鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案（精選15篇）
為保障事情或工作順利開展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 1
為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進，特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設實施方案。
一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)民政辦。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標，牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標定位，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡�'總要求，不斷深化農業(yè)供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
三、基本原則
實施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以基礎設施建設為重點，產業(yè)興旺為關鍵，鄉(xiāng)風文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合寶城實際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進，扎實推進。
四、工作重點
1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇，逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環(huán)境綜合整治。大力實施農村人居環(huán)境綜合整治項目，積極推進農村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”機制。各畜禽養(yǎng)殖點，禁止直排直放，對排放物必須進行達標處理，實行達標排放，嚴禁亂排亂放，倡導進行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動，扎實開展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
3、加強農村基礎設施建設。繼續(xù)加大實施農村戶戶通工程，確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達，進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 2
根據(jù)縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，XX村被列為20XX年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉(xiāng)風文明，提升公共服務基本水平，把XX村打造成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的`鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
二、創(chuàng)建內容
以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。維修XX村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。
0、綠化美化。XX流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。XX文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
三、實施步驟
(一)安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立XX村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 3
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于做好20XX年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，按照省委省政府、市委市政府關于農村工作會議相關決策部署，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合XX實際，決定在全市開展鄉(xiāng)村振興示范村（市級）創(chuàng)建工作，抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面開展，特制定如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，把示范村創(chuàng)建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局的重要抓手，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，著力打造一批鄉(xiāng)村振興的XX樣板，助力全方位推動高質量發(fā)展，實現(xiàn)全市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
堅持以美麗鄉(xiāng)村建設為基礎，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，以點帶面，壓茬推進，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20XX年全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村數(shù)量為100個，其中每個縣市區(qū)創(chuàng)建1個數(shù)字鄉(xiāng)村建設示范村，采取先創(chuàng)建后認定的方式，實行當年規(guī)劃、當年實施、當年建成。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作以行政村為單位，抓重點、抓示范、抓模式，補短板、強弱項，探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子。著力推動鄉(xiāng)村產業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質、高效、特色產業(yè)，大力推進主導產業(yè)轉型升級，壯大村集體經濟，綜合整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，弘揚地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，拓寬持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，著力創(chuàng)建一批具有XX特色的農業(yè)強、農村美、農民富的鄉(xiāng)村振興示范村。
三、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃先行。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設，通盤考慮村莊分類和發(fā)展需求，在優(yōu)先完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調一體化推進。
�。ǘ﹫猿忠虻刂埔�。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮資源稟賦、社會經濟文化、基礎條件等，科學把握差異和特點，注重地域特色，探索適合當?shù)貙嶋H的振興路徑，堅決防止“一刀切”。
（三）堅持農民主體。樹牢“鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建”的理念，充分調動農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文明建設相得益彰，通過實施示范村創(chuàng)建項目，促進農民群眾增收。
�。ㄋ模﹫猿忠婪ê弦�(guī)。把依法合規(guī)貫穿于示范村項目創(chuàng)建的全過程，執(zhí)行相關法律法規(guī)，落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件，為示范村創(chuàng)建提供堅強的法治保障。
�。ㄎ澹﹫猿址�(wěn)中求進。立足現(xiàn)有村莊基礎，堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅決杜絕大拆大建。
（六）堅持注重特色。要突出地域特點，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌。聚焦當?shù)貎?yōu)勢特色產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。以農村人居環(huán)境“三大革命”為重點，打造不同類型的特色示范村，帶動引領創(chuàng)建工作。
四、步驟安排
�。ㄒ唬┳鰧嵰�(guī)劃設計。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃，是村莊發(fā)展和鄉(xiāng)村振興真正的藍圖。各縣市區(qū)要聘請熟知三農、有鄉(xiāng)村規(guī)劃落地經驗、懂農村產業(yè)規(guī)劃的有資質專業(yè)機構，編制示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃。編制規(guī)劃要把握“紅線是規(guī)劃底線、多規(guī)合一是基本原則、產業(yè)興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環(huán)境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規(guī)劃留白是戰(zhàn)略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃以縣為單位報市鄉(xiāng)村振興局。
（二）安排項目資金。根據(jù)示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃，按照“缺什么、補什么”的原則，科學選擇和規(guī)劃項目。各縣市區(qū)要在依法合規(guī)的前提下，通過聯(lián)席會議、集體辦公、限時辦結等方式，建立工程項目審批綠色通道，5月25日前辦結前期手續(xù)和項目立項工作。創(chuàng)建省級的20個示范村按省規(guī)定補助標準執(zhí)行，其余80個示范村在市級銜接資金中每村補助100萬元，各縣市區(qū)要按照不低于1：1的比例落實縣本級財政配套資金，資金支出繼續(xù)實施負面清單管理，部門資金優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項目。鄉(xiāng)村振興部門要嚴格項目入庫，項目名稱后用括號按照鄉(xiāng)村振興示范村項目進行標注。例如：清新縣-太平鎮(zhèn)-產業(yè)項目-太和村玉米種植項目（XX市鄉(xiāng)村振興示范村項目），5月底前完成創(chuàng)建項目入庫工作。
�。ㄈ╉椖块_工建設。各縣市區(qū)黨委、政府主要領導要全程跟進示范村創(chuàng)建工作，一線指揮，協(xié)調解決遇到的困難和問題，定期組織召開示范村創(chuàng)建工作研判推進會議。工程建設進度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭全面完成，12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng)建項目務于5月底全部開工建設。
�。ㄋ模┙⒐茏o機制。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要先建機制、再建工程。先明確創(chuàng)建工程項目的.產權歸屬、管護主體、責任單位和后續(xù)經費的保障落實，健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制，切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村公共基礎設施管護體系，確保項目長期發(fā)揮效益。各縣市區(qū)投入資金要力爭形成經營類資產，確保資產保值增值。6月底前，各縣市區(qū)需建立示范村管護機制。
五、保障措施
（一）強化組織領導。各縣市區(qū)委、政府要統(tǒng)籌做好省級示范創(chuàng)建和市級示范創(chuàng)建工作，一并安排部署，高起點謀劃、高標準規(guī)劃、高質量打造，全面壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責任，多措并舉扎實推進示范村創(chuàng)建工作。每個縣抽調專人組成創(chuàng)建工作專班，負責全縣的市級創(chuàng)建工作。示范村創(chuàng)建實行縣級領導包聯(lián)制，原則上示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導為包聯(lián)領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人。包聯(lián)縣級領導負責督促創(chuàng)建進度、協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的問題或困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責創(chuàng)建的具體事宜。
