人居環(huán)境整治實(shí)施方案范文(通用15篇)
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人居環(huán)境整治實(shí)施方案 1
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央、省市、縣關(guān)于人居環(huán)境整治要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清,推進(jìn)硬化、綠化、亮化、美化四化,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則
1、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定農(nóng)村人居環(huán)境改善的具體目標(biāo)、方法與重點(diǎn),按照缺什么補(bǔ)什么的要求,逐項(xiàng)提升完善,區(qū)分村莊不同類(lèi)型,立足現(xiàn)在條件和財(cái)力可能,探索符合實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式,不搞齊步走、一刀切。
2、統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)。按照全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進(jìn)、村莊整體實(shí)施的思路,制定整治方案和工作計(jì)劃,合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,探索建立建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體、區(qū)域聯(lián)片治理的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持提質(zhì)和擴(kuò)面并重,既盡力而為又量力而行,既留住鄉(xiāng)愁又凸顯特色,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
3、建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),注重實(shí)用實(shí)效,鼓勵(lì)有條件的村建設(shè)垃圾污水集中處理設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理,建立規(guī);、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,避免出現(xiàn)重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)、有人修、無(wú)人管的問(wèn)題,確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,長(zhǎng)期發(fā)揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅(jiān)持以人為本,充分尊重民意,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化村民自治管理,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導(dǎo)村民承擔(dān)一定日常保潔和維護(hù)義務(wù),把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。
(三)工作目標(biāo)
20XX年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊完成30%,20XX年整治村莊完成60%,到20xx年,整治村莊完成100%,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升,生活環(huán)境干凈整潔有序,村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng),管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,全鎮(zhèn)農(nóng)村呈現(xiàn)生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的全新面貌。
農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)條件好的村莊,選取10個(gè)左右基礎(chǔ)較好的村莊,高標(biāo)準(zhǔn)提升完善,率先建成一批特色鮮明、生態(tài)家居的美麗鄉(xiāng)村,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭(zhēng)到20xx年美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到30%;揪邆錀l件、需要改造提升的村莊,著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、改善村容村貌,實(shí)現(xiàn)整治、宜居;對(duì)空心化嚴(yán)重、五年內(nèi)計(jì)劃拆遷合并村以整治臟亂差為主,原則上不進(jìn)行大的投入。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)清潔村莊。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng),在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎(chǔ)上,逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法制化保障的工作機(jī)制。
1、提高垃圾收集處理能力,完善農(nóng)村垃圾處理體系,定期開(kāi)展環(huán)衛(wèi)大掃除活動(dòng),集中清理村莊內(nèi)外、房前屋后、道路兩側(cè)、河道溝渠內(nèi)積存的垃圾,確保村莊周邊無(wú)垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置能力,重點(diǎn)推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)。按照每10-15戶1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,提高農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置能力,20xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。20xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。(牽頭部門(mén):環(huán)衛(wèi)辦,參與部門(mén):各管理區(qū)、村)
2、排查整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。對(duì)村莊內(nèi)外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)開(kāi)展排查,全面摸清堆放位置,堆體規(guī)模等基本情況并建立工作臺(tái)賬,明確整治技術(shù)方法和責(zé)任部門(mén),實(shí)行一處一策、銷(xiāo)號(hào)管理,20xx年基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。(牽頭部門(mén):環(huán)衛(wèi)辦,參與部門(mén):農(nóng)業(yè)辦、水利站、執(zhí)法中隊(duì)、各管理區(qū)、村)
3、推行生活垃圾分類(lèi)收集。按照縣里統(tǒng)一安排,20XX年先行在xx開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn),20xx年全面推開(kāi)。(牽頭部門(mén):環(huán)衛(wèi)辦,參與部門(mén):高莊管理區(qū)、下里管理區(qū)及試點(diǎn)村)
(二)清潔田園。以農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖有機(jī)廢棄物資源化利用為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和飼料化利用;實(shí)施秸稈切碎還田、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目,推動(dòng)秸稈生態(tài)循環(huán)、高附加值利用。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到92%。(牽頭部門(mén):農(nóng)業(yè)辦,參與部門(mén):農(nóng)機(jī)站、各管理區(qū)、村)
2、推動(dòng)農(nóng)膜回收利用。大力推廣國(guó)標(biāo)地膜使用,推進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用,降低地膜覆蓋依賴度,減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開(kāi)展全生物可降解地膜示范應(yīng)用。20xx年重點(diǎn)在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國(guó)標(biāo)地膜。加大宣傳引導(dǎo)力度,構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。(牽頭部門(mén):農(nóng)業(yè)辦,參與部門(mén):各管理區(qū)、村)
3、治理畜禽養(yǎng)殖污染。引導(dǎo)小、散養(yǎng)殖戶逐步退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入適養(yǎng)區(qū),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖。20xx年,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污水處理利用率達(dá)到68%,糞污綜合利用率達(dá)到82%。(牽頭部門(mén):獸醫(yī)站,參與部門(mén):環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)
(三)清潔庭院。深化美在農(nóng)家活動(dòng),大力整治農(nóng)戶庭院環(huán)境,保持院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。
1、推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。抓好廁改的后續(xù)管理與維護(hù),讓群眾用得舒心、安心,在新建小區(qū)實(shí)行集中污水處理。(牽頭部門(mén):鄉(xiāng)建辦,參與部門(mén):環(huán)衛(wèi)辦、各管理區(qū)、村)
2、開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建。按照室內(nèi)五凈(門(mén)窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺(tái)凈、廁所凈)、院內(nèi)五無(wú)(無(wú)柴堆、無(wú)糞土、無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)散養(yǎng))的標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)戶整庭院內(nèi)外環(huán)境,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。(牽頭部門(mén):婦聯(lián),參與部門(mén):各管理區(qū)、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。到20xx年,農(nóng)村黑臭水體基本消除,農(nóng)村居民飲水安全得到保障,農(nóng)村生活污水治理能力實(shí)現(xiàn)較大提高。
1、加強(qiáng)河湖生態(tài)治理。實(shí)施生態(tài)河道治理,大力整治入河排污口,嚴(yán)控生活污水亂排亂放。以村內(nèi)、村外的河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),努力消除農(nóng)村黑臭水體,保持水體清澈。實(shí)行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,持續(xù)開(kāi)展清河行動(dòng),徹底治理八亂現(xiàn)象。保障農(nóng)村居民飲水安全,分類(lèi)處理農(nóng)村生活污水。(牽頭部門(mén):水利站,參與部門(mén):各管理區(qū)、村)
2、保障農(nóng)村居民飲水安全。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,加快新建改建、配套聯(lián)網(wǎng)供水項(xiàng)目,保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到98%以上,自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到93%以上。(牽頭部門(mén):水利站,參與部門(mén):各管理區(qū)、村)
3、分類(lèi)處理農(nóng)村生活污水。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則,創(chuàng)新污水治理模式,積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),到20xx年,50%的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理。(牽頭部門(mén):鄉(xiāng)建辦,參與部門(mén):環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)
(五)推動(dòng)村莊四化提升。
1、硬化方面:加快推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè),組織開(kāi)展集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),加大通村路建設(shè)力度,采取多種方式修復(fù)破損道路,改善農(nóng)村群眾出行條件。繼續(xù)實(shí)施村內(nèi)道路戶戶通工程,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門(mén):道管站,參與部門(mén):鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)
2、綠化方面:大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護(hù)、生態(tài)造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮(zhèn)綠化、封山育林、濕地公園建設(shè)等七大工程,積極開(kāi)展村莊綠化,重點(diǎn)推進(jìn)村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。(牽頭部門(mén):林業(yè)站,參與部門(mén):各管理區(qū)、村)
3、亮化方面:開(kāi)展新一輪農(nóng)村電,網(wǎng)改造升級(jí),進(jìn)一步提高供電保障能力,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明設(shè)備,按照100米以下的間距,在村莊主要街道兩側(cè)和學(xué)校、廣場(chǎng)、村民活動(dòng)中心等場(chǎng)所安裝照明設(shè),在次干道和宅間道合理設(shè)置路燈,方便群眾夜間出行,到20xx年長(zhǎng)期保留村主要街道和公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)路燈全覆蓋。(牽頭部門(mén):供電所,參與部門(mén):各管理區(qū)、村)
4、美化方面:聚焦村莊私搭亂建、殘?jiān)珨啾凇y涂亂畫(huà)、電線私拉亂接等問(wèn)題,采取拆、改、清等措施,因地制宜開(kāi)展村莊美化。結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃的實(shí)施,對(duì)村內(nèi)超出宅基地范圍私自搭建的附屬設(shè)施、臨時(shí)棚屋、亂堆亂放等進(jìn)行清理。開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)提升行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控,突出鄉(xiāng)土特色,加大農(nóng)村野廣告整治力度,在村內(nèi)人群聚焦區(qū)域設(shè)立便民信息張貼欄。對(duì)村莊電力通訊等線路進(jìn)行整治,同時(shí)完善網(wǎng)絡(luò)等線路配套設(shè)施,努力解決線路私拉亂接等問(wèn)題。(牽頭部門(mén):執(zhí)法中隊(duì),參與部門(mén):國(guó)土所、鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)
三、工作措施
(一)強(qiáng)化規(guī)劃管理。強(qiáng)化村莊規(guī)劃指導(dǎo),完善村莊規(guī)劃體系,推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施。20xx年實(shí)全部完成40個(gè)村的村村莊規(guī)劃編制。加大規(guī)劃實(shí)施檢查力度,對(duì)違反規(guī)劃的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的'執(zhí)行力和約束力。
(二)加大財(cái)政投入。建立完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排重點(diǎn)支持農(nóng)村人居環(huán)境整治,多干多補(bǔ),少干少補(bǔ),積極統(tǒng)籌整全涉農(nóng)資金,重點(diǎn)支持人居環(huán)境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機(jī)制。積極謀劃篩選一批符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑房子及宅基地等途徑,多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制。按照村居人居環(huán)境管護(hù)五有(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查)要求,明確管護(hù)主體和資金來(lái)源,建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內(nèi)容的村莊管護(hù)三包制度,切實(shí)發(fā)揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。鎮(zhèn)村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),分工明確,確保高效有力的推進(jìn)工作。
(二)分步推進(jìn)實(shí)施。按照一年提標(biāo)擴(kuò)面、兩年初見(jiàn)成效、三年全面提升的要求,各牽頭主抓部門(mén)要根據(jù)責(zé)任分工,提出任務(wù)目標(biāo),列出年度計(jì)劃,確定時(shí)間表、路線圖和籌資渠道,實(shí)行臺(tái)賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、分類(lèi)推進(jìn),支持村級(jí)組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目,節(jié)省建設(shè)成本。加快整治進(jìn)度,提升治理水平。
(三)強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展小手拉大手等系列活動(dòng),以學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng),逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣;通過(guò)電視、微信等媒體開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育,努力營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 2
