擴大消費需求問題調(diào)研報告推薦
在我們平凡的日常里,我們使用報告的情況越來越多,其在寫作上有一定的技巧。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編幫大家整理的擴大消費需求問題調(diào)研報告推薦,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
當前,國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了回暖跡象,在進出口下降的情況下,支撐經(jīng)濟增長的是投資與消費。我市作為一個欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟外向度和依存度都不高,擴大投資與消費需求仍是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的主要措施。鑒于我國經(jīng)濟管理體制,重要投資項目和財政信貸政策的決定權(quán)在政府手中,擴大投資需求主要由政府主導,而消費意愿與消費行為是由居民個人決定,擴大消費需求更多的是市場行為,政府的作用主要是助推和引導消費并創(chuàng)造一個良好的消費環(huán)境。
消費需求通常是居民消費和公共(政府)消費,既包括物流消費也包括服務消費。對于政府來而言,擴大消費需求是不需要政府花費太多成本的促進經(jīng)濟增長的措施,是動員全社會力量共同促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。根據(jù)當前我市宏觀經(jīng)濟政策和我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,我們認為擴大消費需求、促進經(jīng)濟增長,需要從產(chǎn)業(yè)導向、財政與信貸政策、社會保障與就業(yè)、培育消費熱點與開拓農(nóng)村市場等多個層面著力,擴大投資和培育消費熱點創(chuàng)造消費需求,確保城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)提高居民消費能力,開拓農(nóng)村市場釋放農(nóng)民消費活力,發(fā)放消費券以“四兩撥千斤”帶動城鄉(xiāng)消費,強化信用消費促進全社會放心消費。
(一)實施項目帶動戰(zhàn)略促進投資需求
項目是擴大投資需求的載體,決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式。因此,加快項目建設,不僅可以擴大社會有效投資需求,解決金融危機下社會總需求不足的問題,而且還可以培育經(jīng)濟發(fā)展后勁,促進消費需求提升。
從項目投資對經(jīng)濟增長的作用看,投資性項目是實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)的重要途徑,對重要項目的決策權(quán)在政府手中,隨之 就是配套的財政政策與信貸政策的到位實施,一經(jīng)決策就可以對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接的作用,因此在金融危機下,加強項目投資是對財政政策與貨幣政策實施最容易也最直接的表現(xiàn)方式,比擴大消費需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。同時,擴大投資需求,可以蓄積發(fā)展后勁,有效地間接擴大消費需求,必須不失時機的實施項目帶動戰(zhàn)略。
從擴大內(nèi)需對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整看,支持和推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策特別是十大振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目,鼓勵和引導各地有效承接具有良好前景的產(chǎn)業(yè)項目,可以使我市能夠獲得更多的產(chǎn)業(yè)政策支持,加快培育產(chǎn)業(yè)集群。20xx年統(tǒng)計公報顯示,我市主要工業(yè)產(chǎn)品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產(chǎn)總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學農(nóng)藥、合成洗滌劑15類產(chǎn)品,其中:日用消費品只有6種、能量6種、生產(chǎn)資料3種,而且價值、附加值都不高。根據(jù)來自消費市場的判斷,在我市較為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群中,由于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的消費性產(chǎn)品少,國家鼓勵擴大消費的促進政策對我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟的增長收效甚微,因此發(fā)展適應現(xiàn)代消費特征、更具有高成長性和良好發(fā)展前景的投資項目十分必要。
從搞活流通擴大消費看,有利于改善消費環(huán)境,提高流通的組織化程度,拓展新的消費領域。由于歷史的體制的原因,我市商貿(mào)物流業(yè)基礎設施建設歷史欠帳太多,制約了大型商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展,國內(nèi)外眾多知名商貿(mào)企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺,使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高,城市的接納能力、消費能力因此受限。
(二)開拓消費市場尤其要重視開展農(nóng)村市場
解決消費需求不足,是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要任務,也是我市建設商貿(mào)物流中心的重要內(nèi)容。我市最終消費率多年徘徊在34%,與全國平均水平相差20個百分點,甚至還低于全國居民消費率10個百分點。如果達到全國平均水平,以我市20xx年的社會消費品零售總額計算,當年可以增加140億元,如果達到世界平均水平,社會最終消費規(guī)模將在現(xiàn)有水平的基礎上翻一番多,達到570億元,這些都表明我市擴大消費需求有著巨大的空間,也表明擴大消費可以幫助商貿(mào)流通業(yè)提高社會貢獻度,對保障就業(yè)、增加稅收、促進城鄉(xiāng)市場建設產(chǎn)生較大的積極作用。
