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村市域社會治理現(xiàn)代化工作方案范文(通用7篇)
具有強(qiáng)導(dǎo)向性是工作方案的特點之一。在公司將要做一個項目的時候,我們就要為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備幾份工作方案以供參考,工作方案怎么寫才更有新意呢?下面是小編整理的村市域社會治理現(xiàn)代化工作方案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 1
市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來,xx市不斷強(qiáng)化政治站位,將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務(wù),以“爭創(chuàng)第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標(biāo),大膽探索實踐,創(chuàng)新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強(qiáng)化五個支撐,構(gòu)建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設(shè)計,構(gòu)建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出頂層設(shè)計,不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務(wù)副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設(shè)考評,進(jìn)一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),適時召開推進(jìn)會議,積極謀劃、有序推進(jìn),切實強(qiáng)化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,著力在完善治理格局、健全體制機(jī)制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進(jìn)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、指導(dǎo)推動機(jī)制、總結(jié)推廣機(jī)制和激勵督促機(jī)制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責(zé)單位、責(zé)任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責(zé)、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內(nèi)容、方式,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子、主要負(fù)責(zé)人綜合評價的重要內(nèi)容,通過調(diào)度、督導(dǎo)倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的'創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設(shè)“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,推動建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄,集中宣傳中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求,及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體,堅持項目化推進(jìn),打造示范樣板堅持項目化推進(jìn),著力防范化解社會矛盾風(fēng)險,打造市域社會治理樣板。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),推動矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度,科學(xué)劃分、標(biāo)繪網(wǎng)格7337個,配備網(wǎng)格員5302人,夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結(jié)率達(dá)94%,有效將問題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點,打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進(jìn)網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺“三進(jìn)”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準(zhǔn)摸排化解各類安全風(fēng)險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排,17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團(tuán)”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接,形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進(jìn)所”警務(wù)模式,在派出所設(shè)立人民調(diào)解室,調(diào)解案件1316起,成效初顯。三是以法治化為保障,破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》。截至目前,全市已精準(zhǔn)制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī),以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強(qiáng)化五個支撐、構(gòu)建五大治理新格局,著力提升治理能力、共建共治共享
一是以黨建引領(lǐng)為支撐,構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化水平,健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會,制定出臺《工作規(guī)則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務(wù)清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺,開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動,組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè),加強(qiáng)基層智慧治理能力,開發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng),構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng),以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網(wǎng)格治理”為應(yīng)用的智能體系。二是以法治保障為支撐,構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權(quán),加強(qiáng)法治監(jiān)督和公共法律服務(wù)。堅持市委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領(lǐng),發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機(jī)制改革,建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心,年初以來網(wǎng)上立案率高達(dá)66.49%,跨域立案125件。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)助,市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障。