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來(lái),我村認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的`重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升我村人居環(huán)境水平,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)”五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、巷道治理、廁所改造、村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作原則。
1、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)我村實(shí)際,科學(xué)確定整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題,做到干凈整潔有序。
2、示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒八十四戶鄉(xiāng)其他村隊(duì)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面,通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)整體提升。
3、注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
4、村民主體、激發(fā)動(dòng)力。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
5、落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化各黨員、網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)責(zé)任,明確省網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、聯(lián)戶長(zhǎng)抓落實(shí),黨員監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大村委會(huì)投入力度,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
三、工作目標(biāo)。
20xx年,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng);緦(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成村民用廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農(nóng)村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
四、工作重點(diǎn)。
1、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。對(duì)我村生活生產(chǎn)垃圾進(jìn)行定期打掃清理。
2、開(kāi)展廁所革命工作。對(duì)我村農(nóng)戶家中廁所統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,做到“三無(wú),兩有”即無(wú)蠅、無(wú)味、無(wú)滲,有屋、有照明。
3、提升村容村貌。各巷道進(jìn)行網(wǎng)格化管理負(fù)責(zé),定期清理打掃,做到干凈整潔有序。
4、農(nóng)戶庭院分區(qū)管理。開(kāi)展環(huán)境治理進(jìn)家庭,引導(dǎo)村民開(kāi)展定期清垃圾、清雜物活動(dòng),對(duì)自己家的庭院進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)管理,即生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。
五、工作實(shí)施。
1、村隊(duì)垃圾治理
繼續(xù)加大對(duì)我村生活生產(chǎn)垃圾清理,每xx日,村委會(huì)專人負(fù)責(zé)對(duì)我村各個(gè)垃圾池進(jìn)行清理打掃。
2、廁所革命
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶家中廁所改造力度,努力在xx月底前,改造完成140戶。
3、提升村容村貌
繼續(xù)做好村隊(duì)各巷道的清理打掃工作,每周一通過(guò)升國(guó)旗活動(dòng)對(duì)全村進(jìn)行宣傳,各網(wǎng)格長(zhǎng)每10天組織聯(lián)戶長(zhǎng)、黨員、各巷道村民集體對(duì)各自負(fù)責(zé)的巷道進(jìn)行清理打掃。
4、庭院分區(qū)管理
從xx月開(kāi)始通過(guò)宣傳指導(dǎo),各網(wǎng)格長(zhǎng)通過(guò)入戶走訪期間,開(kāi)展環(huán)境治理進(jìn)家庭,引導(dǎo)村民開(kāi)展定期清垃圾、清雜物活動(dòng),對(duì)自己家的庭院進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)管理,即生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 3
為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”,進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村面貌,提高農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量,不斷營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境,建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的秀美xx,根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治、長(zhǎng)效管理”原則,全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治機(jī)制,切實(shí)解決影響環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,有效提高鄉(xiāng)村文明衛(wèi)生程度,努力建設(shè)美麗宜居的秀美xx。
二、工作目標(biāo)
圍繞美麗鄉(xiāng)村總目標(biāo),通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,宣傳健康文明衛(wèi)生生活理念,著力解決人居環(huán)境臟亂差問(wèn)題,大力加強(qiáng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾衛(wèi)生意識(shí)。
各村要形成村委會(huì)牽頭組織,群眾廣泛參與的環(huán)境整治機(jī)制,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
三、工作措施
針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮,重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“五清一改”。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,鄉(xiāng)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的組織、協(xié)調(diào)和考核督查工作,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。各村有環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)組和專職監(jiān)管人員,兩委有環(huán)境衛(wèi)生工作分工,每星期開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生巡查。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各村要召開(kāi)黨員組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議,結(jié)合各自實(shí)際制定農(nóng)村人居環(huán)境“村規(guī)民約”,村規(guī)民約內(nèi)容要具體全面;要對(duì)一些不遵守衛(wèi)生習(xí)慣,亂往河流、池塘等區(qū)域亂倒垃圾行為堅(jiān)決制止。通過(guò)村規(guī)民約,使大家自覺(jué)形成講衛(wèi)生、愛(ài)衛(wèi)生的`習(xí)慣;督促和勸導(dǎo)村民養(yǎng)成垃圾打包、分類(lèi)入桶的良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
各村要?jiǎng)澐趾棉r(nóng)戶“門(mén)前三包”區(qū)域和公共區(qū)域范圍。對(duì)農(nóng)戶“門(mén)前三包”區(qū)域要明確具體的“四抵”范圍,與農(nóng)戶簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)。人和環(huán)境公司保潔員對(duì)公共區(qū)域堅(jiān)持一天一小掃、一周一大掃,做到垃圾日產(chǎn)日清。村級(jí)每月組織開(kāi)展一次人居環(huán)境集中整治行動(dòng),組織保潔員、公益崗等對(duì)于衛(wèi)生死角、陳年垃圾等進(jìn)行集中清理。每個(gè)村民組都要明確一名衛(wèi)生監(jiān)督員,負(fù)責(zé)督促村民做好垃圾分類(lèi)處理和清掃保潔,最終實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化、規(guī)范化。
四、強(qiáng)化檢查考核
鄉(xiāng)政府將人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入各村年底考核范疇,按照檢查考核細(xì)則對(duì)各村進(jìn)行考核。由鄉(xiāng)組織成立人居環(huán)境檢查組,每月開(kāi)展一次考核。每次每村隨機(jī)抽取一個(gè)村民組和一段河道,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)河塘溝渠、田間地頭、房前屋后及公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展督查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)打分并反饋給所在村,限期整改到位。
鄉(xiāng)政府對(duì)人居環(huán)境考評(píng)前3名的村發(fā)放流動(dòng)紅旗進(jìn)行表彰,對(duì)后3名發(fā)放流動(dòng)黃旗進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于連續(xù)2次以上得到流動(dòng)黃旗的村由鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)村支部書(shū)記進(jìn)行約談且在年終考評(píng)中酌情扣分。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 4
一、目標(biāo)任務(wù)
xx年我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作主要有5項(xiàng)任務(wù),包括:農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造。
(一)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)29個(gè)村開(kāi)展村莊污水治理,實(shí)現(xiàn)行政村污水治理全覆蓋,新建改造農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池1000戶。
(二)農(nóng)村生活垃圾治理。xx年完成市下達(dá)我縣的21個(gè)村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),在去年全面整治的基礎(chǔ)上做好提升工作。全縣所有村(作業(yè)區(qū))要進(jìn)一步完善并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化運(yùn)作。
(三)農(nóng)村“廁所革命”。實(shí)施巖溪鎮(zhèn)慢道旁(錦鱗村)、坂里鄉(xiāng)石厝(坂新村)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設(shè),新建或改造提升14個(gè)村莊公廁(詳見(jiàn)附件3)。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施16個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其中,省級(jí)重點(diǎn)示范村5個(gè)(苑山村、演柄村、田頭村、新春村、共同作業(yè)區(qū));市級(jí)重點(diǎn)示范村2個(gè)(高瀨村、坂新村);縣級(jí)重點(diǎn)示范村9個(gè)(城關(guān)村、上洋村、青陽(yáng)村、石格村、石銘村、珠坂村、科山村、山重村、石橫村)。
(五)農(nóng)村危房改造。完成農(nóng)村危房改造xx年續(xù)建任務(wù)47戶。
二、進(jìn)度要求
(一)農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目。5月底前完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額)的25%以上,8月底前完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額)的50%以上,11月底前完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額)的95%以上,12月底前全面完成項(xiàng)目年度工程量(或投資額),并完成相關(guān)驗(yàn)收工作。
(二)農(nóng)村生活污水治理。三格化糞池新建或改造項(xiàng)目4月底前完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)并進(jìn)入實(shí)施,8月底前竣工率達(dá)到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
(三)農(nóng)村“廁所革命”。3月底前完成項(xiàng)目選址及征遷工作,4月底前完成設(shè)計(jì)等前期工作并開(kāi)工建設(shè),8月底前竣工率達(dá)到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
(四)農(nóng)村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常態(tài)化保潔機(jī)制,并收取垃圾處理費(fèi),完成陳年垃圾及村內(nèi)垃圾、雜物清理,完成村莊垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),實(shí)施常態(tài)化保潔,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(五)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。3月底前要完成村莊整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè),8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上,11月底全面完成整治任務(wù),12月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
(六)農(nóng)村危房改造。xx年續(xù)建的.47戶要在5月底前全面竣工,6月底前完成竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。
三、工作措施
(一)制定工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要根據(jù)建設(shè)任務(wù)制定工作計(jì)劃,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(二)建立項(xiàng)目清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要將縣下達(dá)的任務(wù)逐級(jí)分解到村、到戶,并建立項(xiàng)目責(zé)任清單,把每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。
(三)實(shí)行項(xiàng)目月報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)要安排專人負(fù)責(zé)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,于每月18日前上報(bào)。
(四)加強(qiáng)資金保障。縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)各具體實(shí)施項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
1.以村(作業(yè)區(qū))為單位,按農(nóng)村每個(gè)人口補(bǔ)助20元,列入村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助。對(duì)新增各類(lèi)型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,按政府采購(gòu)中標(biāo)價(jià)的50%給予補(bǔ)助。
2.對(duì)新建或改造水沖式公廁,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由縣財(cái)政按公廁蹲位補(bǔ)助2500元/個(gè)。
3.縣財(cái)政預(yù)算安排600萬(wàn)元專項(xiàng)用于16個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
4.對(duì)新建或改造三格化糞池,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由縣財(cái)政按戶補(bǔ)助600元/戶。
(五)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
一要開(kāi)展月督查?h農(nóng)業(yè)局、縣城建局每月實(shí)地檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)、辦事處)工作進(jìn)展情況,按照一定比例,隨機(jī)抽查項(xiàng)目完成情況。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,給予通報(bào)批評(píng),并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目的跟蹤督促。
二要開(kāi)展聯(lián)合督查。縣農(nóng)業(yè)局、縣城建局聯(lián)合縣效能辦、縣政府督查室每季度開(kāi)展聯(lián)合督查,并通報(bào)督查情況。
三要委托第三方機(jī)構(gòu)抽查。今年5月、8月、11月我縣將配合市住建局,以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu),抽查列入xx年農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并通報(bào)結(jié)果。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 5
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,根據(jù)《關(guān)于動(dòng)員全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的實(shí)施方案》(興委辦發(fā)(xx)122號(hào)),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
