農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案范文(通用6篇)
做工作方案前可以通過案例分析、案例對比預(yù)想可能出現(xiàn)的問題。當(dāng)決定做某個項目時,上級通常需要多份工作方案以便參考,你所見過的工作方案應(yīng)該是什么樣的?以下是小編幫大家整理的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案范文(通用6篇),歡迎大家分享。
農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案1
20xx年是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年,我村要在縣鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十”字工作方針,突出科學(xué)發(fā)展觀這一主題,著力抓好特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村莊主巷道硬化、村莊圍墻改造和村容村貌建設(shè),不斷改善村級面貌,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,年底基本實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境靚麗整潔,人與自然和諧”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
一、總體工作目標(biāo)
根據(jù)我村實際,緊密結(jié)合資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟基礎(chǔ),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展蘋果和肉牛等特色產(chǎn)業(yè),到年底使全村種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的糧經(jīng)比由年初的1.9:1調(diào)整到1.7:1,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到16.9%;實現(xiàn)經(jīng)濟總收入147.3萬元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2860元。實現(xiàn)村容整潔靚麗,村民的居住條件和生活環(huán)境基本得到改善,依法治村,村民自治機制和組織進一步健全,民主決策、管理、監(jiān)督得到落實,農(nóng)民的素質(zhì)得到初步提高,為全面實現(xiàn)和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、年度建設(shè)主要工作任務(wù)及措施
(一)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓好農(nóng)業(yè)增收。
大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),改變目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,按照“壓糧、增果、促牧”的發(fā)展思路,年內(nèi)繼續(xù)壓縮糧食面積100畝,新增蘋果100畝,新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產(chǎn)。種植業(yè)上要改變傳統(tǒng)耕作方式,強力推廣配方施肥,地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥,增加土壤有機質(zhì),培肥地力,同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優(yōu)良品種,使良種覆蓋率達(dá)到80%以上。提高小麥、玉米產(chǎn)量、質(zhì)量,年內(nèi)小麥、玉米種植面積分別達(dá)到300畝和415畝,單產(chǎn)達(dá)到415.8公斤,實現(xiàn)總產(chǎn)297噸。蘋果生產(chǎn)按照推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化管理要求,繼續(xù)堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一,引進栽植新品種,實現(xiàn)新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝,掛果面積達(dá)到460畝,抓好果園管理,組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關(guān)鍵技術(shù),提高優(yōu)質(zhì)果率。年終蘋果收入達(dá)到100萬元以上。畜牧業(yè)發(fā)展要充分依托牛多、草多、糧多這一優(yōu)勢,把肉牛養(yǎng)殖作為重點,結(jié)合沼氣池建設(shè)和果樹巧施肥,加快良種擴繁,科學(xué)化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營,增強畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到年底,全村肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到230頭,新增肉牛30頭,實現(xiàn)出欄90頭。鼓勵扶持有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和一定技術(shù)經(jīng)驗的養(yǎng)殖戶,開展規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖,年內(nèi)力爭建成1-2戶示范養(yǎng)殖大戶。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設(shè)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,穩(wěn)步推進”的原則,一方面是按照村莊規(guī)劃要求,在保持村莊整體結(jié)構(gòu)和走向不變的情況下,突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程,硬化3、4兩組8條長2000米的村莊主輔巷道,對30戶村民破損圍墻進行修繕改造,補齊斷墻殘壁,粉刷建筑外壁,對40戶村民窯面進行掛磚粉刷,并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環(huán)境,形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,集中一段時間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放,柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現(xiàn)象,教育宣傳引導(dǎo)村民逐步改變不衛(wèi)生、不文明的生活方式及生活習(xí)慣,適應(yīng)現(xiàn)代文明發(fā)展要求搞好環(huán)境及家庭衛(wèi)生。同時結(jié)合目前縣鄉(xiāng)實施的沼氣池及清潔廁所項目,組織群眾長時期扎實開展“兩改、兩清、一綠”活動。“兩改”,即改廁、改圈。積極推廣無害化廁所,取消露天糞坑,整治露天豬圈、羊圈等,積極推進畜禽圈養(yǎng);“兩清”,即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”,即綠化美化村莊,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)把郭寨村建成生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農(nóng)村,促進人與自然和諧發(fā)展。
(三)、全力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)
全力抓好農(nóng)民免費技術(shù)培訓(xùn)。依托縣職教中心、農(nóng)技站、果業(yè)局等相關(guān)技術(shù)部門,加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn),制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容,提高農(nóng)民文化水平和勞動技能,增強勞動素質(zhì),通過培訓(xùn)使農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。一方面,聘請縣果業(yè)局及縣畜牧獸醫(yī)中心技術(shù)員或高級園藝師、畜牧師來村進行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養(yǎng)殖、牲畜疾病預(yù)防控制等技術(shù)培訓(xùn),全年計劃培訓(xùn)5期以上。另一方面有計劃的組織村內(nèi)28歲以下的剩余勞動力,參加縣上舉辦的外出務(wù)工勞動技能培訓(xùn)班,使他們掌握職業(yè)技能,增強在勞動力市場上的競爭能力。平時還可通過廣播、電視等媒體形式加大對先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及推廣,提高村民科技意識,增強提高勞動力素質(zhì)脫貧致富技能,帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(四)、組織實施產(chǎn)業(yè)到戶和扶貧幫困工作
