發(fā)展實施方案范文（精選14篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，我們需要事先制定方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？以下是小編幫大家整理的發(fā)展實施方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
發(fā)展實施方案 1
為大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)增效、農(nóng)民增收，加強(qiáng)水域生態(tài)建設(shè)，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕10號）要求，結(jié)合廣安實際，現(xiàn)就加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提出以下意見。
一、總體思路與發(fā)展目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w思路。
堅持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合和以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，以市場為導(dǎo)向，以漁業(yè)增效、農(nóng)民增收和保障城市安全有效供給為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，大力加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型漁業(yè)經(jīng)營體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。
到20xx年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到1.1萬公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量6.76萬噸，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.15億元，農(nóng)民人均水產(chǎn)業(yè)收入320元。建成國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）20個、面積1800公頃，水域生態(tài)環(huán)境明顯改善，水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本完善，水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。
到20xx年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到1.14萬公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.38萬噸，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14.04億元，農(nóng)民人均水產(chǎn)業(yè)收入369元。建成國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）30個、面積2000公頃。
二、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展重點(diǎn)
（一）產(chǎn)業(yè)布局。
1.養(yǎng)殖業(yè)。以兩江一環(huán)二線三區(qū)塊布局發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。以渠江、嘉陵江流域為重點(diǎn)發(fā)展江河湖庫生態(tài)養(yǎng)殖漁業(yè)。以廣安、護(hù)安、觀塘、協(xié)興、濃溪、大安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)線發(fā)展休閑觀光漁業(yè)。以廣南線、廣墊渝線等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展健康養(yǎng)殖漁業(yè)。以武勝白坪、飛龍、雙星和華鎣陽和、高興、慶華以及鄰水大洪河周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)塊發(fā)展名特優(yōu)新漁業(yè)。
2.加工業(yè)。依托特色養(yǎng)殖基地就地就近發(fā)展名優(yōu)特色水產(chǎn)加工，鼓勵水產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3.流通服務(wù)業(yè)。以區(qū)市縣城區(qū)所在地為中心建立水產(chǎn)品批發(fā)市場，形成輻射全市的水產(chǎn)流通網(wǎng)絡(luò)布局。
4.休閑漁業(yè)。依托“一環(huán)二線三區(qū)塊”養(yǎng)殖業(yè)布局發(fā)展集養(yǎng)殖與休閑旅游為一體的休閑漁業(yè)。
�。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)。
1.加速基礎(chǔ)提升，大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。鼓勵開展標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)與改造，充分利用低洼地、茺灘發(fā)展集中連片的規(guī)模漁業(yè)基地，提高資源利用率和綜合效益。注重漁業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。大力推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)利用、微孔增氧、底部排污、水質(zhì)在線監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)，全面提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量和效益。
2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢特色漁業(yè)。堅持市場需求調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加大名特優(yōu)新品種的引進(jìn)、試驗示范和推廣。鼓勵優(yōu)勢特色水產(chǎn)品種適度規(guī)模發(fā)展，創(chuàng)建漁業(yè)品牌，逐步形成具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，走“產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地化、基地建設(shè)規(guī)�；�、規(guī)模生產(chǎn)園區(qū)化、園區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)品牌化、品牌經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子。
3.著力水產(chǎn)種苗體系建設(shè)，大力發(fā)展高端種業(yè)。加強(qiáng)水產(chǎn)原種保護(hù)和良種培育，提高水產(chǎn)良種覆蓋率。鼓勵新建、改造種苗繁育設(shè)施，支持傳統(tǒng)地方優(yōu)良品種提純復(fù)壯，開展親本更新，提升種苗品質(zhì)，建設(shè)一批優(yōu)勢種苗生產(chǎn)基地，打造“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。
4.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)休閑漁業(yè)。將現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游帶建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展集特色生態(tài)養(yǎng)殖、游釣、餐飲、運(yùn)動、漁家生活體驗為一體的多種形式的休閑漁業(yè)，以優(yōu)美水環(huán)境、優(yōu)秀漁文化和優(yōu)質(zhì)餐飲休閑拓展?jié)O業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。
5.完善產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展加工流通產(chǎn)業(yè)。鼓勵水產(chǎn)加工企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的水產(chǎn)品精深加工技術(shù)，拓展水產(chǎn)加工品出口市場，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)水產(chǎn)市場和水產(chǎn)品配送基地（中心）建設(shè)，健全現(xiàn)代水產(chǎn)物流體系。鼓勵水產(chǎn)企業(yè)走漁工商、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。
6.提升產(chǎn)業(yè)化水平，大力培育新型漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。堅持家庭經(jīng)營在漁業(yè)中的基礎(chǔ)地位，鼓勵和支持承包魚塘、水面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織流轉(zhuǎn)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展水產(chǎn)專業(yè)合作組織，提高漁民參與生產(chǎn)和市場的組織化程度。
7.強(qiáng)化安全監(jiān)管，大力提升水產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，開展無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程監(jiān)控、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品準(zhǔn)出等制度，確保水產(chǎn)品源頭安全。嚴(yán)格水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，保障入市銷售水產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善檢測體系，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，鼓勵專合組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢，探索水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查和違法查處力度，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為。
8.搞好水域生態(tài)保護(hù)，大力開展?jié)O業(yè)水域污染治理。按照“屬地管理”和“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，杜絕江河湖庫網(wǎng)箱施肥養(yǎng)魚污染水質(zhì)和養(yǎng)殖場（戶）直接向水體排放沼液、沼渣和污水等不良行為。水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水宜因地選擇處理技術(shù)和工藝，排放水質(zhì)應(yīng)達(dá)標(biāo)，污染物排放量符合本地總量控制要求。
9.依法查處違法行為，大力保護(hù)水產(chǎn)資源。推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行春季禁漁制度，嚴(yán)厲打擊違禁和電魚、炸魚、毒魚等違法作業(yè)行為，強(qiáng)化珍稀瀕危水生野生動物保護(hù)管理，堅持水產(chǎn)資源增殖放流，促進(jìn)水產(chǎn)資源復(fù)蘇。
10.加大招商引資力度，大力引導(dǎo)現(xiàn)代漁業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)招商引資。抓好項目策劃包裝，儲備一批重大項目實行產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大對外招商引資力度，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭主動上門招商。加大廣安水產(chǎn)整體宣傳，擴(kuò)大廣安水產(chǎn)在省內(nèi)外的影響力。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要意義，建立現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，把漁業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民增收項目，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，推進(jìn)全市現(xiàn)代漁業(yè)有序發(fā)展。要建立現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期不定期研究現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要推行政府、部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個區(qū)域漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，抓好一個特色品種，扶持一個龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織，發(fā)展3—5戶家庭漁場，推動現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展。
�。ǘ┞鋵嵎龀终摺７�(wěn)定完善漁業(yè)基本經(jīng)營制度，做好水域灘涂養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，將養(yǎng)殖證作為享受各級財政補(bǔ)貼、項目建設(shè)和災(zāi)害救濟(jì)的資質(zhì)條件。漁業(yè)用地可按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施用地進(jìn)行管理，漁業(yè)用水、用電納入農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策范圍。農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧開發(fā)等農(nóng)村水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目布局，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖基地發(fā)展需求。漁業(yè)龍頭企業(yè)中的水產(chǎn)品加工企業(yè)享受工業(yè)企業(yè)在推進(jìn)技術(shù)改造方面的`扶持政策。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大對漁業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、水產(chǎn)品收購的貸款支持力度，合理確定貸款期限、利率和償還方式。
�。ㄈ┳⒅厝瞬排囵B(yǎng)。漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對水產(chǎn)行業(yè)管理人員、執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的能力和水平，更好地發(fā)揮水產(chǎn)行業(yè)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的作用；要加快新型職業(yè)漁（農(nóng)）民培訓(xùn)，推進(jìn)漁業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作；要加大水產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批經(jīng)營管理水平高、市場開拓能力強(qiáng)的優(yōu)秀水產(chǎn)經(jīng)營管理人才。人社部門要進(jìn)一步研究完善人才引進(jìn)政策和措施，以利現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展所需的各類人才的引進(jìn)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)財政支持。各級財政要加大對水產(chǎn)發(fā)展的投入力度，重點(diǎn)用于漁政、資源調(diào)查、品種資源保護(hù)、疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管。加大財政項目資金扶持力度，鼓勵和支持農(nóng)（漁）民水產(chǎn)專業(yè)合作社、家庭漁場作為申報實施主體參與水產(chǎn)項目建設(shè)，積極探索建立財政投入形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民專業(yè)合作社成員股份的機(jī)制。
發(fā)展實施方案 2
為加快全域旅游示范省建設(shè)，不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好地滿足旅游消費(fèi)需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合實際提出以下實施意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，以示范省創(chuàng)建引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，加快實現(xiàn)旅游發(fā)展現(xiàn)代化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游形象國際化、旅游效益最大化。推進(jìn)旅游融合發(fā)展，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系。到20xx年，全域旅游示范省創(chuàng)建成功;國際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區(qū)地位基本確立;絲綢之路起點(diǎn)旅游走廊、x人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區(qū)等“四大旅游高地”競爭力和影響力顯著提升。全省旅游接待人數(shù)力爭突破7.3億人次，城鄉(xiāng)居民人均出游4.5次，旅游總收入達(dá)到7700億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到9.2%。