�。ǘ⿵娀咧С帧Ｖ攸c學習《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》（發(fā)改農經〔2020〕1337號）、《關于印發(fā)＜省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法＞的通知》（晉財農〔20XX〕45號）、《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔20XX〕56號）、《山西省鄉(xiāng)村振興局轉發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設管理的通知》（晉鄉(xiāng)振發(fā)（計）字〔20XX〕1號）、《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20XX—2025）》（廳字〔20XX〕44號）等。
（三）強化調度推進。一是實行掛圖作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要建立示范村創(chuàng)建項目建設清單，所有項目任務上墻、倒排工期、對標推進，一張圖呈現(xiàn)，同時要對照項目建設清單，建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始，市級將實行示范村創(chuàng)建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據(jù)各縣市區(qū)示范村創(chuàng)建情況，適時召開現(xiàn)場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興督導范圍，市級6個鄉(xiāng)村振興督導組按照包縣劃片，深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)調度情況，適時組織人員跟進督促示范村創(chuàng)建進度。
�。ㄋ模⿵娀諊鸂I造。各縣市區(qū)要重視示范村創(chuàng)建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎上，制作一部5-10分鐘鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑，讓廣大群眾認識到鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的現(xiàn)實意義，營造濃厚的輿論氛圍，發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資，積極參與創(chuàng)建工作建設美好家園。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 4
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，加快促進農業(yè)強、農村美、農民富，高質量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村，引領推動鄉(xiāng)村全面振興。現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委、市委、縣委農村工作總體思路，以打造鄉(xiāng)村振興“XX樣板”為目標，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，大力實施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)、完善基礎和公共服務設施、推進人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點任務，因地制宜、因村施策、突出特色，積極探索實踐村級鄉(xiāng)村振興具體路徑，為奮力建設幸福美麗新XX，譜寫XX全面現(xiàn)代化建設新篇章奠定堅實基礎。
二、工作目標
全面實施虹橋村市級鄉(xiāng)村振興示范工程，有序推進峽虹沿線美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設。以村委為實施主體，精心挑選一批基礎設施較好、具有規(guī)模產業(yè)村組，整合各類資金、項目、政策等，實施集中支持、精心打造、整村推進。按照“兩年創(chuàng)建”步驟，到2023年全面建成虹橋村鄉(xiāng)村振興示范村。2022年，鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定具體創(chuàng)建方案，高標準完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計，全力推進示范村創(chuàng)建，確保十大重點建設任務落地落實。
三、重點任務
�。ㄒ唬┛茖W編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃。堅持因地制宜、突出產業(yè)、特色鮮明和城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一理念，堅持標準化、功能化、智慧化發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的山水林田湖草系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護、歷史人文資源及產業(yè)發(fā)展，結合農村宅基地改革、生活供水、污水治理、農村改廁、通信電力、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程統(tǒng)一規(guī)劃。強化規(guī)劃引領，堅持“先地下再地上”，推進基礎和公共服務設施建設，重點推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時代“五美”鄉(xiāng)村。2022年4月底前完成示范村規(guī)劃編制或編修工作。〔責任人：XX、XX〕
�。ǘ╈柟掏卣姑撠毠猿晒�。不斷深化防返貧動態(tài)監(jiān)測和“遇困即扶”工作機制，兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶，強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結合自身實際，突出產業(yè)基地帶貧致富保障作用，提升產業(yè)就業(yè)增收功能，加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農戶之間的收入差距。在農業(yè)農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式建設�！藏熑稳耍篨X、XX〕
�。ㄈ┌l(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢，制定特色產業(yè)扶持政策，培育“井岡山”品牌，著力推進特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，打造主導產業(yè)支撐，培育形成“一村一品”，全力用好井岡山公共區(qū)域品牌。加強龍頭產業(yè)培育和新型合作社建設，選派農業(yè)骨干技術員對接指導，發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持產業(yè)基地發(fā)展鄉(xiāng)村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設，提高農產品附加值。持續(xù)實施消費幫扶，發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，加快農村電商發(fā)展和物流體系建設，構建鎮(zhèn)、村兩級快遞服務網(wǎng)絡�！藏熑稳耍篨X、XX〕
�。ㄋ模┩晟苹A和公共服務設施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排污設施、供水供電、公共停車場、通信網(wǎng)絡、互助養(yǎng)老、鄉(xiāng)村公辦幼兒園等民生工程建設，實施鄉(xiāng)村道路暢通工程，推進行政村雙車道四級公路升級改造和自然村（組）道路硬化，村莊主干道路面硬化率達到100%。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設和管理。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)示范村“雙千兆”網(wǎng)絡覆蓋率達100%，優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設點，確保兩年全覆蓋。大力提升義務教育、衛(wèi)生健康、弱勢人群、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等服務水平，優(yōu)化義務教育學校網(wǎng)點布局，推進健康鄉(xiāng)村建設�！藏熑稳耍篨X、XX〕
�。ㄎ澹┩七M人居環(huán)境整治。接續(xù)推進農村殯葬改革、村莊生活垃圾、農村污水、廁所改造、管線下地、農村空心房和村容村貌整治提升。加快推進廁所革命，農村衛(wèi)生廁所全部普及；在村委會或公共活動場所建1座無害化公廁且管護到位。統(tǒng)籌廁所改造與污水治理，推進農村垃圾第三方治理。注重水系治理，對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進行修復，提升水環(huán)境質量。建立長效管護運行機制，優(yōu)先開展村莊整治建設，探索建立村莊環(huán)境長效管護機制，示范創(chuàng)建美麗庭院、美麗村莊。〔責任人：XX、XX〕
�。┥罨r業(yè)農村改革。穩(wěn)慎推進農村宅基地改革，嚴格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項整治，擴大農村承包地經營權“地押云貸”試點。深化農村普惠金融制度改革，繼續(xù)開展支持小農戶發(fā)展特色農業(yè)價格（收入）保險試點。加強鄉(xiāng)村人才建設，大力發(fā)掘鄉(xiāng)賢和行業(yè)領軍人才，實施高素質農民提升工程，統(tǒng)籌開展“一村一名大學生”“新時代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”“雨露計劃”等培育項目，引導大學畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴格落實生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間管控等制度，暢通生態(tài)價值轉化通道�！藏熑稳耍篨X、XX〕
�。ㄆ撸┨剿鞴哺还蚕砟Ｊ�。貫徹落實共富共享美好生活實踐區(qū)精神，緊密利益聯(lián)結，增強產業(yè)帶農功能，大力推廣“公司＋合作社（集體經濟組織）＋家庭農場+農戶”的聯(lián)農富農聯(lián)結模式，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，推動鄉(xiāng)村產業(yè)從單一種養(yǎng)向一二三產業(yè)融合，帶動當?shù)馗噢r戶發(fā)展特色產業(yè)。采取各種有效辦法，推進村民更加充分高質量就業(yè)，穩(wěn)步提高收入水平。加強關愛服務，高質量辦好頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老服務設施。推進慈善、捐贈等公益事業(yè)更多向弱勢人群傾斜，讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式，探索先富幫后富、區(qū)域共同富的路子�！藏熑稳耍篨X、XX、XX〕
�。ò耍〾汛蟠寮壖w經濟。選準配強村集體經濟發(fā)展帶頭人和經營管理人員，結合自身資源稟賦發(fā)展產業(yè)。將發(fā)展村級集體經濟工作列入鎮(zhèn)、村兩級書記抓基層黨建工作責任清單，與中心工作同步部署、落實、考核。推行資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等村級集體經濟的`發(fā)展模式，充分盤活集體資產資源，創(chuàng)新集體經濟實現(xiàn)形式，到2023年實現(xiàn)村級集體經濟年經營性收入達到30萬元以上�！藏熑稳耍篨X、XX〕
�。ň牛┩晟凄l(xiāng)村治理體系。筑牢村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘，增強組織凝聚力、隊伍戰(zhàn)斗力、黨建帶動力，鍛造務實擔當干部隊伍，基層黨建標準化、規(guī)范化、信息化“三化”實現(xiàn)全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)計劃，開展“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)建活動。提高村級綜合服務能力，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，建立完善集黨務、村務、政務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺。加快村綜治中心實體化建設，深化網(wǎng)格化管理，探索鄉(xiāng)村善治有效實現(xiàn)形式，為構建“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系提供支撐，形成鄉(xiāng)村治理長效機制。積極開展民主法治村、平安村創(chuàng)建活動，強化誠信體系建設。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，健全村務監(jiān)督機制，全面落實黨務村務財務公開，開展村干部經濟責任審計，推動村級事務在陽光下運行。發(fā)揮各級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織作用，吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里，服務鄉(xiāng)村。成立示范村建設理事會。〔責任人：XX、XX〕
（十）推進鄉(xiāng)風文明建設。強化紅色基因傳承，保護紅色革命遺址，用好紅色資源，做好紅色文化傳播，講好紅色故事，上好“紅色黨課”。加強農村精神文明建設，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動和文化保護與傳承發(fā)展，推動物質文明與精神文明同步振興。強化新時代文明實踐站建設，大力實施“推進移風易俗、建設鄉(xiāng)風文明”行動，整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮等不良風氣，推行善行義舉愛心積分制和志愿服務激勵機制。開展好文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，豐富農民群眾精神生活。〔責任人：XX〕