生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要千方百計增加農(nóng)民收入,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進生活寬裕安康。一是繼續(xù)結(jié)合各家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),按照果、牧、糧和勞務(wù)輸出等四種類型制定產(chǎn)業(yè)到戶扶持計劃,村上將指導(dǎo)其實施。二是縣級包聯(lián)部門將繼續(xù)組織職工與貧困戶結(jié)成扶貧對子,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,進一步完善協(xié)會章程,加強運作,充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的作用,增強農(nóng)民進入市場的組織化程度,提高示范戶帶動效果,促進產(chǎn)業(yè)增收。四是加強對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),鼓勵村民宜工則工、宜商則商,優(yōu)化配置勞動力資源,帶動農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。五是引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30人。六是加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度,真正解決農(nóng)民無錢看病、吃藥,徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。
(五)、以塑造新風(fēng)貌為平臺,全力推進文化建設(shè)。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會,落實科學(xué)發(fā)展觀,促進可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。在新農(nóng)村建設(shè)過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,多辦實事,用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度,促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設(shè)資金,配置相應(yīng)的宣傳文化設(shè)備器材和辦公用品,另一方面,充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)意義、目標(biāo)要求,搞好文化宣傳活動。充分利用農(nóng)閑時間組織村民開展自樂班文藝娛樂活動,大力開展群眾性文化活動,活躍群眾文化生活。同時村上將在去年已建成休閑活動廣場的基礎(chǔ)上,多方與上級有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通,積極爭取簡易健身器材7-8套,安裝在廣場上,開展各種形式的村民健身活動,推動新農(nóng)村文化建設(shè)取得成效。
(六)、加強民主管理和精神文明建設(shè),促進村風(fēng)文明一是在鄉(xiāng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,成立郭寨村民主理財小組和村民代表議事會,搞好村務(wù)公開,建立健全村規(guī)民約,把村民自治制度落到實處,使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強農(nóng)民群眾的主人翁意識,不斷推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。二是開展法制教育,加大對村民法制宣傳,教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強農(nóng)民群眾的法律意識。三是廣泛開展“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評比活動,引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動,把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統(tǒng),倡導(dǎo)鄰里團結(jié)、孝敬父母、不打架不罵人,講社會公德的良好風(fēng)氣和崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好氛圍,促進郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發(fā)展。
三、包扶部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)系、投入資金,全力促進項目建設(shè)
按照規(guī)劃安排部署,今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設(shè)、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設(shè)四項工程,計劃局、環(huán)保局、廣電網(wǎng)絡(luò)中心三個包扶部門要全力一赴幫助村上抓好項目建設(shè)的資金落實及組織實施工作。一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設(shè)計、預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作,及時盡快落實項目資金,并開工組織實施。二是搞好溝通協(xié)調(diào),積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材,確保年內(nèi)廣場便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造,粉刷建筑外壁,在資金爭取到位并且充足的情況下適當(dāng)對村民進行補償,年內(nèi)全面完成村容村貌整治任務(wù)。四是積極與縣水務(wù)局聯(lián)系協(xié)調(diào)作好機井水泵、配電等設(shè)備配套建設(shè),并組織實施管網(wǎng)入戶安裝工作。五是組織三個部門的干部職工在春季進村開展義務(wù)植樹造林活動,幫助郭寨村搞好綠化美化,推動該村新農(nóng)村村容村貌建設(shè)步伐。
農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案2
按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進、全面發(fā)展”的思路。20xx年全村實現(xiàn)村集體收入30萬元,農(nóng)民人均純收入6300元。主要做好以下工作:
一、促進生產(chǎn)發(fā)展,加快增收進程
圍繞增收目標(biāo),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,提高村民生活質(zhì)量。使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增比重、集體增財力、農(nóng)民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次,取得顯著成效。
1、抓好農(nóng)民增收。今年要實現(xiàn)農(nóng)民人均增收880元左右,人均純收入6300元。主要從四方面實現(xiàn)增收目標(biāo)。一是擴大胡蘿卜種植面積,力爭達(dá)到6000畝,人均增收260元。二是發(fā)展特色養(yǎng)殖,新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶,增加蛋雞3萬只;每戶達(dá)到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶,人均增收240元。三是加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度,力爭達(dá)到2200人次,人均增收220元。四是加大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植,完成溫室大棚60座,人均增收160元。
