中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告范文

中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告范文

　　摘要：服務(wù)外包業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要業(yè)態(tài)，擁有巨大的潛在市場(chǎng)規(guī)模，是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移與離岸外包為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大契機(jī)，然而中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在全球激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中并未確立自身的戰(zhàn)略地位。本文主要分析了我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)、存在的問(wèn)題并提出了我們的對(duì)策。我國(guó)應(yīng)將發(fā)展服務(wù)外包業(yè)提升至戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取在新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)。

　　服務(wù)外包業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)中的重要業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為當(dāng)今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。許多國(guó)家和地區(qū)在認(rèn)識(shí)到離岸服務(wù)外包行業(yè)的巨大潛在市場(chǎng)規(guī)模及其對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的促進(jìn)作用后，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)競(jìng)相進(jìn)入該領(lǐng)域，并將該產(chǎn)業(yè)確定為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我國(guó)商務(wù)部也啟動(dòng)了“千百十工程”大力推進(jìn)服務(wù)外包基地和示范園區(qū)建設(shè)，成績(jī)斐然。

　　一、中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展概述

　　中國(guó)服務(wù)外包起步較晚，發(fā)展始于２０世紀(jì)９０年代跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，跨國(guó)公司通過(guò)制造業(yè)外包向中國(guó)轉(zhuǎn)移制造業(yè)價(jià)值鏈中的組裝加工環(huán)節(jié)，從而形成了外商在華投資的高潮。目前，中國(guó)的服務(wù)外包正處于高速成長(zhǎng)期，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始接受這一新興的服務(wù)理念，紛紛將非核心服務(wù)活動(dòng)交給其他企業(yè)進(jìn)行外包，對(duì)外包的依賴也有增強(qiáng)的趨勢(shì)，其中，金融、電信、制造等行業(yè)是中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要發(fā)包者，他們都愿意將ＩＴ業(yè)務(wù)、軟件業(yè)務(wù)等非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的服務(wù)商。與此同時(shí)，隨著中國(guó)服務(wù)外包流程和質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)正日漸成熟，包括客戶服務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、研發(fā)及科技服務(wù)等知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)外包業(yè)開(kāi)始迅速崛起，正逐漸成為現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)中的新潮流。

　　二、服務(wù)外包業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

　　20xx年我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到3300家，從業(yè)人員52.7萬(wàn)人，合同執(zhí)行金額46.9億美元。截至2009年6月，中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)共6673家，從業(yè)人員121.5萬(wàn)人，累計(jì)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額142.4億美元。2009-2013年中國(guó)軟件服務(wù)外包市場(chǎng)將以年均25%增長(zhǎng)。當(dāng)前，國(guó)外大企業(yè)注重提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善經(jīng)營(yíng)效率和節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，紛紛將組織內(nèi)的非核心業(yè)務(wù)外包出去，同時(shí)，許多企業(yè)大幅度削減研發(fā)經(jīng)費(fèi)，期望通過(guò)和我國(guó)聯(lián)合從事產(chǎn)品研發(fā)，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和我國(guó)市場(chǎng)，這些都為我國(guó)的服務(wù)外包企業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)。此外，國(guó)家先后制定了一系列的稅收、資金等優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有力推動(dòng)了服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展。但我國(guó)服務(wù)外包業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，其管理流程、產(chǎn)品服務(wù)附加值、利潤(rùn)空間相對(duì)印度、愛(ài)爾蘭、以色列等國(guó)家和地區(qū)還存在著很大差距。如果不能盡快轉(zhuǎn)變，就有可能面臨在服務(wù)全球化浪潮中被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)服務(wù)外包主要存在以下幾方面問(wèn)題