公共法律服務(wù)體系建設(shè)不斷完善,在全市五個公共法律服務(wù)中心增設(shè)公證、司法鑒定、仲裁引導(dǎo)窗口,為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次,滿意度100%。著力保護(hù)食藥領(lǐng)域安全,市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元。基于司法大數(shù)據(jù)的《經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況評估報告(20XX年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區(qū),藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平,強(qiáng)力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機(jī)關(guān)明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。三是以誠信建設(shè)為支撐,構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》,健全政務(wù)誠信公開承諾機(jī)制,開展政府機(jī)構(gòu)失信專項治理,不斷提升政務(wù)誠信水平。加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè),印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆樱苿咏鉀Q誠信缺失突出問題。依托信用體系建設(shè),破解融資難題,為信易貸搭建有效運(yùn)作平臺,成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應(yīng)用范圍,目前全市已在不少于10個領(lǐng)域開展“信易+”守信激勵應(yīng)用。大力進(jìn)行信用示范街、信用示范社區(qū)建設(shè),開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動,營造誠信企業(yè)重信譽(yù)、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進(jìn)”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊,成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市,“五零”服務(wù)達(dá)國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內(nèi),“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一!靶乓踪J”平臺建設(shè)樹立標(biāo)桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗全國推廣!盁o證明城市”首開全省先河,人民網(wǎng)書記市長留言回復(fù)率100%。政務(wù)熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務(wù)體系為支撐,構(gòu)建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)民生福祉改善。精心辦好民生實事,創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線,生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達(dá)97%,圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務(wù)。“無籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務(wù)院通報表揚(yáng)。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽(yù),棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心,農(nóng)村飲用水安全問題全部解決。中小學(xué)課后延時服務(wù)在全省率先開展,實現(xiàn)學(xué)校全覆蓋。
五是以智治建設(shè)為支撐,構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學(xué)化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)全市綜治中心建設(shè),打造專業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app,連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務(wù)的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務(wù)外網(wǎng)接入,實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè),按照“一中心融平臺多接口”的思路進(jìn)行規(guī)劃,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),為城市精細(xì)化管理夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政法相關(guān)部門不斷推進(jìn)智能化建設(shè)和應(yīng)用,智慧公安、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效,科技支撐能力明顯提升。
村市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 2
市域社會治理,是指以地級市的行政區(qū)域為范圍,依靠黨委政府、社會組織、企事業(yè)單位及個人等主體,創(chuàng)新社會治理機(jī)制,對轄區(qū)內(nèi)的人民、事務(wù)、組織等進(jìn)行管理和服務(wù)的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例,當(dāng)前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時期,要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路、實現(xiàn)在新時代市域治理水平和治理能力進(jìn)一步提升,面臨諸多挑戰(zhàn),亟需深入研究并予以破解。
一、xx市域社會治理現(xiàn)代化的探索實踐
(一)堅持黨建引領(lǐng)。xx市強(qiáng)化黨建引領(lǐng),加強(qiáng)市域社會治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面,以“五星達(dá)標(biāo)、3A爭創(chuàng)”“五星達(dá)標(biāo)、和美家園”創(chuàng)建活動為載體,強(qiáng)化黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會治理全面提升。另一方面,全面加強(qiáng)基層(村、社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè),以集中培訓(xùn)、基地跟學(xué)、師徒結(jié)對等方式,提高其能力。制定并實施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標(biāo)準(zhǔn)、黨員干部面對群眾“十條忌語”等,促進(jìn)黨組織書記作表率、守規(guī)矩、履好職。