四、工作保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立XX鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，相關分管工作同志任副組長，駐點虹橋村委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，負責組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調和督查指導工作。
�。ǘ⿵娀刂�。積極向上爭資立項，強化鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，整合涉農項目向示范村傾斜，鼓勵引導城市工商資本下鄉(xiāng)，參與示范村開發(fā)建設，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動，通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業(yè)結對幫扶示范村。
�。ㄈ⿵娀y(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵示范村先行先試，大力培育各具特色、不同類型樣板，可在“五大振興”上各美其美，也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設與美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程，把示范村作為政策設計、制度創(chuàng)新、試點推進的集成地，探索實踐形成一批特色亮點和經驗典型。
（四）強化考核激勵。示范村建設要統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大廣場、大雕塑，避免過度建設。建立常態(tài)化調度機制，對重點項目建設實行一月一調度，確保如期完成建設任務。示范村創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)綜合績效目標管理考核，實行量化考核。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 5
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：
一、創(chuàng)建目標
20XX年至2024年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
二、創(chuàng)建原則
�。ㄒ唬h政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
�。ǘ┎块T主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報
�。ㄒ唬┥陥髥挝�
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。
�。ǘ┥陥髼l件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經濟收入。
2、產業(yè)發(fā)展強。主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產業(yè)融合發(fā)展，村內有產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有XX特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
�。ㄈ╁噙x程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3、實地核查�？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
四、創(chuàng)建內容
�。ㄒ唬┊a業(yè)興旺
1、產業(yè)發(fā)展。在原有的產業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農民創(chuàng)業(yè)，開展生產經營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農場、專業(yè)合作社等經營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經濟產業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）
（二）環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
（三）生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數(shù)商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）
�。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產農機事務中心）
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
（五）鄉(xiāng)風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的`傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
�。ㄒ唬┥陥箦噙x階段（20XX年2月28日-20XX年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
�。ǘ┮�(guī)劃設計階段（20XX年3月20日-20XX年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃�？h直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建實施階段（20XX年4月20日-2023年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20XX年4月中旬動工、9月底完成過半，2023年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
�。ㄋ模┰u價驗收階段（2023年3月31日-2023年4月30日）。2023年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立XX縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ��？h政府年度整合涉農資金2000萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與�？h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。
（三）強化督查考核。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 6
為有效解決如期實現(xiàn)xx目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標任務
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到20xx年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
三、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的`政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
四、主要建設內容
(一)實施產業(yè)轉型升級行動
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。
2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環(huán)境提升行動
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。
4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。
3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動
鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確�，F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確�；竟卜⻊罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。
(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動�？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 7
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施，根據(jù)上級有關文件精神，決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、活動目標
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組，由黨委書記xx擔任組長，鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發(fā)動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前，各村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄，在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動；字數(shù)xxxx字以內，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的.內容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視，x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 8
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務
落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的'戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內容
�。ㄒ唬┍Ｕ线x派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 9
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的`管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 10
為認真貫徹落實《xx市xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、目標任務
按照《xx市xx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村x個，一星示范村xx個，達標村xx個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法
(一)堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
(二)加快產業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局;
鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現(xiàn)“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的`目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。
(三)細化責任分工，逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;
二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設
持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分x個大網(wǎng)格和xx個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。
加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;
二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上，污水處理率達到xx%以上;
一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上。落實具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設;
二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。
強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中;
二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務;
二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包x個村，行政組長包x個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的`責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
