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集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案(精選15篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案的內(nèi)容多是上級(jí)對下級(jí)或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是小編精心整理的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 1
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決村級(jí)“有錢辦事”的問題,根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神、云南省第九次黨代會(huì)及“四群”教育相關(guān)會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,多途徑增加村級(jí)集體可支配收入,確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力,使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),集體積累逐年增加,形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底,力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬元以上。
三、發(fā)展思路
結(jié)合本村實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢,依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合村情實(shí)際,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí),創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”等各種服務(wù)體系,在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富,盼的是服務(wù),缺的是技術(shù),愁的是銷路”問題,通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級(jí)合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,大力發(fā)展由村級(jí)組織牽頭的.各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等,采取“支部+協(xié)會(huì)(合作社)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分,是村級(jí)集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢,針對長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置,及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),通過加快土地流轉(zhuǎn),合理開發(fā)集體土地資源,使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源,采取多種方式,促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用,通過盤活和增加村級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn),進(jìn)一步提升村級(jí)自身“造血”功能,增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式,搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際,靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實(shí)行資本運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
四、強(qiáng)化管理
1、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位,建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度,堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實(shí)行市場化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔(dān)保。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,全面推行村級(jí)重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,以村民為主成立監(jiān)事會(huì),對村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相互協(xié)作,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,并成立以支部書記為組長,支部副書記、村委會(huì)副主任副組長,
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)發(fā)展措施,切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展,加強(qiáng)對集體資金的管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依章理事,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
2、精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本村實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,要適宜社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),
3、因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場,實(shí)現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
4、檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格考評(píng)。對發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查,,并形成書面自查報(bào)告和年終總結(jié)報(bào)告,報(bào)村黨支部,接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗(yàn)收。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 2
為鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決村級(jí)“有錢辦事”的問題,根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)(市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見)的通知》文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度,促進(jìn)粑鋪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,多途徑增加村級(jí)集體可支配收入,確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力,力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到6萬元以上。
三、發(fā)展方式
本村可結(jié)合各地實(shí)際,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品
加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
。ǘ┳赓U經(jīng)營村級(jí)集體資產(chǎn)來發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?刹扇—(dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式,通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或利用村內(nèi)閑散地建設(shè)服務(wù)設(shè)施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,采取承包的方式,提高經(jīng)營效益,使資產(chǎn)增值增收。
。ㄈ┮蕴峁┓⻊(wù)創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),也可組建勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
。ㄋ模╅_發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的林、水等自然資源潛力,由村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股進(jìn)行開發(fā)。一是鼓勵(lì)村集體開展土地整理開發(fā),增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高村級(jí)集體收入;二是在集體林權(quán)改革中,保留一定的林地由集體經(jīng)營獲取一定是收入;三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用,使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年6月—8月)。認(rèn)真盤查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施,選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于7月20日前交村黨總支。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年9月—20xx年8月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