2、抓好村集體增收。今年要實現(xiàn)村集體收入30萬元,增收20萬元。一是對機動地進行公開發(fā)包,增收8100元,二是加強駐村企業(yè)管理,提高效益,增加村集體收入的路子。重點加強對磚廠的協(xié)調(diào)服務(wù),增加村集體經(jīng)濟收入2000元。三是林業(yè)增收4900元。四是加強村辦企業(yè),增加村集體收入達(dá)到18.5萬元,
3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎(chǔ)設(shè)施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
扎實為村民辦實事在原有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善通水、通電、通路、通廣播電視,扎實為村民解決一些實際問題,
1、20xx年,通過村集體出資10萬元,完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程,使巷道達(dá)到三級路面標(biāo)準(zhǔn),此項工程預(yù)計在10月份完工。
2、20xx年,采取村民自籌和上級爭取資金的方式,在新城村五區(qū)投資10萬元,修建揚水站一座,解決2000畝土地澆水難的問題。
3、20xx年,通過向上級有關(guān)部門爭取資金,在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處,投資13萬,打抗旱機井一眼。
解決以上問題需要資金33萬元,主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
三、開展文明平安村創(chuàng)建活動
圍繞達(dá)到有豐富的'文體活動,有穩(wěn)定的科普陣地,有良好的鄉(xiāng)風(fēng)村貌,有健全的社會保障,有民主的管理制度。著力加強仍的素質(zhì)教育和環(huán)境建設(shè),深入推進精神文明建設(shè)。
1、在村委會經(jīng)常開展一些文體活動(籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出),在活動場所內(nèi)購置一些體育器材,方便村民活動鍛煉。
2、在開展以“五清五改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治的同時,繼續(xù)開展“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現(xiàn)社會秩序良好,人民安居樂業(yè),鄰里和睦團結(jié),村民互幫互助,誠實守信,平等友愛,平安和諧的社會環(huán)境。
3、完善村干部輪流坐班制度、村務(wù)公開制度、村民代表議事、村務(wù)決策等制度。推進村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進程。
農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案3
東山村地處晉江市磁灶鎮(zhèn)南部,距沈海高速公路晉江出口處1公里,由東山、龍林兩個自然村組成,面積1.2平方公里,人口1080人,黨員31名。主要經(jīng)營陶瓷建材。幾年來,在上級黨委、政府的關(guān)心指導(dǎo)下,東山村按照村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村級組織建設(shè)規(guī)劃等三個規(guī)劃發(fā)展要求,敢闖敢拼,先行先試,經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了巨大成效。目前,東山陶瓷建材市場已成規(guī)模,解決了全村村民及外來勞動力就業(yè)問題,帶動了經(jīng)濟快速發(fā)展,闖出了一條發(fā)展建陶市場,帶動新村建設(shè)?的發(fā)展路子,被確定為省、泉州市新農(nóng)村建設(shè)示范村,先后獲得省、泉州、晉江各級多項30多項榮譽稱號。中紀(jì)委副書記黃樹賢、時任福建省長黃小晶、省委副書記陳文清、泉州市委書記、市長黃少萍等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)曾蒞臨我村,對我村經(jīng)濟社會取得的巨大成就給予高度評價。
一、20xx年度工作總結(jié)
1、生產(chǎn)發(fā)展。東山村的發(fā)展緊緊依靠天時、人和、地利?三要素。天時:有黨的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的利好政策;人和:有團結(jié)開拓務(wù)實的班子,勤勞智慧、敢打敢拼的群眾;地利:有東山村處于中國陶瓷重鎮(zhèn)、沈海高速公路晉江出口處、毗鄰晉江市區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢,走出了一條?發(fā)展建陶市場、壯大集體經(jīng)濟?的路子。如今,東山陶瓷建材市場現(xiàn)擁有店面350多間,已發(fā)展成為泉州地區(qū)規(guī)模最大的二級建材集散地。20xx年,村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元,同比增長25%;村財收入210萬元,同比增長27.27%;村集體經(jīng)濟同比增長17.8%。
2、生活寬裕。為切實改善群眾居住環(huán)境和生活環(huán)境,東山村嚴(yán)格控制村民自行建房。如今生活環(huán)境得到明顯改善,據(jù)統(tǒng)計,新建商住樓175套、安置房50套、外來工公寓100套、別墅28幢,總建筑面積95700㎡,90%的村民住上新房,人均居住面積由原來不足9㎡/人提高到現(xiàn)在的70㎡/人;在東山陶瓷建材市場里,有85%的村民從事陶瓷建材銷售,15%的村民從事運輸裝卸,以此來增加農(nóng)民收入,達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)。20xx年,農(nóng)民人均純收入超20000元,同比增長11.1%;村民文化生活消費支出占總支出比重達(dá)10%。
3、鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是加大科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1座文體活動中心(建筑面積1500㎡)設(shè)有健身房、乒乓球室、臺球室、南音室、棋牌室、農(nóng)家書屋(藏書量2500冊)、文化信息共享平臺(12臺電腦及1部投影機),1個戶外運動場所(建筑面積1000㎡)設(shè)有羽毛球場、籃球場,33套運動健身路徑均投入運行使用。二是加強農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)。通過技能培訓(xùn),著力提升農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,把農(nóng)民技能培訓(xùn)列為農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的重點,通過邀請企業(yè)服務(wù)中心、工商、法院等部門,多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。20xx年,共開展12場培訓(xùn)會,完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)320人次,東山陶瓷建材市場實現(xiàn)村民全就業(yè),同時帶來了500多人外來勞動力。三是深入開展“文明村”創(chuàng)建活動。開展豐富多彩的農(nóng)民文體活動,開展文明戶、平安家庭評比活動,舉辦“婦女節(jié)”拔河賽、“青年節(jié)”籃球賽共評出文明戶50戶,平安家庭180戶;深化開展婚喪喜慶移風(fēng)易俗活動改革,去年各項“紅白事”共為村民節(jié)省開支90余萬元;四是關(guān)心扶持弱勢群體。每月發(fā)放老人每人養(yǎng)老金150元,獎勵大學(xué)錄取學(xué)生5000-10000元,補助病災(zāi)戶1000-5000元,計生戶、殘疾人、軍屬、老黨員、老干部、困難戶,每年都能領(lǐng)到相應(yīng)慰問金,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、民有所樂。幾年來,重大治安刑事案件發(fā)生率為零,群眾生活放心、安心、舒心。20xx年,被省計劃生育協(xié)會評為全省村(居)計劃生育協(xié)會‘雙創(chuàng)活動先進單位?;20xx年4月,被泉州市委再次評為“20xx-20xx年度文明村”榮譽稱號。
