冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案范文（通用12篇）
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，往往需要預(yù)先進行方案制定工作，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇1
據(jù)氣象部門預(yù)報，近期貴池區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣，從20xx年1月27日開始有大雪，部分地區(qū)有暴雪，氣溫持續(xù)偏低。此次降雪過程持續(xù)時間長、強度大、氣溫低，對社會正常生產(chǎn)生活秩序可能造成不利影響，為切實做好此次雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
按照省、市、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作會議精神，為進一步提高對雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重要性的認(rèn)識，加強防范應(yīng)對措施，加強領(lǐng)導(dǎo)、加強宣傳，確保安全、確保暢通、確保供應(yīng)的要求，做到早準(zhǔn)備、早行動、早落實，切實做好此次全鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作，最大限度減輕或避免災(zāi)害天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少災(zāi)害損失。
2、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，建立和完善協(xié)調(diào)配合機制，各相關(guān)部門密切協(xié)作，確保災(zāi)害應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調(diào)。
3、預(yù)防為主，科學(xué)高效。利用各種措施，充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立防范應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部，各單位主要負(fù)責(zé)同志為本單位此次應(yīng)急第一責(zé)任人。
四、工作組及職責(zé)分工
1、交通安全工作組：
工作職責(zé)：加強社會治安管控和交通秩序維護，增派警力加強路面巡查，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；加強道路巡查，及時組織人員、設(shè)備清理道路積雪積冰，確保道路安全暢通，做好危橋及村級道路等重點區(qū)域安全檢查工作，指導(dǎo)督促道路運輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運營。
2、市場保障工作組：
組長：汪令芽
成員：仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢毅、徐銀芳、胡友亮、紀(jì)彭年、胡忠兵
工作職責(zé)：確保市場物資充沛，確保群眾生產(chǎn)生活在大災(zāi)期間不受影響，有所保障；及時開展自來水用水設(shè)施防護、搶修工作，確保供水安全穩(wěn)定。
3、困難群眾生活救助組：
組長：何建華
成員：仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀(jì)律、章躍、紀(jì)明學(xué)、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀(jì)意林、丁明勝、陳五水、杜高松
工作職責(zé)：對敬老院安全防范工作進行指導(dǎo)，確保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保戶；指導(dǎo)各村居嚴(yán)格按照屬地管理原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合，全面梳理各轄區(qū)內(nèi)困難群眾住房安全隱患，切實落實好各項防范應(yīng)對措施；實行24小時救災(zāi)值班制度，確保值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照救災(zāi)工作的有關(guān)規(guī)定，全面、準(zhǔn)確的摸清本地各種災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時上報指揮部；確保及時開展災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和重點人群的排查工作，重點關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害點、危舊房屋、危險地段以及散居五保戶、低保等困難群眾，需要轉(zhuǎn)移的應(yīng)立即轉(zhuǎn)移，并安排好物資妥善解決受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：
組長：徐毅
成員：錢立志、陳登科、章紅兵
工作職責(zé)：采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，加強救護一線力量，及時救治受凍患者，為老弱病幼人群提供保溫指導(dǎo)，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
5、安全生產(chǎn)工作組：
組長：汪令芽
成員：仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙
工作職責(zé)：加強指導(dǎo)企業(yè)施工現(xiàn)場防凍、防滑等防范措施情況的檢查，要加強高空和室外作業(yè)的安全防范，在惡劣天氣時必須停止室外作業(yè)；加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作，確保居民用電安全；加強危房檢查，會同有關(guān)單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員，防止積雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速組織防范應(yīng)對。各村居各單位要高度重視，做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格落實責(zé)任，堅決防范事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。牢固樹立安全發(fā)展理念，快速反應(yīng)、周密安排、提前防范、有效應(yīng)對，全力保障公共安全，確保正常生產(chǎn)生活秩序。
二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時教育和引導(dǎo)群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活，主動防災(zāi)避險。進一步開展風(fēng)險隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場所，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。要加強人員密集場所的安全檢查和重點巡查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，確保生命安全。嚴(yán)防因不當(dāng)取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故，堅決防止人員傷亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署，細(xì)化工作措施，確保道路交通安全，要加強對村級公路、交通主干道、橋梁隧道等重點路段的巡邏管控。指導(dǎo)督促道路運輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運營。
四確保生產(chǎn)生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署，明確責(zé)任，組織力量第一時間清掃主干道路積雪積冰，要加強對水電等生命線工程和通信等基礎(chǔ)設(shè)施等重點部位的安全檢查，及時排查整治風(fēng)險隱患，及時搶修故障。要加強疫病防控工作，提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。要密切關(guān)注雨雪冰凍災(zāi)害對困難群眾生活造成的影響，及時開展救助幫扶工作。
五抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。各村居各單位要關(guān)注持續(xù)雨雪冰凍天氣對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。及時組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作。加強受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。
六強化工作責(zé)任落實。各村居各單位要積極應(yīng)對，防范災(zāi)害事故，確保群眾安全。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要第一時間安排部署防范應(yīng)對工作，確保各項工作落到實處。各單位要加強協(xié)調(diào)，落實各項工作措施，并深入一線指導(dǎo)防范應(yīng)對工作。要加強應(yīng)急值守工作，配強值守力量，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時響應(yīng)，第一時間報告，相關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場指揮處置。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇2
為切實做好雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,確保安全穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)應(yīng)急指揮部工作要求，結(jié)合我局工作實際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于鶴城區(qū)中心城區(qū)的主次干道、背街小巷、所轄橋梁等突遇雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)
為加強應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長：張 軍
副組長：聶 清、彭先拓、丁勝武、鄧斌
成員：彭晨輝、蔣德時、侯方常、蒲康銀、劉錫金、黃軍、戴莉征、文星、周青及機關(guān)各股（室）、直屬中隊、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人。
局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，丁勝武兼任辦公室主任，周青為專干負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，接到市、區(qū)應(yīng)急指揮部指令后，決定啟動本預(yù)案；組建現(xiàn)場指揮部，部署本系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作，并按區(qū)應(yīng)急指揮部、局黨組的指令，組織本系統(tǒng)人員趕赴受災(zāi)現(xiàn)場進行搶險救災(zāi)工作；向區(qū)委、區(qū)政府、局黨組及時報告本單位災(zāi)害情況以及救災(zāi)工作情況；貫徹有關(guān)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作的指示和要求。
2、辦公室主要職責(zé)：上傳下達，協(xié)調(diào)調(diào)度；迅速了解、收集和匯總災(zāi)情以及應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作情況；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；協(xié)調(diào)后勤工作；處理應(yīng)急辦日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
3、局機關(guān)各股室主要職責(zé)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好資金、救災(zāi)物資、車輛調(diào)配等應(yīng)急準(zhǔn)備和后勤保障工作；確保對講機等通信工具暢通；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣活動。
4、片區(qū)大隊主要職責(zé)：根據(jù)實際情況做好應(yīng)急預(yù)案，時刻關(guān)注天氣變化，準(zhǔn)備好相關(guān)抗擊冰雪災(zāi)害的物資和器材，加強對轄區(qū)內(nèi)城市道路、主次干道、橋梁、戶外招牌等的日常巡查；城南執(zhí)法大隊重點負(fù)責(zé)高鐵南站區(qū)域的掃雪除冰工作，坨院執(zhí)法大隊重點負(fù)責(zé)城東片區(qū)橋梁的掃雪除冰工作；對發(fā)現(xiàn)險情的位置及時設(shè)置警示標(biāo)志，并積極開展搶險救災(zāi)工作，第一時間上報情況，完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
5、機動大隊主要職責(zé)：作為局應(yīng)急分隊（30人），實行24小待命，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，迅速奔赴抗災(zāi)第一線，隨時應(yīng)對緊急、突發(fā)情況的處置工作。
6、直屬中隊、二級機構(gòu)按各自職責(zé)完成工作.
