- 相關推薦
重點幫扶縣實施方案（通用6篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編整理的重點幫扶縣實施方案（通用6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
重點幫扶縣實施方案1
根據(jù)自治區(qū)農牧廳、鄉(xiāng)村振興局等12部門《內蒙古自治區(qū)貫徹落實<關于支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的實施意見>任務分工方案》要求，現(xiàn)就支持武川縣加快推進自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高質量發(fā)展，制定如下實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面落實中央農村工作會議、自治區(qū)黨委農村牧區(qū)工作會議和市委農村工作會議精神，堅持把支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展擺在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的突出位置，將武川縣作為推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主戰(zhàn)場”“先行區(qū)”，錨定目標、集中力量、重點支持、務實推動，盡快補齊縣域發(fā)展短板，支持打造鄉(xiāng)村振興特色產業(yè)，加大基礎設施建設力度，提升公共服務水平，增強區(qū)域自我發(fā)展能力，確保武川縣在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中不掉隊，傾力打造全市乃至全自治區(qū)的鄉(xiāng)村振興“樣板地”“示范區(qū)”，為加快實現(xiàn)我市農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
（二）目標任務。2022年，脫貧基礎全面穩(wěn)固、脫貧成效全面提升，縣域經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，已確定的1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個行政村鄉(xiāng)村振興示范效果突出、引領作用明顯，在縣域內形成“比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”的干事創(chuàng)業(yè)熱潮，著力打造鄉(xiāng)村振興示范引領的“頭雁隊伍”。到2023年，脫貧攻堅成果持續(xù)得到鞏固拓展，鄉(xiāng)村產業(yè)、組織、人才、生態(tài)、文化“五大振興”取得顯著效果，農村人居環(huán)境得到明顯改善，鄉(xiāng)村治理體系基本構建，產業(yè)布局優(yōu)化提升，鄉(xiāng)村振興示范經(jīng)驗得到全面推廣、應用，鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展取得階段性成果，獨具武川縣發(fā)展特色的鄉(xiāng)村振興模式已初步形成。到2025年，脫貧攻堅成果全面鞏固拓展，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展取得明顯效果，公共基礎設施更加完善，生活便利化初步實現(xiàn)，農村人居環(huán)境取得明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設成效明顯，鄉(xiāng)村文明程度不斷提升，探索形成獨具首府特色的鄉(xiāng)村振興之路，打造在全自治區(qū)有一定影響力的鄉(xiāng)村振興“樣板”。
二、強化政策支持，務實推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展
�。ㄒ唬┘哟筘斦Y金支持力度。保持過渡期內財政投入持續(xù)穩(wěn)定，大力支持武川縣推進自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，積極爭取中央、自治區(qū)級財政專項銜接補貼資金，每年向武川縣投入市本級財政專項銜接補貼資金不少于6500萬元，“十四五”期間，中央、自治區(qū)和市本級投入總規(guī)模力爭達到8億元以上。嚴格落實國家、自治區(qū)關于統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點政策要求，在武川縣繼續(xù)開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點政策，每年整合各級各類資金1.2億元以上，“十四五”期間，整合使用各級各類資金總規(guī)模力爭達到6億元以上。同時，加強各類項目資金績效管理，強化績效目標執(zhí)行監(jiān)控和績效評價運用，提高使用效率和效益。（責任部門：市財政局、鄉(xiāng)村振興局；責任地區(qū)：武川縣）
�。ǘ┘哟蠼鹑趲头鲋С至Χ�。鼓勵金融機構因地制宜創(chuàng)新機制、產品和服務，支持開發(fā)性和政策性金融機構在業(yè)務范圍內為武川縣鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務。落實脫貧人口小額信貸各項政策要求，優(yōu)先安排信貸資源，優(yōu)先辦理續(xù)貸和展期，全面監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶小額信貸情況，定期分析研判，做到“應貸盡貸，風險可控”。支持保險機構開展優(yōu)勢特色產業(yè)農產品保險，推動開展“防貧�！薄７e極推動武川縣符合條件的企業(yè)等通過申請掛牌上市和發(fā)行公司債券等方式多渠道融資。充分利用財政、產業(yè)優(yōu)惠政策撬動金融資源投向縣域內實體經(jīng)濟和產業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)掘特色優(yōu)勢產業(yè)、形成產業(yè)集群規(guī)模、增強自我發(fā)展能力。（責任部門：市農牧局、金融辦、鄉(xiāng)村振興局；責任地區(qū)：武川縣）
（三）加大土地政策支持力度。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，配合武川縣做好土地復墾驗收工作；支持武川縣鄉(xiāng)村振興工作，保障鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興項目用地需求，提高審批效率，加快推進項目落地；調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地用于支持新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下村創(chuàng)業(yè)。在規(guī)劃審批、土地利用、耕地保護等方面予以傾斜支持。（責任部門：市自然資源局；責任地區(qū)：武川縣）
�。ㄋ模┘哟蟾刹咳瞬胖С至Χ取Ｓ米闫D苦邊遠地區(qū)基層公務員招錄優(yōu)惠政策，單獨或綜合采取適當降低招考職位學歷要求、放寬招考專業(yè)限制、降低開考比例等政策措施，著力滿足武川縣用人需求。適當放寬基層事業(yè)單位工作人員招聘條件，采取放寬年齡、學歷和專業(yè)限制，適當降低開考比例，簡化招聘程序，拿出一定數(shù)量的崗位面向武川縣戶籍人口（生源）招聘等多種措施，解決基層事業(yè)單位“招人難、留人難”問題。服務期滿考核合格的“三支一扶”享受高校畢業(yè)生服務基層項目人員優(yōu)惠待遇，對其中滿足《內蒙古自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員辦法》要求的學歷或專業(yè)技術資格條件的人員和急需緊缺專業(yè)人員，可采取面試、考察的'方式進行公開招聘。在武川縣工作的專業(yè)技術人才實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興基層一線專業(yè)技術人才職稱傾斜政策，側重考察其實際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才不要求繼續(xù)教育學時。圍繞鄉(xiāng)村特色產業(yè)和技術需求，選派市級科技特派員組建“專家團”“指導組”，加強產研對接、包聯(lián)重點項目，支持武川縣鄉(xiāng)村產業(yè)振興。動員各級文化工作者“走下去”進行指導幫帶，對文化工作者選派和培養(yǎng)傾斜支持。（責任部門：市委組織部，團市委，市人社局、科技局、文旅廣電局；責任地區(qū)：武川縣）