4、村容整潔。東山村積極開展農(nóng)村家園清潔行動,在村容村貌整治中,建立1支10人衛(wèi)生專業(yè)保潔隊,購置1輛垃圾轉(zhuǎn)運車,制定1套衛(wèi)生保潔管理制度,三清六改?工作取得很大成效。目前,村民自來水普及率90%,衛(wèi)生廁所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用節(jié)假日前,不定期組織群眾清垃圾、清淤泥、清路障,引導(dǎo)群眾在節(jié)慶期間注意保護和管理村容村貌,不亂倒垃圾,不占道,不亂晾曬衣物等,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二是開展衛(wèi)生家庭?評比活動。每季度在全村范圍內(nèi)組織開展一次農(nóng)戶家庭衛(wèi)生檢查評比活動,獲評衛(wèi)生家庭?的,給予精神和物質(zhì)獎勵,檢查評比結(jié)果在全村張榜公布。三是建立工作責(zé)任考核制度。把村容村貌整治工作納入村干部年度工作責(zé)任考核內(nèi)容,每季度對村干部包片的村容村貌整治情況進行檢查,年終考核評比,與年度獎懲掛鉤。
5、管理民主。20xx年4月,我村在全市率先建立一套組織領(lǐng)導(dǎo)、公開議事、集體決議、干部運作、黨群監(jiān)督?的民主決策和管理機制,包括舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)等在內(nèi)重大事項均通過公開民主票決。規(guī)定重大事項大會通過流程:黨支委提議-兩委會研究-黨員大會討論-村民代表大會決議。20xx年11月,我村在全省率先整合農(nóng)村七大員?,建立全市首個村級社區(qū)公共服務(wù)中心,集中對外服務(wù)、方便村民辦事,真正實現(xiàn)一站式服務(wù)。村民對社區(qū)工作人員辦事滿意度、村務(wù)公開滿意度均達(dá)95%以上。20xx年6月,東山村再次被福建省委評為全省先進基層黨組織榮譽稱號。
二、20xx年工作計劃
1、建好新農(nóng)村。嚴(yán)格按照村莊建設(shè)規(guī)劃,計劃拆除危房和簡易搭蓋6000㎡,新建安置房30套,完成農(nóng)村黨風(fēng)廉潔建設(shè)教育基地建設(shè),陶瓷市場大門建設(shè),老人活動中心、文化戲臺、公媽廳改造等,道路鋪設(shè)2km,路燈架設(shè)20盞,擴大綠化面積,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、培育新農(nóng)民。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為目標(biāo),爭取每月舉辦培訓(xùn)會,采用多種方式對農(nóng)民進行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),把東山村民民培養(yǎng)成懂管理、會經(jīng)營的守法型、創(chuàng)業(yè)型新型農(nóng)民。
3、塑造新風(fēng)貌。繼續(xù)開展文明戶?、平安家庭?、衛(wèi)生家庭?評比活動。開展形式多樣的文體活動,推進農(nóng)村精神文明建設(shè),深化移風(fēng)易俗改革活動,努力把東山村建設(shè)成為鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、幸福美好的新農(nóng)村。
4、建好新班子。抓住20xx年村級組織換屆選舉時機,把一些年輕有為,積極向上的干部選進村班子,發(fā)展培養(yǎng)一批積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年,加強和改善村“兩委”班子建設(shè),創(chuàng)新社會管理模式,轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)和工作方式,使農(nóng)村基層組織真正成為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。
農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案4
為貫徹落實省、德州市關(guān)于“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署,落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市農(nóng)村實施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的意見》(樂辦發(fā)〔20xx〕13號)文件精神,結(jié)合我市工作實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點內(nèi)容,堅持政府引導(dǎo),突出農(nóng)民群眾主體地位,動員全社會力量積極參與,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)
。ㄒ唬┨嵘h(huán)境整治效果
1、規(guī)劃先行。突出長遠(yuǎn)規(guī)劃,做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作,做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,重點凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè),培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟實力強、帶動效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃,按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求,做到村莊整體規(guī)劃布局合理,主要街道兩側(cè)房屋排列整齊,村內(nèi)胡同平、直、整潔,杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進行公示。
2、突出重點。堅持整體推進、典型示范、分類實施、重點突破原則,劃分村莊類別,開展“百村示范工程”,以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地村莊、新建社區(qū)(村)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行確定的示范村為重點,突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”,全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。
硬化。村內(nèi)主要街道實現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面,次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青(水泥)路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝,全部實現(xiàn)硬底化,排水通暢,無淤積,無污水外溢。
凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾,無菜園地塊,無種植糧棉作物,無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔,無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點,大力推廣實施秸稈還田,實現(xiàn)柴草不進村。
綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶,寬度原則上不低于1米,有水泥預(yù)制或花磚護邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等,實現(xiàn)品種豐富,層次錯落有致,形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進村莊庭院綠化,發(fā)展村片林和環(huán)村林帶,村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進鄉(xiāng)村道路路域綠化。
美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋,按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平,實施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔,繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標(biāo)語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語),推行各類線路管網(wǎng)下地。
亮化。村莊主要街道全部安裝路燈,間距40—50米,燈桿高度不低于4米,供電線路、配電設(shè)施齊全,養(yǎng)護到位,確保路燈長期使用。
