桑茶藥經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)計(jì)劃
桑茶藥經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)計(jì)劃
一、擴(kuò)大建設(shè)范圍。繼續(xù)保持4縣（市）項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)上。形成紅安、等6個(gè)縣（市）連片的桑茶藥板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)，覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由4個(gè)縣（市）34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到6個(gè)縣市43個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市直繼續(xù)建設(shè)桑茶藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。加強(qiáng)縣（市）之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的板塊連接，建成跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市的核心板塊生產(chǎn)基地，形成特色鮮明、連接緊密、集中開發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)的桑茶藥經(jīng)濟(jì)板塊。
二、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。生產(chǎn)基地達(dá)到150萬畝。產(chǎn)值達(dá)到50億元，分別比2010年增加48萬畝、6.34萬噸和28億元。改造低產(chǎn)桑茶藥生產(chǎn)基地30萬畝，提高生產(chǎn)水平，畝平產(chǎn)值達(dá)到3300元以上。配套建設(shè)桑茶藥良種繁育基地，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人平增收1000元以上。
三、加強(qiáng)桑茶藥龍頭企業(yè)建設(shè)。通過招商引資和企業(yè)改造升級(jí)。期間培育規(guī)模以上桑茶藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年工業(yè)增加值120億元以上，其中年銷售額過10億元企業(yè)2家以上，年銷售額過億元企業(yè)10家以上，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家以上，培育1家上市公司。建設(shè)繭絲綢和中藥材兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)加工集群，并以此為依托，按照農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程建設(shè)的要求，加快建設(shè)繭絲綢和李時(shí)珍醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，兩個(gè)園區(qū)年銷售收入均突破50億元。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，籌建李時(shí)珍醫(yī)藥博物館、萬密齋醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園、楚絲文化研究院等產(chǎn)業(yè)文化項(xiàng)目，增加桑茶藥產(chǎn)業(yè)文化底蘊(yùn)，提高文化品位和競(jìng)爭(zhēng)力。
四、扎實(shí)推進(jìn)桑茶藥產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步完善“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式。通過訂單細(xì)化企業(yè)和農(nóng)戶雙方權(quán)益與責(zé)任，明確桑茶藥原料數(shù)量、質(zhì)量、收購(gòu)價(jià)格和服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化訂單約束力和誠(chéng)信意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極發(fā)展桑茶藥專業(yè)合作社，推行“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)體制，提高生產(chǎn)組織化程度，組織農(nóng)民整體進(jìn)入市場(chǎng)，降低自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。支持重點(diǎn)桑茶藥龍頭企業(yè)參與原料生產(chǎn)基地建設(shè)和管理，跨縣（市）建基地和收購(gòu)加工蠶繭、茶葉和中藥材。積極探索以工補(bǔ)農(nóng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行二次返利。
五、強(qiáng)化科技支撐。建立健全桑茶藥技術(shù)服務(wù)體系。43個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心要至少安排1名桑茶藥專業(yè)技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)，其工資福利及工作經(jīng)費(fèi)從以錢養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)中開支。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在不同生產(chǎn)季節(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行桑茶藥技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新科技入戶方式，提高科技入戶率，培養(yǎng)一批養(yǎng)蠶能手、制茶能手和種藥能手。開展新品種、新技術(shù)、新模式試驗(yàn)、示范和推廣，引進(jìn)和推廣桑茶藥優(yōu)良品種，推廣茶葉標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，省力化養(yǎng)蠶技術(shù)，中藥材GAP種植技術(shù)，提高桑茶藥生產(chǎn)科技含量。龍頭企業(yè)要積極與相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)制，研發(fā)新產(chǎn)品，降低能耗，節(jié)省成本，提高效益。
六、增加資金投入。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、項(xiàng)目支持的多元化資金投入機(jī)制。繼續(xù)爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)板塊資金支持。支持桑茶藥“三化”規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)）金融機(jī)構(gòu)要增加對(duì)桑茶藥龍頭企業(yè)的信貸投放，解決企業(yè)融資困難。有條件的龍頭企業(yè)要投資原料基地建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要加大支持力度，市政府決定將現(xiàn)有大別山100萬畝桑茶藥板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和項(xiàng)目管理費(fèi)專項(xiàng)資金調(diào)整為桑茶藥“三化”專項(xiàng)資金，作為固定項(xiàng)目支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)和工作需要逐步增加；相關(guān)縣（市）要安排一定財(cái)政資金投入桑茶藥板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要把發(fā)展大別山桑茶藥板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)作為大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。抓出成效。市政府將大別山桑茶藥板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作納入相關(guān)縣（市）和市直有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。相關(guān)縣（市）政府和市直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確主攻方向，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化檢查督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。
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