個(gè)人招商引資工作計(jì)劃范文
個(gè)人招商引資工作計(jì)劃范文
篇一：市招商引資工作計(jì)劃
201X年，全市招商引資工作以服務(wù)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資理念和方式，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，引資、引技和引智相結(jié)合，招商引資與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)、招商促動(dòng)，以招大引強(qiáng)，抓新興產(chǎn)業(yè)中工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)齊頭并進(jìn)為總體要求，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，完善招商引資體制機(jī)制，大力提升招商引資的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)招商成效最大化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
一、確定招商目標(biāo)，抓好分解落實(shí)
根據(jù)省政府最新考核指標(biāo)內(nèi)容，突出內(nèi)外資并重和大項(xiàng)目引進(jìn)。2015年，全市引進(jìn)億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金目標(biāo)任務(wù)為400億元，外商直接投資任務(wù)為4。4億美元，均增長(zhǎng)10%以上，其中5億元以上項(xiàng)目35個(gè)，10億元以上項(xiàng)目14個(gè)，20億元以上項(xiàng)目6個(gè)。實(shí)際利用省外資金任務(wù)由市招商局會(huì)同市發(fā)改委牽頭落實(shí)，實(shí)際利用外商直接投資任務(wù)由市商務(wù)局會(huì)同市招商局牽頭落實(shí)，并將任務(wù)分解至各縣區(qū)、園區(qū)和經(jīng)濟(jì)、涉外部門(mén)。按屬地考核、統(tǒng)計(jì)，各經(jīng)濟(jì)、涉外部門(mén)當(dāng)年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目到位資金2億元以上，并協(xié)同縣區(qū)（園區(qū)）完成招商引資任務(wù)。銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)、市示范園區(qū)、各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞差異化發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展招商工作，重點(diǎn)發(fā)展23個(gè)產(chǎn)業(yè)集群（詳見(jiàn)附件）。
二、明確招商方向，增強(qiáng)工作實(shí)效
把招商引資與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷升級(jí)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，實(shí)施電子信息、化工新材料、先進(jìn)裝備制造、光電等百億元產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
�。ㄒ唬┮愿脑焯嵘齼�(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力開(kāi)展深度招商。根據(jù)《銅陵市銅基新材料產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)有色、化工、能源、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和價(jià)值鏈拓展，向綠色、低碳方向發(fā)展。針對(duì)銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱和缺失環(huán)節(jié)，開(kāi)展延鏈和補(bǔ)鏈招商，大力向銅箔、帶、線桿、管、銅合金等精深加工領(lǐng)域開(kāi)展招商工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)�；ば虏牧现攸c(diǎn)向精細(xì)硫磷、高檔涂料、工程塑料、新型燃油、綜合利用為主線的5大產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)展招商，依托現(xiàn)有的化工產(chǎn)業(yè)資源，尋求合作和加速引進(jìn)國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)技術(shù)的化工新材料龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目等。
�。ǘ┮砸M(jìn)新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮縣區(qū)（園區(qū)）的招商載體作用。根據(jù)《中共銅陵市委銅陵市人民政府關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》（銅發(fā)〔2014〕11號(hào)）精神，加快經(jīng)濟(jì)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)載體建設(shè)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，有針對(duì)性地對(duì)外招商，努力實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、率先發(fā)展。具體要求：銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園）重點(diǎn)發(fā)展銅深加工（銅基新材料）、先進(jìn)裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)；市示范園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨港物流業(yè)、銅深加工及新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)；獅子山開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、以閥門(mén)和模具為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)、有選擇性地發(fā)展銅精深加工產(chǎn)業(yè)；大橋開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、化工新材料、再生資源利用（銅拆解）產(chǎn)業(yè)；金橋工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展銅基新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ┮袁F(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作為依托，大力開(kāi)展二次招商。引導(dǎo)銅陵有色控股公司、銅化集團(tuán)公司等我市知名骨干企業(yè)通過(guò)直接合資合作、股權(quán)募資以及產(chǎn)業(yè)鏈配套合作等方式，促進(jìn)