。ㄈ(yàn)收階段(20xx年9月—10月)。各村對發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查,并形成書面自查報(bào)告,報(bào)村黨總支,迎接上級(jí)的驗(yàn)收檢查。
五、工作要求
。ㄒ唬┚闹\劃,科學(xué)發(fā)展。各村要結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,要適宜社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,搞好扶貧開發(fā)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),
(二)因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。各組要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場,實(shí)現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
。ㄈ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。各組要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
(四)檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格考評(píng)。根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)純收入掛鉤,獎(jiǎng)勵(lì)對該項(xiàng)工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高村黨支部支部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的'一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過5年左右的努力,使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),集體積累逐年增加,形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制,不斷滿足我村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。力爭20xx年底我村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到3萬元以上,20xx年底我村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關(guān)會(huì)議及文件精神,成立由黨支部書記任組長,村主任任副組長,其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、基本原則
1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以村為主體,突出市場主導(dǎo)。
五、發(fā)展途徑
結(jié)合我村實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì),壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī);、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級(jí)合作組織,發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,有村牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 4
為進(jìn)一步發(fā)展壯大濱湖村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,確保農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)黨的十七大報(bào)告和中央1號(hào)文件精神,現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作方案制定如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,完善政策、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)、多措并舉,不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的工作取得了一些成效,但是和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,同周邊村相比,在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計(jì)劃目標(biāo)是:一是鞏固已有成果,做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,確保集體經(jīng)濟(jì)存量可持續(xù)增長;二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件,切實(shí)帶動(dòng)致富,確保在20xx年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上,徹底擺脫村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理支出需求。
三、發(fā)展思路
我村所轄七個(gè)村民小組,耕地面積2780畝,水域面積7000余畝,拓荒造林面積1000畝,自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源,擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品單一,農(nóng)民收入低,村集體經(jīng)濟(jì)也無法提升,為了改變這一現(xiàn)狀,充分利用土地資源,充實(shí)農(nóng)民的口袋,留住農(nóng)民的心,村黨委深入調(diào)研,切合實(shí)際,因地制宜,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),開展了一系列的措施:
1.高度重視,落實(shí)責(zé)任目標(biāo)
把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提到重要議事日程,切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,村“兩委”成員分工負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策,解決實(shí)際問題。
2.多措并舉,努力開拓致富渠道
(1)利用資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間,發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經(jīng)濟(jì)。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責(zé)任公司”,基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝,精養(yǎng)垂釣面積150畝,雞、鴨舍面積2000㎡,苗木花卉面積200畝,總投入達(dá)1200萬元,帶動(dòng)周邊就業(yè)120人,并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的`新格局,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)村就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時(shí),積極引進(jìn)資金,對礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技改、整合,加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè),要加強(qiáng)對個(gè)私企業(yè)的管理,提供有償服務(wù),加強(qiáng)對企業(yè)的管理,支持企業(yè)生產(chǎn)。
(3)盤活村級(jí)閑置資產(chǎn),激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn),將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn),以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式,興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
(4)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。對村里的財(cái)務(wù)賬目每季度公開一次,村里每花一分錢,都要召開村兩委會(huì)議通過,理財(cái)小組對賬目進(jìn)行核對、監(jiān)督,確保把每一分錢都用在刀刃上。認(rèn)真組織開展了村民“說事”,“一事一議”制度,對重大事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的,及時(shí)召開村兩委會(huì)、村民大會(huì)等,做到村內(nèi)事務(wù)透明化,公開化。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作,是一個(gè)長期的,艱巨的工作,也是夯實(shí)基層組織的重要措施。作為村兩委有責(zé)任落實(shí)工作,完成目標(biāo)。在今后的工作中,我們會(huì)在此工作的基礎(chǔ)上,尋找不足,以制定更加切合實(shí)際的項(xiàng)目為目標(biāo),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)黨的最基層組織。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 5
