農(nóng)村平安建設(shè)方案（通用22篇）

　　為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編收集整理的農(nóng)村平安建設(shè)方案，歡迎閱讀與收藏。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 1

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神及中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和工作要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平安鄉(xiāng)村建設(shè)，牢牢抓住安全發(fā)展兩條主線，護(hù)航全鎮(zhèn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)開(kāi)展為期五年（2021—2025年）的平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善平安鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制制度和考核評(píng)價(jià)體系，筑牢“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)各類刑事、治安發(fā)案得到有效遏制，發(fā)案逐年下降。各類矛盾糾紛化解穩(wěn)控率達(dá)95%以上，命案防控有力有效，治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題得到有效整治；“雪亮工程+”智慧防范體系深度運(yùn)用，人防、物防、技防“三防”實(shí)施不斷完善，“兩搶一盜一騙”等侵財(cái)性案件、交通事故致人死亡數(shù)等明顯下降，無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；人民群眾安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)滿意度明顯提升；確保全鎮(zhèn)6個(gè)村（社）自治、德治、法治、智治水平不斷提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全、完善。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立新民鎮(zhèn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，胡嚴(yán)同志兼任辦公室主任，劉權(quán)、康后繼同志任副主任，綜治辦其他工作人員為成員。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)平安鄉(xiāng)村建設(shè)基層基礎(chǔ)

　　1、積極創(chuàng)建“十無(wú)”網(wǎng)格。結(jié)合省、市、區(qū)對(duì)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作要求，農(nóng)村以自然村寨、村民小組不高于150戶為標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，以10—20戶左右優(yōu)化調(diào)整聯(lián)戶，進(jìn)一步完善網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)考核激勵(lì)措施，積極創(chuàng)建“無(wú)訪、無(wú)訴、無(wú)邪、無(wú)毒、無(wú)重大刑事案（事）件、無(wú)重大公共安全事故、無(wú)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象、無(wú)新增違法犯罪人員、無(wú)新增兩早對(duì)象、無(wú)道德失范事件”為內(nèi)容的“十無(wú)”網(wǎng)格，確保“十無(wú)”網(wǎng)格建設(shè)達(dá)標(biāo)率超區(qū)下指標(biāo)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：組織辦、宣傳辦、統(tǒng)戰(zhàn)辦、信訪辦、派出所、司法所、中心學(xué)校、民政辦、衛(wèi)計(jì)辦、村建中心）

　　2、促進(jìn)“雪亮工程”提檔升級(jí)。推動(dòng)“雪亮工程+”項(xiàng)目與公安“天網(wǎng)工程”的深度融合，引入社會(huì)監(jiān)控視頻資源，加大監(jiān)控覆蓋面，確保全鎮(zhèn)100%行政村公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用常態(tài)化長(zhǎng)效化，做到對(duì)辦公場(chǎng)所、校園、衛(wèi)生室、主要路段、居民小區(qū)、文化廣場(chǎng)等重要位置24小時(shí)監(jiān)控、預(yù)警，直觀了解和掌握全鎮(zhèn)治安動(dòng)態(tài)，形成“線上+線下”無(wú)死角、全覆蓋的立體化治安防控體系，為案件偵破提供幫助，對(duì)有違法犯罪意圖的人員形成有力震懾。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：派出所，各村〈社〉）

　　3、提升群防群治能力水平。派出所根據(jù)工作要求結(jié)合實(shí)際，科學(xué)布置警力，督促轄區(qū)鄉(xiāng)村樓群院落、居民小區(qū)、校園、商場(chǎng)、廠礦等重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)真落實(shí)單位內(nèi)部安全責(zé)任制，全面開(kāi)展以“三防”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治各類安全漏洞和事故隱患；針對(duì)城鄉(xiāng)接合部、“城中村”、中小旅館、出租屋、娛樂(lè)場(chǎng)所等治安復(fù)雜部位，強(qiáng)化治安檢查，及時(shí)整治安全隱患；同時(shí)，持續(xù)推行“一村一警務(wù)助理”專職化，組建一支由包村民警任隊(duì)長(zhǎng)，警務(wù)助理、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、志愿者等為成員的平安義務(wù)巡邏隊(duì)，開(kāi)展群防群治工作，排查收集各種矛盾糾紛隱患，及時(shí)移交和處置。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：各村〈社〉）

　　4、夯實(shí)執(zhí)法司法基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好基層執(zhí)法司法、綜治維穩(wěn)、網(wǎng)格員、調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，健全工作考核機(jī)制，有效提升政法公務(wù)輔助人員管理質(zhì)效。著力解決好司法“一人所”“無(wú)人所”問(wèn)題，探索建立扶貧安置點(diǎn)檢察官辦公室，推進(jìn)新時(shí)代公安派出所建設(shè)，健全完善日常管理和考評(píng)機(jī)制，爭(zhēng)取作為示范派出所試點(diǎn)建設(shè)單位，實(shí)現(xiàn)基層派出所“警務(wù)智能化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍正規(guī)化”。認(rèn)真落實(shí)“警務(wù)兩會(huì)”（警務(wù)聯(lián)席會(huì)、警民議事會(huì)），搭建派出所與基層治理部門(mén)、轄區(qū)機(jī)關(guān)單位、村（社區(qū)）等基層組織的共商共治平臺(tái)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：組織辦、人社中心、派出所、司法所，各村〈社〉）

　　5、加強(qiáng)基層義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)。以村（社區(qū)）黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人，落實(shí)村級(jí)消防安全責(zé)任，建立一支義務(wù)消防隊(duì)，確保在發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能撲滅或控制初期火情，建立消防安全宣傳制度，通過(guò)院壩會(huì)、入戶宣傳等手段，加大消防安全宣傳力度；配備基本消防安全設(shè)施設(shè)備，各村寨應(yīng)建設(shè)能夠滿足滅火救援的消防水池，有條件的應(yīng)配備手抬機(jī)動(dòng)泵和足夠數(shù)量水帶。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：各村〈社〉）

　　（二）突出平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點(diǎn)

　　6、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)等群眾自治力量，常態(tài)化開(kāi)展婚戀糾紛、欠資欠薪、鄰里口角、山林土地、家庭暴力等各類矛盾糾紛大排查、大起底。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)等激勵(lì)政策，下大力氣打造一批“金牌調(diào)解員”和民間調(diào)解團(tuán)隊(duì)。圍繞“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”健全完善協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步做強(qiáng)公共法律服務(wù)和心理干預(yù)隊(duì)伍，大力推進(jìn)法律顧問(wèn)共同參與矛盾糾紛調(diào)處工作，推動(dòng)矛盾糾紛化解率達(dá)95%以上，確保訴調(diào)對(duì)接率、調(diào)解成功率和司法確認(rèn)率同比顯著提升，萬(wàn)人成訟率同比顯著下降。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、民政辦、中心學(xué)校、衛(wèi)計(jì)辦、村建中心、農(nóng)服中心、林業(yè)站、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站，各村〈社〉）

　　7、抓牢抓實(shí)命案防控。嚴(yán)格落實(shí)省委命案防控十條措施、“六個(gè)三”“十個(gè)緊盯”，家庭婚戀糾紛“八單一表”銜接機(jī)制，以及市委、區(qū)委相關(guān)措施要求，嚴(yán)防嚴(yán)控“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。鎮(zhèn)村綜治中心通過(guò)周研判、日碰頭制度強(qiáng)化轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)分析研判，按照邊排、邊化、邊穩(wěn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“民轉(zhuǎn)刑”隱患分色預(yù)警、分級(jí)處置、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、心理干預(yù)、綠色救助和追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制制度，管住重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段，確保命案防得住、控得住，堅(jiān)決防止發(fā)生多人命案，確保每年命案數(shù)和涉青少年命案數(shù)控制在區(qū)下指標(biāo)以內(nèi)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各村〈社〉、各部門(mén)）

　　8、加強(qiáng)非法宗教治理。加強(qiáng)對(duì)非法宗教的情報(bào)預(yù)警，深入排查非法宗教組織，加強(qiáng)宗教業(yè)務(wù)指導(dǎo)和登記、管理服務(wù)工作，建立健全鎮(zhèn)級(jí)防范抵御工作機(jī)制，全面精準(zhǔn)掌握信教群眾、外來(lái)宗教人員情況。開(kāi)展依法清理、取締、打擊專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊少數(shù)頭目骨干，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管控和涉宗教輿情應(yīng)對(duì)，從嚴(yán)整治和打擊非法宗教、地下宗教。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和政策法規(guī)宣傳教育，豐富農(nóng)民精神文化生活，落實(shí)好留守兒童、孤寡老人、病殘婦女等特殊群體關(guān)愛(ài)工作，構(gòu)建和諧文明健康有序的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。（牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)辦；責(zé)任單位：綜治辦、宣傳辦、組織辦、網(wǎng)信辦、派出所、衛(wèi)計(jì)辦、中心學(xué)校、尚嵇市場(chǎng)監(jiān)管分局、綜合行政執(zhí)法分局、民政辦、科教中心，各村〈社〉）

　　9、加大農(nóng)村公共安全整治。建立健全農(nóng)村道路、農(nóng)用機(jī)具安防體系，不斷規(guī)范完善農(nóng)村道路交通安防設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)控，強(qiáng)化人員裝備建設(shè)，加大路檢路查執(zhí)法力度，嚴(yán)防重特大道路交通安全事故發(fā)生。加強(qiáng)反恐防暴檢查和危險(xiǎn)物品管理，全面落實(shí)“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)措施，抓好鄉(xiāng)村學(xué)校、農(nóng)戶房屋等建筑綜合體和水電油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，保障重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重大活動(dòng)安全。（牽頭單位：交管站；責(zé)任單位：派出所、中心學(xué)校、民政辦、衛(wèi)計(jì)辦、農(nóng)服中心、自然資源管理所、村建中心、綜治辦、綜合行政執(zhí)法分局、林業(yè)站、水務(wù)站、各村〈社〉）

　　10、加強(qiáng)法治宣傳教育。多形式開(kāi)展“八五”普法法治教育宣傳活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)群眾學(xué)法、懂法、用法，提高全民守法意識(shí)和運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益的能力。加大對(duì)各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)和普法教育等工作，通過(guò)廣泛、深入、持續(xù)的法治宣傳，切實(shí)推動(dòng)“以暴力解決爭(zhēng)端”向“依靠法律解決問(wèn)題”轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)民主法治示范創(chuàng)建，力爭(zhēng)2021年市級(jí)民主法治示范村達(dá)100%。（牽頭單位：司法所；責(zé)任單位：派出所、各村〈社〉）

　　11、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，持續(xù)打擊“兩搶一盜”、涉黃涉賭和“食藥環(huán)”等違法犯罪案件，堅(jiān)決維護(hù)好現(xiàn)行命案、兩搶、交通肇事逃逸致人死亡案件100％全破的良好局面，著力實(shí)現(xiàn)“八類”刑事案件和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵財(cái)類案件發(fā)案連續(xù)下降、破案率大幅提升，破案率確保達(dá)到全區(qū)平均水平以上，區(qū)內(nèi)同比提升幅度更加明顯。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：司法所、綜合行政執(zhí)法分局，各村〈社〉）

　　12、深入推進(jìn)“依法信訪”建設(shè)。按照屬地管理和行業(yè)主管原則，嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離、推進(jìn)依法分類處理、健全責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化“案結(jié)事了、心結(jié)事了”，嚴(yán)格按照“訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的.依法處理”要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、綜合施策化解、規(guī)范辦理程序，分類分批解決近年來(lái)的一些信訪積案、難案，從而實(shí)現(xiàn)信訪積案逐步“清零”。（牽頭單位：信訪辦；責(zé)任單位：涉及部門(mén)及村〈社〉）

　　13、深入推進(jìn)“雙提升”工作。以群眾需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)和窗口單位服務(wù)群眾的政策措施，創(chuàng)新便民利民新舉措，多方式、多渠道公開(kāi)辦事流程，強(qiáng)化“雙提升”宣傳，切實(shí)提高群眾知曉率，樹(shù)立機(jī)關(guān)單位熱情服務(wù)群眾的良好形象；2021年，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育整頓，集中整治政法隊(duì)伍建設(shè)中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決防止違紀(jì)違法案件發(fā)生，到2022年，全面建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的政法隊(duì)伍，切實(shí)提高人民群眾的安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)的滿意度。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各部門(mén)、各村〈社〉）

　�。ㄈ�）提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)治效能

　　14、文明新風(fēng)聯(lián)樹(shù)、政策法規(guī)聯(lián)宣。充分利用基層應(yīng)急廣播或流動(dòng)宣傳車，采取錄播等形式，針對(duì)性的將貼近人民群眾生產(chǎn)生活的黨紀(jì)法規(guī)、社會(huì)治理政策、心理疏導(dǎo)辦法等方面的信息宣傳到位。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為目標(biāo)，積極開(kāi)展文明村（社區(qū)）、最美家庭、身邊好人、治安模范等文明評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)群眾向上向善、尊老愛(ài)親、重信守義，弘揚(yáng)真善美、傳播正能量，切實(shí)做到以健康的意識(shí)教化人、以高尚的精神鼓舞人、以法治的思想武裝人，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布到戶到人、道德教育入耳入心。（牽頭單位：宣傳辦；責(zé)任單位：派出所、司法所，各村〈社〉）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社）、各部門(mén)要廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力提高全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極參與平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作，多部門(mén)齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、人民群眾主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。

　�。ǘ�）加強(qiáng)考核考評(píng)。要把平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)情況納入年度平安建設(shè)考核，對(duì)平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作薄弱、違法犯罪問(wèn)題突出、治安秩序混亂或發(fā)生重特大案（事）件的村（社）、部門(mén)，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 2

　　為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進(jìn)程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20xx年底在全州開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)的安排部署，加強(qiáng)交通系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定開(kāi)展平安建設(shè)實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照和諧社會(huì)的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的總體目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、“五個(gè)有效遏制”、“五個(gè)防止發(fā)生”、“五個(gè)百分之九十以上”的目標(biāo)，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)。

　　“五個(gè)明顯提高”：即加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力明顯提高；打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力明顯提高；強(qiáng)化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力明顯提高；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力明顯提高。

　　“五個(gè)有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制；突出治安問(wèn)題得到有效遏制；黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。

　　“五個(gè)防止發(fā)生”：即防止發(fā)生有重大影響的敵對(duì)勢(shì)力分裂破壞活動(dòng)和暴力恐怖事件；防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件；防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害事故；防止發(fā)生有重大影響的團(tuán)伙犯罪案件；防止發(fā)生敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。

　　“五個(gè)百分之九十以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達(dá)到90%以上；社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上；群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意度達(dá)到90%以上；公眾安全感達(dá)到90%以上；全州平安建設(shè)合格率達(dá)到90%以上。

　　三、平安建設(shè)的主要工作

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作

　　正確處理人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重大政治任務(wù)，也是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題。各部門(mén)、各單位要建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦組織協(xié)調(diào)的工作格局。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)解中心，建立矛盾糾紛排查調(diào)處定期報(bào)告制度，加大調(diào)處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。針對(duì)可能出現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處。正確對(duì)待群眾的各種利益訴求，區(qū)別情況，認(rèn)真解決。重點(diǎn)解決好資源開(kāi)發(fā)、土地征用、城鎮(zhèn)改造拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)、勞資利益糾紛等工作中關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹信訪條例，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通群眾表達(dá)意愿和投訴求助的渠道。

　　建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。針對(duì)不同類型的群體性的事件，建立完善處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性的事件，能夠及時(shí)依法果斷處置。對(duì)已經(jīng)形成的群體性的事件，主管部門(mén)及各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，面對(duì)面做群眾的教育、疏導(dǎo)工作。對(duì)群眾的合理訴求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)一口徑，表明態(tài)度，及時(shí)解決。群體性的事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，對(duì)已承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，防止問(wèn)題沉淀，矛盾反彈。

　　（二）、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)

　　必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。及時(shí)采取有力措施，開(kāi)展經(jīng)常性專項(xiàng)治理。加大對(duì)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的查禁打擊力度，凈化社會(huì)環(huán)境；依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保經(jīng)濟(jì)安全。

