生活區(qū)冬季取暖安全工作方案（通用6篇）
確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在提出某個項目前，提前準備多種方案，可以更好的幫助上級做決策，那么我們該怎么去寫工作方案呢？以下是小編精心整理的生活區(qū)冬季取暖安全工作方案（通用6篇），歡迎大家分享。
生活區(qū)冬季取暖安全工作方案1
為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據(jù)中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關(guān)于做好全市農(nóng)村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹林武書記、藍佛安省長關(guān)于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
二、重點任務(wù)
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發(fā)動鄉(xiāng)村兩級干部、駐村工作隊對轄區(qū)內(nèi)群眾取暖情況開展一次“拉網(wǎng)式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數(shù)。特別是要重點關(guān)注農(nóng)村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）、分散供養(yǎng)人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦）
�。ǘ┘涌臁懊焊碾姟惫こ烫貏e是電網(wǎng)改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調(diào)動精兵強將，多派技術(shù)人員，統(tǒng)籌物資設(shè)備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好電網(wǎng)改造、落實“煤改電”電價補貼相關(guān)工作，確保工程即完、電網(wǎng)即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網(wǎng)陽高分公司、大同開發(fā)建設(shè)集團有限公司）
�。ㄈ┍Ｕ峡h城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發(fā)現(xiàn)的設(shè)備、管網(wǎng)故障及時維修，對群眾反映的各類訴求及時回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）
（四）建立健全煤炭供應網(wǎng)絡(luò)。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網(wǎng)點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網(wǎng)點，方便農(nóng)村群眾就近購煤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會儲備一定數(shù)量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）保障生物質(zhì)取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質(zhì)取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質(zhì)燃料的調(diào)運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質(zhì)取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。┍M心盡情盡力做好農(nóng)村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續(xù)保持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的優(yōu)良作風，采取臨時救助、黨員結(jié)對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農(nóng)村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各駐村幫扶單位）
�。ㄆ撸┳龊枚救∨瘧碧幹霉ぷ�。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ò耍┳龊枚救∨[患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發(fā)生一氧化碳中毒、凍傷等事故發(fā)生，確保群眾安全溫暖過冬。引導群眾儲備一定數(shù)量木質(zhì)燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發(fā)改、能源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、國家電網(wǎng)陽高分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位，全面協(xié)調(diào)推進群眾溫暖過冬保障工作。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。建立四套班領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調(diào)度機制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。
�。ㄈ┠凵鐣狭Α３浞掷脧V播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農(nóng)村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。
生活區(qū)冬季取暖安全工作方案2
為貫徹落實國家、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，堅持“以供定改、先立后破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系。2022-2024年，城區(qū)（縣城）清潔取暖改造面積1056億平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造46094萬戶；城區(qū)（縣城）既有公共建筑能效提升525萬平方米、城區(qū)（縣城）既有居住建筑節(jié)能改造1520012萬平方米、農(nóng)房節(jié)能改造201萬戶、新建超低能耗建筑30萬平方米；建設(shè)熱力管網(wǎng)288056公里。
二、實施方式
�。ㄒ唬┱苿�，市場主導。強化政府引導推動，完善制度設(shè)計和工作機制。突出市場主導作用，鼓勵社會各方積極參與推進建設(shè)。
�。ǘ┮虻刂埔�，分類實施。根據(jù)資源條件、經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，采取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結(jié)合的原則分類推進。農(nóng)村地區(qū)要堅持整鎮(zhèn)（街道）、整片區(qū)、整村推進，選取1-2個連片區(qū)域同步推進農(nóng)房節(jié)能改造，積極打造農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進。在推進熱源側(cè)清潔取暖改造同時，配套實施燃氣管網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造提升，保證清潔取暖效果。
三、實施步驟
（一）項目籌備。各區(qū)（市）組織開展前期宣傳動員和摸底調(diào)查等工作，制定實施方案，明確工作目標，建立計劃臺賬，落實工作責任。實施方案報青島市清潔取暖建設(shè)推進辦公室備案。
（二）項目實施。各區(qū)（市）依據(jù)年度實施方案，依法組織開展項目招標，施工隊伍確定，簽訂改造及服務(wù)合同、居民用戶承諾書等工作，嚴把工程建設(shè)質(zhì)量和工期，每年9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇�。各區(qū)（市）政府要按照相關(guān)工程建設(shè)標準要求在每年10月底前做好調(diào)試驗收工作。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》（財資環(huán)〔2022〕38號）等相關(guān)政策文件做好績效自評和實地核查準備工作，確保順利通過國家考核驗收。
四、補貼政策
�。ㄒ唬┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補貼。
10分散式電代煤初裝補貼。對熱泵類電采暖設(shè)備（對設(shè)備臺數(shù)不作要求）購置、安裝及電表后管線改造費用，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。有特殊情況的區(qū)（市），實施方案報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室同意后執(zhí)行。
20分散式氣代煤初裝補貼。對燃氣表及表后管線、燃氣泄漏報警裝置和取暖用燃氣設(shè)備（含一臺燃氣壁掛爐和兩組散熱器）購置及安裝費用，按照不超過決算價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，燃氣管網(wǎng)建設(shè)費用對燃氣企業(yè)按照最高4000元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
30分散式電代煤運行補貼。一戶一表分散式電代煤用戶，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿選擇執(zhí)行居民分時電價政策的居民）用電按照居民階梯電價第一檔標準執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設(shè)期結(jié)束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
40分散式氣代煤運行補貼。分散式氣代煤用戶，用氣按照民用獨戶采暖氣價標準執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設(shè)期結(jié)束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
