市場方案合集10篇
為了確保我們的努力取得實(shí)效，就需要我們事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編收集整理的市場方案10篇，希望能夠幫助到大家。
市場方案 篇1
湖南省是一個具有很深文化底蘊(yùn)以農(nóng)業(yè)和工業(yè)并重的大省，全省設(shè)13個地級市、1個自治州、122個縣市區(qū)，總面積21．18萬平方公里，總?cè)丝?697萬。
從消費(fèi)方面講：湖南是一個消費(fèi)型省份，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入大幅增長，人均收入平穩(wěn)上升，消費(fèi)能力不斷提高，是個服裝消費(fèi)大省。據(jù)近幾年相關(guān)服裝協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省每年服裝銷售額大約在250億元左右。
從地理位置上講：湖南北靠長江，與湖北隔江相望，通江達(dá)海，屬長江中下游開放開發(fā)帶；南臨廣東、廣西；緊靠沿海開放帶和港澳地區(qū)；東接江西，西連重慶、貴州，處在南中國沿海開放帶和長江流域開放帶之間，地理位置優(yōu)越，在其區(qū)域上進(jìn)行品牌推廣，可以直接、間接對周邊區(qū)域進(jìn)行輻射和影響。
從政府角度看：政府正加大貿(mào)易、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，逐漸在完善各種配套設(shè)施和營造良好的投資環(huán)境。由此也帶動銷售市場的發(fā)展，從另一個角度上也提高了各層人們的購買力。
從服裝消費(fèi)的角度分析：
1、價位在200元到800元適合湖南市場的消費(fèi)水平。
2、服裝市場的SWOT分析：
優(yōu)勢：湖南株洲——作為華中（南）地區(qū)著名的工業(yè)城市和交通樞紐，無論是從南到北，還是從東到西，總會在株洲這座城市交合，株洲，是一個旅客繞不過的城市。株洲又是中國十大服裝批零市場所在地之一，在服裝業(yè)界具一定影響力，整個市場輻射了14個省，年銷售額達(dá)200億以上，是所有服飾品牌拓展代理經(jīng)銷商的首選。在這里更容易讓新的品牌，更快的溶入市場。
劣勢：湖南服裝市場的發(fā)展趨于成熟階段，各種品牌都蜂擁而至，有可能導(dǎo)致消費(fèi)的過�，F(xiàn)象。
機(jī)會：從各角度、層面上看湖南市場都是一個良好的投資區(qū)域，所有服裝企業(yè)都在尋找機(jī)會進(jìn)入這個黃金區(qū)域，這樣才能更快的融入市場，早進(jìn)入早發(fā)展。
危機(jī)：
1、各種品牌的云集引發(fā)了強(qiáng)烈的競爭。
2、產(chǎn)品的同質(zhì)化越來越嚴(yán)重。
這就在考驗(yàn)我們公司選擇代理商的眼光，也督促了公司要不斷對產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代、迫使公司與代理商必須采用行之有效的操作方法，才能讓自己決勝湖南市場。
綜合湖南市場的各種情況，我們在選擇代理商的時必須慎重的考慮、審核，必須具備以下優(yōu)勢：
1、具備接近市場的能力。代理商是長期從事服裝，在服裝領(lǐng)域內(nèi)建立了良好的客戶群，擁有自己的銷售網(wǎng)絡(luò)。更有實(shí)力和能力去發(fā)展、推廣公司的產(chǎn)品、品牌。
2、市場認(rèn)知度：對湖南市場有較清晰的認(rèn)識，對服裝銷售有較客觀的認(rèn)識。
3、資金：有較雄厚的資金做后盾，為公司的產(chǎn)品在湖南遍地開花做準(zhǔn)備。
4、具備塑造品牌和推廣能力。有多年的服裝運(yùn)作基礎(chǔ)，能整合出一套行之有效，適合湖南市場的操作經(jīng)驗(yàn)、模式。
一、拓展區(qū)域市場的方法：
1、利用原有的客戶信息資源進(jìn)行拓展
2、到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場拓展
3、通過網(wǎng)上發(fā)布信息來拓展；
4、利用服裝展會進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展；
5、通過媒介利用群發(fā)短信來拓展；
6、其他
二、市場劃分
在湖南省建立以株洲為中心，迅速滲透邊區(qū)城市，逐漸形成以長沙，湘潭，衡陽等地區(qū)為輔助中心的營銷網(wǎng)絡(luò)。
“欲獨(dú)霸市場，先逐鹿終端”這已經(jīng)成為了當(dāng)今市場競爭中的一條至理格言。長沙作為省會城市，因覆蓋面與傳播影響力廣，建議可作為代理商自營管理區(qū)域首選，直接面對銷售終端。提高品牌招商的形像力度，同時也方便有意向的銷售終端客戶對品牌進(jìn)行實(shí)地考查，為其它區(qū)域作好宣傳與推廣。
三、營銷目標(biāo)
1．第1年內(nèi)代理商自營店發(fā)展到1--2家，加盟客戶發(fā)展8--10家。
銷售達(dá)150萬—200萬。
2．第2年內(nèi)代理商自營店發(fā)展到3--4家，加盟客戶發(fā)展18--25家。
銷售達(dá)300萬—500萬。
3．第3年內(nèi)代理商自營店發(fā)展到5家，加盟客戶發(fā)展40家。
銷售突破1000萬。
總結(jié)：
打造最佳品牌，爭取最高效益，目標(biāo)聚焦，主攻株州市場作為物流調(diào)配中心，覆射到湖南全省乃至影響整個華中市場。實(shí)現(xiàn)共同財(cái)富。
市場方案 篇2
為推進(jìn)徑山鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“全域景區(qū)化”，不斷提升我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平，保持清潔、生態(tài)、和諧自然風(fēng)貌，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（區(qū)委[20xx]27號）及《徑山鎮(zhèn)關(guān)于全面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（徑鎮(zhèn)委[20xx]63號）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定徑山鎮(zhèn)農(nóng)村市場化保潔方案。
一、保潔范圍
�。ㄒ唬╂�(zhèn)境內(nèi)有省道1條，共7公里；縣級以上公路7條，共33公里；鄉(xiāng)道13條，共69公里，總計(jì)109公里。
�。ǘ┤�(zhèn)轄13個行政村2個社區(qū)274個村民小組區(qū)域。（不含集鎮(zhèn)）
二、保潔分工
�。ㄒ唬┤�(zhèn)主要道路和次要道路109公里，由鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行市場化保潔。
�。ǘ┐迩f內(nèi)區(qū)域保潔由村自行招標(biāo)進(jìn)行市場化保潔。
三、考核方式
(一)主要道路和次要道路由城管服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔考核。
�。ǘ┐迩f內(nèi)區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔考核由村對物業(yè)公司進(jìn)行考核。同時鎮(zhèn)將每季度對村進(jìn)行環(huán)衛(wèi)保潔考核。具體考核方式由四部分組成：
一是每季一次的大督查，具體由大督查辦牽頭，參加人員為區(qū)、鎮(zhèn)人大代表、村黨員代表、村民小組長、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門等組成，并實(shí)行潘板、長樂、雙溪三個片交叉檢查的形式，將督查結(jié)果計(jì)入各村每季成績，占總分40%；
二是由鎮(zhèn)在各村的公共事務(wù)管理人員不定期進(jìn)行暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照，并將問題上報至鎮(zhèn)里相關(guān)部門，根據(jù)各村問題數(shù)量及對問題整改是否及時到位情況扣分，計(jì)入每季考核成績，占總分30%；
