關(guān)于三基工作的計(jì)劃
關(guān)于三基工作的計(jì)劃
一、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)基層組織
1．建立和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。建立健全鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記黨建工作“雙向”述職制度。推動(dòng)黨組織書(shū)記切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。建立黨建工作例會(huì)、書(shū)記承諾、黨建觀摩會(huì)制度，完善目標(biāo)考核制度，增強(qiáng)書(shū)記抓黨建的責(zé)任感和自覺(jué)性。
2．分領(lǐng)域推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮“黨建帶群建”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，建立健全工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體組織。分領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。
3．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)垂直管理站所的監(jiān)督管理職能，逐步建立起鎮(zhèn)與部門(mén)之間運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、職能明確的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。 抓好鎮(zhèn)村調(diào)解、綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推行鎮(zhèn)干部夜學(xué)、夜議、夜談“三夜’工作制度。
4．加強(qiáng)我中心干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，明確干部崗位職責(zé)，強(qiáng)化績(jī)效考核,健全完善《機(jī)關(guān)干部5+X績(jī)效考核制度》和鎮(zhèn)干部培訓(xùn)制度，提高鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5．穩(wěn)定和充實(shí)基層工作力量。為新考錄的人員配備辦公設(shè)備，關(guān)心干部身心健康，豐富文化生活，辦好鎮(zhèn)食堂。定期開(kāi)展“最美基層干部”評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀基層干部。
6.完善寺院服務(wù)管理組織。加強(qiáng)鎮(zhèn)寺院民管會(huì)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)寺院民管會(huì)主任，充實(shí)工作力量，建立健全寺院管理、監(jiān)督、評(píng)議、服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)宗教界代表人士和相關(guān)管理人員的教育培訓(xùn)，
7.建立健全基層組織監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，落實(shí)“勤廉雙進(jìn)”民主監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，選好配強(qiáng)監(jiān)委會(huì)成員，制定相關(guān)工作制度，明晰工作職責(zé)，明確監(jiān)督程序，定期對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
8．加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”及其他配套組織建設(shè)。以“五有五能’為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“選、育、管、用、備”并舉，充分發(fā)揮村黨組織在各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確村“兩委”負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)，確保其履職盡責(zé)。加強(qiáng)村“兩委”及共青團(tuán)、婦代會(huì)等干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善《瞿曇鎮(zhèn)村干部考核管理辦法》，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、離任審計(jì)、過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的考核管理監(jiān)督。
9．推行村民事務(wù)代辦制。推行“四明四定”輪值服務(wù)制度，依托民惰溝通日、“531”貼心服務(wù)機(jī)制、群眾說(shuō)事點(diǎn)等方式，實(shí)行村“兩委”主要負(fù)責(zé)人輪流坐班制。
10．打造基層黨建工作品脾。在全面鞏固落實(shí)好“三議一表決”、“雙推雙選”、“戶代表”、“村級(jí)民主監(jiān)督管理委員會(huì)”等創(chuàng)新品牌基礎(chǔ)上，借鑒“楓橋”經(jīng)驗(yàn)在久久為功、持久發(fā)力、做優(yōu)品牌上下功夫，培樹(shù)浪下村為區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)。
11．推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理。不斷探索農(nóng)村“網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)”工作，普遍建立切合實(shí)際、可操作的村規(guī)民約。定期開(kāi)展基層矛盾糾紛排查化解工作。
12．全面開(kāi)展“雙重管理、雙向服務(wù)”活動(dòng)。全面開(kāi)展機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到的“雙重管理、雙向服務(wù)’活動(dòng)，建立在職黨員亮明身份，服務(wù)居民群眾，參加社區(qū)公益活動(dòng)惰況反饋制度，為更好地了解干部、識(shí)別干部提供依據(jù)。
