市域治理現(xiàn)代化工作方案(精選6篇)
工作方案是對將要開展的工作所做的計劃。當計劃做某項工作時,我們就要有針對性的做幾份工作方案,相信許多人會覺得工作方案很難寫吧,下面是小編為大家收集的市域治理現(xiàn)代化工作方案(精選6篇),希望能夠幫助到大家。
市域治理現(xiàn)代化工作方案1
為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神,結合我局實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
以全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,優(yōu)化市域社會治理工作布局中,創(chuàng)新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩(wěn)定根基,為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實基層基礎,維護社會穩(wěn)定,構建社會大局和諧穩(wěn)定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務
。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20XX〕2號)的規(guī)定和相關考核要求,堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實施,優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權首次登記(棟證),再依法依規(guī)為購房人辦理轉移登記(分戶證)。
。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣茱L險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權屬的矛盾風險。
。ㄈ┘訌姷刭|災害風險隱患排查。開展地質災害動態(tài)巡查,提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模├^續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領域專項整治行動,建立健全日常監(jiān)督長效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務來抓,堅持立足當前,著眼長遠,標本兼治。
。ǘ┞鋵嶎I導責任。切實加強領導,加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,局主要領導任組長,主管領導親自抓,不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實。
(三)建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數(shù)據(jù)報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
市域治理現(xiàn)代化工作方案2
為貫徹落實《關于推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》(揚發(fā)〔20XX〕24號)、《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》(揚發(fā)〔20XX〕25號)文件精神,推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化工作,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系,持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度,提升基層治理效能。
二、重點任務
。ㄒ唬┖粚嵣鐓^(qū)治理功底,提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推廣建立城市社區(qū)治理委員會,構建以社區(qū)黨組織為領導核心,基層群眾性自治組織為基礎,村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區(qū)治理架構。繼續(xù)推進“政社互動”,進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會的權責邊界,修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單,執(zhí)行準入制度,切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到20XX年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引,指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動,以社區(qū)網(wǎng)格為基礎,將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導居民在網(wǎng)格內開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向,健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式,今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū),逐步擴大農村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設,推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列,繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記(主任)十百千培育計劃”,全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作,到20XX年,培訓1000名以上社區(qū)工作者,培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人,重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃,著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
。ǘ┡嘤龎汛笊鐣M織,加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金,建設孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20XX年50%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù),積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,特別是社會工作機構,重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織,支持運用社會工作專業(yè)方法,開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制,協(xié)調財政局出臺相關指導意見,指導推動政府購買服務工作,引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制年度購買服務計劃,制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買服務指導性目錄。
