鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案范文(精選13篇)
編寫工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光,深思熟慮的判斷。當提出某個項目時,通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策,寫工作方案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 1
今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,立足我鎮(zhèn)實際,加強和完善社會管理綜合治理工作機制,全面深化平安建設(shè),著力完善社會管理的防控體系,著力排查調(diào)處矛盾糾紛,著力改進社會管理綜合治理,著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷深化平安金河建設(shè)工作,為我鎮(zhèn)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
一、工作措施
1、構(gòu)筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村、各單位都要成立綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全保衛(wèi)組織,配備專職人員,落實值班守護等規(guī)章制度,使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學(xué)校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則,加強對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制,有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。
2、以重點青少年的教育管理為基礎(chǔ),加強易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則,加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理,加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎(chǔ)性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學(xué)校教育和社會教育有機地結(jié)合起來,建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動,及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境,在全社會形成關(guān)心、重視青少年健康成長,預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構(gòu)筑有效的矛盾糾紛疏導(dǎo)體系,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的`發(fā)生。按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負其責、防疏結(jié)合、運行協(xié)調(diào)的工作機制,落實信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處責任制,使排查調(diào)處工作實現(xiàn)經(jīng);、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調(diào)處第一道防線作用,加強部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段,維護社會安定。
3、構(gòu)筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)為切入點,在打擊、防范、管理、建設(shè)、教育、改造等方面不斷強化基礎(chǔ)性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核,促進工作水平的提高。二是明確各調(diào)委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責,落實工作任務(wù),使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質(zhì)教育,強化培訓(xùn),提高工作能力。
4、構(gòu)筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實安全責任制和規(guī)章制度,嚴抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查,積極開展各類事故預(yù)防工作,進一步加大執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,嚴厲查處各類安全事故,減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進基層平安創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法,加強各村平安創(chuàng)建工作,加強各村社會治安形式分析和預(yù)警,嚴厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為,切實做好治安防控與刑事犯罪工作,維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。
二、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是金河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要,把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確!耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿(wù),納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入為民辦實事的重點工作。
2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,專業(yè)隊伍與群防群治組織建設(shè)并重的原則,整合現(xiàn)有治安資源。要根據(jù)治安形勢,治安重點的變化,及時調(diào)整防范的重點區(qū)域,巡邏的重點時段,整治的重點問題。
3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責任,把創(chuàng)建活動的各項任務(wù)和措施落實到每個村組織和具體人,鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領(lǐng)導(dǎo)責任追究制”和“安全生產(chǎn)目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵,對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村,要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關(guān)人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 2