二、優(yōu)化產(chǎn)品供給
(一)打造紅色旅游品牌。依托革命圣地形象，整合延安紅色旅游與黃土風(fēng)情資源，創(chuàng)建具有國際影響力的'紅色旅游目的地，打造“延安精神永放光芒”紅色旅游品牌。堅持保護(hù)革命舊址與弘揚(yáng)延安精神相結(jié)合，挖掘紅色文化資源與建設(shè)文化旅游名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，構(gòu)建榆林—延安—銅川—西安—咸陽—渭南—漢中紅色文化旅游長廊。加強(qiáng)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新展示手段，依托革命舊址興建博物館、紀(jì)念館、陳列館等，設(shè)立紅色旅游革命教育基地。
(二)發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢。充分發(fā)揮x歷史悠久、文化厚重的資源優(yōu)勢，推動旅游與文化融合發(fā)展，推出一批特色鮮明、影響廣泛的文化旅游景區(qū)和產(chǎn)品，培育和提升岐山西周文化、商於古道、秦兵馬俑、漢長安城大遺址等十大文化旅游景區(qū)項目，帶動和促進(jìn)文化旅游業(yè)快速發(fā)展。推動文化遺產(chǎn)、娛樂演藝、出版發(fā)行、觀光創(chuàng)意、節(jié)慶會展等行業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造文化旅游知名品牌。
(三)做優(yōu)山水旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮x集江南水鄉(xiāng)、平原沃野、高原溝峁等自然風(fēng)光于一體的獨(dú)特優(yōu)勢，培育以x人文生態(tài)旅游度假圈為代表的山水旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)x、黃河國家公園和黃帝陵國家文化公園的創(chuàng)建，提升華山、金絲峽、太白山、壺口瀑布等優(yōu)勢景區(qū)，加大對朱雀·太平、關(guān)山草原、石門山、玉華宮、洽川濕地、乾坤灣、紅堿淖、黎坪、瀛湖、牛背梁等景區(qū)建設(shè)力度，做好漢中天坑群地質(zhì)遺跡保護(hù)利用，推動旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
發(fā)展實施方案 3
為加快我市電子商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》（冀政〔2012〕58號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市加快電子商務(wù)發(fā)展實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
依托我市縣域特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“因地制宜、突出特色；重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面；先易后難、分類實施”的原則推動我市電子商務(wù)健康發(fā)展。力爭到“十二五”末，電子商務(wù)交易總額突破60億元,培育3-5家電子商務(wù)龍頭企業(yè)，建設(shè)1-3家電子商務(wù)交易平臺，為我市企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營提供全方位、個性化服務(wù)，滿足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)需求。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┲Υ蛟觳ＡМa(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺。依托玻璃巴巴、玻璃網(wǎng)等現(xiàn)有玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)專業(yè)平臺，加快中國玻璃交易平臺建設(shè)步伐，爭取建成1-2家玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺。
�。ǘ┙ㄔO(shè)機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺。依托機(jī)械通用零部件市場，支持哈迪威在線等緊固件企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售開拓市場。加快建設(shè)機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺，打造機(jī)械通用零部件電子商務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)。
（三）推動電子商務(wù)集聚發(fā)展,創(chuàng)建電子商務(wù)基地。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金百家民營工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，進(jìn)一步吸引市內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)園區(qū)，帶動全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（四）龍頭企業(yè)帶動，創(chuàng)建示范企業(yè)。在我市重點(diǎn)行業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)中，篩選一批經(jīng)營模式完善、發(fā)展?fàn)顩r良好、企業(yè)組織健全的企業(yè)，作為重點(diǎn)扶持對象，鼓勵企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮電子商務(wù)龍頭企業(yè)帶動作用。爭取用2-3年時間，培育1-3家省級電子商務(wù)示范企業(yè)。
�。ㄎ澹⿺U(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模。鼓勵商場超市創(chuàng)新經(jīng)營模式，開展網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)上交易，實現(xiàn)實體商店和網(wǎng)上商城有效結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式向現(xiàn)代商貿(mào)流通方式轉(zhuǎn)變，提高流通效率，降低經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
�。�(gòu)建對外貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托建材（玻璃）出口聚集區(qū)、綜合性外貿(mào)公司和外貿(mào)骨干企業(yè)的優(yōu)勢，支持吉恒源實業(yè)集團(tuán)和志河玻璃等企業(yè)發(fā)展外向型電子商務(wù)平臺，與國內(nèi)外知名外貿(mào)網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，展示產(chǎn)品，洽談合作，開展網(wǎng)上國際貿(mào)易，開拓國際市場。
�。ㄆ撸┩卣闺娮由虅�(wù)便民服務(wù)領(lǐng)域。加快推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)平臺，支持社區(qū)便利店等整合購物、繳費(fèi)、家政、社保等服務(wù)資源，發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，構(gòu)建便民服務(wù)體系。
�。ò耍┩苿愚r(nóng)村及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用。利用我市成為全國依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣（市）的契機(jī)，不斷普及、宣傳電子商務(wù)應(yīng)用知識，通過新農(nóng)村商網(wǎng)等平臺開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷。提高萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化水平，構(gòu)建連接農(nóng)家店、農(nóng)產(chǎn)品和日用品配送中心的新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。加大扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植產(chǎn)品和家庭農(nóng)場等應(yīng)用電子商務(wù)平臺，進(jìn)行市場營銷。
（九）鼓勵旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，支持我市秦王湖、北武當(dāng)山、王硇等風(fēng)景名勝區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等在線旅游業(yè)務(wù)，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游綜合信息服務(wù)體系。
三、工作步驟
（一）20xx年12月31日前。重點(diǎn)抓好并完成玻璃巴巴、玻璃網(wǎng)電子商務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)中國玻璃交易平臺在線交易功能，加快推動機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺建設(shè)，初步構(gòu)建玻璃、機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺體系。制定我市電子商務(wù)相關(guān)扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌的電子商務(wù)企業(yè)來我市開展業(yè)務(wù)，支持企業(yè)開展電子商務(wù)，推動我市電子商務(wù)發(fā)展。
�。ǘ�20xx年1月1日——12月31日。開展我市電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃工作，完成機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺建設(shè),加快推進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，培養(yǎng)和引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才，開展電子商務(wù)培訓(xùn)，吸引電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套技術(shù)支持企業(yè)入駐電子商務(wù)示范園區(qū)，實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化，力爭將園區(qū)創(chuàng)建成省級電子商務(wù)示范基地。
�。ㄈ�20xx年1月1日——12月31日。進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)，為入駐企業(yè)提供完善的'辦公環(huán)境、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、倉儲物流等保障和服務(wù)。積極引入第三方網(wǎng)上支付、移動支付、安全認(rèn)證、信用評價、數(shù)據(jù)存證、物流、代運(yùn)營等服務(wù)企業(yè)，形成較為完備的電子商務(wù)服務(wù)體系。加大引進(jìn)人才投入，推動我市與高校、企業(yè)開展聯(lián)合培訓(xùn)。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管市長任副組長，商務(wù)局、發(fā)改局、財政局、人行、銀監(jiān)辦、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、工信局、旅游局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金百家民營工業(yè)園區(qū)和機(jī)械通用零部件市場管委會等負(fù)責(zé)同志為成員，共同推動、協(xié)調(diào)電子商務(wù)工作。
�。ǘ┟鞔_部門職責(zé)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽總電子商務(wù)工作的推進(jìn)；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)與省市發(fā)展改革和財政部門開展對接，推進(jìn)電子商務(wù)、物流及服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)項目建設(shè)；財政部門負(fù)責(zé)對于本轄區(qū)電子商務(wù)項目給予資金支持，積極會同相關(guān)部門爭取上級專項資金；人行負(fù)責(zé)電子商務(wù)金融支付應(yīng)用創(chuàng)新，為企業(yè)使用或引進(jìn)第三方交易結(jié)算方式提供便利，搭建合作平臺；銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)推動金融機(jī)構(gòu)與電子商務(wù)企業(yè)的合作對接，提高對電子商務(wù)企業(yè)的貸款比重；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實；工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場、經(jīng)營性網(wǎng)站主體資格和經(jīng)營行為；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)交易商品及服務(wù)的質(zhì)量檢測、產(chǎn)品認(rèn)證及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗等工作，對全市電子商務(wù)交易中產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗提出實施意見；工信部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)推動工業(yè)行業(yè)企業(yè)積極開展電子商務(wù)應(yīng)用，建立工信行業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，跟進(jìn)做好重點(diǎn)項目征集、儲備和匯總工作；旅游部門負(fù)責(zé)提高旅游業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平，從多方面對旅游電子商務(wù)的發(fā)展予以支持，完善旅游電子商務(wù)的軟、硬件環(huán)境；統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)穩(wěn)步開展全市電子商務(wù)發(fā)展及應(yīng)用統(tǒng)計工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和金百家民營工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)利用園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，吸引電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐園區(qū)，為入園電子商務(wù)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；機(jī)械通用零部件市場管委會負(fù)責(zé)開展機(jī)械通用零部件電子商務(wù)交易平臺建設(shè)工作。
�。ㄈ┘哟笳叻龀�
1.發(fā)揮政府投入的鼓勵引導(dǎo)作用，市財政每年安排電子商務(wù)發(fā)展專項資金300萬元，用于支持我市企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場、重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)和入園企業(yè)享受的各項扶持政策、電子商務(wù)項目孵化、扶持龍頭企業(yè)、獎勵示范單位和個人、組織培訓(xùn)、創(chuàng)新性的電子商務(wù)工作、人才引進(jìn)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。
2.鼓勵有條件的單位和個人投資興建電子商務(wù)集聚區(qū)或電商中心。積極引入具有獨(dú)立法人資格的第三方電子商務(wù)交易平臺和全國知名電商企業(yè)在我市注冊，支持能夠帶動我市電子商務(wù)整體發(fā)展的電子商務(wù)企業(yè)入駐集聚區(qū)或電商中心。對上述具有帶動性強(qiáng)、成長性好的單位和做出突出貢獻(xiàn)的個人采取“一事一議”辦法予以扶持和獎勵；
3.對申報批準(zhǔn)成為省級電子商務(wù)示范企業(yè)和園區(qū)的給予一次性獎勵20萬元，成為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)和園區(qū)的給予一次性獎勵30萬元。
�。ㄋ模┩苿鱼y企合作。推動企業(yè)與工商銀行、中行等金融機(jī)構(gòu)的合作，完善在線交易、在線結(jié)算、在線增值服務(wù)等功能。采取立體式推進(jìn)、個性化服務(wù)的方式服務(wù)企業(yè)。鼓勵各商業(yè)銀行對中小電子商務(wù)企業(yè)貸款業(yè)務(wù)加強(qiáng)專項指導(dǎo)和分賬考核，提高對電子商務(wù)企業(yè)的貸款比重。