。ㄈ┩晟粕鐣ぷ髡撸瑥娀瘜I(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務機構發(fā)展的長效機制,與相關部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度,持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發(fā)展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發(fā)展,逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據(jù)自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長,加大綜合性、專業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構運營中的具體需求,開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構及有關專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組,辦公室、基層政權和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調整體工作,其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調研創(chuàng)新。各相關業(yè)務處室,結合長期工作計劃,在市域治理工作中要進行體制機制探索,加大基層調研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進民政領域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務,市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳,并及時和上級部門溝通推薦。
市域治理現(xiàn)代化工作方案3
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據(jù)百色市民政局關于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神,結合民政實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的'社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監(jiān)管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務
。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作的領導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動解決重大問題。
。ǘ┥钊胪七M民政領域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1.發(fā)揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力
(1)落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),推動社會治理融入民政領域發(fā)展過程。
。2)強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領,建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務中心),進一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務,自我監(jiān)督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內村改居工作,保障社區(qū)治理服務在城市建設進程中持續(xù)全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
。3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規(guī)范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。
2.健全治理服務機制,增強市域社會治理動力。
。1)健全公共服務機制。建立健全村(社區(qū))小微權力清單,完善辦事指南和工作規(guī)程,推進公共服務事項陽光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。
(2)推進網(wǎng)格化服務管理。推進建設“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會治理相關的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村(社區(qū))落實的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務管理內容,提升網(wǎng)格服務能力。
(3)推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學易記易行的要求,在規(guī)范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規(guī)定,調動、引導群眾全程參與修訂。
。4)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設。制定三年行動計劃,實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站建設,根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設,力爭在20XX年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題,提升基層民政服務的專業(yè)化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設,夯實自治強基
。1)開展規(guī)范化建設。推進村(居)民委員會、村(居)務監(jiān)督委員會規(guī)范化標準化建設,健全規(guī)范村(社區(qū))管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區(qū))減負增效。實現(xiàn)村(居)務監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
。2)加強議事協(xié)商建設。加強城鄉(xiāng)(社區(qū))協(xié)商,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
(3)抓實掃黑除惡工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領域專項整治工作,嚴格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現(xiàn)象,強化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑除惡常態(tài)化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4.推動多元治理,促進治理內生動力
