供熱運(yùn)行保障方案范文（精選15篇）
為保障事情或工作順利開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是在案前得出的方法計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編為大家整理的供熱運(yùn)行保障方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
供熱運(yùn)行保障方案 1
為切實做好20xx-20xx采暖季供熱運(yùn)行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境，依據(jù)石家莊市供熱工作要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會好評”的工作目標(biāo)，以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好物資儲備，確保滿足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲備，擴(kuò)大煤灰?guī)烊荩贫ù髿忸A(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲及運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)夤釂挝灰茖W(xué)計劃、留有余量，確保燃?xì)夤⿷?yīng)充足，提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。
發(fā)改部門會同其他職能部門按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃?xì)鈫挝话葱枳泐~簽訂供用氣合同；確保儲氣設(shè)施建設(shè)完善，儲氣量充足，滿足應(yīng)急調(diào)峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負(fù)荷；確�！皦悍潜Ｃ瘛睉�(yīng)急預(yù)案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負(fù)荷能夠滿足高峰時段需求。
�。ǘ┤ψ龊霉嵩O(shè)施檢修及運(yùn)行調(diào)試，確保按時達(dá)標(biāo)供熱
各供熱單位作為責(zé)任主體，提前開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作，10月25日前，城區(qū)集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管，確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
�。ㄈ┳龊霉釤醿r監(jiān)管工作，確保民生保障有力
今年居民采暖價格按照每平方米18元執(zhí)行�？h屬各機(jī)關(guān)單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補(bǔ)貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費(fèi)，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費(fèi)。
（四）深入排查整改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對上一采暖季運(yùn)行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū)，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設(shè)施，建立臺賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進(jìn)行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū)，要認(rèn)真做好設(shè)備調(diào)試工作，避免因設(shè)備運(yùn)行不暢影響用戶供熱效果；運(yùn)行期間要安排應(yīng)急保運(yùn)隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)崗位人員技能培訓(xùn)，提升供熱服務(wù)水準(zhǔn)
供熱單位、燃?xì)鈫挝灰约跋嚓P(guān)物業(yè)單位要對負(fù)責(zé)供熱人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進(jìn)一步加強(qiáng)24小時供暖熱線值班值守，及時接聽群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線以及APP服務(wù)平臺為載體的“線上線下”高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，形成申請、受理、維修、收費(fèi)、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。
�。┏浞职l(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)啟用準(zhǔn)備工作，確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺信息，及時掌控?zé)嵩�、熱力站、熱用戶的運(yùn)行狀態(tài)，對預(yù)警信息、上級轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時處置并反饋結(jié)果，提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動機(jī)制，結(jié)合室外天氣變化、智能平臺監(jiān)測、投訴問題和運(yùn)行實際等情況，指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。
�。ㄆ撸┎粩鄰�(qiáng)化供熱運(yùn)行管理，確保各項制度落實到位
嚴(yán)格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的各項要求，加強(qiáng)供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，認(rèn)真落實供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰建站、誰主管，誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的'原則，建立部門分包責(zé)任制，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責(zé)任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)負(fù)責(zé)；醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門負(fù)責(zé)。
�。ò耍┣袑嵓訌�(qiáng)應(yīng)急管理，確保及時有效處置突發(fā)事件
加強(qiáng)應(yīng)急防范。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴(yán)格內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設(shè)備安全運(yùn)行。
強(qiáng)化應(yīng)急搶修。堅持“誰供熱、誰負(fù)責(zé)、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實”，切實與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)的應(yīng)急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時處置。
強(qiáng)化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強(qiáng)主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。
（九）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，落實各項安全管理措施，規(guī)范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度。加強(qiáng)鍋爐房、燃煤場、燃煤運(yùn)輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴(yán)防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行。各區(qū)要落實屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全責(zé)任落實到位，安全無事故。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任，排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃?xì)獍踩珕栴}，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點(diǎn)對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃?xì)獍踩[患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，是否按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃?xì)夤艿�、壁掛爐安全檢查工作。
�。ㄊ┓e極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題
各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務(wù)報修電話，確保24小時暢通，積極回應(yīng)群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著落。切實提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門要借助信息化手段，結(jié)合室溫監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)分析，加大日常監(jiān)督管理力度，依法依規(guī)對人為縮減供熱運(yùn)行時間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，切實增強(qiáng)輿情意識，對媒體、群眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應(yīng)，第一時間解決，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象，防止小問題積成大矛盾。
三、有關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以極端負(fù)責(zé)的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，切實把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實、做細(xì)、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強(qiáng)群眾供熱服務(wù)獲得感。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任
供熱工作是當(dāng)前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化管理服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)管供熱違規(guī)行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
�。ㄈ┙∪ぷ鳈C(jī)制，嚴(yán)格考核問責(zé)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題安排專人負(fù)責(zé)、專題督辦，建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度，及時掌握供熱運(yùn)行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，開展經(jīng)常性的督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決供熱問題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達(dá)標(biāo)、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴(yán)肅查處，對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營造良好輿論氛圍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大供熱政策法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，為供熱正常運(yùn)行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
供熱運(yùn)行保障方案 2
為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機(jī)制，確保我市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┍Ｕ夏繕�(biāo)