�。ㄎ澹I造發(fā)展氛圍。報社、電視臺等新聞媒體要加大對典型或示范企業(yè)的宣傳力度，強(qiáng)化社會各界電子商務(wù)應(yīng)用意識、信用意識、安全意識，形成良好的社會氛圍。
發(fā)展實施方案 4
為了促進(jìn)我縣畜牧業(yè)的發(fā)展，加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，保護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入，特制定扶持畜牧業(yè)發(fā)展實施方案，具體內(nèi)容如下:
一、總體思路和目標(biāo)
以畜牧科技為依托，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為心，加快畜禽品種改良，大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。按照縣政府有關(guān)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的指示精神，抓好養(yǎng)殖試點(diǎn)、示范工作，對于上規(guī)模的養(yǎng)殖大戶，縣財政給予貼息政策，每年安排100萬財政專款鼓勵發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。通過扶持畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和規(guī)模戶的發(fā)展，輻射帶動全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。
二、貼息貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)
1、條件
(1)在本縣內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的畜牧規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（戶）。
(2)在規(guī)劃的養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的畜牧規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（戶）。
(3)采用畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)管理方式的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（戶）。
2、規(guī)模養(yǎng)殖戶貼息貸款標(biāo)準(zhǔn)。為了促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，縣政府對存欄能繁母豬100頭以上的`種豬場或擴(kuò)繁場提供2萬元貼息；對年出欄1000頭以上的豬場提供1萬元貼息；對一次性購進(jìn)20頭以上良種二元母豬的豬場，提供0.5萬貼息；對年出欄肉禽5萬只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），每戶提供1萬元貼息；飼養(yǎng)蛋禽1萬只以上，種禽5千只以上，年孵化苗禽100萬只以上的規(guī)模養(yǎng)禽戶，每戶提供0.5萬元貼息；對養(yǎng)牛50頭以上的，每戶提供0.3萬元貼息；對養(yǎng)羊500只以上的，每戶提供0.2萬元的貼息。
三、主要措施
1、搞好畜牧規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)劃。為了積極配合我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，按照《安徽省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范（暫行）》的規(guī)定，積極做好我縣畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。從場址的選擇、規(guī)劃布局，到品種引進(jìn)、飼養(yǎng)管理、畜牧業(yè)投入品的使用、疫病防治、小區(qū)管理和廢棄物處理與污染防治等方面，嚴(yán)格按《規(guī)范》，確保我縣養(yǎng)殖小區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效益。
2、大力推廣優(yōu)良品種。縣政府對淘汰劣質(zhì)種豬，引進(jìn)純種長白、大約克、杜洛克和斯格等種公豬的經(jīng)營戶給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼或提供一定的貼息貸款。爭取用一年的時間，把我縣境內(nèi)所有劣質(zhì)種公豬全部淘汰掉，良種覆蓋率達(dá)100%。
3、加大技術(shù)扶持力度。縣農(nóng)牧部門對養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模戶進(jìn)一步加大技術(shù)扶持力度，每個小區(qū)或規(guī)模養(yǎng)殖戶確定一名專用技術(shù)人員，為養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶提供全程技術(shù)服務(wù)。每年舉辦3—5期畜牧養(yǎng)殖專題技術(shù)培訓(xùn)班，向養(yǎng)殖戶傳授畜牧實用技術(shù)和新技術(shù)，努力提高畜牧科技含量，提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。
4、編寫項目申請報告。新建和擴(kuò)建的規(guī)模養(yǎng)殖戶要編寫詳細(xì)的項目申請報告，包括場址的選擇，自然環(huán)境條件，建設(shè)和養(yǎng)殖規(guī)模、建設(shè)時間、資金來源、還貸計劃、效益分析等，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)考察合格的，按《方案》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，向養(yǎng)殖戶提供貼息計劃。
5、增加對畜牧業(yè)的投入。我鎮(zhèn)加大財政投入力度，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶，協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社貸款支持，增強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展后勁，確保畜牧業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
發(fā)展實施方案 5
一、前期市場開拓策略及流程
公司尚處于起步階段，資金不充裕，不能在短時間內(nèi)達(dá)到廣闊的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，所以我們采取以點(diǎn)到面的發(fā)展策略，將網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域做滿后再繼續(xù)下一個區(qū)域市場的開發(fā)。這樣的發(fā)展策略有利于規(guī)避我們資金不足的弱點(diǎn)，也有利于我們提升對客戶的服務(wù)質(zhì)量，力求打造精品示范小區(qū)。
實際發(fā)展業(yè)務(wù)的主要流程如下：定小區(qū)→貼廣告→做促銷→入戶推銷
二、業(yè)務(wù)開展具體實施步驟
1)首批建網(wǎng)小區(qū)（區(qū)域）的選擇。經(jīng)過實地探查，暫定煤礦村、旭東巷、大吉巷三點(diǎn)，此三個區(qū)域又以逐個做滿的策略操作，首先以煤礦村作為首個網(wǎng)點(diǎn)。煤礦村是外來人口租客聚居地，平均每棟樓有五十家住戶，其中約有10家住戶有寬帶需求，該片區(qū)域約有30棟居民樓，即該區(qū)域用戶容量在300戶左右，且各大運(yùn)營商也才剛覆蓋該區(qū)域，我們此時入市，時機(jī)正好。
2)銷售人員對建網(wǎng)區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模的廣告張貼，擴(kuò)大品牌知名度。我們是新晉品牌，而且現(xiàn)已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域幾乎為零，所以在煤礦村等地的網(wǎng)絡(luò)覆蓋后，應(yīng)在各條小巷粘貼海報，這種傳統(tǒng)的推廣宣傳方式是效果最明顯、經(jīng)濟(jì)實惠的方式，這個方式能在短時間內(nèi)提升我們的品牌知名度、發(fā)展大量的意向用戶。海報廣告內(nèi)容著重體現(xiàn)免初裝費(fèi)、百兆光纖接入、報裝后24小時內(nèi)回應(yīng)。
3)策劃開展目標(biāo)區(qū)域的促銷推廣活動，周期普遍定為3天。開展購寬帶贈送禮品的促銷活動，有以下兩種情況：
�、僭赂�、季付、半年付用戶，贈送鼠標(biāo)墊、pc電腦維護(hù)服務(wù)及廣寬電影網(wǎng)vip點(diǎn)播服務(wù)；
�、谀旮队脩舫浰褪髽�(biāo)墊、pc電腦維護(hù)服務(wù)及廣寬電影網(wǎng)vip點(diǎn)播服務(wù)外，還可以選擇水杯等小禮品一件。贈送這些服務(wù)的主要目的'在于實現(xiàn)產(chǎn)品的間接宣傳和提升用戶忠誠度。
4)在平面廣告與促銷推廣方式開展完畢后，市場銷售人員攜帶產(chǎn)品介紹宣傳單入戶推銷。如煤礦村，入戶不僅可以對住宅樓的住戶宣傳推銷我們的產(chǎn)品，還可以同每棟住宅樓的房東進(jìn)行溝通合作，讓房東主動向每位租客介紹推銷我們的寬帶，我們給予房東一次性30元/戶的返點(diǎn)。
5)分析統(tǒng)計推廣活動后的各項數(shù)據(jù)。分析統(tǒng)計促銷獲取的咨詢?nèi)藬?shù)、受理用戶數(shù)、宣傳單派發(fā)情況，以此對業(yè)務(wù)發(fā)展情況有一個較準(zhǔn)確的預(yù)估。
三、相關(guān)工作的人員安置
發(fā)展實施方案 6
按照《xx市關(guān)于落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20xx]117號）文件精神，為進(jìn)一步擴(kuò)大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結(jié)合我市實際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場需求為導(dǎo)向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，以優(yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風(fēng)險能力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長能力、園區(qū)的輻射帶動能力”六大能力為抓手。通過提高設(shè)施裝備水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動機(jī)制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增內(nèi)供、促增收”的目標(biāo)。
一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，產(chǎn)量保持在165萬噸以上。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應(yīng)品種和數(shù)量。
三是增內(nèi)供。確定主導(dǎo)品種，主攻冬春淡季市場供應(yīng)，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過增加內(nèi)供數(shù)量和比重平抑菜價。
四是促增收。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
三、項目建設(shè)內(nèi)容
1、開展“三園”創(chuàng)建升級
科學(xué)制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵統(tǒng)籌使用各類項目資金，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，創(chuàng)建升級蔬菜園區(qū)的規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)基地，示范帶動蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標(biāo)準(zhǔn)裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設(shè)施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設(shè)
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區(qū)，通過創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，對接銷售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、椰糠無土栽培、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場競爭力。
3、加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造
按照土墻修復(fù)、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護(hù)、新材料新機(jī)械應(yīng)用等內(nèi)容，對老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設(shè)計印發(fā)的NxW-4、NxW-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)圖建設(shè)要求，修復(fù)溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機(jī)、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗
開展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設(shè)示范，實現(xiàn)示范溫室高跨比、堅固性等結(jié)構(gòu)更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設(shè)施園區(qū)及舊棚改造設(shè)施園區(qū)建立示范標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿。
四、扶持措施
�。ㄒ唬┓龀謽�(biāo)準(zhǔn)
“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過競爭性評審的方式實行，“三園”創(chuàng)建項目經(jīng)審核后，獎補(bǔ)資金直接下達(dá)給申報主體單位。
1、“三園”創(chuàng)建升級。對當(dāng)年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎補(bǔ)；對當(dāng)年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級科技園、創(chuàng)業(yè)園的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎補(bǔ)。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)。達(dá)到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、水肥一體化、病蟲害綠色防控、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎代補(bǔ)支持。通過競爭性評審評選出10名，每家給予以獎代補(bǔ)資金10萬元。
3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對集中改造面積300畝以上的園區(qū)（基地）進(jìn)行綜合評審，通過競爭性評選評選出5家，分別給予50萬元、30萬元（2個）、20萬元（2個）的獎補(bǔ)扶持。
4、新型溫室建設(shè)示范。在占地面積200畝以上的設(shè)施園區(qū)開展新型溫室選型示范，對園區(qū)(基地）內(nèi)新建配套設(shè)施完善、自動化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過驗收，給予每棟5萬元的補(bǔ)貼，每個園區(qū)以獎代補(bǔ)資金不超過10萬元。
（二）申報程序
1、申報：按照《xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭性申請項目資金實施細(xì)則》要求，由各縣市區(qū)組織開展項目的宣傳和申報工作，8月份各縣市區(qū)通過實地考察，綜合評定并確定項目申報，指導(dǎo)項目實施單位通過xx市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競爭項目申報系統(tǒng)進(jìn)行項目的.申報；
2、初審：9月初由各縣市區(qū)對申報項目進(jìn)行初審。各縣區(qū)農(nóng)牧局通過xx市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競爭項目申報系統(tǒng)進(jìn)行項目的初審；
3、評審：申報完成后，由市農(nóng)牧局隨機(jī)抽取專家進(jìn)行項目評審，按照評審分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)進(jìn)入項目庫；9月底前由市財政、市農(nóng)牧局及相關(guān)部門組成驗收組，進(jìn)行實地驗收。對驗收合格的園區(qū)給予相應(yīng)的獎補(bǔ)資金。
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達(dá)到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交項目實施報告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行評價，并將項目實施報告上報市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會同財政相關(guān)處室和農(nóng)業(yè)專家組成驗收組對項目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果參加項目的申報。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門要成立項目工作組，深入基層，調(diào)查摸底，確定各自的項目實施地點(diǎn)、規(guī)模和項目實施的具體內(nèi)容、數(shù)量。