3、完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場,地面硬化,配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位,正常使用。加強水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、保障措施。推進“城鄉(xiāng)一體化”機制,保障環(huán)境整治健康運行。
一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水,無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道,無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達(dá)95%以上,確保24小時供水,每個用水戶統(tǒng)一安裝水表,計量準(zhǔn)確,統(tǒng)一水費價格標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)同網(wǎng)同價。村莊配備水管員,管理維護供水管道,保障正常運行,按時收取水費。
二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式,采取委托管理、市場化運作,把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20xx年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運行機制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站,統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施;由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理,統(tǒng)一購置清掃工具,統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理,負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運工作質(zhì)量,提出整改意見,引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾,同時協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。
三是運行經(jīng)費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每戶150元/年,由市、村兩級按5:5的比例共同承擔(dān)。村級運行經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌集后交市財政,由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經(jīng)費由鄉(xiāng)、村兩級承擔(dān),村級按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。
(二)全面加強村風(fēng)道德建設(shè)
1、開展“四德”建設(shè),提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育,廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范,弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、社區(qū)(村)建設(shè)道德講堂,建立“善行義舉四德榜”,20xx年上半年,“四德榜”實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%;層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書,并予以公示。
2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用,持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動,培育健康的農(nóng)村社會風(fēng)氣。大力推進移風(fēng)易俗、“億萬農(nóng)民健康促進行動”、婚育文明等工作,促進廣大農(nóng)民群眾身心健康。
3、健全“一站一室”,關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地及有條件的社區(qū)(村)建立志愿者活動站(室)。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動,組建環(huán)境保護、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍,引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求,進一步整合各類救助政策,健全“陽光民生”救助體系,結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動,深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動,組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù),幫助農(nóng)村困難群體解決實際困難。
。、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動,推動安全教育進農(nóng)村、進校園、進家庭,提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè),建立村民自治聯(lián)防長效機制,切實增強農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機制,及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。
5、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法,發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用,組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,增強農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育,加強農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。
。ㄈ┩七M文化惠民工程
1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、社區(qū)(村)文化活動室、文化大院建設(shè),不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程,基本普及互聯(lián)網(wǎng),保障維護農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、運動隊、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織,定期開展活動,配置各類文體活動器材,定期組織開展活動。
2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動,鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術(shù)單位團體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù),扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余演出隊,活躍農(nóng)村文化生活。
3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),組織開展農(nóng)民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動,吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團、莊戶劇團、農(nóng)村文化中介組織作用,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源,注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展,弘揚優(yōu)秀民族民間文化。
三、落實責(zé)任