�。ㄎ澹┘哟笾卮箜椖恐С至Χ�。協(xié)調武川縣在申報中央預算內投資年度建設計劃工作中，對符合專項支持范圍和條件的項目，積極向自治區(qū)及以上部門優(yōu)先推薦。指導武川縣做好地方政府專項債券項目的謀劃儲備工作，優(yōu)先納入國家重大建設項目庫。圍繞“六大產業(yè)集群”和“八個百萬級工程”，引導資金項目向武川縣傾斜，促進公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向有條件的村延伸覆蓋，著力解決產業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難，全面補齊基礎設施、公共服務、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)建設的短板弱項。（責任部門：市發(fā)改委、交通局、水務局、農牧局、人社局、鄉(xiāng)村振興局、民政局、衛(wèi)健委、教育局、住建局、生態(tài)環(huán)境局；責任地區(qū)：武川縣）
三、開展九大行動，全面推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展
�。ㄒ唬┏掷m(xù)鞏固脫貧攻堅成果。爭取中央預算內投資支持武川縣建設公辦幼兒園和義務教育學校，提高學前教育普惠率和義務教育鞏固率。健全義務教育保障長效機制，加強對控輟保學數(shù)據(jù)動態(tài)清零監(jiān)測，防止失學輟學。加強學前兒童普通話教育，全面開展大學生推普社會實踐志愿服務活動等，在加大國家通用語言文字推廣力度相關舉措中予以傾斜支持。全面執(zhí)行“中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃”，推進實施自治區(qū)高校公費示范生和地方優(yōu)師專項公費師范生招生工作。爭取中央預算內投資支持建設武川縣縣級醫(yī)院提標擴能。向自治區(qū)爭取加大醫(yī)療救助資金投入，傾斜支持武川縣，及時做好監(jiān)測對象醫(yī)療信息推送工作。健全衛(wèi)生健康防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效機制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”，杜絕出現(xiàn)因病返貧致貧。加大對口幫扶，重點支持尚未達標的人民醫(yī)院提升整體服務能力，達到二級甲等醫(yī)院水平。加大對農村低收入群體等重點對象危房改造的支持力度，中央財政農村危房改造補助資金予以傾斜支持。加大對農村供水保障的支持力度，對于已建成的農村供水工程加強運行管理，安排專項經(jīng)費予以傾斜支持。組織做好農村供水安全隱患問題排查，確保農村供水工程正常運行。
�。ǘ┌l(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)。在符合條件的情況下，優(yōu)先支持武川縣建設農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，優(yōu)先推薦申報全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)和農業(yè)產業(yè)化國家或自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)。依托“八個百萬級工程”生態(tài)特色農牧業(yè)板塊建設，圍繞馬鈴薯、玉米、肉羊、肉牛和生豬屠宰、食品深加工，新建6個“百萬級”種養(yǎng)殖基地和產業(yè)區(qū)。積極申報“武川莜麥”農產品地理標志，穩(wěn)步推進“武川黃芪”“武川藜麥”“武川莜面”地理標志證明商標認證。打造馬鈴薯高質量發(fā)展的“武川樣板”，建設脫毒種薯基地、商品薯生產基地和薯制品深加工基地。建設“兩麥一薯”種子培育基地，支持武川縣與中國農業(yè)大學、內蒙古農科院共建研發(fā)基地——藜麥科技小院。支持打造優(yōu)質鄉(xiāng)村旅游品牌，全面推進北魏文旅休閑區(qū)、康體養(yǎng)生區(qū)、可鎮(zhèn)南山文化旅游集聚區(qū)、冰雪園、兒童娛樂園等八大區(qū)域板塊，積極創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，全面打造首府“后花園”。
�。ㄈ┏掷m(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。在打造區(qū)域性勞務品牌方面指導、宣傳、推廣等給予支持。統(tǒng)籌用好公益崗位，并適度向武川縣傾斜，按規(guī)定促進符合條件的弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。在組織幫扶地區(qū)勞動人事爭議調解員、仲裁員業(yè)務培訓方面給予傾斜支持，增加培訓次數(shù)和培訓人員數(shù)量。實施武川縣職業(yè)技能提升工程，增強職業(yè)技能培訓資源供給，大規(guī)模開展技工教育和職業(yè)培訓，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼等政策。
�。ㄋ模┘哟笊鷳B(tài)幫扶支持力度。深刻把握和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學開展大規(guī)模國土綠化行動，加強武川縣生態(tài)保護修復，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、保護土地，減少風沙災害，防止水土流失。繼續(xù)抓好武川縣農村人居環(huán)境整治提升中的村莊綠化工作。多措并舉加強禁牧工作，足額落實草原生態(tài)保護補助獎勵資金，加強禁牧舍飼基礎設施建設，推動畜牧業(yè)規(guī)�；⒓s化發(fā)展。持續(xù)推進專業(yè)森林草原防火裝備配備，繼續(xù)提升武川縣火災綜合防控能力，保護生態(tài)建設成果。做好生態(tài)護林員隊伍服務、管理、培訓等工作，推進生態(tài)護林員精細化管理。建立基層一線林草技術人才和鄉(xiāng)土專家培訓培養(yǎng)機制，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)活動，為基層排憂解難。組織技術骨干、工程師和鄉(xiāng)土專家為林農送技術、送服務、送信息。利用信息化手段，組織專家錄制視頻，開展線上培訓，幫助解決實際生產技術難題。積極推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化，通過森林經(jīng)營、特色產業(yè)發(fā)展、專項資金投入等，提升森林質量，增加林地產出，擴大基層群眾就業(yè)。（責任部門：市林草局、農牧局、自然資源局、財政局；責任地區(qū)：武川縣）
�。ㄎ澹┰鷮嵧苿余l(xiāng)村建設行動。扎實推進武川縣“四好農村路”建設，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路和較大人口規(guī)模自然村通硬化路建設，推動農村公路提質改造，提高農村公路通達深度、覆蓋廣度和網(wǎng)絡化水平，強化農村公路的安全防護設施。加快補齊水利基礎設施短板，對納入相關規(guī)劃的水利工程建設項目加快推進前期工作，具備條件的予以優(yōu)先安排實施。加強電力基礎設施建設，實施農網(wǎng)改造升級，提升電力普遍服務水平。實施農村通動力電工程，確保所有行政村及具備條件的自然村通動力電。繼續(xù)深化電信普遍服務，在農村及偏遠地區(qū)通信基礎設施建設方面予以傾斜支持。深入實施“智慧廣電”網(wǎng)絡服務進村入戶工程。