xx年生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到96%,實(shí)施垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村積存垃圾清運(yùn)全覆蓋;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通組入戶道路硬質(zhì)化全覆蓋;普遍開(kāi)展“四清四化四改”和“五面清潔”行動(dòng),依據(jù)布局規(guī)劃,引導(dǎo)村莊分步實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
二、主要任務(wù)
1、治理廁所糞污。實(shí)施農(nóng)村廁所革命,消除露天糞坑,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化建設(shè)和改造,同步實(shí)施糞污治理。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,廁所糞污得到處理或資源利用,完成xx村戶廁改造任務(wù)。(責(zé)任單位:環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、各行政村等)
2、治理農(nóng)村生活污水。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),完成戎家自然村生活污水管網(wǎng)接通集鎮(zhèn)微動(dòng)力污水處理站。(責(zé)任單位:環(huán)保、村建、各行政村等)
3、提升村容村貌。普遍開(kāi)展“四清四化四改”和“五面清潔”行動(dòng),(“四清”指清運(yùn)垃圾、清理雜物、清潔庭院、清除違建;“四化”指凈化、綠化、亮化、美化;“四改”指改路(道路提檔升級(jí))、改廁(戶廁改造)、改房(危房改造)、改垃圾處理方式(垃圾分類(lèi)減量);“五面清潔”指水面清潔無(wú)漂浮物、坡面清潔無(wú)垃圾雜物、路面清潔無(wú)障礙物、立面清潔無(wú)亂涂亂掛物、院子里面清潔無(wú)亂堆亂放物)。xx年9月底前,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村積存垃圾處置全覆蓋;xx年底前,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五面清潔”全覆蓋和農(nóng)村通組入戶道路硬質(zhì)化全覆蓋。因地制宜組織開(kāi)展植樹(shù)綠化富民活動(dòng),優(yōu)選生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好、積極性較高的自然村莊開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。(責(zé)任單位:財(cái)政、村建、環(huán)保、衛(wèi)生、水務(wù)、城管、林業(yè)、農(nóng)技、公路、各行政村等)
4、推進(jìn)水環(huán)境治理。以“六項(xiàng)行動(dòng)”(即水環(huán)境整治、河道清障、非法定置漁具取締、村莊河道治理、河道岸線保護(hù)、涉水違建處置)和蟹塘水草排放管理為抓手,實(shí)施水環(huán)境集中治理行動(dòng),采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。(責(zé)任單位:水務(wù)、水產(chǎn)、環(huán)保、各行政村等)
5、建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村。對(duì)照“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”的十八字目標(biāo),研究制定特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,使特色田園鄉(xiāng)村成為城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的先行地,鄉(xiāng)村改革的.前沿地,寄托田園鄉(xiāng)愁的承載地,生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。(責(zé)任單位:村建、國(guó)土、各行政村)
三、工作措施
1、編制行動(dòng)計(jì)劃。緊扣三年行動(dòng)計(jì)劃中的專項(xiàng)指標(biāo),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表;編制鎮(zhèn)村農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案,明確年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、資金籌措方案、農(nóng)民參與機(jī)制、工作的組織推進(jìn)等內(nèi)容。
2、落實(shí)政策支持。鎮(zhèn)財(cái)政采取整合涉農(nóng)資金、財(cái)政專項(xiàng)安排、積極上爭(zhēng)引導(dǎo)資金,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。引導(dǎo)支持有條件的村吸引社會(huì)資金以PPP等形式參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。綜合運(yùn)用土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)等政策,優(yōu)先保障規(guī)劃發(fā)展村莊的合理建設(shè)用地需求。
3、營(yíng)造良好氛圍。積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式廣泛開(kāi)展宣傳教育,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、政策措施,引導(dǎo)村民深刻理解并遵守長(zhǎng)效管護(hù)制度,積極參與人居環(huán)境整治。組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)廣大村民主人翁意識(shí),增強(qiáng)村民保護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任感、榮譽(yù)感。加強(qiáng)媒體和社會(huì)監(jiān)督力度,通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,加快形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 6
為持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,營(yíng)造干凈整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據(jù)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以打造“客家名鎮(zhèn)”為契機(jī),按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”理念,動(dòng)員廣大黨員、干部和農(nóng)民群眾,以“十個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn),在全鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,將xx打造成生態(tài)宜居的美麗家園。
二、任務(wù)要求
1、亂堆亂放整治好。優(yōu)先對(duì)“龍關(guān)公路”、“農(nóng)村四好路”、村主干道、圩鎮(zhèn)道路等沿線重點(diǎn)區(qū)域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農(nóng)機(jī)具、廢棄建材、“僵尸”車(chē)、床墊、沙發(fā)、桌凳等廢棄生活用具等進(jìn)行集中整治,確保主要交通要道可視范圍內(nèi)整潔清爽。村莊內(nèi)部參照交通干道整治標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全覆蓋、無(wú)死角整治,做到整齊美觀突出農(nóng)村特色,又方便群眾生產(chǎn)生活需要。
2、家禽散養(yǎng)整治好。采取召開(kāi)戶主會(huì)、村務(wù)公開(kāi)群宣傳、發(fā)放家禽圈養(yǎng)告知書(shū)等方式進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶利用籬笆、淺色網(wǎng)圍等,在閑置空地圈養(yǎng)家禽。對(duì)邊遠(yuǎn)村組,不是人口集聚區(qū)的家禽,允許天黑前1小時(shí)定時(shí)放養(yǎng),并及時(shí)清理家禽糞便,在宣傳引導(dǎo)后仍不配合的農(nóng)戶,將采取相應(yīng)強(qiáng)制措施。
3、建筑余料(垃圾)整治好。對(duì)已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾,各村要集中力量進(jìn)行整治,在整治過(guò)程中要注意引導(dǎo)在建房戶將建筑材料合理歸置安放,不得亂堆亂放、占用道路和公共區(qū)域;鎮(zhèn)規(guī)劃所在審批新建房(裝修)戶時(shí),要明確規(guī)定建筑材料需規(guī)范堆放,并督促農(nóng)戶加快施工進(jìn)度,盡早完工,完工后對(duì)建筑垃圾和建筑(檢查)及時(shí)處理。各村可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置建筑(檢查)堆放點(diǎn)(收納場(chǎng)),合理解決村莊建筑(檢查)堆放問(wèn)題。
4、生活垃圾治理好。保潔公司負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全方位的'生活垃圾清理,做到衛(wèi)生區(qū)域全覆蓋無(wú)盲區(qū),確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)陳年垃圾、無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無(wú)衛(wèi)生死角,實(shí)現(xiàn)村莊衛(wèi)生干凈、村容村貌整潔、村內(nèi)人居環(huán)境舒適。鎮(zhèn)清潔辦負(fù)責(zé)對(duì)保潔公司進(jìn)行成效考核,并科學(xué)設(shè)定績(jī)效考核辦法。
5、路域環(huán)境管護(hù)好。組織保潔員、公益性崗位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路、公共區(qū)域進(jìn)行清掃,確保地面清爽。加強(qiáng)風(fēng)貌管控,對(duì)主干道沿線農(nóng)房建筑按照“新客家風(fēng)”風(fēng)格集中開(kāi)展立面整治提升,優(yōu)先開(kāi)展龍關(guān)公路,“四好農(nóng)村路”、上下九鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)立面整治,形成富有xx特色的農(nóng)村風(fēng)貌。
6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的溝渠、河道進(jìn)行清理,確保無(wú)生活垃圾、無(wú)黑臭水體?稍谔涟斗N植水柳等綠植,池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。
7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草,引導(dǎo)農(nóng)戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養(yǎng)家禽。
8、“線亂拉”整治好。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度,分清桿線權(quán)屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規(guī)范架空線纜管理。協(xié)調(diào)電力、廣電、通信等部門(mén)履行主體責(zé)任,切實(shí)整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。
9、庭院衛(wèi)生引導(dǎo)好。結(jié)合贛南新婦女運(yùn)動(dòng),組織婦女小組長(zhǎng),定期開(kāi)展村民家庭環(huán)境評(píng)比活動(dòng),并在村務(wù)公開(kāi)群公布評(píng)比結(jié)果,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,共同參與環(huán)境整治;充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用,開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),通過(guò)學(xué)生來(lái)督促家長(zhǎng)對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行提升,形成良性循環(huán),帶動(dòng)更多家庭參與環(huán)境整治,共同建設(shè)和維護(hù)美好家園。
10、廁所管護(hù)好。加強(qiáng)對(duì)已建成公廁的管護(hù),達(dá)到“四凈三無(wú)兩通一明”(即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味、水通、電通、燈明)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公廁設(shè)設(shè)進(jìn)行維護(hù),及時(shí)維修、修復(fù)破損門(mén)窗、水箱、水電等設(shè)施。對(duì)農(nóng)村戶廁問(wèn)題進(jìn)行如實(shí)摸排,對(duì)不能正常使用的,立行立改,對(duì)能正常使用但不符合建設(shè)規(guī)范的,制定整改時(shí)限,分批分次整改到位。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月xx日前)。制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》,成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,在這期間主要采取召開(kāi)鎮(zhèn)村動(dòng)員部署會(huì)、戶主會(huì)、發(fā)放宣傳單等形式發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、群眾參與環(huán)境整治,為集中整治做好思想準(zhǔn)備。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)。各村將轄區(qū)劃分為5個(gè)片區(qū),利用20天的時(shí)間,每4天完成1個(gè)片區(qū)的整治任務(wù),整治順序按照村主干道沿線優(yōu)先原則,組織鎮(zhèn)村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員,通過(guò)全民發(fā)動(dòng),上下協(xié)調(diào),互相配合,按照整治重點(diǎn),按先主干道后深入村組內(nèi)部漸次推進(jìn),最終達(dá)到整村全面整治到位的效果。
(三)鞏固提升階段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎(chǔ)上,對(duì)前期整改情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)反彈問(wèn)題進(jìn)行再整治,并對(duì)易反彈地點(diǎn)和問(wèn)題建立臺(tái)賬,進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo)和整治。
(四)長(zhǎng)效管護(hù)階段(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。集中整治結(jié)束后,各村將轉(zhuǎn)為常態(tài)化整治,并進(jìn)行日常管護(hù)。鎮(zhèn)清潔辦將會(huì)對(duì)各村日常管護(hù)情況進(jìn)行定期督查,并將督查問(wèn)題進(jìn)行反饋,由各村工作組進(jìn)行整改銷(xiāo)號(hào)并反饋結(jié)果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書(shū)記xxx擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),黨委政法委員、武裝部長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng),由各駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作督查驗(yàn)收組,組長(zhǎng)由黨委政法委員、武裝部長(zhǎng)xxx擔(dān)任,成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗(yàn)收組將對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,督查情況納入鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核。
。ǘ┚W(wǎng)格管理,責(zé)任到人。農(nóng)村環(huán)境整治工作實(shí)行網(wǎng)格化管理,鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)全盤(pán)抓,駐村領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)村干部包片,確保每個(gè)網(wǎng)格有整治責(zé)任人。詳見(jiàn)附件《xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治網(wǎng)格化管理明細(xì)表》。
。ㄈ┤姘l(fā)動(dòng),廣泛參與。各村要?jiǎng)訂T組織鎮(zhèn)村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會(huì)、村民等積極參與進(jìn)來(lái),迅速掀起農(nóng)村環(huán)境整治的高潮,形成以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的社會(huì)氛圍;通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),告別不良陋習(xí),全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。集中整治期間,各網(wǎng)格責(zé)任人要加強(qiáng)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格農(nóng)村環(huán)境整治工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度,鎮(zhèn)清潔辦每天對(duì)各村整治工作進(jìn)行督查反饋,并在每個(gè)片區(qū)整治結(jié)束后的第一天組織一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)評(píng)比,對(duì)整治效果現(xiàn)場(chǎng)打分,評(píng)比結(jié)果納入績(jī)效考核,評(píng)比反饋問(wèn)題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗(yàn)收排名相結(jié)合的模式,對(duì)排名第一且考核分90分以上的村獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,排名第二且考核分90分以上村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,排名第三且考核分90分以上的村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,如果考核分低于90分將不予獎(jiǎng)勵(lì)。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 7
為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,助力高質(zhì)量脫貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)中央六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于抓好大檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》(農(nóng)社發(fā)[20xx]xx號(hào))精神,結(jié)合《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》(x辦發(fā)[20xx]xx號(hào))文件精神要求,進(jìn)一步明確整治任務(wù),細(xì)化工作措施,提升整治效果,全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)思想