(三)完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 11
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大決策部署，是全面建設小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要歷史任務，是新時代三農工作的總線。為貫徹落實《南充市委農村工作領導小組辦公室關于做好鄉(xiāng)村振興先進縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村建設工作的通知》(南農領導〔20xx〕6號)文件精神，根據(jù)全市鄉(xiāng)村振興先進示范村的要求，結合橋亭村的實際制定如下方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對三農工作的領導，堅定樹立新的發(fā)展理念，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，使農業(yè)成為奔頭產業(yè)，使農民成為有魅力的職業(yè)，使農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，寫下新時代三農發(fā)展的新篇章。
二、目標任務
以抽簽中城市周邊特色鄉(xiāng)村旅游圈的發(fā)展為契機，橋亭村按照鞏固基礎，完善體系，全面突破三步走。培育優(yōu)勢特色產業(yè)，大力實施品牌強農。正確扶貧，生產富農，生產興村，依靠江天旅游環(huán)路項目，推進枇杷產業(yè)建設與鄉(xiāng)村旅游項目融合。進行農村基礎設施升級，大力開展農村人居環(huán)境整治行動，推進農村文化繁榮，創(chuàng)新農村管理體系，提高農村民生保障水平。
三、主要措施
(一)實施特色農業(yè)強項工程，促進產業(yè)振興。
1.加快農業(yè)產業(yè)質量升級。橋亭村20xx年枇杷栽培規(guī)模達2300畝，已生產1600畝。下一步是規(guī)模化栽培、斷帶補充、栽培等方式，不斷擴大栽培規(guī)模，改造舊園區(qū)，更換新品種。在原有基礎上，計劃補充大五星枇杷1000畝，購買機械設備6臺，節(jié)能灌輸設備2臺，提高產業(yè)機械化水平比例達到75%以上，加快產業(yè)質量升級。
2.推動產業(yè)多樣化發(fā)展。結合鄉(xiāng)村旅游，重點發(fā)展橋亭村枇杷產業(yè)。規(guī)劃發(fā)展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生產品，打造田園民宿、特色農家樂，拓展枇杷文化產業(yè)，借助枇杷之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)的聲譽，實現(xiàn)農業(yè)文化之旅的綜合發(fā)展。
(二)實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程，建設美麗幸福的鄉(xiāng)村。
1.開展鄉(xiāng)村建設提升行動。
持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設活動，積極營造干凈舒適的環(huán)境。增設垃圾池6處，增加清掃員數(shù)量，配備清掃隊伍，及時清掃各村生活垃圾，實現(xiàn)日產日清。建立集中污水處理設施，提高大眾生活污水處理水平。建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理的長期機制，提高村容、村容建設和管理能力，建立大眾良好的衛(wèi)生生活習慣，加快宜居鄉(xiāng)村建設。
2.開展水生態(tài)保護行動。加強源頭控制、水陸統(tǒng)一、溪河兼顧，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，不斷改善水環(huán)境質量。劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極關閉非法家畜養(yǎng)殖場，推進河長制，任命河段長，層層壓實責任。
3.開展農村環(huán)境突出問題整治行動。重點推進房屋風貌整治、農村廁所革命進程。房屋風采整治75戶，整治衛(wèi)生間154戶，建設衛(wèi)生間85戶，確保戶用廁所普及率100%。
(三)實施文化繁榮工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風。
1.培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。充分利用中小學等宣傳展示陣地、農民夜校、農村水庫會、廣播等基層大眾喜歡的形式傳播社會主義的.核心價值觀，組織形式多樣的實踐活動。
2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設工程，廣泛開展星級文明家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家庭風格家庭訓練，以良好家庭風格引領農村社會風尚，加強大眾思想道德建設，大力弘揚傳統(tǒng)美德。
3.加快農村公共文化事業(yè)的發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程，每季度組織舉辦以上文藝演出，豐富人民群眾精神生活。同時，繼續(xù)開展掃黃打非特別活動，凈化文化市場。
4.開展風俗傳播時代新風行動。堅持正面引導與特別整備相結合，常態(tài)長期整備不良習慣，重點控制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情比較等陳規(guī)陋習。提升農民科學文化素養(yǎng)，傳播科學健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)村風評議，點贊鄉(xiāng)村新風。
(四)實施管理能力提高工程，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
1.加強農村基層黨組織領導的核心地位。扎實推進抓黨建促進鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提高組織能力，使農村基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的強大戰(zhàn)斗要塞。健全新型農村基層黨組織體系，實施農村領導團隊整體優(yōu)化提高行動，選擇強村黨組織書記，在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力量。
2.強調加強鄉(xiāng)村法治建設。堅持法治為本，加強法律在維護農民權益、解決農村社會矛盾等方面的權威地位。增強干部法治觀念，法治為民意。通過入戶宣傳、村民代表會議、舉辦普法講座會等途徑，加大農村普法力度，提高農民法治素養(yǎng)。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法援助。
3.提高鄉(xiāng)村自治德治水平。推行四議兩公工作法自治模式，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結構。提高村規(guī)民約的目的實用性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村管理的積極作用。
4.加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、盜竊、黃賭毒、流通等違法犯罪行為。依法制止利用宗教干預農村公共事務。加大治安巡邏力度，加強農村安全危險調查和管理，開展農村矛盾糾紛的正確調查和細致解決。
(五)實施扶貧富民工程，提高大眾獲得感的.幸福感。
1.開展正確的消除貧困的戰(zhàn)斗。加大產業(yè)扶貧力度。由于家庭政策實行合作政策和增收項目，加強就業(yè)支持，擴大就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內的動力，將貧困扶助與志向扶助、智力扶助相結合，改善援助方式，采用生產獎金補助、勞務補助、勞動費救助等機制，促進貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)支持政策，建立穩(wěn)定脫貧長期機制。
2.開展農村基礎設施提升行動。加強四好農村路建設，抓住通達路線狹窄路面道路擴大改造，加強農村道路生命安全防護工程建設和危橋改造。實施農村飲用水安全鞏固提高工程。健全農村公路、水利等公共基礎設施管理機制。
�。┘訌婞h對三農工作的領導力。
1.加強組織保障。成立黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的指導小組，黨政指導小組成員聯(lián)系重點項目和重點項目。充分發(fā)揮村級在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。建立鄉(xiāng)村振興指導員制度，由鎮(zhèn)安排駐村工作組到村駐指導。
2.加強元素保障。通過統(tǒng)一上級轉移支付資金、農民自我籌措、社會捐贈等形式設立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別資金。以村企結對、部門聯(lián)村等形式積極引導和吸收社會資本參與。逐年增加對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度，提高農民參與的積極性和可能性。
3.加強工作監(jiān)督。實行過程審計跟蹤推進機制，完善評價審計機制，確立目標實施審計追蹤制度，定期審計年度實施項目，對不能執(zhí)行的負責人負責。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 12
為全面推進鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市），根據(jù)《省級領導聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度》（湘辦〔20xx〕11號）、《中共長沙市委長沙市人民政府關于建設鄉(xiāng)村振興示范市加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》（長發(fā)〔20xx〕1號）、《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關于全域推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施方案》（瀏發(fā)〔20xx〕9號），特制定本工作方案。
一、組織領導
鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣（市）省級聯(lián)系領導：
領導小組下設辦公室，由分管副市長兼任辦公室主任，市委辦副主任、市政府辦副主任、農業(yè)農村局局長（常務）、農業(yè)農村局分管副局長任辦公室副主任，辦公室設農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局），承擔瀏陽市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領導小組日常工作。
二、創(chuàng)建目標
全域推進鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建工作，在鞏固脫貧攻堅成果上當標桿，在壯大鄉(xiāng)村產業(yè)上當標桿，在深化農村改革上當標桿，在湘贛邊區(qū)域合作上當標桿，爭當新時代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。具體在6個方面創(chuàng)示范：
�。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉丁Ｃ總�鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造1個以上鄉(xiāng)村振興重點村。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達滸鎮(zhèn)，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)。
�。ǘ┊a業(yè)發(fā)展的示范。結合我市鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈。建設建好國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，做優(yōu)做精瀏東休閑農業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產業(yè)帶、瀏西花卉苗木產業(yè)帶、瀏北優(yōu)質水稻示范帶，打造一批特色產業(yè)示范基地、一批三產融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉(xiāng)村體驗基地，構建全市“一區(qū)、四帶、多點”產業(yè)布局。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境的示范。鞏固農村人居環(huán)境整治獲國務院真抓實干督查激勵成果，深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風，確�；緦崿F(xiàn)無害化廁所全覆蓋，瀏陽河（瀏陽段）出境斷面水質年均值穩(wěn)定達到Ⅱ類。到20xx年，全面建成農村無害化廁所長效管護機制。以美麗宜居村莊建設為抓手，因地制宜創(chuàng)建一批“美麗庭院”“美麗屋場”“美麗宜居村莊”，打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區(qū)，做到點上出彩，線上結果，面上開花。
�。ㄋ模┺r村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下，探索小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有效銜接改革，鞏固拓展提升農村宅基地制度改革，推進全域土地綜合整治試點改革，盤活農村土地資源及閑置資產，引導社會資本下鄉(xiāng)，最大限度釋放改革紅利。