在當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的大背景下,有效利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動(dòng),必須充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民的組織化程度、健全新型集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制及創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的作用,切實(shí)助推都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,夯實(shí)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)基礎(chǔ)。
一、基本情況
成都市青白江區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中現(xiàn)有111個(gè)行政村(含15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)),1498個(gè)村民小組,農(nóng)戶8.79萬戶,農(nóng)業(yè)人口25.74萬人。20xx年全區(qū)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織111個(gè),資產(chǎn)總額9105萬元,與去年同期相比增加736萬元;村級(jí)所有者權(quán)益總額6534萬元,與去年同期相比增加318萬元?偟卣f來,通過近幾年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐,全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)擁有了一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ),村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年略有提高。
二、發(fā)展模式
近年來,按照“全域成都”的理念,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有力地推動(dòng)著青白江區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織改革,部分村社通過積極探索實(shí)踐,已形成了企業(yè)主導(dǎo)、股份經(jīng)營、托管經(jīng)營等多種發(fā)展模式,為青白江區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍(lán)本。
第一,集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營模式。如紅陽街道永紅商貿(mào)公司,依托村社集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的廠房、鋪面等經(jīng)營性資產(chǎn),結(jié)合基層民主政治建設(shè),進(jìn)行股份制改造,組建“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、利益協(xié)調(diào)、分配公平”的股份經(jīng)濟(jì)合作社或公司,對集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營,讓集體經(jīng)濟(jì)組織成員從中獲得可觀的、穩(wěn)定的收益。
第二,土地承包經(jīng)營權(quán)股份模式。如城廂萬柳種植業(yè)合作社,在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,按照“自愿、依法、有償”原則,以股份制、合作制方式,組織成員以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建合作社,或者以家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊等形式開展土地規(guī)模經(jīng)營,以提高土地單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量來提高組織成員的收益。
第三,企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營模式。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場等方面的優(yōu)勢,與村社、農(nóng)戶聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織,按照發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo),進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第四,農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營模式。如福洪四季鮮水果專業(yè)合作社,按照自愿、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管、民受益”原則,由農(nóng)戶聯(lián)合組建專業(yè)合作社,圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展經(jīng)營服務(wù)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
第五,托管經(jīng)營模式。如清泉明妍果蔬專業(yè)合作社,發(fā)揮種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,成立托管式新型集體經(jīng)濟(jì)組織,對糧油、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木等生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行托管,推廣應(yīng)用新品種和新技術(shù),提高農(nóng)村生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益。
第六,勞資服務(wù)模式。如同灣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,整合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,并加大技能培訓(xùn)力度,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,加快發(fā)展勞務(wù)合作社(公司)或農(nóng)機(jī)合作社等各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供勞務(wù)輸出、物業(yè)管理、市場信息、產(chǎn)品營銷等服務(wù)。
三、對策建議
在當(dāng)前加快發(fā)展的過程中,青白江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)切實(shí)針對當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些制約因素和實(shí)際問題,通過不斷完善自我發(fā)展的體制機(jī)制,從明晰產(chǎn)權(quán)主體、創(chuàng)新發(fā)展模式和規(guī)范經(jīng)營管理入手,多輪驅(qū)動(dòng),加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
第一,建立健全經(jīng)營體制。一是明確職能定位。按“社企分離、職責(zé)分開”的思路,重新定位村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,明確其市場主體地位,加快推進(jìn)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能與村民自治職能的分離,進(jìn)一步理順其相互關(guān)系,恢復(fù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營管理的權(quán)力。二是加快機(jī)制建立。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益為核心,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革為主線,建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營機(jī)制、分配機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是明晰產(chǎn)權(quán)主體。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,將原村社傳統(tǒng)意義的集體經(jīng)濟(jì)組織自愿改制為公司或合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織,做好確權(quán)頒證工作,明晰產(chǎn)權(quán)主體,改變由于所有權(quán)不明晰造成的效率低下、市場競爭能力弱等狀況,保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第二,靈活運(yùn)用發(fā)展模式。一是城郊村社加快過渡。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐的推進(jìn),處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的部分行政村建制已逐步納入城市管理,要鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,繼續(xù)深化股份合作制形式,加快發(fā)展過渡到股份合作制企業(yè)。二是淺丘村社深化引導(dǎo)。對于毗河以南的祥福、姚渡、城廂等離中心城區(qū)較近的淺丘鄉(xiāng)鎮(zhèn),要隨著新農(nóng)村的建設(shè)步伐、產(chǎn)改成果的深化運(yùn)用以及集體資產(chǎn)的不斷壯大,通過參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游園區(qū)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等,深化引導(dǎo)傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)組織,向社區(qū)股份合作制的組織形式發(fā)展。三是純農(nóng)村社逐步推進(jìn)。對于清泉、福洪、人和等山區(qū)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)在外部市場經(jīng)濟(jì)的.大背景下,自覺運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則不斷提高對外開放度,結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建設(shè)特色果蔬、花卉、生豬等特色商品基地,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步推進(jìn)農(nóng)戶聯(lián)合、企業(yè)主導(dǎo)、托管等經(jīng)營模式的運(yùn)用。