�。ǘ┲贫▽嵤┓桨�。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門在作好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對已建、再建、擬建項目的基本情況如實上報，具體內(nèi)容包括：實施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，制定好實施方案并上報市農(nóng)牧局。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，實行科技承包，搞好技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實工作。科技承包實行目標(biāo)管理，對技術(shù)人員實行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，強(qiáng)化其服務(wù)意識。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會同市財政局有關(guān)處室組成督查小組，將對項目的實施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導(dǎo)。對項目實施中存在問題和不足及時向項目實施單位提出，并責(zé)令限期改進(jìn)，以保證項目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
發(fā)展實施方案 7
一、起草背景
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔20xx〕5號），推動我市畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，保障肉蛋奶市場供應(yīng)，增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，有必要出臺《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。
二、制定意義和總體考慮
畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來，我市高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。20xx年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)133.7億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的26.9%。但同時，我市畜牧業(yè)也面臨著環(huán)境資源約束突出、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、重大動物疫病風(fēng)險始終存在、農(nóng)牧結(jié)合還不夠緊密等問題。
三、文件起草過程
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的'實施意見》（皖政辦〔20xx〕5號）精神，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題討論會議，結(jié)合我市實際，草擬了《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》，在充分征求、合理吸納各縣區(qū)政府、市直有關(guān)單位和骨干龍頭企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)合法性審查、公平競爭審查后，報經(jīng)市政府第5次常務(wù)會議審議通過，以市政府辦公室名義印發(fā)。
四、工作目標(biāo)
肉蛋奶總產(chǎn)年均增長率保持在1.5%以上，到20xx年達(dá)到47萬噸以上，到20xx年達(dá)到51萬噸以上；畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；屎托笄菁S污綜合利用率分別保持85%以上和95%以上。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批區(qū)域公共品牌，打造豬、牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。
五、主要內(nèi)容
《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》由總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織保障和附件五部分組成。
�。ㄒ唬┛傮w要求。明確了我市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則和發(fā)展思路，提出了以“循環(huán)化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”為引領(lǐng)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力推進(jìn)畜牧業(yè)十大工程，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。確定了全市肉蛋奶總產(chǎn)年均增長率，20xx年、20xx年肉蛋奶總產(chǎn)以及畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；屎托笄菁S污綜合利用率具體目標(biāo)。
（三）重點(diǎn)任務(wù)。
1.優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局。渦陽縣重點(diǎn)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)；蒙城縣重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展肉鴨、生豬產(chǎn)業(yè)；利辛縣重點(diǎn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展肉牛、肉鴨產(chǎn)業(yè)；譙城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)。到20xx年，每縣區(qū)打造1—2個產(chǎn)值達(dá)100億元以上的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目。
2.延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條。一是實施飼料飼草壯大工程。加大“雙招雙引”支持力度，引進(jìn)或培育集團(tuán)化飼料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二是實施養(yǎng)殖現(xiàn)代化建設(shè)工程�！笆奈濉逼陂g，全市創(chuàng)建省部級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場12家以上，市級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場160家以上。三是實施畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用提升工程。穩(wěn)步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖液態(tài)糞污肥水還田模式應(yīng)用，有效利用畜禽養(yǎng)殖固態(tài)糞污，提升畜禽糞肥資源化利用綜合價值。四是實施屠宰行業(yè)提升工程。持續(xù)推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)大型企業(yè)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化建設(shè)。五是實施冷鏈物流體系建設(shè)工程。推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)品加工流通體系。六是實施畜牧業(yè)品牌建設(shè)工程。培育畜禽優(yōu)良品種，培育畜禽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和畜禽綠色食品，打造一批公共品牌。
3.夯實基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是實施畜禽良種繁育工程。加大黃淮山羊、皖北黑豬、皖北黃牛、黑毛和牛、亳州斗雞等畜禽遺傳資源的保護(hù)力度，提升現(xiàn)代種業(yè)水平。二是實施重大動物疫病防控能力提升工程。健全動物疫病防控體系，組織實施重大動物疫病強(qiáng)制免疫計劃，加強(qiáng)重大動物疫病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。三是實施畜牧業(yè)信息化建設(shè)工程。推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、病死畜禽無害化處理中心和糞污資源化利用場所等信息化建設(shè)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化閉環(huán)管理。四是實施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。強(qiáng)力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動，提升市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力，實施檢打聯(lián)動和行刑銜接，落實畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度。
�。ㄋ模┙M織保障。重點(diǎn)從強(qiáng)化要素保障、加大扶持力度壓實工作責(zé)任等三個方面提出了具體保障措施。
�。ㄎ澹┲贫速裰菔行竽翗I(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣區(qū)年度目標(biāo)考核表。
六、創(chuàng)新舉措
一是堅持縣區(qū)錯位發(fā)展、一縣區(qū)一特色，推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化發(fā)展。二是圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，制定實施畜牧業(yè)十大工程，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實基礎(chǔ)能力建設(shè)。三是緊扣農(nóng)牧循環(huán)，提出組織實施畜禽養(yǎng)殖液態(tài)糞污肥水還田模式應(yīng)用。四是發(fā)揮考核“指揮棒”作用，制定亳州市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣區(qū)年度目標(biāo)考核表，提出把畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入“菜籃子”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核范圍。
七、保障措施和下一步工作
《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》印發(fā)后，一是與各縣區(qū)及時溝通，深入解讀文件精神，幫助縣區(qū)把握文件內(nèi)容，推動各項工作目標(biāo)和任務(wù)落實落細(xì)。二是加強(qiáng)工作調(diào)度，根據(jù)縣區(qū)年度目標(biāo)適時開展調(diào)度，以強(qiáng)有力措施促進(jìn)全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展實施方案 8
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，抓住省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)包扶的機(jī)遇，科學(xué)利用我鄉(xiāng)現(xiàn)有的資源，把握有關(guān)獎補(bǔ)政策，以大力發(fā)展畜牧（笨雞）、干果經(jīng)濟(jì)林（核桃）、蔬菜（拱棚、暖棚）、雜糧（小麻）四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制與體制，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
二、實施原則
�。ㄒ唬﹫猿挚茖W(xué)規(guī)劃，因地制宜、實事求是、注重實效的原則；
（二）堅持工程建設(shè)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一的原則；
�。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、分戶經(jīng)營的原則;
（四）堅持農(nóng)戶自愿與政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬└晒a(chǎn)業(yè)（核桃經(jīng)濟(jì)林）
按照全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展任務(wù)分解，今年全鄉(xiāng)任務(wù)為2600畝（力爭完成6060畝），計劃落實6900畝，到20xx年底全鄉(xiāng)實現(xiàn)人均1畝的目標(biāo)。
（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)（拱棚、暖棚）
利用我鄉(xiāng)近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，今年全鄉(xiāng)落實暖棚、拱棚600畝。
（三）畜牧產(chǎn)業(yè)（笨雞）
按照全縣“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，全力爭取享受縣政府笨雞養(yǎng)殖基地的優(yōu)惠政策，20xx年全鄉(xiāng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)笨雞50000只。
�。ㄋ模╇s糧產(chǎn)業(yè)（小麻)
結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，依托小麻油知名品牌，全鄉(xiāng)決定大力種植小麻，20xx年種植小麻5000畝。
四、采取措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了順利完成全鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大、副書記、紀(jì)檢書記為副組長，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員全面負(fù)責(zé)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人大主席張童負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)；常務(wù)副鄉(xiāng)長苗衛(wèi)兵負(fù)責(zé)核桃經(jīng)濟(jì)林；副鄉(xiāng)長張亮珍負(fù)責(zé)笨雞養(yǎng)殖、小麻、雜糧種植。各成員各司其職、密切配合，確保全鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)任務(wù)順利完成，為我鄉(xiāng)打造四大支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
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核桃經(jīng)濟(jì)林按照全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展實施方案中全省林業(yè)工作會議提出的“任務(wù)+x”的.補(bǔ)助辦法進(jìn)行補(bǔ)助，對今年新發(fā)展的核桃經(jīng)濟(jì)林，列入上級任務(wù)之內(nèi)的享受上級的扶持補(bǔ)助資金，未列入上級任務(wù)的每畝至少補(bǔ)助200元；笨雞養(yǎng)殖在享受縣補(bǔ)助政策，抓住省、市、縣包扶的機(jī)遇，實行戶戶養(yǎng)笨雞，能人建大戶，確保全鄉(xiāng)50000只笨雞任務(wù)圓滿完成；蔬菜發(fā)展繼續(xù)按照我鄉(xiāng)20xx年的補(bǔ)助辦法進(jìn)行獎補(bǔ)，拱棚每座補(bǔ)5000元，暖棚每座補(bǔ)20000-24000元；小麻、雜糧利用小麻油品牌公司，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，以保底價每斤5元與農(nóng)戶簽訂合同，保證5000畝種植任務(wù)順利完成。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查力度
為了確保四大產(chǎn)業(yè)工程的順利完成，按照任務(wù)要責(zé)任到人，實行各司其職，工程開工后，鄉(xiāng)黨委、政府要實行定期不定期的督查，在建設(shè)過程中存在的問題和情況各村要及時進(jìn)行解決，切實有效的抓好各個環(huán)節(jié)，對落實不力，故意影響工程的的人和事，要強(qiáng)化責(zé)任追究，確保工程建設(shè)全面順利完成。
發(fā)展實施方案 9
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《xx區(qū)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
一、起草背景及依據(jù)
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<20xx年全省推進(jìn)設(shè)施蔬菜發(fā)展項目實施方案>》（贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）文件精神，贛州市下達(dá)我區(qū)20xx年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，起草了本《工作方案》。