保障采暖季城市民生用氣所需，維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
�。ǘ┗驹瓌t
堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有序高效。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其他突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。
�。ㄋ模⿲嵤C(jī)構(gòu)
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。
�。ㄎ澹┍９┐涡�
按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；
2．帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛用氣；
3．重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣；
4．國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應(yīng)急響應(yīng)
（一）常態(tài)化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用。鼓勵使用電、地?zé)崮�、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳。加強(qiáng)對全社會進(jìn)行采暖季節(jié)約使用天然氣的`宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。
（二）應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。
1．Ⅳ級響應(yīng)
預(yù)警特征：藍(lán)色預(yù)警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實施。
2．Ⅲ級響應(yīng)
預(yù)警特征：黃色預(yù)警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。
3．Ⅱ級響應(yīng)
預(yù)警特征：橙色預(yù)警（嚴(yán)重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議，報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
4．Ⅰ級響應(yīng)
預(yù)警特征：紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重，天然氣日供需缺口超過20%）。
處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，全市主城區(qū)范圍共劃分為9個區(qū)塊，在缺口超過20%時，9個區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時，盡力保障對醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區(qū)塊輪換減限，直至達(dá)到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區(qū)以外區(qū)域由當(dāng)?shù)卣统侨计髽I(yè)執(zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案。極端情況下，由市保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
（三）響應(yīng)啟動與實施
1．指令批準(zhǔn)。市保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，提出啟動應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)預(yù)案級別的建議后，報市保供工作組審批。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)市保供工作組組長審核簽發(fā)后，由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。
2．指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動建議獲得批準(zhǔn)后，由市保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級發(fā)出相應(yīng)指令，組織實施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息的發(fā)布工作。
3．指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時間提出具體應(yīng)急組織實施意見，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后，各成員單位按照職責(zé)分工組織落實應(yīng)急措施，加強(qiáng)值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級別對應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作。并及時向市保供工作組匯報工作進(jìn)展情況，防止輿論對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
5．信息報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位應(yīng)于每日17時前將前一日16時至當(dāng)日16時期間的應(yīng)急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送至市保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報送）。各城燃企業(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時隨時報送。
6．響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，市保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級別。
7．總結(jié)評估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實情況、存在問題和下一步改進(jìn)措施等），并以書面形式報送市保供工作組辦公室。
8．監(jiān)督檢查。市保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項保供應(yīng)急措施落實到位。
三、工作要求
1．本預(yù)案在市保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極參與應(yīng)急處置工作；凡無故拖延應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
2．各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案的組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的處置響應(yīng)預(yù)案，報市保供工作組辦公室備案。
3．各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施內(nèi)容。
4．應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市保供工作組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。
供熱運(yùn)行保障方案 3
為貫徹落實中央關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）總體目標(biāo)。
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)。
立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。
落實集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、責(zé)任分工
�。ㄒ唬款^市級部門。
1．市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場監(jiān)管局，市財政局，市交通局，市公安局，市水務(wù)局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團(tuán)，水電氣暖企業(yè)。
2．市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r格問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
4．市財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎補(bǔ)資金保障。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
5．市生態(tài)環(huán)境局：落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時清運(yùn)；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
6．市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
7．市應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)督管理局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
8．市市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市城管部門交辦；對投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市住建部門交辦；對投訴價格、收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安部門交辦；對投訴價格亂收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市市場監(jiān)管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。
10．市氣象局：負(fù)責(zé)全市氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。
11．西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實供用熱工作的主體管理責(zé)任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全獎懲聯(lián)動機(jī)制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價等方面對集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)部門和企業(yè)。
�。ǘ└鲄^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實民生用熱保障的`“屬地”管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)制定 “天然氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展訪民問暖活動，及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
�。ㄈ┧姎馀髽I(yè)。
1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2．西安市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時有力。
4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時的應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙�(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭儲運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
�。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾�。
通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化信息報送。
供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報送市城管局。市公安局每周向市城管局報送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。市市場監(jiān)管局每周向市城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。西安城投集團(tuán)每周向市城管局報送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，市城管局將通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報、約談及問責(zé)。