企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)；依托精達(dá)、全威等在我市的外來(lái)企業(yè)，示范帶動(dòng)更多的境外客商來(lái)銅投資；以環(huán)球家居、北斗星城、清華同方等項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)二次招商，達(dá)到招來(lái)一個(gè)、引來(lái)一批、建成一片的效果。
三、理清招商措施，提升服務(wù)水平
建立四個(gè)一制度：一套班子、一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖、一個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)導(dǎo)引圖、一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商方案，全力推行1+5+5的招商方式。
1即市2015年招商引資工作要點(diǎn)；
5即5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)招商組（銅政辦〔2014〕63號(hào)文件已安排，具體見(jiàn)下表），圍繞不同產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商；
5即一縣三區(qū)和市示范園區(qū)，圍繞各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位開(kāi)展專業(yè)招商。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)項(xiàng)目謀劃。5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組，按照新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制一批切實(shí)可行的招商項(xiàng)目，定期統(tǒng)一發(fā)布推介招商。
（二）實(shí)施精準(zhǔn)招商。一是各產(chǎn)業(yè)招商組進(jìn)一步完善各產(chǎn)業(yè)招商方案，圍繞本產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)前50強(qiáng)開(kāi)展登門(mén)拜訪，形成由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任部門(mén)牽頭、專業(yè)人員參加的精準(zhǔn)招商機(jī)制。二是建立縣區(qū)一把手負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的指導(dǎo)統(tǒng)籌，全年要有一半時(shí)間，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目工作，開(kāi)展對(duì)外招商。三是建立縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門(mén)聯(lián)動(dòng)。市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、市招商局要組織收集現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作意向招商，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)以各種形式對(duì)外合作、做大做強(qiáng)；市外辦、市招商局要積極聯(lián)絡(luò)收集外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)和全國(guó)僑商企業(yè)的合作信息；市國(guó)資委、市招商局要積極開(kāi)展與央企的招商對(duì)接活動(dòng)；市臺(tái)辦、市招商局要積極開(kāi)展與全國(guó)臺(tái)企聯(lián)、臺(tái)商的招商對(duì)接活動(dòng)。四是市招商局要每月調(diào)度、通報(bào)各縣區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目情況；各專業(yè)招商組要每月及時(shí)匯總拜訪企業(yè)情況，再排定緊盯的重點(diǎn)企業(yè)，安排市領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)對(duì)接。
�。ㄈ┩怀鲆陨桃獭Ｍㄟ^(guò)不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、制定激勵(lì)措施和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作，調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資積極性，依托現(xiàn)有企業(yè)引薦，爭(zhēng)取和吸引更多外來(lái)投資商到我市投資，努力形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批的葡萄串集聚發(fā)展效應(yīng)。同時(shí)，拓寬信息渠道，與國(guó)內(nèi)外客商、各級(jí)政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、各地商會(huì)、各類專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所建立廣泛聯(lián)系，加強(qiáng)信息交流與聯(lián)絡(luò)，廣泛收集招商線索。
（四）推進(jìn)園區(qū)共建。抓住國(guó)家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策機(jī)遇，利用現(xiàn)有的引資平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)園區(qū)、大企業(yè)合作，通過(guò)合股、合作、合營(yíng)等方式促進(jìn)園區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)招商效益。同時(shí)，把招商引資與招才引智結(jié)合起來(lái)，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)人才、管理人才和團(tuán)隊(duì)。
（五）注重項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型需求，從環(huán)保、節(jié)能、集約用地的高度，把好招商項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，做好項(xiàng)目的準(zhǔn)入論證，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)、能評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能輸入，探索建立負(fù)面清單制度。
�。⿺U(kuò)大環(huán)境宣傳。重點(diǎn)策劃組織幾個(gè)專題宣傳活動(dòng)，在中央媒體、外媒、銅陵招商網(wǎng)、《銅陵日?qǐng)?bào)》等，多渠道宣傳報(bào)道我市投資優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿�、平臺(tái)載體建設(shè)情況、投資政策和公共服務(wù)、在銅企業(yè)投資情況，實(shí)現(xiàn)宣傳招商。