(二)堅持防范化解矛盾。把預(yù)防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險作為市域社會治理的前提和基礎(chǔ)。一是及早防范,嚴(yán)把矛盾風(fēng)險源頭關(guān)。推廣應(yīng)用寄遞實名信息采集系統(tǒng),實現(xiàn)寄遞信息實時采集、實時比對、實時預(yù)警。加強(qiáng)民宿行業(yè)治安監(jiān)管,全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農(nóng)家樂)實現(xiàn)“民宿移動采集系統(tǒng)”安裝應(yīng)用全覆蓋。全面推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,做到把問題解決在決策前。二是及早發(fā)現(xiàn),嚴(yán)把矛盾風(fēng)險化解關(guān)。建成市、縣兩級大調(diào)解平臺7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺118個,形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通、醫(yī)療、社保等13個行業(yè)設(shè)立69個專業(yè)調(diào)委會、157個調(diào)解工作室。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才,建立專職調(diào)解員隊伍,充實基層調(diào)解力量。三是及早處置,嚴(yán)把矛盾風(fēng)險管控關(guān)。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍,開展治安大巡防活動。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控,再犯罪率和脫漏管率均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅持夯實基層基礎(chǔ)。市域社會治理的重點在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞,按照社會治理“一張網(wǎng)”要求,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人員配備、改善運(yùn)行模式,推動行政資源、服務(wù)資源有效整合。二是做細(xì)市域社會治理細(xì)胞——“全科網(wǎng)格”。以農(nóng)村80—120戶、城市300戶以下為標(biāo)準(zhǔn),徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員、服務(wù)員、宣傳員作用。三是做專市域社會治理的社會組織。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng)、獎教助學(xué)、扶危濟(jì)困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用,培育發(fā)展1832個村級鄉(xiāng)賢參事會(占全市村、社區(qū)總數(shù)的72%),會員20918名。
二、市域社會治理存在的問題
(一)公共安全風(fēng)險帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.風(fēng)險的不確定性和難以預(yù)測性。高度不確定性和難以預(yù)測性,是現(xiàn)代公共安全風(fēng)險的最大特征。比如極端個人事件、生態(tài)環(huán)境危機(jī)、債務(wù)危機(jī)等,可能導(dǎo)致大規(guī)模社會恐慌傳導(dǎo)。當(dāng)前群眾對環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品安全等公共安全風(fēng)險的“燃點”和耐受度不斷降低,一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負(fù)面情緒,甚至觸發(fā)恐慌。
2.風(fēng)險的易觸發(fā)性和復(fù)雜多變性。當(dāng)前自然和人為的致災(zāi)因素相互聯(lián)系、互相影響,一些“天災(zāi)”受到“人禍”而放大影響。社會流動加劇,人流、物流、資金流、信息流加快流動,違法犯罪空間擴(kuò)大、鏈條拉長、機(jī)動性增強(qiáng),既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用,潛在風(fēng)險源不斷增多。
3.風(fēng)險的監(jiān)管缺位和機(jī)制不健全。維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)繁重,反恐防暴斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻,人員管控壓力逐步增大,重點場所目標(biāo)防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣,執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在。同時新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn),導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來,安全監(jiān)管責(zé)任難于落實。
(二)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.信訪壓力和金融案依然嚴(yán)峻。當(dāng)前由利益問題引起的矛盾和沖突不少,涉及的群體多、領(lǐng)域?qū)、訴求多,群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固。總體信訪維穩(wěn)形勢仍較嚴(yán)峻,越級上訪居高不下,信訪案件逐年增加。與此同時,一些全國性、全省性的非法集資風(fēng)險擴(kuò)散到外地,外地輸入型非法集資風(fēng)險急劇上升,致使部分投資人經(jīng)濟(jì)損失較大,維穩(wěn)壓力增加。
2.心理問題和價值取向的錯位。當(dāng)前,新舊觀念激烈碰撞,家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化,學(xué)業(yè)、競爭等心理壓力加劇,導(dǎo)致兒童和青少年心理問題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出,扭曲的心態(tài)、變異的心理,情感、理智和行為上的“錯位”,使得報復(fù)社會、應(yīng)激惡性案件等風(fēng)險增加。
(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.網(wǎng)絡(luò)犯罪成為第一大犯罪類型。利用網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情炒作等使社會熱點發(fā)酵,進(jìn)而帶來群聚事件屢見不鮮。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò)蔓延,利用信息技術(shù)進(jìn)行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷及竊取公民個人信息等違法犯罪快速增多。因網(wǎng)絡(luò)漏洞造成秘密失泄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā),進(jìn)而引發(fā)金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進(jìn)一步增多。
2.網(wǎng)絡(luò)空間治理缺乏有效的手段。以手機(jī)為基本平臺的'網(wǎng)絡(luò)社會,使社會輿論、社會情緒甚至社會行為以新的機(jī)制形成,傳統(tǒng)的社會管理已難以奏效。具體表現(xiàn)為:手段不適應(yīng),現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機(jī)制有待完善;管理缺乏支撐,對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾,查封的處置權(quán)限、約談等措施沒有震懾力;風(fēng)險缺乏評估,缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的評估意識和工作機(jī)制,容易導(dǎo)致輿情的發(fā)酵和事件的復(fù)雜化。
3.平臺整合數(shù)據(jù)共享進(jìn)程有差距。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會的全方位融合,數(shù)據(jù)信息炸裂式增長,但操作平臺分散,大部分不能互通,還存在不斷新增的趨勢。部門數(shù)據(jù)鴻溝、數(shù)據(jù)壁壘依然存在,重要信息無法共享,多頭采集、更新不快、利用不足等問題難以在短時間內(nèi)消除。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來個APP采集信息方式,一些鎮(zhèn)級指揮室有七八種系統(tǒng)接入,并要分別受理、處置各個平臺的事件和信息。