四、預(yù)案啟動程序
1、當(dāng)接到市、區(qū)應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案進入緊急狀態(tài)，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，部署全局搶險救災(zāi)工作。
2、當(dāng)接到區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣通知后，各執(zhí)法大隊隨時聽候區(qū)應(yīng)急指揮部指令，全力以赴投入搶險救災(zāi)工作。同時，深入城市管理工作第一線，掌握涉及城市管理方面的險情災(zāi)情，做好搶險救災(zāi)工作。
3、災(zāi)情過后，結(jié)合我局工作職責(zé)，做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的恢復(fù)工作，清除垃圾和雜物，維護城區(qū)市容環(huán)境。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識，落實責(zé)任。要充分認(rèn)識應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作的重要性，樹立防大險、抗大災(zāi)的思想，克服麻痹大意和盲目樂觀的僥幸心理，依據(jù)職責(zé)要求認(rèn)真做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣各項工作，做到定人、定崗、定責(zé)，并做好有關(guān)物資的準(zhǔn)備、補充、修理和調(diào)配等工作。
2、強化宣傳，增強意識。要切實做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的宣傳教育工作，提高干部職工應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的避險、自救、互救的常識，增強搶險救災(zāi)的意識和能力。根據(jù)工作實際，適時組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣等自然災(zāi)害預(yù)警演習(xí)和應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置人員素質(zhì)，增強應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，強化督查。在應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作期間要安排人員24小時輪流值班，全局人員要保持24小時通訊暢通。局督察室要加強對值班人員在崗情況進行督查，對違反工作紀(jì)律的進行嚴(yán)肅處理。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇3
一、成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)
成立傅寨鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮全鄉(xiāng)交通運輸應(yīng)急處置工作。
政委：馬向陽
組長：夏有亮
第一副組長：賀志成
副組長：徐天云、黃健、田得春、劍飛、馬原、王珂、賈凱、邱林、姚秀娟
成員：黃成業(yè)、劉海龍、劉征、馮東陽、馮濤、何峰、萬亞輝、韓志強、彭威、李建立、鄒海燕、張守強、鄉(xiāng)直各單位、各村支部書記。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在村鎮(zhèn)辦，馮東陽為辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。
各村要分別成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理轄區(qū)范圍內(nèi)的工作。
二、低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)主要職責(zé)
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各村開展工作。
�。ǘ┭芯恐贫☉�(yīng)急處理公路交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障措施。
�。ㄈ┙邮湛h政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令，向縣政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報送我鄉(xiāng)轄境內(nèi)的交通部門重大突發(fā)事件情況。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故等造成的交通阻斷，公路交通發(fā)生安全事故時快速排除險情并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、群眾運輸所需的車輛等。
�。⿷�(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬└鞔逦贺�(fù)責(zé)組織本村低溫雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作。
�。ǘ┼l(xiāng)各部門、鄉(xiāng)直各單位：負(fù)責(zé)因雨、雪、霧等低溫雨雪冰凍惡劣天氣造成的交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行救援處置，保障公路暢通。
1.因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發(fā)生造成重大交通運輸突發(fā)事件時，第一時間上報縣應(yīng)急指揮辦公室，隨時報告事件動態(tài)。
2、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發(fā)生時，各村委、鄉(xiāng)各部門、鄉(xiāng)直各單位須全力維護交通運輸秩序，保障交通運輸救援工作有序開展。
3、因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發(fā)生造成群眾生活出現(xiàn)困難時，為群眾提供必要的生活物資保障。
4、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發(fā)生時預(yù)留一定數(shù)量的客、貨運輸車輛作為應(yīng)急搶險運力。
四、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急處理
1、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下發(fā)生突發(fā)事件后，啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門應(yīng)迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現(xiàn)場實施救援處置。
2、出現(xiàn)雨、雪、霧等低溫雨雪冰凍惡劣天氣造成公路通行困難時，協(xié)調(diào)公安交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。
3、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，各村委、鄉(xiāng)各部門、鄉(xiāng)直各單位應(yīng)立即開展工作，調(diào)集車輛等運輸保障力量，啟動應(yīng)急預(yù)案。
4、組織應(yīng)急預(yù)備車輛，進入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。
5、根據(jù)實際情況，科學(xué)合理安排運輸力量，在最短時間內(nèi)到達指定地點、搶運群眾或緊急物資。
6、確保運輸安全有序，最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發(fā)生突發(fā)事件造成的危害和影響。
�。ǘ┬侣勑麄鲬�(yīng)急處理
突發(fā)事件或緊情況發(fā)生后，各村委、鄉(xiāng)各部門、鄉(xiāng)直各單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時間向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組將按有關(guān)規(guī)定，遵循實事求是、準(zhǔn)確及時的原則，做好信息發(fā)布工作。
各村委、鄉(xiāng)各部門、鄉(xiāng)直各單位要建立低溫雨雪冰凍等惡劣天氣發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度，公布突發(fā)事件報告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。
各村委、鄉(xiāng)各部門、鄉(xiāng)直各單位請將各單位低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、聯(lián)系電話和應(yīng)急值班人員表報送鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鞔逦�、鄉(xiāng)各部門、鄉(xiāng)直各單位要按制定的相應(yīng)應(yīng)急方案或措施，合理安排人員，確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實到位，并組織演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
�。ǘ└鞔逦�、鄉(xiāng)各部門、鄉(xiāng)直各單位要認(rèn)真落實責(zé)任，按照“誰值班，誰負(fù)責(zé)；誰管理，誰負(fù)責(zé)”的要求，接到緊急任務(wù)指令時，要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、冷靜、及時地開展工作。
�。ㄈ┙拥綉�(yīng)急任務(wù)安排的單位必須無條件執(zhí)行任務(wù)，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人將依法追究責(zé)任；對執(zhí)行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時機、未能及時完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將按上級規(guī)定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇4
1．總則
1.1編制目的
強化城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災(zāi)害對城市生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合我市實際情況，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《城市雪災(zāi)氣象等級》《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于平度市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)；分級負(fù)責(zé)，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對，規(guī)范處置；軍地結(jié)合，公眾參與。
1.5風(fēng)險評估
根據(jù)我市城市冰雪災(zāi)害特點及歷年城市冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災(zāi)害時有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的正常使用。
�。�1）平度市地處東經(jīng)119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風(fēng)氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大，城市冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，導(dǎo)致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
�。�2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。
（3）平度市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒樱┤诨赡茉斐蓮V場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，會形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。
�。�5）由于晝夜溫差較大，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
�。�6）在清雪除冰過程中，使用融雪劑不當(dāng)，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照城市冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將城市冰雪災(zāi)害由低到高劃分為一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）、較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）、重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）和特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）4個級別。
一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6個小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。
較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。
重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）：24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。
2．組織指揮機制
2.1市城市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱市專項應(yīng)急指揮部）
市專項應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究城市冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮一般級別城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上級別城市冰雪災(zāi)害的先期處置，必要時請求上級主管部門給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災(zāi)害，加強監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理；根據(jù)城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好一般城市冰雪災(zāi)害的先期處置；承擔(dān)市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室
市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實市專項應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；負(fù)責(zé)組織城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3成員單位職責(zé)
市委宣傳部：做好應(yīng)急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進行輿情處置，做好輿論引導(dǎo)工作。
市應(yīng)急管理局：建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理資源，建立健全應(yīng)急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議；協(xié)調(diào)調(diào)度全市應(yīng)急專業(yè)隊伍，銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應(yīng)急救援工作。參與指導(dǎo)冰雪災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況，組織做好有關(guān)救災(zāi)捐贈工作。
團市委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織志愿者參與城市清雪工作。
市公安局：做好冰雪災(zāi)害情況下道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業(yè)機械的正常通行，配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)社會治安維護及生活秩序管控。
市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。