為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,優(yōu)化市域社會治理工作布局中,創(chuàng)新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩(wěn)定根基,為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實基層基礎(chǔ),維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的.指導(dǎo)意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20xx〕2號)的規(guī)定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實施,優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記(棟證),再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記(分戶證)。
。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣茱L險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風險。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害風險隱患排查。開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查,提高實時預(yù)警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模├^續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領(lǐng)域?qū)m椪涡袆,建立健全日常監(jiān)督長效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來抓,堅持立足當前,著眼長遠,標本兼治。
。ǘ┞鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責任。切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實。
(三)建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數(shù)據(jù)報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 3
為加強社區(qū)安全防范工作,不斷強化安全防范機制,加強社區(qū)內(nèi)治安管理,增強社區(qū)居民安全意識,掌握安全自救常識,避免事故發(fā)生,維護社區(qū)生活秩序,提高社區(qū)居民的安全防范意識和治安防范能力,推進社會治安綜合治理,推動社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)縣社會治安綜合治理委員會有關(guān)文件精神,結(jié)合我社區(qū)的實際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想:
以會議精神為指針和上級有關(guān)文件精神為依據(jù),以做好社區(qū)治安安全為目標,強化法律教育,保持穩(wěn)定大局,結(jié)合我社區(qū)實際出發(fā),進一步強化責任制及組織網(wǎng)絡(luò),使社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。
二、加強政治思想教育,培養(yǎng)師生安全意識:
1、加強政治思想教育、師德師風教育,每周一次組織全體教師進行政治理論學(xué)習,教育理論學(xué)習,樹立教書育人的思想,改變教育觀念,不體罰、不變相體罰學(xué)生,不諷刺、不挖苦學(xué)生,定期或不定期與學(xué)生談心,定期進行家訪,定期開家長會,家長、學(xué)校、社會共同培養(yǎng)教育學(xué)生。
2、在學(xué)生管理方面,加強組織紀律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育,根據(jù)不同年級分別進行不同的教育。
三、工作重點:
。ㄒ唬樘岣呷w教師對學(xué)校綜合治理工作的認識:本學(xué)期開始我們將在各班級建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),班主任為組長,并且為本班社會治安負責人,校長與班主任及教師之間實行層層責任制,力爭形成積極主動地治安管理網(wǎng)絡(luò)。綜合治理工作與班級及教師年度考核掛鉤,嚴重的年度考核做不稱職處理,建立各種安全防范規(guī)章制度,加強學(xué)校日常管理。
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。每學(xué)期召開兩次全體學(xué)生大會,對學(xué)生進行安全教育和法制教育,培養(yǎng)學(xué)生安全法律意識。
2、班主任利用班會每周進行一次安全法律知識教育,學(xué)習安全自救常識,讓學(xué)生在思想上高度重視安全的同時,懂得安全知識,提高自我保護的能力。以板報為載體,以晨會、班會為主陣地,進行廣泛深入的宣傳活動。每兩月出刊一期《平安校園》為內(nèi)容的板報。
3、每學(xué)期請法制副校長和公安人員進行一次安全法律知識教育,讓法律走進校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標責任書,班主任與學(xué)生家長及學(xué)生簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。
5、學(xué)校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。放學(xué)按時離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作,防止機械傷人,保證安全。
6、學(xué)校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。具體負責本職范圍內(nèi)的安全工作。
7、認真做好外來人員管理工作,杜絕發(fā)生不安定因素,嚴格進出校門手續(xù)制度,不放一個閑人進校,排除校邊四周不安隱患,若發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時上報,妥善處理。
8、每學(xué)期舉行一次安全法制教育知識競賽或征文,做到天天講安全,人人保平安、個個守紀律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設(shè)施,做到及時檢查。特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機器。
10、嚴格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,保證在校就餐學(xué)生吃飽。不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。每周至少檢查二次學(xué)生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,原材料的進貨渠道等,同時每周召開一次伙房管理人員會議,對他們進行學(xué)習、培訓(xùn),以提高他們的思想覺悟、服務(wù)意識、自身素質(zhì)、服務(wù)水平。
11、每天有一領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)工作人員全天值班,包括教學(xué)樓、樓道值班,負責學(xué)生全面工作。
12、配備一名保安,兩名值班人員24小時巡邏,重點對宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進行巡邏。
13、每學(xué)期檢查二次實驗室人員對易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關(guān)部門加強對校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害,為廣大學(xué)生的健康快樂成長營造良好的學(xué)習生活環(huán)境。
。ǘ┮(guī)范行動,確保落實:
1、教學(xué)管理。按教學(xué)大綱進行授課,講求課堂效果,注意精講精練,講練結(jié)合,避免題海戰(zhàn)術(shù)。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,加強教育教學(xué)研究,進行創(chuàng)新教育,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì),狠抓雙基,使學(xué)生人人成才。
2、學(xué)校各種收費,嚴格按照區(qū)、州、縣有關(guān)部門規(guī)定,并有物價等部門批準收費,除此之外不得任何處室、班級及教師個人自行收費,如發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
3、各年級除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時做好學(xué)生思想工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不得拖延或掩蓋。
5、加強交通安全教育,確保安全行走。
6、確保運動安全。學(xué)生在參加田徑、球類等活動中,要重視對學(xué)生體育活動的安全教育,加強對室外活動的管理。在組織競賽活動時,個別不適應(yīng)的學(xué)生,可不讓其參加,認真檢查體育設(shè)施,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
7、確;顒影踩。學(xué)校組織學(xué)生參加各種活動,要建立嚴格的審批制度。各種外出活動前必須對學(xué)生進行安全教育,周密組織,精心安排,指派人員勘察活動場所,并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師帶隊。凡不安全或安全措施不落實的.場所,不得組織學(xué)生前往。
8、確保勞動安全。學(xué)校在組織學(xué)生參加勞動技能訓(xùn)練、社會公益勞動、義務(wù)勞動等各種形式的勞動時,必須經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)部門批準,方可外出,并加強安全教育和管理工作,保證外出人員的安全。
9、確保教學(xué)實驗安全。教學(xué)演示實驗和學(xué)生分組實驗,任課教師和實驗教師課前必須檢查好設(shè)施,并加強學(xué)生實驗操作規(guī)程及安全教育。要對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品按上級有關(guān)規(guī)定進行管理,并做到安全使用。
10、確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全?倓(wù)處加強食堂的安全管理,按衛(wèi)生部門的要求,搞好飲食衛(wèi)生工作,做到定點采購,確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設(shè)施安全。學(xué)校的教學(xué)、生活、活動等設(shè)施的建設(shè),要布局合理、堅固耐用,符合安全要求和質(zhì)量標準。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強對消防設(shè)施的管理。做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,并加強對用電、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。
13、確保學(xué)校治安安全。教導(dǎo)處加強學(xué)生思想教育工作。班主任平時注意做好學(xué)生的思想教育工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時門衛(wèi)加強出入校門的管理工作,嚴防壞人入校擾亂,保證正常的教學(xué)秩序。
14、重視管理失當安全。學(xué)校教職工要遵守職業(yè)道德,為人師表,尊重學(xué)生,科學(xué)施教。教師在教育教學(xué)中嚴禁體罰或變相體罰學(xué)生;防止因管理失當,造成學(xué)生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害,給學(xué)生身心健康造成不良影響。加強對學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識,樹立心理健康意識,優(yōu)化個性心理品質(zhì),進行挫折教育,增強心理調(diào)適和適應(yīng)社會生活的能力。加強自我教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對待學(xué)習和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書、報等;不參與邪教、封建迷信活動。
15、建立安全與治安事故發(fā)生報告制度。學(xué)校對發(fā)生師生重大事故必須于第一時間報告上級有關(guān)部門。對發(fā)生嚴重、重大、特大交通、火災(zāi)、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及時上報當?shù)卣、公安等部門,全力組織搶救,力爭把損失減少到最低限度。各處室領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及任課教師要認真履行其職責,因未按規(guī)定辦事,發(fā)生特大安全事故的對其主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予嚴肅處理。
四、通過多種渠道加強對教師及學(xué)生進行法制教育:
1、加強未成年人思想道德建設(shè)。
建立“行為不良”學(xué)生幫教機制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進一步加強家訪談話制度。建立健全“學(xué)困生”思想行為檔案,做好學(xué)生學(xué)籍管理,本學(xué)期將由學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責,教導(dǎo)處認真抓好“思困生”的輔導(dǎo)、教育工作,建立“思困生”工作的責任制,指定干部、教師對其進行具體幫助,力爭不造成一名學(xué)生掉隊;將“思困生”姓名、性別、年齡、后進生的過去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進步幅度、幫教人等建立檔案,進行登記。做到關(guān)愛,關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習和生活。學(xué)期末并且將在獎勵優(yōu)秀生的基礎(chǔ)上設(shè)立思困生進步獎。要杜絕“流失生”,防止在校學(xué)生犯罪,不斷提高教育質(zhì)量,提高學(xué)生的鞏固率。
2、發(fā)揮法制副校長的作用,普及師生法律知識。做好與交警大隊、派出所、居委會、及有關(guān)村社的聯(lián)系,及時對學(xué)生進行法制教育與法制宣傳活動。
3、結(jié)合學(xué)生年齡特點和實際,分年級、分層次在教師和學(xué)生中開展法制教育活動,學(xué)生法制教育專題會議每學(xué)期不得少于兩次,在貫徹《中小學(xué)生守則》及《中學(xué)生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時擴展學(xué)生法律知識。
4、加強教師職業(yè)道德規(guī)范教育,加強師德師風建設(shè),抵制行業(yè)不正之風,弘揚人間正氣,提高教師社會形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發(fā)違法違紀的途徑。