供熱運(yùn)行保障方案 4
一、總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰�。截至目前，集中供熱面積達(dá)到650萬㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
縣市場管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達(dá)標(biāo)排放。
縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
三、監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
四、信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
五、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況及時向上級報告。受報單位或部門進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
六、善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
6.3評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
七、保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險機(jī)動車、安全防護(hù)用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強(qiáng)潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的`重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營過程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強(qiáng)宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
八、宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
九、附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供熱運(yùn)行保障方案 5
為貫徹落實中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區(qū)人民溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各部門管理職責(zé)，強(qiáng)化集中供熱事宜，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、公安xx分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調(diào)工作，督導(dǎo)各部門、各企業(yè)按照工作職責(zé)，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
三、責(zé)任分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門
1.區(qū)住建局：及時落實市、區(qū)各級部門提出的供熱工作要求，加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽
訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r格問題投訴。
3.區(qū)財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎補(bǔ)資金保障。
4.公安xx分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
5.區(qū)應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應(yīng)急預(yù)案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
6.區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）。
7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務(wù)局（12345熱線）：受理各類供熱投訴，及時準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向區(qū)住建局交辦;對投訴價格、收費(fèi)方面的問題，向區(qū)發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問題，向區(qū)公安部門交辦;對投訴價格亂收費(fèi)方面的問題，向區(qū)市場監(jiān)督管理部門交辦；對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
8.區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)全區(qū)氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實屬地管理責(zé)任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價格〔20xx〕15號文件要求，負(fù)責(zé)調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。
�。ǘ┧姎馀髽I(yè)
1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。（區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司）
2.自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。（區(qū)自來水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的`相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、xx通源天然氣有限公司）
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時的應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；積極爭取氣源，提前做好準(zhǔn)備工作，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司）
四、保障措施
（一）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各成員單位配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，根據(jù)氣象狀況及時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化信息報送。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區(qū)發(fā)改委匯總后報送區(qū)住建局。公安xx分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送偷熱問題查處情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送供熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報、約談及問責(zé)（聯(lián)系人：xx）。
供熱運(yùn)行保障方案 6
為深入貫徹落實州委、州政府關(guān)于“實施以供氣供暖供氧為主要內(nèi)容的宜居工程”安排部署，結(jié)合我州實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央第七次西藏工作座談會、省委十一屆十次全會、省委涉藏工作會議和州十二次黨代會精神，堅持以人為本，把宜居安居放在首位，圍繞落實“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧項目建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感，為加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜提供支撐。
二、基本原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。以專項規(guī)劃為引領(lǐng)，把當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)、民生需求與發(fā)展定位、城鎮(zhèn)功能與宜居水平有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)編制城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項規(guī)劃，統(tǒng)籌整合各類資源，合理確定實施路徑，先行試點(diǎn)啟動，分批推進(jìn)實施。
——政府推動，市場運(yùn)作。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實履行政府在城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃編制、政策制定、公共服務(wù)、環(huán)境營造等方面的引導(dǎo)推動作用，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動市場主體的積極性，推動城鎮(zhèn)供氣供暖供氧科學(xué)有序發(fā)展。
——清潔環(huán)保，經(jīng)濟(jì)普惠。以綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，立足我州能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選用清潔可再生能源，助力國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建；將供氣供暖供氧作為高原城鎮(zhèn)功能設(shè)施配套建設(shè)，選擇經(jīng)濟(jì)適用工藝模式，出臺補(bǔ)助補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
——因地制宜，安全可靠。綜合考慮縣（市）地理區(qū)位、常住人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦、嚴(yán)寒程度、海拔高度等因素，科學(xué)選擇技術(shù)路線，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，有序?qū)嵤┏擎?zhèn)供氣供暖供氧項目，確保安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
三、主要目標(biāo)
（一）供氣目標(biāo)
到20xx年，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)80%以上，其中：城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達(dá)30%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達(dá)20%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至50%以下。
到20xx年，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)95%以上，其中：城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達(dá)50%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達(dá)40%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至10%以下。
�。ǘ┕┡繕�(biāo)
到20xx年，基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供暖需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供暖；同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖。
到20xx年，基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供暖需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供暖。
（三）供氧目標(biāo)
到20xx年，基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供氧需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供氧；同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供氧。
到20xx年，基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供氧需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供氧。
四、技術(shù)路線
�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)供氣。優(yōu)先發(fā)展管道天然氣供氣（液化天然氣氣化站+市政燃?xì)夤艿溃�；對暫不具備條件的，實行液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣。
�。ǘ┏擎�(zhèn)供暖。立足高寒城鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展趨勢，因地制宜采取地?zé)嵩�、空氣源熱、太陽�?電鍋爐、太陽能集熱板等多能互補(bǔ)的方式供暖。
（三）城鎮(zhèn)供氧。采用以分子篩制氧系統(tǒng)和分體式制氧機(jī)組為主，液氧氣化供氧為輔的供氧模式。
五、建設(shè)任務(wù)
�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)供氣。結(jié)合全州供氣現(xiàn)狀，充分考慮市場發(fā)展需要，重點(diǎn)發(fā)展管道天然氣。一是管道天然氣。實施縣（市）縣城液化天然氣氣化站和管網(wǎng)建設(shè)。二是液化石油氣微管網(wǎng)。依托液化石油氣充裝站，建設(shè)微管網(wǎng)區(qū)域供氣（小型丙烷儲罐供氣裝置+庭院戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃Ｕ瞎艿捞烊粴馕锤采w區(qū)域供氣。三是液化天然氣瓶組氣化站。建設(shè)液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域供氣（液化天然氣瓶組氣化站+庭院戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃�，保障管道天然氣未覆蓋區(qū)域供氣。
�。ǘ┏擎�(zhèn)供暖。結(jié)合全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建筑節(jié)能保溫現(xiàn)狀，實施縣城熱源、供暖管網(wǎng)和熱轉(zhuǎn)換設(shè)施建設(shè)。
�。ㄈ┏擎�(zhèn)供氧。實施縣城供氧站、供氧管網(wǎng)、供氧終端等設(shè)施建設(shè)。
六、建筑配套
（一）強(qiáng)化末端設(shè)施配套。為切實規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)，避免重復(fù)投資，減少重復(fù)建設(shè)，把城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入房屋建筑項目申報審查和施工圖審查內(nèi)容，做到末端設(shè)施配套與房屋建設(shè)同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)燃?xì)饽┒嗽O(shè)施，海拔2900米以上城鎮(zhèn)新建公共建筑和住宅小區(qū)必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施，海拔2600米以上賓館酒店建筑必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施。結(jié)合城市更新行動，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑供氣供暖供氧入戶管網(wǎng)末端設(shè)施配套改造。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（JGJ26—20xx）》《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB50189—20xx）》《四川省公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（DBJ51/143—20xx）》，全面落實新建建筑節(jié)能保溫措施，實施城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能保溫改造，提高供暖供氧能效。制定《甘孜州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧技術(shù)導(dǎo)則》，規(guī)范城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施建設(shè)。
七、安全運(yùn)行
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)工程建設(shè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)計與采購選用的設(shè)備、材料和器具要符合國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)。開展現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施、設(shè)備和管網(wǎng)安全評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行全面改造提升，達(dá)到安全運(yùn)營要求。壓緊壓實城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項目建設(shè)各方主體責(zé)任，嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。
�。ǘ┘訌�(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備投入。結(jié)合“數(shù)字甘孜”，統(tǒng)一建設(shè)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧安全信息化監(jiān)管平臺，運(yùn)用科技手段實施實時監(jiān)管和安全預(yù)警。規(guī)范建設(shè)消防、應(yīng)急、管網(wǎng)檢測等技防設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化用戶燃?xì)鈭缶b置安裝。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。經(jīng)營企業(yè)要建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制應(yīng)急處置預(yù)案，儲備應(yīng)急搶險物資，組建應(yīng)急搶險隊伍，提高安全保障水平；完善操作規(guī)程和規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育宣傳，深入排查安全生產(chǎn)經(jīng)營隱患，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。同時，嚴(yán)格落實縣（市）屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌抓好安全監(jiān)管工作。
八、實施步驟
（一）規(guī)劃編制階段（20xx年5月底前）。立足當(dāng)前，結(jié)合長遠(yuǎn)，圍繞中央、省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和能源轉(zhuǎn)型變革目標(biāo)，通過購買第三方服務(wù)，采取“州級統(tǒng)籌，一縣一策”方式，分別編制州、縣（市）城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作實施。5月底前，完成州級城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧總體規(guī)劃和試點(diǎn)縣（市）專項規(guī)劃編制。
（二）先期試點(diǎn)階段（20xx年3月—20xx年12月）。選擇條件相對艱苦、示范效應(yīng)明顯的康定、甘孜、色達(dá)、理塘、石渠、稻城6個縣（市）先期試點(diǎn)，同時將基礎(chǔ)條件較好的瀘定、丹巴等縣納入城鎮(zhèn)供氣試點(diǎn)；積極探索管長遠(yuǎn)、可持續(xù)的運(yùn)營模式，做好成本核算，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，為全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作積累經(jīng)驗做法。
（三）重點(diǎn)實施階段（20xx年1月—20xx年12月）。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，按照“先城后鎮(zhèn)”的方式，重點(diǎn)實施海拔3200米以上城鎮(zhèn)供氣供暖供氧，同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖供氧，優(yōu)先覆蓋教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
�。ㄋ模┤嫱七M(jìn)階段（20xx年1月—20xx年12月）。統(tǒng)籌實施18縣（市）城鎮(zhèn)管網(wǎng)供氣，整體推進(jìn)海拔2900米以上城鎮(zhèn)供暖供氧以及其他有需求的'城鎮(zhèn)供暖供氧，全面提升城鎮(zhèn)宜居水平。
九、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城鎮(zhèn)“宜居工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管工作。將城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入州縣目標(biāo)績效考核，每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強(qiáng)工作調(diào)度。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實。州級相關(guān)部門要認(rèn)真落實行業(yè)部門責(zé)任，積極向上爭取項目資金和政策支持，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化縣（市）工作指導(dǎo)；各縣（市）要切實履行主體責(zé)任，抓緊編制專項規(guī)劃，細(xì)化工作方案，完善推進(jìn)措施，狠抓項目實施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（三）強(qiáng)化政策支撐。由州財政局牽頭，研究制定城鎮(zhèn)供氣供暖供氧州級獎補(bǔ)辦法，保障基本民生，關(guān)愛困難群體。由州發(fā)展改革委牽頭，州經(jīng)濟(jì)信息化局配合，積極爭取城鎮(zhèn)供暖供氧電價優(yōu)惠政策和地方留存電量，降低企業(yè)電價成本。由州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，積極爭取建筑節(jié)能改造補(bǔ)助政策，推進(jìn)既有建筑節(jié)能保溫改造。
（四）強(qiáng)化要素保障。整合部門力量，強(qiáng)化資金、土地、人才等要素保障。搶抓國家擴(kuò)內(nèi)需、對口支援的機(jī)遇，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、涉藏專項資金、對口援建資金、地方政府專項債券、中央財政建筑節(jié)能改造補(bǔ)助資金等相關(guān)專項資金投入；全面梳理“十四五”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目資金，作為城鎮(zhèn)功能項目資金整合投入；鼓勵企業(yè)爭取金融機(jī)構(gòu)融資，吸引社會資本投入。積極對接州、縣《國土空間規(guī)劃》《城市詳細(xì)規(guī)劃》，保障城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè)用地需求，系統(tǒng)推進(jìn)實施。優(yōu)化項目審批，做好城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項目水、電等基礎(chǔ)配套接入。強(qiáng)化人才保障，加大招才引智力度，吸納培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，有力有效推動城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化運(yùn)營管理。按照相關(guān)程序，采取政府授權(quán)州能源發(fā)展集團(tuán)有限公司為實施主體，會同縣（市）國有企業(yè)或引進(jìn)有實力、專業(yè)強(qiáng)的企業(yè)，在州內(nèi)注冊成立“三供”公司，在優(yōu)勢資源配置上給予傾斜，對全州供氣供暖供氧項目進(jìn)行整體設(shè)計、施工和后期運(yùn)營。全面清理整治現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項目，規(guī)范建設(shè)、運(yùn)營、管理，杜絕“小、散、亂”現(xiàn)象。
�。⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳工作力度，廣泛動員群眾積極參與、支持、配合城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè)，形成全民參與、全員支持、全力配合的良好局面；要深入引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，鼓勵城鎮(zhèn)居民使用城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施，共享改革發(fā)展成果，擁有更加宜居、更有質(zhì)量的生活
供熱運(yùn)行保障方案 7
根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)，經(jīng)縣政府研究決定，特制定本方案。