二、起草過程及征求意見情況
我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號、贛市府辦字〔20xx〕23號文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業(yè)的調(diào)研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見建議，形成本《工作方案》。
三、文稿主要內(nèi)容概述
方案明確了全年目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、扶持政策和保障措施。需要說明注意的情況如下：
（一）目標(biāo)要求：全年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，提高運(yùn)營和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊伍；推進(jìn)蔬菜保險投保工作，提高基地防災(zāi)抗風(fēng)險能力；加快補(bǔ)齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務(wù)體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
�。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)：包括擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。
�。ㄈ┓龀终撸褐饕菍π拢〝U(kuò)）建大棚設(shè)施、噴滴灌設(shè)施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、大棚修復(fù)、引進(jìn)市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認(rèn)證、蔬菜保險等進(jìn)行獎補(bǔ)。
（四）保障措施：主要有明確職責(zé)分工、加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施。
四、需說明事項
文稿與20xx年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標(biāo)注，主要為：
�。ㄒ唬┛偨Y(jié)近幾年蔬菜發(fā)展實際經(jīng)驗，今年主推建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚，按建設(shè)主體分二類進(jìn)行獎補(bǔ)：一是村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區(qū)級獎補(bǔ)45500元/畝，按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際驗收情況進(jìn)行獎補(bǔ)（獎補(bǔ)金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設(shè)施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設(shè)相對集中連片50畝及以上的，按區(qū)級獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的60%給予獎補(bǔ)。
�。ǘ┢髽I(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設(shè)施的，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設(shè)施的，給予200元/畝的獎補(bǔ)。
�。ㄈ⿲π陆ㄏ鄬羞B片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝。
（四）因材料上漲，調(diào)高了棚膜更換獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獎補(bǔ)類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加400元/畝。
�。ㄎ澹┰黾恿耸茏匀粸�(zāi)害損壞的.設(shè)施蔬菜基地的修復(fù)補(bǔ)助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。
�。┮蛭覅^(qū)蔬菜基地產(chǎn)權(quán)屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運(yùn)營維修資金，今年重點(diǎn)推廣村集體建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎補(bǔ)比例相比企業(yè)等主體更高，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)有升有降，但獎補(bǔ)資金總量可控且不會超出財政預(yù)算。
發(fā)展實施方案 10
今年是我鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的開局之年。根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)要求，堅持“因地制宜”的原則，結(jié)合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游合理布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹立“特色化、集約化、規(guī)�；钡拇舐糜巍⒋蟀l(fā)展意識，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場空間和潛力巨大的特點(diǎn)，以民族文化底蘊(yùn)、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)（點(diǎn)）為發(fā)展重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動型、民俗風(fēng)情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類型，大力發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
二、目標(biāo)任務(wù)
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點(diǎn)至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門樓、紅色景點(diǎn)、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動，通過整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭2020年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，、任副組長，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人肖建勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施工作。
四、方法措施
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機(jī)遇，加大力度，積極整合項目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)發(fā)展。堅持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機(jī)蔬菜、有機(jī)草莓、黑山羊為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過發(fā)展多種經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)份額，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識，充分改善和維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營管理水平；通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?/p>
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護(hù)相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發(fā)潛力的民俗文化，要引導(dǎo)和激發(fā)本地農(nóng)民的認(rèn)同性與自豪感，重點(diǎn)挖掘和保護(hù)原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學(xué)、樂、美”為最終的發(fā)展目的。
6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結(jié)合。各村、各景點(diǎn)要根據(jù)本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標(biāo)，突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，形成鄉(xiāng)土文化氛圍。
各村要立足本地特色資源，加大旅游建設(shè)投入，有計劃地組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動，形成以接待服務(wù)、農(nóng)事參與、休閑度假、文化體驗為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入高起點(diǎn)、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。
發(fā)展實施方案 11
為切實做好2021年度區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）《2021年度貴州省省級公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》及《2021年度銅仁市市級公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》精神，以及《銅仁市萬山區(qū)年度綜合考核實施辦法（試行）》《銅仁市萬山區(qū)年度考核工作規(guī)定（試行）》的有關(guān)要求，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”抓“四化”，充分發(fā)揮績效考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅持以人民健康為中心，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激勵區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)爭先創(chuàng)優(yōu)、增比進(jìn)位，奮力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)、全方位、全周期的健康服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在銅仁市萬山區(qū)考核工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下，成立區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作的組織實施。公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)主要是在區(qū)考核委統(tǒng)籌部署和區(qū)考核辦具體安排，全面負(fù)責(zé)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（區(qū)人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作的組織實施，制定考核方案、指標(biāo)，開展季度監(jiān)測評分、半年評價評分、年終考核評分及提出考核等次建議等。
區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要指定專門部門和專職人員負(fù)責(zé)本單位促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作，細(xì)化分解考核指標(biāo)，壓實考核責(zé)任，建立責(zé)任追究制，配合區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核辦做好考核工作。
三、考核對象
銅仁市萬山區(qū)人民醫(yī)院（銅仁市萬山區(qū)中醫(yī)院），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）
四、考核內(nèi)容
詳見附件1、2。
五、考核程序
考核工作分確定指標(biāo)、季度監(jiān)測、半年評估和年終考核四個階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┐_定指標(biāo)。參照《2021年度貴州省省級公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標(biāo)》及《2021年銅仁市市級公立醫(yī)院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標(biāo)》，結(jié)合銅仁市萬山區(qū)工作實際以及區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位、職能職責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府決策部署和年度重點(diǎn)任務(wù)分解，分類制定可量化、差異化的考核指標(biāo)。經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報區(qū)考核辦匯總審核，按程序報區(qū)考核工作委員會同意后印發(fā)實施。
（二）季度監(jiān)測。區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動運(yùn)用信息化手段，分別提取區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第一、三季度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標(biāo)推進(jìn)情況，形成季度監(jiān)測報告和得分，經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報區(qū)考核辦。
�。ㄈ┌肽暝u估。各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對照考核指標(biāo)逐項開展自查，于7月10日前將自查工作報告報公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評價評分。評分結(jié)果經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報區(qū)考核辦。
�。ㄋ模┠杲K考核。按照區(qū)考核辦統(tǒng)一安排，由區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，通過總結(jié)述職、民主測評、個別談話、現(xiàn)場核實等方法，對各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展年終考核，并結(jié)合季度監(jiān)測情況、半年評估情況，開展各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2021年度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核，并根據(jù)考核得分及提出等次建議。
六、計分方式
促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展年度績效考核滿分為100分，由季度監(jiān)測、半年評估和年終考核得分和加減分項組成。
年度績效考核得分=第一、三季度監(jiān)測平均分×5%+半年評估得分×5%+年終考核得分×90%+加減分。
七、等次建議
依據(jù)各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度考核得分，分“好、較好、一般、差”四個等次。其中，考核等次按以下得分段予以建議：等次“好”的`考核得分為90分以上（含90分），等次“較好”考核得分為90分以下—80分（含80分），等次“一般”考核得分為80分以下—70分（含70分），等次“差”考核得分為70分以下。同時，政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核均需達(dá)到“好”等次，方可建議評為“好”等次（政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核具體由區(qū)委組織部牽頭開展）。
考核年度內(nèi)，受到黨中央、國務(wù)院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國家、省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門表彰（有正式文號）的，以及區(qū)級及以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)（有表揚(yáng)、肯定的相關(guān)表達(dá)）的，根據(jù)表彰層級分別給予加分。
考核年度內(nèi)，受到黨中央、國務(wù)院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國家、省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門通報批評（有正式文號）的；以及區(qū)級及以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批批評（有批評、責(zé)令整改等相關(guān)表達(dá)）的，根據(jù)通報批評層級分別扣分。