三是每季由村組織以問卷調(diào)查形式下發(fā)到各村黨員、群眾代表，由他們對各村日常保潔情況進(jìn)行評價，鎮(zhèn)相關(guān)部門對評價真實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)，并量化計(jì)入每季考核成績，占總分20%；四是由鎮(zhèn)婦聯(lián)按庭院整治考核細(xì)則，進(jìn)行不定期考核，量化成績計(jì)入每季考核成績，占總分10%。年終成績?yōu)樗膫�季度考核總分的平均分（總分為100分）。
四、資金補(bǔ)助
各村在實(shí)施市場化保潔的前提下（以招標(biāo)文件為準(zhǔn)），在區(qū)財(cái)政25元/人/年補(bǔ)助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政給予每個村最高20萬元/年補(bǔ)助，具體補(bǔ)助金額依據(jù)年終考核結(jié)果計(jì)發(fā)。對于不實(shí)行市場化保潔的村，不享受該補(bǔ)助政策。
五、資金多元化分擔(dān)
村級市場化保潔資金實(shí)行“區(qū)補(bǔ)助、鎮(zhèn)配套、村補(bǔ)差”資金保障機(jī)制。區(qū)下?lián)艿摹扒鍧嵕G化余杭”補(bǔ)助資金，按照農(nóng)業(yè)局相關(guān)文件足額下?lián)堋?/p>
對于區(qū)鎮(zhèn)兩級資金尚有缺口的村，缺口部分資金，由村進(jìn)行補(bǔ)差。不得因資金缺口而停止市場化操作，或者降低環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。
六、一體化管理
�。ㄒ唬┦袌龌\(yùn)作。將鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)等工作，通過公開招投標(biāo)，交給專業(yè)化企業(yè)來負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)市場化保潔機(jī)制。實(shí)行管保分離，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、專業(yè)化、精細(xì)化，提高保潔質(zhì)量和資金使用效率。
�。ǘ�(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。由中標(biāo)的專業(yè)化企業(yè)負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程和保潔標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核通過后，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)工作流程、管理機(jī)制，落實(shí)專業(yè)的管理隊(duì)伍，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
七、社會化監(jiān)督
建立社會監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。落實(shí)村級監(jiān)督力量，在各村主要位置設(shè)立公示牌（公示內(nèi)容包括保潔企業(yè)名稱、聯(lián)系電話、保潔內(nèi)容、保潔頻率、舉報電話等）、聘請義務(wù)監(jiān)督員（主要由熱心村民擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常巡查保潔成效工作）。加強(qiáng)對保潔單位日常工作監(jiān)管，努力營造全民參與良好氛圍。
鎮(zhèn)級監(jiān)督員建議在區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表中選擇部分人大代表擔(dān)任。
八、聯(lián)動式考核
對村落、庭院也進(jìn)行考核、評比最美庭院、最美村落、最美道路。
市場方案 篇3
一、檢測對象
市場開發(fā)服務(wù)中心在冊工作人員。
二、檢測內(nèi)容
檢測內(nèi)容包括德、能、勤、績四個地方，重點(diǎn)檢測工作實(shí)績。
三、檢測等次、標(biāo)準(zhǔn)及確定辦法
檢測等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四種，各個等次的基本標(biāo)準(zhǔn)如下：
優(yōu)秀：思想政治素質(zhì)好，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)扎實(shí)，工作實(shí)績突出，清政廉潔。在 測評中優(yōu)秀票數(shù)達(dá)到40以上，同時不稱職票數(shù)在20以下或基本稱職和不稱職票數(shù)共計(jì)在20以下。
稱職：思想政治素質(zhì)較好，組織能力較強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)比較扎實(shí)，工作實(shí)績比較突出，能做到廉潔自律。
基本稱職：思想素質(zhì)一般，組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱，工作作風(fēng)地方存在不足，能基本完成年度工作目標(biāo)，但工作實(shí)績不突出，能基本做到廉潔自律，但某些地方還有差距。在 測評中得基本稱職票和不稱職票數(shù)共計(jì)超過40。
不稱職：存在下列情形之一者，應(yīng)評定為不稱職等次：
①思想政治素質(zhì)地方存在突出問題；
�、诮M織能力或業(yè)務(wù)工作能力不能勝任現(xiàn)職工作崗位；
�、塾幸詸�(quán)謀私做法，存在不廉潔問題；
�、芤蚬ぷ鞑怀袚�(dān)責(zé)任任，給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失；
�、菸赐瓿晒ぷ髂繕�(biāo)任務(wù)，工作實(shí)績差，在 測評中得不稱職票數(shù)超過30或得基本稱職票和不稱職票共計(jì)超過50；
�、抻�(jì)劃生育、社會治安綜合治理工作被一票否決的，企業(yè)承擔(dān)責(zé)任人不得被評定為優(yōu)秀等次。
其確定辦法為：平時檢測分60和群眾測評分40，按百分制折算。成績在59分以下者，定為不稱職等次；60―70分（不含70分）定為基本稱職等次，70分以上定為稱職以上等次，其中優(yōu)秀等次按參加檢測人數(shù)的13確定，根據(jù)比例干部優(yōu)秀等次人數(shù)為6名，工勤人員優(yōu)秀等次為3名，優(yōu)秀等次的名額按高分優(yōu)先的原則，依次確定并報中心黨總支評定。
四、檢測辦法及步驟
檢測分兩部分同時開展，一是機(jī)關(guān)人員為企業(yè)開展檢測，二是以站為企業(yè)開展年度檢測。本年的檢測工作采取平時檢測、群眾測評與領(lǐng)導(dǎo)審定相結(jié)合以打分為主的定量檢測辦法。
1、平時檢測。平時工作檢測得分采用“基分浮動法”確定。既先為每個被檢測人確定60分為基本分，然后由企業(yè)檢測小組根據(jù)每個被檢測人年度現(xiàn)實(shí)任務(wù)完成情況，在認(rèn)真聽取本人匯報的基礎(chǔ)上，從“德”、“能”“勤”、“績”四個地方開展評定給分。
2、群眾測評。各企業(yè)組織群眾參照“德、能、勤、績”四個標(biāo)準(zhǔn)，直接為被檢測人打分，對測評中出現(xiàn)的滿分、零分、負(fù)分予以舍棄，視為廢票，不計(jì)加權(quán)平均數(shù)。
3、不準(zhǔn)打惡意分，群眾測評表中打的最高分（最后平均分）與最低分差不能超過50分，超過即視為廢票，不計(jì)加權(quán)平均數(shù)。
4、企業(yè)承擔(dān)責(zé)任人評鑒。按照平時工作檢測分和群眾測評分的原則，兩者相加成績排列出被檢測人在企專業(yè)得分的高低順序，結(jié)合等次確定標(biāo)準(zhǔn)核定該企業(yè)優(yōu)秀等次名額，由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任人為被檢測人簽署評鑒意見。
5、檢測小組初審。中心檢測小組依據(jù)被檢測人平時工作檢測分、群眾測評分及企業(yè)承擔(dān)責(zé)任人的評鑒意見，按照合計(jì)分?jǐn)?shù)較高優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次的原則，確定被檢測人年度檢測等次意見，并報人事局審核備案。
