交通建設(shè)存在問(wèn)題及解決措施調(diào)研報(bào)告范文
交通建設(shè)存在問(wèn)題及解決措施調(diào)研報(bào)告范文
近日,根據(jù)縣統(tǒng)一安排,我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)就我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策建議匯報(bào)如下:
一、存在問(wèn)題
。ㄒ唬⿲(duì)外通道不暢。境內(nèi)只有206國(guó)道一條二級(jí)公路和356國(guó)道一條四級(jí)公路,高速公路直至2010年才開(kāi)通,縣內(nèi)無(wú)鐵路通行,運(yùn)輸能力低,制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
。ǘ┞肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)極差。全縣有四級(jí)以下低等及公路460公里,四、五類(lèi)危橋38座。仍有757個(gè)村小組、1251個(gè)自然村未通公路。同時(shí),農(nóng)村公路建設(shè)鑒于資金缺口,只重視主體公路建設(shè),安保工程等附屬設(shè)施基本未實(shí)施;大部分農(nóng)村公路橋梁為當(dāng)時(shí)民間集資建設(shè),技術(shù)狀況較差。
。ㄈ┺r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)缺位。原來(lái)受機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)影響,我縣農(nóng)村公路基本處于失養(yǎng)狀態(tài),影響其使用壽命及安全暢通。今年7月下旬出臺(tái)的《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不到位,影響?zhàn)B護(hù)工作的有效開(kāi)展。
。ㄋ模┛瓦\(yùn)站場(chǎng)服務(wù)能力低。目前投入使用的縣中心客運(yùn)站,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,占地小,容納能力低,無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)需求,F(xiàn)僅建成龍崗鄉(xiāng)客運(yùn)站和72個(gè)農(nóng)村便民候車(chē)亭,縣—鄉(xiāng)—村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不夠完善。
。ㄎ澹┪锪鳂I(yè)發(fā)展滯后。目前,縣城有6戶二類(lèi)維修企業(yè)、18戶貨運(yùn)站、120余戶三類(lèi)維修企業(yè)分散縣城四周,占道維修,隨意卸貨,臟、亂、差,影響城市衛(wèi)生和美觀;縣城2100余輛貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)及小車(chē)占道停放或擠占建筑空地,經(jīng)常堵塞交通,危及交通安全,嚴(yán)重影響市容市貌。
。┏菂^(qū)公交發(fā)展落后。目前,縣城有公交車(chē)6輛計(jì)127座,開(kāi)通公交路線3條,含1條古樟工業(yè)園專(zhuān)線。存在公交車(chē)輛運(yùn)力不足、線路少、發(fā)車(chē)密度低、運(yùn)行速度慢、候車(chē)時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。
。ㄆ撸┙煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)老欠大。“十五”以來(lái),我縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)負(fù)債710余萬(wàn)元。
二、原因分析
1、本級(jí)財(cái)力欠缺。雖然,縣委、縣政府很重視民生建設(shè),每年投入農(nóng)村公路建設(shè)的資金不少于200萬(wàn)元,但相對(duì)于需求來(lái)說(shuō),可謂杯水車(chē)薪。
2、交通項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助資金少。公路建設(shè)方面,上級(jí)現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:縣道升級(jí)改造40萬(wàn)元/公里,鄉(xiāng)道及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程20萬(wàn)元/公里,其他連通工程8~12萬(wàn)元/公里。按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,現(xiàn)行投資縣道升級(jí)改造至少需150萬(wàn)元/公里,鄉(xiāng)道及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程至少需80-100萬(wàn)元/公里,其他連通工程至少需30萬(wàn)元/公里,顯然現(xiàn)行上級(jí)的補(bǔ)助資金還不足總投資的1/3。因補(bǔ)助少,自籌資金難度大,導(dǎo)致我縣農(nóng)村公路建設(shè)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握較低,建設(shè)質(zhì)量難以保障。站場(chǎng)建設(shè)方面,上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站按50萬(wàn)元/個(gè)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,不足建設(shè)資金1/4,爭(zhēng)取項(xiàng)目后難以開(kāi)工建設(shè)。
3.上級(jí)建設(shè)計(jì)劃偏少。農(nóng)村公路方面,今年預(yù)計(jì)安排100公里建設(shè)計(jì)劃,但我縣收到立項(xiàng)申請(qǐng)已達(dá)500公里。危橋改造方面,我縣有危橋38座,今年僅立項(xiàng)1座(全省僅4座),難以滿足群眾需求。