第三,不斷規(guī)范運(yùn)行程序。一是加強(qiáng)“三資”管理。在產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)清晰、股份量化的基礎(chǔ)上,加大我區(qū)“兩股一改”力度,實(shí)行市場化運(yùn)作,建立健全村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)、股份管理制度,有效激活農(nóng)村集體“三資”經(jīng)濟(jì),不斷提高集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資產(chǎn)保值增值水平。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格收支審批,嚴(yán)格規(guī)范村社集體經(jīng)濟(jì)組織辦公經(jīng)費(fèi)開支,實(shí)行每月或每季度公開制度,建立健全村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)決算和財(cái)務(wù)公開制度,確保村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員及時(shí)了解集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)情況。三是推進(jìn)民主管理。重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或其代表大會(huì)通過,以村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員為主成立監(jiān)事會(huì),對集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)運(yùn)作及財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施監(jiān)督,完善村社集體經(jīng)濟(jì)組織民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制。
第四,著力優(yōu)化內(nèi)生環(huán)境。一是加強(qiáng)資金扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,設(shè)立1500萬元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展專項(xiàng)基金和500萬元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)勵(lì)基金,對村社集體經(jīng)濟(jì)組織興辦各類服務(wù)實(shí)體的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)予以減免。金融機(jī)構(gòu)對村社集體經(jīng)濟(jì)組織以信用和相互擔(dān)保進(jìn)行融資的方式要積極支持,為農(nóng)村資源資本化和吸引社會(huì)資金參與村社集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。二是堅(jiān)持合理引導(dǎo)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)村社集體經(jīng)濟(jì)組織集成運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)政策,統(tǒng)一制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,合理開發(fā)資源性資產(chǎn),支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在符合總體發(fā)展規(guī)劃的前提下利用集體建設(shè)用地指標(biāo)及其出讓收益,發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的造血功能。三是支持項(xiàng)目建設(shè)。按照“多予、少取、放活”的方針,全力支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,通過整合各種資源,強(qiáng)化項(xiàng)目包裝,承擔(dān)城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營,發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),把配置用地的收益主要用于促進(jìn)失地農(nóng)民的集中居住、非農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收。對村社集體經(jīng)濟(jì)組織能夠勝任的本村社公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)管理等項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻,以切實(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 6
為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)基層組織建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法,因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉,不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力,為我鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
確立“會(huì)社一體、三資興區(qū)”工作思路,實(shí)現(xiàn)“三五定量”工作目標(biāo),即:2013年,實(shí)現(xiàn)所有村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)達(dá)50萬元,50%的村(社區(qū))達(dá)100萬元,所有村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入增幅比上年度不得低于50%。增加集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持因地制宜的原則。從本村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),充分挖掘利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源,因地制宜、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商;打優(yōu)勢牌、謀特色路、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,多途徑探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
。ǘ﹫(jiān)持切實(shí)可行的原則。要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,根據(jù)市場需要確定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。各村(社區(qū))之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同,要量力而行,發(fā)展目標(biāo)措施要切合各村(社區(qū))實(shí)際,不搞超前消費(fèi)和過度建設(shè),一般不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)堅(jiān)持規(guī)范管理的原則。要以法律、法規(guī)為依據(jù),加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源管理,實(shí)現(xiàn)保值增值。要按照“四議三評(píng)兩公開”等制度要求,認(rèn)真執(zhí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定,防止集體資產(chǎn)流失。
四、實(shí)現(xiàn)途徑
。ㄒ唬┵Y源開發(fā)型。即采用土地出租和合作開發(fā)實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,增強(qiáng)中介收益;通過荒地、荒嶺、荒灘、房產(chǎn)等集體資源和存量資產(chǎn)公開發(fā)包,增加集體收入。
。ǘ┥藤Q(mào)帶動(dòng)型。即通過興建專業(yè)市場、發(fā)展商貿(mào)流通性服務(wù)業(yè)增加集體收入。對一些人口居住集中、交通運(yùn)輸便利、有一定商業(yè)基礎(chǔ)的村(社區(qū))通過興建專業(yè)市場、門面房、超市、賓館等項(xiàng)目設(shè)施壯大集體資產(chǎn);采取使用權(quán)入股、租賃、自主經(jīng)營等形式使村(社區(qū))集體獲得穩(wěn)定的收入。
。ㄈ┖献鞣⻊(wù)型。即通過創(chuàng)辦專業(yè)合作組織開展惠民利民服務(wù)增加集體收入,積極推廣土地托管模式,鼓勵(lì)村級(jí)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等,采取“支部+公司、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式,為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷服務(wù),以有償服務(wù)的方式增加集體收入。
。ㄋ模﹦(chuàng)辦實(shí)體型。即通過創(chuàng)辦實(shí)體公司增加集體經(jīng)濟(jì)收入?梢酝ㄟ^聯(lián)合開發(fā)、合資合作、獨(dú)資經(jīng)營等方式建立運(yùn)輸公司、建筑公司、物業(yè)公司等實(shí)體,為轄區(qū)及周邊地區(qū)提供倉儲(chǔ)物流、代建房屋、物業(yè)管理、休閑娛樂等服務(wù),提高集體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的關(guān)聯(lián)度,拓展發(fā)展空間,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的提升和轉(zhuǎn)型。