6、書面公告檢測結(jié)果。由本人在“檢測登記表”上就檢測結(jié)果簽署意見。如本人對檢測結(jié)果有異議，可在5日內(nèi)向所在企業(yè)提出復(fù)核申請。對被確定為優(yōu)秀等次的人員，應(yīng)在確定優(yōu)秀等次前開展公示接受監(jiān)督。
市場方案 篇4
一、工作任務(wù)
在文化市場集中開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查，以營業(yè)性演出、量販KTV、影劇院、演藝酒吧等娛樂場所以及網(wǎng)吧等公眾聚集文化經(jīng)營場所安全隱患排查治理為重點(diǎn)，督促落實(shí)安全管理主體責(zé)任，切實(shí)解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，最大限度預(yù)防各類重大安全事故，逐步建立起安全管理長效機(jī)制，努力為市民創(chuàng)造一個安全的文化娛樂環(huán)境。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)經(jīng)營合法性監(jiān)管。對轄區(qū)公眾聚集文化經(jīng)營場所進(jìn)行全面摸底登記，重點(diǎn)檢查娛樂場所和網(wǎng)吧依法依規(guī)辦理相關(guān)行政許可的情況，堅(jiān)決依法取締無證照經(jīng)營場所。
�。ǘ┤媾挪榘踩[患。切實(shí)加大安全監(jiān)管力度，完善安全管理臺賬，督促從業(yè)單位進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識、規(guī)范經(jīng)營行為、落實(shí)整改措施，依法查處違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查：1.安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案制定執(zhí)行情況和應(yīng)急保障措施。2.員工安全培訓(xùn)及持證上崗情況，值班人員在崗在位情況。3.消防安全狀況，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施和滅火器材落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度情況，對于損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和滅火器材等問題應(yīng)責(zé)令限期整改。電器線路安裝、維護(hù)情況，電器產(chǎn)品安裝或者線路敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定要求的責(zé)令限期整改。動用明火場所消防安全管理情況，查處具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的行為。4.疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明設(shè)置和管理情況，整治包間裝有反鎖裝置，安全出口上鎖、遮擋，亂堆放雜物、占用防火間距、堵塞疏散通道等行為，依法打擊娛樂場所黃、賭、毒等活動。5.網(wǎng)吧懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌和12318舉報電話提示牌情況，從嚴(yán)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人及超時經(jīng)營行為。6.娛樂場所、網(wǎng)吧涉及食品安全管理方面的資質(zhì)、建章立制、落實(shí)情況，依法查處不符合食品安全的違法違規(guī)行為。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府決定成立文化市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文化局，辦公室主任由區(qū)文化局局長曾照婷兼任。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
由區(qū)工商局牽頭，相關(guān)部門配合，對無證經(jīng)營及證照不全單位采取處罰、取締等措施。
由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)，對拒不整改安全生產(chǎn)事故隱患或未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位進(jìn)行行政處罰。
由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，對無消防安全意見書、存在重大消防安全隱患的單位給予處罰、取締等措施。
由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，做好建筑周邊堵塞消防通道的違法建設(shè)整治工作。
由區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，依法監(jiān)督、查處娛樂場所、網(wǎng)吧食品安全有關(guān)違法違規(guī)行為。
由公安分局負(fù)責(zé)，依法打擊娛樂場所黃、賭、毒等活動，依法處理暴力抗法事件。
由文化執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)工商局負(fù)責(zé)，對拒不整改、不再符合安全資質(zhì)條件的文化經(jīng)營場所，吊銷從業(yè)資質(zhì)。
各街道負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)管，做好登記摸底，及時上報排查的安全隱患，配合做好轄區(qū)專項(xiàng)檢查工作。
此次專項(xiàng)檢查由區(qū)文化局、文化執(zhí)法大隊(duì)牽頭實(shí)施，公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)食藥局、消防大隊(duì)和各街道由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各抽調(diào)2人參加專項(xiàng)檢查。各單位抽調(diào)人員名單應(yīng)于20xx年1月15日前報區(qū)文化局。檢查人員分成兩個檢查組，第一組由區(qū)文化局副局長羅勇具體負(fù)責(zé)，第二組由文化執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長牛全軍負(fù)責(zé)。
三、工作步驟：
專項(xiàng)整治工作從20xx年1月16日開始，到20xx年2月16日結(jié)束。
�。ㄒ唬┳圆檎模�20xx年1月16日至1月23日）。由區(qū)文化局、文化執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，各街道配合，督促娛樂場所和網(wǎng)吧逐條對照方案內(nèi)容，立即開展自查整改。發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行歸納匯總，并安排專人進(jìn)行整改。由區(qū)文化局牽頭，各有關(guān)部門、街道配合，全面清查底數(shù)，全部登記建檔。
�。ǘ┡挪檎危�20xx年1月24日至20xx年2月16日）。由區(qū)文化局、文化執(zhí)法大隊(duì)牽頭，各有關(guān)部門、街道配合，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段進(jìn)行高密度巡查，逐一排查安全隱患，督促責(zé)任單位限期整改。排查整治期間，開展集中整治“回頭看”行動，檢查無證照經(jīng)營場所是否被徹底取締，問題整改措施是否落實(shí)。
四、工作要求
