實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想開(kāi)創(chuàng)財(cái)政改革與發(fā)展新局面演講稿
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想開(kāi)創(chuàng)財(cái)政改革與發(fā)展新局面演講稿
“三個(gè)代表”重要思想是以江同志為核心的黨中央站在世紀(jì)交替的歷史高度，著眼于我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，繼承歷史，立足現(xiàn)實(shí)，前瞻未來(lái)作出的精辟論斷，是對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和歷史任務(wù)的新概括，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展。這一重要論述具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和鮮明的時(shí)代特征。我們財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工一定要深入理解“三個(gè)代表”的深刻內(nèi)涵，緊密結(jié)合和財(cái)政工作的實(shí)際，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。
一、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須當(dāng)好社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)派
財(cái)政作為重要的政治、經(jīng)濟(jì)范疇，作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具之一，與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展有著更加直接和緊密的關(guān)系。而且在社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家財(cái)政一個(gè)重要職能就是圍繞黨的中心工作積極貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。因此，始終為促進(jìn)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求服務(wù)，是財(cái)政工作的歷史使命和責(zé)任。必須把促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為始終堅(jiān)持和遵循的原則方針，通過(guò)正確運(yùn)用各種財(cái)政政策和財(cái)政手段，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的重要目標(biāo)。
首先要始終把組織收入工作抓緊抓好，為財(cái)政調(diào)控奠定物質(zhì)基礎(chǔ)�！靶酆竦呢�(cái)政實(shí)力是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大穩(wěn)定安全的重要體現(xiàn)和有力保證”。財(cái)政部門(mén)必須認(rèn)真研究和切實(shí)解決聚財(cái)有限性和用財(cái)無(wú)限性的矛盾，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)，努力提高收入總量。要把抓好財(cái)政收入作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以增收補(bǔ)缺口，以超收保平衡的思想，切實(shí)采取措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大依法治稅力度，突出解決好征收不到位和欠稅問(wèn)題，做到應(yīng)收盡收。
其次要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，努力為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供政策支持。要繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策，積極探索公共財(cái)政框架下財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，科學(xué)用好各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政后勁；轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)的方式方法，放大財(cái)政資金的調(diào)控功能，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
再次要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障。財(cái)政秩序直接關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，推進(jìn)依法理財(cái)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保證市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)和提高市場(chǎng)配置資源效率的必要條件。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用的監(jiān)督，形成財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、資金使用單位、審計(jì)部門(mén)相互配合、相互制約、相互補(bǔ)充的監(jiān)督體系，通過(guò)實(shí)施追蹤問(wèn)效、效益評(píng)估、“收支兩條線”、“票款分離”等措施，對(duì)財(cái)政資金實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)督，確保資金使用效益。要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)、各單位的內(nèi)部監(jiān)督，保證內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的同步強(qiáng)化。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督法制建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督的經(jīng)�；⒅贫然鸵�(guī)范化，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的財(cái)政環(huán)境。