　�。ㄈ�）、加大社會(huì)治安防控體系建設(shè)力度

　　堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，力爭(zhēng)在20xx至20xx年三年時(shí)間里構(gòu)建起社會(huì)治安防控體系，切實(shí)強(qiáng)化交通各個(gè)層面的管理，全面提高社會(huì)治安防范水平。各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際，按照“管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事”的要求，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。進(jìn)一步健全治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報(bào)酬四落實(shí)，發(fā)揮其在治安防范中的第一道防線作用。要按照“增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率”的要求，堅(jiān)持工作重心下移，從政策導(dǎo)向、力量配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面向基層傾斜，不斷夯實(shí)平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)。

　　結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè)。多渠道籌集資金，積極發(fā)揮離退休黨員、職工、待崗人員的作用。拓寬就業(yè)渠道，落實(shí)社會(huì)保障政策，調(diào)處化解矛盾糾紛。建立和完善社區(qū)調(diào)處、化解幫教機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)群眾自我管理，自我服務(wù)。

　�。ㄋ模�、大力抓好企業(yè)綜治工作

　　要繼續(xù)把企業(yè)綜治工作作為“平安海西”建設(shè)的一個(gè)重要方面切實(shí)抓緊抓好。

　　（1）抓組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)綜治工作的'領(lǐng)導(dǎo)，組織建立企業(yè)綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，保證綜治工作有人問(wèn)、有人管、有人抓。

　�。�2）抓制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)綜治工作制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險(xiǎn)物品的管理工作。

　�。�3）抓技防建設(shè)。加大資金投入力度，增加防范設(shè)施的科技含量，提高企業(yè)整體防控能力。

　�。�4）抓宣傳教育。在企業(yè)開(kāi)展廣泛深入的宣傳教育，樹(shù)立“保平安、促發(fā)展”的觀念，群策群力，共同維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境20xx年平安建設(shè)實(shí)施方案匯總策劃書(shū)。

　　（五）、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作

　　扎實(shí)做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)暫住人口的登記和出租房屋的管控。

　�。�六）、高度重視和加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭(zhēng)

　　切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人員形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候。

　　（七）、努力維護(hù)正常的社會(huì)公共安全

　　堅(jiān)持預(yù)防為主、有效應(yīng)對(duì)，確保社會(huì)公共安全。加強(qiáng)公共安全管理，健全交通安全設(shè)施及城鎮(zhèn)消防設(shè)施的配套建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)民爆器材、劇毒有害物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆等物品的監(jiān)督管理力度，從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所和重點(diǎn)公共設(shè)施的安全檢查和管理工作。堅(jiān)持誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管的原則，加強(qiáng)對(duì)各類慶典、會(huì)展、文化娛樂(lè)等公共活動(dòng)的申辦管理和安全管理。

　　建立健全突發(fā)事件報(bào)告制度，落實(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)責(zé)任制。形成統(tǒng)一指揮的應(yīng)急機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，指揮系統(tǒng)要盡快掌握第一手信息資料，準(zhǔn)確判斷確定事件的性質(zhì)和程度，迅速進(jìn)行決策，針對(duì)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，最大限度地減少公共突發(fā)事件造成的損失。

　　四、組織保障

　　平安建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)工程。各部門(mén)各單位要把平安建設(shè)工作列入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為平安建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)本單位平安建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要協(xié)助抓，共同擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。各部門(mén)各單位要積極參與，密切配合，通力協(xié)作，確保平安建設(shè)工作取得實(shí)效。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保平安建設(shè)工作落到實(shí)處，州交通局成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)平安建設(shè)工作開(kāi)展。婁海龍同志任組長(zhǎng)，黃瑛、史先榮同志任副組長(zhǎng)，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國(guó)佩為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。

　　（二）堅(jiān)持齊抓共管

　　各部門(mén)各單位要積極參與平安建設(shè)工作，切實(shí)履行工作職責(zé)，形成共同參與的工作合力。

　�。ㄈ�）廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)

　　各部門(mén)各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設(shè)“平安海西”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動(dòng)全局系統(tǒng)干部職工參與建設(shè)“平安海西”的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造“全民參與、共創(chuàng)平安、共享平安”的良好氛圍。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 3

　　為落實(shí)市委、政府“建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村示范村”工作任務(wù)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合供銷社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，結(jié)合總社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社，引導(dǎo)農(nóng)村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區(qū)集合，以建設(shè)村級(jí)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購(gòu)以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┻\(yùn)作市場(chǎng)化。農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)可以多元投入，農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，可以由供銷社所屬企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)合開(kāi)辦，也可以村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)辦，也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任。

　　（二）服務(wù)綜合化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品超市（或便利店）建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時(shí)，要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測(cè)土施肥、農(nóng)機(jī)具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等活動(dòng)。農(nóng)村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，形成村級(jí)綜合服務(wù)中心。

　�。ㄈ�）管理規(guī)范化。村級(jí)綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會(huì)要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(zhǎng)，將社區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現(xiàn)合作制原則，通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì)員制等形式，鼓勵(lì)社員參與各類服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標(biāo)價(jià)、有商品銷售臺(tái)帳、有代辦服務(wù)臺(tái)帳。供銷社為綜合服務(wù)社統(tǒng)一制作照牌標(biāo)識(shí)（中國(guó)供銷合作社標(biāo)識(shí)），并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規(guī)范化。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要積極采取現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統(tǒng)一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達(dá)到100%，農(nóng)資化肥、農(nóng)藥、種子要求達(dá)到80%以上，其它日用消費(fèi)品配送達(dá)到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設(shè)，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過(guò)程可控制，問(wèn)題產(chǎn)品可召回。

　　四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營(yíng)品種200種以上；農(nóng)資超市20平方米，經(jīng)營(yíng)品種（化肥、農(nóng)藥、藥械、種子）30種以上。

　�。ǘ�）店容店貌：室內(nèi)外粉刷一新，門(mén)前場(chǎng)地平整，門(mén)前招牌統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統(tǒng)一貨架，經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀整潔；經(jīng)營(yíng)人員著裝整潔，佩戴統(tǒng)一服務(wù)證。

　　（三）服務(wù)內(nèi)容：店內(nèi)設(shè)有服務(wù)公約、需求登記簿和預(yù)約登記簿。農(nóng)資門(mén)市和莊稼醫(yī)院設(shè)置墻報(bào)或板報(bào)，按照所在地農(nóng)技部門(mén)的要求，適時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治知識(shí)。

　�。ㄋ模┕芾泶胧�：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，正規(guī)渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無(wú)坑農(nóng)害農(nóng)事件和安全事故發(fā)生。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{(diào)查選址。20xx年6月底前，市供銷社和興達(dá)、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村，根據(jù)市規(guī)劃和建設(shè)局村級(jí)規(guī)劃建設(shè)，同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)協(xié)調(diào)，在人口聚居地?fù)裰?個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃。

　�。ǘ�）組織實(shí)施。20xx年11月底前，對(duì)符合條件的村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè)，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)。

　　六、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織、策劃、指導(dǎo)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）搞好溝通協(xié)調(diào)。積極向市委、政府匯報(bào)和請(qǐng)示，加強(qiáng)與市農(nóng)委、市規(guī)劃和建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保村級(jí)綜合服務(wù)社按計(jì)劃、按要求順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級(jí)綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì)為創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社工程的主體，應(yīng)共同圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項(xiàng)工作。

　�。ㄋ模┨峁┲笇�(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的`指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社朝著積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿完成市委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　七、建議與打算

　�。ㄒ唬�將村級(jí)流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建成村級(jí)綜合服務(wù)社，涉及到農(nóng)資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農(nóng)村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農(nóng)副（廢舊）收購(gòu)等網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　�。ǘ�）根據(jù)市政府要求供銷社要在省級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)資現(xiàn)代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級(jí)農(nóng)資連鎖店建設(shè)，保證農(nóng)資供應(yīng)，為農(nóng)民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農(nóng)藥、放心種子”等農(nóng)用物資。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 4

　　為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，按照區(qū)文明委的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定自20xx年3月份開(kāi)始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實(shí)施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)2110工程。

　　一、工作目標(biāo)

　　年內(nèi)確保星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個(gè)村成為星級(jí)文明生態(tài)村示范點(diǎn)，確保每個(gè)村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個(gè)村選樹(shù)10個(gè)星級(jí)文明示范戶。

　　二、主要工作任務(wù)

　　（一）星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。

　　1、建立完善鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)工作管理制度。將20xx年做為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動(dòng)，提高干部的.工作能力和工作水平。

　　2、濾布建立完善綜合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊(duì)，村有服務(wù)點(diǎn)，組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治，建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。

　　4、深入開(kāi)展未成年人思想教育活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動(dòng)，在廣大青少年中樹(shù)起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。

　　5、千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，20xx年確定30個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　6、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境�；I措資金對(duì)鎮(zhèn)中心街部分路段進(jìn)行改造；規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對(duì)鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行維修改造；開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強(qiáng)綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹(shù)500畝。

　�。ǘ�）星級(jí)文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。

　　1、各村要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，并制定完善相應(yīng)的制度，切實(shí)建立勤政廉政行為規(guī)范的村級(jí)工作機(jī)制。

　　2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。通過(guò)推行群防群治的工作措施，增強(qiáng)農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識(shí)，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達(dá)到零發(fā)案目標(biāo)。

　　3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展健康向上富有成效的文化體育活動(dòng)，杜絕迷信、等不文明活動(dòng)；組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶掌握至少一門(mén)致富技術(shù)。

　　4、制定全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確保工作階段性、計(jì)劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理，每年有計(jì)劃地治理荒山荒坡。

　　6、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達(dá)100%，普及義務(wù)教育。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開(kāi)展1—2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時(shí)清理。村內(nèi)主街路做到門(mén)前“四包”，門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)，并保證路面硬化，安裝路燈，無(wú)亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）十星級(jí)文明戶創(chuàng)建任務(wù)，按區(qū)里標(biāo)準(zhǔn)施行。

　　三、主要工作措施

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實(shí)有效開(kāi)展，鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。

　　（二）實(shí)施專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)推進(jìn)。太和鎮(zhèn)村分別有一名領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建工作，定期確定工作計(jì)劃，并對(duì)其中重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和示范引導(dǎo)。全鎮(zhèn)通過(guò)定期在有關(guān)村召開(kāi)兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)（現(xiàn)場(chǎng)會(huì)），以及到外地參觀學(xué)習(xí)等措施，互相交流學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 5

　　為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹(shù)立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。科學(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、道路建設(shè)。爭(zhēng)取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。

　　2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無(wú)積水。

　　3、住房建設(shè)。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭(zhēng)取十年完成群眾的整體搬遷。

　　4、場(chǎng)所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。

　�。ǘ�）環(huán)境整治

　　1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無(wú)垃圾。

　　2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無(wú)垃圾、無(wú)污泥、無(wú)糞便、夫柴草垛。

　　3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

　�。ㄈ�）民主管理方面

　　1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。

　　2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

　　3、設(shè)立公開(kāi)欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開(kāi)。

　　4、開(kāi)展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好”（干部帶頭作用好、群眾反映好）和黨員“三強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)）建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的.戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開(kāi)展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫(kù)，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

　　6、開(kāi)展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。

　　7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

　　（四）資金投入方面

　　1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取總場(chǎng)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。

　　2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

　　四、具體措施

　　（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書(shū)記為組長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。

　�。ǘ�）、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查

　　一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。

　　二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來(lái)，定期開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，聽(tīng)取群眾心聲。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 6

　　為貫徹落實(shí)全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“美麗中國(guó)”，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標(biāo)

　　從20xx年開(kāi)始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)村莊建設(shè)。

　　一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

　　（二）整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5—10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”（沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛）定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

　　六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對(duì)分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治，構(gòu)建戶戶通的自來(lái)水管網(wǎng)，保證自來(lái)水供水入戶率達(dá)100%，水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無(wú)害化處置，科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。

　�。ㄈ�）完善服務(wù)設(shè)施。

　　一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基本達(dá)到“七室兩超市一廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置，建筑面積不少于500平方米�？茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校，鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸，鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

　　二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級(jí)信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目，設(shè)置村民意見(jiàn)建議箱，設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

　　三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場(chǎng)信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場(chǎng)信息等支持，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平�？茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入，重點(diǎn)用于村集體開(kāi)支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。

　　五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無(wú)縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。

　�。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色集體農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開(kāi)展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。

　　二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)，圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。

　　三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　（五）倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居、古建筑的保護(hù)，推動(dòng)民間傳說(shuō)搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。

　　二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育，健全村規(guī)民約，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí)，營(yíng)造濃厚教育氛圍。

　　三是開(kāi)展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng)，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”（和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型）等創(chuàng)星評(píng)比，建立動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評(píng)定匾牌。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。

　　四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平，營(yíng)造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。

　　四、工作措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

　　二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金，建立完善政府的'財(cái)政投入、村級(jí)自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。

　　三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評(píng)，創(chuàng)建期滿總評(píng)、驗(yàn)收和表彰。對(duì)通過(guò)年度考評(píng)的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過(guò)總評(píng)驗(yàn)收的村，由鎮(zhèn)報(bào)區(qū)，由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，并責(zé)令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 7

　　一、指導(dǎo)思想

　　歷屆，我社區(qū)平安建設(shè)工作要以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府提出的關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展平安建設(shè)的總體工作部署，立足本社區(qū)實(shí)際，以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點(diǎn)，以動(dòng)員全社會(huì)廣大居民自覺(jué)參與平安建設(shè)為基礎(chǔ)，以抓好各項(xiàng)制度落實(shí)為關(guān)鍵，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、居民滿意”的工作目標(biāo)，為構(gòu)建“和諧社會(huì)”提供一個(gè)良好環(huán)境。

　　二、主要工作目標(biāo)

　　1、繼續(xù)保持本社區(qū)政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全省、全市和全街道的事件、重大責(zé)任事故和重大火災(zāi)事故。

　　2、積極做好本社區(qū)穩(wěn)定工作，越級(jí)上訪不超過(guò)街道規(guī)定的控制數(shù)。

　　3、深入開(kāi)展平安社區(qū)、平安家庭的建設(shè)活動(dòng)，平安家庭要達(dá)到95%以上。

　　4、認(rèn)真做好刑釋解教人員、社會(huì)閑散青年、邪教知迷者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教育轉(zhuǎn)化率100%。

　　5、進(jìn)一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。

　　6、做好事安全防范工作，對(duì)影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時(shí)制止。

　　7、積極做好消費(fèi)維權(quán)的宣傳工作。

　　三、主要工作措施

　　歷屆度，為進(jìn)一步推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)，達(dá)到示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，我們將有針對(duì)性地采取如下工作措施：

　　(1)以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解居民內(nèi)部矛盾。

　　一是建立重點(diǎn)上訪人員長(zhǎng)效管理工作，對(duì)于習(xí)慣性上訪人員，除了時(shí)刻關(guān)注他們的動(dòng)向外，一方面要主動(dòng)關(guān)心他們的生活，對(duì)特別困難戶要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，解決他們的實(shí)際困難，讓他們時(shí)時(shí)感覺(jué)到政府和有關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有忘記他們，從而讓他們?cè)谒枷肷系玫桨参浚瑥纳�活上得到一定�?shí)惠，另一方面，要加強(qiáng)與他們之間的聯(lián)系，不定期的組織他們中的關(guān)鍵人員開(kāi)展座談，交流思想，掌握動(dòng)態(tài)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。

　　二是要落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持每周一排查制度，每月定期召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，及時(shí)做好解決本社區(qū)各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實(shí)現(xiàn)小事不出門(mén)、大事不出社區(qū)、疑難問(wèn)題不出街道。

　　三是進(jìn)一步健全完善處置事件物工作預(yù)案。一旦發(fā)生事件，快速出擊處置，面對(duì)面做好居民工作，切實(shí)防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。

　　四是繼續(xù)堅(jiān)持不懈地做好“安置幫教”回歸人員、社會(huì)閑散青少年和邪教知迷的教育轉(zhuǎn)化工作，時(shí)刻關(guān)心和幫助解決他們?cè)谏�產(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護(hù)全社區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。