1、路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道(247、248、314、315)兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;縣鄉(xiāng)公路(樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路)道路硬化、維護維修由交通局負(fù)責(zé),兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé);鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所在社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):孫豐勇霍麗敏)
2、拆除整平社區(qū)(村)內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁,實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院,取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建;合理規(guī)劃整平閑置土地,并進行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):孫豐勇劉吉軍)
3、疏浚清理河道溝塘,杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉吉軍)
4、治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營,清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中,集貿(mào)市場占道經(jīng)營,由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合治理;生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):岳紅星)
5、規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語)。其中,各種線桿根據(jù)屬性,由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行整治;規(guī)范整治廣告牌匾(條幅、標(biāo)語),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):霍麗敏)
6、結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作,編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求,搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃,逐步推進農(nóng)村并居點集中,統(tǒng)籌推進新型城市化與新農(nóng)村建設(shè),由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):郭洪霞)
7、推廣實施“十統(tǒng)一”耕種模式,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全面推廣秸稈還田,實現(xiàn)柴草不進村,由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機中心負(fù)責(zé)實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉吉軍)
8、村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭,文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):張健捷)
9、平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭,公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領(lǐng)導(dǎo):劉文學(xué))
四、相關(guān)措施
。ㄒ唬⿵娀M織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃,規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃;統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一完成時限,列入“百村示范工程”的村莊,20xx年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù),20xx年5月1日前完成綠化任務(wù),6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20xx年12月20日前完成凈化任務(wù)。
(二)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的要求,整合各部門各方面資源,集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵引導(dǎo)各單位積極爭取有關(guān)項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機結(jié)合,形成齊抓共管的工作格局。
。ㄈ┏浞职l(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實施主體、受益主體,通過廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用,進一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理,積極探索民主管理新形式,充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用,做到村莊規(guī)劃由群眾決策,實施項目由群眾監(jiān)管,資金使用由群眾審核,實現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。
。ㄋ模﹫猿值湫蛶。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機制保持運行好的社區(qū)(村),打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會,及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用,推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平,實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
。ㄎ澹┘訌娦麄鞅碚。加大宣傳力度,全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介,大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語、宣傳畫、公益廣告,制作文化墻、宣傳欄,指導(dǎo)各社區(qū)(村)組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動;電視臺、市報、網(wǎng)絡(luò)在重要時段、顯要位置設(shè)立專欄,并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道,在市報不少于2條文字或圖片報道,營造工作開展?jié)夂穹諊。對工作扎實、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門納入“七一”表彰范圍,重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村,鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果,建立長效機制,對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù),采取“以獎代補”政策,參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)(分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1),對達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的,分別獎勵3萬元、1萬元,由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