工作目標(biāo)是:通過(guò)整治“臟亂差”,消除“危舊壞”,達(dá)到“潔凈美”,使全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,畜禽糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立,人民群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境與衛(wèi)生健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、全面開(kāi)展農(nóng)村廁所革命、全面實(shí)施農(nóng)村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興的第一仗,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感,全面建成小康社會(huì),建設(shè)富饒美麗幸福新萬(wàn)峪。
工作思路:緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、四好創(chuàng)建等工作重點(diǎn),動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾,以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中人員、集中精力,全方位開(kāi)展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。同時(shí)結(jié)合防控防疫人民戰(zhàn),打贏高質(zhì)量脫貧和鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“萬(wàn)千百十一”工程(即十萬(wàn)農(nóng)戶上萬(wàn)干部投身主戰(zhàn)場(chǎng),千社行動(dòng)千人帶動(dòng),百村示范百區(qū)標(biāo)桿引領(lǐng),十個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)十大活動(dòng)推進(jìn),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)-把尺子考核),打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的陣地戰(zhàn)、清掃戰(zhàn)、整治戰(zhàn)。
二、具體措施采取
(一)村民參與,共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。各村(居)根據(jù)各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類(lèi)施策,堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn),不搞一刀切。杜絕形象工程、政績(jī)工程。
(三)注重長(zhǎng)效,建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。
(四)落實(shí)責(zé)任,形成合力。強(qiáng)化政府和駐村工作隊(duì)的督促指導(dǎo)責(zé)任,以村(居)為主體具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三包責(zé)任”制度(即駐村干部包村,村干部包社,兩委委員、社長(zhǎng)、黨員代表、村民代表包戶)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
三、工作任務(wù)
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點(diǎn),全面整治臟亂差。清除村莊各類(lèi)垃圾,亂堆放的柴堆、草垛,清理和規(guī)范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場(chǎng)、自留地等各類(lèi)雜物堆放。對(duì)村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹(shù)上懸掛垃圾袋等物品,水面漂浮生活垃圾等進(jìn)行清除;對(duì)田間地頭的'地膜、農(nóng)藥瓶、秧盤(pán)、編織袋等廢棄農(nóng)資包裝物、生產(chǎn)廢棄物和白色污染物進(jìn)行清除。推行垃圾分類(lèi)行動(dòng),保潔員上崗、環(huán)保設(shè)施就位,確保村莊垃圾定點(diǎn)存放,就近當(dāng)日清掃當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)。實(shí)施“臟水進(jìn)去,清水出來(lái)”工程,推進(jìn)集鎮(zhèn)、小區(qū)無(wú)害化生活污水處理設(shè)施建設(shè),就地分散、生態(tài)處理農(nóng)村污水。對(duì)私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時(shí)性畜圈禽舍以及其他嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的場(chǎng)所、建筑物和排污點(diǎn)(口)進(jìn)行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,補(bǔ)短板、抓完善,實(shí)施“拆、改、建”工程,該拆的堅(jiān)決拆,能改的立即改,在建的規(guī)范建,徹底消除“視覺(jué)貧窮”。特別是要對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進(jìn)行地毯式拆除,拆除后的要及時(shí)平整,杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無(wú)用建筑,實(shí)現(xiàn)“清除一堆,平整一塊”的目標(biāo)。清除違章搭建的雜物間、廢品收購(gòu)點(diǎn)、工棚、小作坊、小廠房以及各類(lèi)環(huán)境污染源,拆除亂搭建的農(nóng)配房。對(duì)公路沿線、河流沿線、水庫(kù)沿岸、濕地公園沿線、風(fēng)景旅游區(qū)沿線的“五沿”區(qū)域兩側(cè)廣告、橫幅等進(jìn)行規(guī)范和清理,清除雜亂廣告,清理樓頂和墻面廣告,更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標(biāo)識(shí)(牌)。
(三)達(dá)到潔凈美。加大黨群中心、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村文體廣場(chǎng)等公共區(qū)域、公共設(shè)施清掃保潔力度,增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進(jìn)出村路、水溝水渠等區(qū)域的清掃保潔作業(yè)頻次。開(kāi)展村莊河道、水塘清淤,清除黑臭水體,實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂吐。組織開(kāi)展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區(qū)域綠化美化,積極建設(shè)綠色生態(tài)村莊。推進(jìn)村莊亮化工程建設(shè)和管護(hù),對(duì)毀壞的路燈桿、路燈及時(shí)更換、維修,點(diǎn)亮鄉(xiāng)村之夜,點(diǎn)亮鄉(xiāng)村之路。因村因地制宜實(shí)施戶院路曬場(chǎng)建設(shè)工程,有條件的村莊按照簡(jiǎn)潔美觀大方景觀式的原則建設(shè)菜園及綠地籬色,加強(qiáng)山水林田路系統(tǒng)治理,保護(hù)自然山水生態(tài)格局,實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌與自然生態(tài)協(xié)調(diào)共存,相得益彰。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)農(nóng)村生活垃圾治理
按照農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化、處理資源化的要求,建立全域保潔長(zhǎng)效體系。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施。分段配備垃圾桶,修建有機(jī)物堆漚發(fā)酵池。全鄉(xiāng)九個(gè)村分三個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)配備必要數(shù)量的垃圾清運(yùn)車(chē),建立一個(gè)可回收垃圾回收點(diǎn),安排專人開(kāi)展日常保潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作。
2、健全環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)。建立健全村級(jí)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)運(yùn)行管理機(jī)制,每個(gè)村(居)成立一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì),有村書(shū)記負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生管理工作,每個(gè)村配備保潔員,負(fù)責(zé)垃圾清掃和保潔工作。同時(shí)各村制定獎(jiǎng)懲制度,落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“月評(píng)季獎(jiǎng)”制度。村級(jí)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)按月評(píng)選十佳、十差農(nóng)戶,一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶,評(píng)選結(jié)果張貼公開(kāi)到戶、公示到社,廣播通報(bào)。
3、規(guī)范收運(yùn)處置。按照“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式,以戶為單位包衛(wèi)生、包秩序、包綠化,抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)清理耕地周邊農(nóng)藥化肥等農(nóng)用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員,落實(shí)保潔員責(zé)任,確保主干公路、村組道路、塘、庫(kù)、堰、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生保潔。
4、推進(jìn)“三包”管理。建立各駐村工作組對(duì)所聯(lián)系的村級(jí)環(huán)境治理負(fù)總責(zé),村“兩委”干部對(duì)負(fù)責(zé)片區(qū)進(jìn)行巡查和監(jiān)督,兩委成員、黨員代表、群眾代表包農(nóng)戶的三包責(zé)任制體系;組織發(fā)放農(nóng)戶三包責(zé)任書(shū)、村規(guī)民約告知書(shū)、開(kāi)展群眾月輪流評(píng)比活動(dòng)。
5、加強(qiáng)宣傳推廣。通過(guò)典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開(kāi)等形式,加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)意義、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、處理途徑的宣傳,提升農(nóng)民垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí),確保農(nóng)戶垃圾分類(lèi)認(rèn)知率達(dá)到100%。
(二)全面開(kāi)展農(nóng)村廁所革命
1、推廣衛(wèi)生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農(nóng)村衛(wèi)生廁所,農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。
2、建設(shè)公共廁所。各村(居)在村委會(huì)、人口聚集地附近配備無(wú)害化公共廁所,做好必要的配套設(shè)施。
(三)全面實(shí)施農(nóng)村污水治理工程
1、延伸集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。推動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村生活污水全域統(tǒng)籌治理,加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),清淤疏浚、截污活水,恢復(fù)水生態(tài)。推行河長(zhǎng)制,全面完成河道亂堆、亂占治理任務(wù),建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1、開(kāi)展村(居)、集鎮(zhèn)集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點(diǎn),將農(nóng)戶房屋和村公共場(chǎng)所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉,并進(jìn)行底色處理;以“治亂”為重點(diǎn),集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接,拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等,柴草堆放整齊;以清雜除草為重點(diǎn),清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)戶房前屋后的雜草,清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,規(guī)范農(nóng)戶畜禽散養(yǎng)行為。實(shí)施亮麗工程,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣),確保集鎮(zhèn)、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實(shí)施宜綠補(bǔ)綠工程。選用適宜本地鄉(xiāng)土樹(shù)種,在村(居)主干道、庭院周邊、村內(nèi)道路河渠兩側(cè)栽植樹(shù)木。全鄉(xiāng)完成庭院綠化500戶以上,道路增綠補(bǔ)綠30公里。農(nóng)村道路溝渠綠化率達(dá)90%以上。
3、開(kāi)展美麗庭院、支部書(shū)記示范點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展危舊房屋整治,加大改造土坯房和危房力度;充分發(fā)揮農(nóng)民主體任用,大力宣傳動(dòng)員群眾參與,從清掃庭院做起,把村內(nèi)環(huán)境搞得干干凈凈、清清爽爽,做到“家園環(huán)境,人人有責(zé),人人受益”,提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識(shí)和行為習(xí)慣;引導(dǎo)動(dòng)員農(nóng)戶清理整治院落和公共場(chǎng)地,適度開(kāi)展圍墻整修、大門(mén)砌護(hù)、院落鋪裝、庭院綠化等工作,做到庭院布局合理干凈整潔;每個(gè)村今年完成20戶目標(biāo)任務(wù),各村(居)支部書(shū)記定點(diǎn)選擇一個(gè)庭園按標(biāo)準(zhǔn)建成人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。
4、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村(居)建立健全的村規(guī)民約,規(guī)范村民建房,完善村莊規(guī)劃,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施維管機(jī)制,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等。開(kāi)展“最美農(nóng)家”、“星級(jí)農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
(五)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用
1、治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量,減少化肥和農(nóng)藥使用量,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜資源化利用,農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續(xù)開(kāi)展畜禽糞污處理。切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前畜禽糞污管理工作成果,對(duì)出現(xiàn)反彈的,嚴(yán)格處罰問(wèn)責(zé);完成全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造提升,糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%以上,畜禽糞污資源化利用率達(dá)100%以上。
3、加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推廣農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質(zhì)化和原料化利用,全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由黨委書(shū)記任指揮長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),其余班子成員為副組長(zhǎng),全體鄉(xiāng)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部,各村以村為單位成立人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,統(tǒng)籌整合相關(guān)項(xiàng)目,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。
(三)著力營(yíng)造氛圍。充分利用脫貧攻堅(jiān)護(hù)院會(huì)、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開(kāi)展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,把農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)工作成效納入年度目標(biāo)考核。農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度,實(shí)行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報(bào)、年終驗(yàn)收,對(duì)各村開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督導(dǎo),檢查結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng),通報(bào)結(jié)果將作為資金獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的村給予表彰;對(duì)任務(wù)進(jìn)展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導(dǎo)致考核不達(dá)標(biāo),影響全鄉(xiāng)整治驗(yàn)收的村進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 8
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,形成常態(tài),根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃,居民規(guī)模達(dá)200以上