財(cái)政要更好地服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，在當(dāng)前一個(gè)階段就應(yīng)積極支持國(guó)有企業(yè)和社會(huì)事業(yè)改革。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力的每一步發(fā)展，都是與改革的深化分不開(kāi)。深化改革必然會(huì)涉及各方面利益的調(diào)整，需要付出成本和代價(jià)。財(cái)政必須識(shí)大體、顧大局，提供必要的財(cái)力支持，推進(jìn)各項(xiàng)改革的實(shí)行。結(jié)合我區(qū)財(cái)政狀況的實(shí)際，就是要首先保穩(wěn)定、保工資發(fā)放，其次是保證各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。
二、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須支持先進(jìn)文化的繁榮發(fā)展
財(cái)政部門(mén)作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)和政府的理財(cái)者，在促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展方面肩負(fù)著重要職責(zé)。要站在兩個(gè)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)教育、科技、文化事業(yè)的發(fā)展提供財(cái)力保障和政策支持。
物質(zhì)與精神、經(jīng)濟(jì)與文化，是任何一個(gè)健康社會(huì)存在與發(fā)展必不可少的兩個(gè)方面。我們要建立有中國(guó)特色社會(huì)主義，不僅要在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展上有更高的要求，而且在精神文明和文化建設(shè)方面，也應(yīng)有更高的要求。江澤民講要代表先進(jìn)的文化，實(shí)際上是闡明這樣一個(gè)道理，如果沒(méi)有文化上的先進(jìn)性，一個(gè)社會(huì)一個(gè)政黨也就不能說(shuō)是先進(jìn)的，最終也是沒(méi)有出路的。當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，以培育“有理想、有道德，有文化、有紀(jì)律”的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化。
先進(jìn)文化的繁榮與發(fā)展，離不開(kāi)各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。而許多文化事業(yè)本身具有社會(huì)公益性特點(diǎn)，不可能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行資源配置。特別是我們要求的文化具有教育人民、引導(dǎo)人民、培養(yǎng)人民的愛(ài)國(guó)主義高尚情操的屬性，就更不能希望利用商業(yè)化的方式來(lái)支撐文化發(fā)展。對(duì)于這些能夠使國(guó)家、民族的形象和精神得到提升的事業(yè)，財(cái)政就要給予大力支持。
財(cái)政能夠在促進(jìn)我國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)和發(fā)展上發(fā)揮重要作用。但是，這種作用的發(fā)揮也要體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)。因我們所處的時(shí)代是改革的時(shí)代，創(chuàng)新的時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，財(cái)政的支持也必須具有這幾個(gè)方面的鮮明特征。具體的說(shuō)，財(cái)政支持先進(jìn)文化建設(shè)和發(fā)展應(yīng)從以下幾方面著手：
一是知識(shí)文化創(chuàng)新，充分利用高科技手段發(fā)展先進(jìn)文化，提高文化產(chǎn)品的科技含量，大力開(kāi)發(fā)使用先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)品的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)文化資源極為豐富，要使這些文化資源更好地服務(wù)于人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要和精神文明建設(shè)的需要，就必須把資源變成精品。這里面的關(guān)鍵是創(chuàng)新和提高科技含量，抓住這兩個(gè)環(huán)節(jié)，就能起到事半功倍的作用。
二是對(duì)基層各項(xiàng)文化設(shè)施和正常運(yùn)行費(fèi)用，要列入政府的建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，給予保證，這也是公共財(cái)政的支出范圍。在這方面的財(cái)政支出能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。
三是對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育基地及中小學(xué)生“減負(fù)”以后的活動(dòng)場(chǎng)所，要加強(qiáng)建設(shè)和管理，為全社會(huì)的文化進(jìn)步創(chuàng)造良好的條件。
四是進(jìn)一步落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)改革，利用財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，重點(diǎn)扶持一批重要的文化機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)文化項(xiàng)目，促進(jìn)精神文明建設(shè)。
五是要運(yùn)用財(cái)稅杠桿，對(duì)那些不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，明顯不適合我區(qū)區(qū)情、不為廣大人民群眾所接受的某些高檔娛樂(lè)場(chǎng)所和活動(dòng)進(jìn)行有效的限制和壓縮，對(duì)電子游戲廳、夜總會(huì)等娛樂(lè)場(chǎng)所，要加快采取措施課以重稅，嚴(yán)格執(zhí)法，使宏觀環(huán)境更加有利于先進(jìn)文化的發(fā)展和傳播。
財(cái)政支持先進(jìn)文化的建設(shè)和發(fā)展的資金投入和政策手段，要充分體現(xiàn)黨在不同的時(shí)期的方針政策的特殊性，也要充分考慮人民群眾文化需要精神文明的歷史階段性特點(diǎn)，只有這樣，才能給整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步提供必要的精神動(dòng)力、文化氛圍、思想源泉。