。1)健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
。2)健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務,支持社會組織參與社會治理。
(3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,鼓勵其他領域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量;實施社會組織引進培育工程,大力發(fā)展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發(fā)展,加強宣傳引導,推進城市建成區(qū)和農村地區(qū)志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
四、加強市域社會治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,領導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務落實。
(二)明確職責任務。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。
。ㄈ┓e極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務科室,爭取資金、業(yè)務指導。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導,及時總結和推廣各類先進經(jīng)驗,會同有關部門加強對試點工作的協(xié)調督導。
及時相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
市域治理現(xiàn)代化工作方案4
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求,按照《關于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔20XX〕1號)有關工作安排,現(xiàn)制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,把建設更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作落實,體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設更高水平的平安邵陽。
二、重點任務
堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
。ㄒ唬┩苿由鐣卫眢w制現(xiàn)代化,加強協(xié)商民主制度建設。
統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式,廣泛開展協(xié)商,制定協(xié)商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務,尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責,加強委員學習培訓,建立健全委員聯(lián)絡機制,提高信息化服務水平,落實委員履職工作規(guī)則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委)
。ǘ┩苿庸ぷ鞑季脂F(xiàn)代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式,引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯(lián)系服務界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委)
(三)推動治理方式現(xiàn)代化,建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督,及時向有關部門提出意見建議,推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位:市政協(xié)社會法制和民族宗教委)
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手,開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關工作,所有工作任務目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排,要在20XX年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實,具體分以下三個步驟進行。
。ㄒ唬┱J真研究,制定具體實施方案(20XX.04-20XX.05)
提高思想認識,切實加強理論學習,廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責任領導、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。
(二)創(chuàng)新推動,嚴格落實工作舉措(20XX.05-20XX.11)
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創(chuàng)造性推動工作,利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經(jīng)驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況,對全體機關干部職工開展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅疲瑒(chuàng)先爭優(yōu)務求實效(20XX.11-20XX.12)
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經(jīng)驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執(zhí)行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質完成目標任務,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協(xié)黨組成員李放文,市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實。
2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程,各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義,嚴格落實責任,把工作任務擺在重要位置,認真規(guī)劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實,推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
市域治理現(xiàn)代化工作方案5
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,全面落實《中共中央、國務院關于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設新局面的意見》(中發(fā)【20XX】11號)和《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20XX——20XX)》文件精神,不斷提升市場監(jiān)管部門參與全市市域社會治理現(xiàn)代化水平,寬城分局按照市局的三年行動方案要求,組織開展為期三年(20XX-20XX年)的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作,現(xiàn)制定如下行動方案:
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建有關精神為指導,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建為切入點,以防范化解影響國家安全社會穩(wěn)定人民安寧的重大風險為著力點,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,積極探索具有長春特色、行業(yè)特點、時代特征的市域社會治理新模式,切實提高市場監(jiān)管系統(tǒng)參與社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法制化、智能化水平,努力推動市場監(jiān)管部門服務平安長春建設邁上新臺階。
二、基本原則
一是堅持黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調各部門的領導核心作用,確保全系統(tǒng)市域社會治理工作沿著正確方向前進。
二是堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持系統(tǒng)思維,將市域社會治理放到市場監(jiān)管系統(tǒng)的全局中謀劃,增強市域社會治理與全局工作的整體性和協(xié)同性。
四是堅持依法治理,發(fā)揮法治保障作用,運用法治思維和法制方法破解市場監(jiān)管部門參與市域社會治理難題。
五是堅持精準精細精致,遵循治理規(guī)律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
三、工作目標
按照長春市委、市政府《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20XX-20XX年)》統(tǒng)一部署,堅持高位統(tǒng)籌、科學設計、分批推進、整體提升,通過參與三年共治創(chuàng)建行動,助力將我市打造成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點示范城市;20XX年,完善架構、健全機制。全系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建重點任務落地見效,自上而下的市域社會治理組織體系、制度體系、功能體系、評價體系、保障體系基本構建形成;20XX年,常態(tài)運行、成效明顯。堅持黨委領導、齊抓共治、社會協(xié)同、法治保障、科技支撐的市場監(jiān)管系統(tǒng)社會治理體系基本健全,共建共治共享的社會治理格局初步形成;20XX年,提升能力、示范引領。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升,圓滿完成市場監(jiān)管系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建任務。
四、重點任務
(一)完善市域社會治理體制現(xiàn)代化
1、發(fā)揮政府主導作用,強化政府社會治理職能創(chuàng)建工作。配合市委政法委開展“平安校園”、“平安景區(qū)”、“平安醫(yī)院”、“平安市場”等行業(yè)平安建設活動。
責任領導:王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所
2、積極參與社會治理,深入開展基層平安創(chuàng)建活動,以小平安累積大平安。
責任領導:孟繁棟
牽頭處室:法制科
成員單位:審批辦、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所
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1、完善社會治安防控體系創(chuàng)建工作,配合市公安局嚴厲打擊黃賭毒、侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
責任領導:王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所
2、開展《落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動》,組織點打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。
責任領導:傅海濤
牽頭處室:監(jiān)管三科
成員單位:監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所
3、依法保護民營企業(yè)及經(jīng)營者合法權益,依法保護民營企業(yè)及經(jīng)營者主體地位,推進公平競爭審查制度落實,打包修改和廢止部分地方性法規(guī)。
責任領導:王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:法制科
(三)構建市域社會治理方式現(xiàn)代化格局
1、建設公正權威的市場領域執(zhí)法體系創(chuàng)建工作。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格確定市場監(jiān)管行政執(zhí)法責任和責任追究機制。
責任領導:孟繁棟
牽頭處室:法制科
成員單位:各市場監(jiān)管所
2、助力建設公正權威的市域法治實施體系,建立知識產(chǎn)權保護統(tǒng)籌協(xié)調機制,推動行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接。
責任領導:王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:各市場監(jiān)管所
3、推進道德誠信體系建設,在全市健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的失信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。
責任領導:楊愛武
牽頭處室:審批辦
成員單位:審批辦、各市場監(jiān)管所
五、保障措施
1、要加強組織領導。市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作要在分局黨組統(tǒng)一領導下組織開展。創(chuàng)建工作領導小組,層層落實分解目標任務,壓緊實責任鏈條,上下聯(lián)動、分級負責、協(xié)同配合、保障有力的創(chuàng)建組織領導體系。
2、要加強頂層設計。要結合市創(chuàng)建領導小組辦公室要求,健全和落實市場監(jiān)管系統(tǒng)落實聯(lián)絡員制度、信息報送制度、督導檢查制度,確保全系統(tǒng)創(chuàng)建工作有序開展。
3、要加強督導考核。要將創(chuàng)建工作納入全年績效考核,要把績效考核結果與年度公務員考核、個人職級晉升和其他獎勵懲處掛鉤,對考核中出現(xiàn)紕漏失分的,取消評優(yōu)、晉級、獎勵資格。
4、要加強經(jīng)費保障。要深入開展工作調研,全面落實試點城市創(chuàng)建行動重點工作和大項目經(jīng)費保障措施,根據(jù)實際情況合理做好經(jīng)費預算,切實保障重點項目資金到位。
市域治理現(xiàn)代化工作方案6