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆,達(dá)到“五清四化一改”。(五清:清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無(wú)功能建筑;四化:村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化;一改:改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。)
三、整治任務(wù)
。ㄒ唬┚G化。凡土必綠;村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化,以鄉(xiāng)土樹(shù)木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭(zhēng)達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管,種植花草果樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)種,綠化庭院。
。ǘ﹥艋。凡水必清;對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除,對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與,自我改善清潔居住環(huán)境。
。ㄈ┎鹞!7参1夭;堅(jiān)決拆除危房、危舍等無(wú)功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
。ㄋ模┝粱。對(duì)新安裝太陽(yáng)能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助,最高補(bǔ)助8000元。
。ㄎ澹└膸。2020年完成40戶改廁任務(wù),村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求,由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”,聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào),主動(dòng)配合。
。┑缆酚不(nèi)部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶戶通。
。ㄆ撸┪迩逡桓。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實(shí)現(xiàn)水體清澈,堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體,有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化,采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無(wú)散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產(chǎn)日清,垃圾桶合理布設(shè),無(wú)溢滿垃圾,有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類(lèi),病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置,積極推進(jìn)資源化利用,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類(lèi)污不經(jīng)處理隨意排放,影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后,村內(nèi)巷道和空閑地塊的.柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃,集中放置,對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的,進(jìn)行集中整治,使電力、通訊線路安全規(guī)范,無(wú)安全隱患。
5、清理無(wú)功能住房和無(wú)功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房,清理殘?jiān)珨啾、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開(kāi)展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng),修訂村規(guī)民約,規(guī)范并約束村民的言行,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,廣泛開(kāi)展各種志愿者服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)通過(guò)集體倡議,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開(kāi)展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
(五)群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,自家栽樹(shù)種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,解決資金短缺問(wèn)題。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 9
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報(bào)告》,結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實(shí),深入推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際,制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口,加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施”的原則,落實(shí)工作職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點(diǎn)定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟(jì)適用”的要求,將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅(jiān)、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合,科學(xué)編制各類(lèi)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范,有序推進(jìn)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國(guó)省干道兩側(cè)、重點(diǎn)流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點(diǎn),通過(guò)抓點(diǎn)示范,深入開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治,有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵(lì)、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭(zhēng)在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)
20xx年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,完成108個(gè)村莊環(huán)境整治。力爭(zhēng)年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,農(nóng)村居民生活條件明顯改善,農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問(wèn)題基本解決。
四、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動(dòng)物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂,農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無(wú)序性等諸多問(wèn)題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒(méi)有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產(chǎn)生活,存在建成后無(wú)村民使用情況。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、國(guó)土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
(三)路燈照明設(shè)施還沒(méi)有完全覆蓋。一是無(wú)路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(四)垃圾清運(yùn)及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足,造成垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn);二是保潔人員沒(méi)有履行好職責(zé),未能及時(shí)清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無(wú)害化處理難,村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡(jiǎn)單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大,地方財(cái)政收支更加緊張,在預(yù)算有限的前提下,由于配套資金落實(shí)困難,勢(shì)必會(huì)在推行各項(xiàng)政策時(shí)進(jìn)行取舍。(責(zé)任單位:各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實(shí)施時(shí)限
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段20xx年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案,建立工作臺(tái)賬,迅速開(kāi)展工作。
(二)集中攻堅(jiān)階段(20xx年8月至20xx年11月)。全民動(dòng)員、部門(mén)聯(lián)動(dòng),上下協(xié)調(diào)、互相配合,齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到20xx年底,全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善提升階段(20xx年11月至20xx年12月)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善配套政策,不斷鞏固建設(shè)成果,創(chuàng)新提升建設(shè)水平,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義,將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程,成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)整治工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,落實(shí)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金,建立完善項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、公共財(cái)政投入與村民適當(dāng)繳費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動(dòng)村莊保潔、管護(hù)及項(xiàng)目建設(shè)、垃圾收運(yùn)處置、污水處理等公共服務(wù)市場(chǎng)化。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。一是要深入開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng),著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識(shí)和環(huán)保意識(shí);要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提升文明素養(yǎng)。二是要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的`逐步開(kāi)展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三是加強(qiáng)學(xué)校教育宣傳,以學(xué)生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護(hù)綠色家園的氛圍。
(四)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。一是堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的理念,充分發(fā)揮規(guī)劃的作用,全面開(kāi)展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),量力而行,著力解決突出問(wèn)題。
(五)整合資源,加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大,財(cái)政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制,保證整治工作的資金需求。一是積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,整合各類(lèi)涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
(六)加強(qiáng)督查考核。鄉(xiāng)黨委政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點(diǎn)工作進(jìn)行管理和考核,鄉(xiāng)紀(jì)委、人居辦將組成督查工作隊(duì)伍,對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,嚴(yán)格落實(shí)明查暗訪、日常考核和年度考核相結(jié)合的動(dòng)態(tài)化督查機(jī)制,對(duì)措施得力、成效顯著的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的單位給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。要制定村規(guī)民約,落實(shí)農(nóng)民主體責(zé)任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共道德意識(shí)。積極探索建立農(nóng)戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,完善衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔制度和垃圾清運(yùn)監(jiān)督制度,明確保潔人員職責(zé),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 10
為進(jìn)一步推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,根據(jù)《中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等八部門(mén)印發(fā)<關(guān)于全省農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)方案的通知>》(x農(nóng)函〔20xx〕xx號(hào))和《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)方案》(x農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕51號(hào))要求,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,全面做好農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,加快改善廣大農(nóng)民群眾衛(wèi)生習(xí)慣;堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與,以“時(shí)時(shí)放心不下”的為民情懷,強(qiáng)化責(zé)任,常抓不懈,久久為功,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。
二、工作重點(diǎn)
對(duì)我鄉(xiāng)全域衛(wèi)生廁所改造提升、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置、村莊清潔行動(dòng)等新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的基礎(chǔ)上,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院拓展,重點(diǎn)圍繞“整治農(nóng)戶庭院、改善個(gè)人衛(wèi)生”開(kāi)展。
(一)整治農(nóng)戶庭院,實(shí)現(xiàn)“四凈兩規(guī)范”。重點(diǎn)圍繞“農(nóng)戶院內(nèi)是否干凈(地面干凈、無(wú)亂堆亂放等)、室內(nèi)(居室、廚房、倉(cāng)房等)是否干凈(地面干凈、擺放整齊等)、廁所是否干凈(無(wú)臭味、廁具清潔等)、房前屋后是否平整干凈(無(wú)亂堆亂放等),生產(chǎn)生活物資擺放是否規(guī)范(堆放整齊、地面整潔等)、畜禽養(yǎng)殖管理是否規(guī)范(無(wú)人畜合居、畜禽圈養(yǎng)、地面無(wú)糞污等)”開(kāi)展排查,引導(dǎo)農(nóng)戶自行維護(hù)好家庭和院落環(huán)境衛(wèi)生。
。ǘ└纳苽(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“四勤兩參與”。重點(diǎn)圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾,積極參與村民自治、積極參與村莊環(huán)境整治”開(kāi)展宣傳引導(dǎo),逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念,養(yǎng)成文明健康生活方式。
。ㄈ┻M(jìn)一步提升自然村莊人居環(huán)境整治水平,實(shí)現(xiàn)“六無(wú)三有”。重點(diǎn)圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區(qū)域是否整潔”開(kāi)展環(huán)境提升,做到自然村莊“六無(wú)三有”,即“無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂涂亂畫(huà)、無(wú)亂排亂扔”,“有微景觀、有美麗庭院、有文明示范戶”。
三、時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年xx月開(kāi)始,到20xx年xx月底前基本完成。少數(shù)突出問(wèn)題,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。
。ㄒ唬┤媾挪殡A段(到20xx年xx月底)。按照“鄉(xiāng)干包村、村干包組、黨員組長(zhǎng)包戶”三級(jí)包保要求,全面開(kāi)展排查,形成排查問(wèn)題清單,做到“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
(二)集中整治階段(到20xx年xx月xx日)。根據(jù)排查的問(wèn)題,公開(kāi)、公平、公正確定整治幫扶對(duì)象,防止優(yōu)親厚友。分戶制定“問(wèn)題、目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)間”整改清單,做到“一戶一方案”,立行立改,實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理,xx月xx前完成整改,并建立長(zhǎng)效幫扶措施。
