民主自治的職能，打下良好的基矗如社區(qū)黨建“四百工程”、“三聯(lián)五帶頭”、“一個(gè)黨員一面旗”等活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)站和志愿者隊(duì)伍的建立，極大地方便了居民群眾，提高了居民生活質(zhì)量。四是村務(wù)公開民主管理工作力度明顯加大。市委、市政府出臺(tái)了《長沙市村務(wù)公開和民主管理實(shí)施辦法》（長辦發(fā)[XX]35號），《辦法》對村務(wù)公開和民主管理的內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序、監(jiān)督等方面都作出了明確規(guī)定，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性。各級普遍對村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級共舉辦培訓(xùn)班20余期，參加培訓(xùn)近萬人次。如瀏陽市由市委、政府組織對全體村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
絕大多數(shù)村均按規(guī)定公開了村級事務(wù)，重大村務(wù)普遍由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決策，大多數(shù)村民主理財(cái)小組切實(shí)履行了對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能，保障了村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對村務(wù)公開民主管理的監(jiān)督。村務(wù)公開工作納入了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和市對區(qū)縣（市）的年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市民政局、市經(jīng)管局就村務(wù)公開工作開展了聯(lián)合專題督查，區(qū)縣（市）的季度督查已形成慣例。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化了典型的示范引導(dǎo)作用�？偨Y(jié)了開福區(qū)“村財(cái)村管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督”的經(jīng)驗(yàn)和瀏陽市“發(fā)揮民間組織作用，參與村務(wù)公開民主管理”的經(jīng)驗(yàn)，并在全國深化村務(wù)公開民主管理座談會(huì)上作了典型發(fā)言，獲得了高度評價(jià)。重點(diǎn)抓了100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的村務(wù)公開民主管理工作。
五是婚姻集中工作取得明顯進(jìn)展。 開展了婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，開福區(qū)、雨花區(qū)被評為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位。寧鄉(xiāng)縣、望城縣已爭取落實(shí)了婚姻登記人員編制，為實(shí)行婚姻集中登記打好了基矗市政府已出臺(tái)了婚姻集中登記的通知，要求各縣市XX年底全面完成任務(wù)。
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