。ㄎ澹┐迤舐(lián)建型。即通過發(fā)揮企業(yè)、村集體各自優(yōu)勢,促使雙方在共同發(fā)展中增加集體收入。鼓勵(lì)村企自愿結(jié)對,合作開發(fā),實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作進(jìn)行舊村改造,盤活存量資產(chǎn),完善經(jīng)營服務(wù)設(shè)施或讓村集體參股,增加集體資產(chǎn)和經(jīng)營收益。
。┨厣a(chǎn)業(yè)型。即依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢采取多種形式開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過深入挖掘山水、人文、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品等資源,發(fā)展農(nóng)家樂、餐飲、文化娛樂、農(nóng)特產(chǎn)品等服務(wù)項(xiàng)目,使村集體在提供特色優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)過程中增加收入。
。ㄆ撸┵Y產(chǎn)運(yùn)作型。各村(社區(qū))要進(jìn)一步解放思想、敢于創(chuàng)新、大膽嘗試。加強(qiáng)資產(chǎn)、資本的流動(dòng)、經(jīng)營、投資等范圍,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值、增加集體收入。尤其集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的`社區(qū)要把注意力從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)到資產(chǎn)運(yùn)作的軌道上來,通過購置物業(yè)、委托理財(cái)、參股經(jīng)營等途徑促進(jìn)資產(chǎn)資源合理流動(dòng)、最大化凸顯資產(chǎn)價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)保值增值。鎮(zhèn)政府將成立該項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組且成立資產(chǎn)運(yùn)行公司,統(tǒng)一指導(dǎo)社區(qū)資產(chǎn)運(yùn)作工作。
五、保障措施
。ㄒ唬┮訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)包村包片,指導(dǎo)各村(社區(qū))拿出切實(shí)可行發(fā)展思路;各村(社區(qū))要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要意義。
。ǘ┮愫脜f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)直各部門要緊密協(xié)作、相互配合、履職盡責(zé),加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持,幫扶村(社區(qū))發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
。ㄈ┮獜(qiáng)化督導(dǎo)考核。從今年開始,將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo),每年對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行排名,對完成“三五定量”的村(社區(qū)),進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),可拿出凈增收入的10%獎(jiǎng)勵(lì)有功人員,對工作不力、沒能完成任務(wù)的村(社區(qū))給予通報(bào)批評(píng),在鎮(zhèn)對村(社區(qū))年度考核給予一票否決,對村(社區(qū))黨委(支部)書記予以黃牌警告。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級(jí)要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
一、基本情況
有個(gè)自然莊,個(gè)村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
二、發(fā)展方向
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的'種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三、打造特色品牌
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進(jìn)規(guī);,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
四、發(fā)展村集體項(xiàng)目
今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí),我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟(jì),提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭取項(xiàng)目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級(jí)政策扶持。圍繞市場需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 8
一、基本情況
共轄x個(gè)行政村,轄區(qū)人口xx人。20xx年人均純收入xx元。這次清產(chǎn)核資共清查貨幣資金xx元,其中:銀行存款xx元,賬面現(xiàn)金xx元。固定資產(chǎn)賬面金額xx元(其中:在建工程xx元),債權(quán)總額xx元,債務(wù)總額xx元,村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地面積xx畝,其中:耕地面積xx畝,園地xx畝,林地xx畝。
二、主要做法。
一是進(jìn)行了廣泛動(dòng)員,召開了動(dòng)員大會(huì),并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;
二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為開展工作提供有力保障;
三是精心制定方案,加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo);
四是堅(jiān)持分類指導(dǎo),選取xx村、xx村作為全處清產(chǎn)核資工作試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,輻射全處;
五是全面盤點(diǎn)清查,確保這次清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)真實(shí)有效;
六是強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與,確保清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效。
三、取得的'成效。
1、摸清了村集體家底。通過清產(chǎn)核資,截止20xx年12月31日,全鄉(xiāng)農(nóng)村集體總資產(chǎn)為xx元,負(fù)債為xx元,所有者權(quán)益xx元。為下一步村集體發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)了對村居集體資產(chǎn)的管理。通過清產(chǎn)核資,將平時(shí)一些管理不善、未納入村集體管理的資產(chǎn)得到登記。xx村經(jīng)過認(rèn)真盤點(diǎn),將平時(shí)得到捐贈(zèng)的等未納入賬目登記的資產(chǎn)全部進(jìn)行了補(bǔ)登,共盤盈資產(chǎn)xx元。
3、優(yōu)化組合村居集體資產(chǎn)質(zhì)量。通過清產(chǎn)核資工作,把一些不良資產(chǎn)、虛資產(chǎn)通過正常程序進(jìn)行了核銷,進(jìn)一步優(yōu)化了資產(chǎn)組成結(jié)構(gòu),有利于村集體盤活資產(chǎn),搞活經(jīng)濟(jì)。
4、增強(qiáng)了村居級(jí)“三資”管理意識(shí)。通過清產(chǎn)核資,使村“兩委”成員對加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的重要性和必要性有了充分認(rèn)識(shí),提高了三資管理水平。
5、健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立了完備的資產(chǎn)清查制度,把集體“三資”清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的工作規(guī)定每年年末、由村監(jiān)督委員會(huì)會(huì)同村財(cái)務(wù)人員對村居資產(chǎn)進(jìn)行全面清查;建立和落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)管理責(zé)任制,規(guī)定村報(bào)賬員為村資產(chǎn)管理直接責(zé)任人,對全村居資產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 9