　　(2)以社區(qū)創(chuàng)安為抓手，不斷推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。

　　抓好群防群治隊(duì)伍建設(shè)工程。建立和完善義務(wù)治安巡邏隊(duì)、民事調(diào)解委員會(huì)、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、幫教等各種群眾性的'自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本轄區(qū)的治安工作，對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員和涉毒人員進(jìn)行教育管理，處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對(duì)刑釋解教人員堅(jiān)持每季見(jiàn)面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮中心戶長(zhǎng)的作用，要求他們?cè)颇铣鋈氡旧鐓^(qū)的陌生人員，進(jìn)行認(rèn)真詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)可疑之處，要及時(shí)向祺我綜治維穩(wěn)中心站報(bào)告，努力筑起一道群訪群治的負(fù)銅墻鐵壁。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 8

　　一、基本情況

　　北托村地處銀田鎮(zhèn)，全村783人。村域面積1.34平方公里，xx年全村人均純收入8000余元，xx年被評(píng)為湘潭市新農(nóng)村建設(shè)示范村。

　　二、主要做法及成效

　　1、加強(qiáng)組織，健全制度。

　　村兩委高度重視平安村創(chuàng)建工作，將平安創(chuàng)建列入村年度工作計(jì)劃，并制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)平安村創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以村委書(shū)記任組長(zhǎng)，村委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他村班子為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排一名村班子分管平安村創(chuàng)建具體工作。進(jìn)一步健全與完善各項(xiàng)制度，包括黨總支部主要職責(zé)、黨總支部書(shū)記職責(zé)、黨總支部會(huì)議制度、村委會(huì)工作職責(zé)、村民代表職責(zé)、村務(wù)公開(kāi)制度、村內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度、治保、民調(diào)、幫教等組織的制度，從制度上保證創(chuàng)建工作的`順利開(kāi)展，確保用制度管人，用制度管事。

　　2、多管齊下，多措并舉。

　　針對(duì)農(nóng)村工作生活特點(diǎn)，把平安創(chuàng)建活動(dòng)與民主法治村、市級(jí)文明村等各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使創(chuàng)建內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，形式多樣。

　　一是打造平安文化。隨著村委會(huì)辦公樓的新建，逐步完善了綜合治理工作室的各項(xiàng)設(shè)施，增添了新的辦公設(shè)備，改善了辦公條件。同時(shí)，新建了文體活動(dòng)中心，新增乒乓室、籃球場(chǎng)等許多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)項(xiàng)目，開(kāi)展各類文藝活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活，深受廣大村民歡迎，為廣大村民提供了一個(gè)配套設(shè)施齊全的娛樂(lè)場(chǎng)所，讓他們能夠遠(yuǎn)離賭博、酗酒等不良的生活方式。引導(dǎo)群眾建立科學(xué)、健康、文明的生活方式。每天晚上都能看到有不少人人在村委會(huì)廣場(chǎng)內(nèi)或者在文體活動(dòng)中心，或看書(shū)、或跳舞、或打乒乓、籃球等。

　　二是營(yíng)造平安氛圍。村兩委充分利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，下發(fā)宣傳資料等多種形式，各類宣傳材料的入戶率達(dá)到了100%，在村部或主要要道，制作、懸掛標(biāo)語(yǔ)，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。通過(guò)黨員農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)等，利用各類宣傳日，開(kāi)展各類普法主題活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

　　三是落實(shí)平安措施。充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、巡防隊(duì)、流動(dòng)人口管理、未成年人幫教、歸正人員幫教、綜治信息員、社區(qū)矯正、平安創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員等組織作用，制定歸正人員與社區(qū)矯正管理等特殊人群的工作計(jì)劃。定期排查矛盾糾紛與安全隱患，每月向鎮(zhèn)綜治辦上報(bào)不穩(wěn)定因素匯總表。

　　3、成績(jī)突出，效果顯著。

　　由于村班子團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力，平安村創(chuàng)建取得了一定的成績(jī)。因調(diào)解組織思想重視，及時(shí)到位，方法恰當(dāng)，對(duì)群眾中間產(chǎn)生矛盾能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)解，防止矛盾激化。未發(fā)生因民間糾紛調(diào)處不及時(shí)、調(diào)處不當(dāng)轉(zhuǎn)為刑事案件或引起自殺事件，未發(fā)生越級(jí)訪、集體訪和事件。對(duì)流動(dòng)人口能做到底數(shù)清、情況明。能較好地預(yù)防青少年違法犯罪，安置好、幫教好歸正人員，確保不發(fā)生重新犯罪。全村村民因法律意識(shí)得到增強(qiáng)，到目前為止，未發(fā)生集體拖欠工資等事件。確保了全村的平安穩(wěn)定。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 9

　　為深入推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，按照中央、省、市決策部署，圍繞打造“清凈整潔、精細(xì)秀美”美麗泰和、秀美鄉(xiāng)村、宜居家園目標(biāo)，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，按照“連點(diǎn)成線、拓線成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的工作布局，緊盯市委“一二三”、縣委五個(gè)“作示范、創(chuàng)一流”和全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣目標(biāo)定位，深入推進(jìn)村莊整治建設(shè)、“整潔庭院”整治、美麗宜居先行示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯(lián)動(dòng)建設(shè)五大專項(xiàng)提升行動(dòng)，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境，精益求精做美鄉(xiāng)村，努力提升功能品質(zhì)，努力建設(shè)更高質(zhì)量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“清凈整潔、形態(tài)有序、色塊和諧、主次協(xié)調(diào)”和“精細(xì)秀美”要求，推進(jìn)25戶以下未建新農(nóng)村村莊整治、已建新農(nóng)村村莊提升，分類建設(shè)一批整治村點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興特色村點(diǎn)。20XX年，全縣完成185個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，并圍繞“十四五”10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村和21個(gè)省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村（具體名單見(jiàn)附件3，以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)幫扶村），以及沿蜀水河蘇馬產(chǎn)業(yè)帶、沿珠陵江泰興生態(tài)帶、沿牛吼江泰井文旅帶、沿贛江澄萬(wàn)風(fēng)光帶4條美麗鄉(xiāng)村示范帶，著力打造一批鄉(xiāng)村振興樣板村，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范縣和全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣。

　　三、列點(diǎn)原則

　　1、整治村點(diǎn)列點(diǎn)原則：

　�、�25戶以下尚未建設(shè)新農(nóng)村的自然村，按照合并列點(diǎn)原則逐年推進(jìn)，并根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）未整治村莊群眾的積極性安排建點(diǎn)，要求合并列點(diǎn)村莊總農(nóng)戶數(shù)達(dá)25戶以上；

　　②為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)幫扶村按照合并列點(diǎn)優(yōu)先“全覆蓋”原則，年內(nèi)全面完成建設(shè)，要求合并列點(diǎn)村莊總農(nóng)戶數(shù)達(dá)25戶以上。

　　2、特色村點(diǎn)列點(diǎn)原則：

　�、汆l(xiāng)村振興特色村點(diǎn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)幫扶村要積極爭(zhēng)創(chuàng)特色村點(diǎn)，原則上每個(gè)村都要選取1個(gè)基礎(chǔ)條件好、自然生態(tài)優(yōu)美、歷史文化底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)豐富、能可持續(xù)發(fā)展，村莊大小適中的村點(diǎn)，結(jié)合村莊整治提升，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村特色村點(diǎn)；

　　②美麗鄉(xiāng)村示范帶特色村點(diǎn)：重點(diǎn)圍繞沿蜀水河蘇馬產(chǎn)業(yè)帶、沿珠陵江泰興生態(tài)帶、沿牛吼江泰井文旅帶、沿贛江澄萬(wàn)風(fēng)光帶4條美麗鄉(xiāng)村示范帶和鄉(xiāng)村旅游AAA景點(diǎn)等區(qū)域，采取揭榜掛帥等方式，再選擇5個(gè)左右村莊創(chuàng)建示范帶美麗鄉(xiāng)村特色村點(diǎn)，連點(diǎn)成線、連線成片、連片成面，打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的鄉(xiāng)村振興樣板村。

　　四、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)村莊整治建設(shè)工程

　　以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類等宜居村莊，以“七整一管護(hù)”（村內(nèi)道路、村內(nèi)供水、戶用廁所、公共照明、排水溝渠、村內(nèi)河塘、搭靠“三房”等整治建設(shè)，村莊環(huán)境日常管護(hù)）為重點(diǎn)，結(jié)合宅基地制度改革和規(guī)范管理以及鄉(xiāng)村振興特色村點(diǎn)打造，完成185個(gè)村點(diǎn)的整治建設(shè)。

　　1、整治村點(diǎn)建設(shè)。完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好村內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局村莊防汛、消防、應(yīng)急避難等公共安全設(shè)施，因村制宜建設(shè)農(nóng)村生活垃圾污水治理、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，提升村莊功能品質(zhì)。全面開(kāi)展村莊“八亂”整治。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)、紅色名村和傳統(tǒng)民居保護(hù)。推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)。鄉(xiāng)村振興示范村要率先開(kāi)展村莊整治建設(shè)提升行動(dòng)。改善村內(nèi)人居環(huán)境。突出抓好村內(nèi)排水溝渠、河塘、搭靠“三房”等方面環(huán)境治理，全面清理亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢�消除黑臭水體，通過(guò)植樹(shù)、栽花、種菜等方式綠化村莊和庭院。

　　2、特色村點(diǎn)創(chuàng)建。加大鄉(xiāng)村振興示范村、“十四五”重點(diǎn)幫扶村和全縣美麗鄉(xiāng)村示范帶村莊整治力度，在達(dá)到整治村點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，側(cè)重提檔升級(jí)，圍繞“八帶頭”，通過(guò)“四精”建設(shè)，補(bǔ)齊影響農(nóng)民生活品質(zhì)、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨(dú)特韻味，打造既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”村莊。

　�。ǘ�）實(shí)施農(nóng)戶“整潔庭院”整治工程。

　　聚焦“兩清兩整一美化”（清除廢品、清掃衛(wèi)生、整治破亂、整齊擺放、美化環(huán)境），全域推開(kāi)“整潔庭院”整治，改善村內(nèi)庭院內(nèi)外、房前屋后微環(huán)境，建設(shè)“五美”庭院，提高農(nóng)民居住品質(zhì)。開(kāi)展庭院整治試點(diǎn)。在鄉(xiāng)村廣泛宣傳、全面動(dòng)員的基礎(chǔ)上，選擇蘇溪鎮(zhèn)、水槎鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展庭院整治試點(diǎn)建設(shè)。其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）各選擇1—2個(gè)行政村開(kāi)展試點(diǎn)，探索提煉可復(fù)制、可推廣的有效做法，積極打造一批示范村、示范戶。

　�。ㄈ�）創(chuàng)建美麗宜居示范縣工程。

　　全面落實(shí)“四精”理念，按照“五全”（全域規(guī)劃建設(shè)、全面長(zhǎng)效管護(hù)、全新發(fā)展產(chǎn)業(yè)、全民共樹(shù)新風(fēng)、全力組織推動(dòng)）要求，緊扣“八帶頭”目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)突破、分類推進(jìn)，整合資源、強(qiáng)化措施，精益求精做美鄉(xiāng)村，積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　�。ㄋ模�實(shí)施村莊環(huán)境常態(tài)長(zhǎng)效管護(hù)工程。

　　堅(jiān)持建管用并重，突出系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、群眾共同發(fā)力的共管工作格局。落實(shí)落細(xì)“五定包干”管護(hù)機(jī)制。落實(shí)每個(gè)行政村不低于5萬(wàn)元的管護(hù)資金，不斷健全公共設(shè)施維護(hù)、河道溝塘、村莊道路、村莊綠化、衛(wèi)生保潔“五位一體”的常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例，進(jìn)一步豐富長(zhǎng)效管護(hù)模式。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)民宿聯(lián)動(dòng)建設(shè)增活力工程。

　　積極培育“四證”齊全、“四帶動(dòng)”有力、“五品”凸顯的休閑鄉(xiāng)村民宿，聯(lián)動(dòng)建設(shè)一批美麗活力鄉(xiāng)村，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村添人氣、增活力、發(fā)展可持續(xù)。20XX年，全縣爭(zhēng)創(chuàng)全省第二批聯(lián)動(dòng)建設(shè)先行縣，申報(bào)1個(gè)五星級(jí)、2個(gè)三星級(jí)休閑鄉(xiāng)村民宿，培訓(xùn)民宿從業(yè)人員30人以上。

　　五、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委縣政府繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、縣有關(guān)部門(mén)要按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺到突出位置，思想上高度重視、工作上突出安排、行動(dòng)上加大投入，切實(shí)結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)具體措施，XX難點(diǎn)問(wèn)題，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　2、加大資金投入。

　�。�1）整治村點(diǎn)建設(shè)資金。每個(gè)合并列點(diǎn)整治村點(diǎn)安排1個(gè)新農(nóng)村省建點(diǎn)（或縣自建點(diǎn)），每個(gè)省建點(diǎn)（或縣自建點(diǎn)）安排建設(shè)資金30萬(wàn)元。

　　（2）特色村點(diǎn)建設(shè)資金。

　�、汆l(xiāng)村振興特色村點(diǎn)：優(yōu)先整合鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金和農(nóng)口相關(guān)項(xiàng)目資金，用于村莊整治提升建設(shè)，并視村莊大小優(yōu)先安排不超過(guò)3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）引進(jìn)社會(huì)資本或自我加壓投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金用于村點(diǎn)建設(shè)。

　�、诿利愢l(xiāng)村示范帶特色村點(diǎn)：視村莊大小優(yōu)先安排不超過(guò)3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，并盡可能整合鄉(xiāng)村振興及其它項(xiàng)目資金，用于村點(diǎn)建設(shè)。

　　3、加強(qiáng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收，確保每個(gè)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范完善新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦法。完善資金使用管理辦法，各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于新農(nóng)村村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道、改廁、改溝及改環(huán)境等項(xiàng)目建設(shè)，有資金結(jié)余才可開(kāi)展村莊綠化、亮化、美化、文化等項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）不得擅自改變或調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用途徑，不得用于偏離建設(shè)項(xiàng)目、脫離鄉(xiāng)村實(shí)際、破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌等工程建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審和驗(yàn)收審計(jì)，50萬(wàn)元以上項(xiàng)目需經(jīng)縣財(cái)政評(píng)審或由縣財(cái)政委托第三方評(píng)審。項(xiàng)目完工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)驗(yàn)收并決算，再經(jīng)縣審計(jì)局或由項(xiàng)目主管部門(mén)委托第三方進(jìn)行審計(jì)，堅(jiān)決杜絕虛套項(xiàng)目工程款的.行為。

　　4、注重施工管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，落實(shí)“四精”理念，“對(duì)標(biāo)對(duì)表”，重點(diǎn)完善村點(diǎn)“七整一管護(hù)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升工程質(zhì)量。村點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，要靈活用好磚、瓦、石、木、竹等體現(xiàn)鄉(xiāng)村元素的建筑材料，盡量不用不銹鋼材、水泥磚等檔次低、質(zhì)量差的材料，盡量減少透視圍欄、墻面整板圖畫(huà)空間、與村莊建設(shè)不協(xié)調(diào)的景觀小品等負(fù)面清單建設(shè)，防止粗制濫造、簡(jiǎn)單復(fù)制、缺少特色的現(xiàn)象發(fā)生。

　　5、形成工作合力。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位幫扶指導(dǎo)制度，各單位要選派2—3名精干人員組成幫扶工作組，原則上明確1名科級(jí)干部任組長(zhǎng)。幫扶工作組要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)開(kāi)展工作，每個(gè)幫扶工作組所在單位要幫扶自有資金2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）以上，積極幫助幫扶點(diǎn)爭(zhēng)取市級(jí)以上項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取的市級(jí)以上項(xiàng)目資金按3：1折合計(jì)算后達(dá)2萬(wàn)元以上。幫扶資金作為縣直單位年終考評(píng)的重要依據(jù)。