。ㄈ(yàn)收銷(xiāo)號(hào)階段(到20xx年xx月底)。各村社區(qū)、各駐村工作隊(duì)對(duì)照“一戶一方案”,于8月底對(duì)整改完成情況進(jìn)行自驗(yàn),并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)振興辦,鄉(xiāng)級(jí)將組織逐戶驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。各村社區(qū)、各駐村工作隊(duì)堅(jiān)持完成一戶、驗(yàn)收一戶,及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
(四)鞏固提高階段(到20xx年xx月底)。各村、社區(qū),駐村工作隊(duì)在全面排查和集中整治基礎(chǔ)上,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下轄督查工作專班,由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦牽頭,文明辦、民政辦、環(huán)保站、農(nóng)經(jīng)站、衛(wèi)健辦等部門(mén)參與。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任分工。專項(xiàng)行動(dòng)在鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,做好排查組織、整改落實(shí)、資金保障、抽查復(fù)核、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)等工作。對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)農(nóng)戶,建立“鄉(xiāng)、村、幫扶干部”包保服務(wù)機(jī)制。
。ㄈ⿵(qiáng)化工作宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力開(kāi)展“四凈兩規(guī)范”、“四勤兩參與”“六無(wú)三有”活動(dòng)宣傳,提升群眾知曉率和參與率。進(jìn)一步發(fā)揮人居環(huán)境整治理事會(huì)作用,引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治改善的熱情。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 11
為貫徹落實(shí)市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治黨委會(huì)議精神,持續(xù)深入推進(jìn)市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步鞏固整治工作成果,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)雙修”工作指揮部研究,決定從20xx年6月24日起,開(kāi)展為期50天的全鎮(zhèn)市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下:
為持續(xù)深入推進(jìn)xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,根據(jù)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳工作方案》從20xx年6月24日起,在全鎮(zhèn)開(kāi)展為期50天的農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng),為做好活動(dòng)的宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的與論氛圍,特制定本方案。
一、宣傳重點(diǎn)
1.大力宣傳市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義。宣傳開(kāi)展市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)是落實(shí)省委、景德鎮(zhèn)市委、樂(lè)平市委關(guān)于市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng),也是我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容。
2.大力宣傳市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。宣傳開(kāi)展市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)是營(yíng)造干凈整潔靚麗的鎮(zhèn)容村貌環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂扔亂倒等現(xiàn)象,推動(dòng)居民生活環(huán)境切實(shí)改善,城鄉(xiāng)面貌顯著變化,環(huán)境衛(wèi)生保潔管理機(jī)制進(jìn)一步完善。
3.大力宣傳開(kāi)展市委、市政府農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展成效。深入宣傳全鎮(zhèn)上下推進(jìn)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體舉措和工作動(dòng)態(tài)。突出宣傳全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)的'進(jìn)展成效.主動(dòng)總結(jié)我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)特色亮點(diǎn)和成效,并向上級(jí)主流媒體推介。
二、工作安排
1.及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)。xx鎮(zhèn)將及時(shí)發(fā)布攻堅(jiān)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài),并利用農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)專題專欄,加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展和成效進(jìn)行上報(bào)宣傳,大力提升xx百日攻堅(jiān)行動(dòng)影響力。
2.廣泛進(jìn)行社會(huì)宣傳。xx鎮(zhèn)充分利用各類(lèi)電子顯示屏、廣告欄、橫標(biāo)語(yǔ)等形式,將提煉的農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ),向全社會(huì)廣而告之,形成濃厚社會(huì)氛圍。同時(shí)鎮(zhèn)村干部、老黨員、志愿者通過(guò)上街發(fā)宣傳單、入戶調(diào)查、現(xiàn)身說(shuō)法等方式開(kāi)展宣傳,將農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)傳到家家戶戶。
3.積極開(kāi)展網(wǎng)上宣傳。xx鎮(zhèn)將開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)典型發(fā)布在公眾號(hào)上、同時(shí)號(hào)召鎮(zhèn)村干部通過(guò)微信群、朋友圈等擴(kuò)大影響。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎鞔_責(zé)任。各村、居委會(huì)、社區(qū)要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳工作,做好工作安排、組織精干力量、落實(shí)具體責(zé)任,確保各項(xiàng)宣傳工作任務(wù)落到實(shí)處
(二)創(chuàng)新形式,體現(xiàn)特色。鎮(zhèn)宣傳口要深入挖掘典型,創(chuàng)新典型報(bào)道的形式,推出具有特色的報(bào)道。同時(shí)加大與新媒體融合力度,綜合運(yùn)用微視頻、圖片新聞等網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道新形式,持續(xù)擴(kuò)大宣傳效果
。ㄈ┝η髮(shí)效,形成合力。充分發(fā)揮廣大黨員干部、老黨員、志愿者、村民的力量,通過(guò)他們強(qiáng)化宣傳,逐步提升xx農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)戶庭院專項(xiàng)整治行動(dòng)知名度和影響力。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 12
村位于鎮(zhèn)東部,村鎮(zhèn)政府x公里,為深度貧困村。全村轄x個(gè)村民小組x戶x人,其中建檔立卡貧困戶x戶x人,截止x年底已脫貧x戶x人,剩余未脫貧人口x戶x人,x年計(jì)劃脫貧x戶x人,貧困發(fā)生率下降到x.x%。全村總流域面積x.x平方公里,有耕地x畝。主要經(jīng)濟(jì)收入以種養(yǎng)業(yè)、塑料大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工為主。
一、項(xiàng)目建設(shè)必要性。
近年來(lái),村通過(guò)大力開(kāi)展全域無(wú)垃圾和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,今年又實(shí)施了“四抓四促”念好“五字經(jīng)”打好城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),全村人居環(huán)境得到明顯改善提升。
但由于資金缺乏,整治工作仍舊存在不徹底問(wèn)題,主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,生活垃圾不能及時(shí)回收和有效處理。
這些問(wèn)題仍嚴(yán)重影響著群眾生活,制約美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前局面,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快小康建設(shè)步伐,增進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范效應(yīng),整治項(xiàng)目勢(shì)在必行。
二、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
項(xiàng)目名稱:縣鎮(zhèn)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目
建設(shè)內(nèi)容:采購(gòu)勾臂式垃圾車(chē)x輛、垃圾箱x個(gè)、戶外垃圾桶x個(gè)。
建設(shè)時(shí)限:x年xx月xx日-x年xx月xx日
建設(shè)資金:該項(xiàng)目概算資金x萬(wàn)元,資金來(lái)源為專項(xiàng)資金。
三、項(xiàng)目保障措施。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展,鎮(zhèn)政府成立由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),村包村組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)包村專干、村干部為組員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、落實(shí)及督促檢查和驗(yàn)收工作。同時(shí)要把項(xiàng)目建設(shè)列入主要議事日程,精心安排,周密部署,抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力好的干部蹲點(diǎn)包片,現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
二是明確職責(zé)。
為切實(shí)做好該工程,鎮(zhèn)政府召開(kāi)了多次會(huì)議、專題安排部署,并各方面協(xié)調(diào),爭(zhēng)取確保該工程建設(shè)項(xiàng)目圓滿完成。
三是強(qiáng)化督查。
在上級(jí)主管部門(mén)督察的同時(shí),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目做好規(guī)劃。同時(shí)鎮(zhèn)上將分階段定期不定期的.督察、抽查、檢查和驗(yàn)收,全面促進(jìn)該工程建設(shè)保質(zhì)保量完成。
四、項(xiàng)目管理及實(shí)施辦法。
(一)項(xiàng)目啟動(dòng)。
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組接到批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃后,要召開(kāi)專題會(huì)議,廣泛征求意見(jiàn)和建議,共同討論制定具體實(shí)施方案。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施要求。
1、勾臂式垃圾車(chē):主要由項(xiàng)目村進(jìn)行管理維護(hù),負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)生活垃圾。
2、垃圾箱、垃圾桶:每個(gè)社分別在社區(qū)內(nèi)分散放置,主要收集居民生日;罾
。ㄈ┐_定實(shí)施單位。
通過(guò)招議標(biāo)形式確定中標(biāo)單位,中標(biāo)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì),供應(yīng)性能優(yōu)良的產(chǎn)品,供應(yīng)商要與鎮(zhèn)政府簽訂具體采購(gòu)合同。
(四)后期運(yùn)行服務(wù)。
項(xiàng)目建成后運(yùn)行責(zé)任主體為村村民委員會(huì),探索建立村民自治與政府支持相結(jié)合的示范項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)行和管理機(jī)制。
五、項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)管理。
按程序進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目整體完成后,先經(jīng)鎮(zhèn)項(xiàng)目驗(yàn)收小組自驗(yàn)后,再申請(qǐng)主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的按程序撥付資金。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 13
為了深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實(shí)提升街道農(nóng)村人居環(huán)境水平,根據(jù)中省市縣關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)相關(guān)要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
立足全街道“農(nóng)旅融合”發(fā)展規(guī)劃,以基礎(chǔ)設(shè)施改善為抓手,以綜合整治為手段,以長(zhǎng)效機(jī)制建立為根本,推動(dòng)村莊清潔由點(diǎn)上示范向面上推廣,實(shí)現(xiàn)村莊清潔,家園干凈,有效解決農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題,并牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力打造“水更清、天更藍(lán)、村更美的街道。
二、具體要求
農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理堅(jiān)持“屬地化、網(wǎng)格化、常態(tài)化”和“街道主導(dǎo)、村組主抓、村民參與”的原則。以村民為環(huán)境衛(wèi)生管理主體,充分發(fā)揮村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督作用;建立以村民自治為核心內(nèi)容,管理有序,節(jié)約高效的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化。各村要領(lǐng)會(huì)重點(diǎn),抓實(shí)細(xì)節(jié),統(tǒng)籌安排環(huán)境衛(wèi)生工作,扎實(shí)推行“六個(gè)堅(jiān)持”,實(shí)現(xiàn)全街道農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升。
。ㄒ唬﹫(jiān)持“主題黨日”抓重點(diǎn)。充分利用黨員固定日活動(dòng),將環(huán)境衛(wèi)生整治納入固定黨日活動(dòng)議程,組織黨員深入組戶開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治宣傳動(dòng)員,集中整治環(huán)境重點(diǎn)區(qū)域臟、亂、差,集中清理衛(wèi)生死角。
(二)堅(jiān)持“先鋒帶頭”掀熱潮。積極開(kāi)展村“兩委”班子成員、黨員先鋒行動(dòng),一方面主動(dòng)帶頭整治本家戶內(nèi)衛(wèi)生、美化亮化房前屋后;
另一方面義務(wù)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)主干道兩側(cè)、溝道等堆存的垃圾、渣土和廢棄物進(jìn)行集中清理,并主動(dòng)聯(lián)系3戶以上群眾進(jìn)行包抓整治。通過(guò)黨員模范帶頭作用發(fā)揮,掀起人居環(huán)境整治熱潮,讓人民群眾切身感受到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治帶來(lái)的生活變化。
(三)堅(jiān)持“積分兌換”提思想。牢固樹(shù)立“小積分發(fā)揮大作用”的思想,鼓勵(lì)群眾積極參與村上公益勞動(dòng)、整治戶容戶貌、爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生示范戶等獲取積分到愛(ài)心超市兌換物品的方式,激發(fā)群眾參與人居環(huán)境綜合整治的積極性和參與熱情,促使變“被動(dòng)整治”為“群眾自覺(jué)”,推動(dòng)形成“講文明、愛(ài)衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)”的良好生活風(fēng)氣。
(四)堅(jiān)持“村規(guī)民約”樹(shù)新風(fēng)。把環(huán)境衛(wèi)生條例編入村規(guī)民約,使群眾能夠在民主議事中相互監(jiān)督,促使群眾提升愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),激發(fā)廣大群眾投身人居環(huán)境綜合整治的積極性和主動(dòng)性。
。ㄎ澹﹫(jiān)持“公益崗位”明職責(zé)。各村選聘的保潔員優(yōu)先使用各類(lèi)村級(jí)公益崗人員。公益崗人員工資由街道辦統(tǒng)一發(fā)放,各村若雇傭其他保潔員工資由村級(jí)承擔(dān)。保潔員實(shí)行“街村雙重管理,以村管理為主”,各村與保潔員簽訂協(xié)議,對(duì)保潔員定崗位、定路段、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)。
(六)堅(jiān)持“激勵(lì)獎(jiǎng)罰”促長(zhǎng)效。建立激勵(lì)獎(jiǎng)罰制度,實(shí)行“村組月評(píng)比、街道季獎(jiǎng)評(píng)、年終總考核”機(jī)制,推進(jìn)示范點(diǎn)、示范戶的創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮好村民的.主體責(zé)任。堅(jiān)持立行立改,對(duì)在評(píng)比中發(fā)現(xiàn)特別差的村、組、戶,由街道紀(jì)工委對(duì)相關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村組負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話責(zé)令整改,對(duì)整改不力的由街道紀(jì)工委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。切實(shí)通過(guò)健全規(guī)章制度,推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,保障打贏、打好“凈美街道”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、獎(jiǎng)罰措施