。┤娑綄(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門綜合考評體系!吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導(dǎo)檢查,并依據(jù)本實施方案量化打分,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行排名通報。每季度、半年及年終,依據(jù)社區(qū)(村)達(dá)標(biāo)比例量化計分,按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核成績;職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況,實行加減分制,計入指令性工作成績;對積極主動爭取上級項目資金,投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位,按實際審計額度的120%計入項目建設(shè)考核。同時,將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)(村)黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在全市范圍內(nèi)進行通報,三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在電視上作表態(tài)發(fā)言。
農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案5
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,進一步提升我縣在全省的生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位,規(guī)范我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作,根據(jù)《環(huán)境保護部國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》(環(huán)生態(tài)〔20xx〕4號)、《關(guān)于全面推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作有關(guān)事項的通知》(環(huán)辦〔20xx〕110號)和《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的申報和管理辦法(試行)》(粵環(huán)〔20xx〕72號)等精神,結(jié)合我縣實際,制訂本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)農(nóng)村、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以重點保護和綜合治理、利用為突破口,以創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村的具體項目為依托,著力解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的突出問題,提升我縣在全省生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位,打造廣東綠谷,促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ﹦(chuàng)建原則
1、生態(tài)優(yōu)先、以人為本原則。保護生態(tài)環(huán)境和人類健康,按照規(guī)劃先行,標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,分步實施,全面發(fā)展,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)村居民生活水平,實現(xiàn)人與自然和諧共存。
2、可持續(xù)發(fā)展原則。用可持續(xù)發(fā)展的觀點,制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理、利用規(guī)劃方案,使區(qū)域社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、污染防治與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重原則。預(yù)防為主,保護優(yōu)先,堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護治理設(shè)施相結(jié)合,避免出現(xiàn)新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。
4、規(guī)劃相銜接原則。農(nóng)村水環(huán)境和綜合治理項目安排應(yīng)與現(xiàn)有規(guī)劃、計劃相協(xié)調(diào)、相銜接。保護人畜污染控制工作的連續(xù)性,促進環(huán)保模范縣和生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。
5、可操作性原則。生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建應(yīng)立足于農(nóng)村當(dāng)前的實際,根據(jù)現(xiàn)狀進行規(guī)劃。堅持建設(shè)與管理并重,正確處理好保護與利用、局部與全局的關(guān)系,使規(guī)劃具有可操作性。
。ㄈ┠繕(biāo)任務(wù)
20xx年,繼續(xù)推進生態(tài)示范村建設(shè),全面完成我縣70個省定貧困村的生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。參照《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的申報和管理辦法(試行)》(粵環(huán)〔20xx〕72號)的考核指標(biāo)體系要求,確定我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建的主要內(nèi)容為環(huán)境質(zhì)量、污染控制、資源保護與利用、可持續(xù)發(fā)展水平,共有16項考核指標(biāo)(詳見附件2)。
二、責(zé)任分工和時間安排
。ㄒ唬┴(zé)任分工
縣財政局:保證生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建的資金投入,統(tǒng)籌解決生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作經(jīng)費;在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項資金中統(tǒng)籌安排生態(tài)文明建設(shè)示范村的獎勵資金。
縣環(huán)境保護局:加強對生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作的指導(dǎo),開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,提供環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的證明材料,提供工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率的證明材料,提供村內(nèi)企業(yè)布局合理的證明材料;收集匯總各鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建申報材料,對生態(tài)文明建設(shè)示范村材料進行審查和組織專家現(xiàn)場核查,出具技術(shù)核查意見與審核意見報市生態(tài)環(huán)境局命名。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:大力推進農(nóng)業(yè)面源污染整治,調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和布局,推行生態(tài)種養(yǎng)模式;推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用,大力推廣節(jié)水技術(shù)、測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù),開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。提供農(nóng)膜回收率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率、農(nóng)藥化肥平均施用量、農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地比例等相關(guān)證明材料。
縣住建局:加大對生態(tài)保護工程的投入,打造優(yōu)美的人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn),推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),完成“一村一點、一鎮(zhèn)一站、一縣一場”建設(shè),加強生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定點存放清運、生活垃圾無害化處理、戶用衛(wèi)生廁所普及等項目實施材料(含相關(guān)照片),提供生活垃圾定點存放清運率、生活垃圾無害化處理率、戶用衛(wèi)生廁所普及率的證明材料。