市商務(wù)局：協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應(yīng)，具體負(fù)責(zé)肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作。
市財政局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害市級應(yīng)急保障資金的落實、使用監(jiān)管及評估。
市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情的匯總核實，協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況，按照有關(guān)規(guī)定，動員社會各界，積極參與災(zāi)后捐贈工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促做好降雪期間供熱、燃?xì)狻@林綠化、城市房屋建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險工作；承擔(dān)城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導(dǎo)檢查工作；督促排水、燃?xì)�、供熱企業(yè)做好供應(yīng)保障工作；督導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、各單位及時清理雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生；協(xié)調(diào)落實市專項應(yīng)急指揮部下達的其他指令；配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）對危舊房屋進行排查及受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)做好縣道的清雪工作，同時根據(jù)市城市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)建立公路部門的清雪直屬隊伍，做好管護職責(zé)范圍內(nèi)道路的清雪工作；根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。
青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。
市工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護物資的生產(chǎn)調(diào)度，指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)自身的應(yīng)急處置，突發(fā)城市冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知重點企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
市教育和體育局：指導(dǎo)、督促各級各類學(xué)校進行冰雪災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要，制定應(yīng)急方案，下達學(xué)校停課通知。
市文化和旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留Ａ級景區(qū)的游客實施救援。
市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作，及時督促市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。
市紅十字會：普及衛(wèi)生救護知識，進行初級衛(wèi)生救護培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場救護；開展募捐救助工作；組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務(wù)。
市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作，督促社會化清雪工作門前包干制，按規(guī)定掃雪除冰。
市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)督促檢查所管理專業(yè)市場，及時清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。
市水利水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好城市供水、城市排水工作。
市退役軍人事務(wù)局：遇有冰雪災(zāi)害時，協(xié)調(diào)駐平部隊積極參與城市清雪工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預(yù)報以及相關(guān)氣象分析資料。
市地方金融監(jiān)督管理局：協(xié)調(diào)保險機構(gòu)做好災(zāi)后保險理賠工作。
市供電公司：負(fù)責(zé)降雪期間的城市供電保障工作，及時搶修供電設(shè)施，制定應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的城市供電應(yīng)急方案和措施。
山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司：負(fù)責(zé)市區(qū)的通信線路、設(shè)施的檢查維護管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時準(zhǔn)確傳遞冰雪災(zāi)害防護信息。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）：負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查，落實相關(guān)單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應(yīng)急保障資金；負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作，做好職責(zé)范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作；做好冰雪災(zāi)害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等善后工作；結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)的冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案，并組織做好清雪應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)培訓(xùn)，應(yīng)急物資的儲備管理。
其他（部門）單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險。
3．監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的城市冰雪災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好城市冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2預(yù)測
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年城市冰雪災(zāi)害情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對城市冰雪災(zāi)害形勢進行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的城市冰雪災(zāi)害要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災(zāi)害防范、預(yù)測工作，及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3監(jiān)測
市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專項應(yīng)急指揮部其他成員單位配合，建立健全監(jiān)測體系，充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測途徑進行監(jiān)測，加強城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高對城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測能力。
氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測實況信息，市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，建立與應(yīng)急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動機制；建設(shè)城市冰雪災(zāi)害監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享。
4．預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預(yù)警級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識。
藍(lán)色預(yù)警（四級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上、6個小時以下的；經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災(zāi)害的。
黃色預(yù)警（三級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的；經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災(zāi)害的。
橙色預(yù)警（二級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；因城市冰雪災(zāi)害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的；經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災(zāi)害的。
紅色預(yù)警（一級）：氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5毫米以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重的道路結(jié)冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的；經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
預(yù)警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門（單位）。
5．信息報告
報告責(zé)任主體：市專項應(yīng)急指揮部各成員單位按職責(zé)收集城市冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況，并立即對相關(guān)情況進行核實和分析評估，及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告。
報告時限和程序：城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報，40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
報告內(nèi)容：城市冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、青島市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市專項應(yīng)急指揮部、市政府報告。
6．應(yīng)急處置
6.1先期處置
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，并及時向市政府報告。
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，接報的事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及其有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
�。�1） 一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市專項應(yīng)急指揮部副總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）的請求和實際需要，市有關(guān)部門（單位）啟動部門預(yù)案進行應(yīng)急響應(yīng)，并配合處置。
�。�2）較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）以及市相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災(zāi)害：由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
�。�1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室進行協(xié)調(diào)處置。
�。�2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災(zāi)害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的.事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。
�。�3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災(zāi)害：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
較大及以上城市冰雪災(zāi)害，青島、省、國務(wù)院成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由市專項應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、應(yīng)急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負(fù)責(zé)組織調(diào)動清雪應(yīng)急救援隊伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。
治安交通組：由市公安局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持。
醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關(guān)部門（單位）組成。負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
環(huán)境保護組：由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭，城鄉(xiāng)建設(shè)局以及其他相關(guān)部門（單位）有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉(xiāng)建設(shè)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作，網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護知識宣傳等工作。
保障善后組：由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）牽頭，應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、財政局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障；應(yīng)急處置工作人員食宿以及其他應(yīng)急處置的后勤保障；做好城市冰雪災(zāi)害造成的損害評估、保險理賠、災(zāi)后救助安置等工作。
專家組：現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險工作需要，由城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應(yīng)急指揮部提出處置決策建議，視情向社會公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
6.5應(yīng)急處置措施
（1）一般城市冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）處置措施：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用；通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分做好清雪工作；連續(xù)降雪時，根據(jù)城市冰雪災(zāi)害具體情況進行處理，保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據(jù)實際情況進行調(diào)整；當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍應(yīng)及時到位，組織搶險人員，采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及時向市專項應(yīng)急指揮部報告城市冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，并按規(guī)定向市政府報告；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