三、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須堅(jiān)持把人民群眾的根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，是我們黨先進(jìn)性的集中和具體體現(xiàn)。財(cái)政作為一種分配手段，直接影響著方方面面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。運(yùn)用財(cái)政政策手段維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，是財(cái)政部門(mén)的重要職責(zé)。
代表廣大人民群眾的根本利益是一項(xiàng)崇高而光榮的使命，但也是一項(xiàng)異常艱巨的使命，在目前的發(fā)展階段尤其如此。這是由于人民群眾利益這個(gè)范疇本身是一個(gè)包含著對(duì)立統(tǒng)一、矛盾運(yùn)動(dòng)的范疇。比如，人民群眾的長(zhǎng)期利益和短期利益、根本利益和暫時(shí)利益、局部利益和全局利益，在長(zhǎng)期的意義上它們是統(tǒng)一的，但短期意義上特別是在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)中，它們有時(shí)又呈現(xiàn)出對(duì)立與矛盾的一面。不改革沒(méi)有出路，但深化國(guó)企改革又會(huì)使不少職工失去工作而進(jìn)入下崗的隊(duì)伍；加大對(duì)自然環(huán)境的治理功在千秋，但會(huì)給部分群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)影響；增加對(duì)科技和基礎(chǔ)設(shè)施的投入有利于增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，但用于提高收入福利的財(cái)政支出就會(huì)減少，如此等等。因此，要真正做好代表人民根本利益的事情，不僅需要熱情，也需要理性；不僅需要智慧，也需要忍辱負(fù)重的精神。
毫無(wú)疑問(wèn)，越是矛盾重重，就越是要講代表人民根本利益。因?yàn)樵谟忻苡欣щy的地方，就更需要共產(chǎn)黨來(lái)代表人民的根本利益。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨只有代表人民的根本利益，才有可能克服種種矛盾和困難。只有我們的路線、方針、政策是代表人民的根本利益，廣大人民群眾即使眼前和局部利益有所損失，但也會(huì)最終予以理解，與我們共渡難關(guān)。在當(dāng)前所處的歷史階段，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，就是人民根本利益的具體體現(xiàn)。江澤民指出：“把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，這是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”。這就告訴我們，越是復(fù)雜艱難的局面，越要緊緊扣住人民群眾的根本利益這根紅線。
江同志在《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》的批語(yǔ)中，明確提出了“為人民當(dāng)家理財(cái)”的重要思想。面對(duì)“把人民群眾利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好”的歷史任務(wù)，財(cái)政部門(mén)要知難而上，充分發(fā)揮自己的職能作用，切實(shí)解決一些與實(shí)現(xiàn)“三好”任務(wù)相關(guān)的問(wèn)題。為此，財(cái)政工作必須按照“三個(gè)代表”重要思想，努力保障和提高人民生活水平。具體地說(shuō)，要認(rèn)真細(xì)致地做好以下幾個(gè)方面工作：
第一，切實(shí)落實(shí)好公教人員工資發(fā)放的各項(xiàng)措施，維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和正常的工作秩序。公教人員工資的正常發(fā)放問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、事關(guān)干部職工生活的大問(wèn)題，也是檢驗(yàn)財(cái)政工作是否堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的重要標(biāo)志。財(cái)政部門(mén)必須從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)保工資發(fā)放的重要意義，真正把這項(xiàng)工作作為財(cái)政頭等大事記在心上、抓在手上、落實(shí)到實(shí)際工作中。進(jìn)一步明確和落實(shí)保工資的目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工資發(fā)放的監(jiān)管，做到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資永不拖欠。
第二，繼續(xù)做好“兩個(gè)確�！惫ぷ�，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。當(dāng)前要繼續(xù)確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)的及時(shí)、足額發(fā)放。同時(shí)，要加快推進(jìn)建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。
第三，保護(hù)好農(nóng)民的利益。當(dāng)前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，支持農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，著力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，規(guī)范農(nóng)村分配制度，遏制面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派，從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，增加農(nóng)民收入。
第四，綜合運(yùn)用財(cái)稅手段，調(diào)節(jié)收入分配，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，促進(jìn)“先富”帶動(dòng)和幫助“后富”，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
第五，要積極貫徹實(shí)施西部的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，用好管好國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，特別是國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金，加快我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我區(qū)的山更青、水更綠、天更藍(lán)。