（一）落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法。檢查活動實(shí)行分片包干，包店到人責(zé)任制，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，在每個排查場所要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，并存檔備查。查扣設(shè)備應(yīng)填寫《抽樣取證憑證》及《文化經(jīng)營場所整改通知書》，按規(guī)定登記入庫。嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得擅自泄漏案情和清查整治活動安排。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。邀請新聞媒體參加專項(xiàng)整治活動，對清查治理工作中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、無證經(jīng)營場所，做到發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起，積極營造氛圍，確保行動取得實(shí)效。
文化市場安全生產(chǎn)檢查
市場方案 篇5
一正確認(rèn)識這次專項(xiàng)治理工作
開展這次專項(xiàng)治理活動，一是省市縣都有文件要求，并有具體的工作安排；二是我縣的村鎮(zhèn)建設(shè)市場已多年沒有進(jìn)行過徹底的整治，問題較為復(fù)雜；三是村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。未辦理施工許可手續(xù)開工，不接受管理現(xiàn)象有之，在座的就有這種現(xiàn)象；安全投入較少，安全隱患較多，現(xiàn)場監(jiān)管不嚴(yán)現(xiàn)象較為普遍。前不久，市建設(shè)局對我縣建筑工地進(jìn)行了檢查，我們推薦自認(rèn)為做得較好的某個項(xiàng)目，結(jié)果檢查后提出要上報嚴(yán)重不良行為，可想其他施工現(xiàn)場就更達(dá)不到要求了；四是年底省里可能要對我縣的建筑工地進(jìn)行檢查，村鎮(zhèn)建設(shè)有一個必檢項(xiàng)目，那是不允許再出差錯的。綜合以上因素，請大家要高度重視這次專項(xiàng)治理活動。
二認(rèn)真搞好專項(xiàng)治理工作
這次專項(xiàng)治理有兩個重點(diǎn)：
�、賹ξ崔k理施工許可的項(xiàng)目進(jìn)行督促、查處；
�、趯κ┕がF(xiàn)場安全管理全方位檢查。請大家會后即著手開展工作。未辦理施工許可已開工的項(xiàng)目請你們要求建設(shè)單位和你們一道盡快來辦理施工許可，凡在建項(xiàng)目請你們自我進(jìn)行檢查，不足之處及時糾正，做好現(xiàn)場和資料的迎檢工作。對我們在檢查中下達(dá)的《督辦通知》和《整改通知》一定要及時改正。我把話說在前面，如果一意孤行，不服從管理，我們是堅(jiān)決查處的。這次專項(xiàng)治理要求高，整改工作量大。但事在人為，只要我們共同努力，互相配合，工作是搞的好的。希望通過這次治理，能使村鎮(zhèn)建設(shè)市場得到改觀，以此為起點(diǎn)，得到良性發(fā)展。
謝謝大家。
市場方案 篇6
一、檢查的組織方式
這次旅游行業(yè)價格行為專項(xiàng)檢查由省物價局統(tǒng)一組織部署，我市物價局負(fù)責(zé)組織落實(shí)我市范圍內(nèi)的檢查工作，我市重點(diǎn)檢查的單位詳見附表。
二、檢查時間
20xx年3月，物價局會同旅游局對相關(guān)的旅游單位進(jìn)行旅游行業(yè)價格行為檢查。
三、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展旅游行業(yè)價格行為專項(xiàng)檢查的通知》所列的四項(xiàng)檢查內(nèi)容，具體為：
�。ㄒ唬┞糜涡袠I(yè)經(jīng)營者是否以低于成本的報價招徠游客，是否存在以“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“特價”等虛假的或者使人誤解的價格宣傳、招徠和組織接待游客的行為。
�。ǘ┞糜涡袠I(yè)經(jīng)營者提供服務(wù)是否存在擅自縮短旅游時間、遺漏旅游景區(qū)、減少服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等變相漲價行為，銷售商品是否存在虛假打折，質(zhì)價不符等價格欺詐行為。
（三）旅游景區(qū)門票價格是否執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價，優(yōu)惠、減免措施是否落實(shí)；是否存在強(qiáng)行銷售聯(lián)票、強(qiáng)制代收保險費(fèi)以及其他亂加價、亂收費(fèi)行為。
�。ㄋ模┞眯猩纭⒙糜尉皡^(qū)、賓館酒店、餐飲購物、休閑游樂等與旅游相關(guān)經(jīng)營者是否按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價。
四、檢查的工作要求
請各單位積極配合做好本次旅游行業(yè)價格行為專項(xiàng)檢查工作，市物價局將加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織好旅游行業(yè)價格行為的專項(xiàng)檢查工作。通過提醒、告誡等方式，加大宣傳力度，及時糾正違法違規(guī)行為，并指導(dǎo)旅游業(yè)規(guī)范明碼標(biāo)價，倡導(dǎo)明碼實(shí)價，主動防范價格違法。提升旅游業(yè)的整治效果。
市場方案 篇7
按照《市禁塑工作實(shí)施方案》文件要求，為進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)省、市相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，在范圍內(nèi)通過“禁塑”消除白色污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)有限的黑土地資源，確保人體健康、動物安全、農(nóng)作物正常生長。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞“禁塑令”提出的總體目標(biāo)，在行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)不可降解塑料購物袋、塑料餐具。禁止在商品銷售商業(yè)服務(wù)活動中向消費(fèi)者免費(fèi)提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具，從而促進(jìn)消費(fèi)者自覺不使用不可降解塑料購物袋、塑料餐具。通過“禁塑令”，使廣大人民群眾了解使用一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具的危害性，提高廣大人民群眾的自覺性，為市場監(jiān)管創(chuàng)造有利氛圍。
三、成立禁塑工作小組
局長任組長，分管副局長為副組長，成員為各綜合分局、消保分局、質(zhì)量科、公平交易分局、應(yīng)急指揮中心、信用科負(fù)責(zé)人。按照屬地監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制的要求，形成橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。明確各綜合分局是禁塑工作的主體，轄區(qū)內(nèi)包片的執(zhí)法人員是禁塑監(jiān)管工作的直接責(zé)任人。
四、部門任務(wù)分工
結(jié)合“禁塑令”以及相關(guān)責(zé)任科室任務(wù)，現(xiàn)將任務(wù)分工如下：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)研究建立聚乳酸制品質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，一方面要引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，牢固樹立質(zhì)量意識，完善質(zhì)量管理體系；監(jiān)督企業(yè)建立原料進(jìn)貨渠道及數(shù)量、產(chǎn)成品產(chǎn)量、銷售渠道及銷售量臺賬，按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)及對產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)；要積極宣貫聚乳酸制品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，探索推進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量安全自我聲明制度，主動接受社會監(jiān)督。另方面，綜合運(yùn)用各項(xiàng)監(jiān)管手段，加強(qiáng)聚乳酸制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管加大聚乳酸制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測力度，及時公布抽查結(jié)果，發(fā)布風(fēng)險警示和消費(fèi)提示。同時，建立聚乳酸制品召回管理與監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控、執(zhí)法打假等手段的銜接機(jī)制，加大各類違法行為查處力度，加強(qiáng)聚乳酸制品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，嚴(yán)格退出機(jī)制。（責(zé)任科室：質(zhì)量科）