　　6、發(fā)動(dòng)群眾參與。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）和幫扶單位要組織干部深入年度村點(diǎn)，充分了解群眾反映強(qiáng)烈、需求迫切的急難愁盼問(wèn)題，尊重群眾意愿，盡力而為、量力而行的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，不得脫離實(shí)際、大拆大建，破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌。充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)作用，推動(dòng)群眾廣泛參與新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)，積極推廣以工代賑方式，組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c務(wù)工并發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 10

　　0.引言

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，新農(nóng)村建設(shè)也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的探究，分析發(fā)展的方向和問(wèn)題，制定有效的措施，能夠有效的保證新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展水平，確保生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　1.新農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的基本目標(biāo)

　　通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，能夠讓農(nóng)村景觀充分反映中國(guó)鄉(xiāng)村景觀的特色和類型。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)還比較緩慢，在農(nóng)村景觀改造中的力量還比較薄弱，大多數(shù)情況主要是依靠農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行改造，其中具有隨意性、盲目性和分散性。這種情形不符合新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要，并且在一定程度上限制了農(nóng)村建設(shè)文化環(huán)境和自然環(huán)境的景觀種類。

　　加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃，注重設(shè)計(jì)方法的研究，保證能夠進(jìn)行統(tǒng)一、多樣的規(guī)劃，進(jìn)行形成具有中國(guó)特色的新農(nóng)村建設(shè)景觀類型。對(duì)于農(nóng)村景觀規(guī)劃應(yīng)該在能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并且在規(guī)劃中合理的考慮農(nóng)田的占用問(wèn)題，不要對(duì)當(dāng)?shù)氐恼�體生態(tài)環(huán)境形成破壞，不要對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裆�活造成一定的干擾。在規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合人民群眾和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)共同的意愿前提下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相互統(tǒng)一，共同發(fā)展。

　　2.新農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃的基本原則

　　2.1生態(tài)美學(xué)原則

　　在新農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)的水平過(guò)程和垂直過(guò)程都具有景觀擴(kuò)散交替的空間美和時(shí)間的動(dòng)態(tài)美。生態(tài)美學(xué)原則主要是強(qiáng)調(diào)盡可能少的減少對(duì)自然的破壞，在原有的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上建立景觀規(guī)劃，同時(shí)維持農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的平衡，科學(xué)合理的對(duì)農(nóng)村的土地和相關(guān)的空間、物質(zhì)進(jìn)行整合利用，進(jìn)而構(gòu)建安全、舒適、美好、健康的環(huán)境與空間。

　　2.2可持續(xù)原則

　　在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，能夠滿足當(dāng)代人的需求，又能夠?yàn)樽訉O后代留下可創(chuàng)造和發(fā)展的空間。在新農(nóng)村建設(shè)的景觀規(guī)劃中，主要可以體現(xiàn)為：整理農(nóng)村空閑的土地、保護(hù)耕地以及科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)自然資源進(jìn)行合理的利用，保證新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2.3整體綜合性原則

　　在新農(nóng)村景觀規(guī)劃中要將景觀當(dāng)成一個(gè)整體進(jìn)行管理和思考，權(quán)衡各方的利益，要能夠提升農(nóng)民的收入水平，維持當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)一些資源合理的利用。農(nóng)村景觀的規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)該對(duì)所處在的地域環(huán)境作為發(fā)展的根本，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行整體綜合性的改造，從而吸引城市的游客，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　3.我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題

　　3.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力

　　目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃過(guò)多的注重旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，忽略了新農(nóng)村發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使得現(xiàn)在的農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)遭受到破壞，空氣指數(shù)升高。新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r不單是從新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)模和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的合理規(guī)劃來(lái)判斷，最重要的還要看新農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是否健康。國(guó)家在對(duì)農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)上制定了多個(gè)法律法規(guī)，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀，這些法律法規(guī)在實(shí)施應(yīng)用中，相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的不夠重視程度，農(nóng)村發(fā)展的復(fù)雜性，使得環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不能很好的落實(shí)到位。

　　3.2新農(nóng)村建設(shè)模仿嚴(yán)重

　　我國(guó)各個(gè)農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r不同，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的新農(nóng)村，為了能夠吸引游客，提升農(nóng)村規(guī)劃的質(zhì)量和水平，去模仿城市或者其它新農(nóng)村規(guī)劃比較完善的模式，抱著拿來(lái)主義的思想，對(duì)農(nóng)村大肆的進(jìn)行改造，造成大多數(shù)的新農(nóng)村特點(diǎn)上出現(xiàn)雷同。新農(nóng)村的大量模仿現(xiàn)象，使得大多數(shù)新農(nóng)村規(guī)劃部門(mén)沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村自身的實(shí)際情況，破壞了農(nóng)村本身的生態(tài)系統(tǒng)。

　　3.3規(guī)劃的隨意性

　　新農(nóng)村的建設(shè)，先要對(duì)農(nóng)村的整體進(jìn)行有效的規(guī)劃，農(nóng)村規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中占據(jù)著重要的地位。新農(nóng)村的規(guī)劃對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等都應(yīng)該包括在內(nèi)。在我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村規(guī)劃的隨意性比較常見(jiàn)。造成這種現(xiàn)象的.原因有：一、農(nóng)村規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)替換，使得原有的農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案取消或是修改，新來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接手農(nóng)村的發(fā)展和規(guī)劃不夠了解，造成農(nóng)村規(guī)劃隨意性的產(chǎn)生。二、在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，一些地方政府為了能夠增加地方的財(cái)政收入，加大對(duì)旅游事業(yè)的開(kāi)發(fā)，在當(dāng)?shù)氐牟糠謪^(qū)域規(guī)劃和改造上，對(duì)相關(guān)的人員打開(kāi)后門(mén)，新農(nóng)村的規(guī)劃不能很好的監(jiān)管，造成新農(nóng)村規(guī)劃的隨意性，生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重。

　　4.新農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃方案的實(shí)施措施

　　4.1充分利用自然生態(tài)

　　在新農(nóng)村的建設(shè)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的方向，應(yīng)該對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)多加考慮。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)應(yīng)該是基于環(huán)境保護(hù)上，在新農(nóng)村的規(guī)劃上，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境的分布進(jìn)行有效的新農(nóng)村規(guī)劃，在農(nóng)村建設(shè)中對(duì)于涉及自然生態(tài)的區(qū)域可以針對(duì)性的制定建設(shè)和保護(hù)方案。新農(nóng)村的發(fā)展可以利用自然生態(tài)形成旅游區(qū)，旅游區(qū)的建立不僅可以增加財(cái)政收入，而且還可以推動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展[1]。這種方案的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村的自然環(huán)境起到了一定的保護(hù)作用。有關(guān)單位針對(duì)生態(tài)保護(hù)重要性進(jìn)行宣傳，普及生態(tài)保護(hù)的措施，農(nóng)村的原生態(tài)的保護(hù)，需要社會(huì)的共同努力，才能創(chuàng)建生態(tài)環(huán)保型新農(nóng)村。

　　4.2科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村

　　新農(nóng)村規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。生態(tài)新農(nóng)村的規(guī)劃主要內(nèi)容包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，自然生態(tài)環(huán)境的改善、農(nóng)村人口的分布等。在新農(nóng)村規(guī)劃的過(guò)程中，首先應(yīng)該對(duì)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)性的開(kāi)發(fā)提出有效的方案，建設(shè)可循環(huán)的良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然資源的可持續(xù)利用。在新農(nóng)村的規(guī)劃過(guò)程中，根據(jù)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研，成立規(guī)劃調(diào)查組， 調(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況，農(nóng)村的人口和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在規(guī)劃中要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，參照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和農(nóng)村生態(tài)活動(dòng)的指標(biāo)，合理的確定農(nóng)村的生態(tài)功能和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)功能，對(duì)生態(tài)資源的規(guī)模和多少進(jìn)行合理的分配和布置，使得整個(gè)新農(nóng)村的規(guī)劃能夠建立在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上。如組織和匯集農(nóng)村規(guī)劃人才對(duì)農(nóng)村規(guī)劃方案進(jìn)行制定。政府根據(jù)的農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)，讓新農(nóng)村村民對(duì)規(guī)劃內(nèi)容方向有個(gè)大致的了解，從而更好的推動(dòng)新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)更好的進(jìn)行。

　　4.3建立完善新農(nóng)村景觀建設(shè)管理制度

　　為了確保景觀規(guī)范設(shè)計(jì)方案能夠在新農(nóng)村建設(shè)中有效實(shí)施，開(kāi)展有效的新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的探究，建立完善的新農(nóng)村景觀建設(shè)管理制度。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定合理科學(xué)的管理制度，以確保新農(nóng)村景觀建設(shè)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案有序開(kāi)展。一方面，要組織健全的管理機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組， 政府應(yīng)該扮演主導(dǎo)地位，新農(nóng)村自身也要做好的建設(shè)工作的準(zhǔn)備，利用餐飲、娛樂(lè)以及旅游等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)來(lái)吸引外來(lái)的游客，進(jìn)行反哺新農(nóng)村建設(shè)的需求，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)與建設(shè)方面能夠統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展。

　　5.結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案研究是很有必要的。通過(guò)充分利用自然生態(tài)、科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村、建立完善新農(nóng)村景觀建設(shè)管理制度能夠有效的保證新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展水平，確保生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 11

　　根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

　　圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求，以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力；緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)；有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)“一戶一宅”舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。

　　按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式，突出工作重點(diǎn)，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來(lái)建，將庫(kù)區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處；整合利用“四線”資源，著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動(dòng)，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開(kāi)發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)；以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；實(shí)施農(nóng)家樂(lè)、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程，努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭(zhēng)60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。

　�。ǘ�）突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。

　�。ㄈ�）扎實(shí)開(kāi)展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30—50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對(duì)大的村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。

　�。ㄋ模┲�力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書(shū)屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。

　　二、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模

　　根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例（4：4：2）要求，運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級(jí)要求，30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào)，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。

　　根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)（詳見(jiàn)附表），即：鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排：村落連片點(diǎn)54個(gè)（11個(gè)中心村）、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)（20個(gè)村莊）、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè)，在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

　　建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒(méi)有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn)，將報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點(diǎn)；“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點(diǎn)。

　　三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　堅(jiān)持多元化的資金籌集方向，通過(guò)直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門(mén)幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢(qián)”。

　�。ㄒ唬┤�級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級(jí)直接統(tǒng)籌資金16萬(wàn)元（其中：省9.2萬(wàn)元、市1.65萬(wàn)元、縣5.15萬(wàn)元）�？h新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn)，并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示，以鼓勵(lì)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，盡早開(kāi)展村點(diǎn)建設(shè)。

　�。ǘ�）涉農(nóng)部門(mén)銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金（財(cái)政局）、農(nóng)村沼氣資金（農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委）、農(nóng)村飲水安全資金（水利局、發(fā)改委）、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金（水利局）、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金（林業(yè)局）、土地治理資金（農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦）、“一村一品”專項(xiàng)資金（人社局）、車購(gòu)稅公路項(xiàng)目資金（交通運(yùn)輸局）、農(nóng)村危房改造資金（建設(shè)局）、扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)（扶貧和移民辦）、改廁項(xiàng)目資金（衛(wèi)生局）、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金（供電公司）等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取支持，及時(shí)把資金安排到村點(diǎn)，除車購(gòu)稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外，不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門(mén)單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。

　�。ㄈ�）部門(mén)單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門(mén)單位掛點(diǎn)幫扶制度（另行下文），落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門(mén)單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門(mén)單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬(wàn)元，且在6月底前落實(shí)到位。

　�。ㄋ模┙鹑诨蒉r(nóng)政策扶持。落實(shí)國(guó)家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級(jí)支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》，采取切實(shí)可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。

　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)動(dòng)農(nóng)民投入。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體和投入主體，各地要“開(kāi)好一個(gè)會(huì)”，充分發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾、依靠群眾，增加農(nóng)民的自我投入、自我建設(shè)和自我完善意識(shí)�？h政府將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對(duì)發(fā)動(dòng)群眾好、效果明顯的村實(shí)行傾斜，對(duì)“十大精品村點(diǎn)”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾的能力，采取切實(shí)可行的措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，克服“等、靠、要”思想，引導(dǎo)農(nóng)民群眾的主體投入。為鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與新農(nóng)村建設(shè)，年底將組織評(píng)選“十大新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵”，捐款50萬(wàn)元以上的單位或個(gè)人由縣委、縣政府授予光榮獎(jiǎng)牌；對(duì)捐款達(dá)到10萬(wàn)元、1萬(wàn)元的個(gè)人分別在電視、報(bào)紙上通報(bào)表彰。各級(jí)要采用切實(shí)可行的措施，對(duì)捐款積極的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰，在全社會(huì)形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、層層發(fā)動(dòng)、你追我趕的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。

　　四、推進(jìn)方式和基本措施

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn)，推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況，制定專門(mén)工作方案，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。

　�。ǘ�）明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn)，同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo)，把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng)，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。

　　（三）精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國(guó)省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型，“畫(huà)好一張圖”，把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來(lái)。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn)，要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn)，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，把村 要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn)，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。

　　要組織專業(yè)隊(duì)伍深入村鎮(zhèn)，動(dòng)員組織村點(diǎn)農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民參與規(guī)劃，充分聽(tīng)取民意，有效集中民智。駐點(diǎn)干部、鄉(xiāng)村干部要會(huì)同村點(diǎn)理事會(huì)和集鎮(zhèn)社區(qū)居民理事會(huì)組織群眾討論規(guī)劃，真正讓農(nóng)民自己確定發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、建哪些項(xiàng)目、采取什么方式建、如何籌資投勞、如何實(shí)施宅基地合理流轉(zhuǎn)等具體事項(xiàng)。村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃由縣民政局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施。各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖將在玉山門(mén)戶網(wǎng)站上公布，供網(wǎng)民評(píng)比。

　　（四）加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項(xiàng)目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展到哪里，部門(mén)政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好政府財(cái)政性資金和整合政策資源來(lái)籌集，一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對(duì)接；二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)；三是采用經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè)；四是對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，禁止用于集鎮(zhèn)的`整治建設(shè)，確保�？顚Ｓ�。

　�。ㄎ澹┱�合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目，無(wú)縫對(duì)接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實(shí)行捆綁式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。�六）嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計(jì)“籌好一筆錢(qián)”，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20xx]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化�？顚Ｓ靡庾R(shí)，建立健全縣級(jí)專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系。

　�。ㄆ撸┓诸愑行蛲七M(jìn)。要根據(jù)不同類型，采取不同措施，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

　　1、基礎(chǔ)村點(diǎn)和村落連片村點(diǎn)：要著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上下功夫。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要積極爭(zhēng)取上級(jí)各類林果茶油種植項(xiàng)目、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等，使更多的項(xiàng)目資金投入到村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；要出臺(tái)配套扶持政策，從資金、技術(shù)、服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面，支持村點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”；要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作社有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提升農(nóng)民文化科技素質(zhì)和就業(yè)務(wù)工技能，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。在基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)方面，要按照先改水、改廁，然后改路的原則抓好“三改”；切實(shí)按照綠化凈化美化的要求抓好“三綠”；嚴(yán)格按照“3+5”模式抓好農(nóng)村清潔工程。對(duì)“六改四普及”中的其它建設(shè)項(xiàng)目，也要根據(jù)籌資情況，因地制宜明確恰當(dāng)?shù)姆龀謽?biāo)準(zhǔn)，從而使村點(diǎn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村的目標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)美鄉(xiāng)村。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)方面，要堅(jiān)持“完善設(shè)施、加強(qiáng)服務(wù)、豐富生活、促進(jìn)和諧”的原則，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、村級(jí)兩委牽頭、村民理事會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，建立健全社區(qū)工作隊(duì)伍，弘揚(yáng)社區(qū)文化，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。

　　2、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)：要圍繞“十化”目標(biāo)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施的原則，綜合配套、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)整治建設(shè)。對(duì)于涉及生產(chǎn)生活基本需要的項(xiàng)目，要先行安排、及早建設(shè)、狠抓落實(shí)；對(duì)于管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的設(shè)施配套項(xiàng)目，要提前謀劃、早作安排、適時(shí)啟動(dòng)；對(duì)于建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、遠(yuǎn)期效果好的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌兼顧、分年實(shí)施、逐步推進(jìn)。