初中學(xué)生正處于長知識、長身體的時期,這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發(fā)展,他們往往辨別是非的能力不強,喜好模仿,特別是看不健康影片,玩電腦游戲、上網(wǎng)等對其危害極大,為此做好社會治安的綜合治理首先應(yīng)將學(xué)生教育好,并根據(jù)學(xué)生的年齡特點切斷可能誘發(fā)學(xué)生違法、違紀的途徑。我們要在學(xué)生中開展自我教育、自我管理、自我約束的教育活動,通過學(xué)校的引導(dǎo)、督促及教育鼓勵使學(xué)生自覺抵制社會不良風氣的影響,提高思想認識,杜絕違法犯罪現(xiàn)象。結(jié)合放學(xué)護送學(xué)生的契機,開展“學(xué)生遠離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠離無證攤販”的活動。防止高年級學(xué)生敲詐勒索財物現(xiàn)象。要求學(xué)生放學(xué)后按時回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈禮物,受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。學(xué)校治安綜合治理工作是一項全方位系統(tǒng)工程,是實現(xiàn)學(xué)校長治久安戰(zhàn)略目標的需要,為此,我們必須牢固樹立穩(wěn)定第一的思想,通過扎扎實實的工作,進一步鞏固平安校園的成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 4
市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來,xx市不斷強化政治站位,將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務(wù),以“爭創(chuàng)第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標,大膽探索實踐,創(chuàng)新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強化五個支撐,構(gòu)建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設(shè)計,構(gòu)建“共治同心圓”。
以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制,強化組織領(lǐng)導(dǎo),突出頂層設(shè)計,不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務(wù)副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設(shè)考評,進一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),適時召開推進會議,積極謀劃、有序推進,切實強化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,著力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、指導(dǎo)推動機制、總結(jié)推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內(nèi)容、方式,強化結(jié)果運用,將推進市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內(nèi)容,通過調(diào)度、督導(dǎo)倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設(shè)“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,推動建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄,集中宣傳中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求,及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體,堅持項目化推進,打造示范樣板堅持項目化推進,著力防范化解社會矛盾風險,打造市域社會治理樣板。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),推動矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度,科學(xué)劃分、標繪網(wǎng)格7337個,配備網(wǎng)格員5302人,夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結(jié)率達94%,有效將問題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點,打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調(diào)解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排,17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接,形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進所”警務(wù)模式,在派出所設(shè)立人民調(diào)解室,調(diào)解案件1316起,成效初顯。三是以法治化為保障,破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī),以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強化五個支撐、構(gòu)建五大治理新格局,著力提升治理能力、共建共治共享。
一是以黨建引領(lǐng)為支撐,構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平,健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會,制定出臺《工作規(guī)則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務(wù)清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺,開展在職黨員進社區(qū)活動,組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè),加強基層智慧治理能力,開發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng),構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng),以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網(wǎng)格治理”為應(yīng)用的智能體系。
二是以法治保障為支撐,構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的`保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權(quán),加強法治監(jiān)督和公共法律服務(wù)。堅持市委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領(lǐng),發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機制改革,建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心,年初以來網(wǎng)上立案率高達66.49%,跨域立案125件。加強跨區(qū)域協(xié)助,市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務(wù)體系建設(shè)不斷完善,在全市五個公共法律服務(wù)中心增設(shè)公證、司法鑒定、仲裁引導(dǎo)窗口,為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次,滿意度100%。著力保護食藥領(lǐng)域安全,市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元。基于司法大數(shù)據(jù)的《經(jīng)濟社會運行情況評估報告(20XX年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區(qū),藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關(guān)明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執(zhí)法司法公信力進一步提升。