四、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)創(chuàng)財(cái)政改革與發(fā)展新局面
“三個(gè)代表”重要思想具有深刻的思想內(nèi)容、鮮明的時(shí)代特征和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。財(cái)政工作能否實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，財(cái)政部門(mén)能否認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，關(guān)鍵在于財(cái)政干部隊(duì)伍能否適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)的要求。江澤民向全黨提出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)工作，從思想上，制度上，管理上采取得力措施，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍�！边@一重要論述體現(xiàn)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)的高度關(guān)心與重視，體現(xiàn)了江澤民對(duì)廣大財(cái)稅干部的殷切希望。
因此，我們財(cái)政部門(mén)的干部職工要解放思想，聯(lián)系工作實(shí)際，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。牢固樹(shù)立做人民公仆的觀念，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到財(cái)政工作中去，樹(shù)立新時(shí)期的理財(cái)思想，為人民當(dāng)好家，理好財(cái)。
第一，全面推進(jìn)預(yù)算管理改革。實(shí)行部門(mén)預(yù)算，對(duì)于建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架，貫徹“依法治國(guó)”方針，規(guī)范預(yù)算管理，增加預(yù)算透明度和約束力，具有十分重要的意義。因此，我們要進(jìn)一步加大部門(mén)預(yù)算編制的試點(diǎn)工作，以取得經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推行。認(rèn)真實(shí)行綜合預(yù)算，按零基預(yù)算方法配置財(cái)力資源，真正將部門(mén)的各項(xiàng)資金統(tǒng)籌起來(lái)安排支出預(yù)算。要科學(xué)制定公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)資金的安排要建立項(xiàng)目庫(kù)、推行項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)財(cái)力可能和事業(yè)發(fā)展的需要，按照輕重緩急安排項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的項(xiàng)目管理。
將預(yù)算支出按部門(mén)和支出項(xiàng)目進(jìn)行分配，是加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財(cái)政的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前財(cái)政支出比較混亂，包攬過(guò)多。今后，必須按照公共財(cái)政的要求，貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，將主要財(cái)力用于滿足社會(huì)公共需要和社會(huì)保障方面上來(lái)。對(duì)財(cái)政供給范圍進(jìn)行清理，加強(qiáng)政府的社會(huì)職能，擴(kuò)大政府預(yù)算用于社會(huì)保障的支出。通過(guò)部門(mén)預(yù)算大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按公共財(cái)政的要求，財(cái)政要有所為，有所不為，盡快退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，始終體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
第二，規(guī)范實(shí)施政府采購(gòu)制度。凡列入政府采購(gòu)目錄的項(xiàng)目必須進(jìn)行政府采購(gòu)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，不僅是商品物資，還要把基本建設(shè)等納入政府采購(gòu)范圍。認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行采購(gòu)資金集中支付。充分利用機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，將政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分開(kāi)設(shè)置，科學(xué)界定職責(zé)，理順工作關(guān)系。財(cái)政部門(mén)主要是管政策、管制度、管辦法，不必搞具體采購(gòu)，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。
第三，做好培植財(cái)源這篇文章。要改善財(cái)政狀況，做好財(cái)政工作，最根本的就是要搞好財(cái)源建設(shè)，財(cái)源建設(shè)搞不好，財(cái)政工作就是無(wú)米之炊。在公共財(cái)政條件下，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持與以往不同，主要是出現(xiàn)了幾個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由扶持生產(chǎn)向培育市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；由資金投入向政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變；由