�。ㄎ澹﹨^(qū)域合作的示范。圍繞品牌共建、產業(yè)共抓、民生共享，在“湘贛紅”農業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫(yī)療合作共享等方面重點發(fā)力，做到任務項目化、推進清單化、調度常態(tài)化，打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興區(qū)域合作典范。
�。┼l(xiāng)村治理的示范。堅持以黨建為引領，深入推進“黨建+微網(wǎng)格”，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。以創(chuàng)建全國文明城市為載體，治陋習、樹新風，讓社會主義核心價值觀深入人心。建設一批“服務零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”的“五零”村（社區(qū)）。
三、創(chuàng)建舉措
�。ㄒ唬┚哿柟堂撠毠猿晒�，爭創(chuàng)有效銜接示范區(qū)
1、實施“個十百千”鄉(xiāng)村產業(yè)工程。依托鄉(xiāng)村產業(yè)服務中心，因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產、鄉(xiāng)村旅游、手工制作等10個特色產業(yè)，做強100個產業(yè)基地，培育1000名產業(yè)示范，加快補上技術、設施、營銷等短板，進一步發(fā)展壯大為鄉(xiāng)村長效產業(yè)，促進低收入對象產業(yè)增收。
2、推進“15公里就業(yè)圈”建設。深入推進“15公里就業(yè)圈”建設，加大就業(yè)基地（車間）開發(fā)力度，統(tǒng)籌用好公益崗位，緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、機械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務、文化創(chuàng)意等八大產業(yè)集群，開展人崗對接，吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點對點”信息對接平臺、“全域化”就業(yè)服務平臺和“多形式”供需對接平臺，提供精準就業(yè)服務，努力穩(wěn)定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。
3、打造有效銜接示范片區(qū)。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達滸鎮(zhèn)，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)，依托鎮(zhèn)村資源稟賦和現(xiàn)有產業(yè)基礎，突出抓好農村人居環(huán)境整治與新型村級集體經濟發(fā)展，進一步擦亮鄉(xiāng)村旅游田溪村、農家畫室烏石村、農村傘鋪椒花村等地域名片，增強脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。
�。ǘ┚哿◤姮F(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)，爭創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)。
1、堅持綠色先行。放大我市創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)效應，在開展技術應用試驗和建設長期固定觀測試驗站基礎上，依托創(chuàng)建項目和資金優(yōu)勢，加快配套冷鏈物流，升級改造鄉(xiāng)村產業(yè)服務中心平臺，加速建設農業(yè)生產基地監(jiān)控系統(tǒng)和從田間到家庭餐桌的農產品質量追溯系統(tǒng)，建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術體系、綠色標準體系、綠色產業(yè)體系、綠色經營體系、綠色政策體系、綠色數(shù)字體系等六大“瀏陽體系”。
2、發(fā)展品牌產業(yè)。突出品牌引領、加工主導、科技支撐、融合發(fā)展，推動“一縣一特”瀏陽茶油、瀏陽花木等優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，在更大范圍、更高層次上培育產業(yè)集群，形成“一村一品”微型經濟圈、“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經濟圈、“多鎮(zhèn)帶一”中型經濟圈。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，助推產業(yè)增效，促進農民持續(xù)增收，確保農村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞鎮(zhèn)域主導產業(yè)，積極發(fā)展關聯(lián)產業(yè)，培育龍頭企業(yè)，加強“二品一標”品牌認證，創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌。支持各村（社區(qū)）在主導產業(yè)的輻射帶動下，培育新型經營主體，樹立品牌意識，打造一批特色生產基地，推行標準化生產。支持鎮(zhèn)村在做強生產基地的基礎上，跨界配置農業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)元素，形成“農業(yè)+”文化、康養(yǎng)、農村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，打通產銷渠道，實現(xiàn)產業(yè)提檔升級。
3、建設特色產業(yè)小鎮(zhèn)。將特色產業(yè)小鎮(zhèn)作為重要的產業(yè)發(fā)展平臺，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提質建設一批省級特色產業(yè)小鎮(zhèn)，推動大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮(zhèn)的特色產業(yè)做特、做精、做強發(fā)展，推動產業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸，打造特色產業(yè)小鎮(zhèn)“可視化”樣板。重點培育一批如鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、大圍山水果小鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、沿溪果蔬小鎮(zhèn)、官渡田螺小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，推進一、二、三產業(yè)融合，帶動城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步形成產業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽特色產業(yè)小鎮(zhèn)體系。
4、建設特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創(chuàng)建，重點打造“產業(yè)強、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農業(yè)現(xiàn)代化小村莊。通過3年時間的.培育，到20xx年底，建設30個以上示范性特色小村莊，其中建設在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個以上。
（三）聚力打造美麗宜居村莊，爭創(chuàng)人居環(huán)境樣板區(qū)
1、全面提質農村人居環(huán)境。扎實推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。全面深化“首廁過關制”，逐步提升農村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺，健全農村生活垃圾收運處置體系。持續(xù)開展農村生活污水治理，消除農村黑臭水體。強化農村建房風貌管控，將新建農房全部納入規(guī)劃與建房管理。
2、全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產業(yè)美、生活美、風尚美“五美”標準，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎設施建設，20xx年，高質量、高標準建成至少240個美麗宜居村莊（屋場），力爭到20xx年完成1200個美麗宜居村莊目標任務，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。引導制定村民共商共建、共治共享的管護長效機制，以更加規(guī)范、精細、到位的管理，切實提升美麗宜居村莊設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化管護水平，共同建設美好家園。
3、全力創(chuàng)建連線連片示范。按照“因地制宜、以點帶面、連片推進”的原則，堅持規(guī)劃設計先行，結合創(chuàng)建長沙市級領導聯(lián)點鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和涉農資金整合試點村的契機，全面推動資源聚合，放大綜合效益，在“建、改、管”上下功夫，集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線村，突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽特色鮮明的美麗宜居村莊示范線，構建連線連片的鄉(xiāng)村風貌示范帶（片）。
4、全程構建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設的申報、建設、驗收以及后期的運行管理各環(huán)節(jié)入手，探索建立全程的管理和運營模式。對一般性的美麗宜居村莊，支持鎮(zhèn)村設置公益性崗位維護日常管理，發(fā)動村民自愿參與村莊的后期提升。對具有開發(fā)價值的美麗宜居村莊，鼓勵、引導工商資本參與村莊建設和產業(yè)發(fā)展，引入專業(yè)團隊參與規(guī)劃設計、建設開發(fā)，整合文化、旅游、產業(yè)資源，專業(yè)運營，強化利益聯(lián)結機制，發(fā)展壯大集體經濟，促進村民增收致富。
�。ㄋ模┚哿ν七M三大試點探索，爭創(chuàng)農村改革引領區(qū)
1、探索小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進入全國農村綜合改革試驗區(qū)機遇，完善示范家庭農場、農民合作社創(chuàng)建和社會化服務體系建設，發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，探索多模式發(fā)展路徑。通過專業(yè)培訓、信貸支持和財政獎補等措施，發(fā)展500家以上小農戶注冊家庭農場，組建10家以上聯(lián)合社，規(guī)范200家以上社會化服務組織，扶持100家以上小農戶家庭農場引進新技術和先進設備，引導200戶以上小農戶與品牌運營中心開展農產品銷售合作，全面推進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有效銜接。
2、拓展農村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農村宅基地制度改革試點，圍繞“1227”試點內容，著力建好用好農村宅基地市、鄉(xiāng)、村三級信息共享管理平臺，完善農村宅基地審批、農村宅基地集體所有權行使“兩項制度”，健全農村宅基地監(jiān)管、宅基地收益分配“兩大機制”，在推進信息共享管理、打造村民適度集中居住區(qū)、加強村民建房建筑風貌管控、推廣農房抵押融資貸款、探索非集體經濟組織成員農村建房模式、拓展盤活閑置農村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農村宅基地民主管理制度等七個方面，推動農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范，總結出農村宅基地制度改革的“瀏陽經驗”。
3、推進全域土地綜合整治試點。深入推進國家全域土地綜合整治試點改革，重點抓好永安鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)項目區(qū)建設，通過全域規(guī)劃、整體設計、綜合治理，在試點范圍內完成土地開發(fā)復墾1200畝，建成高標準農田2500畝，優(yōu)化調整基本農田270畝，打造鄉(xiāng)村振興示范亮點項目23個，積極破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質量退化等多維度問題，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間格局，促進耕地保護和土地節(jié)約利用，改善農村生態(tài)環(huán)境，助推全面鄉(xiāng)村振興。
�。ㄎ澹┚哿ι罨孚M邊區(qū)合作，爭創(chuàng)發(fā)展共贏核心區(qū)
1、品牌共建。發(fā)揮引領和核心作用，創(chuàng)新湘贛邊合作形式，通過構建聯(lián)席機制、搭建產銷平臺、創(chuàng)建支撐體系，共同培育“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。建立每年輪流召開聯(lián)席會議制度，定期舉辦“湘贛紅” 品牌產品發(fā)布會、優(yōu)質農產品博覽會，擴大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區(qū)域農產品質量督查、執(zhí)法和監(jiān)測等開展聯(lián)合行動，不斷提高檢測機構和執(zhí)法機構的能力水平，努力提升品牌的市場認可度。