�。�2）較大城市冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）處置措施：在采取一般城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；相關(guān)部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場清雪除冰提供條件；必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
（3）重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）處置措施：在采取較大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：市專項應(yīng)急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；全程跟蹤城市冰雪災(zāi)害的發(fā)展、變化情況，做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報，并及時將事發(fā)地冰雪災(zāi)害信息向鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）通報；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災(zāi)害，專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材；衛(wèi)生部門應(yīng)做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準(zhǔn)備工作。
�。�4）特別重大城市冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）處置措施：在采取重大城市冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：結(jié)合城市冰雪災(zāi)害危害程度，市專項應(yīng)急指揮部會同應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關(guān)措施。
6.6擴大響應(yīng)
如果城市冰雪災(zāi)害的事態(tài)進一步擴大，憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者城市冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐平部隊或青島、省、國家有關(guān)方面請求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動
市專項應(yīng)急指揮部與周邊城市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)健全與大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保災(zāi)害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.8社會動員
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應(yīng)對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7．信息發(fā)布
城市冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則，市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要在市冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
城市冰雪災(zāi)害事件發(fā)生后，市專項應(yīng)急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要組織做好輿情引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8．恢復(fù)與重建
8.1善后處置
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助
市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災(zāi)害社會救助工作，會同相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、有關(guān)部門（單位）做好受災(zāi)群眾安置，保障受災(zāi)群眾的基本生活得到救助。
8.3保險理賠
城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時開展保險查勘、保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評估
市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對城市冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，在15個工作日內(nèi)報市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復(fù)重建
城市冰雪災(zāi)害處置結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
9．應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急隊伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應(yīng)急氣象監(jiān)測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急處置隊伍。
應(yīng)急處置隊伍按照城市冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進行指揮和調(diào)度，參與城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置。
9.2應(yīng)急物資保障
市專項應(yīng)急指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）和相關(guān)部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑；每次降雪使用之后，應(yīng)根據(jù)消耗情況及時補庫，確保滿足正常使用。
建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
公安、交通等部門要建立健全應(yīng)急保障體系，城市冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)，確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為城市冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要會同有關(guān)部門動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加應(yīng)急處置隊伍、人數(shù)情況，組織有關(guān)單位配合做好應(yīng)急處置人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費保障
處置城市冰雪災(zāi)害所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）分級負(fù)擔(dān)。
市財政、審計部門要加強對城市冰雪災(zāi)害財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10．宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動，鼓勵企業(yè)、個人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險，提升自身風(fēng)險保障及應(yīng)對城市冰雪災(zāi)害的能力。
預(yù)案發(fā)布后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每兩年至少組織一次演練，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)經(jīng)常組織應(yīng)急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11．責(zé)任追究
市專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12．附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進。
12.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇5
1.總則
1.1編制目的
強化全區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災(zāi)害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
�。�3）《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》
�。�4）《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》
�。�5）《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
�。�6）《城市雪災(zāi)氣象等級》
（7）《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)；分級負(fù)責(zé)，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與。
1.5風(fēng)險評估
根據(jù)我區(qū)冰雪災(zāi)害特點及歷年城區(qū)冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素，城區(qū)冰雪災(zāi)害時有發(fā)生，嚴(yán)重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。
（1）我區(qū)冬季氣溫較低，遇寒流時，冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大。冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度較大，導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。
�。�2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。
�。�3）我區(qū)公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
（4）冰雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災(zāi)害。
�。�5）由于晝夜溫差較大，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
�。�6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當(dāng)，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將冰雪災(zāi)害由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。
一般冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。
較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。
重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；因冰雪災(zāi)害原因，造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
特別重大冰雪災(zāi)害（Ⅰ級）：24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。
1.7應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件，主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的冰雪災(zāi)害，與《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災(zāi)害預(yù)案或處置方案，并與本預(yù)案相銜接。
2.組織指揮機制
2.1區(qū)防汛（清雪）指揮部
區(qū)防汛（清雪）指揮部，是全區(qū)清雪除冰組織指揮機構(gòu)，由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮，區(qū)城管局局長任副總指揮，成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛（清雪）指揮部主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；
�。�2）組織指揮一般冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)較大及以上級別冰雪災(zāi)害的先期處置，必要時請求上級部門給予支持；
�。�3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災(zāi)害，加強監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；
�。�4）負(fù)責(zé)區(qū)防汛（清雪）指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作；
�。�5）根據(jù)冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部。
2.2區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室
區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室設(shè)在城管局，是區(qū)防汛（清雪）指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔(dān)任，辦公室副主任由城管局分管局長擔(dān)任。其主要職責(zé)是：
�。�1）負(fù)責(zé)組織落實區(qū)防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；
（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作；
�。�3）負(fù)責(zé)區(qū)級冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；
（4）建立冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；
�。�5）負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。
2.3成員單位職責(zé)
各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災(zāi)害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，服從區(qū)防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責(zé)參與清雪工作，各單位具體職責(zé)如下：
�。�1）區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向。
�。�2）團區(qū)委：負(fù)責(zé)組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災(zāi)害相關(guān)服務(wù)工作。
�。�3）區(qū)教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校進行冰雪災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要，協(xié)調(diào)學(xué)校提供應(yīng)急避險場所；下達學(xué)校停課通知。
�。�4）區(qū)文旅局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留的旅行社組織的旅客實施救援。
（5）區(qū)退役軍人局：遇有冰雪災(zāi)害時，協(xié)調(diào)部隊參與城區(qū)清雪除冰工作。
�。�6）區(qū)民政局：做好災(zāi)后受災(zāi)困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。