一、基本原則
堅持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應(yīng)；堅持安全穩(wěn)定，切實保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠；堅持市場機(jī)制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應(yīng)保障各項工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
寧武縣焱安熱力有限公司主要負(fù)責(zé)人、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負(fù)責(zé)人、各涉及保供任務(wù)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。
三、主要任務(wù)
（一）熱源企業(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用戶17000多戶，預(yù)計耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬平方米，用戶15600多戶，預(yù)計耗煤8萬噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預(yù)計耗煤0.3萬噸；總計用煤21.3萬噸。
�。ǘ┤ΡＵ蠠嵩雌髽I(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導(dǎo)供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ﹪�(yán)格落實安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范化解重大安全風(fēng)險，堅決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗和健康防護(hù)，嚴(yán)格落實疫情防控有關(guān)工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。
�。ㄋ模┱J(rèn)真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門、各企業(yè)要切實保障好供熱用煤運(yùn)輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時，要結(jié)合實際分類處置，實施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸正常秩序。
四、工作協(xié)調(diào)機(jī)制
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。各部門、各企業(yè)要切實履行保障供熱用煤供應(yīng)的`責(zé)任，層層壓實相關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任，要加強(qiáng)部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。
�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)測分析。各有關(guān)部門要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，提高應(yīng)急保障能力，指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對供熱用煤儲存低于7天的熱力企業(yè)要報縣政府說明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的'突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。
�。ㄈ┙⒔∪▓笾贫�。各有關(guān)部門要加強(qiáng)迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細(xì)化和落實，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度，對于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報表揚(yáng)，對于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報批評。
供熱運(yùn)行保障方案 8
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標(biāo)與任務(wù)
認(rèn)真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強(qiáng)化管理，落實措施，增強(qiáng)師生員工的`防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發(fā)動
1、召開校長例會，傳達(dá)上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問題，值班人員明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)警
突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險；組織醫(yī)療救護(hù)隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報告。
供熱運(yùn)行保障方案 9
為切實加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度預(yù)防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所工作實際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實“三個服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的`方針，不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)：堅持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了切實加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作，收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。
應(yīng)急處置電話：
四、組織實施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費(fèi)廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補(bǔ)，確保收費(fèi)廣場防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
�。ǘ┘訌�(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應(yīng)，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時清掃收費(fèi)車道積雪，并在收費(fèi)廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費(fèi)廣場滯留時，要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時，所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場執(zhí)勤時必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔；加強(qiáng)車輛機(jī)械的`安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費(fèi)廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的`，要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
�。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導(dǎo)不力，行動遲緩等原因造成收費(fèi)廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點(diǎn)名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
供熱運(yùn)行保障方案 10
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖預(yù)案如下：
一、目標(biāo)與任務(wù)
認(rèn)真落實上級冬季取暖安全問題的的.精神，強(qiáng)化管理，落實措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動
1、召開學(xué)校全體教師會，傳達(dá)上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
4、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向中心校上報突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，要及時把受災(zāi)事件詳細(xì)情況統(tǒng)計，做好學(xué)生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險；組織醫(yī)療救護(hù)隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、學(xué)校對對師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
供熱運(yùn)行保障方案 11
今年以來，國內(nèi)能源供應(yīng)持續(xù)緊張，價格一直高位運(yùn)行，濰坊市煤炭、氣源價格均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄，今冬明春保暖保供形勢嚴(yán)峻。據(jù)國家氣候中心消息，今冬將形成“拉尼娜”現(xiàn)象，預(yù)測北方氣溫較常年同期偏低，可能出現(xiàn)極端天氣，供熱運(yùn)行調(diào)控難度將進(jìn)一步加大。在多種不利因素疊加的形勢下，為貫徹落實國家、省保暖保供工作部署，濰坊市出臺了《濰坊市20xx-20xx年供熱季保暖保供八條措施》，全力保障全市能源穩(wěn)定供應(yīng)和群眾溫暖過冬。
一、預(yù)撥煤熱價格倒掛補(bǔ)貼
前期國內(nèi)煤炭價格持續(xù)高位，標(biāo)煤價格一度超過3000元/噸，達(dá)到去年同期的3倍以上，目前雖有回落，但也維持在xx元/噸左右，與往年相比供暖成本大幅增加，煤熱價格嚴(yán)重倒掛。按規(guī)定，政府應(yīng)在采暖季結(jié)束后對居民采暖價格倒掛部分進(jìn)行補(bǔ)貼。為緩解供熱企業(yè)購煤儲煤資金壓力，濰坊市委、市政府決定，由財政部門為中心城區(qū)熱源企業(yè)預(yù)撥 1.05 億元煤熱價格補(bǔ)貼，專項用于提前儲煤。其中，向華電濰坊發(fā)電有限公司預(yù)撥20%，其他熱源企業(yè)預(yù)撥50%。其他縣市、開發(fā)區(qū)根據(jù)自身實際確定預(yù)撥比例進(jìn)行預(yù)撥。
二、給予清潔取暖“煤改氣”增量氣價格補(bǔ)貼
今年，濰坊市入選20xx年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項目名單，獲得中央資金支持在全市推廣農(nóng)村清潔取暖。據(jù)統(tǒng)計，今年全市新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶17.1萬戶，其中，中心城區(qū)新增6.87 萬戶。根據(jù)全省農(nóng)村“氣代煤”用戶冬季平均每戶用氣600立方米測算，中心城區(qū)本采暖季將新增用氣4122萬立方米。濰坊市農(nóng)村“氣代煤”用氣全部屬于今年新增用氣，無法納入上游供氣單位制定的年度供氣計劃。為保障農(nóng)村“氣代煤”用戶溫暖過冬，各燃?xì)馄髽I(yè)只能高價采購冬季調(diào)峰氣滿足“氣代煤”用戶用氣需求。由于今年國內(nèi)天然氣供應(yīng)總體形勢緊張，導(dǎo)致今冬調(diào)峰氣價格飆升，今年12月和明年1月份的調(diào)峰氣價格已超過8元/m。
中心城區(qū)清潔取暖“氣代煤”用戶天然氣售價為2.8元/立方米，且不執(zhí)行階梯氣價，燃?xì)馄髽I(yè)購銷差價很大。為減輕燃?xì)馄髽I(yè)虧損，充分調(diào)動燃?xì)馄髽I(yè)采購冬季調(diào)峰氣的積極性，保障供氣穩(wěn)定，市區(qū)兩級財政按照2元/立方米標(biāo)準(zhǔn)，對燃?xì)馄髽I(yè)采購的保障清潔取暖“煤改氣”用戶氣量進(jìn)行臨時氣價補(bǔ)貼，預(yù)計總補(bǔ)貼金額約 8244 萬元。補(bǔ)貼后仍然存在的購銷差，由燃?xì)馄髽I(yè)通過日常經(jīng)營逐步消化。其他縣市、開發(fā)區(qū)新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶用氣購銷差，由當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實際確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
三、增加煤炭儲備