　　3、在時(shí)間安排上，分四個(gè)階段進(jìn)行：4月底為第一階段，工作重點(diǎn)為宣傳發(fā)動(dòng)、擇優(yōu)選點(diǎn)、籌集資金、科學(xué)規(guī)劃、分戶整治和綠化工作；7月底為第二階段，先改水改廁、后改路，實(shí)現(xiàn)村莊排水溝全面硬質(zhì)化，農(nóng)戶100%建衛(wèi)生廁所（水沖式廁所，三格式無(wú)害化廁所，沼氣式廁所）；10月底為第三階段，完成“穿衣戴帽”，全面實(shí)現(xiàn)凈化、美化、亮化，清潔工程“3+5”模式落實(shí)到位；12月底為第四階段，全面完成村點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作內(nèi)容，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提升。

　　（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)換屆后的人事變動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，繼續(xù)保持黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，高位推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的格局。書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自部署、親自推動(dòng)、親自督查、親自解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，抓好組織協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、督查指導(dǎo)等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休老同志為主的、成員相對(duì)穩(wěn)定的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，幫助新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)宣傳、發(fā)動(dòng)群眾；各新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)要推選好村民理事會(huì)，“選好一個(gè)頭”，發(fā)動(dòng)好群眾，管理好資金，組織好建設(shè)，處理好矛盾。

　　要著力加強(qiáng)村民理事會(huì)自身建設(shè)，“立好一個(gè)規(guī)”，制訂好規(guī)章制度，著力探索出一種能自我組織、自我建設(shè)、自我管理的長(zhǎng)效機(jī)制，既要在村點(diǎn)建設(shè)中發(fā)揮作用，更要在村點(diǎn)的長(zhǎng)期管理中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1—2個(gè)已經(jīng)建成的村點(diǎn)，作為理事會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的示范點(diǎn)，對(duì)村點(diǎn)建設(shè)的各個(gè)方面再次進(jìn)行全面提升，鞏固和發(fā)展村點(diǎn)建設(shè)成果。全縣將篩選一批建設(shè)提升點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)集鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任副組長(zhǎng)并兼任辦公室主任，與村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)工作有緊密聯(lián)系的縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、資源整合和工作指導(dǎo)。

　　建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)單位駐點(diǎn)、干部蹲點(diǎn)工作機(jī)制�？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各幫扶部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職能，制定具體的、操作性強(qiáng)的村點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案，精心挑選一批年輕后備干部駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)，辦1—2件拓展職能優(yōu)勢(shì)的好事實(shí)事，采取強(qiáng)有力措施，幫助、指導(dǎo)、督促各村點(diǎn)做好新農(nóng)村建設(shè)工作，切實(shí)“扶好一個(gè)點(diǎn)”。

　　建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理制度，把新農(nóng)村建設(shè)納入干部考核評(píng)價(jià)體系，注重在新農(nóng)村建設(shè)中鍛煉培養(yǎng)干部。建立幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作述職制度，掛鉤幫扶部門(mén)單位和蹲點(diǎn)干部要向縣委組織部、農(nóng)工部寫(xiě)出新農(nóng)村建設(shè)書(shū)面述職報(bào)告。

　　建立新農(nóng)村建設(shè)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”評(píng)估考核機(jī)制，在玉山門(mén)戶網(wǎng)站要開(kāi)設(shè)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”論壇，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在《今日玉山》開(kāi)辟“文明鄉(xiāng)風(fēng)”專頁(yè)一期以上，在縣電視臺(tái)開(kāi)展專題，全面深層次挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)，把寶貴的文化遺產(chǎn)“露”出來(lái)。大力弘揚(yáng)“五種文化”，著力培育一批“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的新村鎮(zhèn)。各新聞媒體要深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的鮮活經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，以身邊的典型、身邊的變化，激發(fā)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界支持參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

　　縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)的工作職責(zé)，全面掌握新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)的工作動(dòng)態(tài)，督促選好一個(gè)點(diǎn)、畫(huà)好一張圖、選好一個(gè)頭、開(kāi)好一個(gè)會(huì)、籌好一筆錢(qián)、立好一個(gè)規(guī)、扶好一個(gè)點(diǎn)、評(píng)好一個(gè)比的“八個(gè)一”全面落實(shí)到位，促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 12

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省委、市委1號(hào)文件精神，大力開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。按照《泰寧縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃》的要求，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本村實(shí)際，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)村支部大會(huì)研究和村民代表大會(huì)決議，特制定本規(guī)劃方案。

　　一、總體指導(dǎo)思想：

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省委、市委1號(hào)文件精神為指導(dǎo)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，開(kāi)展“富、靚、智、樂(lè)、和”五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，至20xx年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施完備。100%的自然村通有安全衛(wèi)生的自來(lái)水；村境內(nèi)100%自然村道路平整通暢路面水泥硬化，兩側(cè)綠化到位，路肩到位；村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利，并以自然村莊為單位，逐步建立公共垃圾處理場(chǎng)所，改變垃圾隨意傾倒在溝河等處造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。

　　——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，種植、養(yǎng)殖業(yè)科技含量高；以農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、營(yíng)銷帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)富余勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。至20xx年村民年人均純收入達(dá)5800元，村財(cái)年收入達(dá)30萬(wàn)元。

　　——生活富裕安康。各自然村按照規(guī)劃建設(shè)好新村，至20xx年100%的村民住上新房；100%農(nóng)戶安裝電話，有線電視100%入戶；100%的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購(gòu)銷、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、便民等服務(wù)進(jìn)村入戶，覆蓋每個(gè)村莊，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。

　　——民主法治進(jìn)步。鞏固提高“全國(guó)民主法制示范村”的成果。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表議事會(huì)，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，無(wú)賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠(chéng)實(shí)守信，平等友愛(ài)，融洽相處的平安祥和的社會(huì)環(huán)境。

　　——倡導(dǎo)文明新風(fēng)。鞏固提高“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位”成果。村民自覺(jué)學(xué)文重教、崇尚科學(xué)；無(wú)封建迷信活動(dòng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦；倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

　　——人與自然和諧。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園，清潔田園、清潔水源；村落環(huán)境優(yōu)美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）達(dá)到綠化，生態(tài)良好；實(shí)行畜牧圈養(yǎng),村民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局，統(tǒng)一樣式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設(shè)相得益彰。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬﹪�繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入和村財(cái)收入

　　大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力挖掘山上，田里，庭院，市場(chǎng)的潛力，努力增加農(nóng)民收入。以年遞增300元的速度，至20xx年村民年人均純收入達(dá)5800元。在增收項(xiàng)目方面：山上主要抓好毛竹，雷公藤，錐栗的長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。至20xx年全村毛竹面積達(dá)4000畝，雷公藤1000畝，歐美楊1500畝。田里主要抓好烤煙，優(yōu)質(zhì)稻，制種的短，平，快項(xiàng)目。全村每年種植烤煙面積1400畝，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量3250擔(dān)，種植優(yōu)質(zhì)稻1500畝，煙后制種500畝；庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽，百頭豬，百頭羊的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組；市場(chǎng)主要發(fā)展壯大農(nóng)民流通隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人成立流通協(xié)會(huì)，以筍竹加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加工、銷售和其他二，三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。使全村從事二，三產(chǎn)業(yè)人員占全村總勞力的三分之一。同時(shí)大力引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移發(fā)展，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱和突破口。在縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)部門(mén)的支持下，開(kāi)展“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障。逐步培育形成一組一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。在抓好農(nóng)民增收的同時(shí)，努力增加村集體收入實(shí)現(xiàn)村財(cái)?shù)拈L(zhǎng)期穩(wěn)定，有續(xù)增長(zhǎng)。一方面鞏固和完善原有的村集體收入項(xiàng)目如2300畝集體竹山和150畝的聯(lián)營(yíng)果園、沿街店鋪、廠房等承包租賃合同。另一方面利用閑置的2個(gè)鰻場(chǎng)和老磚瓦廠招商引資，村集體以資源入股合作興辦企業(yè)。至20xx年村財(cái)年收入實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)元。

　�。ǘ�）圍繞“生活寬�！蹦繕�(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量

　　1、20xx年完成洋坑通集鎮(zhèn)的1.4公里道路水泥路面硬化工程。使全村100%的自然村村內(nèi)村外道路路面水泥硬化。

　　2、20xx年完成上段組接通集鎮(zhèn)自來(lái)水工程。20xx年完成洋坑自來(lái)水改造工程。使全村100%自然村飲用安全、衛(wèi)生的自來(lái)水。

　　3、20xx年完成洋坑組通有線電視工程。使全村100%自然村通有線電視。

　　4、將村財(cái)收入的20%資金，用于村民的醫(yī)療保健，使100%的村民享受到合作醫(yī)療；

　　5、將村財(cái)收入的10%資金，用于村民的教育培訓(xùn)，使45歲以下的村民都掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。

　　（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)

　　1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部建設(shè)一個(gè)綜合性的村民活動(dòng)、培訓(xùn)中心，在其他各自然村完善“三�。�黨小組、村民小組、計(jì)生小組）活動(dòng)室”建設(shè)，使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地；

　　2、以實(shí)現(xiàn)“平安大田”為目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展“綜治三包”活動(dòng)，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導(dǎo)小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無(wú)黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象；

　　3、繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶”、“爭(zhēng)五好”活動(dòng)，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議理事會(huì)、村村規(guī)民約執(zhí)約隊(duì)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚；。

　�。ㄋ模﹪�繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程

　　1、20xx年起開(kāi)展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個(gè)自然村建垃圾焚燒池，組建環(huán)保隊(duì)和環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)（老年協(xié)會(huì)），使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化；

　　2、20xx年完善和改造集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。在文明街建8個(gè)固定的垃圾池，擺設(shè)30個(gè)活動(dòng)垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹(shù)500株；將街道旁水渠蓋板全部補(bǔ)齊；新建燈箱宣傳牌12個(gè)。

　　3、20xx年繼續(xù)完善好上田自然村“精品村示范點(diǎn)”的建設(shè)，建一300米的水渠，引河水進(jìn)村清潔村內(nèi)溝渠，并在溝渠上建水泥蓋板；在進(jìn)村路旁栽種綠化樹(shù)；在橋頭三角公園建體育活動(dòng)器材。

　　3、20xx年改造上處、上段自然村。按照保護(hù)和改造的原則，將上處和上段建設(shè)成具有清代古建筑和現(xiàn)代新建筑相結(jié)合的村落。

　　4、大力引導(dǎo)村民建沼氣池，至20xx年使全村有條件的`農(nóng)戶100%都建有沼氣池。

　　5、從20xx年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）種植綠化樹(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境“綠、凈、美”的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄎ澹﹪�繞“管理民主”目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村

　　1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均堅(jiān)持實(shí)行村務(wù)民主聽(tīng)證，組織聽(tīng)證代表進(jìn)行充分討論，形成共識(shí)后再提交村民代表大會(huì)進(jìn)行表決。健全和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度（每季度召開(kāi)一次村民代表大會(huì)），合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍，討論決定重大村務(wù)事項(xiàng)，并督促?zèng)Q策事項(xiàng)的有效實(shí)施。

　　2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開(kāi)形式。在每個(gè)自然村建一村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)以公開(kāi)欄、入戶宣傳單、進(jìn)村下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù)。確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開(kāi)。三要規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開(kāi)。四要規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)的監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開(kāi)的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。

　　3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議村干部工作制度和村干部激勵(lì)約束制度。結(jié)合年終考評(píng)或總結(jié)工作對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與其補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；反映村民合理的意見(jiàn)、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理、落實(shí)；檢查督促村務(wù)公開(kāi)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，協(xié)助開(kāi)展村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、深入發(fā)動(dòng)、形成合力。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。村黨支部、村委會(huì)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下功夫，發(fā)揮兵、青、婦、老協(xié)等群團(tuán)組織的作用，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，調(diào)動(dòng)村民自覺(jué)投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　2、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，保證進(jìn)度。按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定詳實(shí)的目標(biāo)規(guī)劃、規(guī)章制度、文明規(guī)范、村規(guī)民約、創(chuàng)建指標(biāo)等內(nèi)容。排出各項(xiàng)建設(shè)序時(shí)進(jìn)度表，并抓緊落實(shí)，盡快組織實(shí)施。確保半年小變化，一年大變樣。

　　3、強(qiáng)化責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲。各責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局觀念，密切配合，通力協(xié)作。全體村民都要認(rèn)真協(xié)助、配合支部、村委的新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展工作。

　　4、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好社會(huì)主義新農(nóng)村是“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。是關(guān)心群眾利益的根本要求，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。為保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，成立由村黨支部書(shū)記廖建平任組長(zhǎng)，村委主任任副組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。充分發(fā)揮村兩委干部及黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)深入開(kāi)展。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 13

　　為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20XX年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際狀況，特制訂如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　20XX年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要資料的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來(lái)水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。

　　二、工作任務(wù)

　　一是抓好公路沿線村村自然村的`新農(nóng)村建設(shè)；二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè)；三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程；四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20XX年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作；六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┩怀鲋鲗�(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)�；�、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開(kāi)發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際狀況，用心推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

　�。ǘ�）突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對(duì)于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無(wú)害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制（即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi)），制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生職責(zé)區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生門(mén)前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹(shù)林的美化，建好室外活動(dòng)場(chǎng)所和休閑休息亭。

　�。ㄈ�）突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，用心開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢(shì)下科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。用心開(kāi)展建立“手機(jī)村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村建立“手機(jī)村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。

　　四、工作和時(shí)間安排

　　1月份：根據(jù)定點(diǎn)的狀況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評(píng)工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓，開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比大檢查。

　　3月份：召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬(wàn)元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評(píng)工作。

　　4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。

　　5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

　　6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。

　　7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。

　　8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

　　9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開(kāi)展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。

　　10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。

　　11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺(tái)帳，收支狀況，建立社區(qū)管理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開(kāi)展景觀公路工程。

　　12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省、市、縣的檢查驗(yàn)收工作，全面和考評(píng)工作，查看20XX年后備點(diǎn)的建設(shè)狀況。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹(shù)立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，個(gè)性是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）加大資金投入：一是在上級(jí)直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí)，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬(wàn)元，村委會(huì)不少于1萬(wàn)元，努力爭(zhēng)取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè)；二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民用心加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭(zhēng)取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和衛(wèi)生部門(mén)的改水改廁等項(xiàng)目資金；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持，加強(qiáng)禮貌信用戶的創(chuàng)評(píng)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)；二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包（掛）村單位支持資金爭(zhēng)取10000元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要用心動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對(duì)資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專款專用，由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開(kāi)具收據(jù)撥款，建立村點(diǎn)臺(tái)帳，并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。

　　（五）考核與獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評(píng)比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎(jiǎng)罰措施。

　�。�六）明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見(jiàn)附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 14

　　一、節(jié)目創(chuàng)意：

　　伴隨著三農(nóng)問(wèn)題已成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展工作的重中之重，關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題和支持農(nóng)村建設(shè)也成為了當(dāng)代大學(xué)生歷史使命的一個(gè)部分。大學(xué)生xxx暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字方針的指導(dǎo)下，為了給予村民貫徹健康向上的精神文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展調(diào)動(dòng)村民的積極性，提高村民的精神文明建設(shè)。因此，我們擬定于在下鄉(xiāng)期間舉辦一場(chǎng)“三下鄉(xiāng)”文藝晚會(huì)。在我們的節(jié)目設(shè)計(jì)中，從淳樸的民間音樂(lè)中捕捉源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的鄉(xiāng)村文化，從保衛(wèi)祖國(guó)和建設(shè)家園的奮斗中透露我們祖國(guó)人民的智慧和對(duì)生活的摯愛(ài)，從當(dāng)代青少年的朝氣蓬勃中體現(xiàn)我們對(duì)未來(lái)美好一切的憧憬與信念，呈現(xiàn)給觀眾的將是一臺(tái)主題思想明確，文藝形式輕松活潑，具有文化內(nèi)涵和實(shí)際意義的文藝晚會(huì)。