三是以誠信建設(shè)為支撐,構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》,健全政務(wù)誠信公開承諾機制,開展政府機構(gòu)失信專項治理,不斷提升政務(wù)誠信水平。加強社會誠信體系建設(shè),印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆,推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設(shè),破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應(yīng)用范圍,目前全市已在不少于10個領(lǐng)域開展“信易+”守信激勵應(yīng)用。大力進行信用示范街、信用示范社區(qū)建設(shè),開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動,營造誠信企業(yè)重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊,成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市,“五零”服務(wù)達國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內(nèi),“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一!靶乓踪J”平臺建設(shè)樹立標桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗全國推廣!盁o證明城市”首開全省先河,人民網(wǎng)書記市長留言回復(fù)率100%。政務(wù)熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務(wù)體系為支撐,構(gòu)建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務(wù)體系建設(shè),推進民生福祉改善。精心辦好民生實事,創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線,生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達97%,圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務(wù)!盁o籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務(wù)院通報表揚。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽,棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心,農(nóng)村飲用水安全問題全部解決。中小學(xué)課后延時服務(wù)在全省率先開展,實現(xiàn)學(xué)校全覆蓋。
五是以智治建設(shè)為支撐,構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學(xué)化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平。統(tǒng)籌推進全市綜治中心建設(shè),打造專業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app,連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務(wù)的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務(wù)外網(wǎng)接入,實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè),按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規(guī)劃,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),為城市精細化管理夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政法相關(guān)部門不斷推進智能化建設(shè)和應(yīng)用,智慧公安、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效,科技支撐能力明顯提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 5
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)局支委會研究,決定成立宣傳活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,由胡海同志負責日常工作。
二、宣傳重點
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo);加強干部隊伍建設(shè);加強對特殊人群的服務(wù)和管理;著力化解社會矛盾;切實改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經(jīng)驗。
3、推進社會管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策。
三、宣傳形式
1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。
2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設(shè)”宣傳標語。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務(wù)公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學(xué)習時間,大全局職工大會上學(xué)習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關(guān)文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺,編發(fā)“平安建設(shè)”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務(wù)對象。
四、時間安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認真參加集中學(xué)習和上街集中宣傳工作,無特殊情況不準請假,否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對宣傳活動的督促檢查,對工作落實不力的',在全局進行通報,并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 6