（二）既有建筑節(jié)能改造項目。
10既有公共建筑能效提升項目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2∶1∶1的比例分擔。
20既有居住建筑節(jié)能改造項目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
30農(nóng)房節(jié)能改造項目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼7000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照205∶1∶105的比例分擔。
�。ㄈ┏湍芎慕ㄖㄔO(shè)項目。對三年項目建設(shè)期內(nèi)開展的超低能耗建筑建設(shè)項目，按照最高300元/平方米標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
�。ㄋ模┕崛济哄仩t改造項目。對三年項目建設(shè)期內(nèi)開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項目，結(jié)合當年資金籌集規(guī)模和項目實施情況等綜合確定項目建設(shè)補助、運行補貼金額。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村集中供熱項目。以社區(qū)為單位實施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目，依據(jù)建設(shè)項目的評估面積，按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口，戶內(nèi)取暖設(shè)施由用戶自行配套。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項目，按照有關(guān)規(guī)定計入房屋開發(fā)成本的，計入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策。
�。┯嘘P(guān)要求
10上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項目實施方案》的項目，已享受其他相關(guān)政策補貼的不可重復補貼，具體界定工作由各區(qū)（市）負責。
20在分散式“電代煤”“氣代煤”建設(shè)和運行補貼的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）結(jié)合實際情況對特別困難群體（由民政部門認定）提高補貼力度，具體資金由區(qū)（市）統(tǒng)籌解決。
30分散式生物質(zhì)不再作為農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)方式推薦，不享受中央和市財政補貼。
40對各類建設(shè)補貼、運行補貼，各區(qū)（市）可根據(jù)本地經(jīng)濟情況，在保證市、區(qū)（市）兩級配套比例的基礎(chǔ)上，提高區(qū)（市）級配套比例。
五、保障措施
（一）壓實工作責任。各區(qū)（市）政府是清潔取暖工作的責任主體，要堅持周調(diào)度、月通報，頂格推進，掛圖作戰(zhàn)，層層壓實責任，確保各項工作落實到位。市直相關(guān)部門要按照職責分工，加強溝通，密切配合，增強合力。
（二）落實能源保障。各區(qū)（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強化政企聯(lián)動，指導燃氣企業(yè)積極爭取上游企業(yè)支持，落實氣源保障，加快完善基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高儲氣能力，協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造提升，有效保障電力供應。
（三）規(guī)范資金管理。各區(qū)（市）政府要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金�？顚Ｓ�、專項管理，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
�。ㄋ模⿵娀踩芾怼８鲄^(qū)（市）政府要全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。特別要加強對清潔取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面的跟蹤管理，深化落實“雙安全員”制度，確保設(shè)施、設(shè)備安全。
�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑А３掷m(xù)開展“訪民溫暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，引導城鄉(xiāng)居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。
生活區(qū)冬季取暖安全工作方案3
為更好完成2021年冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（2021-2023年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項工作任務(wù)，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭當能源革命排頭兵，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。
二、目標任務(wù)
1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。
三、基本原則
1.清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地熱、生物質(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，堅守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應系統(tǒng)。
2.節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點推廣采用先進材料、先進技術(shù)的光熱、地熱、電采暖等供熱設(shè)施，促進改造模式的低成本可持續(xù)運行，開源與節(jié)約并行。
3.優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，2021年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
4.因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，采取科學的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。
四、改造方式及標準
1、改造標準：2021年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600W空氣源熱泵2臺，800W水暖炕一個，2000W直熱式電暖器一臺。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600W接入取暖設(shè)備，每戶安裝1600W空氣源熱泵一臺，400W水暖炕一個。
2、收費標準：具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助4000元，區(qū)級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設(shè)備抵押金600元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助3000元，區(qū)級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設(shè)備抵押金300元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還農(nóng)戶。
3、補貼標準：“煤改電”運行費用補貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。
五、組織領(lǐng)導
為切實加強清潔取暖的組織領(lǐng)導，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
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六、職責分工
區(qū)發(fā)展和改革局：負責指導督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負責督促電廠嚴格執(zhí)行超低排放標準。負責督促集中供熱鍋爐、燃氣設(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達到排放標準。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責指導做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負責全區(qū)建筑節(jié)能工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負責做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗工作。
區(qū)自然資源局：負責“煤改電”工程建設(shè)項目用地及規(guī)劃許可的辦理。
區(qū)工信局：負責制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實，指導各企業(yè)科學確定用氣減停供次序。
區(qū)財政局：負責清潔取暖資金的爭取和撥付。
區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區(qū)“煤改電”項目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。
區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負責全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負責指導全區(qū)做好“煤改氣”運營安全工作，嚴格執(zhí)行燃氣經(jīng)營許可制度。