直接管理向重在服務(wù)轉(zhuǎn)變；由培植主導(dǎo)財(cái)源向加強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)源轉(zhuǎn)變；由主導(dǎo)地位向補(bǔ)充市場(chǎng)缺陷轉(zhuǎn)變。所以，我們財(cái)政干部一定要以培植財(cái)源為己任，在如何培植財(cái)源上多動(dòng)腦筋，多為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建設(shè)性的參考意見(jiàn)。財(cái)源建設(shè)就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是提高財(cái)政貢獻(xiàn)率的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以財(cái)政部門(mén)應(yīng)以提高財(cái)政貢獻(xiàn)作為財(cái)源建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第四，抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革不但能合理的規(guī)范國(guó)家、集體、農(nóng)民之間的分配關(guān)系，帶動(dòng)基層政權(quán)職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，還對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，改善干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定起著積極的作用，所以我們財(cái)政干部一定要站在代表人民利益的高度，積極參與到農(nóng)村稅費(fèi)改革中去。通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管行為，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第五，努力搞好文明創(chuàng)建，培養(yǎng)優(yōu)秀理財(cái)干部。精神文明建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。在新形勢(shì)下，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)踐，抓好文明創(chuàng)建，造就優(yōu)秀理財(cái)干部必須做到：
一是樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)是精神文明的一種高度體現(xiàn)。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就要加強(qiáng)制度建設(shè)，要針對(duì)財(cái)政工作的實(shí)際，完善各項(xiàng)制度，使制度真正成為便于操作、容易被大家接受并自覺(jué)遵守的一個(gè)行為準(zhǔn)則。在業(yè)務(wù)管理方面，主要是規(guī)范收入征管制度、資金分配制度、財(cái)政監(jiān)督制度。在計(jì)劃管理方面，主要是健全考勤、人事、教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等制度。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行這個(gè)監(jiān)督檢查及對(duì)違反制度行為的查處，切實(shí)達(dá)到用制度管人的目的。同時(shí)，要形成一種講求實(shí)際，辦事嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要簡(jiǎn)化辦事審批程序，反對(duì)辦事虛夸飄浮、搞花架子和拖拉的作風(fēng)。
二是樹(shù)立廉潔奉公的正氣。講廉潔，就是要求財(cái)政干部時(shí)時(shí)刻刻在頭腦中繃緊為政清廉這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴；淡化權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不以權(quán)謀私。講奉公，就是要愛(ài)崗敬業(yè)，多講工作，少講玩樂(lè)，多講奉獻(xiàn)，少講報(bào)酬，多點(diǎn)辛勞，少點(diǎn)懶惰，要爭(zhēng)做勤奮工作的先進(jìn)，爭(zhēng)做執(zhí)行工作紀(jì)律的模范。
三是全面推行“政務(wù)公開(kāi)”。對(duì)外公開(kāi)財(cái)政政策，公開(kāi)資金撥付程序。要按“三個(gè)代表”重要思想，以人民群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為考核干部的最終標(biāo)準(zhǔn)。要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成作為選用干部的重要依據(jù)。不僅要看是否干得了，更要看是否干得好，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上，拙者下”，使干部能上能下形成制度。
四是以“思想政治好，執(zhí)行政策好，完成任務(wù)好，優(yōu)質(zhì)服務(wù)好，勤政廉潔好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)紀(jì)律好，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)好”的“八好”為標(biāo)準(zhǔn)，在全局積極開(kāi)展各種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極營(yíng)造奮發(fā)向上的良好氛圍。
五是開(kāi)展內(nèi)強(qiáng)財(cái)政素質(zhì)，外樹(shù)財(cái)政形象等活動(dòng)，強(qiáng)化全局干部職工的法制觀念，增強(qiáng)積極進(jìn)取精神。通過(guò)這些活動(dòng)和措施，使財(cái)政干部敢向上級(jí)負(fù)責(zé)，敢為政府管家，敢為人民理財(cái)，敢為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的四敢精神展示出來(lái)。
總之，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善和改革開(kāi)放的不斷深入，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，財(cái)政工作呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新情況和新要求，我們將在今后工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想，扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)財(cái)政改革，加快制度創(chuàng)新力度，為開(kāi)創(chuàng)我區(qū)財(cái)政管理新局面而努力奮斗。（注：該文為十七城市財(cái)政研討會(huì)交流材料）
【 實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想開(kāi)創(chuàng)財(cái)政改革與發(fā)展新局面演講稿】相關(guān)文章：
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