在總結(jié)我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合當前我村平安建設(shè)和社會綜合治理的現(xiàn)狀,現(xiàn)具體安排工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,認真做好普法宣傳、治安防范,深入推進社會矛盾化解等工作,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,全力推進“平安村”建設(shè),為村經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境。
二、工作目標
1、加強基層綜治組織建設(shè),全面實行領(lǐng)導(dǎo)責任制
加強村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊伍建設(shè),確保信息暢通和各項工作及時落到實處;努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協(xié)調(diào)機制,整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干,保證工作上的統(tǒng)一性和一致性,努力維護一方平安。
2、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)
按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會、調(diào)解會和群眾性群防群治組織建設(shè)。著力推進居民住宅區(qū)治安防范工作的落實。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風戶、遵紀守法戶等活動,加強群眾社會和諧意識。聯(lián)合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育,提高青少年法律意識,預(yù)防青少年犯罪。加強民兵組織建設(shè)工作,發(fā)揮民兵在治安工作中的'重要角色,如夜間巡邏等。
3、加大深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的力度
堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息,掌握社會及群眾動態(tài),把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調(diào)處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題,化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體性的事件,快速出擊處置,面對面做好群眾工作,切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
4、深入開展普法宣傳和依法治理
加強對青少年和邢釋解教人員的教育,認真開展普法活動,村干部帶頭學(xué)法,堅持按月出一期法制宣傳欄專刊。今年我們要加強對《農(nóng)民常用法律知識手冊》、勞動、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的法律知識的宣傳,結(jié)合綜治宣傳月活動,開展法律知識培訓(xùn)和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》,保證今年的換屆選舉工作順利開展。
繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作,健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育,落實幫教措施,預(yù)防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。
5、建立和完善社會治安防控長效工作機制
完善綜治組織網(wǎng)絡(luò)信息和治安防控網(wǎng)絡(luò),強化工作職能,充分發(fā)揮作用,維護村的治安和穩(wěn)定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干,居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制,充分發(fā)揮巡邏隊的作用,增強對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力,重點預(yù)防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
建立隨時排查處理糾紛工作機制,每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會,不安定因素及時發(fā)現(xiàn)及時上報,真正做到矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素的發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦,堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),化解在基層,確保社會治安穩(wěn)定,營造“平安村”,建設(shè)“平安村”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 7
根據(jù)中共鳳岡縣委政法委員會《關(guān)于對20XX年全縣公共安全或治安問題相對突出的龍泉鎮(zhèn)三壩社區(qū)、天橋鎮(zhèn)石橋社區(qū)予以掛牌督辦(通報整治)的通知》鳳政法通〔20XX〕56號,我鎮(zhèn)石橋社區(qū)20XX年度社會治安綜合治理工作被列為“縣級通報整治單位”單位,實行重點管理、限期整改。為進一步全面落實石橋社區(qū)社會治安綜合治理各項工作措施,促進我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作上新臺階,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的總體要求,以“發(fā)展是主題、平安是基礎(chǔ)、穩(wěn)定是責任”的工作思路,建設(shè)平安天橋為目標,強化社會治安管理,深入專項整治,全面開展社會治安綜合治理各項工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、整改重點
1.落實社會治安綜合治理措施不力。
2.不穩(wěn)定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時。
3.突出治安問題。
三、整改措施
針對工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),從加強組織建設(shè),強化宣教,完善機制,專項整治四方面采取有效措施,確保整治有力,整改到位。
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。
為進一步強化社會治安治理工作整治取得成效。成立石橋社區(qū)社會治安治理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ┽槍β鋵嵣鐣伟簿C合治理措施不力。
1.深入開展普法工作,推進依法治理進程。深入開展普法依法治理工作,不斷提高全民的法制意識和法律素質(zhì);嚴格依法行政,堅持依法治理,注重行政調(diào)解,有行政訴訟的,行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)出庭應(yīng)訴,完成社會法律顧問的聘請。善于用法律手段解決紛爭,推進社會管理綜合治理維護穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化、法制化。
2.加強綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)宣傳,營造良好的輿論氛圍。采取多種形式、多渠道廣泛宣傳社會治安綜合治理、平安建設(shè)活動工作扎實,效果明顯。有宣傳措施、宣傳重點和具體的宣傳內(nèi)容,人民群眾參與平安建設(shè)、開展治安防范的意識普遍增強。嚴格執(zhí)行每季度一輪群眾會議,加大平安建設(shè)的宣傳,尤其是非法集資、高利放貸、反邪、禁種鏟毒等作為宣傳重點。