�。ǘ┴�(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域以外的“禁塑”工作，包括飯店、集貿(mào)市場、商場超市、塑料制品批發(fā)零售商、水果蔬菜店、食雜店千洗店、藥店等人員密集、塑料制品使用量較大的經(jīng)營者，要加強(qiáng)一次性塑料制品的檢査、抽查力度，增加抽查頻次，在市場檢查中按照“四個一批”處理方式，即處罰一批、曝光一批、警告一批、督導(dǎo)一批，開展監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)整頓市場秩序，保證“禁塑令”順利實(shí)施。（責(zé)任科室：消保分局、各綜合分局）
�。ㄈ⿲z查中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，要對其企業(yè)、商戶或個人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，震懾不法分子，涉嫌違法的要依法查處，同時要將檢查情況、處理結(jié)果記入經(jīng)營者的信用檔案，納入全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會公布。（責(zé)任科室：各綜合分局、公平交易分局、信用科）
�。ㄋ模┰O(shè)立舉報電話，對投訴舉報的案件線索要組織專人調(diào)查，對投訴舉報較多、問題比較集中、被媒體曝光、屢査屢犯的企業(yè)、商戶或個人，要列為重點(diǎn)檢查對象。（責(zé)任科室：應(yīng)急指揮中心）
五、工作要求
(一)嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任。要按照各自職責(zé)分工抓好禁塑的線索摸排工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)把禁塑工作責(zé)任壓緊壓實(shí)，抓出成效。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種主流媒體、新媒體平臺等開展宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化宣傳效果。使廣大人民群眾充分了解使用一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具的危害性，提高廣大人民群眾的自覺性。
市場方案 篇8
今年交通部門是我區(qū)23個行評重點(diǎn)單位之一，我局根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，圍繞本單位的職能，經(jīng)認(rèn)真研究確定以加強(qiáng)客運(yùn)市場整治，遏制亂漲價行為為選題評議內(nèi)容。并針對當(dāng)前客運(yùn)市場存在實(shí)際問題，如經(jīng)營行為不規(guī)范、不按核定線路班次行駛、站外組客、非法營運(yùn)沖擊市場擾亂公平競爭秩序，沿海、山區(qū)客運(yùn)線路節(jié)假日亂漲價等現(xiàn)象。為加強(qiáng)客運(yùn)市場整治，維護(hù)市場秩序，保障運(yùn)輸安全和廣大群眾的合法權(quán)益，切實(shí)改善民生，特制定整改方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為保證整治工作的扎實(shí)推進(jìn)，成立區(qū)交通局客運(yùn)市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)運(yùn)管所辦公室，辦公室成員由各站、隊(duì)抽調(diào)人員組成。
二、整治重點(diǎn)
（一）針對沿海、山區(qū)客運(yùn)線路節(jié)假日亂漲價等突出現(xiàn)象，配合物價部門進(jìn)行專項(xiàng)整治，以維護(hù)客運(yùn)市場正常秩序，保障群眾利益。
�。ǘ┛瓦\(yùn)車輛不按批準(zhǔn)客運(yùn)站�？炕虿话匆�(guī)定的線路、公布的班次行駛、站外組客等，維護(hù)客運(yùn)市場秩序。
�。ㄈ┎樘幏欠I運(yùn)出租車，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境和運(yùn)輸安全。
三、工作措施
1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合物價部門查處客運(yùn)車輛亂漲價行為。嚴(yán)格落實(shí)市運(yùn)管處制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市內(nèi)道路客運(yùn)經(jīng)營行為的通知》的要求，凡因亂漲價等情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量問題被物價部門行政處罰的客運(yùn)車輛，在經(jīng)營期限屆滿后，將不予重新許可。同時對客運(yùn)企業(yè)實(shí)行運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量記分考核，作為企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級考核的重要內(nèi)容。
2、發(fā)揮交通運(yùn)管對客運(yùn)企業(yè)源頭管理作用，強(qiáng)化對客運(yùn)企業(yè)、經(jīng)營者的教育，督促企業(yè)、經(jīng)營者誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營。
3、加大稽查力度，重拳打擊客運(yùn)違法行為。運(yùn)管部門加大路面稽查力度，采取流動與定點(diǎn)相結(jié)合、明查暗訪和群眾舉報相結(jié)合，突出重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地點(diǎn)、重點(diǎn)對象，打擊客運(yùn)違章，特別是非法營運(yùn)等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的'行為。
4、定期對違法違章的企業(yè)和車輛進(jìn)行通報，并在相關(guān)媒體上予以曝光，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)誠信守法，提升服務(wù)質(zhì)量，確保我區(qū)運(yùn)輸市場秩序的安定穩(wěn)定，為促進(jìn)我區(qū)交通運(yùn)輸良性發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四、職責(zé)分工
1、稽查隊(duì)、稽查崗、運(yùn)管站配合物價部門查處客運(yùn)車輛亂漲價行為�；殛�(duì)負(fù)責(zé)配合物價部門查處區(qū)及常太線客運(yùn)車輛亂漲價行為，負(fù)責(zé)中心區(qū)及常太轄區(qū)客運(yùn)市場整治，責(zé)任人陳暉；稽查崗負(fù)責(zé)配合物價部門查處華亭鄉(xiāng)村客運(yùn)及方向過往客運(yùn)車輛亂漲價行為及華亭轄區(qū)客運(yùn)市場整治，責(zé)任人朱明穗；運(yùn)管站配合物價部門查處白洋鄉(xiāng)村客運(yùn)、東海及境內(nèi)過往客運(yùn)車輛亂漲價行為，負(fù)責(zé)轄區(qū)客運(yùn)市場整治，責(zé)任人林金勝。