濰坊市所需煤炭主要從河北、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)和省內(nèi)的泰安市、濟(jì)寧市輸入，采用鐵路、公路和少量海上運(yùn)輸方式，煤炭供應(yīng)及運(yùn)輸受外部條件影響較大。
�。ㄒ唬┘哟竺弘姛崃ζ髽I(yè)儲煤。為確保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供應(yīng)。發(fā)改、城管等部門對全市35家主要熱電企業(yè)、熱源企業(yè)儲煤量、購煤量進(jìn)行日調(diào)度，督促各企業(yè)千方百計拓展煤源，提高煤炭庫存，確保統(tǒng)調(diào)熱電企業(yè)煤炭庫存可用天數(shù)不低于20天，其他熱源企業(yè)不低30天。
�。ǘ┳龊谜畱�(yīng)急煤炭儲備。濰坊市財政安排貸款貼息資金130萬元，以政府采購方式繼續(xù)立5萬噸冬季供熱政府應(yīng)急煤炭儲備，保障中心城區(qū)冬季供熱應(yīng)急需求。目前，5家煤炭承儲企業(yè)已確定，市級5萬噸政府應(yīng)急煤炭儲備已落實到位。儲備期間，按現(xiàn)行中小企業(yè)貸款利率由市財政給予補(bǔ)貼。承儲期結(jié)束后，按照合同規(guī)定的存儲時間、確定金額予以兌付。其他縣市、開發(fā)區(qū)按照儲備量可用天數(shù)不低于3天的標(biāo)準(zhǔn)建立縣級應(yīng)急儲備。
四、保持居民用熱、用氣價格穩(wěn)定
面對今年煤炭、氣源價格居高不下的不利局面，濰坊市委、市政府堅持民生為本，決定維持居民用熱用氣價格不上漲，不增加居民負(fù)擔(dān)。因煤炭和氣源價格上漲造成的成本倒掛，通過政府補(bǔ)貼和企業(yè)消化的方式解決。其中，中心城區(qū)居民采暖按房產(chǎn)證建筑面積計算，一般用戶仍為23元/平方米，低保戶仍為19元/平方米，差價部分由同級財政承擔(dān)解決；居民生活用氣仍執(zhí)行現(xiàn)行階梯氣價，第一檔氣價2.80元/立方米，第二檔氣價3.36元/立方米，第三檔氣價4.20元/立方米。燃?xì)獗趻鞝t用戶年用氣量在1000立方米（含）以內(nèi)的，執(zhí)行第一檔氣價2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，執(zhí)行第二檔氣價3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的'用氣量，執(zhí)行第三檔氣價4.20元/立方米。各縣市、開發(fā)區(qū)同樣執(zhí)行現(xiàn)行氣價政策，不得提高居民生活用氣價格。
五、適時調(diào)整非居民用熱、用氣價格
結(jié)合成本監(jiān)審情況和煤炭、氣源價格大幅上漲的實際，綜合考慮價格水平、可承受能力等因素，對非居民用熱、用氣價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
�。ㄒ唬┓蔷用裼脽醿r格已經(jīng)調(diào)整到位。中心城區(qū)非居民生活采暖用熱實行政府指導(dǎo)價，20xx-20xx年采暖季終端基準(zhǔn)銷售價格由74.2元/吉焦調(diào)整為81.6元/吉焦；采暖價格按房產(chǎn)證建筑面積計的，由28.3元/平方米調(diào)整為31.1元/平方米。調(diào)整后的非居民供熱銷售價格居全省第8位，處于16個地市中游水平。
�。ǘ┘皶r調(diào)整非居民用氣價格。下一步，將根據(jù)非居民天然氣價格上下游聯(lián)動機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整非居民用氣價格，在兼顧用戶承受能力的前提下，疏導(dǎo)價格矛盾，維護(hù)供用氣雙方利益。
六、加大金融支持力度
近年來，供熱企業(yè)實施熱源升級改造、管網(wǎng)汽改水、直供到戶等供熱工程，投入資金量大。今年能源價格高位運(yùn)行，影響到供熱企業(yè)正常熱煤儲備。濰坊市金融業(yè)監(jiān)管部門針對煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)融資需求，積極開展各類金融服務(wù)業(yè)務(wù)。
�。ㄒ唬┩貙捜谫Y渠道。圍繞重點(diǎn)煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)購煤等合理的融資需求，積極向各銀行機(jī)構(gòu)推介，通過開展首貸培植行動、銀稅互動等，在市場化雙向選擇的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)的存量融資得到接續(xù)、合理增量融資得以滿足、高成本融資工具得到替換，解決企業(yè)合理化的融資需求。
�。ǘ┓e極推介創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，尤其是加大固廢貸、環(huán)保領(lǐng)域特許經(jīng)營權(quán)貸款、環(huán)保收益權(quán)產(chǎn)品等綠色信貸產(chǎn)品的推廣力度。
�。ㄈ┌l(fā)揮好金融輔導(dǎo)員制度的作用。將有意愿接受金融輔導(dǎo)的企業(yè)，納入金融輔導(dǎo)范圍，幫助企業(yè)理順財務(wù)管理，提升經(jīng)營能力，為企業(yè)提供金融政策宣導(dǎo)、信用培育、資本市場服務(wù)和保險服務(wù)等綜合性金融服務(wù)。
七、科學(xué)實施有序用能
為有效應(yīng)對可能因極端天氣、突發(fā)事件等造成的能源供應(yīng)短缺問題，按照有序用能預(yù)案，實施有序用電和天然氣“壓非保民”，切實保障群眾生活用能不受影響。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)調(diào)控生產(chǎn)用電。濰坊市發(fā)改委會同市供電公司對全市有序用電方案進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)限制“兩高”項目用電，優(yōu)先保障居民生活用電及涉及公眾利益和國家安全重要用戶的用電需求，并綜合運(yùn)用需求響應(yīng)、避峰生產(chǎn)、錯時生產(chǎn)、輪流生產(chǎn)等手段，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。供熱供氣企業(yè)是重要的民生行業(yè)，屬于重要保障用戶范疇，將會給予優(yōu)先保障，以維持供熱供氣政策運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）適時啟動天然氣壓非保民機(jī)制。預(yù)計全市今冬天然氣最大日需求量將達(dá)到1000萬立方米，濰坊市發(fā)改委、濰坊市城管局組織制定了全市20xx-20xx采暖季天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，并組織各縣市、濱海、峽山開發(fā)區(qū)及各燃?xì)馄髽I(yè)分別制定了各自應(yīng)急預(yù)案。落實天然氣工業(yè)用戶調(diào)峰清單，分別制定了10%、20%、40%三級壓減計劃，當(dāng)供氣缺口達(dá)到總需求量的相應(yīng)比例時，各地將通過組織工業(yè)調(diào)峰用戶調(diào)產(chǎn)調(diào)休、能源替代等方式，壓減非居民用氣，確保居民生活、采暖不受影響。
八、建立煤炭運(yùn)輸綠色通道
以保障供熱用煤安全順暢為目標(biāo)，公安交警部門會同市交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門在廣泛征求相關(guān)供熱及運(yùn)輸企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保障供熱用煤運(yùn)輸車輛暢通的通知》，制定今冬明春供熱用煤運(yùn)輸車輛開辟“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”等措施，確保今冬明春供熱用煤不間斷。
（一）堅持特事特辦，確保運(yùn)輸暢通。自即日起至采暖季結(jié)束，在全市范圍內(nèi)啟用供熱用煤運(yùn)輸“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”，為供熱用煤運(yùn)輸車輛提供保通服務(wù)。運(yùn)煤車輛“綠色通道”由各地公安交警部門會同交通運(yùn)輸及屬地供熱企業(yè)等部門單位商定�！熬G色通行證”由各地交通運(yùn)輸部門會同屬地供熱企業(yè)及公安交警部門商定通行證式樣和發(fā)放范圍、對象。在供熱用煤運(yùn)輸“綠色通道”行駛、持有“綠色通行證”的運(yùn)煤車輛，公安、交通、環(huán)保部門將盡全力做好服務(wù)保障工作，對違法的供熱用煤運(yùn)輸車輛，堅持做到快檢查、快處理、快放行；對其他輕微違法的供熱用煤運(yùn)輸車輛，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不扣車、不卸載、不處罰。對借機(jī)嚴(yán)重超載的煤碳運(yùn)輸車輛要按照有關(guān)規(guī)定處理。對發(fā)生交通事故的，公安交警部門要快處置、快放行；對發(fā)生交通堵塞的，及時采取警車引導(dǎo)等有效措施，確保運(yùn)煤車輛不被阻滯。遇有重污染天氣需特殊管控時，按市環(huán)委會通知要求實施。
（二）加強(qiáng)道路管理，消除安全隱患。組織各地各級交通運(yùn)輸、公安交管部門路面執(zhí)勤人員，加強(qiáng)對危險、結(jié)冰路段的排查力度，及時清除路面積雪和結(jié)冰，對存在安全隱患的橋梁和路段提前設(shè)置明顯標(biāo)志。在供熱企業(yè)、煤場周邊主要運(yùn)煤道路和復(fù)雜、擁堵路段，將增派路政人員和執(zhí)勤民警，必要時警車引導(dǎo)，確保供熱用煤運(yùn)輸車輛順利通行。對需要進(jìn)入市區(qū)、縣城城區(qū)的送煤車輛，優(yōu)先辦理入城通行證或暫免查驗入城通行證。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。教育引導(dǎo)路面執(zhí)勤執(zhí)法人員要全力保通，不得隨意攔截檢查運(yùn)煤車輛，同一車輛同一超限超載違法行為，已被有關(guān)執(zhí)法部門查處的，其他執(zhí)法部門不再重復(fù)處罰。對故意違規(guī)查罰供熱用煤運(yùn)輸車輛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
供熱運(yùn)行保障方案 12
一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。
�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
�。�3）認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
�。�4）加強(qiáng)用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
（6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動
1．應(yīng)急前準(zhǔn)備：
領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2．應(yīng)急過程行動：
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護(hù)隊伍迅速集結(jié)待命。
�。�2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
�。�3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
�。�4）加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。
�。�5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
�。�6）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的'發(fā)生。
三、其它有關(guān)行動
1．加強(qiáng)對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學(xué)校火災(zāi)情況，及時匯總上報。
供熱運(yùn)行保障方案 13
為深入貫徹落實省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務(wù)水平，確保20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調(diào)度運(yùn)行，嚴(yán)格巡查監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱，最大限度滿足群眾采暖需求，不斷推動供熱民生保障邁上新臺階。
二、供熱時間
20xx年度冬季集中供熱采暖期自20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。
三、工作任務(wù)
用戶室內(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。
�。ㄒ唬┤谐菂^(qū)集中供熱總面積1530萬平方米，換熱站283座，熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）承擔(dān)。
（二）應(yīng)急補(bǔ)充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）承擔(dān)。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）發(fā)生故障且24小時內(nèi)無法恢復(fù)正常，由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）共同分擔(dān)晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）負(fù)荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）無法單獨(dú)滿足供熱需求，適時啟動城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）。