　　二、晚會(huì)的主題：

　　與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)和諧家園，提高村民的精神文明建設(shè)。

　　三、總體設(shè)計(jì)：

　　整臺(tái)晚會(huì)以深入農(nóng)村，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民精神文明建設(shè)的設(shè)計(jì)理念，分成三個(gè)篇章——人文教育篇，建設(shè)家園篇，展望未來(lái)篇。三個(gè)篇章包括的`內(nèi)容：宣傳黨的精神，關(guān)注時(shí)事，學(xué)習(xí)當(dāng)代正確的教育思想，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)生活，尊老愛(ài)幼，重視科技文化知識(shí)，有理想，有抱復(fù)，對(duì)未來(lái)充滿信心，做生活的強(qiáng)者，做對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的人。文藝晚會(huì)通過(guò)三個(gè)篇章給人以思想教育和人生啟發(fā)，提高農(nóng)民的人生觀和價(jià)值觀，全面提高農(nóng)村的精神文明建設(shè)。此臺(tái)文藝晚會(huì)將把藝術(shù)文化和大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”的主題緊密結(jié)合在一起，充分展現(xiàn)大學(xué)生下鄉(xiāng)的意義和對(duì)三農(nóng)工作的支持。

　　四、活動(dòng)時(shí)間：

　　xxx年7月19日19：30

　　五、活動(dòng)地點(diǎn)：

　　xx村小學(xué)籃球場(chǎng)

　　六、活動(dòng)對(duì)象：

　　xx村全體村民

　　七、晚會(huì)的內(nèi)容：

　�。�1）精彩節(jié)目表演。

　　（1）在晚會(huì)過(guò)程中公布老年人協(xié)會(huì)成立，并宣布協(xié)會(huì)骨干名單。

　�。�2）晚會(huì)期間當(dāng)場(chǎng)贈(zèng)送募捐來(lái)的書(shū)籍給xx小學(xué)。

　　（3）與村民分享和村民有關(guān)的調(diào)研結(jié)果。

　　八、活動(dòng)宣傳：

　　前期在村里進(jìn)行海報(bào)宣傳，并通過(guò)學(xué)生與村廣播進(jìn)行更廣泛的宣傳。當(dāng)?shù)氐碾娕_(tái)也已承諾為我們的活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地拍攝報(bào)道。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 15

　　為深入貫徹省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”方針，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作，按照省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本考評(píng)方案。

　　一、工作目標(biāo)及任務(wù)

　　20xx年全鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)一般自然村新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)（詳細(xì)名單見(jiàn)附件2）。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力開(kāi)展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理，配套公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。

　　1、編制建設(shè)規(guī)劃。以村為單位編制新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)做好村莊整治建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)村民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生側(cè)、住整潔房、居優(yōu)美村”目標(biāo)。規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，使村莊能夠建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開(kāi)展籌資籌勞工作，建設(shè)點(diǎn)通組路、通戶路硬化率達(dá)100%以上，自來(lái)水入戶率達(dá)100%以上，水沖廁普及率100%以上，無(wú)破爛舊房和人畜混居。

　　3、公共環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作，搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實(shí)現(xiàn)專人收集、轉(zhuǎn)運(yùn)或集中處理，保潔制度完備，村內(nèi)干凈整潔。

　　4、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)村莊規(guī)劃和現(xiàn)有條件，充分利用空地和空閑房屋，建設(shè)理事會(huì)辦公及村民文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，如圖書(shū)室、老年活動(dòng)室、健身廣場(chǎng)等，豐富村民文化體育生活。

　　5、“一村一品”培育。有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，要大力發(fā)展一村一品，積極培育專業(yè)大戶，推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　二、考評(píng)辦法

　　設(shè)新農(nóng)村建設(shè)工作考評(píng)分值100分，按照新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由鎮(zhèn)新村辦按照“一支隊(duì)伍、一把尺子”要求組織人員，到點(diǎn)逐項(xiàng)逐戶核實(shí)工作進(jìn)度，并定期通報(bào)結(jié)果，詳細(xì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容見(jiàn)附件1。

　　三、考核措施

　　1、召開(kāi)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。以不同階段工作重點(diǎn)在5月30日和9月xx日兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)度為依據(jù)，召開(kāi)兩次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。組織黨政班子成員和相關(guān)站所分別到工作進(jìn)度最好和最差的兩個(gè)村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，工作好的介紹經(jīng)驗(yàn)，工作差的.作出檢討說(shuō)明原因。5月30日前的工作重點(diǎn)是理事會(huì)組建、管理規(guī)劃和環(huán)境、廁所整改；9月xx日前全面完成新農(nóng)村建設(shè)工作。

　　2、注重平時(shí)考核。從4月份開(kāi)始，對(duì)各村點(diǎn)實(shí)行一月一考評(píng)制度，由鎮(zhèn)新村辦工作人員按實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)并排位。對(duì)連續(xù)兩次倒數(shù)第一或連續(xù)兩個(gè)月無(wú)工作進(jìn)展的村，由鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村書(shū)記進(jìn)行誡勉談話。第三個(gè)月仍然倒數(shù)第一或無(wú)工作進(jìn)展的，對(duì)村書(shū)記給予組織措施處理。同時(shí)，視全鎮(zhèn)工作進(jìn)度，不定期對(duì)工作落后的村進(jìn)行書(shū)面通報(bào)批評(píng)。每通報(bào)一次在村級(jí)目標(biāo)考評(píng)總分中扣5分。對(duì)在年終考評(píng)“三改”未達(dá)100%的村點(diǎn)給予一票否決，取消年終各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)。

　　3、實(shí)行重點(diǎn)扶持。對(duì)在4月30日前達(dá)到準(zhǔn)入條件的村，即完成三清一拆、成立理事會(huì)及有理事會(huì)辦公場(chǎng)所，鎮(zhèn)政府將預(yù)先撥付2萬(wàn)元啟動(dòng)資金。5月30日前未達(dá)到準(zhǔn)入條件的不予撥付啟動(dòng)資金。對(duì)工作積極、進(jìn)度較快且工作有特色有亮點(diǎn)的建設(shè)點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委政府將給予資金傾斜，重點(diǎn)打造。

　　四、工作要求

　　1、高度重視，迅速啟動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)民生實(shí)事，是我鎮(zhèn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的重要平臺(tái)和渠道。各點(diǎn)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，迅速啟動(dòng)三清一拆三改等工作。

　　2、明確責(zé)任，抓好落實(shí)。為了抓好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，按照駐村包片的原則，每個(gè)村點(diǎn)明確了抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部（詳見(jiàn)附件2）。各抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部要深入建設(shè)點(diǎn)，真正沉下去，督促指導(dǎo)好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

　　3、創(chuàng)新創(chuàng)特，打造亮點(diǎn)。各建設(shè)點(diǎn)要結(jié)合各點(diǎn)實(shí)際和特色，圍繞新型社區(qū)、精準(zhǔn)扶貧、公共服務(wù)等方面工作，科學(xué)布局，創(chuàng)新創(chuàng)特，打造全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的特色和亮點(diǎn)。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 16

　　根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

　　圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求，以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力；緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)；有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)“一戶一宅”舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。

　　按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式，突出工作重點(diǎn)，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來(lái)建，將庫(kù)區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處；整合利用“四線”資源，著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面：

　　（一）大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動(dòng)，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開(kāi)發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)；以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；實(shí)施農(nóng)家樂(lè)、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程，努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭(zhēng)60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。

　�。ǘ�）突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。

　�。ㄈ�）扎實(shí)開(kāi)展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30—50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對(duì)大的村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅(jiān)決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。

　�。ㄋ模┲�力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書(shū)屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。

　　二、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模

　　根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例（4：4：2）要求，運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級(jí)要求，30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào)，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。

　　根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)（詳見(jiàn)附表），即：鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排：村落連片點(diǎn)54個(gè)（11個(gè)中心村）、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)（20個(gè)村莊）、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè)，在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

　　建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒(méi)有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn)，將報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點(diǎn)；“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點(diǎn)。

　　三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　堅(jiān)持多元化的資金籌集方向，通過(guò)直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門(mén)幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢(qián)”。

　�。ㄒ唬┤�級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級(jí)直接統(tǒng)籌資金16萬(wàn)元（其中：省9.2萬(wàn)元、市1.65萬(wàn)元、縣5.15萬(wàn)元）�？h新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn)，并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示，以鼓勵(lì)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，盡早開(kāi)展村點(diǎn)建設(shè)。

　　（二）涉農(nóng)部門(mén)銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金（財(cái)政局）、農(nóng)村沼氣資金（農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委）、農(nóng)村飲水安全資金（水利局、發(fā)改委）、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金（水利局）、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金（林業(yè)局）、土地治理資金（農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦）、“一村一品”專項(xiàng)資金（人社局）、車購(gòu)稅公路項(xiàng)目資金（交通運(yùn)輸局）、農(nóng)村危房改造資金（建設(shè)局）、扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)（扶貧和移民辦）、改廁項(xiàng)目資金（衛(wèi)生局）、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金（供電公司）等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取支持，及時(shí)把資金安排到村點(diǎn)，除車購(gòu)稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外，不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門(mén)單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。

　�。ㄈ�）部門(mén)單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門(mén)單位掛點(diǎn)幫扶制度（另行下文），落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門(mén)單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門(mén)單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬(wàn)元，且在6月底前落實(shí)到位。

　�。ㄋ模┙鹑诨蒉r(nóng)政策扶持。落實(shí)國(guó)家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級(jí)支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》，采取切實(shí)可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。

　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)動(dòng)農(nóng)民投入。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體和投入主體，各地要“開(kāi)好一個(gè)會(huì)”，充分發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾、依靠群眾，增加農(nóng)民的自我投入、自我建設(shè)和自我完善意識(shí)�？h政府將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對(duì)發(fā)動(dòng)群眾好、效果明顯的村實(shí)行傾斜，對(duì)“十大精品村點(diǎn)”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾的能力，采取切實(shí)可行的措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，克服“等、靠、要”思想，引導(dǎo)農(nóng)民群眾的主體投入。為鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與新農(nóng)村建設(shè)，年底將組織評(píng)選“十大新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵”，捐款50萬(wàn)元以上的單位或個(gè)人由縣委、縣政府授予光榮獎(jiǎng)牌；對(duì)捐款達(dá)到10萬(wàn)元、1萬(wàn)元的個(gè)人分別在電視、報(bào)紙上通報(bào)表彰。各級(jí)要采用切實(shí)可行的措施，對(duì)捐款積極的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰，在全社會(huì)形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、層層發(fā)動(dòng)、你追我趕的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。

　　四、推進(jìn)方式和基本措施

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn)，推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況，制定專門(mén)工作方案，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。

　�。ǘ�）明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點(diǎn)，同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo)，把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng)，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。

　�。ㄈ�）精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國(guó)省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型，“畫(huà)好一張圖”，把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來(lái)。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn)，要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn)，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，把村 要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn)，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。

　　要組織專業(yè)隊(duì)伍深入村鎮(zhèn)，動(dòng)員組織村點(diǎn)農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民參與規(guī)劃，充分聽(tīng)取民意，有效集中民智。駐點(diǎn)干部、鄉(xiāng)村干部要會(huì)同村點(diǎn)理事會(huì)和集鎮(zhèn)社區(qū)居民理事會(huì)組織群眾討論規(guī)劃，真正讓農(nóng)民自己確定發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、建哪些項(xiàng)目、采取什么方式建、如何籌資投勞、如何實(shí)施宅基地合理流轉(zhuǎn)等具體事項(xiàng)。村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃由縣民政局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施。各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖將在玉山門(mén)戶網(wǎng)站上公布，供網(wǎng)民評(píng)比。

　�。ㄋ模┘哟笳�策支持。加大政策整合力度，按照“項(xiàng)目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展到哪里，部門(mén)政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好政府財(cái)政性資金和整合政策資源來(lái)籌集，一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對(duì)接；二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)；三是采用經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè)；四是對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保�？顚Ｓ谩�

　�。ㄎ澹┱�合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目，無(wú)縫對(duì)接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實(shí)行捆綁式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。�六）嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計(jì)“籌好一筆錢(qián)”，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20xx]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化�？顚Ｓ靡庾R(shí)，建立健全縣級(jí)專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系。

　�。ㄆ撸┓诸愑行蛲七M(jìn)。要根據(jù)不同類型，采取不同措施，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

　　1、基礎(chǔ)村點(diǎn)和村落連片村點(diǎn)：要著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上下功夫。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要積極爭(zhēng)取上級(jí)各類林果茶油種植項(xiàng)目、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等，使更多的項(xiàng)目資金投入到村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；要出臺(tái)配套扶持政策，從資金、技術(shù)、服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面，支持村點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”；要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作社有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提升農(nóng)民文化科技素質(zhì)和就業(yè)務(wù)工技能，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。在基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)方面，要按照先改水、改廁，然后改路的原則抓好“三改”；切實(shí)按照綠化凈化美化的要求抓好“三綠”；嚴(yán)格按照“3+5”模式抓好農(nóng)村清潔工程。對(duì)“六改四普及”中的其它建設(shè)項(xiàng)目，也要根據(jù)籌資情況，因地制宜明確恰當(dāng)?shù)姆龀謽?biāo)準(zhǔn)，從而使村點(diǎn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村的目標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)美鄉(xiāng)村。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)方面，要堅(jiān)持“完善設(shè)施、加強(qiáng)服務(wù)、豐富生活、促進(jìn)和諧”的原則，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、村級(jí)兩委牽頭、村民理事會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，建立健全社區(qū)工作隊(duì)伍，弘揚(yáng)社區(qū)文化，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。

　　2、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)：要圍繞“十化”目標(biāo)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施的原則，綜合配套、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)整治建設(shè)。對(duì)于涉及生產(chǎn)生活基本需要的項(xiàng)目，要先行安排、及早建設(shè)、狠抓落實(shí)；對(duì)于管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的設(shè)施配套項(xiàng)目，要提前謀劃、早作安排、適時(shí)啟動(dòng)；對(duì)于建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、遠(yuǎn)期效果好的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌兼顧、分年實(shí)施、逐步推進(jìn)。

　　3、在時(shí)間安排上，分四個(gè)階段進(jìn)行：4月底為第一階段，工作重點(diǎn)為宣傳發(fā)動(dòng)、擇優(yōu)選點(diǎn)、籌集資金、科學(xué)規(guī)劃、分戶整治和綠化工作；7月底為第二階段，先改水改廁、后改路，實(shí)現(xiàn)村莊排水溝全面硬質(zhì)化，農(nóng)戶100%建衛(wèi)生廁所（水沖式廁所，三格式無(wú)害化廁所，沼氣式廁所）；10月底為第三階段，完成“穿衣戴帽”，全面實(shí)現(xiàn)凈化、美化、亮化，清潔工程“3+5”模式落實(shí)到位；12月底為第四階段，全面完成村點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作內(nèi)容，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提升。

　　（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)換屆后的人事變動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，繼續(xù)保持黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，高位推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的格局。書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自部署、親自推動(dòng)、親自督查、親自解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，抓好組織協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、督查指導(dǎo)等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休老同志為主的、成員相對(duì)穩(wěn)定的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，幫助新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)宣傳、發(fā)動(dòng)群眾；各新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)要推選好村民理事會(huì)，“選好一個(gè)頭”，發(fā)動(dòng)好群眾，管理好資金，組織好建設(shè)，處理好矛盾。

　　要著力加強(qiáng)村民理事會(huì)自身建設(shè)，“立好一個(gè)規(guī)”，制訂好規(guī)章制度，著力探索出一種能自我組織、自我建設(shè)、自我管理的長(zhǎng)效機(jī)制，既要在村點(diǎn)建設(shè)中發(fā)揮作用，更要在村點(diǎn)的長(zhǎng)期管理中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1—2個(gè)已經(jīng)建成的村點(diǎn)，作為理事會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的示范點(diǎn)，對(duì)村點(diǎn)建設(shè)的各個(gè)方面再次進(jìn)行全面提升，鞏固和發(fā)展村點(diǎn)建設(shè)成果。全縣將篩選一批建設(shè)提升點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)集鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任副組長(zhǎng)并兼任辦公室主任，與村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)工作有緊密聯(lián)系的縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、資源整合和工作指導(dǎo)。