2、運(yùn)政運(yùn)務(wù)股要加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化對客運(yùn)企業(yè)、經(jīng)營者的教育，督促企業(yè)、經(jīng)營者誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，定期對違法違章的企業(yè)和車輛進(jìn)行通報，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)誠信守法，提升服務(wù)質(zhì)量，責(zé)任人陳建武。
五、考核辦法
對各站、隊(duì)、崗查處客運(yùn)違法行為進(jìn)行量化記分考核，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報并按得分高低考核各責(zé)任單位工作進(jìn)度和治理效果，得分情況作為參評單位民評排名的重要依據(jù)之一。
六、工作要求
1、·，確保人員履職到位。
2、從思想上高度重視。節(jié)日期間客運(yùn)市場亂漲價、非法營運(yùn)是群眾反映的熱點(diǎn)問題，我們要從減輕群眾負(fù)擔(dān)、關(guān)注民生，確保運(yùn)輸安全的高度來認(rèn)識治理工作的重要性，切實(shí)把這一問題解決好。
3、廣泛宣傳。強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過新聞媒體廣泛宣傳票價政策、非法營運(yùn)的危害性，積極引導(dǎo)群眾主動舉報和配合取證，打擊客運(yùn)違法違章行為。
4、落實(shí)責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真按照方案的工作任務(wù)分工抓好落實(shí)，做好人員和工作安排，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
市場方案 篇9
為迎接省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建技術(shù)考核，營造優(yōu)美的第九屆國際徐福節(jié)環(huán)境氛圍，根據(jù)縣政府《關(guān)于明確城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍的通知》、縣委辦《全縣迎接省衛(wèi)生縣城驗(yàn)收實(shí)施方案》和縣政府辦《縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作考評辦法》等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)市場環(huán)境整治力度，提升市場環(huán)境和城市形象，特制定本實(shí)施方案。
一、整治任務(wù)
�。ㄒ唬﹨f(xié)助主管部門加強(qiáng)無證市場管理：1、依法加強(qiáng)無證市場監(jiān)管，落實(shí)清掃保潔制度，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到場內(nèi)環(huán)境整潔，無積存暴露垃圾、無污水漫無溢攤。2、無證市場通道暢通、無雜物堆放、占通道經(jīng)營。3設(shè)置垃圾收集房，攤位設(shè)置有蓋垃圾收集桶，并做到垃圾日產(chǎn)日清。4、實(shí)行隔離屠宰，活禽經(jīng)營區(qū)相對獨(dú)立，無注水市場開展豬、禽類定點(diǎn)屠宰。5、經(jīng)營者車輛、消費(fèi)者車輛停放整齊有序，專人負(fù)責(zé)管理。
�。ǘ﹪�(yán)肅查處無照經(jīng)營行為。禁止在居民小區(qū)內(nèi)隨意核發(fā)營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)性用房除外），查處無證經(jīng)營行為。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)城區(qū)廢舊物資回收點(diǎn)、洗車點(diǎn)的規(guī)范管理。廢舊物資回收點(diǎn)、洗車點(diǎn)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場要依據(jù)規(guī)劃、城管、商務(wù)等部門意見核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，否則不予受理、審核。
二、任務(wù)分工
（一）廢舊物資回收點(diǎn)的管理。１、取締未經(jīng)審批隨意設(shè)立的收購點(diǎn)；２、嚴(yán)禁廢品外溢；３、不得占道經(jīng)營；４、維護(hù)周圍環(huán)境。
�。ǘ┎樘幦【啛o證經(jīng)營。
�。ㄈR路市場管理。根據(jù)主管部門的意見，協(xié)助疏導(dǎo)或規(guī)范馬路市場，規(guī)范設(shè)置流動攤點(diǎn)。
（四）熟食攤、店。根據(jù)主管部門的意見，協(xié)助監(jiān)督防蠅措施、口罩、帽子的配備和使用，做到生熟食品分開存放。
（五）站東街市場、振興農(nóng)副產(chǎn)品市場疏導(dǎo)或規(guī)范經(jīng)營。
�。┐笈艙跫盁緮傸c(diǎn)。根據(jù)主管部門的意見，疏堵結(jié)合，協(xié)助取締固定經(jīng)營場所外所有大排擋及燒烤攤點(diǎn)。配合關(guān)閉王子大排擋、公園路大排擋。
（七）協(xié)助整治孫沙市場環(huán)境。
三、工作安排
1、集中整治階段（8月27日-9月20日）積極協(xié)助主管部門整治無證市場和馬路市場的經(jīng)營秩序，確保通過省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建暗訪。
2、技術(shù)考核階段（9月11日-9月30日）協(xié)助主管部門完善無證市場及馬路市場的經(jīng)營秩序。
四、工作措施
1、成立班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h局成立市場環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)市場環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)溝通等工作。黨組書記、局長華道偉任組長，各副局長、紀(jì)檢組長為副組長，相關(guān)科長、分局長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場合同科，紀(jì)檢組長尹圣連兼任主任。縣局將市場環(huán)境整治列入20xx年度重點(diǎn)工作，相應(yīng)地集中優(yōu)勢力量投入該項(xiàng)工作，任務(wù)落實(shí)到部門、到人頭，負(fù)責(zé)人要親自抓，負(fù)全責(zé)。
2、成立巡查隊(duì)。從各分局、縣局科室抽調(diào)管理市場的精干人員組成巡查隊(duì)，具體負(fù)責(zé)對縣城無證市場和馬路市場的巡查監(jiān)管。3、搞好宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)市場環(huán)境綜合整治行動的宣傳，根據(jù)工作需要制作宣傳條幅2條，在公共場所懸掛宣傳。
4、突出重點(diǎn)，全力整治。巡查隊(duì)和青口分局在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上靈活調(diào)配人員，全力整治，確保整治工作達(dá)到預(yù)期目的。爭取在創(chuàng)建辦檢查工作中，取得較好的成績。縣局將隨時進(jìn)行現(xiàn)場督察，對工作力度差，未能按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)或者被縣政府及有關(guān)部門批評、問責(zé)的部門和個人，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，因工作失誤造成嚴(yán)重后果的要待崗檢查或給予紀(jì)律處分。
市場方案 篇10