13．加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。制定農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展計(jì)劃。到2015年底，建立農(nóng)村“土專(zhuān)家、田秀才”信息庫(kù)。積極配合上級(jí)部門(mén)繼續(xù)抓好“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等技能培訓(xùn)，開(kāi)展專(zhuān)家與實(shí)用人才結(jié)對(duì)活動(dòng)。
14．做好黨員發(fā)展和教育管理工作。認(rèn)真落實(shí)“雙推雙選”制度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)在優(yōu)秀農(nóng)民、大學(xué)生“村官”和生產(chǎn)、工作在第一線的優(yōu)秀青年知識(shí)分子中發(fā)展黨員；嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作《細(xì)則》，發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作中的預(yù)審作用，嚴(yán)把審核關(guān)。認(rèn)真落實(shí)“雙推雙選”制度，防止發(fā)展黨員家族
化。探索提升農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理水平，進(jìn)一步健全“黨員空中活動(dòng)室”，開(kāi)展網(wǎng)上黨內(nèi)日常活動(dòng)和組織生活。推行黨員分類(lèi)管理辦法及處置不合格黨員處理辦法。實(shí)施農(nóng)民黨員黨性教育和技能培訓(xùn)的“雙育”工程。完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。
15．建立基層組織綜合考評(píng)機(jī)制。針對(duì)基層組織實(shí)際和特點(diǎn)，分領(lǐng)域制定綜合考評(píng)辦法；按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，實(shí)行分類(lèi)定級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，分領(lǐng)域倒排一批后進(jìn)基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)整頓。
（二）打牢基礎(chǔ)工作
1．推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極配合上級(jí)部門(mén)著力推進(jìn)黨政群機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革、黨的制度建設(shè)創(chuàng)新等重點(diǎn)改革任務(wù)的落實(shí)。
2．科學(xué)界定職能。依據(jù)“三定”方案，科學(xué)設(shè)置工作崗位，區(qū)分業(yè)務(wù)崗位、共性崗位，因事設(shè)崗、因崗定責(zé)、因責(zé)選人，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格定員定崗定責(zé)。。
3．清理行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)政府日常管理工作的監(jiān)督管理，規(guī)范政府行政事項(xiàng)審批行為，切實(shí)做到“清單之外無(wú)審批”。
4．提升機(jī)關(guān)單位服務(wù)水平。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗制、離崗告示制、責(zé)任追究制等制度。深入開(kāi)展“雙亮雙創(chuàng)”活動(dòng)。建立和完善機(jī)關(guān)效能考核制度體系，切實(shí)將提高機(jī)關(guān)工作效能作為提升服務(wù)水平的主要手段。
5．開(kāi)展機(jī)關(guān)單位精細(xì)化管理。根據(jù)不同窗口、不同崗位的工作性質(zhì)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，建立全員責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)工作精細(xì)、務(wù)實(shí)、高效。
6．合理劃分基層組織事權(quán)。發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)村民自治制度。
7．持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。建立專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)信仰缺失、黨性淡薄、濫用職權(quán)、吃拿卡要、損公肥私、與民爭(zhēng)利等具有頑固性、反復(fù)性的突出問(wèn)題和區(qū)委確定的37項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治；實(shí)行問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)存在的突出問(wèn)題，采取責(zé)任倒逼措施，規(guī)定時(shí)限，狠抓落實(shí)，落實(shí)一件，銷(xiāo)號(hào)一件。堅(jiān)持開(kāi)展行政執(zhí)法整治行動(dòng)，認(rèn)真解決損害群眾利益的各類(lèi)問(wèn)題，全面促進(jìn)社會(huì)公平正義。
8．推行“一線工作法”。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，大力踐行“一線工作法”，形成力量向一線傾斜，問(wèn)題在一線解決，成績(jī)?cè)谝痪�融合，干部在一線檢驗(yàn)，形象在一線樹(shù)立，政績(jī)?cè)谝痪�創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各級(jí)干部想干事、會(huì)干事、干成事。
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