2、產業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區(qū)域紅色新地標，將更多文化創(chuàng)意產業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品，持續(xù)推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡，拉動文旅消費，全力做好湘贛邊紅色鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈。深化湘贛邊區(qū)域煙花爆竹主產區(qū)交流合作，組建湘贛邊區(qū)域煙花爆竹產業(yè)協(xié)會，全面提升煙花爆竹產業(yè)文化附加值，引導煙花爆竹產業(yè)實現(xiàn)安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。
3、民生共享。加強湘贛邊區(qū)域教育和醫(yī)療合作，增強群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學科質量監(jiān)測中心，推動中職教育資源共建共享，拓寬中職學生就業(yè)升學渠道。支持建設湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟和遠程會診平臺，實現(xiàn)大型醫(yī)療設備共享，構建雙向轉診機制，建立湘贛邊區(qū)域醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度，逐步推進湘贛邊區(qū)域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結算。開展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)動聯(lián)防，聯(lián)合打擊非法犯罪行為，推進淥水流域綜合治理，加強水源涵養(yǎng)、污染防治、河道保潔，嚴厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。
�。┚哿ぐl(fā)基層善治活力，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村治理標桿區(qū)
1、黨建引領提升。以“黨建聚合力工程”為引領，圍繞打造“黨建引領、多元互動、全面融合”的基層社會治理新格局，進一步把“黨建＋微網(wǎng)格”做深做實，深入推進鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務群眾“五個到戶”試點工作，打通服務群眾和社會治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”。實施村黨組織帶頭人整體提升行動，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展壯大村級集體經濟，逐步實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經濟收入。堅持黨管人才，加大農業(yè)產業(yè)領軍人才、新型職業(yè)農民、鄉(xiāng)村工匠、農民大學生等引進培育力度，壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍，引導更多的“農創(chuàng)客”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。
2、平安建設提檔。全面推行以“服務零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”為主題的“五零”社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，推行“紅袖章”巡防工程，發(fā)動平安志愿者筑起群防群治防線，加快推進市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心一體化建設，大力推進“雪亮工程”建設，積極推進“平安鄉(xiāng)村”視頻安防工程建設；加強社會面重點突出問題打擊整治，凈化社會風氣。
3、鄉(xiāng)風文明提標。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務、微創(chuàng)新等“五微”為載體，引導村民崇德向善，推動移風易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務功能，組建一支生長扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風文明隊伍。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)、特色文化村莊、美麗文化屋場等推介活動，培育壯大以“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村物產、鄉(xiāng)間手藝、鄉(xiāng)居生活”為依托的文化創(chuàng)意產業(yè)和特色村莊。
4、村民自治提效。完善村民公共服務中心，修訂村規(guī)民約，推進村務公開，提升基層服務能力和效率；積極推進村級“小微權力”清單改革，梳理基層公共服務事項，提升服務能力。搭建“屋場夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺，廣泛發(fā)動人民群眾參與鄉(xiāng)村治理、投身鄉(xiāng)村建設。廣泛開展“淳風美德潤瀏陽”“優(yōu)秀家規(guī)家訓進萬家”等活動，充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用，引導村民崇德向善，促進社會風尚持續(xù)好轉。
5、公共服務提質。統(tǒng)籌公共服務資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置，提升農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平。推動教師資源向鄉(xiāng)村傾斜，推動優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享。構建全民健康衛(wèi)生服務體系，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，建成市屬醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡。推進農村養(yǎng)老服務設施建設，實現(xiàn)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，指導、帶動周邊村級居家養(yǎng)老服務中心，構建市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I導，凝聚創(chuàng)建合力。在市委、市政府創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領導小組的.統(tǒng)一領導下，圍繞全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調，推進各項工作。市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領導小組辦公室要高度關注工作推進情況，協(xié)調解決存在困難和問題，督促有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好落實整改。各有關部門要成立由主要負責人任組長的工作領導小組，細化任務，明確分工，責任到人，全面推進創(chuàng)建工作。
（二）強化投入，提升創(chuàng)建成效。為做好六個方面的示范，創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興示范縣，市財政每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金，在保持現(xiàn)有“三農”財政預算規(guī)模的基礎上，逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例。按照長沙的要求對通過驗收的美麗宜居村莊每個配套40萬元，另外，市本級財政再統(tǒng)籌安排2000萬元，獎勵美麗宜居村莊精品線路、示范片區(qū)、標桿屋場。發(fā)揮農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和江淮村鎮(zhèn)銀行等政策性金融機構作用，加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。同時，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，在加強社會資本下鄉(xiāng)監(jiān)管的情況下，積極鼓勵社會資本投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興，提升創(chuàng)建成效。
�。ㄈ⿵娀麄鳎瑺I造創(chuàng)建氛圍。加強宣傳發(fā)動，創(chuàng)新活動載體，形成全市共建共享鄉(xiāng)村振興的強大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進鄉(xiāng)村振興宣傳工作，積極構建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局，營造創(chuàng)建聲勢，提高市民對全面推進鄉(xiāng)村振興的知曉率、滿意度。各相關部門要積極打造精品項目，及時總結工作亮點和成功經驗，借助省級部門和上級媒體擴大對外宣傳，努力打響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽”品牌。
（四）強化督考，鞏固創(chuàng)建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度績效考核，對鄉(xiāng)村振興工作履職不力、考核排名靠后的，由黨委、政府負責人對下級黨委、政府主要負責人、有關部門主要負責人進行約談。對鄉(xiāng)村振興工作開展專項督查，進一步完善跟蹤督查機制，以常態(tài)跟蹤問效、持續(xù)攻堅克難、敢于動真碰硬抓落實的高效推進態(tài)勢，鞏固鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建成果。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 13
黨的十八大以來，我省小城鎮(zhèn)建設取得明顯進展，特別是一些城市周邊的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展，有力推動了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經濟發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數(shù)小城鎮(zhèn)還存在著綜合承載能力不強、產業(yè)聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦問題、補齊短板，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善小城鎮(zhèn)基礎設施，提升公共服務能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務鄉(xiāng)村作用，特制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以推進高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足城鄉(xiāng)群眾美好生活需要為目的，全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，順應城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，加快推進鄉(xiāng)村建設行動，補齊小城鎮(zhèn)建設短板，形成以鎮(zhèn)帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面，助力新時代吉林全面振興全方位振興。
二、基本原則
堅持黨的全面領導。充分發(fā)揮各級黨委領導作用，將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉(xiāng)村振興中，將五級書記抓鄉(xiāng)村振興落實到示范鎮(zhèn)建設上，形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調貫通、精準施策推進的工作格局。
堅持規(guī)劃先行。提升規(guī)劃的科學性和前瞻性，樹牢全域規(guī)劃理念，突出國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌，把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，推進“多規(guī)合一”，堅持先規(guī)劃后建設，強化國土空間用途管制。
堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，以補齊基礎設施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農則農、宜游則游，因地制宜、穩(wěn)步協(xié)調開展示范。
堅持“三生”融合。尊重群眾意愿，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹、歷史建筑，嚴禁搞破壞性建設，堅定不移走綠色發(fā)展之路，有序推進海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設，努力營造安全宜居宜業(yè)的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。
堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制，鼓勵群眾參與小城鎮(zhèn)建設管理，打造決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。
三、工作目標