（7）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)組織區(qū)市政一、二公司，環(huán)衛(wèi)一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責(zé)任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作，及時清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；督促責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響施工時，通知責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作，并對物業(yè)公司的清雪工作進行檢查。
（8）區(qū)城建局：負(fù)責(zé)配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理，包括圍擋設(shè)置等，配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導(dǎo)工作，確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進行，防止發(fā)生安全事故。
�。�9）區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制，及時督促醫(yī)療機構(gòu)做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作。
�。�10）區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
�。�11）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰。
（12）區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實施工作。
（13）區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心：負(fù)責(zé)做好所屬市場清雪工作；加強冰雪災(zāi)害期間市場的監(jiān)管。
（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負(fù)總責(zé)。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強居民清雪意識，發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實社會清雪責(zé)任；降雪期間，組織街道干部、社區(qū)居民委員會，發(fā)動群眾和社會力量對責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責(zé)任書；做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實施工作；積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和市民進行義務(wù)清雪，及時清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物，盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作；突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。
�。�15）歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地：負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)的道路開展清雪除冰工作。
�。�16）中央商務(wù)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。
�。�17）公安市北分局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害期間社會治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。
�。�18）市北交警大隊：負(fù)責(zé)做好冰雪災(zāi)害期間道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作。
�。�19）市北消防大隊：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應(yīng)急搶險工作。
�。�20）區(qū)機關(guān)各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項準(zhǔn)備，隨時服從調(diào)度指揮。
3.監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
各成員單位要加強對責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災(zāi)害應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2預(yù)測
各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災(zāi)害案例匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對冰雪災(zāi)害形勢進行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的冰雪災(zāi)害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3預(yù)報
市氣象局發(fā)布降雪預(yù)報及冰雪災(zāi)害性天氣預(yù)警級別后，區(qū)防汛（清雪）辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預(yù)報及預(yù)警級別，通知各防汛責(zé)任部門做好防汛工作。
4．預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個預(yù)警級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）
符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警：
�。�1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；
（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)一般冰雪災(zāi)害的。
4.1.2黃色預(yù)警（Ⅲ級）
符合下列條件之一為黃色預(yù)警：
�。�1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；
�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發(fā)較大冰雪災(zāi)害的。
4.1.3橙色預(yù)警（Ⅱ級）
符合下列條件之一為橙色預(yù)警：
�。�1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的；
（2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大冰雪災(zāi)害的。
4.1.4紅色預(yù)警（I級）
符合下列條件之一為紅色預(yù)警：
�。�1）氣象預(yù)報預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上，并伴有大風(fēng)降溫，將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重道路結(jié)冰或積雪情況，對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的；
�。�2）經(jīng)區(qū)防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災(zāi)害的。
4.2預(yù)警發(fā)布
4.2.1預(yù)警發(fā)布主體
區(qū)防汛（清雪）辦根據(jù)冰雪災(zāi)害影響情況和市級主管部門通知要求，及時發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警。
4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
包括事件的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、建議采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間等內(nèi)容。
4.2.3預(yù)警發(fā)布方式
可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會發(fā)布或通報有關(guān)部門（單位）。
4.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，及時做出反應(yīng)；加強值守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：
�。�1）區(qū)防汛（清雪）辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工，由分管領(lǐng)導(dǎo)部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）的清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。
�。�2）通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布有關(guān)信息；
（3）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；
�。�4）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；
�。�5）啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
�。�6）各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)做好融雪除冰的各項準(zhǔn)備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實工作；
（7）氣象及相關(guān)責(zé)任部門隨時關(guān)注、監(jiān)測天氣變化，根據(jù)天氣變化情況，及時報送區(qū)防汛（清雪）辦，適時提升響應(yīng)等級；
�。�8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
（1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班，各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。
（2）加強對冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；
�。�3）按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災(zāi)害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�。�4）根據(jù)天氣變化情況，及時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
�。�5）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作；
�。�6）指令應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
（7）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或者多項措施：
�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。
�。�2）積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作；
（3）在區(qū)防汛（清雪）指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，采取有效措施清除積雪，確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運行正常。
4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項主要措施：
�。�1）區(qū)防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班，響應(yīng)范圍為區(qū)防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）清雪工作，制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全，有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報區(qū)防汛（清雪）辦。
�。�2）區(qū)防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導(dǎo)、督查各成員單位及時做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.4預(yù)警變更與解除
區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定變更預(yù)警級別；危險已經(jīng)解除的，按規(guī)定解除警報，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5.信息報告
5.1報告責(zé)任主體
區(qū)防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責(zé)收集冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，并立即對相關(guān)情況進行核實和分析評估，及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時向上一級報告。
5.2報告時限和程序
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛（清雪）辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
5.3報告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預(yù)警信號、是否需疏導(dǎo)交通及周邊群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況也應(yīng)及時向區(qū)防汛（清雪）辦進行報告，由區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)匯總，分別向區(qū)防汛（清雪）指揮部、區(qū)政府進行報告。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
冰雪災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門（單位）要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向區(qū)防汛（清雪）指揮部和區(qū)政府報告。
冰雪災(zāi)害發(fā)生后，接報部門（單位）負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級響應(yīng)
�。�1）一般冰雪災(zāi)害（IV級）：由區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）辦主任批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行處置。
�。�2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）、重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級）、特別重大冰雪災(zāi)害（I級）：由區(qū)防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。由區(qū)專項應(yīng)急指揮部向市專項應(yīng)急指揮部提出建議啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合市級相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
�。�1）一般冰雪災(zāi)害（Ⅳ級）：區(qū)政府部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
（2）較大冰雪災(zāi)害（Ⅲ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
�。�3）重大、特別重大冰雪災(zāi)害（Ⅱ級、Ⅰ級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
較大及以上冰雪災(zāi)害，市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求做好應(yīng)急處置工作。
6.4應(yīng)急處置措施
6.4.1一般冰雪災(zāi)害處置措施