精準(zhǔn)運(yùn)用“街管、村建、戶評(píng)”的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度,按照村級(jí)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、面、線”(村級(jí)示范點(diǎn)、村莊面貌、公路沿線);
村民小組負(fù)責(zé)“畔、渠、口”(溝畔、水渠、路口);轄區(qū)農(nóng)戶、個(gè)體戶與企事業(yè)單位負(fù)責(zé)“三內(nèi)外”(院內(nèi)外、屋內(nèi)外、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)外)的區(qū)域劃分。定期對(duì)村、組、戶進(jìn)行評(píng)選,按照評(píng)選結(jié)果分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金按季度及時(shí)發(fā)放,村集體獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)資金作為村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
衛(wèi)生示范戶:每月由村民小組向村委會(huì)推薦衛(wèi)生示范戶名單,村級(jí)評(píng)議組每月開(kāi)展一次戶評(píng)比活動(dòng),按照考核評(píng)比細(xì)則,每村每月評(píng)選衛(wèi)生示范戶戶數(shù)不超過(guò)本村常住戶的5%,所評(píng)示范戶本季度內(nèi)不能重復(fù)。將所評(píng)選戶報(bào)于街道派出本村督查組處,由督查組核實(shí)后將達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶上報(bào)街道辦,街道辦給予100元的獎(jiǎng)勵(lì),街道辦按季度發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。
衛(wèi)生先進(jìn)組:村級(jí)評(píng)議組每月開(kāi)展一次組評(píng)比活動(dòng),對(duì)在每月評(píng)議中整治效果明顯、保潔良好的村民小組,9個(gè)及以下村民小組的村評(píng)選1個(gè)衛(wèi)生先進(jìn)組;
10至15個(gè)村民小組的村評(píng)選1個(gè)衛(wèi)生先進(jìn)組和1個(gè)衛(wèi)生優(yōu)秀組;15個(gè)以上村民小組的村評(píng)選1個(gè)衛(wèi)生先進(jìn)組和2個(gè)衛(wèi)生優(yōu)秀組。將所評(píng)選的衛(wèi)生先進(jìn)組每月底前報(bào)于街道派出的督查組,由督查組將核實(shí)達(dá)標(biāo)的村民小組上報(bào)街道辦,分別給予獲得先進(jìn)組與優(yōu)秀組的村民小組組長(zhǎng)200元和150元獎(jiǎng)勵(lì)。
最美鄉(xiāng)村評(píng)選:由街道農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一實(shí)施,每季度開(kāi)展一次“最美鄉(xiāng)村”評(píng)比活動(dòng),按照“優(yōu)秀(3個(gè))、良好(5個(gè))、一般(6個(gè))”的等次,分別給予5000元、3000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì);獲得優(yōu)秀等次的村,給予村級(jí)主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)1000元,獲得良好等次的村,給予村級(jí)主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)500元。
年終考核:街道辦年終對(duì)各村進(jìn)行總考核,考核主要依據(jù)為每季度評(píng)選情況,同時(shí)結(jié)合各村區(qū)域、人口、面積等因素,對(duì)各村進(jìn)行綜合考核排名。按照排名給予村集體獎(jiǎng)勵(lì)資金,以獎(jiǎng)代補(bǔ)。前三名為第一方陣,每村獎(jiǎng)勵(lì)10000元;第四名到第八名為第二方陣,每村獎(jiǎng)勵(lì)8000元;第九名到第十四名為第三方陣,每村鼓勵(lì)補(bǔ)助5000元。
對(duì)于連續(xù)兩個(gè)季度評(píng)選最差的村,年終不予補(bǔ)助資金,街道紀(jì)工委對(duì)村級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)處理。對(duì)于長(zhǎng)期衛(wèi)生特別差的組,包村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令村組負(fù)責(zé)人專項(xiàng)整治,不如期整治或整治無(wú)效果的,街道紀(jì)工委對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)處理。對(duì)于轄區(qū)企業(yè)單位和個(gè)體戶不按照“三內(nèi)外”責(zé)任劃分保持衛(wèi)生清潔,影響村容村貌,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行停業(yè)整頓。對(duì)于長(zhǎng)期環(huán)境衛(wèi)生較差的農(nóng)戶,由村兩委會(huì)成員包抓整改,對(duì)于有行為能力但屢教不改仍處于臟亂差,重點(diǎn)整治對(duì)象期間不得納入為低保、優(yōu)撫、臨時(shí)救濟(jì)等救助對(duì)象,同時(shí)在村級(jí)紅黑榜進(jìn)行公示。
四、組織保障
街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng),人大工委主任、紀(jì)工委書(shū)記、社會(huì)保障服務(wù)站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各包村領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)和季度評(píng)選工作。村級(jí)評(píng)議組由各包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、包村干部、村“兩委”成員及監(jiān)委會(huì)成員組成。街道評(píng)議組由黨工委會(huì)議確定3名農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及2名人大或政協(xié)代表組成,每季度評(píng)選一次,入村進(jìn)行評(píng)議。街道人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)行動(dòng)遲緩、責(zé)任落實(shí)不到位的村和不擔(dān)當(dāng)、不作為、不在狀態(tài)的村組干部,視其情形精準(zhǔn)運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”、“四種形態(tài)”進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 14
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)文件精神,進(jìn)一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,結(jié)合保勝鄉(xiāng)自身實(shí)際,特制定如下方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為指導(dǎo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,突出政府主導(dǎo)、村社響應(yīng)、群眾參與,注重管治結(jié)合、宣教并舉,結(jié)合“三創(chuàng)”工作,按照“2+3+4”模式,推動(dòng)兩個(gè)試點(diǎn)、四項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí),打好人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到20xx年,全鄉(xiāng)六村一社區(qū)生活垃圾、生活污水得到有效治理,農(nóng)戶風(fēng)貌得到有效改善,村莊清潔度和整潔度顯著提高,村容村貌顯著提升,美麗新村升級(jí)版取得顯著成效。
二、重點(diǎn)工作
(一)做好兩個(gè)試點(diǎn)
一是散居農(nóng)戶生活污水處理試點(diǎn)。按照“收集沉淀—生物降解—植物凈化—排放或使用”的生活污水處理模式,通過(guò)新建沉渣池、厭氧池、好氧池、植物砂石過(guò)濾池、清水池的污水凈化原理,充分發(fā)揮小型化、低成本、易維護(hù)的設(shè)計(jì)特點(diǎn),通過(guò)單戶獨(dú)建、幾戶聯(lián)建、多戶群建三種建設(shè)模式,以農(nóng)戶建設(shè),財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金方式,開(kāi)展生活污水處理生態(tài)濕地池項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚樹(shù)祥,責(zé)任部門(mén):治理辦)
二是環(huán)境治理積分制管理試點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生積分管理,通過(guò)積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)開(kāi)展衛(wèi)生秩序大整治,通過(guò)日督查、月檢查、季考評(píng)、年考核,對(duì)農(nóng)戶房屋內(nèi)、外部衛(wèi)生秩序和清潔度、周邊園林綠化率、垃圾分類(lèi)和處置進(jìn)行檢查考核,將結(jié)果運(yùn)用于衛(wèi)生費(fèi)返現(xiàn)和兌現(xiàn)實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)中,進(jìn)一步提升群眾環(huán)境治理意識(shí),增強(qiáng)垃圾分類(lèi)和處置積極性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):賀建,責(zé)任部門(mén):治理辦)
。ǘ⿲(shí)施“3”大革命
一是實(shí)施生活垃圾治理革命。按照垃圾就地分類(lèi)、源頭減量、資源化利用原則,充分借鑒垃圾“六類(lèi)三分”法,確保各類(lèi)垃圾得到分類(lèi)處理和資源化利用,積極貫徹“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的收運(yùn)處理模式,加大垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置力度,推進(jìn)生活垃圾處理常態(tài)化,確保垃圾邊產(chǎn)邊清、日產(chǎn)日清?茖W(xué)設(shè)置垃圾收集設(shè)施設(shè)備10個(gè)以上。鞏固常態(tài)化保潔制度,每個(gè)村至少有1個(gè)以上垃圾收集房,有一支穩(wěn)定保潔隊(duì)伍,開(kāi)展垃圾圍山、垃圾圍村、垃圾圍壩專項(xiàng)整治,對(duì)村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河道溝渠積存垃圾進(jìn)行徹底清除,消除衛(wèi)生死角,嚴(yán)禁外來(lái)垃圾,推進(jìn)垃圾上山下鄉(xiāng)治理,嚴(yán)肅查處隨意丟棄、胡亂傾倒各類(lèi)垃圾現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚樹(shù)祥,責(zé)任部門(mén):治理辦)
二是實(shí)施農(nóng)村污水治理革命。大力推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理,以“河湖長(zhǎng)制”為抓手,嚴(yán)格落實(shí)“六包四!必(zé)任制,推進(jìn)河湖常態(tài)化巡查保潔,開(kāi)展暢河凈水行動(dòng),進(jìn)一步治理河流垃圾點(diǎn)、淤泥點(diǎn)和堵塞點(diǎn),縱深推進(jìn)房前屋后河塘溝渠大整治,開(kāi)展河湖生態(tài)景觀建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水處理站和龍安一體化污水處理設(shè)施污水處理力度,降低人群聚居區(qū)生活污水直排率,完成并逐步推廣散居污水處理試點(diǎn),繼續(xù)實(shí)行漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,推行水庫(kù)魚(yú)塘生態(tài)養(yǎng)殖,確保到20xx年全部消除黑臭水體,達(dá)到“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”的標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):賀建,責(zé)任部門(mén):河長(zhǎng)辦、環(huán)保所、治理辦、農(nóng)服中心)
三是實(shí)施廁所革命工程。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,積極對(duì)接上級(jí)項(xiàng)目,普及不同水平的`衛(wèi)生廁所,到20xx年,每村完成戶內(nèi)廁所改造70%以上。統(tǒng)籌公共廁所建設(shè),在場(chǎng)鎮(zhèn)新建1座三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化廁所,推進(jìn)“1+6”村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所、學(xué)校等公共場(chǎng)所公廁配套建設(shè)。在場(chǎng)鎮(zhèn)聚居區(qū),完善糞污管網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)一收集處理。加強(qiáng)人畜糞污治理,建立糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理機(jī)制,大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展的生態(tài)養(yǎng)殖模式,提升糞污綜合利用率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳宇,責(zé)任部門(mén):村建所、環(huán)保所)
。ㄈ╅_(kāi)展“4”項(xiàng)環(huán)境整治行動(dòng)
一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染減量行動(dòng)。嚴(yán)格按照“一減兩控三基本”目標(biāo),引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜進(jìn)行資源化利用。邀請(qǐng)區(qū)上農(nóng)業(yè)專家到各村(社區(qū))開(kāi)展室內(nèi)、室外培訓(xùn)講座,推廣宣傳養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、綠色防控技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和秸稈綜合利用等技術(shù),減少有害物質(zhì)產(chǎn)生可能。推進(jìn)毛河沿岸微噴滴灌工程建設(shè),減少化肥和農(nóng)藥使用量,動(dòng)員全部業(yè)主實(shí)行有機(jī)種植,降低農(nóng)業(yè)面源污染率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):包恒華,責(zé)任部門(mén):農(nóng)服中心、環(huán)保所)
二是開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。開(kāi)展村莊“五清一改”,重點(diǎn)對(duì)主要道路、社道、農(nóng)戶房前(地壩、干檐)屋后、林盤(pán)院落、田邊、溝邊、養(yǎng)殖廠邊進(jìn)行垃圾、臭水、雜物、柴草等集中清理、清掃和保潔,確保林盤(pán)院落、道路兩側(cè)、田邊地邊等場(chǎng)所物品堆放有序,無(wú)陳舊垃圾、漂浮垃圾,并消除黑臭水體。大力開(kāi)展病媒生物防治工作,集中清理病死家畜,保障村莊內(nèi)無(wú)蒼蠅蚊蟲(chóng)肆虐等現(xiàn)象,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生健康教育工作,開(kāi)展衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶評(píng)選工作,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚樹(shù)祥,責(zé)任部門(mén):治理辦、環(huán)保所、河長(zhǎng)辦)
三是開(kāi)展村容提升行動(dòng)。堅(jiān)持舊村改造與環(huán)境整治相結(jié)合,持續(xù)開(kāi)展大棚房整治工作,集中清理私搭亂建、亂堆亂放、通訊和電力線路亂拉亂接等現(xiàn)象,嚴(yán)格房屋新建程序,統(tǒng)一房屋建設(shè)風(fēng)貌,持續(xù)開(kāi)展土坯房、危房、閑置房改造,有序拆除不適宜居住的主干道、主溝渠、主景區(qū)破舊房屋,合理拆除瀕臨坍塌的雜物房、牛欄豬舍及殘?jiān)珨啾诘龋婷缀驼蔚缆菲茡p路面,分村推進(jìn)道路亮化、綠化工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展具有孝鄉(xiāng)特色的房屋風(fēng)貌改造,全面推進(jìn)村級(jí)文化陣地建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳宇,責(zé)任部門(mén):村建所、交管辦)
四是開(kāi)展綠色村莊建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)綠色村莊建設(shè),鞏固“綠海明珠”、“百園之市”、國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果,實(shí)施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”綠化,每村綠化面積在1500平米以上,鼓勵(lì)群眾植樹(shù)建院、綠化道路、保護(hù)和修復(fù)濕地,營(yíng)造舒適優(yōu)美的居住環(huán)境,開(kāi)展綠色庭院、綠色農(nóng)戶示范評(píng)比,營(yíng)造綠化光榮榮譽(yù)感。嚴(yán)格林業(yè)審批,堅(jiān)決制止成片砍伐,守住生態(tài)紅線,確保全鄉(xiāng)森林覆蓋率在55%以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):岳品忠,責(zé)任部門(mén):林工站、河長(zhǎng)辦、環(huán)保所)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)根據(jù)本方案要求,落實(shí)專項(xiàng)方案,密切協(xié)作配合,形成工作合力。各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。
。ǘ┌l(fā)揮村民主體作用。調(diào)動(dòng)村民積極性、主動(dòng)性,充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制,鼓勵(lì)村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,引導(dǎo)規(guī)范村民自治;探索建立農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施共建、經(jīng)費(fèi)共擔(dān)、環(huán)境共管機(jī)制,鼓勵(lì)村民投工、投勞、投資,主動(dòng)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境。