　�。ㄒ唬�．服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)政策不完善，法律保障制度不健全

　　受體制變化和政府職能部門調(diào)整等因素影響，現(xiàn)行的服務(wù)外包管理體制和運(yùn)行機(jī)制還存在著政出多門、條塊分割的現(xiàn)象，缺少一個(gè)對(duì)服務(wù)外包進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的主管部門，無(wú)法有效的對(duì)服務(wù)外包市場(chǎng)體系的培育和發(fā)展進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控與引導(dǎo)，特別是在稅收優(yōu)惠政策、外資準(zhǔn)入和針對(duì)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面缺乏切實(shí)有效的措施。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，還沒(méi)有制定專門用于服務(wù)外包發(fā)展的法律，涉及到服務(wù)外包的政策法規(guī)基本包含在第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)中，內(nèi)容分散，缺乏實(shí)施的可操作性。正是這種服務(wù)外包法律保障機(jī)制的缺失直接導(dǎo)致了我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)缺乏有效的規(guī)范管理，存在對(duì)外包服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控不到位，服務(wù)外包合同履行不嚴(yán)格、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。盡快制定對(duì)服務(wù)外包業(yè)監(jiān)督管理的行業(yè)性法規(guī)，從而有效整頓和規(guī)范服務(wù)外包市場(chǎng)，就顯得尤為迫切。

　　(二)、．產(chǎn)業(yè)支撐體系發(fā)展滯后，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　在我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)服務(wù)外包業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)信息、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共配套服務(wù)還不夠完善，同時(shí)缺乏水準(zhǔn)較高、從事市場(chǎng)策劃、咨詢?cè)u(píng)估、業(yè)務(wù)代理的輔助企業(yè)，不能為服務(wù)外包相關(guān)支撐服務(wù)體系給以有效的協(xié)作與配合，這導(dǎo)致了我國(guó)服務(wù)外包品牌在行業(yè)或?qū)�業(yè)領(lǐng)域中的認(rèn)知度比較低。此外，受信息化技術(shù)發(fā)展水平、設(shè)施和信息資源的限制，服務(wù)外包業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)服務(wù)工作相對(duì)落后，我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展缺乏相適應(yīng)的信息化平臺(tái)支撐，不能為社會(huì)和企業(yè)提供更好的信息服務(wù)。

　　(三)市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足與高端人才缺乏是制約中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素

　　對(duì)于IT服務(wù)外包企業(yè)的主要制約因素，95.8％的企業(yè)選擇了人力資源能力，87.5％的企業(yè)選擇了市場(chǎng)開(kāi)拓能力，54.2％的企業(yè)選擇了語(yǔ)言文化能力，50％的企業(yè)選擇了資金狀況，29.2％的企業(yè)選擇了項(xiàng)目管理水平，20.8％的企業(yè)選擇技術(shù)能力的企業(yè)，17％的企業(yè)選擇海外交付能力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，絕大多數(shù)的服務(wù)外包企業(yè)都認(rèn)為人力資源能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力是制約服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。另外，還有將近五成五的企業(yè)認(rèn)為語(yǔ)言文化問(wèn)題是主要的制約因素。將近五成的企業(yè)認(rèn)為資金問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展的主要障礙，而這些企業(yè)主要是以中小型外包企業(yè)為主，那么這個(gè)數(shù)據(jù)也在一定程度上反映出中小企業(yè)與大企業(yè)相比在資金上面臨著更大的壓力。

　　三、中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的對(duì)策建議

　�。ㄒ唬�．轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管方式，優(yōu)化法律環(huán)境，規(guī)范服務(wù)外包市場(chǎng)發(fā)展

　　在保持服務(wù)外包行業(yè)安全、規(guī)范發(fā)展的前提下，盡快將服務(wù)外包行業(yè)管理的重心從市場(chǎng)準(zhǔn)入審批轉(zhuǎn)向市場(chǎng)秩序的有效監(jiān)管上來(lái)，進(jìn)一步完善登記、備案和事后監(jiān)督制度，提高行政效率， 為企業(yè)創(chuàng)造方便的發(fā)展空間；同時(shí)，我們應(yīng)該加快我國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)域的立法工作，依照國(guó)際通行管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)行與服務(wù)外包相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行全面的審核和修改，對(duì)法律規(guī)定之間相互沖突，法規(guī)條文抽象、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，制訂并完善服務(wù)外包法律體系中各個(gè)效力層次的立法建設(shè)，構(gòu)建公平、自由、開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系。此外，盡快頒布并實(shí)施有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息安全等方面的法規(guī)，著力改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴中心，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理和服務(wù)，為服務(wù)外包業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　（二）建立健全外包支撐體系，促進(jìn)服務(wù)外包良性發(fā)展