�。┏掷m(xù)提升農村基本公共服務均等化水平。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構，全面推進嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務設施和帶護理型床位的居家及社區(qū)養(yǎng)老服務機構建設，提升武川縣農村養(yǎng)老服務能力和水平。加強武川縣文化館、圖書館和文化服務團隊建設，加強優(yōu)秀文化人才幫帶培訓。支持武川縣應急能力建設，在救援隊伍建設、冬春救助資金、應急管理信息化建設等方面予以傾斜支持。優(yōu)先推進“快遞進村”工程，加強村級寄遞物流綜合服務站建設，健全農村寄遞物流體系。
�。ㄆ撸┘訌姎埣踩吮Ｕ虾头⻊�。對武川縣殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金予以重點傾斜，支持保障服務體系建設。支持開展實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，實施殘疾兒童康復救助制度，為殘疾人提供基本康復和托養(yǎng)服務，支持農村困難殘疾人接受實用技術培訓等。指導殘疾兒童隨班就讀，逐步規(guī)范送教上門工作。
�。ò耍┘訌娚鐣戎档妆Ｕ�。指導落實低保等社會救助兜底保障政策，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，加大低收入人口救助幫扶力度。指導支持武川縣加大農村留守兒童關愛服務力度，落實關愛服務政策，推動將符合條件的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍。
�。ň牛┏掷m(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果。常態(tài)化開展“三清理、三整治、四提升”農村人居環(huán)境整治專項行動，突出抓好拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村五大方面。大力開展鄉(xiāng)村提升工程，打造8個鄉(xiāng)村環(huán)境提升示范村。因地制宜確定農村生活垃圾處理模式，垃圾無害化處理廠日處理量滿足武川縣垃圾產生量，農村生活垃圾治理村莊比例達到80%，非正規(guī)垃圾堆放點整治比例達到100%。農村生活污水治理工作有序開展，全面實現(xiàn)污水無害化集中排放、回收處理。全面推動廁所革命，2022年新建、改造戶廁2700座，同步實施廁所糞污治理。
四、優(yōu)化幫扶體系，合力推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展
�。ㄒ唬┏掷m(xù)強化京蒙協(xié)作支持力度。不斷推動京蒙兩地高層常態(tài)化互訪、互動，抓好雙方領導議定事項和簽約事項工作落實。深化放大合作領域，打造京蒙協(xié)作升級版，開展全方位深度合作。深化產業(yè)協(xié)作，暢通兩地農特產品銷售渠道，進一步挖掘發(fā)揮門頭溝區(qū)的橋梁紐帶作用，將武川打造成供應北京的“糧倉”“肉庫”，把綠色、生態(tài)、健康的食品輸送到北京人民的餐桌上，擴大市場覆蓋面，帶動相關產業(yè)發(fā)展。扎實推進勞務協(xié)作，多渠道拓展就業(yè)渠道。深化攜手奔小康活動，加強教育、衛(wèi)生、村企等方面的結對幫扶，積極爭取北京的幫扶資金支持鞏固提升脫貧成果。（責任部門：市鄉(xiāng)村振興局、教育局、農牧局、科技局、人社局、衛(wèi)健委、區(qū)域經(jīng)濟合作局；責任地區(qū)：武川縣）
�。ǘ┏掷m(xù)強化定點幫扶支持力度。積極爭取中央定點單位幫扶支持力度，強化雙方合作互信，建立戰(zhàn)略合作關系。創(chuàng)新工作模式，著力推動從接受資金、人才、技術幫扶向搭建市場平臺、深化產業(yè)合作提升轉化。用好用足中央單位定點幫扶平臺，開展更廣領域務實合作。積極拓展產業(yè)鏈條，推進武川縣中藥材標準化基地建設，做好中國通用集團中藥材產業(yè)園搬遷工作。大力發(fā)展中藥材精深加工，形成“中藥材種植—精深加工—中藥提取—生物制藥”產業(yè)鏈條，塑造知名品牌，推動中藥材種植規(guī)模迅速擴大，產業(yè)鏈條不斷完善。（責任部門：市鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)健委；責任地區(qū)：武川縣）
�。ㄈ┏掷m(xù)強化社會力量參與幫扶機制。加強武川縣定點幫扶，落實定點幫扶工作責任，原則上市級定點包聯(lián)幫扶部門不變，武川縣縣級領導每人定點幫扶一個村，每個村確保1個縣直單位對口幫扶。充分發(fā)揮各層級幫扶力量作用，加大資金、項目、技術、人才等方面的幫扶。持續(xù)深化鞏固“組團式”幫扶工作機制，整合優(yōu)化調配包聯(lián)幫扶市直黨政機關、事業(yè)單位、軍警部隊、企業(yè)的資源，統(tǒng)籌社會幫扶力量，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入發(fā)展。（責任部門：市鄉(xiāng)村振興局；責任地區(qū)：武川縣）
�。ㄋ模┐罅ν苿印叭f企興萬村”行動。認真貫徹“萬企興萬村”行動精神，組織動員廣大民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士積極參與武川縣的鄉(xiāng)村振興，通過發(fā)展產業(yè)、對接市場、安置就業(yè)等多種方式參與鄉(xiāng)村振興，鼓勵企業(yè)和商會組織參與鄉(xiāng)村社會治理創(chuàng)新，確保武川縣鄉(xiāng)村振興整體發(fā)展水平得到全面有效提升。（責任部門：市工商聯(lián)、鄉(xiāng)村振興局；責任地區(qū)：武川縣）
五、創(chuàng)新工作模式，分類推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展
�。ㄒ唬┤ψズ檬痉秳�(chuàng)建建設。堅持典型引路示范帶動，采取由點及面、以點帶面、點面結合的方式，示范引領鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣全域拓展。2022年，在全面啟動實施自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展的同時，主動對標國家、西部地區(qū)或區(qū)內鄉(xiāng)村振興示范村典型，以產業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、農村和諧安定為基本標準，在武川縣域內同步啟動實施創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范試點30個。通過兩年左右的時間，形成一批可借鑒、可推廣、可復制的示范樣板，并逐步向面上推開，為全面推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展提供有力支撐。（責任部門：市鄉(xiāng)村振興局；責任地區(qū)：武川縣）
（二）全域抓好鄉(xiāng)村振興建設。堅持一手抓鞏固拓展脫貧攻堅成果，一手抓全面推進鄉(xiāng)村振興，在啟動實施1鄉(xiāng)12村的鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建試點工程基礎上，用足用好現(xiàn)有鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策，整體謀劃、規(guī)劃布局、銜接互補，瞄準“五大振興”中的突出問題和短板，集中資源強弱項，先易后難漸次推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果，加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶。全面推動轄區(qū)內城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快實施鄉(xiāng)村建設行動，不斷提升基礎設施和基本公共服務向農村延伸推進水平，建立健全基層治理機制，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，高質量建設縣域特色產業(yè)集群。（責任部門：市鄉(xiāng)村振興局；責任地區(qū)：武川縣）