居民收入水平不高和農(nóng)村消費需求不足是影響消費總水平的重要原因,既存在居民收入不高,也存在著較大的城鄉(xiāng)收入差別和消費差距。以20xx年為例,當年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11473.6元,高出我市763.6元;全省農(nóng)村居民人均純收入3556.3元,高出我市54.3元,以全省高出我市的居民的收入水平計算,我市居民潛在的消費能力就會增加14億元。以20xx~20xx年為例,我市城鄉(xiāng)居民人均收入比為1:0.31、1:0.33、1:0.33,城鄉(xiāng)居民人均消費水平比為1:0.38、1:0.37、1:0.33,城鄉(xiāng)居民收入差距和消費支出差距有如此之大,因此提高城鄉(xiāng)居民收入水平,尤其是開拓農(nóng)村市場,是擴大消費需求的巨大潛力所在。由于居民收入水平不高,城鄉(xiāng)居民的消費意愿下降、即期購買力不強,從而導致消費熱點的熱度不夠,住房價格作為一個指標性指數(shù)也印證出我市消費市場揚而不沸的狀態(tài),高檔次的企業(yè)商務用汽車不多反映出企業(yè)的實際競爭力不高,并對市場競爭持有保留態(tài)度,農(nóng)村家用電腦市場處于起步狀態(tài)
新興消費的市場有著巨大的潛在消費需求,對促進就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和開拓農(nóng)村市場都具有現(xiàn)實意義,也表明消費拉動經(jīng)濟增長的空間巨大。隨著生活節(jié)奏和商務活動頻度的提高,家務勞動社會化有新的消費需求,現(xiàn)代化的大型家政服務中心、經(jīng)濟型快餐業(yè)、嬰幼兒護理、婚慶與家庭等有著良好的消費需求。人們追求健康快樂的生活方式,文化娛樂、休閑旅游、教育健身、觀光農(nóng)業(yè)等新興市場已經(jīng)成為新的消費時尚,而生活質(zhì)量的提高,對生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害食品的消費需求不斷上升。而市場競爭加劇了企業(yè)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務、3c業(yè)務、信用評估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場需求也在與日俱增。
(三)千方百計確保城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。
保就業(yè)是保增長的重要基礎,不有充分就業(yè)是不可能持續(xù)保持消費快速增長。我市作為農(nóng)業(yè)大市,人均耕地不足0.7畝低于全國、全省平均水平,而同時我市人口密度大于全國、全少平均水平,既表明我市有潛力巨大的市場需求,又表明有大量富余勞動力,形成一個問題的兩個方面,處理得好可以相互促進,處理得不好將激化矛盾上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次,勞務經(jīng)濟收入占到了農(nóng)民收入的60%以上,勞務人員收入占其家庭收入的近70%,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機的影響,自去年9月份至今年元月25日(春節(jié)前),我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達110萬人;截止目前,外出務工人員90萬人,尚有10余萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留未外出務工?上攵,確保農(nóng)民工就業(yè),是保農(nóng)民增收、促進農(nóng)村消費需求的前提。
鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),是擴大內(nèi)需的應對策略。一方面農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不需要擴大投資需求,同時還要吸納勞動力就業(yè),既可能形成新的經(jīng)濟增長點,也提高農(nóng)民收入水平。另一方面,大量農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),可以有效地承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將在沿海地區(qū)務工收入轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)投資,帶回信息、技術(shù)和市場,使大量農(nóng)民工實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng),由于這部分勞動力既是創(chuàng)業(yè)主體,又是擴大消費的主力。對于擴大消費需求十分有益。近年來,我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)喜人態(tài)勢,據(jù)初步統(tǒng)計,已有2.5萬外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦經(jīng)濟實體4500多個,帶動當?shù)剞r(nóng)村勞動力近8萬人實現(xiàn)就業(yè)。
支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),開展技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)學研結(jié)合,逐步將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。支持有條例的企業(yè),通過股份制改造,吸納大量返鄉(xiāng)人員參股,通過新的項目實現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學生創(chuàng)業(yè)。
(四)適時實施發(fā)放消費券的對策