區(qū)公安局交管大隊：負責配合相關(guān)部門查處不符合標準燃煤貨運車及道路交通違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細節(jié)制定，實施進度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對企業(yè)報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。
國網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負責“煤改電”電力外網(wǎng)改造。
七、完成時限
2021年10月25日前完成。
八、保障措施
1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進一步提高政治站位，深刻認識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當前頭等大事，不折不扣全力推進。
2、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務(wù)圓滿完成。要強化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責任。
3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴格落實“先立后破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經(jīng)過一個采暖季穩(wěn)定運行的，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。
4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
生活區(qū)冬季取暖安全工作方案4
按照濟寧市2022年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計劃的通知精神，為全面加快推進我市2022年清潔取暖工程建設(shè)進度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就全市2022年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。
一、工作目標
2022年全市計劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計劃改造11766戶。
二、技術(shù)路徑
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
三、補貼標準
山區(qū)村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計劃。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補貼
氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎(chǔ)上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費用。
�。ǘ┻\行補貼
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的第一檔價格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)2021年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負責核準后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設(shè)補貼和運行補貼，如上級標準發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進行相應調(diào)整。
四、時限要求
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨负徒M織招標。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設(shè)備等招標。4月30日前完成。
�。ǘ┦┕そㄔO(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┛⒐を炇�。10月30日前完成全部工程的.驗收及調(diào)試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規(guī)范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規(guī)范存檔。
（四）組織核驗。11月底前市領(lǐng)導小組委托專業(yè)機構(gòu)對各鎮(zhèn)街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據(jù)核驗結(jié)果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認定戶數(shù)為準。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導小組，各成員單位要嚴格按照責任分工，加強協(xié)作，合力推進工程進展。各鎮(zhèn)街落實屬地主體責任，要高位推動，主要負責同志親自抓，主管負責同志具體抓，切實做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領(lǐng)導組織機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。
�。ǘ┲贫üぷ鞣桨浮８麈�(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務(wù)，制定出臺詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標任務(wù)逐級分解，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責任人。明確時間節(jié)點任務(wù)，倒排工期，確保每個任務(wù)、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（三）抓好安全巡護。進入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，嚴格落實“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，加強村居內(nèi)各類燃氣、供電設(shè)施的巡查巡護和入戶指導，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
�。ㄋ模┘訌姲踩麄鳌８麈�(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。
�。ㄎ澹┳龊觅Y料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計、招投標、施工、驗收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎(chǔ)準備。2022年5月20日前,各鎮(zhèn)街負責對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。
生活區(qū)冬季取暖安全工作方案5
2022年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實國家、自治區(qū)推進冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進我市冬季清潔取暖項目順利實施，結(jié)合實際制定本方案。
一、指導思想
以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩(wěn)步推進。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進建筑節(jié)能改造。實事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進冬季清潔取暖項目實施。
二是清潔供應，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地熱能、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進減污降碳。加快推進既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實情況，穩(wěn)妥推進煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應。堅持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動作用，優(yōu)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學高效的政府推動責任體系。做好宣傳培訓，及時回應社會關(guān)切。
五是長效運營，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩(wěn)定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項目要統(tǒng)籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標
固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（2022年—2024年），到2024年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項目建設(shè)總體目標，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進。
（一）實施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）
�。ǘ⿲嵤┘泄峁芫W(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節(jié)能改造，實現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣2022年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┙ㄔO(shè)智慧供熱平臺。推進智慧供熱管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和自動控制，提高供熱系統(tǒng)運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺建設(shè)項目。（牽頭部門：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）