六、組織保障
（一）強化組織領導。健全“市縣抓落實”的領導體制，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系。各有關行業(yè)部門要在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排，采取有力舉措，扎實推進鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展。特別是武川縣黨委和政府主要負責同志要切實履行好“一線總指揮”職責，做好進度安排、資金使用、資源調配、項目落地、推進實施等工作，及時解決具體困難問題。
（二）聚焦工作重點。武川縣和市直各有關部門要高度重視，早動手、早謀劃，研究制定工作方案，對各自承擔的工作逐條進行系統(tǒng)梳理，明確工作重點，查找薄弱環(huán)節(jié)。要針對梳理出的重點任務，建立工作臺賬，細化月度、季度、年度重點任務，明確工作措施和完成時限，逐條逐項抓好落實。
（三）堅持示范引領。注重培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，著力打造一批叫得響、有活力、能復制的路徑模式，以典型示范帶動整體工作。武川縣可結合鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興工作的難度和示范帶動作用，對已確定的1鄉(xiāng)12村要統(tǒng)籌資源力量進行重點幫扶，對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要統(tǒng)一支持、一體幫扶。同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的溝通交流，及時總結經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)打造一點、建成一批、帶動一片的良好態(tài)勢。
（四）強化跟蹤調度。定期對武川縣進行監(jiān)測評估，重點監(jiān)測指導各項扶持政策落實、項目安排和資金使用、“三保障”和安全飲水鞏固提升、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶等情況，及時解決創(chuàng)建過程中的新情況、新問題，做好具體指導、督查、幫扶工作，加強調研指導，定期通報進展情況和工作成效，推動創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣向縱深發(fā)展。
重點幫扶縣實施方案2
為貫徹落實農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局等12個部門和單位《關于支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的實施意見》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕5號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號）有關要求，省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、人民銀行沈陽分行等12個部門和單位，會同省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、遼寧銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、省林草局、中國民航東北地區(qū)管理局、省通信管理局、省郵政管理局、省殘聯(lián)、省工商聯(lián)等19個部門研究制定了《遼寧省支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施方案》�，F(xiàn)就有關內容解讀如下。
一、明確我省鄉(xiāng)村振興重點縣范圍
將康平縣、岫巖縣、新賓縣、清原縣、桓仁縣、寬甸縣、義縣、阜蒙縣、彰武縣、西豐縣、北票市、凌源市、朝陽縣、建平縣、喀左縣、建昌縣、南票區(qū)作為我省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
二、目標任務
到2025年，我省重點幫扶縣實現(xiàn)脫貧基礎更加穩(wěn)固，脫貧成效更可持續(xù)，區(qū)域發(fā)展水平達到我省一般縣標準，明顯縮小與其他縣（市、區(qū)）的發(fā)展差距，在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化新征程中趕上來，確保不掉隊。
三、主要政策舉措
分別從加大財政支持力度、加大金融幫扶支持力度、加大土地政策支持力度、加大干部人才支持力度、加大項目支持力度、加大生態(tài)幫扶支持力度、加大社會幫扶支持力度、鞏固“三保障”和飲水安全成果、加強產業(yè)幫扶、加強就業(yè)幫扶、加強基礎設施建設、加強公共服務保障、加強殘疾人保障和服務、加強社會救助兜底保障等14各方面提出具體措施優(yōu)先支持省級鄉(xiāng)村振興重點縣發(fā)展。
重點幫扶縣實施方案3
為深入貫徹黨中央、國務院關于傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的決策部署，廣泛動員民營企業(yè)助力國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進鄉(xiāng)村振興，按照《中共中央、國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》總體部署，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于確定國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的意見》和全國工商聯(lián)、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中國光彩會、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行《關于開展“萬企興萬村”行動的實施意見》部署要求，國家鄉(xiāng)村振興局、全國工商聯(lián)聯(lián)合開展“萬企興萬村”行動傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣（以下簡稱“重點幫扶縣”）專項工作，制定工作方案如下。
一、總體原則
以“萬企興萬村”行動為平臺，采取政府引導與市場運作相結合、政策支持與民營企業(yè)參與相結合、集中發(fā)動與持續(xù)推動相結合、公益幫扶和投資經(jīng)營相結合等方式，動員引導民營企業(yè)與重點幫扶縣開展幫扶對接，幫助發(fā)展產業(yè)，參與鄉(xiāng)村建設，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展消費幫扶，救助困難群眾，助力重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧，盡快補齊區(qū)域性發(fā)展短板，在全社會營造民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
二、對接安排
“十四五”期間，通過以下三種渠道，力爭實現(xiàn)民營企業(yè)與160個重點幫扶縣的對接全覆蓋，通過“幫縣帶村”等形式，逐步向行政村延伸。
�。ㄒ唬┲攸c民營企業(yè)對接。
與“萬企興萬村”行動相關工作統(tǒng)籌推進，同“萬企興萬村”回報家鄉(xiāng)專項行動緊密結合，全國工商聯(lián)通過座談會、現(xiàn)場會等重大活動以及聯(lián)系調研、執(zhí)（常）委會等組織形式，引導全國層面有一定影響力的民營企業(yè)到重點幫扶縣開展對接，努力促成一批鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興示范項目。
