關于加快食品產業(yè)轉型升級調研報告模板
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漳州是“中國食品名城”,“漳州味”食品香飄四方。但在當前經濟新常態(tài)下,我市食品產業(yè)面臨著轉型滯后、原料不足、品牌不響、附加值不高等一些困難問題,發(fā)展前景不容樂觀。作為我市首個千億產業(yè),食品工業(yè)必須加快創(chuàng)新轉型,實現(xiàn)華麗升級,再挑工業(yè)大梁,為加速工業(yè)跨越發(fā)展做出更大貢獻。
一、基本情況
食品產業(yè),是漳州的傳統(tǒng)、優(yōu)勢、支柱產業(yè),長期以來推動、引領、支撐著全市工業(yè)經濟發(fā)展。至2014年底,全市食品企業(yè)3000多家,其中規(guī)模企業(yè)511家,占全市規(guī)模企業(yè)的27%;規(guī)模工業(yè)產值達到1030億元,占全市規(guī)模工業(yè)總量(3991億元)的26%和占全省規(guī)模食品工業(yè)總量(4286億元)的24%。與2011年(491億元)比,產值增長1.1倍,年均增長20.3%。主要有六個特點:
一是行業(yè)門類全。擁有以水產品加工、果蔬食品、休閑食品、糧油、罐頭、肉制品、制茶等為主的食品產業(yè)體系,涵蓋16個大類、40多個小類。部分產品產量居全國、全省首位,如大閩公司生產的速溶茶年產量達1.8萬噸,占國內80%的市場份額;盈豐公司是國內最大的糖姜生產企業(yè);東亞公司水產品出口量在全國行業(yè)中排名第二。
二是骨干企業(yè)多。至2014年底,全市億元食品企業(yè)265家,占全市億元企業(yè)數(shù)(794家)三成;其中10億元以上食品企業(yè)14家,如鴻一糧油32億元、傲農牧業(yè)22億元。全市列入省級成長型企業(yè)24家,食品企業(yè)10家,占比達42%。
三是布局有特色。目前,全市已培育形成一批具有典型區(qū)域特色的食品生產基地。如水產品加工,集中在東山、詔安、云霄、漳浦、龍海等沿海區(qū)域;果蔬、食用菌、休閑食品,集中在薌城、龍文、龍海、臺投區(qū)等沿九龍江流域;茶葉加工,集中在華安、平和、南靖等區(qū)域,糧油加工,依托港口主要集中在漳州開發(fā)區(qū)。
四是品牌效應強。目前,全市食品企業(yè)擁有省級以上商標品牌223個,占全市商標品牌數(shù)的54.8%,其中中國馳名商標28件,著名商標195件,如天福、紫山、盈豐、?⒑卟、信華、大閩等在行業(yè)內知名度較高。
五是漳臺合作好。目前,我市打造了臺商投資區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸水產品加工集聚基地等對臺合作平臺,引進了一大批臺灣先進食品生產設備、精深加工技術和管理理念,有效促進漳臺食品產業(yè)深度合作。至2014年底,全市臺資食品企業(yè)超500家,企業(yè)數(shù)居全國設區(qū)市之最。
六是社會貢獻大。就業(yè)方面,全市食品工業(yè)企業(yè)年可安排用工超11萬個,占全市規(guī)模企業(yè)職工數(shù)的31%。稅收方面, 2014年創(chuàng)造稅收約27億元,占全市工業(yè)稅收的 28 %。出口創(chuàng)匯方面,2014年出口37億美元(折合人民幣約230億),占我市出口總值的46%和全省食品出口總值的35%,其中水產品出口創(chuàng)匯 29億美元,位列全國設區(qū)市第一。
二、主要問題
一是原料供應不足。受農業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占,及重生產經營輕原料基地建設發(fā)展理念影響,我市農產品生產基地大量減少,像蘑菇、食用菌、蘆筍等一些本地原料優(yōu)勢已經消失,以致無法滿足現(xiàn)有食品加工需求,企業(yè)只能外移或到外地開辟新原料基地。比如,水產品加工業(yè),原料進口比例高達60%。