　　建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)單位駐點(diǎn)、干部蹲點(diǎn)工作機(jī)制�？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各幫扶部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職能，制定具體的、操作性強(qiáng)的村點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案，精心挑選一批年輕后備干部駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)，辦1—2件拓展職能優(yōu)勢(shì)的好事實(shí)事，采取強(qiáng)有力措施，幫助、指導(dǎo)、督促各村點(diǎn)做好新農(nóng)村建設(shè)工作，切實(shí)“扶好一個(gè)點(diǎn)”。

　　建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理制度，把新農(nóng)村建設(shè)納入干部考核評(píng)價(jià)體系，注重在新農(nóng)村建設(shè)中鍛煉培養(yǎng)干部。建立幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作述職制度，掛鉤幫扶部門(mén)單位和蹲點(diǎn)干部要向縣委組織部、農(nóng)工部寫(xiě)出新農(nóng)村建設(shè)書(shū)面述職報(bào)告。

　　建立新農(nóng)村建設(shè)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”評(píng)估考核機(jī)制，在玉山門(mén)戶網(wǎng)站要開(kāi)設(shè)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”論壇，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在《今日玉山》開(kāi)辟“文明鄉(xiāng)風(fēng)”專頁(yè)一期以上，在縣電視臺(tái)開(kāi)展專題，全面深層次挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)，把寶貴的文化遺產(chǎn)“露”出來(lái)。大力弘揚(yáng)“五種文化”，著力培育一批“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的新村鎮(zhèn)。各新聞媒體要深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的鮮活經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，以身邊的典型、身邊的變化，激發(fā)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界支持參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

　　縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)的工作職責(zé)，全面掌握新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)的工作動(dòng)態(tài)，督促選好一個(gè)點(diǎn)、畫(huà)好一張圖、選好一個(gè)頭、開(kāi)好一個(gè)會(huì)、籌好一筆錢(qián)、立好一個(gè)規(guī)、扶好一個(gè)點(diǎn)、評(píng)好一個(gè)比的“八個(gè)一”全面落實(shí)到位，促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 17

　　為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《小雄鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為保證，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭(zhēng)先進(jìn)位、負(fù)重拼搏、重振雄風(fēng)，精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：“五新一好”，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌；以“親民、為民、富民”活動(dòng)為抓手，創(chuàng)造好班子，使村鎮(zhèn)基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生產(chǎn)安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、具體方法

　　積極借鑒“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目化管理理念，按照以“群眾需求定項(xiàng)目”的工作思路，深入調(diào)研、精心策劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，以下發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項(xiàng)目調(diào)查表》、召開(kāi)村民代表會(huì)議、上門(mén)征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見(jiàn)，集眾人智慧，抓好項(xiàng)目的排查、篩選和論證工作，以明確項(xiàng)目目標(biāo)要求、具體措施、投資概算和相應(yīng)責(zé)任人等為重點(diǎn)做好項(xiàng)目庫(kù)的策劃和細(xì)化工作。同時(shí)分類指導(dǎo)、量力而行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民主政治建設(shè)上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源優(yōu)勢(shì)，將全鎮(zhèn)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、提高性項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目。對(duì)于基礎(chǔ)性項(xiàng)目，重點(diǎn)要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目。對(duì)于條件較好的村，鼓勵(lì)其建設(shè)提高性項(xiàng)目，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。

　　四、主要措施

　　按照因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、以民為主的原則，突出“富裕農(nóng)民、改善環(huán)境、社會(huì)和諧”三個(gè)重點(diǎn)，積極實(shí)施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項(xiàng)目共678個(gè)，計(jì)劃總投資5019萬(wàn)元；列入鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目45個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，新村建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)。

　　1、實(shí)施農(nóng)民增收“千元”工程。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育項(xiàng)目庫(kù)規(guī)劃中總投資2164萬(wàn)元，91個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進(jìn)一步鞏固擴(kuò)建為抓手，加快推進(jìn)特色水產(chǎn)、特色水果、特色蔬菜等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展獺兔、長(zhǎng)毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖，培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社工作，發(fā)展農(nóng)技示范戶，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和推廣市場(chǎng)營(yíng)銷的能力和水平。

　　積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，狠抓招商引資工作，積極推進(jìn)鞋業(yè)“回歸工程”，引導(dǎo)小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產(chǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)是要加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收“千元”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！甭涞綄�(shí)處。

　　2、實(shí)施新村建設(shè)“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關(guān)政策導(dǎo)向，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施新村建設(shè)“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)村，每村完成兩項(xiàng)以上新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)每年完成60個(gè)以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)前期調(diào)研，列入今年開(kāi)始實(shí)施的項(xiàng)目共435個(gè)，重點(diǎn)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲用水改造工程，同時(shí)大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，建立畜禽集中飼養(yǎng)點(diǎn)，建造公廁，建立村莊衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村信息化水平，繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實(shí)處。

　　3、實(shí)施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農(nóng)村科教文化事業(yè)，促進(jìn)村民各方面素質(zhì)的全面提升，選派鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)中的文藝骨干到各村擔(dān)任村級(jí)文化指導(dǎo)員，開(kāi)展以“我愛(ài)我家”為主題的娛樂(lè)比賽、文藝匯演等活動(dòng)，使村民增強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。激發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和激情。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)文化俱樂(lè)部建設(shè)，同時(shí)積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化俱樂(lè)部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴(kuò)展、延伸農(nóng)村文化俱樂(lè)部的功能，把俱樂(lè)部改造成村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)站，加大農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的新農(nóng)民。同時(shí)大力支持共青團(tuán)、婦聯(lián)、老人協(xié)會(huì)在農(nóng)村開(kāi)展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心的建設(shè)，把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”落到實(shí)處。

　　4、實(shí)施“一對(duì)好搭檔”工程。以協(xié)調(diào)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任關(guān)系為重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)兩委班子建設(shè)，進(jìn)一步明確黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的職責(zé)，理順關(guān)系，強(qiáng)化黨支部的`核心作用，同時(shí)貫徹好民主集中制，積極推進(jìn)“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和議事規(guī)則建設(shè)，規(guī)范決策程序。通過(guò)黨校培訓(xùn)、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強(qiáng)化村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的科學(xué)理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，唱好“將相和”，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”、村級(jí)重大事務(wù)票決制，村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，以村級(jí)綜治工作站建設(shè)為龍頭，建立為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會(huì)新秩序，確�！肮芾砻裰鳌甭涞綄�(shí)處。

　　五、組織落實(shí)

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源。組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的重大事宜，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)6名鎮(zhèn)里工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。同時(shí)，實(shí)行辦公室分片包干和脫產(chǎn)干部聯(lián)村責(zé)任制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村新農(nóng)村建設(shè)工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問(wèn)題有人解決的良好創(chuàng)建局面。

　　二是廣泛動(dòng)員、營(yíng)造氛圍。要采取有力措施，利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義，營(yíng)造人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的“大合唱”，真正讓老百姓認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時(shí)充分利用第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 18

　　為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設(shè)工作部署，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)，打造和諧秀美新農(nóng)村，根據(jù)省市要求，結(jié)合銅鼓實(shí)際，制訂以下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，大力開(kāi)展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)。

　　中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的，山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對(duì)集中連片的農(nóng)村永久性居住點(diǎn)。

　　中心村建設(shè)實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設(shè)、兩年資金安排”。通過(guò)建設(shè)，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設(shè)還要緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設(shè)要求，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn)：

　　1、突出“七改三網(wǎng)”建設(shè)�！捌吒摹保焊穆�，硬化美化主干道、進(jìn)戶路、巷道，建設(shè)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)旅游公路；改水，安裝安全衛(wèi)生自來(lái)水；改房，統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行房體改造，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統(tǒng)一硬化，除應(yīng)保存的傳統(tǒng)建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三格式”無(wú)害化衛(wèi)生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區(qū)建無(wú)害化公廁；改欄，禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內(nèi)及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的'曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內(nèi)水塘、過(guò)村河道、溝渠按觀賞要求，進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設(shè)等工程改造，村內(nèi)排水建下水道排泄�！叭�網(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是重新整理鋪設(shè)各類戶外網(wǎng)線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設(shè)；二是建設(shè)照明路燈，開(kāi)通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。

　　2、突出“三綠二處理”�！叭�綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹(shù)名木統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍，村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹(shù)木綠化，規(guī)劃種植景觀樹(shù)�！岸�處理”，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設(shè)施，聘請(qǐng)保潔員，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)下水管收集并建設(shè)污水處理設(shè)施凈化處理。

　　3、突出公共服務(wù)設(shè)施“十個(gè)一”建設(shè)。即建一個(gè)面積300平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(zhǎng)廊，展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明；一個(gè)游客服務(wù)中心；一個(gè)文化活動(dòng)室（文化書(shū)屋）；一個(gè)便民服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢、法律、繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目；一所幼兒園；一家衛(wèi)生室；一處停車場(chǎng)（公交站）；一個(gè)便民超市；一套管理服務(wù)體系，構(gòu)建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　4、突出旅游項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)扶持農(nóng)民或通過(guò)招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗(yàn)、農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為景點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容精心規(guī)范設(shè)計(jì)，要求鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)開(kāi)發(fā)4處以上游覽點(diǎn)，能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設(shè)施，有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù)，使村點(diǎn)旅游接待配套設(shè)施和功能逐步完善，將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

　�。ǘ�）切實(shí)抓好一般自然村建設(shè)

　　一般自然村建設(shè)周期為1年，實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。

　　1、重點(diǎn)抓好“六改”項(xiàng)目建設(shè)。改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶路；改水，安裝干凈衛(wèi)生的自來(lái)水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門(mén)窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統(tǒng)一建設(shè)“三格式”無(wú)害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)欄舍區(qū)；改環(huán)境，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍村內(nèi)菜園、古樹(shù)名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。

　　2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內(nèi)道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，聘請(qǐng)保潔員，建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設(shè)。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(zhǎng)廊；一個(gè)文化活動(dòng)室，創(chuàng)建“一村一品”特色文化，抓好新型農(nóng)民培育，加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會(huì)為主體，各類服務(wù)組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　三、方法步驟

　　1、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設(shè)的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)參與熱情，主動(dòng)出謀獻(xiàn)策，發(fā)揮主體作用，要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極配合支持，服從整體規(guī)劃，自覺(jué)籌資投勞開(kāi)展新農(nóng)村中心村建設(shè)，特別是中心村農(nóng)戶，要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理念。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界能人和經(jīng)營(yíng)主體以各種形式參與旅游開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　2、調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門(mén)會(huì)同各村對(duì)村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，詳細(xì)了解村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書(shū)”（中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設(shè)施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥(niǎo)瞰圖、中心村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)）的基本要求，編制中心村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等，要有詳細(xì)規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，以滿足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前，初步完成規(guī)劃編制，5月15日前組織專家會(huì)同相關(guān)單位、鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃評(píng)審，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，使規(guī)劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設(shè)規(guī)劃。

　　3、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)。一是明確實(shí)施主體。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)由村“兩委”操作，理事會(huì)配合。一般村建設(shè)在村“兩委”指導(dǎo)下，仍由理事會(huì)操作，充分發(fā)揮理事會(huì)和農(nóng)民的主體作用。二是堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村一定要嚴(yán)格按新農(nóng)村、中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設(shè)，一年完成一般村建設(shè)。特別是中心村建設(shè)工程項(xiàng)目多，要制定計(jì)劃、分解任務(wù)，預(yù)算工期，確保進(jìn)度，旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要同步推進(jìn)。四是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由行政村組織農(nóng)民參與建設(shè)；10-50萬(wàn)元的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進(jìn)行招投標(biāo)，鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施；50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各村新農(nóng)村建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期公布帳目，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。

　　四、工作措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，難度大，為推動(dòng)工作落實(shí)，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(zhǎng)，宗旅旅同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，涂婷婷、金四清同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、扶貧和移民辦、國(guó)土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負(fù)責(zé)人為成員的中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部。相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下：

　　農(nóng)工部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；旅游局負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；城建局負(fù)責(zé)中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持；發(fā)改委負(fù)責(zé)“以工代賑”項(xiàng)目支持及相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、審批等；財(cái)政局負(fù)責(zé)整合相關(guān)項(xiàng)目資金；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)改路設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持；農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持；林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持；水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改水和河塘改造項(xiàng)目支持；扶貧和移民辦負(fù)責(zé)移民項(xiàng)目支持；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田改造項(xiàng)目支持；國(guó)土局負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支持；商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目支持；文化局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化（農(nóng)家書(shū)屋）建設(shè)項(xiàng)目支持；環(huán)保局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施項(xiàng)目支持；教育局負(fù)責(zé)小學(xué)及幼兒園項(xiàng)目支持；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目支持；體育局負(fù)責(zé)村活動(dòng)場(chǎng)所體育設(shè)施項(xiàng)目支持；移動(dòng)公司、電信公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶外線路整理；供電公司負(fù)責(zé)戶外線路改造。

　　同時(shí)，各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記為第一責(zé)任人。

　　2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進(jìn)度，按每個(gè)中心村兩年120萬(wàn)元，一般省建點(diǎn)30萬(wàn)元，縣自建點(diǎn)16萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)分批安排資金，該資金主要用于村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共旅游項(xiàng)目建設(shè)。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項(xiàng)目資金，用于新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)傾斜中心村。各項(xiàng)目主管部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接，有關(guān)鄉(xiāng)村要積極申報(bào)，盡早落實(shí)。三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對(duì)應(yīng)的中心村不少于10萬(wàn)元扶助經(jīng)費(fèi)，一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元以上。四是部門(mén)（包村單位）幫扶中心村資金2萬(wàn)元以上。五是鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，各村點(diǎn)每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）農(nóng)戶另行交集資每人500元以上。六是引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)行旅游和有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，并給予適當(dāng)?shù)恼�策扶持�?/p>

　　3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。新農(nóng)村建設(shè)和中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一月一督查、每季一通報(bào)督查制度，并采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、部門(mén)聯(lián)合督查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式強(qiáng)力督促推動(dòng)。對(duì)態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨督導(dǎo)，對(duì)重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村，按省新村辦要求，對(duì)一般村采取調(diào)整換點(diǎn)的處置措施，對(duì)省評(píng)估不達(dá)標(biāo)的中心村取消建設(shè)資格。在督查過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善舉措，狠抓落實(shí)。制訂目標(biāo)考核方案，根據(jù)平時(shí)督查情況和年終考評(píng)結(jié)合兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 19

　　一、準(zhǔn)確定位先出招，引資引智壯產(chǎn)業(yè)

　�。ㄒ唬┐髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)“一園多區(qū)”構(gòu)想，區(qū)委、區(qū)政府提出了籌辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”的思路。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，我鎮(zhèn)為了探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)并成功地走上創(chuàng)業(yè)道路，落實(shí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立計(jì)劃，我們特委托四川農(nóng)大校團(tuán)委和創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)在四川農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)查。我們的調(diào)查范圍覆蓋大一、大二、大三、大四、研究生，并重點(diǎn)對(duì)大二、大三、大四、研究生發(fā)放2000份抽樣調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷1766份，回收率為88.30%，創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)及其他個(gè)小班支部成員積極開(kāi)展調(diào)研，確保了調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效�？偟膩�(lái)說(shuō)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)，調(diào)查結(jié)果顯示并不樂(lè)觀，主要原因在于學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)方面的盲點(diǎn)導(dǎo)致對(duì)自身的'不自信，綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到有效的利用，而雅安地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境的不清晰以及農(nóng)業(yè)園區(qū)所能提供的硬件條件也給學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃造成障礙。要結(jié)合雅安地區(qū)的實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，政府、學(xué)校、學(xué)生之間還要進(jìn)一步的交流、研討，總結(jié)出適合雅安的創(chuàng)業(yè)模式和項(xiàng)目，才能使創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建立工作更加明了。