�。ㄆ撸┙∪己霜�(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。依據(jù)全省新的招商引資考評(píng)辦法，修訂完善市級(jí)考核辦法，突出項(xiàng)目質(zhì)量與效益、投資強(qiáng)度與投資效益、引進(jìn)外資世界500 強(qiáng)，對(duì)各縣區(qū)（園區(qū)）、經(jīng)濟(jì)部門(mén)及涉外部門(mén)分類進(jìn)行考核，將引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目數(shù)、5億元以上項(xiàng)目占比、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度、簽約項(xiàng)目注冊(cè)率、資金到位率、開(kāi)工率、竣工率和在中央、外媒宣傳效果等納入考核體系。重獎(jiǎng)引進(jìn)大項(xiàng)目的單位和個(gè)人。
四、完善招商機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境
�。ㄒ唬┙⒎侄瓮七M(jìn)項(xiàng)目落戶機(jī)制。市招商局、市發(fā)改委會(huì)同各縣區(qū)、園區(qū)，排出在談重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作時(shí)間表，推動(dòng)項(xiàng)目洽談、簽約、開(kāi)工。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立代辦聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)系人（代辦人）制度，做好項(xiàng)目開(kāi)工前期的各項(xiàng)服務(wù)工作。
�。ǘ┙⒅卮笳猩桃Y項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)簽約5億元以上的招商引資項(xiàng)目，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目落地中遇到的困難，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。確需省調(diào)度解決的重大項(xiàng)目，由各縣區(qū)、園區(qū)每月根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)梳理匯總并提出意見(jiàn)報(bào)市政府。
篇二：招商引資工作思路經(jīng)濟(jì)工作
因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1、外來(lái)資金投資收益率
這是決定外來(lái)投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個(gè)地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個(gè)地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個(gè)較高的水平上，這個(gè)地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動(dòng)的地位，想不搞好也難。
2、引資項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率
這是地方政府開(kāi)展招商引資工作最主要的動(dòng)因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財(cái)政壓力的情況下，各方面都對(duì)通過(guò)招商引資解決這一困難抱有很大的希望。
3、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)作用
其中包括：對(duì)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)；直接吸納的勞動(dòng)力；對(duì)本地公共事業(yè)的推動(dòng)；對(duì)本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。
4、引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響
其中包括：對(duì)自然環(huán)境的破壞；對(duì)社會(huì)環(huán)境的壓力；對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。
5、引資工作的投入產(chǎn)出比
投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來(lái)企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來(lái)的隱性損失；由項(xiàng)目運(yùn)行帶來(lái)的管理成本和社會(huì)成本的增加；未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；由項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)的社會(huì)發(fā)展；由項(xiàng)目運(yùn)行拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。
這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)切實(shí)的好處。
二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。
事實(shí)上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所不可或缺的。同時(shí)，這些要素往往會(huì)成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引
資工作的實(shí)際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個(gè)方面：
1、人才的引進(jìn)
2、信息的引進(jìn)
信息化是未來(lái)社會(huì)的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會(huì)，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3、技術(shù)的引進(jìn)
技術(shù)水平是工業(yè)社會(huì)的支柱，當(dāng)前，在我國(guó)任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開(kāi)工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心。
4、管理手段、方法、經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和更深的層次來(lái)看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時(shí)建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無(wú)法鞏固。因此必須在開(kāi)展招商引資工作的同時(shí)全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。
1、信用體系的建設(shè)
信用是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)投融資活動(dòng)的基礎(chǔ)，離開(kāi)了良好的信用和完善的信用體系，投融資活
動(dòng)就不可能健康地進(jìn)行。作為地方政府必須將誠(chéng)信作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命去建設(shè)和維護(hù)。