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神,進一步建立完善共建共治共享的社會治理體系,推動創(chuàng)建更高水平的平安桂平工作。根據(jù)桂平市關于加快推進市域社會治理現(xiàn)代化“1345工程”等工作部署,結合我局當前平安建設工作實際,為桂平市爭創(chuàng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作示范市(縣)工作順利推進,確保20XX年完成目標任務并通過驗收,特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞市委的工作思路,以防范化解市域社會治理重大風險為突破口,以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,探索具有桂平特色、時代特征、市域特點的社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,打造新時代“楓橋經(jīng)驗”桂平版,把重大矛盾風險解決在市域桂平,推動建設更高水平的平安桂平,為奮力建設民主文明富強和諧的新桂平創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標
按照中央、自治區(qū)、貴港市和桂平市的工作部署要求,結合我局實際,堅持問題導向和目標導向,從20XX年開始全面推進市域社會治理現(xiàn)代化工作,對標對表、統(tǒng)籌推進,條塊聯(lián)動、點面并進,各司其職、各負其責,對市域社會治理試點工作實行目標化管理、項目化推進、責任化考核,確保到20XX年初步形成富有特色的共建共治共享的社會治理格局,形成廣西知名的社會治理項目品牌;20XX年達到“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”標準,打造具有桂平特色的市域社會治理現(xiàn)代化工作模式;20XX年全面完成市域社會治理現(xiàn)代化試點工作各項任務,全面建成具有桂平特色“全國市域社會治理現(xiàn)代化城市”。
三、主要任務
根據(jù)桂平市市域社會治理現(xiàn)代化20XX年實施13大工程、45項具體項目目標及工作要求(簡稱:“1345”工程),結合我局實際,推進市域社會治理現(xiàn)代化工作,建立相關臺賬資料。
(一)推進平安物業(yè)小區(qū)建設
借力現(xiàn)代化科學建設智慧平安社區(qū)(小區(qū)),力爭20XX年底轄區(qū)所有社區(qū)達到平安社區(qū)(小區(qū))的標準。推進智能人臉識別、智能監(jiān)控、聯(lián)動處置、綜合服務管理系統(tǒng)等“四大模塊”建設,著力實現(xiàn)實有人口、實有房屋、實有單位與大數(shù)據(jù)平臺關聯(lián)率100%,治安秩序良好,居民安全感指數(shù)不斷提升。(責任單位:住保中心)
。ǘ┩七M平安校園建設
加強校園周邊環(huán)境整治,全面排除校園周邊安全隱患,為學校營造安全和諧的教學環(huán)境。(責任單位:城監(jiān)大隊、質安站)
(三)推進平安交通建設
加強城市道路交通秩序管理,整治占用城市道路違法行為,加大對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運輸車輛揚塵污染、城市道路污染的監(jiān)管。(責任單位:城監(jiān)大隊、質安站)
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進一步加強消防網(wǎng)格化管理,加強消防隱患排查整治工作,加強消防設施建設,在重點小區(qū)、重點部位安裝一鍵報警、自動報警等智能系統(tǒng)。(責任單位:技術股、公用事業(yè)股、工程股、住保中心、質安站、房地產(chǎn)股)
。ㄎ澹┙ㄔO“平安桂平”綜合服務管理平臺
深化“平安桂平”在政務服務中的應用,實現(xiàn)窗口業(yè)務“網(wǎng)上辦”。通過“平安桂平”精準管控出租房、網(wǎng)約房等,實現(xiàn)社會治理要素“網(wǎng)上管”。(責任單位:局辦證大廳窗口、房地產(chǎn)股、住保中心)
。┘訌妶(zhí)法隊伍建設
著力打造權責明晰、執(zhí)法規(guī)范、運行高效的執(zhí)法平臺,充實執(zhí)法力量、加強培訓,年內提高取得行政執(zhí)法證人員比例,提高行政執(zhí)法人員待遇,提高執(zhí)法能力和水平。進一步完善考核評價機制,切實提高群眾對執(zhí)法隊伍的滿意度。(責任單位:法規(guī)股、城監(jiān)大隊)
(七)完善重大涉穩(wěn)問題責任化解落實機制
圍繞“小事不出股,大事不出局,矛盾不上交”目標要求,落實工作責任制,全面化解矛盾糾紛。建立重大涉穩(wěn)問題信息庫,嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制,落實信訪工作領導責任制;適應智能化、網(wǎng)絡化要求,試行建立遠程視頻接訪系統(tǒng),解決無法到達現(xiàn)場參與調處的難題。采取線上+線下等多種方式,將普通矛盾糾紛100%、重大矛盾糾紛80%以上排查化解在基層。(責任單位:信訪監(jiān)察室及涉及單位)
。ò耍┩晟泼芗m紛精準防范機制、全面推動行業(yè)調解平臺建設。
落實矛盾糾紛周報、月報、季度分析報告、重特大矛盾糾紛立即報告制度,確保矛盾糾紛得到及時調處化解。積極聯(lián)合各股室、單位,針對矛盾糾紛多發(fā)領域,主動舉辦訴源治理座談,特別是勞資糾紛、涉商品房糾紛、物業(yè)糾紛等,打造多部門長效風險預防和矛盾調處磋商會談機制,糾紛即時調處、依法維權指引。20XX年底前完成“智慧調解”系統(tǒng)建設和涉物業(yè)糾紛勞資糾紛、涉商品房糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調解平臺建設。(責任單位:信訪監(jiān)察室、建工股、房地產(chǎn)股、住保中心、法規(guī)股)
。ň牛┥钊腴_展行業(yè)領域專項整治
繼續(xù)以掃黑除惡為牽引,全力推進工程建設、房地產(chǎn)市場、物業(yè)等行業(yè)領域專項整治,健全打擊防范黑惡犯罪長效機制,確保重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域亂點亂象總體得到根治,監(jiān)督管理防范措施跟進配套,長效常治機制成型入軌。(責任單位:局掃黑辦、建工股、房地產(chǎn)股、住保中心)
四、工作要求
(一)加強領導,統(tǒng)一實施。我局市域社會治理現(xiàn)代化工作由局推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組負責,工作領導小組辦公室全面推進落實。
(二)主動擔當,強力推進。各責任部門要按照職責任務分工主動履職履責。要建立健全指揮調度工作機制,實行每周分口調度、每月綜合調度、每季現(xiàn)場評比等方式,總結推廣經(jīng)驗做法,形成“四干四比”的氛圍,確保20XX年我局市域社會治理現(xiàn)代化工作良好開局。
。ㄈ┘哟笸度,加強保障。進一步拓寬資金來源渠道,用足用好各項財政政策,大力爭取上級資金支持,積極引導社會資金參與項目建設,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,為社會現(xiàn)代化治理工作提供堅強的資金保障。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,營造氛圍。綜合運用報刊、電視、網(wǎng)絡和新興自媒體等多種手段對工作進行立體式、全覆蓋宣傳,大力宣傳工程的重大意義、工作進展,工作成效和典型經(jīng)驗,廣泛動員干部職工和廣大人民群眾積極參與社會現(xiàn)代化治理建設。
(五)嚴格督導,強化考核。制定專項考評辦法,對行動遲緩、推進不力、推諉扯皮的,從嚴問責問效;對推進有力、效果明顯的,給予及時獎勵?己私Y果納入績效考核重要計分內容。
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