(四)履職能力不足帶來新問題、新挑戰(zhàn)
1.部分工作理念不夠適應(yīng)。市域社會治理涉及眾多主體與對象,需要統(tǒng)籌全局、系統(tǒng)治理、整體發(fā)力。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下,不少地方和部門,仍存有老觀念、運(yùn)用老方法,在開展社會治理工作中,仍存在“做自己會做的,而不做自己應(yīng)當(dāng)做的”,有時出現(xiàn)治理“真空”,有時又存在交叉治理,甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”的老思想,運(yùn)用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。
2.社會參與程度不夠深入。培育、引導(dǎo)、推動社會組織、社會力量參與治理的辦法和措施仍然不足,群眾自治隊伍相對缺乏,對社會組織的引導(dǎo)不夠,社會組織在社會治理中的應(yīng)有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會組織還處于初級發(fā)展階段,內(nèi)部管理體制不健全,人員專業(yè)素質(zhì)管理水平不高,在社區(qū)教育、社區(qū)治安、流動人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深,發(fā)揮作用及社會影響力十分有限。
3.治理體制機(jī)制不夠完善。新時代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善,以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、多元化參與為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成。統(tǒng)籌銜接機(jī)制尚不完備,資源共享共用機(jī)制還需進(jìn)一步完善,信息化建設(shè)需要繼續(xù)打通卡口。人才保障機(jī)制有待加強(qiáng),社會治理人才還有一定的缺口,特別是需要大量素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱心腸的網(wǎng)格員、調(diào)解員、村官、社區(qū)社會工作者等。
三、推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的對策思考
治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要保證。要在始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治“三治融合”、夯實基層基礎(chǔ)等前提下,在加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理模式、豐富市域社會治理主體、健全市域社會治理體系等方面下功夫求突破,全面提升市域社會治理能力和水平,努力構(gòu)建共建共治共享市域社會治理新格局。
1.提升黨組織統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)黨對市域社會治理的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢,始終堅持黨在市域社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。提高各級黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會治理能力,研究確定本地市域社會治理的總體思路、政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑,制定出臺政策意見。深化完善“堡壘指數(shù)”星級管理,定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力,倒排一批軟弱落后黨組織,加快整轉(zhuǎn)提升。深化“亮旗”行動,全面推進(jìn)“五星”系列活動,引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部主動亮劍,帶頭示范,形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
2.提升依法辦事能力。大力實施“法潤xx”行動,使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心,融入到血液。實施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實施“法治惠民”工程,健全村(社區(qū))法律顧問制度,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體化的法律服務(wù)模式。培育一批以村(社區(qū))干部、農(nóng)村黨員為重點的“法治帶頭人”,挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官、檢察官、警官、律師等“法律專業(yè)人”,命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶”,實現(xiàn)家家都有“法律明白人”。
3.提升文化引領(lǐng)能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制,實施“千村萬戶文明示范工程”,設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單,實現(xiàn)德潤人心。推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè),依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會等鄉(xiāng)土氣息較強(qiáng)的活動,發(fā)揮其中心集聚效應(yīng),成為農(nóng)民群眾的精神家園。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,加強(qiáng)身邊好人選樹培育和學(xué)習(xí)宣傳,組織先進(jìn)典型“曬、比、讀、講、演”等活動,用好典型示范,匯聚社會善行。挖掘鄉(xiāng)土文化,厚植文明鄉(xiāng)風(fēng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng)。
村市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 3
為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機(jī)制,優(yōu)化市域社會治理工作布局中,創(chuàng)新社會治理方式,補(bǔ)齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩(wěn)定根基,為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》,全面對標(biāo)對表,健全體制機(jī)制,夯實基層基礎(chǔ),維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定,堅決杜絕發(fā)生負(fù)面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進(jìn)展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪突出問題。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,維護(hù)人民群眾切身利益,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細(xì)則》(長化解〔20xx〕2號)的規(guī)定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下,按“三先三后”的'原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責(zé))實施,優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記(棟證),再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記(分戶證)。