區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍及時到位，組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；各街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰；區(qū)教體局負(fù)責(zé)督促各學(xué)校做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作；區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負(fù)責(zé)組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責(zé)任單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保城區(qū)清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時向區(qū)防汛（清雪）辦報告冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。
6.4.2較大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取一般冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：
各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；市北交警大隊組織做好道路交通疏導(dǎo)等工作；區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。
6.4.3重大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取較大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：
區(qū)防汛（清雪）指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪，專業(yè)應(yīng)急處置隊伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設(shè)備、器材；區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準(zhǔn)備工作。
6.4.4特別重大冰雪災(zāi)害處置措施
在采取重大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：
結(jié)合冰雪災(zāi)害危害程度，經(jīng)區(qū)政府研究決定，通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關(guān)措施。
6.5擴大響應(yīng)
如果冰雪災(zāi)害的事態(tài)進一步擴大，預(yù)計憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)防汛（清雪）指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向市政府請求支援。
6.6應(yīng)急聯(lián)動
區(qū)防汛（清雪）指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.7社會動員
冰雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
6.8應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，區(qū)防汛（清雪）辦提出建議，報區(qū)防汛（清雪）指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
7.1信息發(fā)布
冰雪災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)在冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
一般冰雪災(zāi)害信息由區(qū)防汛（清雪）指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布，較大及以上冰雪災(zāi)害信息由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
7.2輿情引導(dǎo)
冰雪災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.恢復(fù)與重建
8.1善后處置
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助
區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)害后社會救助工作，指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。
8.3總結(jié)評估
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)防汛（清雪）指揮部應(yīng)組織對冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。
8.4恢復(fù)重建
冰雪災(zāi)害處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
9.應(yīng)急保障
9.1隊伍保障
應(yīng)急處置隊伍包括依托公安交警消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。
應(yīng)急救援隊伍按照冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進行指揮和調(diào)度，參與救援。
9.2物資保障
區(qū)防汛（清雪）指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。
各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。
融雪劑由市冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急指揮部辦公室以公開招標(biāo)、統(tǒng)籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進行。
探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。
區(qū)政府要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
區(qū)防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
市北交警大隊要建立應(yīng)急保障體系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)，確保運輸安全。市北交警大隊要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
公安市北分局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
9.7技術(shù)保障
區(qū)防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
區(qū)民政局等有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地街道辦事處，動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救災(zāi)隊伍、人數(shù)情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.9經(jīng)費保障
處置冰雪災(zāi)害所需各項經(jīng)費，由區(qū)財政局做好資金保障工作，區(qū)審計局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
預(yù)案發(fā)布后，區(qū)防汛（清雪）辦要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
10.2演練
區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責(zé)任追究
區(qū)防汛（清雪）指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門（單位）對存在的問題進行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12．附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由區(qū)防汛（清雪）辦負(fù)責(zé)制定、管理、解釋，并具體組織實施。
12.2預(yù)案修訂
區(qū)防汛（清雪）辦應(yīng)結(jié)合機構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進行修訂，實行預(yù)案可持續(xù)改進。
12.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。原《市北區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（青北政辦發(fā)〔20xx〕67號）同時廢止。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇6
為確保我校防雪災(zāi)各項應(yīng)急工作高效、有序地進行，限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級指示，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
主要職責(zé)：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對防雪災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用校內(nèi)各種渠道進行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育，積極開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。
3、認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點。
5、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動
1、接到上級指示和通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雪災(zāi)工作。組織教職工隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的`防護，保證防雪災(zāi)工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想輔導(dǎo)工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。
�、叛杆侔l(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
�、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
�、茄杆匍_展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
�、燃訌妼χ匾O(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報。
三、其它
1、進入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預(yù)案從20xx年xx月xx日起正式施行。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇7
一、工作目的：
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險降到最小程度。
二、組織機構(gòu)本工程
成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。
組長：冷峰成員：xxx
三、安全監(jiān)控措施：
1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2.中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。
3.充分做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項準(zhǔn)備工作。
4.加強對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，作好相應(yīng)的防凍措施。
5.加強對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設(shè)施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6.加強對建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。
7.加強對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8.加強對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車輛、行人的交通安全。
9.暢通信息報送渠道，項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負(fù)其責(zé)，做好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。10.加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應(yīng)對。
四、通訊聯(lián)系
業(yè)主：xx電話：
項目總監(jiān)：xx電話：
項目經(jīng)理：xx電話：
副經(jīng)理：xxx電話：
副經(jīng)理：xx電話：
工程部長：xxx電話：
質(zhì)檢部長：xxx電話：
安全部長：xx電話：
安全員：xx電話：
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇8
一、目的
為保證公司冬季安全生產(chǎn)及設(shè)備正常運行，避免和減輕因冰凍災(zāi)害造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，及時、有效、迅速地處理由于冰凍造成的人身傷害事件，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保生產(chǎn)、保設(shè)備”為原則，以“強責(zé)任、嚴(yán)措施”為主要手段。
二、組織機構(gòu)
為了加強對全廠防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能采取及時有效的處置措施，特成立防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：公司高管和各車間、部門負(fù)責(zé)人
防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在安全保衛(wèi)部，周忠兼任辦公室主任，彭均武、賀斌、陳新明、曹學(xué)武為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
防寒防凍預(yù)警小組：xxx任組長。
防寒防凍應(yīng)急搶修小組：xxx任組長。
三、防寒防凍應(yīng)急反應(yīng)程序
1、各車間、部門根據(jù)屬地管理原則，在入凍前要根據(jù)防寒防凍檢查要求對各自分管的各類設(shè)備、設(shè)施進行一次詳細(xì)的檢查，并將堅持情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、防寒防凍應(yīng)急搶修小組做好隨時防凍搶險的準(zhǔn)備工作。
3、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時進行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報防寒防凍應(yīng)急小組，由防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
4、各車間部門的檢查重點應(yīng)為：關(guān)鍵設(shè)備、重點部位、物料管線、水管路、水表、保溫設(shè)施、通信線路、電線電纜、儀表等，尤其是苯系物的設(shè)備。
5、各車間、部門員工必須無條件服從防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，實施防寒防凍應(yīng)急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后，各車間、部門負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準(zhǔn)確講清人員受傷或設(shè)備受損實際情況。
7、防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員將險情上報防寒防凍辦公室，防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員根據(jù)實際情況制定出具體搶險方案。
8、若是設(shè)備受到侵害，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準(zhǔn)備搶修材料，迅速到達現(xiàn)場搶修。
四、防凍預(yù)警系統(tǒng)