　　健全完備的外包服務(wù)支撐體系對(duì)服務(wù)外包業(yè)的繁榮發(fā)展具有強(qiáng)大的支撐作用，關(guān)于完善外包服務(wù)支撐體系的措施，應(yīng)該注意以下三點(diǎn)：（１）積極培養(yǎng)一批專業(yè)化水平高、服務(wù)信譽(yù)好的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，（２）積極組建各級(jí)服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)整體的組織協(xié)調(diào)，制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自我管理、自我監(jiān)督職能，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序發(fā)展。同時(shí)，幫助企業(yè)獲取市場(chǎng)信息，并向政府及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題， 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，

　　促進(jìn)政府與企業(yè)之間的有效溝通；（３）加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)搭建服務(wù)外包行業(yè)信息、技術(shù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合技術(shù)在服務(wù)外包行業(yè)中的跨行業(yè)、跨區(qū)域的廣泛應(yīng)用，同時(shí)通過(guò)平臺(tái)運(yùn)行，帶動(dòng)深層次解決方案的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)外包實(shí)

　�。ㄈ�）加大中高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度

　　制約服務(wù)外包企業(yè)最大的問(wèn)題就是人才的問(wèn)題，而其中最為缺乏的是中高端的人才。現(xiàn)在政府在培養(yǎng)一般外包人才上已經(jīng)給予了大力的扶持，但是對(duì)于中高端的外包人才的培養(yǎng)和引進(jìn)政策支持還不夠，所以政府應(yīng)該重點(diǎn)在中高端外包人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上給予更多的支持。例如鼓勵(lì)雇傭國(guó)外的市場(chǎng)人員、鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外的中高端人才，包括聘請(qǐng)退休的國(guó)外專家等。同時(shí)，鼓勵(lì)外包企業(yè)將優(yōu)秀的工程師派到國(guó)外進(jìn)行培養(yǎng)，通過(guò)多種方式培養(yǎng)熟悉并能跨越中外文化的“bridge engineer(橋梁工程師)”。

　�。保堇钪拒姷龋�服務(wù)外包業(yè)———西部中心城市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放新動(dòng)力［Ｎ］．國(guó)際商報(bào)，２０10－０９－０４．

　�。郏玻葜袊�(guó)駐波蘭使館經(jīng)商參處．中國(guó)列世界外包吸引力第二［Ｎ］．中國(guó)貿(mào)易報(bào)，２０10－０８－１０．

　�。郏常輳埵貭I(yíng)．國(guó)際服務(wù)外包政策急需調(diào)整［Ｎ］．中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，２０11－０５－ １５．

　　［４］詹曉寧，邢厚媛．我國(guó)承接服務(wù)外包的戰(zhàn)略思考［Ｊ］．國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作， ２０11（４）：１１－１６

　�。�5］李志強(qiáng)，李子慧．當(dāng)前全球服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策［Ｊ］．國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，２０12（１１）：１５－１８

　�。�6］中華人民共和國(guó)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司編．中國(guó)２０11年服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

　　報(bào)告［Ｍ］．北京：中國(guó)商務(wù)出版社，２０11

　�。�7］朱曉明，潘龍清．服務(wù)外包：把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇［Ｍ］．上海：上海交通大學(xué)出版社，２０10

　�。�8］聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議．世界投資報(bào)告２０10：轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)［Ｍ］．北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，２０10

　　9 葛林 中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的現(xiàn)狀與對(duì)策 (j) 新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào) 2010（04）92—96

　　10 李超 我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的狀況及策略思考 （j）國(guó)際貿(mào)易 2011（06）34—37

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