�。ǘ〇|西部協(xié)作對接。
依托東西部協(xié)作機制，深化東西部協(xié)作“萬企興萬村”行動，東部8�。ㄊ校﹦訂T民營企業(yè)開展幫扶對接，針對每個重點幫扶縣至少開展一次以民營企業(yè)為主體的考察對接活動，力爭實現(xiàn)每個重點幫扶縣至少有3個東部省（市）民營企業(yè)幫扶。此項工作由鄉(xiāng)村振興（協(xié)作）部門統(tǒng)籌負責。
（三）省內民營企業(yè)對接。
西部10個有重點幫扶縣的省（區(qū)、市），動員本省（區(qū)、市）內有一定實力的民營企業(yè)開展幫扶對接，力爭實現(xiàn)每個重點幫扶縣至少有3個省內民營企業(yè)幫扶。此項工作由鄉(xiāng)村振興（協(xié)作）部門會同工商聯(lián)負責。
三、工作內容
組織引導與重點幫扶縣對接的民營企業(yè)，重點開展以下幫扶工作。
�。ㄒ唬╅_展產業(yè)幫扶。
組織引導民營企業(yè)深入挖掘重點幫扶縣土地、環(huán)境、人力、產業(yè)、市場、文化等資源的多元價值和多重功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產要素資源配置，積極參與高效農業(yè)、優(yōu)質種業(yè)、特色種養(yǎng)殖、休閑康養(yǎng)、民俗旅游發(fā)展和園區(qū)建設，開展農副產品精深加工，發(fā)展倉儲物流，延長產業(yè)鏈，提高附加值，積極促成一批鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目落地，推動縣域一二三產業(yè)融合發(fā)展。
�。ǘ╅_展就業(yè)幫扶。
組織引導民營企業(yè)加大項目建設力度，在重點幫扶縣建立生產基地，開設幫扶車間，吸納群眾就地就近就業(yè)。實施勞動技能培訓項目，幫助有勞動能力的.群眾提升技能水平和就業(yè)能力，建立培訓和就業(yè)相銜接的工作機制，加大人員招錄力度，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加大致富帶頭人培育工作，積極參與合作社負責人、鄉(xiāng)村振興帶頭人、新型職業(yè)農民等鄉(xiāng)村人才的培訓工作，以企業(yè)為平臺吸引各類管理人才、技術人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。組織引導民營企業(yè)充分利用重點幫扶縣人文資源和各類非物質文化遺產資源，開發(fā)就業(yè)崗位。
（三）開展消費幫扶。
組織引導民營企業(yè)開展消費幫扶、產銷對接等活動，積極采購重點幫扶縣農產品，幫助做好農產品包裝加工，打造產品品牌，搭建銷售平臺，拓寬銷售渠道，提高市場化銷售水平，提升特色農產品的知名度和影響力，助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模﹨⑴c鄉(xiāng)村建設。
組織引導民營企業(yè)積極參與重點幫扶縣農村人居環(huán)境整治，助推農村改廁、污水處理和垃圾治理等工作，改善農村人居環(huán)境。鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮人才、技術、資金等優(yōu)勢，積極參與教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，幫助提升社會事業(yè)和公共服務水平。引導民營企業(yè)依托現(xiàn)代管理和信息技術手段，參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設。引導民營企業(yè)參與村內道路、小型供水工程、分布式清潔能源、倉儲物流、公共照明、養(yǎng)老助殘、文化體育等設施的建設和管護，推動鄉(xiāng)村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。
（五）參與鄉(xiāng)村治理。
組織引導民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特長，支持重點幫扶縣發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，提高農民組織化水平。組織引導民營企業(yè)積極參與重點幫扶縣文化事業(yè)發(fā)展，培育文明鄉(xiāng)風，推進移風易俗，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。關愛農村留守老人、婦女和兒童，積極參與救助困難群眾。支持有序參與鄉(xiāng)村治理，逐步提升鄉(xiāng)村治理水平。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
把支持重點幫扶縣專項工作納入“萬企興萬村”行動統(tǒng)一領導，制定專項年度工作計劃，召開相關會議研究部署工作，確定專人負責，舉辦對接活動，統(tǒng)籌推進各項工作。實現(xiàn)重點幫扶縣對接全覆蓋后，要繼續(xù)加大動員力度，引導更多民營企業(yè)與行政村對接。繼續(xù)保持原“萬企幫萬村”精準扶貧行動結對幫扶關系總體穩(wěn)定，鞏固拓展幫扶成效。加強統(tǒng)計監(jiān)測和工作調度，及時掌握工作進展情況，解決存在的困難問題，西部省份鄉(xiāng)村振興局定期向國家鄉(xiāng)村振興局報告工作進展情況。
（二）強化政策支持。
有關地區(qū)和部門要強化服務意識，將參與“萬企興萬村”行動民營企業(yè)幫扶項目納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，在組織開展產銷對接等活動中，對民營企業(yè)予以傾斜支持。及時協(xié)調解決民營企業(yè)支持重點幫扶縣專項工作過程中遇到的困難和問題，落實資金扶持、項目配套、貸款融資等優(yōu)惠政策，優(yōu)化程序，簡化流程，提高效率。
�。ㄈ┘訌娦麄鞅碚谩�
及時總結推廣一批可學習、可復制、可推廣、可操作的先進典型和成功案例，適時開展對先進典型的評選表彰，讓參與行動貢獻突出的民營企業(yè)在社會上受尊重，事業(yè)上有發(fā)展，營造向上向善的濃厚氛圍。
重點幫扶縣實施方案4
為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、中央單位定點扶貧工作會議和水利部定點扶貧暨對口支援工作座談會精神，加快推進重慶市巫溪縣脫貧攻堅工作，按照水利部辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關于印發(fā)水利部定點扶貧工作方案的通知》要求，圍繞巫溪縣精準扶貧精準脫貧工作目標，近日，水利部印發(fā)了《水利部對口幫扶重慶市巫溪縣脫貧攻堅實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》明確了巫溪縣脫貧攻堅目標任務：2017年底前實現(xiàn)全縣128個貧困村整村脫貧“銷號”、6萬貧困人口脫貧“超線”、整縣“摘帽”；2018-2020年解決局部、個別特殊困難貧困戶的脫貧問題，鞏固扶貧脫貧成果，確保全縣農村貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧，切實提高脫貧的質量和效果。
《方案》明確了水利對口幫扶巫溪縣實施“八大工程”的年度任務及工作要求。
一是農村飲水安全鞏固提升工程。2016年完成100個貧困村、37833人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標任務。2017年完成28個貧困村、7289人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標任務。
二是千塘萬畝特色產業(yè)支撐工程。2016年，完成85口山坪塘整治和10口山坪塘新建，發(fā)展灌溉面積1000畝，幫扶貧困戶1030戶。
三是小型水庫水源保障工程。2016-2018年新建7座小型水庫工程，解決12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程性缺水問題。其中2016年開工建設金魚、羊耳、孝子溪3座水庫工程。