預(yù)警小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報和網(wǎng)上天氣預(yù)報，必要時聯(lián)絡(luò)常德市氣象局，每天將天氣預(yù)報結(jié)果以O(shè)A郵件方式下發(fā)通知，在溫度降至0℃及以下和天氣預(yù)報有寒流或溫度急劇下降時，立即啟動防凍預(yù)警系統(tǒng)，各車間、部門進入防凍措施預(yù)防實施階段。
五、防凍措施
1、各車間、部門要做好防寒防凍物資儲備，落實設(shè)備設(shè)施的防寒防凍工作，避免發(fā)生凍害。
2、各車間、部門在雪后要及時組織人員對各緊急出口進行清掃，以免影響員工正常通行及緊急逃生。
3、生產(chǎn)現(xiàn)場產(chǎn)生積水、積冰時應(yīng)立即清除，避免積水結(jié)冰后人員行走時發(fā)生滑跌等傷害事故。
4、加強設(shè)備及各種取暖設(shè)備、設(shè)施的管理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。
5、當(dāng)管道、設(shè)備因寒冷結(jié)冰發(fā)生故障時，不得使用明火烘烤解凍，應(yīng)使用蒸汽解凍，避免使用不當(dāng)而發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
6、各車間能排空的管道、設(shè)備內(nèi)積水要排空，不能排空的水閥應(yīng)打開一小半長流水，讓其管道內(nèi)水為流動狀態(tài)，避免管道受到低溫引起凝凍結(jié)冰，影響正常生產(chǎn)。
7、各車間、部門要加強對轄區(qū)內(nèi)的鋼結(jié)構(gòu)棚等進行巡查，如積雪過后，需進行處理，防止垮塌。
六、防滑措施
1、各車間、部門在巡檢設(shè)備、設(shè)施時行走時需做到穩(wěn)走，慢行，上、下樓梯時，必須用手抓住防護欄，必要時在容易結(jié)冰部位鋪麻袋、撒鹽等，防止發(fā)生滑倒摔傷等。
2、公司公務(wù)車輛、上下班車必須提前做好添加防凍液、配備防滑鏈等防凍防滑措施，公司員工上下班使用的交通工具如汽車、摩托車、電動車等，需采取好防凍防滑措施，建議盡量不要駕駛摩托車、電動車，防止危險發(fā)生。
七、防寒防凍應(yīng)急救援搶險聯(lián)絡(luò)
社會救援聯(lián)系電話：xxx。
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電,我公司根據(jù)集團公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案。
一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作。
副組長：
�。ǜ苯�(jīng)理）職責(zé)：外部協(xié)調(diào)工作。
（副經(jīng)理）職責(zé)：特殊天氣保電方案的實施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo)。
副經(jīng)理）職責(zé)：搶修材料供應(yīng)。
（經(jīng)理助理）職責(zé)：信息收集及后勤保障工作。
成員：
（生產(chǎn)技術(shù)部主任）職責(zé)：搶修工作技術(shù)負(fù)責(zé)，制定電網(wǎng)運行方式。
（市場營銷部主任）職責(zé)：做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務(wù)工作。
�。ò踩O(jiān)察部主任）職責(zé)：做好應(yīng)急工作的安全監(jiān)督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實際的保電應(yīng)急預(yù)案，并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊。
�。ㄒ唬└髡舅攸c工作
1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負(fù)荷較重線路進行重點巡視，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，并及時匯報公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應(yīng)儲備充足的搶險材料，做好物資調(diào)用工作，同時做好應(yīng)急車輛的保養(yǎng)工作，確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應(yīng)急搶險工作。
2、變電站重點工作：做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強設(shè)備巡視，從接到此通知起，各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。
3、調(diào)度所職責(zé)：
（1）掌握電網(wǎng)運行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
�。�2）正確下達調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大。
（3）采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點區(qū)域、要害部門的電力供應(yīng)。
�。�4）協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的`恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。
（5）指揮電網(wǎng)操作，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復(fù)正常。
�。�6）及時將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、檢修中心職責(zé)：組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作，準(zhǔn)備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設(shè)備的日常保養(yǎng)，以便搶修時及時使用。
�。ǘ┦鹿史诸惔_定應(yīng)急指揮組組長
1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進行現(xiàn)場指揮工作。各部門負(fù)責(zé)人為行動小組組長，在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度，其職責(zé)按已啟動應(yīng)急程序要求各司其職，履行分管安全職責(zé)，確保其職責(zé)范圍內(nèi)安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預(yù)案并上報生產(chǎn)技術(shù)部。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇9
為切實抓好我市冬季主城區(qū)道路以及人行道除雪工作，以確保市民出行安全車輛行駛正常，維護市容環(huán)境整潔，現(xiàn)結(jié)合實際，制定除雪應(yīng)急方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立環(huán)衛(wèi)處除雪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：牛犇
副組長：胡守波、羅懷新、趙娟、李峰、趙長征
成員：丁建民、縱支援、趙立梅、孟祥軍、任興龍、化啟勝、喬剛、孫振華、丁滿意
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市容督查科，丁建民兼任辦公室主任。
二、工作職責(zé)
1、市容督查科負(fù)責(zé)組織、調(diào)度作業(yè)公司做好雨雪天氣期間的道路清理工作。
2、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)除雪志愿者工具的準(zhǔn)備和發(fā)放工作。
3、各作業(yè)公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除雪清理工作。一是制定和完善雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)，及時行動，切實做好雨雪天氣的防范工作。二是提前做好融雪劑、鐵鍬、掃帚的儲備和管理工作；三是環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備隨時做好出車的.準(zhǔn)備；四是組織突擊隊24小時待命，保持通信暢通，確保接到通知后半小時內(nèi)到達指定地點。
三、除雪標(biāo)準(zhǔn)
各公司要安排專人密切關(guān)注天氣預(yù)報，及時掌握雨雪時間、強度等重要信息，提前啟動除雪應(yīng)急預(yù)案，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對雨雪天氣期間的環(huán)衛(wèi)工作，確保工作取得實效。
1、小雪天氣，堅持“以掃為主”的原則，對道路、橋面進行快速清掃，使地面無積雪。
2、中雪天氣，堅持“掃融結(jié)合”的原則，迅速安排人員、車輛，在城區(qū)主要道路、橋面及重點地區(qū)拋灑工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。
3、如遇大雪及連續(xù)降雪，堅持“以通為主，清融結(jié)合”的原則，根據(jù)統(tǒng)一組織調(diào)配，出動突擊隊，在主要道路、橋面及重點地區(qū)拋灑工業(yè)鹽，采取機械除雪和人工除雪相結(jié)合的作業(yè)方式，在保障道路通行基礎(chǔ)上，迅速開展掃雪鏟冰工作，及時撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰，以保證市民順利通行，減少交通事故的發(fā)生。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇10
一、總則
1、編制目的
為提高項目應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障工程進度和現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，xx的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)能迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，在第一時間趕往事故現(xiàn)場，并參加預(yù)案的定期演練。
�。�2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低。
�。�3）事故救援后，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因，積極向事故調(diào)查組提供事故調(diào)查材料。
（4）各部門根據(jù)部門職責(zé)分工，協(xié)助落實本應(yīng)急方案。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組長：xx。
�。�1）負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定和修訂。
（2）組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施。
�。�3）檢查督促做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
�。�4）組織救援隊伍實施救援行動。
�。�5）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作。
副組長：xx。
協(xié)助組長做好應(yīng)急救援的各項工作，組長因故不在時，代理組長職權(quán)。
成員：xx。
�。�1）現(xiàn)場組織人員負(fù)責(zé)組織小組其他成員進行搶險工作。
�。�2）協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)對聯(lián)系各相關(guān)單位，圍護現(xiàn)場秩序。
�。�3）搶救人員應(yīng)根據(jù)傷者情況，采取適當(dāng)?shù)募本却胧瑢麊T進行現(xiàn)場急救，并及時送往就近醫(yī)院，使傷者接受進一步治療。
�。�4）交通疏導(dǎo)人員負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場交通秩序，以使傷者能及時送往醫(yī)院接受治療。
（5）物資保障人員負(fù)責(zé)材料物資的準(zhǔn)備，保管及維護，物資消耗后及時補充。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應(yīng)急物資配備
xx。
五、應(yīng)急預(yù)案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關(guān)情況，隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備工作，做到周到細(xì)致、及時到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。及時準(zhǔn)確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害技術(shù)準(zhǔn)備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。
六、應(yīng)急救援響應(yīng)
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各參建單位作好以下工作：
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應(yīng)急方案
�。�1）加強機械設(shè)備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。
（2）雪天過后及時檢查機械設(shè)備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機斷電掛警示牌制度。
（3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。
�。�4）當(dāng)發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時向公司項目部匯報，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應(yīng)迅速到達對傷者進行初步救治。
（5）如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預(yù)案
�。�1）及時聽取天氣預(yù)報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設(shè)備拉閘斷電。
�。�2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞，及時修復(fù)，避免發(fā)生觸電傷害事故。
�。�3）當(dāng)施工現(xiàn)場有人觸電時，應(yīng)及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。
3、坍塌應(yīng)急預(yù)案
（1）雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。
（2）對當(dāng)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即招呼其他人員及時撤離坍塌區(qū)。
（3）如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。
（4）如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。
4、交通事故應(yīng)急預(yù)案
�。�1）雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。
�。�2）根據(jù)現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導(dǎo)人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。
�。�3）雪后對設(shè)備機手要進行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。
�。�4）一旦發(fā)生交通事故，應(yīng)立即組織交通疏導(dǎo)人員，將交通恢復(fù)，避免影響施工及社會車輛通行。
�。�5）如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應(yīng)立即進行初步救治，并及時送往醫(yī)院，進行進一步治療。
5、臨建防護應(yīng)急預(yù)案
�。�1）雪后及時清理臨建設(shè)施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
�。�2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。
�。�3）如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能在進入建筑物內(nèi)，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
七、災(zāi)后自救
1、對因災(zāi)損失情況進行全面調(diào)查，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產(chǎn)、生活自救工作。
3、及時總結(jié)低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防處置能力，減少損失。
八、其他事項