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬└叨戎匾,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,班子成員及財(cái)政所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際制定并下發(fā)了《xxx市xxx區(qū)xxx鄉(xiāng)人民政府關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,明確了貧困村集體經(jīng)濟(jì)年度增收目標(biāo)及組織領(lǐng)導(dǎo)要求,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,為各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí)提供強(qiáng)有力的組織保障。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)工作落實(shí)。通過對貧困村第一書記和分管農(nóng)業(yè)的副書記到浙江大學(xué)進(jìn)行集中培訓(xùn)和加強(qiáng)監(jiān)督檢查等綜合措施,加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè),提高其帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和水平,為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)村產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到組。實(shí)行班子成員分片包村,駐村干部具體負(fù)責(zé)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)事務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作,加強(qiáng)分類指導(dǎo),推動(dòng)村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、工作措施
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)途徑和模式。
。ㄒ唬┩七M(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。依托土地平整以及前期經(jīng)過土地綜合治理等優(yōu)勢,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,增加村集體收入。依法征收農(nóng)村集體土地時(shí),按照實(shí)際征收村集體土地面積的7%預(yù)留國有建設(shè)用地用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)土地綜合整理,對于整治出來的新增耕地,在確保群眾利益的前提下,確權(quán)到原集體經(jīng)濟(jì)組織。
。ǘ┮(guī)范集體資源利用。對村集體林地、耕地和未利用地等集體資源進(jìn)行認(rèn)真排查,通過自主經(jīng)營或者公開競標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源,充分發(fā)揮資源效益,增加集體收入。充分利用荒坡、路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),提高土地產(chǎn)出率和利用率,增加集體收入。
。ㄈ┍P活存量集體資產(chǎn)。對集體所有的公共設(shè)施和場地等集體資產(chǎn),可以通過承包、租賃、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。各級(jí)財(cái)政對村投入資金發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)所形成的'公益性設(shè)施,納入村集體資產(chǎn)范圍,對這些新增資產(chǎn)可以加以利用,形成一定收入。
。ㄋ模╊I(lǐng)辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)新型種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營主體、引進(jìn)崎山農(nóng)業(yè)科技有限公司、金躍生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社,大力發(fā)展林業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),通過潘家河養(yǎng)殖、分水嶺生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供的有償服務(wù)方式增加集體收入。
三、取得成效
。ㄒ唬┞鋵(shí)措施,成效明顯。半年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過努力,取得了初步成效,1至6月村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3.5萬元。較上年度有很大的提高。
。ǘ┣瀹a(chǎn)核資,規(guī)范管理。將村集體資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理,加強(qiáng)村集體三資監(jiān)管代理服務(wù)。一是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,做到用制度管權(quán)、管錢、管事;對村財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等資金使用情況開展專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。各種扶持資金,一律專款專用。二是加強(qiáng)民主管理。全面實(shí)行村民主議事決策“四議兩公開”制度,建立健全發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)村民代表大會(huì)通過,讓農(nóng)民群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對以村集體運(yùn)營情況為重點(diǎn)的村級(jí)公共事務(wù)的有效監(jiān)督。村集體無新的不良債務(wù),無舉債建設(shè)非生產(chǎn)性新項(xiàng)目現(xiàn)象。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 10
為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實(shí)力活力,提升我村為民辦實(shí)事的能力,結(jié)合本村實(shí)際,制定T村某年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
一、基本情況
T村位于L縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒閤戶x人,面積x平方公里,耕地面積x畝,林地面積x畝,x個(gè)村民小組,黨員人數(shù)x人。某年人均收入達(dá)x元,村集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元。
二、發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,確保某年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
三、發(fā)展思路
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí),利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企,培植增收渠道。
四、發(fā)展計(jì)劃
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是T村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,某年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí),隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將某年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在xx萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能,預(yù)計(jì)某年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。T村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,某年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的`發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 11
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì),著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實(shí)際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程,確保2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番,2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。
三、實(shí)現(xiàn)形式
。ㄒ唬┩恋亟(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí),將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
。ㄈ┵Y產(chǎn)運(yùn)營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費(fèi),增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級(jí)服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)代理點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級(jí)服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施,在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時(shí),為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
。ㄎ澹╉(xiàng)目開發(fā)型。村集體通過獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入;利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
。ㄆ撸┘w資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái),實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的'保值增值。