從20xx年開始，在全省遴選30個產業(yè)基礎良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強的建制鎮(zhèn)，建設以增強產業(yè)支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)（以下簡稱示范鎮(zhèn)）。力爭到“十四五”末，示范鎮(zhèn)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，基礎設施不斷完善，環(huán)境質量明顯改善，服務鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強，管理水平顯著提高，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀，鄉(xiāng)風民風更加文明，成為促進全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。
四、主要任務
�。ㄒ唬┩苿赢a業(yè)項目建設，提升造血能力
1.完善園區(qū)基礎設施。推進園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎設施共建共享，推動產城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務業(yè)，鼓勵大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設商貿中心和物流配送中心。
2.加快產業(yè)服務平臺建設。持續(xù)推進簡政放權，優(yōu)化政府服務，為企業(yè)投資提供良好營商環(huán)境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示范鎮(zhèn)聚集，加快二、三產業(yè)發(fā)展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌，依托秸稈變肉工程，著力培育和形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產業(yè)，搭建園區(qū)中小企業(yè)服務平臺。
�。ǘ┩苿邮姓O施建設，提升承載能力
3.推進生活服務設施建設。尊重居民意愿，采取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜，應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網(wǎng)，保證供水水質。有條件的小城鎮(zhèn)推動電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣工程建設，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱，改造提升老舊供熱設施，確保供熱質量安全。推動小城鎮(zhèn)市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則，制定市政公用設施有償使用辦法，鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎設施。加強市政公用設施養(yǎng)護和管理。
4.推進道路交通設施建設。推進鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設施互聯(lián)互通，鼓勵對公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等設施升級改造，提升客運服務水平，增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán)，完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化，改善群眾出行條件。
5.推進環(huán)境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統(tǒng)，推進雨污分流排水管網(wǎng)改造升級。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運處置體系，提升示范鎮(zhèn)垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用，發(fā)展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮(zhèn)，加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設施建設，實現(xiàn)專業(yè)化管理和穩(wěn)定運行。
�。ㄈ┩苿庸彩聵I(yè)建設，提升服務水平
6.提升養(yǎng)老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調、與經濟社會發(fā)展相適應的養(yǎng)老育幼基本公共服務體系，推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務機構，建立農村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式，提升農村養(yǎng)老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心，積極引導社會力量創(chuàng)辦托育服務機構，發(fā)展多元化托育服務體系。
7.推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮(zhèn)為重點，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系，推動城鄉(xiāng)公共服務協(xié)調發(fā)展。
（四）推動人居環(huán)境建設，提升宜居水平
8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的前提下，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設計，實現(xiàn)全域全要素空間管控。著力加強小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、地段和節(jié)點的整治項目設計，不斷提升空間環(huán)境品質。堅持應留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑，嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑，保留傳統(tǒng)風貌，有機更新現(xiàn)存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房，努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)，展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。
9.加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區(qū)域的`環(huán)境衛(wèi)生，做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準，及時清雪除冰，有條件的鎮(zhèn)可購置機械化清雪設備，減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治，加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，保持水體清潔。
10.規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)生產生活秩序。推行縣級綜合執(zhí)法力量下沉，在示范鎮(zhèn)派出分支機構和工作人員，依法履行管理職責。整頓道路交通秩序，合理劃定停車場，規(guī)范機動車通行和貨車停放，治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點，整治亂擺攤點攤位，規(guī)范經營秩序。加大違法建筑查處和整治力度，治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設，做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序，治理線網(wǎng)亂拉。加強沿街立面整治，保持沿街及兩側立面整潔美觀。
11.整治提升農村人居環(huán)境。開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系，推進農村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村，要全部達到“九有六無”標準，并確保驗收通過。
�。ㄎ澹┩苿芋w制機制建設，提升治理能力
12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮(zhèn)建設的投入，撬動社會資金，賦能鄉(xiāng)村振興。市級財政統(tǒng)籌使用現(xiàn)有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設，縣級財政將示范鎮(zhèn)建設項目資金列入年度預算。
13.建立人才培養(yǎng)機制。選派規(guī)劃建設專業(yè)人才到省級示范鎮(zhèn)掛職或任職，加強對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設技術指導，對作用發(fā)揮明顯、表現(xiàn)突出、綜合考評優(yōu)秀的，按照干部管理權限，同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設計方案相關行業(yè)部門聯(lián)審聯(lián)批機制，做到有項目必規(guī)劃、無設計不動工。
14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移，充分發(fā)揮對示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務指導和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產業(yè)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢，通過聯(lián)手經營和產業(yè)扶持，盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作，引導專家、教授送技下鄉(xiāng)，定期開展技術指導和服務，促進產業(yè)致富。引導建筑師、設計師和優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用，提升鄉(xiāng)村建設水平。
15.建立基層網(wǎng)格化治理機制。推進“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式，統(tǒng)籌網(wǎng)格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┐_定示范鎮(zhèn)。突出長春都市圈和其他城市周邊，圍繞國土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境地區(qū)，選定打造一批示范鎮(zhèn)，每個市（州）至少2個省級示范鎮(zhèn)，全省確定省級示范鎮(zhèn)30個；每個市（州）至少2個市級示范鎮(zhèn)，全省確定市級示范鎮(zhèn)40個以上；每個縣（市、區(qū)）至少1個縣級示范鎮(zhèn)，全省確定縣級示范鎮(zhèn)50個以上。由市（州）組織各縣（市、區(qū)）上報候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。20xx年4月底前，綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素，選定產業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域帶動作用的`示范鎮(zhèn)。
�。ǘ┙M織實施建設。落實上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導、指標約束、底線管控等要求，加快示范鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推進產業(yè)園區(qū)配套設施建設，補齊基礎設施短板，治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，增強基層治理能力，提升公共服務品質。
（三）開展總結交流。尊重首創(chuàng)精神，及時總結示范鎮(zhèn)建設經驗和發(fā)展模式，每年9月份召開現(xiàn)場會，在全省推廣示范鎮(zhèn)建設成功經驗。20xx年，全面總結“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設工作成效亮點，推廣、復制成功經驗。
六、保障措施
（一）加強組織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人，省政府有關副秘書長、省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志任召集人，相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協(xié)調機制，組織協(xié)調和推進示范鎮(zhèn)建設。省級議事協(xié)調機制辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳，負責示范鎮(zhèn)建設日常工作，按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式，落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮(zhèn)級實施的工作機制。市（州）黨委、政府要切實履行監(jiān)督管理職責，加強工作調度。縣（市、區(qū)）黨委、政府要落實主體責任，建立相應的工作機制，明確部門職責分工，制定實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調解決實施中出現(xiàn)的各類問題。