考核年度內(nèi)，發(fā)生院內(nèi)聚集性疫情、重特大醫(yī)療事故、重特大安全生產(chǎn)事故、重特大消防安全事故、重大輿情事件等任意一項情況的（有相關(guān)主管部門正式通報文件），直接建議評為“差”等次。
八、結(jié)果運(yùn)用
各被考核對象年度績效考核得分及等次建議，由區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出，送區(qū)考核辦審核，作為年度綜合考核結(jié)果的重要組成部分，與醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人年薪、醫(yī)院工資總量掛鉤，績效資金參照區(qū)直單位標(biāo)準(zhǔn)按原方式、原渠道解決；同時，作為區(qū)衛(wèi)生健康局對區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評先評優(yōu)、項目申報、資金分配等的重要參考依據(jù)。
九、其他事項
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識。推進(jìn)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，是滿足新時代人民群眾健康需要的根本要求，是提升人民群眾幸福感、獲得感的重要保障。各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識推動公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，著力在公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫，以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績效考核推動改革發(fā)展，全面推進(jìn)區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量、可持續(xù)和健康發(fā)展。
�。ǘ⿵�(qiáng)化信息支撐。區(qū)衛(wèi)生健康局加強(qiáng)與市衛(wèi)生健康局對接，積極配合建立適用于全區(qū)公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核的信息系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式，采集客觀考核數(shù)據(jù)。各區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加強(qiáng)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，保證考核數(shù)據(jù)的客觀真實。
（三）強(qiáng)化經(jīng)驗總結(jié)。公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦要及時總結(jié)考核經(jīng)驗，結(jié)合工作實際不斷完善考核指標(biāo)體系；要堅持科學(xué)考核，注重方式方法，力爭最大限度減少因考核給區(qū)管公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)帶來的負(fù)擔(dān)。
發(fā)展實施方案 12
為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)鎮(zhèn)村互動，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標(biāo)
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達(dá)到90%以上，人均道路面積達(dá)到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯；自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達(dá)到90%以上；燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到60%，有不少于一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街；鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。人均公共綠地面積達(dá)到4平方米以上；建有健身活動場所；建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達(dá)到50%以上；有相應(yīng)規(guī)模的停車場；文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
三、建設(shè)對象
渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
四、建設(shè)內(nèi)容
�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的、建設(shè)內(nèi)容與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設(shè)：鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實際需要；有簡單實用的垃圾處理設(shè)施；公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動的文化休閑廣場，達(dá)到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)；有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
�。ㄈ╂�(zhèn)容鎮(zhèn)貌
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色；廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
（四）集貿(mào)市場
具有一定規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；有安全通道及消防設(shè)施。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┐_定項目階段（20xx年7月18日至7月25日）
各鎮(zhèn)結(jié)合實際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項目，條件成熟的`可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進(jìn)度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）。
（二）項目實施階段（20xx年7月26日至9月25日）
1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，內(nèi)容要詳細(xì)，要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目的工程勘察、設(shè)計、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
�。ㄈ╉椖坑^摩階段（20xx年9月26至9月31日）
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮(zhèn)實施的建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、考核評比。
1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設(shè)進(jìn)程和實施前后狀況對比的圖冊并對項目建設(shè)過程中的資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項目報建資料齊全。
3、看項目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目成果。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實工作責(zé)任，切實抓好各項任務(wù)落實。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
�。ㄈ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強(qiáng)化時效意識，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報一次工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時交流工作經(jīng)驗，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實實推進(jìn)。
（四）嚴(yán)格督查考核。區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實行“一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進(jìn)行通報表彰，以強(qiáng)有力的考核獎懲推動工作落實。
發(fā)展實施方案 13
為持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，健全公立醫(yī)院服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，補(bǔ)齊短板弱項，提升運(yùn)營效能，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（冀政辦字〔2021〕124號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民健康為中心，堅持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，聚焦能力現(xiàn)代化、模式整合化、服務(wù)人文化、管理信息化，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動公立醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素。
二、工作目標(biāo)
到2025年，每千人口公立醫(yī)院（含中醫(yī)類醫(yī)院、婦幼保健院，下同）床位數(shù)達(dá)到5.9張（含醫(yī)聯(lián)體的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)），每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)3.6人，每千人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到3.8人，每千人口藥師數(shù)達(dá)到0.54人，確保到“十四五”末我市公立醫(yī)院發(fā)展指標(biāo)達(dá)到或超過全省平均水平，常見病、多發(fā)病市域內(nèi)就診率達(dá)到90％，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。
三、統(tǒng)籌優(yōu)化公立醫(yī)院資源布局
�。ㄒ唬┖侠聿季轴t(yī)療衛(wèi)生資源�？茖W(xué)規(guī)劃市域公立醫(yī)院功能布局，加大政策、人才、資金等方面支持力度，形成特色鮮明、專業(yè)互補(bǔ)、錯位發(fā)展、有序競爭的發(fā)展格局。充分發(fā)揮市第一醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢、管理優(yōu)勢的作用，打造市級臨床重點(diǎn)�？�。加強(qiáng)市第一醫(yī)院、市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院等3家醫(yī)院能力建設(shè)，切實提高腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，逐步實現(xiàn)常見病、多發(fā)病在市內(nèi)解決。加強(qiáng)市直醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大與市疾控中心的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化、全生命周期醫(yī)療服務(wù)。
（二）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體規(guī)范發(fā)展，完善醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體指標(biāo)監(jiān)測，定期開展醫(yī)聯(lián)體績效考核和效益評價，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體為網(wǎng)格內(nèi)居民提供圍產(chǎn)期保健、治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期照料、安寧療護(hù)等全方位健康服務(wù)。做實人財物統(tǒng)一管理，推動緊密型醫(yī)聯(lián)體實質(zhì)性運(yùn)作。支持市中醫(yī)院、市婦幼保健院牽頭組建專科聯(lián)盟。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科�？朴行�(lián)動、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好居民健康“守門人”。積極探索市直醫(yī)院退休醫(yī)師到基層提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)小病在基層解決。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)市級臨床重點(diǎn)專科。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、兒科、新生兒科等臨床�？�，探索精神衛(wèi)生等臨床�？瓢l(fā)展，以�？瓢l(fā)展帶動診療能力和水平提升。加快推進(jìn)市級質(zhì)控中心建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)控管理。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢�？平ㄔO(shè)，開展中醫(yī)經(jīng)典病房試點(diǎn)工作，打造中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)科室。
�。ㄋ模┙∪卮笠咔榫戎误w系。依托市第二醫(yī)院，加強(qiáng)感染性疾病科和相對獨(dú)立的傳染病病區(qū)建設(shè)。探索“一院多區(qū)”發(fā)展模式，實行一體化運(yùn)營、同質(zhì)化管理，發(fā)生重大疫情時迅速轉(zhuǎn)換功能。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，細(xì)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控措施，提高重大疫情應(yīng)對能力。
四、提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平
�。ㄒ唬┩七M(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。以腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點(diǎn)，推廣門診和住院多學(xué)科診療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系。2022年1月底前，至少建設(shè)1個康復(fù)醫(yī)療中心。建立和完善基于胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等五大中心的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)，提供一體化綜合救治服務(wù)。大力推進(jìn)院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2022年1月底前完成市域內(nèi)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推行日間手術(shù)，提升日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。鼓勵公立醫(yī)院開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診。探索實行臨床藥師院際會診制度。
�。ǘ┩七M(jìn)健康服務(wù)手段創(chuàng)新。推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市第一醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級達(dá)到4級，市第二醫(yī)院、市中醫(yī)院達(dá)到3級，市婦幼保健院達(dá)到2級。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，為患者提供線上復(fù)診、用藥指導(dǎo)、隨訪和藥品配送等醫(yī)療服務(wù)。至少建成1個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并有效提供服務(wù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
（三）促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化中西醫(yī)協(xié)同，市第一醫(yī)院應(yīng)設(shè)置中醫(yī)臨床科室，設(shè)立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床，支持設(shè)立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)，鼓勵和支持市第二醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室。依托市中醫(yī)院，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊伍和緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍。
