我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產業(yè)調研報告
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產業(yè)調研報告
一、發(fā)展現(xiàn)狀
今年以來，我市畜牧產業(yè)化工作在市委、政府的領導和上級業(yè)務主管部門的指導下，依托資源優(yōu)勢，以加快畜牧業(yè)增長方式轉變、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設為中心，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經營主體，大力提升動物疫病綜合防控水平，努力構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)體系，積極推進科技成果轉化。預計1－6月，全市出欄肉豬17.7萬頭、肉羊2.93萬只、家禽169.2萬只、肉牛2878頭，完成了目標任務的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%；肉類總產量16715噸、禽蛋產量2400噸、牛奶產量196噸，完成了目標任務的52.3%、54.5%、59.4%。達到了時間任務雙過半,為實現(xiàn)全年工作目標和農民增收夯實了基礎。
（一）養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個、改擴建生豬標準化養(yǎng)殖場9個，新建順均、華隆等養(yǎng)牛場3個。
�。ǘ⿲I(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊**市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽和土雞專業(yè)合作社。**市陽和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場為核心發(fā)展會員60余戶，帶動周邊300余戶農戶，養(yǎng)殖土雞4000余只。
�。ㄈ┗匾�(guī)模不斷擴大。根據(jù)我市實際，結合國家標準化養(yǎng)殖示范項目的實施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶（小區(qū)），采取了“公司+農戶”“基地+農戶”的經營模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設計標準，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產，制定嚴格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標準化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標準》組織生產，推行標準化生產，據(jù)統(tǒng)計，到目前，建立標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個。
（四）以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬只、肉兔10萬只，僅特色養(yǎng)殖實現(xiàn)產值500萬元以上。
�。ㄎ澹┊a業(yè)化帶動增收明顯。據(jù)測算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動農戶人均增收可達85元，其中，參與畜牧產業(yè)化生產的農戶人增均收達110元。
二、工作措施
�。ㄒ唬╊I導重視。一是成立產業(yè)化工作領導小組。由局長任組長，分管領導任副組長，生產科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產業(yè)化發(fā)展的各項工作，確保建設任務的全面完成。二是強化責任落實和考核。把畜牧產業(yè)化建設列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點工作考核體系，制定了具體的工作任務和考核辦法。
（二）落實畜牧扶持政策。建立完善畜牧產業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財政投入，遵循以獎代補，先建后補及公開、公平、公正的原則，嚴格按標準，依程序兌現(xiàn)相關政策，落實養(yǎng)殖保險規(guī)模養(yǎng)殖保護，調動農民從事畜牧生產的積極性，鼓勵反鄉(xiāng)農民工畜牧創(chuàng)業(yè)，拉動畜牧經濟的快速發(fā)展。
（三）強化服務體系建設與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務，充實技術支撐力量，開展畜牧獸醫(yī)人才知識更新培訓，提高服務水平，加大對養(yǎng)殖戶的實用技術培訓力度，提高生產管理水平。
三、存在問題
�。ㄒ唬堫^企業(yè)帶動作用不強。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產業(yè)鏈不長，增加值少，加之，管理經驗缺乏，抗御市場風險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強，沒有形成產業(yè)化的骨干。
�。ǘ⿲：辖M織組織化程度不高。我市的專合組織其運行機制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調生產、調控價格、保護農民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會員之間只有信息、技術聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機制沒有建立，沒有起到產業(yè)化經營的基礎作用。
（三）業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準，常常盲目跟風，擴大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場，疫病等風險，就會發(fā)生關停并轉。
�。ㄋ模┗匾�(guī)模發(fā)展不平衡、標準化程度不高。我局雖按照產業(yè)帶對基地進行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒有充分利用資源形成標準化專業(yè)化生產基地，造成基地的專一性生產能力不夠，標準化程度不高，無法形成知名品牌。
�。ㄎ澹├鏅C制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風險共擔，利益共享”的利益連接機制，造成產、加、銷相對脫節(jié)，制約了畜牧產業(yè)化經營的發(fā)展。
四、下步工作建議
（一）抓重點，扶強龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產業(yè)化，龍頭企業(yè)是關鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市嘗技術創(chuàng)新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強扶壯，增強其開拓創(chuàng)新，抵御市場風 險自然風險的能力，力爭成為省級重點龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)在帶動農戶，開拓市場上下功夫，成為畜牧經濟發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農民合作興辦畜產品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產品加工領域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進一個加工龍頭企業(yè)，帶動我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
�。ǘ┲匾�(guī)劃，狠抓基地建設。畜禽生產基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個產業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導產業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進標準化生產取得顯著進展，必須注重產業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車間，并能長期穩(wěn)定市場供給量，最大限度保持市場占有率。
�。ㄈ┲匾龑В瑝汛髮I(yè)合作社。發(fā)展畜牧產業(yè)化經營必須要提高農民進入市場的組織化程度，為此，要引導畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農民利益的代言人，通過談判與龍頭企業(yè)達成合約，建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。引導培育、規(guī)范運作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農戶實現(xiàn)真正對接，完善利益聯(lián)結機制，形成穩(wěn)定共同體，擔負起畜牧產業(yè)化經營的基礎重任。
�。ㄋ模⿵姺⻊眨瑸闃I(yè)主發(fā)展護航。各級黨委政府要按照xx屆三中全會提出的“創(chuàng)新農村金融體制、放寬農村金融準入政策”的要求，為畜牧產業(yè)化經營搭建融資平臺，建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農村信貸擔保機制；健全政策性農業(yè)保險制度，加快建立畜牧產業(yè)化再保險和巨災風險分散機制；畜牧部門要繼續(xù)強化技術培訓和指導，大力推廣新品種、新技術、市場需求信息，推行畜禽標準化生產，幫助降低生產成本。引導畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產品加工，延伸產業(yè)鏈，提高畜牧產業(yè)化進程，增強市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對業(yè)主在產業(yè)化生產過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
�。ㄎ澹┳ソy(tǒng)籌，完善利益機制。要把基地建設和龍頭加工企業(yè)建設與壯大專合組織結合考慮，采取“企業(yè)+基地+農戶”、“專合組織+農戶”、“批發(fā)市場+農戶”、“推廣機構+農戶”等多種模式，建立起穩(wěn)定的多方合作關系，形成有基地提供畜禽產品，有企業(yè)加工增值，有市場促進營銷，有科技作保障的良好格局，實現(xiàn)畜產品商品價值，形成產加銷一體化格局。
�。┲赝度耄粚嵁a業(yè)化基矗。一是加大對畜牧獸醫(yī)基層服務體系建設的投入，在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進、人員培訓等投入基礎上，增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設施（冷鏈設施、實驗儀器設備）的投入，提高基層技術裝備水平，健全動物防疫、畜產品安全監(jiān)管網絡，保障畜牧產業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專合組織建設投入，重點是將支農項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設，幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產品信息平臺，引導農戶與市場對接，規(guī)避風險、增強其免疫力。同時，建立激勵機制，對畜牧產業(yè)化經營發(fā)展貢獻大的有功之臣，實行獎勵，包括龍頭企業(yè)帶動力，專合組織運作等方面分別實行獎勵。
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