。ò耍┙枇Ψ鲐氻(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
。ň牛┢渌绞。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟
。ㄒ唬┱{(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實(shí)家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺(tái)賬。通過調(diào)研,詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的門路。
。ǘ┭杆傩袆(dòng),認(rèn)真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情,堅(jiān)持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表,分人明確責(zé)任,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項(xiàng)目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級(jí),加強(qiáng)規(guī)范管理;對無項(xiàng)目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金,支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對上級(jí)幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
。ㄈ┛偨Y(jié)表彰,完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,街道黨委、政府對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另外,通過召開現(xiàn)場會(huì)、推介會(huì)等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進(jìn)全街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對這項(xiàng)工作親自抓,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
。ǘ┥舷侣(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極提供人力、物力、財(cái)力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(三)嚴(yán)格考評(píng),強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村,于20xx年底實(shí)現(xiàn)收入翻番,對20xx年集體收入5萬元以下自然村,20xx年底集體收入明顯提高,確保“一村一策”推進(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實(shí)行每月通報(bào)、季度檢查、年底考核。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 12
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力,加快培育增收產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
到20xx年,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全,管理制度更趨完善,產(chǎn)業(yè)布局更趨完善,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng),村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是:20xx年,6個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬元。
二、發(fā)展方式與實(shí)施計(jì)劃
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1、投資縣種羊公司1000萬元,投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),每年按照投入資金的8%,向村集體經(jīng)濟(jì)投資收益,獲得投資收益80萬元;
2、創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元,獲得投資收益95萬元,具體如下:維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場,改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場,購買種羊1000只,育肥羊6000只。5個(gè)新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施,羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個(gè)新村所有,每個(gè)行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施,雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后,預(yù)計(jì)年收入資金200萬元,兩個(gè)項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1、出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2、出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入萬元。
(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。
縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站,按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益,鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1、入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益萬元;
2、入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益萬元;
3、入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),每年按10%分紅收益萬元;
三、保障措施
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識(shí),積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織,探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的.路子,增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度,落實(shí)重大經(jīng)營事項(xiàng)報(bào)告制度,村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金,讓閑錢散錢聚起來活起來,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入,持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn),不斷拓寬收入來源。鼓勵(lì)村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式,聚攏盤活村集體閑散資金,形成規(guī)模效應(yīng),用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),精心分析謀劃,認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃,三年發(fā)展計(jì)劃,明確方式途徑、資金支撐和具體措施,確保目標(biāo)明確,路徑可行,措施有力,穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)信貸資金等措施,解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,充分調(diào)動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動(dòng),不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 13
為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實(shí)力活力,提升我村為民辦實(shí)事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,特制定20xx年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。
一、基本情況
X村距離縣城xx公里,全村區(qū)域面積xx平方公里,共有耕地xx畝,其中水田xx畝,旱土xx畝。全村共有xx個(gè)村小組,xx戶xx人,黨員xx人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等,20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,確保20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
三、實(shí)現(xiàn)形式
一是突出異地置業(yè)。X村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,每月可增加收入4481元,店面目前已投入使用,出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元,20xx年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的'公墓,優(yōu)化升級(jí)服務(wù)模式,擴(kuò)大公墓規(guī)模,村集體以山場入股,預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源,將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶,每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外,大廣高速復(fù)線項(xiàng)目在X村租賃兩處用地,合同為每年8.81萬元,經(jīng)費(fèi)6萬元,二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強(qiáng)對村內(nèi)企業(yè)的管理,優(yōu)化服務(wù),為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi),穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