2、投融資管理體系的建設(shè)
有效的管理是確保投融資活動(dòng)健康進(jìn)行的前提，一方面要確保合法資金的運(yùn)行在各個(gè)方面和
環(huán)節(jié)得到有效的保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對(duì)涉嫌各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的非法資金流動(dòng)的打擊，任何對(duì)非法資金的姑息都是對(duì)合法資金和金融運(yùn)行體系的傷害。
3、投融資主體的發(fā)展
任何投融資活動(dòng)都是由人和由人組成的組織來(lái)進(jìn)行的，而有能力和意愿組織個(gè)人和社會(huì)資金進(jìn)行投資活動(dòng)的個(gè)人和法人都是我們社會(huì)的投資主體，一個(gè)地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩�。投資主體發(fā)育的過(guò)程就叫做資本積累。
4、投融資服務(wù)體系的建設(shè)
投融資活動(dòng)不僅需要管理，也需要服務(wù)，這包括以提供真實(shí)、有效、及時(shí)的信息服務(wù)為核心的投融資活動(dòng)的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的資金運(yùn)行渠道為核心的投融資活動(dòng)的流通體系等等。
四、要致力于建設(shè)公平、公開(kāi)、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系，不能一味強(qiáng)調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件。
公平、公開(kāi)是使政府的管理行為具有同一性和可預(yù)測(cè)性的基礎(chǔ)，做不到公平、公開(kāi)就意味著必然會(huì)增加投資者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；便捷高效是保證投資者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目高效率、低成本的關(guān)鍵因素。以上兩個(gè)方面是保證各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。
而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和國(guó)家管理體制的完善目前已經(jīng)沒(méi)有多少可利用的空間，對(duì)投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對(duì)一部分經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的優(yōu)惠同時(shí)也就是對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合法收益的侵犯。這會(huì)帶來(lái)三種后果。其一會(huì)形成對(duì)后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于不公平的地位；其二會(huì)引發(fā)后者的各種對(duì)抗性反應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至是政治矛盾和問(wèn)題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樯霞?jí)政府和相關(guān)部門(mén)的干預(yù)而取消，也可能會(huì)因?yàn)樾碌母蟮耐顿Y者的到來(lái)而改變。可見(jiàn)，這種所謂的寬松必然會(huì)導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)管理行為的失衡，并使得投資者難以預(yù)測(cè)自己在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展前景，事實(shí)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)管理秩序的破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的危害。
因此，努力建設(shè)公平、公開(kāi)、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系比一味強(qiáng)調(diào)寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性，這是降低投資風(fēng)險(xiǎn)的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，這比任何減免稅政策更有實(shí)際意義。
五、要審慎地評(píng)價(jià)招商引資項(xiàng)目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實(shí)際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展留下隱患。
在招商引資過(guò)程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，在一個(gè)有限的時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對(duì)地方都是有利的；三要切忌沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項(xiàng)目，要對(duì)項(xiàng)目間的沖突和互相制約的情況有一個(gè)明確地認(rèn)識(shí)。
在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有很多不能引進(jìn)的項(xiàng)目，如果因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會(huì)適得其反：
1、對(duì)本地自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有較大破壞的項(xiàng)目。
2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項(xiàng)目。
在引進(jìn)資金和項(xiàng)目的過(guò)程中，還有一些項(xiàng)目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動(dòng)力密集型企業(yè)，就會(huì)造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費(fèi)水平的長(zhǎng)期維持和徘徊，就會(huì)造成市場(chǎng)體系遲遲無(wú)法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長(zhǎng)性產(chǎn)
業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。
六、要在積極做好服務(wù)的同時(shí)規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動(dòng)，重視防范出現(xiàn)在招商引資過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。