四是貧困戶產業(yè)幫扶工程。2016-2020年實施農村水電扶貧，建成水電站17座，裝機容量10.72萬千瓦，受益人口125475人，其中貧困人口59665萬人。2016-2020年以小額貸款貼息或擔保以及適當?shù)腵股權方式支持資金600萬元，幫助貧困戶1710戶脫貧致富，受益貧困人口6320人。
五是貧困戶轉移就業(yè)技能培訓工程。2016-2018年，貧困戶轉移就業(yè)技能培訓工程涉及250個貧困戶。三年分別培訓100、100、50個貧困戶，確保250個貧困戶的就業(yè)技能明顯提高，通過轉移就業(yè)家庭收入大幅增加。
六是貧困學生勤工儉學幫扶工程。為250名在校大專院校貧困學生提供寒暑假期間勤工儉學條件。其中：2016年幫扶150名、2017年幫扶100名。2016-2020年，每年捐助10萬元，資助100名貧困家庭中小學生。
七是水利建設技術幫扶工程。由南京水科院、黃河勘測設計公司、灌排中心等組建工作組，開展巫溪水利建設技術幫扶工作，加快巫溪縣水利工程建設，提高水利行業(yè)綜合技術能力和涉水事務管理水平。其中，2016年指導幫助巫溪縣完善《“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》，完成山坪塘、飲水安全鞏固提升及4座小型水庫前期工作，幫助巫溪縣水務局完善自動化辦公系統(tǒng)建設，指導巫溪水利項目建設；2017年指導幫助巫溪縣完成3座小型水庫前期工作和水利項目建設。
八是專業(yè)技術人才培訓工程。2016-2020年，通過集中培訓、專家巡講等多種方式，為巫溪培訓水利技術人員250人次，提高水利專業(yè)技術人員的能力和水平。
《方案》從加強組織領導、落實工作責任、健全工作機制、強化資金保障、強化“八大工程”管理、選派干部掛職交流、加強宣傳與考核等方面，明確了水利對口幫扶巫溪縣脫貧攻堅的各項保障措施。
重點幫扶縣實施方案5
為貫徹落實陜西省林業(yè)局《關于貫徹落實<關于支持國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的實施意見>的通知》（陜林改字[2021]378號）意見的精神和安康市林業(yè)局《關于印發(fā)<關于支持國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的實施方案的通知》（安林字[2021]376號）的要求，進一步支持國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，全面助力鄉(xiāng)村振興，結合全縣林業(yè)工作實際，特制定本方案。
一、總體要求
支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，是黨中央、國務院從持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的全局高度作出的戰(zhàn)略性安排部署，我縣是原國家深度貧困縣被確定為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，作為“十四五”期間防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重，積極對接中省市予以傾斜支持。各股室、各單位要高度重視，提高思想認識，大力弘揚脫貧攻堅精神，根據(jù)各自工作職能，積極對接上級項目支持，強化統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓工作落實，確�！秾嵤┓桨浮犯黜椫С终吆凸ぷ魅蝿章涞匾娦�，為推動鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
二、重點工作
�。ㄒ唬┣袑嵧七M生態(tài)空間治理。積極申請中省市支持我縣做好大巴山生物多樣性保護修復、中央財政造林補貼試點、森林撫育、“三化一片林”、重點區(qū)域綠化等林業(yè)重點生態(tài)工程建設和項目申報，督促指導各鎮(zhèn)全面完成林業(yè)重點工程建設任務，加快推進生態(tài)空間治理工作，不斷筑牢生態(tài)安全屏障，持續(xù)美化人居生態(tài)環(huán)境（局生態(tài)修復股、發(fā)展改革股、天然林保護站、退耕辦，各項目鎮(zhèn)）。
�。ǘ┏掷m(xù)落實生態(tài)護林員政策。認真落實生態(tài)護林員政策，積極對接中省市爭取項目資金，確保全縣2786名生態(tài)護林員總體規(guī)模穩(wěn)定；結合中、省生態(tài)護林員政策優(yōu)化調整，指導各鎮(zhèn)做好生態(tài)護林員選續(xù)聘管理工作，規(guī)范和加強生態(tài)護林員動態(tài)管理，采取崗前培訓和日常業(yè)務培訓相結合的方式，積極開展生態(tài)護林員森林管護、工作職責、林長制、野生動植物保護及林業(yè)實用技術培訓應用能力提升培訓，不斷提高生態(tài)護林員履職能力和綜合素質水平，確�！吧鷳B(tài)哨兵”作用充分發(fā)揮。（局鞏固銜接辦，各鎮(zhèn)）
�。ㄈ┘皶r兌付退耕還林和生態(tài)效益補償補助。積極爭取中省市森林生態(tài)效益補償資金和退耕還林政策補助資金支持，加強生態(tài)公益林生態(tài)效益補償、退耕還林補助資金管理，完善資金的使用管理制度和財政轉移支付兌現(xiàn)機制，按照年度兌現(xiàn)任務及時下發(fā)資金兌現(xiàn)文件，督促指導各鎮(zhèn)按照規(guī)范程序及時將惠民惠農政策資金兌現(xiàn)到戶，讓農民得實惠，讓村集體經(jīng)濟得以壯大。（局發(fā)展改革股、退耕辦、各鎮(zhèn)）
�。ㄋ模├^續(xù)實施“五個一批”開放工程。縣國有林場和擂鼓臺森林公園結合實際，積極增設護林員、安全員、保潔員、生產員、引導員等公益性崗位，積極聘用當?shù)厝罕妳⑴c植樹造林、森林撫育、森林防火、森林病蟲害防治等生產、巡護、管理工作和開展多種經(jīng)營活動，增加當?shù)厝罕娛杖�。（縣國有林場）
（五）大力發(fā)展生態(tài)富民產業(yè)。積極爭取省、市財政資金優(yōu)先支持我縣，縣級可調控范圍內的'林業(yè)產業(yè)發(fā)展項目和資金優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)；加大涉林新型經(jīng)營主體培育力度，加快推進示范園區(qū)、示范基地建設，市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)（山林經(jīng)濟類）、市級核桃航母園區(qū)、核桃標準化示范園、核桃良種繁育示范園、紫陽金錢橘良種豐產示范園、食用香椿豐產示范園、林下經(jīng)濟示范基地、森林康養(yǎng)示范基地申報，同等條件下優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)傾斜；指導鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建立和完善“公司+專業(yè)合作社+基地+農戶”的利益聯(lián)結機制，帶動林區(qū)群眾從林業(yè)產業(yè)發(fā)展中持續(xù)增收。（局發(fā)展改革股、林技中心、山林經(jīng)濟辦、各項目鎮(zhèn)）
�。┏掷m(xù)改善農村人居環(huán)境。強化指導鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)實施以庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林建設為主要內容的“三化一片林”綠色家園建設，因地制宜開展庭院、村莊、路渠、河庫沿岸綠化，加強單位、學校和搬遷安置社區(qū)等公共區(qū)域綠化。（局生態(tài)修復股、各項目鎮(zhèn)）
三、保障措施
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)人民政府要加強對支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的林業(yè)項目組織領導，分管鎮(zhèn)長親自統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)農綜站具體負責，確保各項工作和措施落實落細，為我縣鄉(xiāng)村振興注入新動力。局屬各單位、各股室要積極主動加強同省市林業(yè)部門工作對接，用足用活集中支持政策，持續(xù)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果。