（四）實施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進電力、太陽能、燃氣、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區(qū)項目2項，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農(nóng)村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
�。ㄎ澹⿲嵤┙ㄖ�(jié)能改造。推進建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實施建筑節(jié)能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農(nóng)村項目5項，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。┘訌娔茉垂⿷Ｕ�。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。全市共實施能源供應保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司2022年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司2022年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司2023－2024年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
（一）項目資金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
�。ǘ┭a貼標準。財政資金使用原則上采取“補建設(shè)，不補運行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的參考標準如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1． 城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造。現(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元／兆瓦補貼。
2． 城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元／米、二級管網(wǎng)200元／米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長度的低值）。
3． 城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照2000元／萬平方米供熱面積補貼。
4． 城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進行補貼。
5． 城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：
�。�1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標準補貼。
�。�2）空氣源熱泵取暖項目�？諝庠礋岜萌∨椖浚c小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標準補貼。
（3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標準補貼。
（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標準補貼。
6． 城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導小組的作用，建立聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)度會商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ǘ┘毣ぷ鞣桨浮８骺h（區(qū)）要根據(jù)本實施方案，制定冬季清潔取暖細化實施方案和工作計劃，明確各年度目標任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實施部門（單位）、各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項目和時間節(jié)點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
（三）完善政策制度。按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實際，進一步完善財政支持、能源保障、運營維護、實施評估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進、取暖清潔能源優(yōu)惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄋ模┘訌娰Y金保障。規(guī)范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進社會投資方與金融機構(gòu)合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
（五）確保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。提高風險意識，強化底線思維，科學制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
�。﹪栏癖O(jiān)督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進行督導，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑Ш驮圏c示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區(qū)）應試點先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
生活區(qū)冬季取暖安全工作方案6
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進2017年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會建制，保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點。
一、工作目標及進度安排
(一)工作目標。2017年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入2017年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進度安排。4月30日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
在繼續(xù)執(zhí)行2013年至2016年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，2016年取暖季和2017年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調(diào)整。
(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價格高出市政天然氣管網(wǎng)供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施改造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設(shè)備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價、電價補貼政策。
(三)對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設(shè)備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼，具體補貼辦法由市新農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策進行明確和調(diào)整。實施“煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財政按照設(shè)備購置費用的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎(chǔ)上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務(wù)。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務(wù)完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當獎勵。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理，加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進度、設(shè)備運行和維護服務(wù)等情況進行監(jiān)測，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤嵭�。
(三)嚴格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標準
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標準，各有關(guān)區(qū)政府要嚴格按照程序選擇供應企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強“煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點，提高能源綜合使用效率。
(四)加大對不符合質(zhì)量標準燃煤的治理力度
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查。各有關(guān)區(qū)政府要切實落實主體責任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售、運輸不符合質(zhì)量標準燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻力量。
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