。ㄈ┘訌(qiáng)督導(dǎo)考核驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入目標(biāo)績(jī)效考核范圍,建立日常督導(dǎo)、季度通報(bào)、年度考核、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收相結(jié)合的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)排名靠后的村(社區(qū))進(jìn)行通報(bào)約談。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。各村(社區(qū))要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治典型,不斷放大示范效應(yīng),充分利用微信群、QQ群等新媒體宣傳載體加強(qiáng)政策解讀。中小學(xué)等企事業(yè)單位要發(fā)揮主體作用,落實(shí)自身責(zé)任,做好本行業(yè)、本部門(mén)宣傳整治工作,推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全鄉(xiāng)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治實(shí)施方案 15
為深入貫徹《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(X委辦發(fā)〔20X〕X號(hào))精神,進(jìn)一步落實(shí)4月16日市委市政府召開(kāi)的全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作視頻會(huì)精神,縣里加快改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委市政府決策部署,加快推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè),全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富!睘橹笇(dǎo),按照鄉(xiāng)黨委、政府工作部署,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,堅(jiān)持因地制宜、示范先行、規(guī)劃引導(dǎo),統(tǒng)籌整治、保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)貌,村民主體、尊重村民意愿的原則,根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先順序和標(biāo)準(zhǔn),加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村污水垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng),集中力量攻克老百姓身邊提出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋;農(nóng)村生活污水治理率明顯提高;基本完成農(nóng)村戶用廁所改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用;建立“審批簡(jiǎn)化、服務(wù)到位、監(jiān)管有效”的農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理機(jī)制;村容村貌明顯提升;管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。
二、基本原則
以人為本,民生優(yōu)先。把提升全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治作為提升人民群眾幸福感、獲得感的民生工程。
多措并舉,綜合整治。綜合采取改造、改善、排查整改等措施,加強(qiáng)典型示范引導(dǎo),全面提升整治效果。
上下聯(lián)動(dòng),形成合力。堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),注重上下聯(lián)動(dòng)與條塊結(jié)合,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合,引導(dǎo)社會(huì)公眾參與,形成工作合力。
三、工作重點(diǎn)
。ǎ┥钊腴_(kāi)展路域環(huán)境整治行動(dòng)
1、整治道路亂停亂放、亂堆亂放。全面排查整治各村(場(chǎng))和集鎮(zhèn)及至村主干道沿線車(chē)輛亂停亂放行為,對(duì)長(zhǎng)期停放的“僵尸車(chē)”堅(jiān)決予以清除,保障道路暢通;對(duì)村主干道及巷道的房前屋后等進(jìn)行全面排查,杜絕亂堆亂放。
2、集中整治“野廣告”。通過(guò)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外墻和公共設(shè)施、路面、桿線、樹(shù)木等處張貼、涂寫(xiě)或者刻畫(huà)“野廣告”行為的集中整治,根治亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象。
3、全面治理道路沿線亂倒垃圾行為。組織各村(場(chǎng))衛(wèi)生保潔員分段包保,負(fù)責(zé)對(duì)垃圾傾倒行為的監(jiān)督;組織農(nóng)村最低生活保障人員,堅(jiān)持每月對(duì)重要道路進(jìn)行清掃,有效收集白色垃圾,確保路村衛(wèi)生整潔。
。ǘ┤媾挪檎魏拥牢廴
1、加快推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化集鎮(zhèn)污水治理。根據(jù)上級(jí)安排的項(xiàng)目和資金,抓實(shí)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
2、加大對(duì)居民污水排放和垃圾傾倒行為的排查整治力度。負(fù)責(zé)對(duì)村民污水排放和垃圾傾倒行為的監(jiān)督,家禽養(yǎng)殖要求圈養(yǎng),糞便要求進(jìn)行無(wú)害化處理排放,對(duì)河道垃圾堅(jiān)持每天收集處理,確保河道清潔;繼續(xù)落實(shí)河長(zhǎng)制,建立嚴(yán)厲的處罰和問(wèn)責(zé)機(jī)制,禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。
。ㄈ⿵膰(yán)治理垃圾廢渣污染
1、整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。補(bǔ)充完善集鎮(zhèn)垃圾桶、中轉(zhuǎn)站、清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),做到布局合理、數(shù)量充裕、管理規(guī)范。堅(jiān)持每天對(duì)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行清掃,對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集,集中開(kāi)展無(wú)害化處理,禁止垃圾亂倒。
2、嚴(yán)厲整治建筑渣土偷倒亂倒問(wèn)題。重拳整治渣土運(yùn)輸拋灑、偷倒亂倒等違規(guī)行為,全面規(guī)范集鎮(zhèn)渣土運(yùn)輸作業(yè)秩序。
3、全面開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。加大對(duì)農(nóng)戶的宣傳動(dòng)員力度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶生活污水排放和生活垃圾傾倒行為的監(jiān)督,將群眾環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)納入《村規(guī)民約》管理的重要內(nèi)容,提高農(nóng)戶參與率,農(nóng)戶生活垃圾,指定集中收集點(diǎn),進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
。ㄋ模┮婪ú鸪`法違規(guī)建筑
由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心牽頭,各村參與,按照“杜絕增量、消化存量、建立機(jī)制、確保長(zhǎng)效”的總體目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任,采取政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面自查摸底、依法集中治理、指標(biāo)量化驗(yàn)收、常態(tài)巡視檢査等手段,深入開(kāi)展違法違規(guī)建筑集中整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制住違法違規(guī)建筑蔓延勢(shì)頭,不斷提升鄉(xiāng)防違控違拆違水平。
。ㄎ澹┯行蛲七M(jìn)農(nóng)村“廁所革命”
合理優(yōu)化公廁布局,以新建、提檔、升級(jí)為重點(diǎn),新建一批改建一批、提升一批農(nóng)村公廁,健全公廁日常管理長(zhǎng)效機(jī)制,將農(nóng)村公則納入村莊日常保潔范圍。進(jìn)一步提供農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,2019年完成1座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁。
。⿲(shí)施農(nóng)房整治行動(dòng)
試點(diǎn)先行、分類(lèi)處置,依法應(yīng)予拆除的,堅(jiān)決拆除;對(duì)符合條件且愿意按照要求開(kāi)展整治的,由政府負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)并培訓(xùn)工匠,由村民委托工匠實(shí)施整治,完成整治后依法完善相關(guān)手續(xù)。重點(diǎn)解決既有農(nóng)村村民住宅層數(shù)過(guò)高、體量過(guò)大、布局過(guò)密、“裸房”多、私搭亂建嚴(yán)重等問(wèn)題。整治既有“裸房”,有條件的實(shí)施“平改坡”、外墻裝飾裝修完整、體現(xiàn)地城特色,經(jīng)濟(jì)困難的推廣檐口砌筑女兒墻、外墻刷縫嵌縫等簡(jiǎn)易線性工程,確保房屋安全和構(gòu)件完整,改善居住功能,提升建筑風(fēng)貌。
四、保障措施
。ㄒ唬┳ズ玫湫褪痉。其中鄉(xiāng)兩委領(lǐng)導(dǎo)各掛一村,范素愛(ài)鄉(xiāng)長(zhǎng)掛點(diǎn)XX村,通過(guò)樹(shù)立一批典型示范,帶動(dòng)其他村莊加快農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。提煉出一系列符合我鄉(xiāng)實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法、模式和經(jīng)驗(yàn),以及能復(fù)制、易推廣的.建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,通過(guò)總結(jié)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式和電視、報(bào)紙、微信等媒體,將好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳推廣,推動(dòng)全鄉(xiāng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作有效開(kāi)展。
。ǘ⿵(qiáng)化要素保障。以項(xiàng)目為抓手,通過(guò)“一表、一圖、一單”即一張時(shí)間推進(jìn)表、一張工作路線圖、一張責(zé)任清單,明確每個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、年度目標(biāo)和總目標(biāo),工作推進(jìn)辦法措施及責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,努力營(yíng)造實(shí)干拼闖的工作氛圍。
。ㄈ┖葑ザ讲榭荚u(píng)。加大責(zé)任傳導(dǎo),把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的階段性目標(biāo)納入各村(場(chǎng))環(huán)境整治的考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心要組織開(kāi)展定期不定期的專項(xiàng)督查,對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào);并要結(jié)合“萬(wàn)人保潔”考評(píng)工作,制定完善專項(xiàng)督查考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法,并建立問(wèn)題臺(tái)賬,全程跟蹤督辦,實(shí)行“一月一考評(píng)、一月一通報(bào)、一季一獎(jiǎng)懲”的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的子以表?yè)P(yáng)通報(bào);對(duì)問(wèn)題突出、整改不力的,進(jìn)行曝光。對(duì)季度考評(píng)成績(jī)?cè)诘挂弧⒌苟,倒三名的各村(?chǎng))分別給子處罰。罰金繳存鄉(xiāng)財(cái)政專戶,用于考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)季鄉(xiāng)考評(píng)成績(jī)?cè)诳h排名位列前三名時(shí)對(duì)各村(場(chǎng))不處罰。對(duì)當(dāng)月鄉(xiāng)排名在縣考評(píng)中倒一的主要責(zé)任單位由鄉(xiāng)建所約談各村(場(chǎng))掛村劃片責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村主干。對(duì)考評(píng)成績(jī)第一次連續(xù)兩個(gè)月排名在倒數(shù)三名的各村(場(chǎng)),由分管領(lǐng)導(dǎo)約談各村(場(chǎng))被檢查區(qū)域掛村劃片責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村主干;對(duì)考評(píng)成績(jī)第二次連續(xù)兩個(gè)月排名在倒數(shù)三名的各村(場(chǎng)),由分管領(lǐng)導(dǎo)約談各村(場(chǎng))掛村劃片責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村主干;考評(píng)成績(jī)連續(xù)三個(gè)月排名在倒數(shù)三名的各村(場(chǎng))由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)約談各村(場(chǎng))劃分責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村(場(chǎng))主干。
五、下一階段工作安排
6月底,鄉(xiāng)黨委、政府將對(duì)全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作再次開(kāi)展檢查,鄉(xiāng)政府研究決定從4月至7月,在全鄉(xiāng)開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升行動(dòng),重點(diǎn)任務(wù)就是抓好“三清理三整治一健全”,即:清理城鄉(xiāng)生活垃圾、清理塘溝污水、清理亂搭亂建;整治車(chē)輛亂停放、整治經(jīng)營(yíng)秩序、整治亂堆亂放;健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。
集中行動(dòng)按月份的工作安排:4月再動(dòng)員再部署:一是我鄉(xiāng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署,制定方案,明確整治重點(diǎn)和工作責(zé)任;二是我鄉(xiāng)成立由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,鄉(xiāng)整治辦將命專人負(fù)責(zé)日常工作,常態(tài)化推進(jìn)工作落實(shí);三是要建立領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)抓示范點(diǎn)機(jī)制,抓典型引導(dǎo),發(fā)揮示范帶頭作用,每月堅(jiān)持不少于3天抓人居環(huán)境整治工作;四是建立分級(jí)負(fù)責(zé)和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)責(zé)任制各掛村領(lǐng)導(dǎo)管理好各掛點(diǎn)村責(zé)任制;五是建立健全鄉(xiāng)村二級(jí)責(zé)任傳導(dǎo)、督査考評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、明察暗訪等長(zhǎng)效機(jī)制;
六是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),向全鄉(xiāng)廣大干部群眾發(fā)出倡議書(shū);七是要出臺(tái)“美麗庭院”“小手拉大手”“巾幗志愿服務(wù)”“門(mén)前三包”等方案并全面實(shí)施;八是加大典型示范宣傳,掀起全民關(guān)心城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì)各界廣泛參與集中行動(dòng)的熱潮。
5月再整改再落實(shí):一是領(lǐng)導(dǎo)小組要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),查找問(wèn)題,分析原因,總結(jié)階段性工作,研究部署下一階段工作;二是掛鄉(xiāng)包村責(zé)任制取得階段性成效,主官深入所掛鄉(xiāng)包村指導(dǎo)推進(jìn)工作,解決問(wèn)題不少于3次,工作有亮點(diǎn)、有成效,掛點(diǎn)村(場(chǎng))60%以上村莊建立“門(mén)前三包”責(zé)任制,60%以上村莊開(kāi)展“美麗庭院”“小手拉大手”“幗志愿服務(wù)”等活動(dòng);三是領(lǐng)導(dǎo)小組取得明顯成效,初步實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)好、群眾參與好、氛圍營(yíng)造好、推進(jìn)機(jī)制好、工作成效好的目標(biāo),典型示范作用明顯;四是各村(場(chǎng))要實(shí)現(xiàn)60%以上村莊建立并組織實(shí)施“門(mén)前三包”責(zé)任制,有60%以上村莊開(kāi)展“美麗庭院”和“小手拉大手”“巾幗志愿服務(wù)”等活動(dòng);五是要按照?qǐng)?jiān)持常態(tài)檢查和隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查和飛行抽查、“回頭看”等方法,開(kāi)展鄉(xiāng)對(duì)村全面檢查評(píng)比;六是有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工,建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成推進(jìn)工作的合力;七是抓好“兩頭”典型宣傳,營(yíng)造社會(huì)氛圍,形成比學(xué)趕超的良好局面。
6月再現(xiàn)固再提升:一是領(lǐng)導(dǎo)小組要召開(kāi)工作總結(jié)會(huì),對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)提升,并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制;二是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛村責(zé)任制取得明顯成效,掛點(diǎn)村90%以上村莊建立“門(mén)前三包”責(zé)任制,90%以上村莊開(kāi)展了“美麗庭院”“小手拉大手”“巾幗志愿服務(wù)”等活動(dòng);三是領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全了一批可學(xué)、可看、可復(fù)制、可推廣的長(zhǎng)效工作機(jī)制;四是各村(場(chǎng))實(shí)現(xiàn)90%以上村莊建立并組織實(shí)施了“門(mén)前三包”責(zé)任制,有90%以上村莊開(kāi)展了“美麗庭院”和“小手拉大手”“巾幗志愿服務(wù)”等活動(dòng);五是繼續(xù)按照三個(gè)結(jié)合的要求,開(kāi)展鄉(xiāng)對(duì)村的檢查評(píng)比;六是有關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用好聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成齊抓共管的工作合力;七是繼續(xù)抓好典型宣傳,通過(guò)抓正反“兩頭”典型宣傳,促“中間”不斷提升。
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