1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預(yù)案所涉及的各支隊伍，有時預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員，先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。
一、總則
（一）編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴(yán)重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蘭溪市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
�。ǘ╊A(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：劉熙
成員：金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍(lán)建松、錢燕、汪建堯、章海鳳。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。具體負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┞氊�(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，研究部署并組織指揮開展應(yīng)急搶險等工作。
3、及時向上級部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。
5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。雨雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦公室組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。
2、鑒于貨車經(jīng)過集鎮(zhèn)頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系，努力保障交通運輸安全暢通。
3、規(guī)劃站要加強建筑施工領(lǐng)域安全防范，督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應(yīng)急預(yù)案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等，進行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃?xì)夤芫�巡查，及時消除隱患，確保供氣穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強加油站、燃?xì)庹镜陌踩婪�，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好�?yīng)急準(zhǔn)備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施，確保應(yīng)急、冷卻設(shè)施通暢；加大對閥門、法蘭盤結(jié)合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴(yán)防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區(qū)的檢查，做好游客的引導(dǎo)、疏散；加強旅游車輛的管理，防止發(fā)生交通事故。
6、鎮(zhèn)教辦要加強對學(xué)校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡易鋼棚等建筑物，及時做好清掃，防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學(xué)生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，停學(xué)停課；要切實加強對文化禮堂的排查力度，及時清掃積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查，防止發(fā)生垮塌事故。
8、農(nóng)辦要加強對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導(dǎo)。
9、各行政村要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，利用網(wǎng)格員加強對本轄區(qū)安全巡查，特別是禮堂、市場以及使用輕質(zhì)鋼構(gòu)大棚的場所等，加大安全宣傳，引導(dǎo)村民安全取暖、安全用電，嚴(yán)防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災(zāi)等事故。
五、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時值班制度，專人負(fù)責(zé)落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。值班電話：88700001。
六、信息報告制度
雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。
七、附則
本預(yù)案由鎮(zhèn)安委辦同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇11
為有效應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害性天氣，最大限度地避免和減輕冰凍雨雪對城市交通和環(huán)境造成的影響，確保城市道路暢通，保障城區(qū)生產(chǎn)、生活的正常秩序，制定城區(qū)除雪防凍工作應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立江都區(qū)城區(qū)除雪防凍指揮部（以下簡稱“指揮部”，詳見附件1），由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長田醒民任總指揮，副區(qū)長楊德銀任副總指揮，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)機關(guān)工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)公安局、區(qū)城建局、區(qū)城管局、區(qū)房管局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建管局、區(qū)鹽務(wù)局、供電公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
指揮部工作職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮城區(qū)除雪防凍工作，制定除雪防凍工作總體安排和具體方案，負(fù)責(zé)通報雪情、協(xié)調(diào)矛盾，督促成員單位按照各自職能做好除雪防凍工作，保證正常生產(chǎn)生活秩序。
指揮部下設(shè)辦公室，由區(qū)政府辦公室副主任王松山兼任辦公室主任，日常辦公地點設(shè)在區(qū)政府辦公室。
工作職責(zé)：建立24小時值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和降雪情況，及時傳達指揮部除雪指令，做好除雪工作的信息收集與處理，上報除雪工作進展情況，協(xié)調(diào)解決除雪工作中存在的突出問題。
二、保障范圍
以城區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘為重點，同時確保街巷社區(qū)道路暢通。
三、主要任務(wù)分工
�。ㄒ唬┏菂^(qū)重點路段。請責(zé)任部門（單位）按照《揚州市江都區(qū)建設(shè)全國文明城市指揮部關(guān)于明確城區(qū)各機關(guān)、單位包干管理路段的通知》（揚江建文指〔20xx〕2號）文件規(guī)定包干負(fù)責(zé)除雪防凍任務(wù)。
�。ǘ┪戳腥肷鲜鲋攸c路段的道路、街巷。由仙女鎮(zhèn)政府包干負(fù)責(zé)除雪防凍任務(wù)。
�。ㄈ┏菂^(qū)干道橋梁。主干道的橋梁除雪防凍由區(qū)城建局負(fù)責(zé)，次干道橋梁除雪防凍由仙女鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
�。ㄋ模┏菂^(qū)涵閘河道。由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)除雪防凍任務(wù)。
（五）供電、供水、供氣、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。由各主管部門做好除雪防凍保供工作。
四、除雪要求
各部門、各單位要以雪為令，夜間降雪，翌日早晨立即組織清除，白天降雪，視情組織清理，確保道路暢通。對城區(qū)主干道機動車道的積雪，以機械作業(yè)為主；非機動車道、人行道人工進行清掃。城建、交通、水務(wù)、建管、仙女鎮(zhèn)政府等各單位大型除雪裝備（鏟雪車、鏟車等）優(yōu)先保障主干道的積雪清理，必要時由區(qū)除雪防凍指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
五、工作措施
（一）制定除雪防凍預(yù)案。各部門、各單位要結(jié)合自身實際，充分考慮社會資源整合、遭遇災(zāi)害性天氣時的應(yīng)急指揮調(diào)度等問題，制定適用于本責(zé)任區(qū)域的除雪防凍工作預(yù)案，并報區(qū)除雪防凍指揮部辦公室備案。
�。ǘ┞鋵嵆┓纼鑫镔Y（裝備）。各部門、各單位要認(rèn)真做好除雪的各項準(zhǔn)備工作，購置除雪裝備物資（包括鏟雪車、鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保降雪前各項除雪物資及工具到位。
�。ㄈ⿵娀鐣⻊訂T。城管局要劃分沿街單位、店鋪的責(zé)任區(qū)，與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責(zé)任書。動員沿街單位、店鋪提前準(zhǔn)備做好掃雪工具。一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責(zé)任制的要求，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪。
�。ㄋ模┘訌姂�(yīng)急值守。除雪期間，各部門、各單位要加強應(yīng)急值守，堅持值班制度，明確聯(lián)絡(luò)員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要求，及時上報除雪進展情況，確保除雪防凍工作順利進行。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案 篇12
為切實、有效的保障20xx年春運工作甬，維護好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證行車的安全。根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我項目部的實際情況，特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
聯(lián)系電話：xxx組長：xxx副組長：xxx成員：xx
二、冰、雪清除應(yīng)急人員分工、物資準(zhǔn)備、機械安排
�。ㄒ唬┤藛T分工
1、項目副經(jīng)理：xx負(fù)責(zé)與上級相關(guān)單位及時聯(lián)系，根據(jù)上級單位工作思路及路面具體情況，作統(tǒng)一安排，指揮布臵做到輕重緩急，及時掌握各種情況。
2、綜合辦公室：xxx負(fù)責(zé)收集氣象信息，及時了解天氣狀況，有情況及時上情下達，同時負(fù)責(zé)后勤保障工作,安排24小時值班人員，做好值班記錄，有情況及時匯報。
3、安全管理科：xxx
負(fù)責(zé)全路段安全生產(chǎn)，路況巡查，落實安全措施。對機械設(shè)備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。
4、工程科：xxxx負(fù)責(zé)全路段的路況冰雪情況巡查，對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進行重點巡查，重點跟蹤觀測記錄，組織人員對冰雪后損壞的路面進行搶修工作，保證公路的順利暢通。
5、機料科：xxx負(fù)責(zé)設(shè)備的配備及正常的維修保養(yǎng)，保證施工車輛、機械設(shè)備正常工作，準(zhǔn)備充足的處理冰雪和防滑的必須物資（如：融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資），同時租賃一批施工車輛及機械設(shè)備作為后備力量，做到隨叫隨到，預(yù)先準(zhǔn)備融雪劑。
6、內(nèi)外場施工組：xx負(fù)責(zé)對內(nèi)場機械設(shè)備、倉庫、員工居住房的加固，同時提前聯(lián)系好安全居住地，以便在冰雪危及到員工生活區(qū)時使員工安全轉(zhuǎn)移；具體組織安排應(yīng)急救援小分隊的救援搶險工作；預(yù)備40名沿線臨時應(yīng)急隊員，作為后備力量，除冰雪工作需要時能隨叫隨到。
7、應(yīng)急救援小分隊
應(yīng)急救援小分隊在下雪季節(jié)工作由項目經(jīng)理視具體情況統(tǒng)一調(diào)配，無險情時各自堅守崗位職責(zé)。
第一小分隊：由xxx負(fù)責(zé)，養(yǎng)護工5人，車輛浙Ax（皮卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159溫向重點清掃
隧道，其次為大中小橋梁。
第二小分隊：由x負(fù)責(zé)，養(yǎng)護工5人，浙Ax（輕卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159寧向重點清重點清掃隧道，其次為大中小橋梁。
如遇強降雪，項目部將動用后備力量，保證有足夠的人員進入到除雪工作中。
8、保潔組：xx負(fù)責(zé)全線保潔工日常工作的管理，根據(jù)項目部工作安排，布臵具體工作任務(wù)，保證通訊暢通，隨叫隨到。
�。ǘ⿷�(yīng)急除雪專用車輛：
1、應(yīng)急除雪指揮專用車：浙Axx（桑塔納3000）。
2、應(yīng)急除雪機械設(shè)備：浙Axx（皮卡）、浙Ax（輕卡）、浙Axxxx（輕卡）、廠內(nèi)裝載機（帶除雪清掃器）一輛。
�。ㄈ⿷�(yīng)急除雪物資：配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質(zhì)，掌握天氣情況，提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工業(yè)用鹽（貨源渠道已定，廠方貨量充足，運距較短，如須調(diào)用，馬上可到現(xiàn)場）等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標(biāo)志牌等安全設(shè)施。
�。ㄋ模┏�、雪的注意事項：
1、冬季來臨前，項目部應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作，防患于未然。督促養(yǎng)護工人在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。
2、除雪中應(yīng)注意除雪秩序，應(yīng)該先在路面地勢較低地段橫向排溝，保證流水暢通，其次清除橋面及危險路段，且橋面中央分隔帶內(nèi)高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈，在未封閉交通時，嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過往車輛的正常行使。
三、除冰、雪的具體工作措施、步驟
在下雪季節(jié)，及時收集天氣信息，掌握天氣狀況，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，在接到天氣預(yù)報要下雪的情況時，進入戒備狀態(tài)。
1、下雪前期準(zhǔn)備：檢修裝備器材，提高防備能力。對車輛、設(shè)備進行再次全面的檢修保養(yǎng)；材料物資再次清點、核實；組織落實，人員到位，隨時待命；加強與高速交警、管理處的聯(lián)系，做到目標(biāo)一致，服從指揮。
2、冰、雪來臨之時：加強路況巡查，項目部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集小組成員待命，根據(jù)路面情況，快速做出反應(yīng)，外場施工班組準(zhǔn)備就緒；如果下雪量較小，路面不積雪，馬上安排人員上路清掃，對重點路段、橋面撒融雪劑；如果下雪量較大，路面積雪，人員停止上路作業(yè)，根據(jù)情況隨時待命。
3、冰、雪停止及封道后的工作：根據(jù)高速交警及管理處的指揮，項目部有計劃地安排各班組快速上路，根據(jù)預(yù)定方案，各司其責(zé)、各自負(fù)責(zé)作業(yè)路段，清除積雪、積冰，確保重點路段先清除，如特大橋、大橋、各互通區(qū)、危險路段，爭取當(dāng)天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的
任務(wù)，以防第二天嚴(yán)重冰凍影響交通。
4、待第一天積雪清掃后，馬上著手安排第二天清除橋面等易結(jié)冰路段的工作。因根據(jù)天氣狀況，下雪后，天放晴，氣溫低，易結(jié)冰，結(jié)冰對車輛運行影響較大，根據(jù)路面情況，加大人力、物力的投入，抓緊時間清除結(jié)冰路段。對結(jié)冰路段的清除可用大噸位的車輛進行碾壓后撒鋪融雪劑，或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進行碾壓，加速冰雪的融化，再實行人工清掃。
5、總結(jié)記錄。對本次工作情況進行總結(jié)，不足之處提出整改措施，對所采取的各項措施及執(zhí)行的效果進行記錄、歸納。