在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會(huì)有人去利用這個(gè)漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。
在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會(huì)給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上還擁有超越經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則和體制的權(quán)利，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行超越規(guī)定權(quán)限的干預(yù)。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)普遍抱有的積極甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會(huì)造成所謂的特事特辦，從而帶來(lái)各種管理漏洞。當(dāng)前利用招商引資活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的主要有三個(gè)方面，其一是非法套取現(xiàn)金。例如，利用陳舊落后的設(shè)備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來(lái)非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對(duì)投資方的資質(zhì)、信用以及經(jīng)營(yíng)歷史缺乏了解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)。其三是洗錢(qián)活動(dòng)。利用各地對(duì)招商引資資金管理較松的實(shí)際，有組織有計(jì)劃地將非法資金通過(guò)這一途徑合法化。 我們要在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域，齊心協(xié)力、扎扎實(shí)實(shí)的抓好招商引資工作，就能促進(jìn)林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨躍式發(fā)展。
篇三：街道招商引資工作計(jì)劃
根據(jù)奎屯市委、市人民政府下達(dá)的招商引資目標(biāo)，結(jié)合我街道的實(shí)際情況指定計(jì)劃如下：
一、街道黨工委、辦事處成立專門(mén)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（見(jiàn)附后），主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，派專人抓落實(shí)。并組成考評(píng)辦公室，具體負(fù)責(zé)單位及社區(qū)招商引資工作、績(jī)效考評(píng)工作。并做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人的跟蹤了解和掌握。
二、街道召開(kāi)招商引資工作專題會(huì)議，組織街道全體干部和轄區(qū)十一個(gè)社區(qū)的居委會(huì)書(shū)記、主任、副主任學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于招商引資方面的政策法規(guī)，召開(kāi)街道招商引資工作的動(dòng)員大會(huì)。
三、廣泛深入做好招商引資的宣傳工作，要加強(qiáng)同市招商局和奎屯—獨(dú)山子石化工業(yè)園的聯(lián)系和溝通，了解掌握招商引資資料及配套的政策法規(guī)，利用春節(jié)等特殊時(shí)期疆內(nèi)外、海內(nèi)外客商回奎屯探親訪友的時(shí)機(jī)大力宣傳奎屯市，鼓勵(lì)他們回家鄉(xiāng)投資。
四、做好招商引資基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化對(duì)我轄區(qū)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，特別是對(duì)有海外關(guān)系，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家庭進(jìn)行建檔，重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行招商引資宣傳。鼓勵(lì)他們?yōu)榭褪姓猩桃Y牽線搭橋。
五、認(rèn)真落實(shí)市委、市人民政府在全市建立“領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任，部門(mén)都有目標(biāo)，干部都有任務(wù)”的招商引資工作新機(jī)制，完善干部績(jī)效考核體系，根據(jù)團(tuán)結(jié)街街道辦事處的實(shí)際，制定以下招商引資工作考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法：
�。ㄒ唬┛荚u(píng)對(duì)象—街道辦事處全體工作人員和十一個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作人員
（二）考核內(nèi)容—根據(jù)《奎屯市機(jī)關(guān)部門(mén)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》文件要求，考核每個(gè)人完成目標(biāo)任務(wù)情況�？荚u(píng)程序?yàn)椋喉?xiàng)目引進(jìn)時(shí)，由引資人及時(shí)向街道辦事處考評(píng)辦公室提出申請(qǐng)，確定引資人；項(xiàng)目建成后，再附上被考核項(xiàng)目的投資資產(chǎn)明細(xì)表及有效證明，由街道辦事處考評(píng)辦公室對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證，并報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)際引進(jìn)資金給予確認(rèn)，才能作為年終干部績(jī)效考核的依據(jù)。
（三）獎(jiǎng)懲—對(duì)超額完成年初制定的招商引資任務(wù)的個(gè)人和社區(qū)，街道黨工委、街道辦事處給予先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的榮譽(yù)，同時(shí)給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。街道干部作為黨員及公務(wù)員評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)，有優(yōu)先權(quán)。對(duì)當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的個(gè)人和社區(qū)居委會(huì)，當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，連續(xù)兩年完不成任務(wù)的公務(wù)員和社區(qū)居委會(huì)干部由街道績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其實(shí)行誡勉教育，直至采取組織措施。
六、各社區(qū)居委會(huì)完成招商引資目標(biāo)責(zé)任為：每個(gè)社區(qū)居委會(huì)40萬(wàn)元，街道每個(gè)科室完成10萬(wàn)元。
團(tuán)結(jié)街街道辦事處
20xx年4月3日
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