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本大。一是我縣地處山區(qū),屬丘陵地帶,地質(zhì)條件復(fù)雜,且原材料缺乏,農(nóng)村公路建設(shè)成本較大。二是土地指標(biāo)有限,站場(chǎng)及物流園區(qū)建設(shè)用地難以解決。
三、相關(guān)對(duì)策和建議
(一)關(guān)于完善對(duì)外通道的對(duì)策和建議
目前,鷹梅汕鐵路和三明至吉安鐵路已列入建設(shè)規(guī)劃。我縣要搶抓這一歷史機(jī)遇,建議由縣發(fā)改委牽頭,成立由相關(guān)部門(mén)組成的爭(zhēng)取鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,積極向上呼吁,爭(zhēng)取鷹梅汕鐵路和三明至吉安鐵路均途徑并設(shè)站于。同時(shí),爭(zhēng)取206國(guó)道和356國(guó)道改造升級(jí)。從而,使我縣形成“十字型”鐵路、高速公路、國(guó)道對(duì)外交通路網(wǎng)格局,促進(jìn)我縣和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的交流。
(二)關(guān)于完善境內(nèi)路網(wǎng)的對(duì)策和建議
1.縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造方面。爭(zhēng)取“十二五”期間全面完成縣城至、至、至、至升級(jí)改造工程,提升8字型縣鄉(xiāng)道通暢水平。
2.通自然村公路方面。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系,按照輕重緩急原則兼顧條件成熟,逐步安排通自然村建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取到2017年底基本完成通25戶以上自然村水泥路建設(shè)任務(wù)。二是加大政府扶持。針對(duì)建設(shè)資金缺口大問(wèn)題,縣財(cái)政根據(jù)財(cái)力補(bǔ)助2-3萬(wàn)元/公里。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,確保農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。
3.危橋改造方面。積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取在“十二五”期間基本完成危橋改造任務(wù)。
。ㄈ╆P(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)的對(duì)策建議
以貫徹落實(shí)《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》為著力點(diǎn),建議由政府辦督查室牽頭對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貫徹落實(shí)《辦法》情況進(jìn)行督查,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管養(yǎng)在人員、經(jīng)費(fèi)上落到實(shí)處,確保我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)落到實(shí)處。
。ㄋ模╆P(guān)于加快客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策建議
支持新建縣西城客運(yùn)站和、、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,鑒于上級(jí)補(bǔ)助資金低,建議縣財(cái)政補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站資金50萬(wàn)元/個(gè),同時(shí),按征地成本價(jià)供應(yīng)所需土地。西城客運(yùn)站采取招商方式解決資金缺口問(wèn)題。
。ㄎ澹╆P(guān)于加快物流中心建設(shè)的對(duì)策建議
一是建議縣政府委托縣城建公司作業(yè)主,由縣城建公司出資或邀請(qǐng)有實(shí)力企業(yè)出資合作,完成物流中心建設(shè)前期項(xiàng)目征地、拆遷、土地整理及道路建設(shè)工程等;二是加大項(xiàng)目推介力度,早日落實(shí)項(xiàng)目投資商,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
。╆P(guān)于扶持發(fā)展城區(qū)公交事業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
方案一:建議縣政府將縣馳騁運(yùn)輸有限公司公交分公司予以收購(gòu),由縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。
方案二:繼續(xù)由縣政府加大扶持力度。一是對(duì)公交公司新購(gòu)置公交車(chē)輛給予購(gòu)車(chē)補(bǔ)助。該公司今年擬新購(gòu)置6輛公交車(chē),據(jù)測(cè)算需要購(gòu)車(chē)資金約90萬(wàn)元,建議縣政府給予扶助購(gòu)車(chē)資金30萬(wàn)元。二是縣政府增加老年人乘車(chē)補(bǔ)助至20000元/年·車(chē)。三在西華路、琴江路增設(shè)12個(gè)公交車(chē)臨時(shí)?奎c(diǎn)。
(七)關(guān)于化解歷史債務(wù)的對(duì)策建議
因歷史債務(wù)原因,對(duì)交通在建工程帶來(lái)一定負(fù)面影響,建議縣財(cái)政整合部分資金,早日化解這些債務(wù),推動(dòng)交通建設(shè)工程健康發(fā)展。
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