。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣茱L(fēng)險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強(qiáng)涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風(fēng)險。
。ㄈ┘訌(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查,提高實時預(yù)警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領(lǐng)域?qū)m椪涡袆,建立健全日常監(jiān)督長效機(jī)制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。要充分認(rèn)識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來抓,堅持立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治。
。ǘ┞鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大綜合治理力度,增強(qiáng)工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負(fù)責(zé)抓好落實。
。ㄈ┙⒐ぷ髋_賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數(shù)據(jù)報表、進(jìn)展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
村市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 4
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家:
歡迎大家來到實驗小學(xué)指導(dǎo)我們進(jìn)行XX市現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作,下面我就學(xué)校情況及所做的工作向大家做一匯報。
膠州市實驗小學(xué)位于膠州城區(qū)西北部,始建于1949年,是一所山東省規(guī)范化學(xué)校。校園文化底蘊(yùn)深厚,布局合理,功能分區(qū)清晰,占地21330平方米,校舍面積11950平方米,綠化面積6806平方米。學(xué),F(xiàn)有48個教學(xué)班,在校學(xué)生3010名,教職工155名。學(xué)校以為明天思考,為將來設(shè)計,為學(xué)生終身發(fā)展奠基為辦學(xué)理念,以努力學(xué)習(xí)為國爭光為校訓(xùn),傳承著立志、博學(xué)、創(chuàng)新、成才的校風(fēng),踐行著嚴(yán)謹(jǐn)、求實、探索、愛生的教風(fēng):弘揚(yáng)著勤學(xué)、好問、樂讀、精思的學(xué)風(fēng),注重學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展,致力于精心雕塑孩子的心靈,努力培養(yǎng)學(xué)生的能力,用心挖掘兒童的潛力,為社會培養(yǎng)民主開放、個性豐滿、富于創(chuàng)新、精神健壯的現(xiàn)代公民,學(xué)校教育逐漸形成了鮮明的和諧特色。同時,學(xué)校立足于在發(fā)展中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求特色,推進(jìn)教育設(shè)施的現(xiàn)代化,教育思想、教育觀念的現(xiàn)代化,管理現(xiàn)代化以及學(xué)校課程、教育方法和教育手段的現(xiàn)代化,培養(yǎng)富有現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代管理能力的專家型管理隊伍,適應(yīng)現(xiàn)代教育需要的高水平、專業(yè)化師資隊伍,及全面發(fā)展而有個性特長的創(chuàng)新型人才,為率先全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
一、明確目標(biāo)任務(wù),為創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校做好思想準(zhǔn)備。
思想是行動的先導(dǎo)。我們成立了以校長為組長的創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工和職責(zé),在全校師生中提出了思想現(xiàn)代化,工作精細(xì)化的創(chuàng)建目標(biāo),積極向創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校的試點學(xué)校學(xué)習(xí),并據(jù)此做了大量的富有成效的實踐性工作。我們加大力度開展了現(xiàn)代化學(xué)校思想大討論、思想大解放和宣傳發(fā)動工作,學(xué)校通過教師會、校會、班會、黑板報、紅領(lǐng)巾廣播站、校園網(wǎng)、國旗下講話等形式廣泛宣傳創(chuàng)建XX現(xiàn)代化學(xué)校的重要意義,提高廣大師生的參與意識,為現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、改善辦學(xué)條件,為創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件,學(xué)校在各方面的建設(shè)做出了巨大的努力。投資350萬元對行知樓和致遠(yuǎn)樓實施了抗震加固工程。近3年投資120多萬元對校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了升級改造。學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)信息中心,實現(xiàn)了辦公網(wǎng)速千兆到桌面,實現(xiàn)了聯(lián)通、教育雙網(wǎng)雙光纖接入互聯(lián)網(wǎng),有效解決了數(shù)據(jù)接口瓶頸。投資20多萬元為每個教室配備了先進(jìn)的電視(子)白板系統(tǒng),實現(xiàn)了電視(子)白板班班通。我校還投資10萬多元,建成了膠州市首家數(shù)字化分區(qū)校園廣播系統(tǒng),投資20多萬元建成了專業(yè)化的膠州市實驗小學(xué)電視臺,配有先進(jìn)的電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化的電視演播室,信號覆蓋到了學(xué)校每個班級。投資近20萬元,建成了我市首家機(jī)器人創(chuàng)新教育實驗室,投資20余萬元將操場鋪設(shè)人工草坪。20xx年11月我們將拆除原有的老平房,投資700萬元新建綜合樓一棟,將更好地服務(wù)于師生,服務(wù)于教育教學(xué),為建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校提供有力保障。
三、完善制度,加強(qiáng)隊伍建設(shè),為創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校提供保證。