消費券通過政府以轉(zhuǎn)移支付的方式,引導和刺激消費需求,以激活消費市場,保持最終消費持續(xù)增長。發(fā)放消費券是一個種政府行動,是運用政策來促進消費需求的擴張,創(chuàng)造新的市場需求,從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,也為經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。
從政府的立場看,算是花小錢辦大事,既可以減少經(jīng)濟社會發(fā)展可能出現(xiàn)的“振蕩”,又能促進經(jīng)濟有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政策,政府為最終銷售價格的補貼13%給農(nóng)民,農(nóng)民受益了,也擴大了農(nóng)民認識世界的視野,但從整個產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看,13%的補貼低于產(chǎn)品的17%增值稅,相當于政府對企業(yè)實行減稅政策,只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民,而在整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收,同時各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長,企業(yè)就能不斷進行產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場,職工下崗和再就業(yè)、社會穩(wěn)定等各種問題就能迎刃而解,不再成為社會發(fā)展中的問題。因此,政府最終還是獲益的,穩(wěn)定了財源,穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費券,由此可見發(fā)放消費券的功效。
消費券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工,都可以起到點亮消費市場的作用,帶動相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過消費補貼的方式,發(fā)放農(nóng)村居民,因此建議消費券發(fā)放給城市居民。
消費券不同家電下鄉(xiāng)政策,在于政府運用財政政策先轉(zhuǎn)化為消費,城市居民的消費不完全局限于特定的商品。消費券的功效實質(zhì)上同家電下鄉(xiāng)政策一樣,取決于政府的實際承受能力、發(fā)展對象和范圍、使用領域和有效期限。
消費券的使用范圍,從**經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā),可用于困難職工購買日用消費品和餐飲、旅游業(yè),特別是對餐飲、旅游業(yè)的指向作用,可以更好地引導其發(fā)展,并對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們主張消費券定點、有限使用,鼓勵商業(yè)零售和服務型企業(yè)對使用消費券實行價格優(yōu)惠,以增強消費券的擴張力。以旅游業(yè)為例,若消費券限于購買門票,就可以帶動餐飲、交通、旅游商品等消費;如果用于定點酒店,若每桌限于一券,就可以帶動相關產(chǎn)品和服務消費;若用于消費我市品牌生活用品,就能間接促進我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。
消費券的發(fā)放對象,原則上主張全民享用,視財政狀況也可只對困難家庭。鼓勵有條件的居民家庭將消費券捐贈出來,支持城鄉(xiāng)困難家庭,培育社會公眾的愛心,發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出,但通過捐贈等方式,經(jīng)過二次分配到困難家庭,又可以減少政府對困難家庭救助的補貼。
消費券的使用期限,我認為不宜集中消費使用,要有一個時間界限,時間過長,不利于達到公眾所期待的社會效果,時間過短,會使居民盲目而集中消費,原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能,而沒有貨幣的流通職能,居民在使用消費券時會更加審慎,會在經(jīng)過比較后作出購買決策。而對于企業(yè)來說,需要時間對其經(jīng)營策略作出調(diào)整,吸納持券消費者購買其產(chǎn)品和服務。
我們主張,有條件的企業(yè)購買政府消費券,發(fā)放給困難職工,或通過慈善捐贈的方式對弱勢群體進行扶持,也可以鼓勵所有者購買其經(jīng)營的產(chǎn)品和服務。
(五)積極有效地擴大信用消費
信用消費信用消費作為一種消費形態(tài)或者消費模式,是現(xiàn)代文明和社會進步的標志,有助于擴大內(nèi)需。以信用卡為例,根據(jù)國際經(jīng)驗,銀行卡支付占消費品零售總額的比重提高10個百分點,可以拉動gdp增長0.5~0.8個百分點。如果我們充分挖掘信用消費的潛力,將其在消費者零售總額中的占比提升60個百分點,將拉動gdp增長3~4.8個百分點,以20xx年我國gdp總量25.7萬億元計算,將拉動gdp增長0.77萬億元到1.24萬億元。
美國信用消費占總消費額的2/3左右,日本信用消費占總消費額的1/3以上,巴西等發(fā)展中國家的信用消費也非常普遍。據(jù)測算,我國信用消費比例不到2‰,20xx年中國人均gdp為2461美元,這標志著中國已經(jīng)進入信用經(jīng)濟時代,我國目前已經(jīng)具備了發(fā)展信用消費的條件。
信用消費的形式除分期付款消費之外,還有試用消費、賒賬消費、“返本銷售”等等。早有商家針對特定消費群推出“信用消費”,并和銀行聯(lián)手推出分期免息服務。信用消費在日常生活中并不少見,需要規(guī)范,引導發(fā)展。
發(fā)展信用消費,我認為,需要政府運用政策引導,鼓勵金融部門加強與企業(yè)合作,研究制定擴大消費信貸的政策舉措。鼓勵居民擴大對住房、汽車等大件耐用消費品信用消費。發(fā)展典當業(yè),鼓勵居民通過典當方式,擴大消費需求,拓展信用消費領域。對住宅、商鋪、機械設備等重要商品實行分期付款、賒銷等信用消費。支持銀行與零售企業(yè)開展“刷卡消費無障礙”活動,組織大型零售企業(yè)、賓館酒店、旅游景區(qū)、教育等產(chǎn)業(yè)建立“銀聯(lián)”pos點,鼓勵居民持卡采購、旅游、結(jié)算。
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