為深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制改革，推進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化發(fā)展進(jìn)程，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)營新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以市委十二屆七次全會精神為指針，以實(shí)施“三優(yōu)”工程、創(chuàng)建國家文明城市為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理“三年任務(wù)、兩年完成”為目標(biāo)，本著積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施的原則，改進(jìn)傳統(tǒng)的清掃保潔和清冰雪作業(yè)管理模式，引入競爭機(jī)制，實(shí)行以費(fèi)養(yǎng)事、管干分離，建立定崗、定員、定責(zé)、定量的績效考核制度，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，通過營造市場化氛圍，完善市場化運(yùn)行規(guī)則，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持管干分離，以費(fèi)養(yǎng)事的原則。改革的實(shí)質(zhì)就是管理與作業(yè)的分離，通過改革改變現(xiàn)有的清掃保潔和清冰雪作業(yè)運(yùn)營機(jī)制和作業(yè)方式，將以費(fèi)養(yǎng)人逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐再M(fèi)養(yǎng)事。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。此次推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市制定指導(dǎo)性意見。市城管部門作為行業(yè)指導(dǎo)部門，對推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)改革工作進(jìn)行總體綜合協(xié)調(diào)與檢查指導(dǎo);各區(qū)政府作為責(zé)任主體，要認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合市的指導(dǎo)意見和現(xiàn)行政策，制定符合地區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，研究各項(xiàng)政策，落實(shí)工作責(zé)任并將責(zé)任分解到部門和個人，保證環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)改革工作的順利實(shí)施。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施的原則。各區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮，先易后難，確保方案目標(biāo)明確、內(nèi)容可行、方法穩(wěn)妥、推進(jìn)有利、操作性強(qiáng)，保證改革工作按時限、分步驟有序推進(jìn)實(shí)施。
(四)堅(jiān)持改革發(fā)展，保持穩(wěn)定的原則。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)改革工作，是落實(shí)市委、市政府深化改革發(fā)展的重要舉措，各區(qū)政府和相關(guān)部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。同時要處理好發(fā)展、穩(wěn)定和改革的關(guān)系。在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)改革工作的同時，注意社會穩(wěn)定，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理，從而達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生長效管理的目標(biāo)。
三、改革內(nèi)容
(一)市場化作業(yè)方式
1、街路清掃保潔和清冰雪作業(yè)全部采用定量、定質(zhì)、定時、定人的方式，在原有基礎(chǔ)上，采取層層落實(shí)承包責(zé)任制的方式，實(shí)行市場化運(yùn)作。
2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河溝兩岸的清掃保潔和清冰雪作業(yè)，要明確管理標(biāo)準(zhǔn)，開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，公開向社會招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇作業(yè)單位，全面實(shí)行市場化運(yùn)作。
3、街道辦事處管理的居民庭院內(nèi)設(shè)施維護(hù)、清掃保潔、垃圾清運(yùn)，實(shí)行以獎代投的管理機(jī)制。
(二)市場化作業(yè)組織形式和基本條件
1、內(nèi)部承包的方式
在現(xiàn)有清掃保潔隊(duì)伍的組織基礎(chǔ)上，可以組建相對獨(dú)立核算的環(huán)衛(wèi)作業(yè)組織和其它組織形式，主要承擔(dān)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和清冰雪等作業(yè)任務(wù)。
2、市場化作業(yè)的基本條件
建立環(huán)衛(wèi)保潔市場準(zhǔn)入制度，凡進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)領(lǐng)域的作業(yè)單位，必須符合國家規(guī)定的一定資質(zhì)條件和要求，方可從事清掃保潔和清冰雪工作，以確保作業(yè)質(zhì)量。
3、以獎代投的方式
由街道辦事處承擔(dān)的居民庭院的清掃保潔和清冰雪工作，采取以獎代投的方式進(jìn)行管理。
(三)實(shí)行績效工資制度
按照“政事分開、管干分離、以費(fèi)養(yǎng)事”的原則，對環(huán)衛(wèi)清掃保潔和清冰雪作業(yè)管理方式、人員薪酬進(jìn)行改革。
1、老人老辦法
對現(xiàn)有退休、內(nèi)退人員按照“老人老辦法”的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行原有政策不變。
2、新人新機(jī)制
對在崗正式職工，采取多種分配形式，可保留基本工資，其余部分作為浮動工資，也可以其它形式;按績效考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。
3、實(shí)行計(jì)件工資
對臨時聘用人員，按照時限、完成作業(yè)的任務(wù)量和作業(yè)質(zhì)量確定工資。
(四)相關(guān)政策
1、清掃保潔、清冰雪的承包組織和其它形式的作業(yè)單位，依法享有有關(guān)政策規(guī)定的法人地位及相關(guān)待遇，依法維護(hù)自身權(quán)益。
2、在崗正式職工在改革后，享有政策規(guī)定的工資福利待遇。
3、所有臨時聘用人員管理按照《勞動法》的規(guī)定執(zhí)行。
4、為使國有資產(chǎn)保值增值，清掃保潔和清冰雪作業(yè)的國有資產(chǎn)實(shí)行有償使用制。
5、各區(qū)政府對現(xiàn)有正式人員和臨時人員可根據(jù)區(qū)情制定具體的、操作性強(qiáng)、有利于分配制度改革和穩(wěn)定的政策。
(五)日常監(jiān)督考核
市城管部門按環(huán)境衛(wèi)生管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織日常監(jiān)督、檢查、考核。作業(yè)監(jiān)督檢查實(shí)行周檢查、月通報、季核定經(jīng)費(fèi)的方式，考核結(jié)果與市劃撥的作業(yè)經(jīng)費(fèi)掛鉤。各區(qū)城管部門對各承包單位實(shí)施具體考核。各承包單位對本單位作業(yè)人進(jìn)行考核。各承包隊(duì)對本隊(duì)的臨時聘用人員進(jìn)行考核�？己藘�(nèi)容層層分解，責(zé)任到人，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與收入掛鉤。