四、工作要求
1、精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村兩委重要工作位置來抓,同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好歸檔工作。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 14
為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)就做好20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)工作制定方案如下。
一、獎(jiǎng)補(bǔ)資金
20xx年全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)260萬元,其中,市級(jí)財(cái)政資金160萬元,市管黨費(fèi)100萬元。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)對象
獎(jiǎng)補(bǔ)對象為全市所有行政村和涉農(nóng)社區(qū)。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)原則
1、村級(jí)組織健全,“兩委”班子作風(fēng)過硬,戰(zhàn)斗力強(qiáng),發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路清晰。
2、村集體“三資”管理規(guī)范,無新增不良債務(wù)。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)對象選擇應(yīng)優(yōu)先考慮正在創(chuàng)建的“紅色美麗村”“綠色發(fā)展村”“善治示范村”和村級(jí)債務(wù)化解成效顯著的村;獎(jiǎng)補(bǔ)資金向已出列貧困村和貧困邊緣村傾斜,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)類型
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)。共評(píng)選30個(gè),每個(gè)村獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元,共計(jì)60萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)條件:20xx年集體經(jīng)營性收入在5萬元—20萬元之間;村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成(光伏發(fā)電除外)。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出獎(jiǎng)。共評(píng)選40個(gè),每個(gè)村獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元,共計(jì)200萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)條件:20xx年集體經(jīng)營性收入在20萬元—50萬元之間;有穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(光伏發(fā)電除外)。
五、申報(bào)程序
1、村級(jí)申報(bào)。符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的村填寫申請表,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心核實(shí)有關(guān)票據(jù)和數(shù)據(jù),簽署明確意見,附有關(guān)印證資料(合同、票據(jù)等),一并報(bào)縣(市、區(qū))發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。
3、縣級(jí)復(fù)核?h(市、區(qū))黨委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要組織專班實(shí)地進(jìn)行核查,核查結(jié)果由縣(市、區(qū))發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署明確意見,報(bào)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
獎(jiǎng)補(bǔ)名單經(jīng)公示一周無異議后,給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
六、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用及考核
獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須按照程序嚴(yán)格、?顚S玫囊笊陥(bào)使用,并加強(qiáng)檢查考核。
1、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍。一是興辦集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或?qū)υ?xiàng)目追加投資;二是入股經(jīng)營效益穩(wěn)定的市場主體或自主成立股份公司及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;三是用于開展服務(wù)創(chuàng)收。不得用于接待、個(gè)人借款、村干部報(bào)酬發(fā)放等非生產(chǎn)性支出。
2、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的`檢查考評(píng)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位后,要及時(shí)撥付到村。獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付后的1個(gè)月內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助相關(guān)村盡快制定資金使用方案?h(市、區(qū))要組織專班,于資金撥付后3個(gè)月內(nèi),到有關(guān)村檢查核實(shí)資金使用情況,并指導(dǎo)村級(jí)用好用活資金,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在資金撥付的6個(gè)月內(nèi),將適時(shí)組織抽查,對資金撥付不及時(shí)、使用超出范圍或違紀(jì)違規(guī)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
七、申報(bào)時(shí)間
各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照申報(bào)條件,認(rèn)真核實(shí)和初選后,于20xx年6月20日前,將加蓋公章的進(jìn)步村匯總表(附件3)、各村申請表(附件2),匯總上報(bào)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案 15
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實(shí)力活力,提升我村為民辦實(shí)事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,特制定xx年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。
一、基本村情
xx村位于L縣西南部,距縣城9公里,東接xx村,西接C鎮(zhèn)和Q縣,南鄰T鄉(xiāng),北界T鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有xx個(gè)村小組,xx戶xx人,設(shè)黨支部xx個(gè),正式黨員xx名,預(yù)備黨員xx名。轄區(qū)面積xx平方千米,其中山地面積xx平方千米,耕地面積xx平方千米。村民的`主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。某年村集體經(jīng)濟(jì)收入為xx萬元。
二、發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保某年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)xx萬元以上。
三、發(fā)展思路
在水資源和土資源上做文章,推動(dòng)資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資,將\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
四、發(fā)展措施
1.突出異地置業(yè)。xx村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的xx平方米店面以xx元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,每月可增加收入xx元,某年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了xx多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進(jìn)了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場xx畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)山泉水源,引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金xx萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
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