（二）強化政策支持。20xx—20xx年，市、縣政府和相關部門指導示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎設施建設、提升改造以及環(huán)境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內，優(yōu)先安排省級示范鎮(zhèn)公益性建設項目。對省級示范鎮(zhèn)申報的符合條件的公益性建設項目，且單項工程投資規(guī)模超過500萬元，省級予以重點支持。其中，沒有收益的公益性項目，省級通過一般債券予以安排；對符合國家規(guī)定的專項債券投向領域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項目，省級通過專項債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級有權決定的相關政策，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關部門要加大對示范鎮(zhèn)的對口支持力度，制定具體實施政策，建立“1+N”政策體系。積極協(xié)調國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行結合各自職能定位和業(yè)務范圍，依法合規(guī)加大對示范鎮(zhèn)建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對示范鎮(zhèn)建設的企業(yè)和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務設施、基礎設施及產業(yè)發(fā)展項目用地，重點支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農村公共服務基礎設施用地。
�。ㄈ﹪栏窨己丝荚u。建立示范鎮(zhèn)建設評價指標體系，定期調度示范鎮(zhèn)建設進展情況，每年按照標準嚴格督導考核，對綜合考核前5名的省級示范鎮(zhèn)通報表揚，對排名靠后的省級示范鎮(zhèn)通報批評，并約談相關負責同志，對連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰，由考核優(yōu)秀的市級示范鎮(zhèn)遞補。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑АＪ�、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現(xiàn)代傳播方式，大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進做法，形成良好輿論環(huán)境。主動釋放正面信息，及時回應社會關切。
市（州）要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮(zhèn)建設工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄，擇優(yōu)申報省級示范鎮(zhèn)，通過省、市、縣三級聯(lián)動，以點帶面，全面推進我省示范鎮(zhèn)建設。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 14
黨的十八大以來，生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興，特制定以下實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸�！两ㄔO和長三角一體化高質量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強生態(tài)保護修復和基礎設施建設，加快生態(tài)產業(yè)提質增效，實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到20xx年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質生態(tài)產品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)產業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現(xiàn)。
二、主要原則
�。ㄒ唬﹫猿趾侠碚{整、平穩(wěn)過渡。過渡期內在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進行優(yōu)化調整，逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉變，增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。
�。ǘ﹫猿謳头霾蛔儭㈧柟烫嵘�。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點幫扶農村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產業(yè)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)質量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結機制，拓展脫貧群眾增收空間。
�。ㄈ﹫猿致涞芈鋵�、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制，充分調動脫貧人口的.積極性，強化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠，推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設取得更為明顯的實質性進展。
三、主要任務
�。ㄒ唬┍３置撠毴衰矸�(wěn)定就業(yè)
1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現(xiàn)有×名生態(tài)護林員，過渡期內保持政策穩(wěn)定，按季度精準更新生態(tài)護林員基本信息，完善生態(tài)護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務培訓等工作，為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態(tài)護林員服務保障水平。
2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態(tài)管護，設立護林公益性崗位，吸納農村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務。
3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營造林附屬配套工程復建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
（二）支持農村特色林業(yè)發(fā)展壯大
1.推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展。爭取市政府出臺關于推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案，支持油茶豐產示范基地、加工和品牌建設，將油茶產業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產業(yè)。
2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產、促進一產、拓展三產”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產業(yè)，實現(xiàn)上下游企業(yè)的'合理分工，延伸竹產業(yè)鏈條。爭取農發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經濟及森林旅游康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。打造林下經濟精品產業(yè)，提高林下經濟的生態(tài)、經濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質公園等森林景區(qū)和大別山風景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農戶”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，引導林農以土地、勞動力、技術等入股林業(yè)經營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農利益，帶動林農增收致富。
（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉化
1.做好用地保障服務。規(guī)范建設項目使用林地審核審批程序，引導集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎設施、公共事業(yè)和民生、農村產業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調整試點，爭取提高公益林生態(tài)補償標準，試點開展公益林補償?shù)盅嘿J款�？茖W實施森林經營，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。
3.提升優(yōu)質生態(tài)產品供給能力。探索建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區(qū)內劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動，構建高品質、多樣化的生態(tài)產品體系。
�。ㄋ模┐龠M脫貧地區(qū)生態(tài)宜居
1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。
2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，將低產低效林改造、林相改造、生態(tài)修復、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。
（五）加強脫貧地區(qū)科技和人才幫扶
1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學、安徽農業(yè)大學、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果轉化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一周一技等科技活動，建立健全引導林業(yè)人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。
2.加強宣傳引導。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業(yè)科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。
3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術人才專家?guī)欤嫿ㄒ员就寥瞬排嘤屯獠咳瞬乓腚p輪驅動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦重點任務，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領導機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉(xiāng)村振興。
�。ǘ┘訌娿暯颖Ｕ稀８骺h區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產業(yè)，加快項目實施進度，加強生態(tài)扶貧項目資產管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務保障，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度，繼續(xù)推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經濟林險種，增強脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經驗做法、先進模范，形成一批可復制可借鑒的典型經驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建實施方案 15
為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務及完成時限
全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產業(yè)政策和我縣產業(yè)規(guī)劃，重點在房地產開發(fā)、第三產業(yè)發(fā)展方面開展招商。
四、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀l(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。
�。ǘ┴S富招商方式，健全招商網(wǎng)絡。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。
（三）成立工作機構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。
�。ㄋ模┞鋵崈�(yōu)惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的'，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷xx%。
5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選。
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