（二）加強責任落實。各股室、各單位要進一步強化責任擔當，細化工作舉措，落實工作責任，把支持政策貫徹到具體工作推進中，加強對各鎮(zhèn)工作的督導檢查，持續(xù)強化各項工作的跟蹤問效；各鎮(zhèn)人民政府要認真研究中、省、市、縣林業(yè)傾斜支持政策，做好各類支持項目儲備和項目資金爭取的準備工作；通過縣鎮(zhèn)共同努力確保支持政策和資金落地見效。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。要充分利用電視、報刊、網(wǎng)站、微信公眾號、抖音等媒體大力宣傳生態(tài)幫扶各項措施和好的經(jīng)驗做法，傳遞正能量，營造良好輿論氛圍，引導廣大群眾和社會各界積極參與生態(tài)幫扶工作，共同推動建設“生態(tài)宜居、產業(yè)興旺”的美麗鄉(xiāng)村。
重點幫扶縣實施方案6
為貫徹落實縣委、縣政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，根據(jù)通江縣鄉(xiāng)村振興局《關于扎實做好鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作的通知》（通鄉(xiāng)振（2021）83號）精神，扎實做好鄉(xiāng)村振興重點幫扶村（以下簡稱重點幫扶村）工作，增強重點幫扶村內生發(fā)展能力，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將有關工作通知如下。
一、領導小組
為扎實做好鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，成立了以主要領導任組長，分管領導任副組長，各辦公室主任及村“兩委”負責人為成員的領導小組。
二、總體目標
我鎮(zhèn)棋子頂村是國家重大工程項目區(qū)覆蓋村，鑰匙坡村是掉邊掉角邊緣村。
�。ㄒ唬�2021年年底實現(xiàn)目標。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，相關幫扶工作機制基本建立，駐村幫扶力量全面到位，發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)等工作順利推進。
（二）2023年年底實現(xiàn)目標。脫貧攻堅成果持續(xù)拓展，鄉(xiāng)村主導產業(yè)有效培育，村級集體經(jīng)濟加快發(fā)展，就業(yè)扶持穩(wěn)步推進，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶取得明顯成效，農村人居環(huán)境有效改善，鄉(xiāng)村治理能力進一步增強，農村居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，重點幫扶村工作取得階段性成果。
�。ㄈ�2025年年底實現(xiàn)目標。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益和競爭力進一步提高，農村人居環(huán)境大幅改善，鄉(xiāng)村治理能力顯著增強，鄉(xiāng)風文明程度明顯提升，農村居民收入達到縣域農村居民收入平均水平。
三、主要任務
（一）培育發(fā)展特色產業(yè)。強化產村融合，鼓勵跨村整合產業(yè)發(fā)展資源，落實全產業(yè)鏈支持政策。一是支持特色種養(yǎng)業(yè)。實 施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，持續(xù)發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)；二是支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)；三是支持鄉(xiāng)村產業(yè)技術服務。落實科技特派員和鄉(xiāng)村振興指導員制度，探索實行農技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制，實施“三區(qū)”人才支持計劃、科技人員專項計劃，優(yōu)化“四川科技扶貧在線”平臺，加強鄉(xiāng)村產業(yè)技術服務；四是支持新型經(jīng)營主體加工設施建設。支持農民合作社、家庭農場等經(jīng)營主體建設農產品和食品產后凈化、分類分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設施。五是支持鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流體系建設。積極構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通體系，加強農資供應、電子商務、物流快遞等服務網(wǎng)點建設，實施“互聯(lián)網(wǎng)”+農產品出村進城工程。六是完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制。深入開展消費幫扶，完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，引導和帶動脫貧人口、易返貧致貧人口參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，融入產業(yè)鏈利益鏈，分享產業(yè)增值收益。
（二）持續(xù)促進穩(wěn)定就業(yè)。抓好就業(yè)需求常態(tài)化摸排，用好用工信息平臺。一是提高勞務輸出組織化程度，落實農村實用人才培養(yǎng)計劃，加強職業(yè)技能培訓，提高有勞動能力的脫貧人口、易返貧致貧人口的`就業(yè)本領；二是拓寬就業(yè)渠道穩(wěn)崗就業(yè)，落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，對返鄉(xiāng)失業(yè)人員及時引導再就業(yè)，托底安置符合條件的殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè).拓寬就近就業(yè)渠道，支持建設鄉(xiāng)村工廠、鄉(xiāng)村車間，發(fā)展手工作坊、家庭工場等農戶庭院經(jīng)濟，吸納有勞動能力的脫貧人口就業(yè)。支持重點幫扶村農村人居環(huán)境，小型水利、鄉(xiāng)村道路、農田整治、水土保持、產業(yè)園區(qū)、林業(yè)基礎設施等涉農項目建設和管護中廣泛采取以工代賑方式，優(yōu)先保障有勞動能力的脫貧人口就業(yè)。統(tǒng)籌用好公益崗位，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口，特別是其中的弱勞力，半勞力，依法簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，按規(guī)定給予崗位補貼和購買意外傷害商業(yè)保險；三是就業(yè)指導和政策扶持。積極引導農民工、大中專畢業(yè)生，科技人員、鄉(xiāng)土人才、新鄉(xiāng)賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿有勞動能力的脫貧人口、易返貧致貧人口給予創(chuàng)業(yè)指導服務和政策扶持。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。一是深化改革，深化農村集體產權制度改革，在完成鞏固清產核資工作成果、成員確認，股份量化基礎上，按期完成改革任務；二是建立集體經(jīng)濟組織。