近年來,我們結(jié)合現(xiàn)代學(xué)校創(chuàng)建工作,完善了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、聽課研課制度、課題推進(jìn)制度、考核評價制度等;同時,也不斷探索科學(xué)的評價,形成了定性與定量、過程與結(jié)果、形成與發(fā)展的教師教育科研工作評價體系。如《實驗小學(xué)校本培訓(xùn)管理細(xì)則》《實驗小學(xué)魅力教師評價細(xì)則》《和諧搭班團(tuán)隊評價細(xì)則》《和諧團(tuán)隊評價細(xì)則》等,這些評價來自于工作實際,又不斷完善,充分發(fā)揮著導(dǎo)向作用,既引領(lǐng)著教師自覺走專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵之路,又使學(xué)校各項管理工作日臻規(guī)范和完善。制度、評價約束著大家,也凝聚著大家,相同的愿景吸引著大家,使老師們更團(tuán)結(jié),更和諧。每個人自覺地把本本上的剛性制度,內(nèi)化在自己的心里,形成了習(xí)慣,努力創(chuàng)造著心中有制度,行動無制度,心中有規(guī)則,行動無規(guī)則的研究新境界,實現(xiàn)著教育科研的可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)校堅持把人才作為第一資源,積極構(gòu)建有利于人才隊伍可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制,嚴(yán)把學(xué)校人才質(zhì)量關(guān)。此外,學(xué)校成立了創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長、副校長任副組長,成員由學(xué)校其他部門負(fù)責(zé)人、師生代表、家長代表、社區(qū)代表等人員組成,按照平日工作職責(zé),開展了系列自查自評自糾工作,立足學(xué)校實際,健全制度,提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各部門職責(zé)明確,各司其責(zé),分工合作,把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地解讀,并層層分解到各職能部門和每位教師,細(xì)化到每周、每天的具體工作。學(xué)校按照《XX市普通中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)實施方案》的具體要求,制訂了《膠州市實驗小學(xué)創(chuàng)建XX市現(xiàn)代化學(xué)校工作計劃及推進(jìn)方案》,學(xué)校每周召開一次調(diào)度會,及時總結(jié)前期工作,梳理下一步工作打算,并適時制訂了《膠州市實驗小學(xué)創(chuàng)建XX市現(xiàn)代化學(xué)校規(guī)劃》,保證現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作持續(xù)有效的跟進(jìn)。
四、為學(xué)生全面發(fā)展搭建平臺,豐富現(xiàn)代化學(xué)校的社會教育資源。
我校結(jié)合學(xué)校工作實際,充分利用社會教育資源,扎實開展四聲一影十萬親子共同做家務(wù)十萬家長進(jìn)講堂等豐富多彩的課外活動。我們充分發(fā)揮家長委員會優(yōu)勢,成立家長陽光基金,資助貧困學(xué)生;設(shè)立實驗小學(xué)社會實踐活動基地,積極開展社會實踐活動;組織隊員參觀現(xiàn)代化制帽廠、首飾廠,走進(jìn)食品廠學(xué)做蛋糕,學(xué)做冰激凌等,使隊員學(xué)到了許多課本上學(xué)不到的知識;組織參觀駐膠海軍航空兵某團(tuán),了解了我國空軍發(fā)展壯大的歷程,增強(qiáng)了學(xué)生民族自豪感;組織學(xué)生參觀產(chǎn)業(yè)新區(qū),了解家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新成績,感受家鄉(xiāng)日新月異的變化;我們還邀請檢查官、交警、專家進(jìn)校園開展法制教育活動,讓學(xué)生懂法、守法;聘請有特長的家長為志愿輔導(dǎo)員來到學(xué)校輔導(dǎo)課外興趣小組活動,使學(xué)生個性特長得到進(jìn)一步發(fā)展。同時,我校重視學(xué)生國際意識、國際交往能力和國際競爭力的培養(yǎng)。各班通過主題班隊會的形式引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國際形式、國際時事;組織開展英語模仿秀活動;聘請出國的家長介紹異域風(fēng)情;邀請聯(lián)誼學(xué)校的外教客座講座等,讓隊員們真正不但胸懷祖國,更能放眼世界。目前,學(xué)校正在通過上級部門聯(lián)系外籍學(xué)校,以建立友好合作關(guān)系,為學(xué)生提供更優(yōu)異的教育資源。
五、深化素質(zhì)教育,提高現(xiàn)代化學(xué)校課程實施水平。
根據(jù)國家課程、地校課程、活動課程的課程結(jié)構(gòu),進(jìn)一步整體架構(gòu)我校的包含顯性課程和隱性課程的課程體系。我校全面落實國家、省、市課程方案,嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃,并按課程計劃開齊、開足、上好課程。學(xué)校制定了一系列的措施保障課程的實施,如:巡課制度等;為滿足學(xué)生的`不同需求,學(xué)校還組織教師編寫了校本課程《經(jīng)典詩文誦讀》和《和諧的旋律》;另外學(xué)校還利用每周二、五下午第三節(jié)課組織學(xué)生開展了各種社團(tuán)、興趣小組活動,如:乒乓球、圍棋、國畫、象棋、電子琴等,為學(xué)生提供了豐富多彩、個性化的課程選擇。
六、深化辦學(xué)特色,鑄就和諧教育品牌。
作為山東省規(guī)范化學(xué)校,我校立足校情,確立和諧教育為學(xué)校特色。為傾力打造和諧教育,達(dá)到創(chuàng)建特色的目標(biāo),我校實施了以下措施:
1、創(chuàng)設(shè)和諧校園環(huán)境。我校對校園內(nèi)的四棟樓進(jìn)行了命名(藝馨樓、致遠(yuǎn)樓、啟智樓、行知樓)、統(tǒng)一粉刷,在樓內(nèi)設(shè)計了和諧主題教育長廊,校園內(nèi)設(shè)計有書香藤榮長廊、蘑菇廳、魚池、假山、噴泉等景點,環(huán)境優(yōu)雅宜人。整個校園體現(xiàn)了自然景觀與人文景觀的和諧統(tǒng)一,為全體學(xué)生開辟了適合成長的陽關(guān)地帶。
2、營造和諧人際關(guān)系。學(xué)校干部真誠傾聽廣大教師的心聲,真正做到關(guān)心愛護(hù)教師,校長經(jīng)常與新教師談是否適應(yīng)學(xué)校的工作和生活,對學(xué)校有什么要求;與骨干教師談如何突破專業(yè)發(fā)展的瓶頸,更上一層樓全體教師把愛心與責(zé)任深入到平時的工作理念中,為了教育事業(yè)甘于奉獻(xiàn);各班主任積極創(chuàng)建魅力班級,使班集體成為全體學(xué)生詩意棲居的精神家園,讓每個孩子都能與人和諧相處,享受到集體的溫暖。
3、構(gòu)建和諧的智慧課堂。這是個長期的工作,我們主要從兩方面入手:首先創(chuàng)造民主和諧的課堂氛圍,教師與學(xué)生民主平等對話,積累豐富的評價、激勵語言,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,讓學(xué)生主動參與課堂教學(xué)。二是通過各種研課活動,創(chuàng)建自主學(xué)習(xí)、愉悅課堂教學(xué)模式。我校目前已創(chuàng)立了語文的以讀為本,讀寫結(jié)合教學(xué)模式,數(shù)學(xué)的源流式教學(xué)模式,英語的自主探究,練用提升教學(xué)模式。
4、架設(shè)和諧的家校橋梁。我們成立了家長委員會,組織了每學(xué)期一次家長培訓(xùn)活動,在校報中專門開辟《家校之橋》專欄,定期組織家長走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)班級、了解教育、了解學(xué)校,了解教師、了解孩子,更好地配合學(xué)校。圍繞和諧校園建設(shè),我們設(shè)計了美麗的實小、美麗的我和我讓實小更美好主題教育活動,并出版了校本教育讀本《和諧的旋律》和《幸福的樂章》。
存在問題
對照《XX市普通中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校評估方案》,我校24項指標(biāo)要求已達(dá)標(biāo)20項,另有4項工作存在不足,學(xué)校正在盡最大努力解決:
1、嚴(yán)格控制學(xué)校規(guī)模和招生班額。隨著膠州城區(qū)的迅猛發(fā)展,入住人口猛增,學(xué)校的招生壓力很大。
2、干部教師國外培訓(xùn)交流比例不高。
3、學(xué)校占地面積和建筑面積不足。
4、學(xué)校缺少體育館
隨著學(xué)校三年規(guī)劃的逐步實施和膠州市政府20xx實事工程的推進(jìn),校園面積及建筑面積將進(jìn)一步擴(kuò)大,學(xué)校整體布局會更加合理,規(guī)范,以上問題將得到根本解決。在此也衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)專家對我們的工作給予批評指正,使我們的工作更加完善。謝謝!