縣水務(wù)局:積極實施村村通供水工程,加強對供水設(shè)施的運行維護,組織開展各創(chuàng)建村飲用水的檢測,提供水質(zhì)檢驗報告,提供各創(chuàng)建村飲用水衛(wèi)生合格率的證明,提供濫采亂挖沙土事件的證明材料。
縣林業(yè)局:加強我縣林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建和生態(tài)林保護工作,強力實施天然林保護和退耕還林工程,積極發(fā)展經(jīng)濟林,嚴(yán)厲打擊生態(tài)破壞行為;加強林地資源保護管理,加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和管理,嚴(yán)厲查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地行為。提供濫捕亂獵受保護野生動物、亂砍伐樹木等事件和森林覆蓋率或綠化覆蓋率的證明材料。
各鎮(zhèn)人民政府:對生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)對各創(chuàng)建單位的指導(dǎo)、資料收集匯總和申報,同時對創(chuàng)建村域環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。地表水體滿足環(huán)境功能要求,無異味、臭味,建有污水處理設(shè)施,對污水進行凈化處理;村容整潔,村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象,管理有序;鎮(zhèn)級設(shè)立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),村委會設(shè)立創(chuàng)建工作小組,有專人負(fù)責(zé);指導(dǎo)創(chuàng)建村制定包括保護環(huán)境在內(nèi)的村規(guī)民約,有固定的環(huán)保宣傳設(shè)施等。提供近3年無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件證明材料;提供創(chuàng)建村村民人均純收入的證明材料;提供清潔能源普及率的證明材料。
(二)時間安排
各鎮(zhèn)務(wù)必在20xx年6月30日前向縣環(huán)境保護局提交生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建申報材料。
20xx年生態(tài)示范村創(chuàng)建,成熟一批申報一批,核查一批,命名一批;20xx年11月1日前全面完成向市生態(tài)環(huán)境局的上報命名工作。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,統(tǒng)一思想。解決農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖與農(nóng)村面源污染問題,直接關(guān)系到人民群眾的生活,關(guān)系到區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。開展創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè),改善農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,是x的具體體現(xiàn),各鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門,要從我縣經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的高度認(rèn)識創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村的重要性,采取有力措施,大力推進創(chuàng)建工作。
。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立龍川縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管環(huán)境保護工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣環(huán)境保護局局長任副組長,縣財政局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務(wù)局、林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護局,由縣環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),落實責(zé)任,協(xié)調(diào)聯(lián)動,深入指導(dǎo),突出重點,把生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來,要加強對創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,對創(chuàng)建工作情況要進行定期檢查。各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體實施方案,認(rèn)真組織實施。
(三)多渠道籌集資金。各鎮(zhèn)要逐步建立生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建資金投入機制,制定有利于生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)的有力措施,實現(xiàn)創(chuàng)建工作多元化、社會化。
(四)建立有效的激勵機制。為使我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作更好地開展,對成功創(chuàng)建市生態(tài)文明建設(shè)示范村的行政村,縣財政給予5萬元的獎勵,獎勵資金在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項資金中統(tǒng)籌安排。創(chuàng)建市級生態(tài)文明示范村可與“創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”活動融合開展,對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)村,縣財政不再給予“創(chuàng)建生態(tài)示范村”獎勵資金。各鎮(zhèn)也應(yīng)建立創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村投入機制,配套相應(yīng)的補助和獎勵基金。
農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案6
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設(shè),做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成xx0個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實用、美觀,推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)xx0%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
。ǘ┩七M“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
。ㄈ┩七M“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農(nóng)村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟實力。
。ㄋ模┩七M“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護規(guī)劃,制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對公路沿線xx0米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。
2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強聯(lián)動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定?己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。
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