1．孝義市熱力公司城東熱源廠主要負(fù)責(zé)崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側(cè)130萬平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2．山西孝義煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（東義熱源廠）主要負(fù)責(zé)永安路以東、梧桐街、敬德街兩側(cè)150萬平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
�。ㄈ�20xx年冬季，三大礦區(qū)燃?xì)忮仩t供熱總面積123.6萬平方米。
1．高陽礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積36.9萬平方米。具體負(fù)責(zé)高陽礦轄區(qū)及周邊供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個換熱站供熱。
2．水峪礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積46.1萬平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個換熱站供熱。
3．柳灣礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積40.6萬平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽泉曲共5個換熱站供熱。
四、實施階段
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍�(zhǔn)備階段（20xx年10月1日—20xx年10月31日）
按照20xx年11月1日零時供熱時間要求，市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合供熱經(jīng)驗和實際情況，及時預(yù)判解決供熱運(yùn)行可能存在的困難和問題，做到進(jìn)展有序、準(zhǔn)備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況，確保隨時供熱。
1．如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴(yán)把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，組織竣工驗收，確保供熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。
2．全面做好供熱管網(wǎng)維護(hù)和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，穩(wěn)步實現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠(yuǎn)傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，在10月20日前完成年度計劃表閥安裝和系統(tǒng)升級工作，穩(wěn)步實現(xiàn)用戶室溫精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運(yùn)行體系，建立城市住宅供熱計量收費(fèi)機(jī)制，著力提升城市供熱服務(wù)能力。
3．全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設(shè)施設(shè)備全面排查、檢修，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備檢修，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防火等工作全面檢查；對末端邊緣用戶針對性開展回訪檢查；對新發(fā)展用戶嚴(yán)格把關(guān)驗收內(nèi)部系統(tǒng)。各小區(qū)（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運(yùn)行條件。
4．加強(qiáng)崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn)，加強(qiáng)帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核，確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5．保障供熱生產(chǎn)燃煤燃?xì)獾膬渑c使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前儲備供熱用煤，確保用煤儲量至少滿足兩個月運(yùn)行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生，優(yōu)先供應(yīng)供熱用煤；市交通、交警等部門要開辟綠色通道，確保供熱物資運(yùn)輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對接，協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價，保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運(yùn)行。
6．提前做好供熱調(diào)試運(yùn)行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前進(jìn)行聯(lián)車調(diào)試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統(tǒng)冷運(yùn)行；10月30日開始升溫，達(dá)到隨時供熱條件；保證10月31日下午6時前各熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。
�。ǘ┘泄岱�(wěn)定運(yùn)行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）
1．加強(qiáng)分階段運(yùn)行管理。20xx年11月1日準(zhǔn)時開始集中供熱，采取分階段調(diào)節(jié)方式運(yùn)行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司要按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98％。同時，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度，在保證住戶室溫達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用低流量低溫度運(yùn)行方式，確保節(jié)約能源，科學(xué)運(yùn)行。初寒末期要落實后續(xù)燃煤儲備，逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行能力，確保嚴(yán)寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。
嚴(yán)寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要采用大流量高溫度運(yùn)行方式，高效連續(xù)供熱，并隨時調(diào)整運(yùn)行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準(zhǔn)備啟動各項工作。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1—2℃，確保群眾溫暖過節(jié)。
末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要持續(xù)抓緊抓實安全運(yùn)行，認(rèn)真做好供熱收尾工作，為開展夏季設(shè)備維檢修作好準(zhǔn)備。
2．加強(qiáng)故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進(jìn)一步完善供熱應(yīng)急搶險預(yù)案，確保搶險器材、設(shè)備配備齊全。特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，充實有經(jīng)驗、懂技術(shù)的熟練工作人員，確保人員充足、能力過硬。各熱源廠要制定首站搶險應(yīng)急預(yù)案，對出現(xiàn)的故障立即組織搶險，盡快恢復(fù)供熱，同步上報市熱力公司調(diào)度室，并通過電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶。
3．加強(qiáng)用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要加強(qiáng)我市無人管理小區(qū)用熱服務(wù)，特別是要及時處理解決因管網(wǎng)設(shè)施老化跑造成冒滴漏等問題。其中一級管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由市熱力公司承擔(dān)；小區(qū)二級管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由小區(qū)業(yè)主集體分擔(dān)；用戶戶內(nèi)維搶修費(fèi)用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報必查、有訪必回，切實解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達(dá)標(biāo)時，搶險維修隊伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，小故障應(yīng)在4小時內(nèi)解決，大故障處理不得超過24小時，要及時公布處理結(jié)果或作出運(yùn)行調(diào)整；如因其他問題導(dǎo)致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4．加強(qiáng)供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步完善各項安全管理制度，細(xì)化崗位安全職責(zé)，認(rèn)真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點(diǎn)設(shè)備定期巡查，全面做好管線、電路等關(guān)鍵部位動態(tài)監(jiān)測，及時消除各種安全隱患，嚴(yán)防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運(yùn)行，確保用熱安全高效。
5．加強(qiáng)值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報告制度，時刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁值班時間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實行24小時值守。
五、費(fèi)用結(jié)算
（一）熱源費(fèi)用結(jié)算
1．吉焦結(jié)算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）電廠簽訂供用熱合同，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）結(jié)付一次熱源費(fèi)。熱源價格暫定按每吉焦18元結(jié)算（市財政熱價補(bǔ)貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價每吉焦9元）。
2．虧損補(bǔ)貼。市財政局要結(jié)合熱源生產(chǎn)成本、應(yīng)急補(bǔ)充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等，嚴(yán)格按照熱源成本的審查與核算結(jié)果，及時向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補(bǔ)貼。
�。ǘ┎膳M(fèi)用收繳
1．采暖費(fèi)用收繳標(biāo)準(zhǔn)。20xx年度，我市采暖費(fèi)價格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。
2．用熱報停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶，在10月15日前需向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應(yīng)繳采暖費(fèi)的30％繳納基礎(chǔ)熱費(fèi)，由市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報停樓宇。
3．采暖費(fèi)用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費(fèi)用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費(fèi)用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，市財政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費(fèi)用支付市熱力公司。