村市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 5
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè),全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署,落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實施方案,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點,強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪),構(gòu)建完善“一核五化”治理模式,進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動力量下沉、夯實基層基礎(chǔ),最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強(qiáng)保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區(qū)治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心,服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),認(rèn)真踐行黨的群眾路線,創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持大開放大融合,統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò),注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化互聯(lián)互動、共建共享,推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展,破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會活力,順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求,以問題為導(dǎo)向,著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫,鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移,做實基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾,落實黨的各項工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神,明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系,夯實基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會,是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施,落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權(quán)力”實施細(xì)則》,健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工,股份公司董事長負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排,分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
3.強(qiáng)化對集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī),加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任,董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求,確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
嚴(yán)肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的,追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán),造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權(quán)力”的,追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4.實行社區(qū)財務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性,增強(qiáng)社區(qū)黨委對經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi),由社區(qū)黨委牽頭組織實施,統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務(wù)管理實行黨委書記負(fù)責(zé)制,社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)依法接受審計監(jiān)督。
(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
5.落實社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),并實行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查,制定目錄嚴(yán)格管理,為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單,梳理、制定工作流程,并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動四大職能,將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺,負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作,推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作,維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求,修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法,指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》,做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置,分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類,建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署,做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇,在市區(qū)指導(dǎo)下,逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案,建立健全動態(tài)增長機(jī)制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區(qū)專職工作者的`績效考核辦法,鼓勵減員增效,切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計劃,分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn),開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓(xùn)項目,全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn),切實提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調(diào)配下沉,與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū),負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉,安排人員對接一個或多個社區(qū),并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督,除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外,還要響應(yīng)社區(qū)訴求,結(jié)合職能會同社區(qū)開展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé),其行政、人事、工資關(guān)系保持不變,組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主,綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主,環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限,下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍,社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍,社區(qū)黨委考核比重不低于50%?己私Y(jié)果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據(jù)。考核結(jié)果公示前應(yīng)報區(qū)組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,實行持證上崗,有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格,定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進(jìn)行跟蹤考核,確保隊伍專業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的,社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”,要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的,其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實際和社區(qū)情況,制定工作方案,明確下沉人數(shù)、時間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,同時送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則,按區(qū)網(wǎng)格辦的要求,適時調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格,以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格,并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求,做到“一社區(qū)至少一個警務(wù)室”。鼓勵各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上,建立分片包干責(zé)任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實際運(yùn)行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化,對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查,對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治,核查超過三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的,納入整治單位績效考核,限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》,由網(wǎng)格員對微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強(qiáng)力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率,定期采取針對性的聯(lián)合整治行動,集中解決一批突出問題。
16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺。根據(jù)上級要求,依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域,場所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心,安排人員24小時值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”,為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù),強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
17.建設(shè)實有人口動態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,將社區(qū)內(nèi)實有事件、實有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析,加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合,充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性,分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn),促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用,提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè),明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責(zé)任,監(jiān)管對象信息在地圖上標(biāo)注,與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁,并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管,實現(xiàn)對消防形勢的實時管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作,加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓(xùn)。
20.建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心,在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備,將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級大數(shù)據(jù)共享平臺,為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。
(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”
21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時,嚴(yán)格按照社會公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn),做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,支持和參與社區(qū)公共服務(wù),強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理,推動形成社區(qū)多元共治局面。
22.落實工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會主體的主體責(zé)任。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則,制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單,并多渠道公告公示,明確社會主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求,對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作,對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補(bǔ)”考核工作,對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報,進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報、監(jiān)督,將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報公示,并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng)。定期評選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個人,并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理,成立物業(yè)管理公司黨組織,實施“黨建進(jìn)物管,物管進(jìn)社區(qū)”,積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”,充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項監(jiān)管職責(zé),實現(xiàn)“多元”治理。
23.加強(qiáng)“樓棟長”隊伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長;由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé),在商品房樓棟組建兼職樓棟長,協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長制度,建立樓棟長協(xié)會,制定樓棟長獎懲及行為規(guī)范,將安全監(jiān)管落實到最基層。