　　（二）回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園思路的啟發(fā)，我鎮(zhèn)擬利用農(nóng)村非公益性土地流轉(zhuǎn)，興辦大興農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（主要是羽絨產(chǎn)業(yè)一體化）。目前，大興羽絨業(yè)已經(jīng)造就了一項(xiàng)以現(xiàn)場(chǎng)充絨業(yè)帶動(dòng)鵝鴨養(yǎng)殖、服裝加工、絨毛加工、布料輔料經(jīng)營(yíng)、車輛運(yùn)輸、郵政托運(yùn)、技術(shù)培訓(xùn)、燈箱廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“羽絨鏈條產(chǎn)業(yè)”，被譽(yù)為雅安羽絨“開(kāi)山祖師”。主要體現(xiàn)在：

　　一是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，規(guī)模大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)充絨戶、訂做羽絨服的個(gè)體工商戶達(dá)6000多家，其中90%是農(nóng)民，10%是下崗職工、年加工服裝600萬(wàn)件，創(chuàng)營(yíng)業(yè)收入6億元以上；絨毛加工廠4家（草壩3家，大興1家），年加工鵝鴨絨毛5000噸（其中出口高檔絨毛500噸），創(chuàng)產(chǎn)值1億元；僅大興鎮(zhèn)，羽絨服裝加工廠（包括作坊）50余家，其中30臺(tái)以上機(jī)子6家，年加工羽絨制品300萬(wàn)件，創(chuàng)產(chǎn)值3億元；布料經(jīng)營(yíng)戶65家（另有近30家地下經(jīng)銷戶），年銷布料5000萬(wàn)米，創(chuàng)營(yíng)銷額3億元；輔料經(jīng)營(yíng)戶31家，年?duì)I銷額1億元；毛條經(jīng)營(yíng)戶50家，年銷毛條500萬(wàn)條，營(yíng)銷額5000萬(wàn)元；衣襯、活面經(jīng)營(yíng)戶30余家，營(yíng)銷額5000萬(wàn)元。此外，羽絨產(chǎn)業(yè)還催生廣告燈箱（宣傳畫(huà)冊(cè)）制作10多家，大型箱式貨車200余輛，羽絨服裝裁剪培訓(xùn)學(xué)校2家（草壩、大興各一）、培訓(xùn)站（點(diǎn)）8多家。

　　二是從業(yè)人員多，效益好。全區(qū)整個(gè)羽絨產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)之多，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)12億之巨，創(chuàng)純利達(dá)4億元以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年現(xiàn)場(chǎng)充絨裁剪訂做羽絨服的技工工資在1.5～2萬(wàn)元,一般縫紉工的工資在8000～12000元。僅此一項(xiàng)，全區(qū)每年新增10萬(wàn)元收入的家庭100戶以上，3萬(wàn)元收入家庭1000戶以上，1萬(wàn)元收入家庭1萬(wàn)戶以上�？梢哉f(shuō)，羽絨產(chǎn)業(yè)是雨城區(qū)獨(dú)有的一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，在大興鎮(zhèn)興辦近郊型農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，不僅有利于本鎮(zhèn)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)困難，可能也有利于區(qū)委、政府統(tǒng)籌兼顧其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移，最有利于終結(jié)農(nóng)業(yè)園區(qū) “不紅不腫不專業(yè)”的尷尬困境。

　　二、狠抓工業(yè)促就業(yè)，有形流轉(zhuǎn)促統(tǒng)籌。力促雅翔皮革、華康茶業(yè)、吉祥茶葉和國(guó)家茶檢中心建成投產(chǎn)。強(qiáng)烈關(guān)注并積極引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資商，動(dòng)員順路、穆家兩村利用集體非公益性土地和流轉(zhuǎn)土地引資建設(shè)大興無(wú)公害菜果茶肉蛋奶交易市場(chǎng)。要設(shè)立電子公告牌，把本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息向大眾發(fā)布，并形成政府策劃、村組連動(dòng)、農(nóng)戶自愿、業(yè)主競(jìng)價(jià)、平抑黑市的土地流轉(zhuǎn)格局。這種格局將與銀行信用機(jī)構(gòu)、公證機(jī)關(guān)資產(chǎn)評(píng)估抵押掛鉤、與上級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)扶持資金掛鉤。

　　三、招商引資強(qiáng)力度，軟件硬件促發(fā)展。利用政府博客網(wǎng)站等有效載體，加大對(duì)和龍工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的宣傳力度，積極與上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，完善和龍工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)，解決電力困擾問(wèn)題，提速政府服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)到大興入駐發(fā)展。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 20

　　一、項(xiàng)目名稱：

　　新農(nóng)村建設(shè)

　　二、實(shí)施單位：

　　天�？h炭山嶺鎮(zhèn)

　　三、村基本情況

　　現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口257戶1195人，耕地面積856.5畝，人均住房面積19平方米。地處鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)所在地，境內(nèi)氣候宜人，風(fēng)景秀麗，永天、炭天公路穿境而過(guò)，距縣城70公里，距旅游勝地馬牙雪山天池14公里。轄區(qū)內(nèi)共有機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、郵政、金融等服務(wù)單位和派出機(jī)構(gòu)26個(gè)，職工總數(shù)370人。以該村地處鎮(zhèn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)全村運(yùn)輸業(yè)共有人工128人，收入達(dá)130萬(wàn)元，油菜雜交制種300畝。牛羊育肥、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年人均純收入達(dá)到了2100元，高于全鎮(zhèn)平均水平。

　　四、立項(xiàng)理由及必要性

　　依據(jù)全鎮(zhèn)“三大板塊”兩項(xiàng)重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，xx村屬商貿(mào)旅游服務(wù)板塊，加之xx村大多村民小組駐地在煤炭開(kāi)采采空區(qū)，在新農(nóng)村建設(shè)中，采取易地搬遷，集中居住在小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，扶持的產(chǎn)業(yè)以建農(nóng)貿(mào)市嘗“農(nóng)家樂(lè)”旅游接待點(diǎn)、牛羊育肥、綜合開(kāi)發(fā)等小城鎮(zhèn)結(jié)合。因?yàn)閤x村是全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)所在地，城鎮(zhèn)人口達(dá)11000多人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)62%，是工礦商貿(mào)旅游聚集地，同時(shí)，該村兩委班子強(qiáng)，在群眾中有一定的威信，通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的'扶持，有能力把xx村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。該村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后給當(dāng)?shù)厝罕姇?huì)帶來(lái)極大的。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也會(huì)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添新的亮點(diǎn)。

　　五、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

　　1、新建新農(nóng)村住宅193戶，“農(nóng)家樂(lè)”旅游接待點(diǎn)40戶，投資612萬(wàn)元，其中項(xiàng)目資金250萬(wàn)元，自籌362萬(wàn)元；

　　2、水電、道路配套設(shè)施投資50萬(wàn)元；

　　3、建成集種羔繁殖肉牛育肥暖棚60座，投資12萬(wàn)元；

　　4、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3100平方米，投資255萬(wàn)元；

　　5、距新農(nóng)村300米處新建占地2400平方米的文化廣場(chǎng)及健身器材，投資38萬(wàn)元；

　　6、新建文化活動(dòng)室80平方米，投資10萬(wàn)元。

　　以上總投資977萬(wàn)元，其中自籌362萬(wàn)元。

　　六、效益分析

　　新農(nóng)村建成后，排除了采空塌陷區(qū)153戶685人的安全隱患，極大的改善了該村村民的生產(chǎn)生活條件和精神文化生活，并與本鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融為一體，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，提升了小城鎮(zhèn)建設(shè)品位及服務(wù)功能，為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求到了捷徑，并能輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 21

　　按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及群眾素質(zhì)，通過(guò)調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況，因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。為做好常興村社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，特制定此方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，通過(guò)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。

　　二、作為試點(diǎn)村的優(yōu)勢(shì)和典型性

　　常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個(gè)自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求，具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和典型性：

　　1、具有良好的交通優(yōu)勢(shì)。村屯之間均由四級(jí)砂石路連接，北側(cè)又有省級(jí)公路哈肇公路通過(guò)，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢(shì)明顯。

　　2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個(gè)，大蒜基地一個(gè)，綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè)，黃牛養(yǎng)殖基地一個(gè)，這四大基地的建設(shè)，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見(jiàn)成效。

　　3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。目前，已有2個(gè)自然屯吃上了自來(lái)水，其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門(mén)的幫助和支持下，電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來(lái)水入戶率、電話入戶率，分別達(dá)到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求，悄加規(guī)范引導(dǎo)，可迅速提檔升級(jí)。

　　4、有良好的旅游優(yōu)勢(shì)。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來(lái)了得天獨(dú)厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。

　　5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級(jí)紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型，具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念�，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。

　　三、建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

　　1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20xx年人均收入實(shí)現(xiàn)3700元；20xx年人均收入實(shí)現(xiàn)4100元；20xx年人均收入實(shí)現(xiàn)4500元。

　　2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達(dá)到硬化。

　　3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。

　　4、自來(lái)水普及率100%。

　　5、屯屯通電話，入戶率達(dá)到95%。

　　6、屯屯上有線電視，入戶率達(dá)100%。

　　7、四周綠化率達(dá)到100%。

　　8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進(jìn)入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。

　　9、廁所改造達(dá)到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。

　　10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進(jìn)行無(wú)害化處理，作為有機(jī)肥料。

　　11、建立新經(jīng)濟(jì)組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會(huì)。

　　四、工作任務(wù)

　　1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長(zhǎng)米，修村屯巷道30條6395延長(zhǎng)米。

　　2、有線電視入戶95%。

　　3、自來(lái)水06年新入戶3個(gè)自然屯，07年入戶3個(gè)自然屯。

　　4、改建村辦公室，建立檔案室1個(gè)，圖書(shū)閱覽室1個(gè)，公共活動(dòng)室1個(gè)，建立并規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生所1個(gè)，建婦幼保健站1個(gè)。

　　5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。

　　6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

　　7、綠化8個(gè)自然屯四周。

　　8、新建衛(wèi)生廁所1148個(gè)。

　　9、村上出機(jī)動(dòng)地、專項(xiàng)資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。

　　10、配合政府村村通廣播。

　　五、完成時(shí)限

　　利用20XX年至20XX年三年時(shí)間，基本達(dá)標(biāo)。

　　六、主要推進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)新農(nóng)村，首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起

　　建設(shè)新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

　　1、開(kāi)展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對(duì)村容、村貌進(jìn)行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達(dá)到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

　　2、開(kāi)展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來(lái)水。采取政府補(bǔ)一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善，使自來(lái)水入戶率達(dá)到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達(dá)到1148個(gè)。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過(guò)通村公路改造工程，向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(zhǎng)米，在三年內(nèi)基本硬化。

　　3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說(shuō)“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來(lái)，為給孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全、寧?kù)o、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

　　（二）發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起

　　只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的'長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，我們?cè)诶^續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎(chǔ)上，再?gòu)纳�豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)年或農(nóng)閑時(shí)輸出，預(yù)計(jì)輸出勞動(dòng)力800余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入480萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起

　　“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以實(shí)用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校，每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干2000人，通過(guò)典型帶動(dòng)和滲透，力爭(zhēng)使戶戶都有科技明白人。

　�。ㄋ模┧茉煨嘛L(fēng)貌，倡導(dǎo)從科學(xué)文明抓起

　　在開(kāi)展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進(jìn)人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭(zhēng)取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來(lái)水普及率100%，實(shí)現(xiàn)人畜分離。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，對(duì)村民展開(kāi)普法教育，反對(duì)一切邪惡組織，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。

　�。ㄎ澹┨岢�新民主，著力從村民自治抓起

　　在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)村干部的公共服務(wù)意識(shí)，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

　�。�六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起

　　當(dāng)前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì)現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問(wèn)題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個(gè)村級(jí)規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，在20xx年實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。最后，為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)和管理。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立試點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　農(nóng)村平安建設(shè)方案 22

　　為了扎實(shí)穩(wěn)步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，提高新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)效性，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)要求，我們始終堅(jiān)持農(nóng)民自主參與選擇新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的制度，農(nóng)民自主參與選擇新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持四個(gè)原則，即：

　　1、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)有特色產(chǎn)業(yè)雛形，具備一定的基礎(chǔ)條件，并有90％以上的.村民同意自愿投資投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。

　　2、發(fā)展?jié)摿Υ�。具有可持續(xù)發(fā)展的潛力，能夠促進(jìn)村民穩(wěn)步增收，進(jìn)而改變村容村貌，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色區(qū)域。

　　3、具有示范效應(yīng)。項(xiàng)目帶動(dòng)范圍廣、受益人口多、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)明顯，并能形成可供借鑒推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　4、村級(jí)班子強(qiáng)。村“兩委”班子具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，能帶領(lǐng)村民開(kāi)展新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。

　　農(nóng)民自主參與選擇建設(shè)的主要項(xiàng)目有：

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目包括以棉花、茴香、飼草、日光溫室等為主的節(jié)水、高效種植業(yè)項(xiàng)目；以牛、羊、豬、雞為主的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；以釀造葡萄和紅棗為主的林產(chǎn)業(yè)及溫室果類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　2、新農(nóng)宅建設(shè)項(xiàng)目包括安全節(jié)能型住宅項(xiàng)目、人飲工程項(xiàng)目、“一池三改”項(xiàng)目、廣播、電視“村村通”工程項(xiàng)目及信息化建設(shè)項(xiàng)目等。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括田間節(jié)水項(xiàng)目、村社道路硬化、村莊街道硬化項(xiàng)目及節(jié)能型路燈安裝項(xiàng)目等。

　　4、生態(tài)治理項(xiàng)目包括村莊綠化、通道綠化、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)及防沙治沙項(xiàng)目等。

　　5、環(huán)境潔化項(xiàng)目包括垃圾污水無(wú)害化處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的回收利用和以“三清五改”為重點(diǎn)內(nèi)容的項(xiàng)目。

　　6、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目包括農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目、科技服務(wù)項(xiàng)目、市場(chǎng)建設(shè)及營(yíng)銷項(xiàng)目等。

　　7、農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目包括農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民職稱評(píng)定、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)項(xiàng)目等。

　　8、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)活動(dòng)中心和以村文化室、村衛(wèi)生所、農(nóng)民培訓(xùn)室、農(nóng)民書(shū)屋為主要內(nèi)容的村民活動(dòng)中心等公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、基層組織建設(shè)項(xiàng)目等。

　　農(nóng)民自主參與選擇建設(shè)項(xiàng)目的要求是：

　　1、符合項(xiàng)目政策。能夠與中央、省、市新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)接，并能使項(xiàng)目延續(xù)做大做強(qiáng)。

　　2、立足縣情實(shí)際。圍繞流域?qū)賲^(qū)綜合治理的主線，落實(shí)“以水定產(chǎn)業(yè)、以水定規(guī)模、以水布局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的總體思路。

　　3、遵循建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目的選擇要參照本鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。

　　4、講求公開(kāi)公正。自主參與選擇新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目要面向社會(huì)全程公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)項(xiàng)目管理透明度。

　　5、體現(xiàn)節(jié)約高效。項(xiàng)目實(shí)施、資金籌集、使用管理做到厲行節(jié)約，降低項(xiàng)目建設(shè)管理成本，確保規(guī)劃科學(xué)性、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行高效益。

　　農(nóng)民自主參與選擇建設(shè)項(xiàng)目的程序?yàn)椋喊凑铡罢�策公開(kāi)、調(diào)查指導(dǎo)、群眾提議、自主選擇、鄉(xiāng)村申報(bào)、政府審批”的步驟，

　　1、了解村情，宣傳政策，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，歸納提出項(xiàng)目建議。

　　2、召集村民代表大會(huì)，談想法、理思路、選項(xiàng)目，讓群眾填寫(xiě)自主選擇建設(shè)項(xiàng)目表和意見(jiàn)建議征求表。

　　3、村兩委會(huì)討論、綜合群眾意見(jiàn)建議，正式確定建設(shè)項(xiàng)目，并反饋群眾。

　　4、將確定項(xiàng)目報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并轉(zhuǎn)縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室審定。

　　5、把審定結(jié)果報(bào)縣政府審批。

　　6、縣新農(nóng)村辦下達(dá)扶持項(xiàng)目。

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