四、實(shí)施范圍與步驟
(一)實(shí)施范圍
1、道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)。
2、呼蘭區(qū)和阿城區(qū)可參照執(zhí)行。
3、松北區(qū)、開發(fā)區(qū)繼續(xù)執(zhí)行已實(shí)行的市場化。
(二)實(shí)施步驟
1、啟動階段(20xx年11月30日前)。各區(qū)政府結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本區(qū)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革的實(shí)施方案。研究制定現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍的績效管理機(jī)制，同時啟動新增街路、出入城口和江河溝兩岸清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化招標(biāo)工作，研究制定居民庭院管理辦法。
2、實(shí)施階段(20xx年12月1日至20xx年5月31日)。各區(qū)政府根據(jù)自身實(shí)際情況，在本轄區(qū)內(nèi)選擇清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化試點(diǎn)街路進(jìn)行市場化改革;在開展試點(diǎn)工作的同時，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度與措施;在試點(diǎn)工作與完善制度措施的基礎(chǔ)上，全面推開，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。
3、總結(jié)階段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。全面總結(jié)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化取得的經(jīng)驗(yàn)，對環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題加以協(xié)調(diào)解決，確保環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)改革工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)行環(huán)衛(wèi)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化，時間緊、任務(wù)重、要求高，為保證各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、有順序、有措施地推行，市政府成立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：王世華
副組長：季衛(wèi)國
成員由市城管局、人事局、編辦、財(cái)政局、審計(jì)局、勞動局、工商局、物價局、紀(jì)檢監(jiān)察部門及各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局。
(二)責(zé)任分工
1、市城管部門負(fù)責(zé)制定清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化改革工作指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)制定清掃保潔和清冰雪作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法;負(fù)責(zé)核定各區(qū)的清掃保潔和清冰雪作業(yè)任務(wù);負(fù)責(zé)對各區(qū)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化改革完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。
2、市、區(qū)兩級財(cái)政部門負(fù)責(zé)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化改革作業(yè)成本的核算和資金保障工作。
3、市人事、編制、勞動部門負(fù)責(zé)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化改革相關(guān)人事政策的制定。
4、各區(qū)政府負(fù)責(zé)制定本區(qū)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化改革工作實(shí)施方案，核定清掃保潔和清冰雪作業(yè)工作量，制定《績效考核辦法》;負(fù)責(zé)本區(qū)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化改革的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)本區(qū)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化的日常監(jiān)督、檢查、考核、管理等工作。
5、市財(cái)政、城管部門負(fù)責(zé)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督工作。
6、市城管、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門負(fù)責(zé)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化招投標(biāo)工作程序的監(jiān)督、管理工作。
7、市工商、物價部門負(fù)責(zé)清掃保潔和清冰雪作業(yè)組織的相關(guān)管理工作。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)政府和相關(guān)部門要高度重視清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化改革工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，從提升城市管理水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度出發(fā)，將這項(xiàng)工作納入重要議事日程。各區(qū)政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則，確保清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化改革工作的健康、有序進(jìn)行。
(二)深入調(diào)研，細(xì)化方案
各區(qū)政府要依據(jù)市的總體改革方案要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案。同時深入開展調(diào)查研究，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
(三)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)
此次推行清掃保潔和清冰雪市場化改革工作，涉及范圍廣、工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高。各區(qū)政府要明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，確保工作目標(biāo)的圓滿完成。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)，保持穩(wěn)定
各相關(guān)管理部門和作業(yè)單位，要嚴(yán)格按照市委、市政府的指示精神，全力推進(jìn)清掃保潔和清冰雪作業(yè)市場化改革工作。同時積極做好職工思想政治工作，保證將政策落穩(wěn)，工作做實(shí)，確保推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革工作的順利開展。
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