五、切實加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理
�。ㄒ唬┩苿俞t(yī)院管理提質(zhì)增效。落實公立醫(yī)院內(nèi)部人事管理、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績效考核與分配等經(jīng)營管理自主權(quán)。推進(jìn)公立醫(yī)院院長職業(yè)化建設(shè)，實行任期目標(biāo)責(zé)任制。鼓勵對黨委書記、院長、總會計師實行年薪制，年薪由市財政全額負(fù)擔(dān)。市第一醫(yī)院落實總會計師制度，推動公立醫(yī)院聘請法律顧問，指導(dǎo)提升核心業(yè)務(wù)供給效率和法治保障水平。強(qiáng)化對公立醫(yī)院人力資源、設(shè)施設(shè)備、資產(chǎn)、預(yù)算、成本控制、風(fēng)險防控等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)測評估。建立正向激勵和倒逼機(jī)制，對管理中發(fā)生重大安全事故或醫(yī)院感染問題的，在醫(yī)院等級評審、醫(yī)改考核中按有關(guān)規(guī)定給予處理。
（二）提升醫(yī)院運(yùn)營效率。整合醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人、財、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運(yùn)營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運(yùn)營管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，實行全口徑、全過程、全員性、全方位管理，貫穿預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測分析，對績效實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，將評價結(jié)果、項目執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤。完善內(nèi)部控制制度，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開展風(fēng)險評估和內(nèi)部控制評價。強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的`流程管理，降低萬元收入能耗支出，2022年底前，市第一醫(yī)院萬元收入能耗支出降至當(dāng)年度全國中位值。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)醫(yī)院績效考核評價。堅持和強(qiáng)化公益性導(dǎo)向，全面組織開展二級、三級公立醫(yī)院績效考核。持續(xù)強(qiáng)化公立醫(yī)院醫(yī)改考核，依據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)化指標(biāo)體系。注重強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與公立醫(yī)院（醫(yī)聯(lián)體）財政補(bǔ)助資金投入、醫(yī)保資金撥付、績效工資總量核定、醫(yī)院等級評審、領(lǐng)導(dǎo)班子評價等掛鉤。
六、協(xié)同提升公立醫(yī)院治理效能
（一）建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力，建立靈敏有序的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期進(jìn)行調(diào)價評估，達(dá)到啟動條件的要穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，理順比價關(guān)系。支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫(yī)療收入的比例，2022年底前，市第一醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入比例達(dá)到當(dāng)年度全國中位值。加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價格項目。
�。ǘ└母镝t(yī)保支付方式。對市第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體實行總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，試點(diǎn)開展按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值（DIP）付費(fèi)工作。探索按床日付費(fèi)、門診按人頭付費(fèi)，科學(xué)制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善日間手術(shù)醫(yī)保支付配套政策。常態(tài)化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，嚴(yán)格落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，結(jié)余留用資金中60%至70%用于醫(yī)務(wù)人員薪酬發(fā)放，30%至40%用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。
�。ㄈ┥罨耸滦匠曛贫雀母�。嚴(yán)格落實公立醫(yī)院人員編制、人員使用控制數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。增加護(hù)士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:2左右。完善崗位管理制度，科學(xué)編制崗位責(zé)任書，實行競聘上崗、按崗聘用、合同管理。落實“兩個允許”要求，公立醫(yī)院在保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，自主申報績效工資總量，逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例，逐步提高固定薪酬占比。適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平，實行中西醫(yī)同機(jī)構(gòu)、同學(xué)歷、同職稱、同待遇。2022年底前，市第一醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達(dá)到當(dāng)年度全國中位值。
�。ㄋ模┩晟漆t(yī)學(xué)人才培養(yǎng)評價機(jī)制。健全公立醫(yī)院引才、育才機(jī)制，加快培養(yǎng)引進(jìn)高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才，打造一批市級杰出專業(yè)技術(shù)人才、領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊。改革完善人才評價機(jī)制，堅持分層分類評價，突出品德能力業(yè)績導(dǎo)向，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，淡化論文數(shù)量要求。
七、著力打造公立醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚精神力量。大力弘揚(yáng)抗疫精神和崇高職業(yè)精神，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。推進(jìn)醫(yī)院精神文明建設(shè)，開展社會主義核心價值觀教育，促進(jìn)形成良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
（二）改善群眾就醫(yī)體驗。實施改善醫(yī)療服務(wù)行動，推行分時段預(yù)約診療、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)、互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、慢病長處方等服務(wù)，開展診間結(jié)算、床旁結(jié)算等多元化服務(wù)。針對老年人、兒童、殘障人士等群體的現(xiàn)實需求，在推行非急診預(yù)約診療的基礎(chǔ)上，合理保留掛號、繳費(fèi)、打印檢查檢驗結(jié)果等人工服務(wù)窗口。支持公立醫(yī)院開展特需服務(wù)，特需服務(wù)的比例控制在10%以內(nèi)。
�。ㄈ┘m正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。建立完善行風(fēng)管理制度，制定醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)相關(guān)管理規(guī)定。保持打擊回扣行為高壓態(tài)勢，開展專項排查檢查，一經(jīng)查實依法依規(guī)從嚴(yán)處理。完善回訪制度、暢通舉報途徑、加強(qiáng)線索查辦，持續(xù)整治術(shù)中加項、小病大治等行為。深入開展醫(yī)�；饘ｍ椫卫恚驌羝墼p騙保犯罪行為。
�。ㄋ模�(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。堅守純粹醫(yī)者信念，尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)患者隱私保護(hù)，尊重患者知情同意權(quán)。推進(jìn)公立醫(yī)院參加醫(yī)療責(zé)任保險，持續(xù)加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。
八、堅持和加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。全面執(zhí)行和落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委書記和院長分設(shè)的，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長是中共黨員的同時擔(dān)任黨委副書記。實施醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。
�。ǘ┞鋵嵐⑨t(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部牽頭抓總，市衛(wèi)生健康局具體負(fù)責(zé)，市國資運(yùn)營中心齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系和工作格局。公立醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員實行“一崗雙責(zé)”。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定、績效考核和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。
九、組織實施
�。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫�(zé)任。各有關(guān)部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機(jī)制改革。密切配合省統(tǒng)一部署的試點(diǎn)工作，同時按照穩(wěn)妥有序、點(diǎn)面結(jié)合的原則，制定年度推進(jìn)計劃，2025年全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到“十四五”預(yù)期目標(biāo)。
�。ǘ┞鋵嵧度胴�(zé)任。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院六項投入政策，落實對中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院等�？漆t(yī)院的投入傾斜政策。在確保風(fēng)險可控的前提下，用足用好地方政府債券政策，重點(diǎn)支持醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公益性項目建設(shè)，確保公立醫(yī)院良性發(fā)展。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核。根據(jù)國家制定的評價指標(biāo)體系，按照屬地原則對市域內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評價。市衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)對改革推進(jìn)情況的協(xié)調(diào)和督查，積極學(xué)習(xí)試點(diǎn)設(shè)區(qū)市先進(jìn)經(jīng)驗，探索更多原創(chuàng)性、差異性改革，強(qiáng)化改革運(yùn)行監(jiān)測，適時通報改革進(jìn)展。
發(fā)展實施方案 14
為認(rèn)真貫徹落實甘肅省人民政府關(guān)于支持定西加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見精神，推進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、示范化快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。依據(jù)畜草產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本實施方案。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)xx縣“十二五”畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣委、縣政府（關(guān)于加快推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見）（渭發(fā)〔20xx〕126號）要求，以市場需求為導(dǎo)向，現(xiàn)代科技為支撐，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，外引內(nèi)強(qiáng)龍頭，切實夯實畜草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（肉羊、肉牛、生豬、放養(yǎng)雞），進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，全力推進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌，全面提升畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，努力實現(xiàn)“兩個優(yōu)先、三個提高、四個確�！�，即：規(guī)劃優(yōu)先、龍頭優(yōu)先；提高現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技貢獻(xiàn)率，提高畜草產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保畜產(chǎn)品市場供應(yīng)，確保畜草產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，確保企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、發(fā)展目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（%）：畜牧業(yè)增加值增長率≥35%，人均牧業(yè)收入增長率≥35%；畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，人均牧業(yè)純收入達(dá)到1250元。
2、畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)：到20xx年底，牛飼養(yǎng)量達(dá)到13萬頭，出欄8.8萬頭，豬飼養(yǎng)量達(dá)到35萬頭，出欄21萬頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)到45萬只，出欄30萬只，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達(dá)到800萬只，出欄600萬只；肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.5萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到3000噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到3000噸。
三、主管單位、實施單位
主管單位：xx縣畜牧獸醫(yī)局
負(fù)責(zé)人：田xx
技術(shù)負(fù)責(zé)人：xx
實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位、部門，全縣養(yǎng)殖企業(yè)、小區(qū)、合作社，畜牧站、種草站等。
四、實施時間：
20xx年（一年度）
五、建設(shè)地點(diǎn)：
xx縣所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
六、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
1、設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)：
�。�1）基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群工作：引進(jìn)基礎(chǔ)母牛3000頭、基礎(chǔ)母羊5000只。
（2）養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶和專業(yè)合作社：新建養(yǎng)殖企業(yè)39個，養(yǎng)殖小區(qū)18個；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3000戶（其中規(guī)模養(yǎng)羊戶2400戶），圈舍改建8000間，技術(shù)培訓(xùn)1萬人次以上；新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個。