4．嚴(yán)格采暖費(fèi)收繳秩序。市熱力公司要認(rèn)真做好采暖費(fèi)收繳工作，確保應(yīng)收盡收，對惡意欠繳采暖費(fèi)行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費(fèi)的.單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
5．嚴(yán)厲打擊搭車收費(fèi)。各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕借采暖費(fèi)名義，加價收費(fèi)、搭收其他費(fèi)用，不得以收繳采暖費(fèi)限制其他公共服務(wù)。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化開展價格稽查，對加價收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不按規(guī)定收費(fèi)行為，依法嚴(yán)厲查處。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實保障冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行，成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔(dān)任，成員由市財政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、城警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，晉能、東義、城東熱源廠負(fù)責(zé)人及華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全市20xx年冬季供熱工作，定期召開供熱例會、組織現(xiàn)場辦公，及時研究解決供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負(fù)責(zé)及時調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要堅持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實，層層傳導(dǎo)壓力，確保供熱運(yùn)行平穩(wěn)、重大問題及時處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務(wù)意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行和搶險方案，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
�。ǘ┖葑ヘ�(zé)任落實。市城市管理局要加強(qiáng)對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認(rèn)真落實政府供熱補(bǔ)助政策，保證補(bǔ)貼資金及時足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商，充足供應(yīng)三個礦區(qū)燃?xì)忮仩t天然氣，要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價，全力保障礦區(qū)居民溫暖過冬。市供電公司要提前兩小時告知停電計劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，加強(qiáng)各小區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護(hù)和采暖費(fèi)用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運(yùn)行、搶險工作方案，積極配合開展供熱各項工作，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪�(yán)格運(yùn)行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強(qiáng)化運(yùn)行管理，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，及時預(yù)測分析供熱需求，嚴(yán)格落實值班值守及信息報送制度，做實做細(xì)應(yīng)急處置各項工作，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各熱源廠要認(rèn)真履行供熱職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行供熱調(diào)度指令，確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，確保供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
（四）嚴(yán)格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門檢查隊伍，嚴(yán)厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅決維護(hù)全市供熱正常秩序。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要采取多種形式，加強(qiáng)供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱；要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報渠道，主動接受群眾和社會各界監(jiān)督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過冬。
供熱運(yùn)行保障方案 14
春節(jié)作為中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，期間人們回家團(tuán)聚，用熱需求劇增。為確保春節(jié)期間供熱系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高供熱質(zhì)量，保障廣大用戶的正常用熱，供熱公司特制定此安全生產(chǎn)保障方案。
一、目標(biāo)
1、確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕安全事故發(fā)生。
2、提高供熱質(zhì)量，滿足用戶用熱需求。
3、加強(qiáng)值班值守，確保供熱問題及時發(fā)現(xiàn)和處理。
二、保障措施
1、隱患排查與整改
在春節(jié)前，組織專人對供熱系統(tǒng)進(jìn)行全面隱患排查，重點(diǎn)檢查熱源站、供熱管網(wǎng)、換熱站等關(guān)鍵部位。對發(fā)現(xiàn)的`問題立即整改，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2、設(shè)備維護(hù)與管理
加強(qiáng)對供熱設(shè)備的`日常維護(hù)和檢查，特別是鍋爐、水泵、閥門等關(guān)鍵設(shè)備。提前對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修，確保春節(jié)期間設(shè)備正常運(yùn)行。
3、供熱質(zhì)量保障
根據(jù)天氣情況，及時調(diào)整供熱參數(shù)，確保用戶室內(nèi)溫度達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)。同時，做好燃煤等生產(chǎn)物資供應(yīng)儲備，確保嚴(yán)寒天氣熱源充足供應(yīng)。
4、值班與應(yīng)急值守
實行24小時值班制度，加強(qiáng)外線巡線員對供熱管網(wǎng)、換熱站的巡查工作。制定應(yīng)急搶修預(yù)案，明確責(zé)任人，儲備足夠的維修物資和備品備件，確保在供熱中斷時能迅速有效地進(jìn)行搶修。
5、安全生產(chǎn)宣傳教育
加強(qiáng)供熱安全宣傳教育，提高員工和用戶的安全意識。通過宣傳欄、微信公眾號等渠道，普及供熱安全知識，提醒用戶正確使用熱能，避免因不當(dāng)操作引發(fā)事故。
三、應(yīng)急預(yù)案
制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任人。
建立應(yīng)急搶修隊伍，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能迅速響應(yīng)。
加強(qiáng)與公安、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。
四、總結(jié)
通過本安全生產(chǎn)保障方案的實施，我們將確保春節(jié)期間供熱系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高供熱質(zhì)量，保障廣大用戶的正常用熱。同時，加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備，確保供熱問題得到及時處理。我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步提升供熱服務(wù)水平，為廣大用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。
供熱運(yùn)行保障方案 15
為確保春節(jié)期間供熱安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，保障廣大用戶的正常用熱需求，本公司特制定此春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案。本方案旨在明確春節(jié)期間供熱安全生產(chǎn)的各項任務(wù)與措施，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為市民提供一個溫暖、舒適的節(jié)日環(huán)境。
一、工作目標(biāo)
1、確保供熱設(shè)備設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
2、保障供熱質(zhì)量，滿足用戶正常用熱需求，提高用戶滿意度。
3、建立健全值班值守制度，確保春節(jié)期間供熱問題得到及時處理。
二、工作任務(wù)與措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
成立春節(jié)安全生產(chǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，明確各自職責(zé)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促各項工作的落實。
�。ǘ┘訌�(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查與維護(hù)
對供熱設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常、安全可靠。
對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理管網(wǎng)漏損、銹蝕等問題。
加強(qiáng)鍋爐、水泵、閥門等關(guān)鍵設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。
（三）制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備
制定春節(jié)期間供熱應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程、責(zé)任人及聯(lián)系方式。
儲備足夠的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時有效應(yīng)對。
組織開展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)值班值守，確保及時響應(yīng)
實行24小時值班制度，確保春節(jié)期間供熱問題得到及時處理。
加強(qiáng)對值班人員的培訓(xùn)和管理，提高值班人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。
建立供熱問題快速響應(yīng)機(jī)制，確保用戶反映的問題能夠及時得到解決。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)安全宣傳教育，提高安全意識
通過宣傳欄、微信公眾號等途徑，向用戶宣傳供熱安全知識。
組織開展供熱安全知識培訓(xùn)，提高用戶的安全意識和自防自救能力。
三、保障措施
加強(qiáng)與公安、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好春節(jié)期間供熱安全保障工作。
建立健全內(nèi)部考核機(jī)制，對各項工作任務(wù)落實情況進(jìn)行定期檢查和考核。
對在春節(jié)期間表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎勵，激勵全體員工積極參與安全生產(chǎn)保障工作。
四、總結(jié)
本方案的實施將有助于確保春節(jié)期間供熱安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)的.供熱服務(wù)。同時，也將提高公司的安全生產(chǎn)管理水平，為公司的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。我們將認(rèn)真貫徹落實本方案，確保春節(jié)期間供熱安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
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