二是龍頭帶動乏力。與同是中國食品名城的煙臺、漯河比,我市龍頭效益明顯不足。從大企業(yè)看,我市沒有超40億元企業(yè),而煙臺百億企業(yè)2家(魯花151億元、張裕103億元),漯河雙匯集團年主營收入達到457億元。從10億元以上企業(yè)數(shù)量看,我市14家,分別比煙臺(28家)、漯河(32家)少了14家和18家。從規(guī)?矗匾(guī)模以上企業(yè)數(shù)都在500家左右,但我市總量明顯偏小,產值分別比煙臺(1900億元)、漯河(1600億元)少了870億元和570億元。
三是產業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)為總體上仍以原料出口和初級加工為主,精深加工產品少,技術力量弱,科技含量不高,機械裝備水平偏低,對人工生產依賴性較強,以致食品加工的潛在價值沒有充分實現(xiàn)。
四是創(chuàng)新意識偏弱。不舍投,即大部分企業(yè)對人才培養(yǎng)、科技投入和技術研發(fā)應用投入不夠,以致新技術、新產品開發(fā)緩慢,科技成果轉化低。不敢變,即部分企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱,缺乏危機感,新產品研發(fā)觀望或停滯。不重視,即食品產業(yè)科研和產品創(chuàng)新公共服務平臺建設寥寥無幾,目前,我市省級企業(yè)技術中心僅5家,國家級仍空白,而煙臺省級17家,其中國家級4家。
五是經營模式滯后。大部分企業(yè)不善于運用互聯(lián)網(wǎng)營銷手段,沒有充分通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等進行信息傳播、品牌策劃推廣和渠道拓展。同時電商公共平臺效應也沒能得到有效發(fā)揮,目前我市雖已有薌城佰馬城、龍文易維通、建行善融、漳浦電商創(chuàng)業(yè)園、云霄電商創(chuàng)業(yè)園等一批電商園區(qū),但企業(yè)普遍參與意識不高。
三、對策建議
下階段,我們要進一步認識到食品產業(yè)在經濟社會發(fā)展大局中獨特而重要的地位,全力破解當前食品產業(yè)大而不強、質量不高等問題,充分集聚各種優(yōu)勢力量,再造漳州食品工業(yè)新優(yōu)勢,擦亮“中國食品名城”金招牌,著力把漳州打造成為東南亞著名的健康食品生產基地。
。ㄒ唬┌l(fā)展目標。力爭到2020年,全市食品規(guī)模工業(yè)產值超2000億元,規(guī)模企業(yè)數(shù)1000家,其中產值10億元以上25家,50-100億元5家,100億元以上2家。
(二)產業(yè)布局。休閑食品、功能食品以廈門港南岸新城和薌城、龍文為重點發(fā)展區(qū)域,水產品加工以沿?h區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域,果蔬及茶葉以山區(qū)縣為重點發(fā)展區(qū)域,糧油加工以漳州開發(fā)區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域。
。ㄈ┌l(fā)展重點。主要打造綠色食品、功能食品、健康食品、休閑食品,擴大罐頭、速凍及凍干果蔬、水產品、食用菌、果蔬飲料、糧油及飼料的生產規(guī)模。
(四)主要措施
一是加強原料基地建設。解決生產原料不足是當前我市食品工業(yè)發(fā)展的當務之急。為此,一要建立原料供應“長久”渠道。統(tǒng)一規(guī)劃和建設一批規(guī);、標準化、專業(yè)化、集約化的食品原料生產基地。二要加大原料基地扶持。研究出臺專門政策措施,優(yōu)先提供基地建設用地指標、貸款貼息、財政補助和最優(yōu)惠農業(yè)生產用電用水價格等支持。三要創(chuàng)新原料基地發(fā)展模式。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞自身產品生產需要,創(chuàng)建“公司+基地+農戶”模式種養(yǎng)基地,以獲得產量、質量較為穩(wěn)定的食品原料。大力發(fā)展遠洋捕撈、加工母船和外海水產養(yǎng)殖,對新建或購買全新的遠洋漁船,按總投入給予一定比例補助。