�。�3）種草飼料工作：新建青貯氨化池1萬立方米，投放青貯氨化袋8000條2.6萬立方米，簽訂玉米訂單2萬畝，推廣青貯氨化10萬噸，其中青貯8萬噸，氨化2萬噸；種植優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝（其中多年生3萬畝、一年生2萬畝）。
2、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)：到20xx年底，完成三個養(yǎng)殖園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)。在園區(qū)已建成企業(yè)（小區(qū)）的基礎(chǔ)上，新建養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）16家（蓮峰4家、路園6家、北寨6家），使三個綜合養(yǎng)殖園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到41家。
3、南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)工作：全縣上下多渠道、全方位緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶”行動，大力發(fā)展草嘗林下放養(yǎng)雞，建設(shè)規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)，切實做大做強(qiáng)我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，到20xx年底，建成孵化場3個，年孵化雛雞600萬只，外引雛雞400萬只；全面建成248個規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)，分別為10萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)30個、5萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)61個、3萬只的規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)69個、1萬只的規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)88個；飼養(yǎng)量200只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶500戶，飼養(yǎng)量100只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶1000戶，飼養(yǎng)量50只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶16000戶，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到800萬只，通過精深加工，使南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到8億元。
4、肉羊產(chǎn)業(yè)工作：20xx年建成良種羊繁育場7個（其中萬只繁育場2個、萬只擴(kuò)繁場5個），肉羊育肥場25個（其中萬只育肥場6個、千只肉羊場19個），聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)15個（其中萬只養(yǎng)殖小區(qū)2個、5000只養(yǎng)殖小區(qū)4個、1000只養(yǎng)殖小區(qū)9個）；使全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到45萬只，出欄30萬只。
5、科技示范點(diǎn)建設(shè)：20xx年建設(shè)畜牧科技示范點(diǎn)305個，其中南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)248個，養(yǎng)殖企業(yè)39個，養(yǎng)殖小區(qū)18個。
6、品種改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、鍬峪黃牛凍配點(diǎn)5個，新建新寨鎮(zhèn)黎家灣黃牛凍配點(diǎn)1處，新建羊常溫人工授精點(diǎn)30個，新建豬改良70個，凍配改良肉牛15000頭，改良肉羊30000只。
7、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)：鞏固發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村16個，其中在五竹鹿鳴、祁家廟喬家溝、田家河西溝、會川羅家磨新發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)村4個，在新寨寺坪、北寨鄭家川、秦祁銅錢、大安紅堡子、慶坪王家川、麻家集楞坎、峽城楊莊、會川羅家磨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村8個；在212、316國道線為主的清源葛家灣、五竹石頭溝、蓮峰蒲河、會川南溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村4個。
8、動物疫病防控工作：重大動物疫病免疫率100%、耳標(biāo)佩戴率100%、撲殺率100%，常規(guī)免疫率95%以上，按時完成免疫抗體檢測，進(jìn)一步提升重大動物疫情應(yīng)急處置能力；確保不發(fā)生重大動物疫情。
9、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作：
①積極推行申報檢疫制度，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為，重點(diǎn)抓好畜牧投入品的監(jiān)管和對畜禽交易市場的監(jiān)督檢查，確保畜禽養(yǎng)殖過程中的安全，動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，其它散養(yǎng)戶動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到85%以上；
�、诩訌�(qiáng)獸藥飼料的監(jiān)管工作，努力使我縣的6家獸藥店通過gsp驗收；
③加強(qiáng)外引動物的監(jiān)管；
④加大對畜禽販運(yùn)戶的監(jiān)管力度，杜絕疫病流入我縣；
⑤加大對中小學(xué)營養(yǎng)餐監(jiān)督檢查力度。確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。
項目工作：項目總投資3335萬元，其中爭取國家投資820萬元。分別是：
�。�1）總投資885萬元（其中國家投資170萬元）的xx縣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范工程項目，該項目新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場17個，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊1700只，圈舍200立方米以上青貯池17個，改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1500平方米，年出欄肉羊6000只以上。
�。�2）總投資1500萬元（其中國家投資350萬元）的xx縣良種羊繁育基地建設(shè)項目，該項目建設(shè)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場20個，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊3000只，建設(shè)羊舍1萬平方米，并建設(shè)青貯、氨化池等配套設(shè)施，種植優(yōu)質(zhì)牧草1500畝，建設(shè)羊常溫人工授精點(diǎn)20個，年出欄肉羊10萬只。
�。�3）總投資450萬元（其中國家投資100萬元）的xx縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源循環(huán)利用項目，該項目新建面積1000平方米的病畜禽無害化處置車間，購置病死畜禽無害化處置設(shè)施設(shè)備和病畜禽運(yùn)輸密閉車，建設(shè)辦公場所300平方米。
�。�4）總投資500萬元（其中國家投資200萬元）的xx縣飼料加工場建設(shè)項目，該項目新建飼料加工車間及庫房400平方米，新建青貯窖10000立方米，年青貯15000噸；購進(jìn)飼料加工機(jī)組1套；培訓(xùn)設(shè)備1套。
七、實施進(jìn)度
1、20xx年3月前完成實施方案編制。
2、20xx年3月—9月完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置安裝及引種投放工作。
3、20xx年10月—11月項目全面進(jìn)入生產(chǎn)階段。
4、20xx年12月項目總結(jié)驗收。
八、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識�？h畜草產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)做好重大事項決策處理，資金整合落實，工程進(jìn)展情況督促檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門配合搞好各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工負(fù)責(zé)、密切配合、狠抓落實。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決建設(shè)中存在的'困難和問題，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動、部門聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。
2、發(fā)揮1333人才團(tuán)隊作用，強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才密集的優(yōu)勢，組建畜牧業(yè)人才團(tuán)隊，提升畜牧業(yè)科技含量。一是以省市縣領(lǐng)軍人才、高中級畜牧獸醫(yī)人才為主，組建30人的畜草產(chǎn)業(yè)攻堅團(tuán)隊。通過與高等院校、科研院所及優(yōu)秀企業(yè)之間的合作，借鑒、獲取先進(jìn)技術(shù)，集中力量在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)上攻堅克難；指導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)新產(chǎn)品，打造品牌；篩癬論證、申報畜草產(chǎn)業(yè)項目；加大對初級專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，對專業(yè)技術(shù)人員和村級動物防疫員進(jìn)行現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、新型科技成果、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)技能。二是以專業(yè)技術(shù)人員和村級動物防疫員為主，組建300人的畜草產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊。通過對養(yǎng)殖場（戶）推廣畜牧實用技術(shù)、進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場（戶）的科學(xué)養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益；創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)殖企業(yè)；指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局；宣傳有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、先進(jìn)經(jīng)驗等。三是以養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶為主，組建30000人的畜牧業(yè)實用技術(shù)應(yīng)用團(tuán)隊。通過“良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法”等畜牧實用技術(shù)的應(yīng)用，增加畜牧養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3、建立“雙軌”責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書，把落實畜草產(chǎn)業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)等工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作實績的重要依據(jù)。畜牧部門要繼續(xù)落實“領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術(shù)人員包規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)、大戶）的工作責(zé)任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤�？h上將加大設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策、動物疫病防控等重點(diǎn)工作的專項督促檢查，并在半年和年終對畜草產(chǎn)業(yè)開展考評，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎勵；對消極應(yīng)付，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要按照（xx縣工作效能問責(zé)辦法）進(jìn)行問責(zé)。
4、拓寬投資渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過財政資金引導(dǎo)、撬動民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業(yè)擔(dān)保公司等多種方式，解決資金投入不足的問題。一是財政資金�？h財政列支500萬元，采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等形式，對大型養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼，激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是項目資金。發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)牧、科技等部門加大項目爭取力度，爭取畜草產(chǎn)業(yè)項目國家投資3000萬元以上，由畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)爭取將我縣列入全省肉牛養(yǎng)殖大縣，切實解決設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)“資金短缺”這一瓶頸問題。三是招商引資。全面落實各項招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優(yōu)勢，引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等一批招商引資項目；引進(jìn)資金不少于萬元。四是金融資金。農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門要切實加大對畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，投放畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過以獎代補(bǔ)、財政貼息等方式，撬動民間資本，吸納社會資金，引導(dǎo)扶持縣內(nèi)外有實力的民營企業(yè)積極參與畜草產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
5、加大污染防治，確保持續(xù)發(fā)展。加大對養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的綜合治理，對養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，新建養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)要進(jìn)行環(huán)評。大力推行生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和動物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
6、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過采取電視、報刊、印發(fā)宣傳資料、召開現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對國家省市出臺的有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策、我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策，（動物防疫法）、（畜牧法）等法律法規(guī)，品種改良、青貯氨化等畜牧實用技術(shù)，畜牧養(yǎng)殖成功經(jīng)驗、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等進(jìn)行大力宣傳。通過宣傳，提高廣大干部群眾對發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，不斷擴(kuò)大畜牧業(yè)影響，提升畜牧業(yè)知名度，使全社會關(guān)心畜牧業(yè)、支持畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)，為畜草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
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