24.對不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū),形成區(qū)-街道-社區(qū)三級聯(lián)動的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門,對拒不履行主體責(zé)任的,按照各自職能嚴(yán)格依法查處,對一些重點案例進(jìn)行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內(nèi)生動力。健全社區(qū)居民議事會制度,鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制,強(qiáng)化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè),拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道,推動社區(qū)服務(wù)社會化運(yùn)作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會作用;钴S社區(qū)基層群眾文化,以社區(qū)鄰里節(jié)為載體,開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調(diào)解,構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能,從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織,充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校,加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度,舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動,提升居民素質(zhì)。建立社會工作人才激勵、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺,發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能,由網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員,深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū),宣傳黨的方針政策,督促社會主體承擔(dān)起社會治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的U站、社區(qū)微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開展社會主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動。
27.支持社會組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會組織“孵化器”職能,鼓勵社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會組織,通過政府購買社會服務(wù)的方式,支持社會組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職業(yè)水平考試,新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè),有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度,實現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制,采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式,實現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè),形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、支部互融共建。
30.開展“五員”進(jìn)社區(qū)活動。區(qū)機(jī)關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾,及時了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案,進(jìn)一步明確活動任務(wù)、活動方式,以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式,每次活動社區(qū)律師共同參與,提供法律服務(wù),并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。
31.實現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū),開展“雙亮雙評”活動,使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街,引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會監(jiān)督渠道,把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等,統(tǒng)一制作成公示牌,接受群眾監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個責(zé)任”在基層落實,社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
32.推進(jìn)社區(qū)“民生微實事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用,既讓群眾真正得實惠,又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實事”工作流程;切實突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點菜、黨委實施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視,穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義,按照區(qū)委區(qū)政府部署,將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭,推進(jìn)分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵支持社區(qū)在確;鶎悠椒(wěn)有序基礎(chǔ)上,先行先試,力爭打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實加強(qiáng)對現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃,推動各項任務(wù)落到實處。各科辦要齊抓共管,密切協(xié)作,形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢,凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。
(三)規(guī)范運(yùn)作,落實保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計制度,明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實履行主體責(zé)任,加大各項社區(qū)專項經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度,保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開支,安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等,落實社區(qū)執(zhí)法用車,統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞剑鉀Q社區(qū)用車用餐等問題。
(四)加強(qiáng)督辦,落實責(zé)任。街道督查室對各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問效制度,街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任,落實分工要求,推動責(zé)任落實、任務(wù)落地。
(五)精準(zhǔn)解讀,注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo),確保各項工作統(tǒng)一推進(jìn);各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進(jìn)中的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗做法;宣傳部門要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌,對工作情況進(jìn)行跟蹤和報道,要專題組織開展信息收集報送,營造良好氛圍。
村市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 6
為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》(中發(fā)〔20xx〕16號)和《中共XX市委城鄉(xiāng)基層治理委員會關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施方案〉的通知》(xx市委基治委發(fā)〔20xx〕2號)精神,結(jié)合XX實際,制定如下實施方案。
一、目標(biāo)要求
二、基本原則
。ㄒ唬┩怀鳇h建引領(lǐng),固本強(qiáng)基。
(二)突出需求導(dǎo)向,靶向施策。
。ㄈ┩怀鰧崉(wù)功能,共建共享。
三、任務(wù)分工
(一)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。
。ǘ(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制。
1.深化基層機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制資源,設(shè)置綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
。ㄈ┩晟泣h建引領(lǐng)的社會參與制度。
1.堅持黨建帶群建,更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)。統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置,支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。
2.培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會組織
3.搭建區(qū)域化黨建平臺
。ㄋ模┰鰪(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行能力。
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對基層政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
2.根據(jù)本地實際情況,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán),整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源。
3.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃設(shè)置,確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。
4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等任務(wù),做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)及留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)等工作
6.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。
7.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)流程,全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理,加快推行市域通辦,逐步推行跨區(qū)域辦理。
。┰鰪(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)議事協(xié)商能力。
1.完善基層民主協(xié)商制度,圍繞涉及群眾切身利益的事項確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商重點,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主導(dǎo)開展議事協(xié)商,完善座談會、聽證會等協(xié)商方式,注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用。
(七)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力。
1.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責(zé)任和相應(yīng)職權(quán),構(gòu)建多方參與的社會動員響應(yīng)體系。
。ò耍┰鰪(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平安建設(shè)能力。
1.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮其整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的平臺作用。
(九)加強(qiáng)村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè)。
1.堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度,建立基層群眾性自治組織法人備案制度,加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。
2.發(fā)揮村(居)民委員會下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會作用
(十)健全村(居)民自治機(jī)制。
1.強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,規(guī)范村(居)民委員會換屆選舉
2.在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,拓寬群眾反映意見和建議的渠道
村市域社會治理現(xiàn)代化工作方案 7
為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機(jī)制,優(yōu)化市域社會治理工作布局中,創(chuàng)新社會治理方式,補(bǔ)齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩(wěn)定根基,為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》,全面對標(biāo)對表,健全體制機(jī)制,夯實基層基礎(chǔ),維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定,堅決杜絕發(fā)生負(fù)面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進(jìn)展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
三、主要工作任務(wù)
(一)防范化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,維護(hù)人民群眾切身利益,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細(xì)則》(長化解〔20xx〕2號)的規(guī)定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的`前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責(zé))實施,優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記(棟證),再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記(分戶證)。
(二)防范化解其他突出社會矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強(qiáng)涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風(fēng)險。
。ㄈ┘訌(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查,提高實時預(yù)警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領(lǐng)域?qū)m椪涡袆樱⒔∪粘1O(jiān)督長效機(jī)制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。要充分認(rèn)識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來抓,堅持立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治。
。ǘ┞鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大綜合治理力度,增強(qiáng)工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負(fù)責(zé)抓好落實。
。ㄈ┙⒐ぷ髋_賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數(shù)據(jù)報表、進(jìn)展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
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