二是加快創(chuàng)新轉型引領。這是當前乃至今后一段時期我市食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向。一要突出技術創(chuàng)新。每年在產品研發(fā)、技術提升、機器換工、兩化融合等領域,重點培育扶持一批食品行業(yè)轉型升級示范企業(yè),以點帶面引領行業(yè)轉型升級;對入選市創(chuàng)新轉型示范企業(yè)給予適當經費補助。同時支持建設一批產業(yè)集聚區(qū)公共服務平臺,為企業(yè)提供創(chuàng)新研發(fā)、營銷管理、融資、咨詢等服務。二要突出技術改造。鼓勵引進國內外先進食品機械裝備,提高行業(yè)裝備水平;對新引進的設備按設備實際投資額的一定比例給予資金補助。三要突出兩化融合。引導食品企業(yè)推進信息化與工業(yè)化深度融合,實施兩化融合貫標達標,充分運用信息化提升企業(yè)管理水平和生產效率。
三是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭興則產業(yè)興,龍頭強則產業(yè)強。一要突出培育一批大企業(yè)、大集團。通過大力實施食品產業(yè)龍頭促進計劃,引領食品產業(yè)集群加速壯大、產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。二要落實各級支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。比如,對首次認定為為省、市級龍頭企業(yè),一次性獎勵100萬元;鼓勵龍頭食品企業(yè)與配套企業(yè)建立聯(lián)合體捆綁上市,改變行業(yè)對外競爭單打獨斗內耗大的局面。
四是鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新是當今企業(yè)獲得核心競爭力的關鍵。重點做兩件事:一要建設漳州食品產業(yè)集群電商綜合服務平臺。鼓勵有實力的電商企業(yè)進駐建設,建立“基地+平臺+金融”新模式,提供大宗貿易、網(wǎng)上食博會、產地直供、跨境電商、品牌推廣等特色服務,力促漳州食品融入全國乃至世界產業(yè)電商生態(tài)圈。二要支持企業(yè)自建電商平臺。重點支持片仔癀、漳龍集團等企業(yè)建電商平臺,創(chuàng)新電商模式,營銷漳州味食品,打造漳州味食品航母。
五是完善食品安全保障體系。這食品企業(yè)的立企之基、發(fā)展之要,也是我市工業(yè)經濟的生命線。一要依托行業(yè)協(xié)會或有條件的龍頭企業(yè),聯(lián)合高等院校、科研院所、會員企業(yè)等共同創(chuàng)建食品檢驗檢測公共服務平臺,共同制定行業(yè)標準,對新建的食品行業(yè)檢驗檢測公共服務平臺,給予場地租金和設備購置資金補助。二要支持食品行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)約束機制,建立食品安全懲戒行業(yè)規(guī)定,探索健康食品標準認定,促進行業(yè)健康發(fā)展。三要落實食品安全的企業(yè)主體責任,建立健全食品安全管理體系、誠信體系、預警機制和追溯、召回制度,加強食品安全監(jiān)管。
六是強化產業(yè)發(fā)展資金保障。一要設立XX市食品產業(yè)發(fā)展專項資金。市財政每年統(tǒng)籌安排1億元,專門用于食品產業(yè)培育資金補助。二要鼓勵成立食品產業(yè)創(chuàng)投基金。由市政府或國有控股公司及有實力的龍頭企業(yè)共同出資設立,按照市場化運作模式,引導各類資金投向食品產業(yè),發(fā)揮財政資金對產業(yè)發(fā)展的杠桿和引領作用,切實推動我市食品產業(yè)做精做優(yōu)、做大做強。
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