全面規(guī)范建立農村集體經(jīng)濟組織，依法賦予市場主體資格。推動農村集體經(jīng)濟組織完善章程，建立健全法人治理機制，建立農村集體經(jīng)濟運行新機制；三是發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。支持農村集體經(jīng)濟組織通過多種方式與各類經(jīng)營主體開展合作，共同開發(fā)利用集體資產資源，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營等模式，以低風險、可持續(xù)的方式發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。
（四）鞏固提升保障成果。常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶。一是鞏固教育保障成果。持續(xù)做好控輟保學工作，落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，確保除身體原因不具備學習條件外，脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。扎實做好普及國家通用語言文字，推廣“學會普通話”；二是鞏固醫(yī)療保障成果。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動員工作，落實農村特困人員、低保對象、易返貧致貧人口參保資助政策，發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能；三是鞏固住房安全保障成果，加強脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測，及時解決新發(fā)現(xiàn)住房不安全問題。抓好農村低收入人口住房安全保障；四是鞏固飲水安全保障成果，完善農村供水網(wǎng)絡，加強集中供水工程建設；五是鞏固易地搬遷脫貧成果。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大搬遷人口產業(yè)就業(yè)扶持力度，加強安置點基礎設施、公共服務設施建設；六是鞏固社會綜合保障成果，落實社會救助、養(yǎng)老服務、兒童關愛和殘疾人幫扶服務等政策，對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口等低收入人口實施分層分類救助幫扶。支持通過政府購買服務方式為困難、高齡、失能老人和散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童等各類困境兒童，以及社會救助家庭中的殘疾人等提供必要的訪視、照料等服務。
(五)扎實推進鄉(xiāng)村建設。一是科學編制規(guī)劃，結合村情，因地制宜，科學編制重點幫扶村規(guī)劃；二是支持農村道路建設，深入推進“四好農村路”建設和30戶以上自然村通硬化路建設，推動交通項目更多向進村入戶傾斜，加強通村公路和村內主干道連接，加大農村產業(yè)（環(huán)線）路、鄉(xiāng)村旅游路建設力度；三是支持農田水利建設，因村施策，實施農田基本建設，農村水利設施建設；四是提升村級公共服務水平，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，推進農村通信和廣電網(wǎng)絡深度覆蓋，支持電網(wǎng)升級改造、鄉(xiāng)村物流等基礎設施建設。改善確需保留的鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件，傾斜支持村衛(wèi)生室完善基礎設施條件和設備配備。加強村級綜合服務設施建設，建好便民服務室、農村綜合服務社等，探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權限依法延伸到村級代辦；五是支持人居環(huán)境整治，扎實推進兩個重點村農村人居環(huán)境整治，大力推進農村廁所革命，實現(xiàn)一村至少一個公廁，到2025年農村衛(wèi)生廁所普及率要達到90%以上，無害化處理達到70%以上。對村內600人以上的居民聚居點生活污水處理設施建設給予傾斜支持，持續(xù)推進村莊清潔行動常態(tài)化。
�。┡嘤拿鬣l(xiāng)風。一是廣泛宣傳教育，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀、廣泛宣傳脫貧攻堅精神，講好脫貧攻堅故事，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”感恩教育和“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動；二是培育文明村、文明戶，加強精神文明建設，深化文明村、文明戶建設活動；三是完善村規(guī)民約，普及科學知識，反對封建迷信、推進移風易俗，完善村規(guī)民約，有效整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，鋪張浪費等陳規(guī)陋習，推動文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風建設；四是創(chuàng)建“百千萬”樣板村，繁榮興盛鄉(xiāng)村文化，支持將重點幫扶村納入鄉(xiāng)村文化振興“百千萬“工程，打造鄉(xiāng)村文化振興樣板村；五是成立鄉(xiāng)村文化志愿服務隊，鼓勵具有較高文化水平和文化素養(yǎng)的人員成立鄉(xiāng)村文化志愿服務隊，支持村文化能人參加各類競演大賽，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。強化正向激勵，加大典型宣傳力度，營造氛圍、引導群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。
（七）加強鄉(xiāng)村社會治理。一是建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系；二是加強村黨組織建設，推廣強村帶弱村、先進村帶后進村等模式，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；三是建設服務站，建設社會工作服務站和志愿服務站，以政府購買服務方式實施社會工作服務項目，提升社會治理組織化，專業(yè)化水平；四是完善農村法治建設，加強村法治建設，完善農村法治服務，建好村級公共法律服務室。發(fā)揮好人民調解員，法律志愿者和村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會等作用，深入開展法治宣傳教育，培育農村學法用法示范戶，全面推進依法治村，深入推進“六無”平安村建設，常態(tài)化推進農村掃黑除惡；五是強化村安全治理，加強村交通、消防、公共衛(wèi)生、地質災害等領域隱患排查和治理。六是加強信息化建設，推進信息化建設，創(chuàng)新治理方式，加大便民服務自助終端、移動端推廣運用力度，提高為民服務的效率和質量。
四、工作要求
（一）強化組織領導。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌指揮、用好幫扶力量。鎮(zhèn)負責組織編制重點幫扶村規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實施，制定推進進度。鎮(zhèn)相關部門加強政策對接和支持。做好工作指導，確保規(guī)范發(fā)展方向不偏離，村“兩委”對本村工作負總責，研究各項工作落地落實，保質保量按時完成工作任務。
�。ǘ┚珳手\劃項目。項目要結合村情，因地制宜，堅持從實際出發(fā)，充分考慮發(fā)展階段、承受能力，量力而行，規(guī)模適度，堅決杜絕壘大戶、造亮點、堆盆景、刷白墻、搞亮化等，避免舉債搞建設。
�。ㄈ┟鞔_工作責任。村根據(jù)重點幫扶主要任務，結合相關政策，明確建設內容、建設標準，指導規(guī)劃建設規(guī)模及實施范圍。
【重點幫扶縣實施方案】相關文章：
社區(qū)重點人員幫扶方案03-22
社區(qū)重點人員幫扶方案(10篇)03-22
走訪幫扶重點人群總結范文通用10-21
重點人員幫扶幫困簡報（精選6篇）11-28
幫扶村實施方案10-27
扶貧幫扶實施方案06-15
幫扶工作實施方案01-08
學困生幫扶實施方案03-10
對口幫扶實施方案03-08