。ㄈ┽槍Σ环(wěn)定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時。
1.嚴格落實矛盾糾紛排查會議:每月一次對本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行排查,每月由政法委書記牽頭召開相關(guān)部門參加的會議,分析研究維穩(wěn)形勢和應(yīng)對策略;對矛盾糾紛進行匯總梳理,分析研判矛盾糾紛發(fā)展趨向,研究制定調(diào)處方案;通報矛盾糾紛排查調(diào)處情況,分析矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在的困難和問題,研究具體的解決措施。
2.注重從源頭上預(yù)防信訪問題產(chǎn)生。加大民生投入,解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最困難的問題。定期分析排查信訪線索,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交”,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。
3.嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動。每逢街天由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊到集鎮(zhèn)接訪,能當場解決或答復(fù)的問題現(xiàn)場解決,需要多部門現(xiàn)場解決的由鎮(zhèn)綜治辦書面交辦,落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任站所,限時解決。
(四)針對突出治安問題。
1.認真組織開展掃黑除惡。圍繞威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境黑惡勢力違法犯罪等10類重點,緊盯干擾基層政權(quán)、欺壓百姓、破壞經(jīng)營秩序、利用職權(quán)壟斷農(nóng)村資源的黑村官,利用職務(wù)或者惡名擾亂社會秩序的壞惡人,恃強凌弱、橫行霸道的鄉(xiāng)村霸,操控組織槍、拐、黃、賭、毒、騙的.場所進行違法犯罪的黑惡勢力,在人員聚集等重點地區(qū)糾集團伙尋釁滋事、稱王稱霸的地痞流氓,以非法放貸、從事“職業(yè)化”非法鬧事獲取經(jīng)濟利益的黑惡勢力,嚴重影響群眾安全感的故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財物、強迫交易、開設(shè)賭場的涉惡刑事犯罪等8類群體,堅持有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂,依法嚴懲;堅持掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)相結(jié)合,與反腐敗、基層“拍蠅”、打擊“保護傘”相結(jié)合,與整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權(quán)建設(shè)相結(jié)合,與加強普法教育、移風易俗相結(jié)合,鏟除黑惡勢力滋生土壤。
2.推進雪亮工程建設(shè)。不斷推進雪亮工程建設(shè),完善公共安全視頻圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)、視頻信息共享平臺、安全管理應(yīng)用等聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施,提升治安防控智能化水平;發(fā)揮各級綜治組織牽頭作用,整合政府、企業(yè)和社會各類監(jiān)控視頻資源,逐步擴大覆蓋面,不斷提升社會面治安防控信息化水平。
四、整改要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。這次整改行動,是大力營造良好的發(fā)展環(huán)境,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全的一項重大舉措。嚴格按照方案有計劃、有步驟實施,確保不走過場。
(二)落實責任,加大督查力度。對各項工作的落實要責任到人,整改小組領(lǐng)導(dǎo)要深入村組,加強檢查指導(dǎo),及時解決工作中存在的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,確保整改工作取得預(yù)期成效。
。ㄈ﹪栏穸讲槁鋵崱U倪^程中,工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員進行檢查,對達不到要求的,責令重新進行整改,對整改工作不負責、敷衍塞責,將嚴肅追究責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 8
為進一步加強我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作,建立健全社會管理綜合治理工作的常態(tài)管理機制,落實綜治工作責任,切實維護社會和諧穩(wěn)定,深入推進平安龍河建設(shè),按照有關(guān)規(guī)定,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)平安社會為目標,以加強基層基礎(chǔ)工作為重點,以落實社會管理綜合治理各項措施為主線,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,整合資源,完善措施,狠抓落實,進一步健全矛盾糾紛大調(diào)節(jié)工作機制,進一步加強基層安全創(chuàng)建工作,構(gòu)建和諧、平安龍河。
二、工作目標。
通過加強社會管理綜合治理,把影響社會穩(wěn)定的突出問題化解于萌芽狀態(tài),防范于未然,努力營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境,實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”、無集體非正常上訪、信訪事件下降、矛盾糾紛下降、治安穩(wěn)定的綜治工作要求,扎實推進和諧龍河、平安龍河、幸福龍河建設(shè)。
三、成立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黎照安同志兼任綜治辦主任,負責日常事務(wù)。
四、全面加強基層組織建設(shè),完善建設(shè)村(居)委會、農(nóng)場、單位綜治維穩(wěn)工作站。
完善村(居)委會、農(nóng)場綜治工作站,完善工作機制,落實綜治工作制度,配齊配強人員,與村(居)委會、農(nóng)場簽訂《龍河鎮(zhèn)20XX年社會管理綜合治理目標管理責任書》,把綜治工作落實情況作為重點檢查和考核內(nèi)容。大力加強村(居)委會、農(nóng)場、治保會、調(diào)委會等基層組織建設(shè),加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織的綜治工作力量。大力發(fā)展治安巡防隊、人民調(diào)解員、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安建設(shè)志愿者等多種形式的群防群治隊伍。
五、完善矛盾糾紛排查機制,深入化解矛盾。
健全完善信息報送等工作制度,完善信息采集、報送,推動排查工作經(jīng);、規(guī)范化、制度化。以綜治工作中心(站)為依托,不斷完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),加強基層調(diào)解隊伍建設(shè),積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補充、相互協(xié)作的大調(diào)解工作格局。及早、主動、全面、徹底地排查,及時、妥善地處置矛盾和涉外糾紛、涉外案件,努力做到不讓小苗頭釀成大問題、小糾紛釀成大矛盾,不讓一般性矛盾釀成大規(guī)模群體性的事件。人民調(diào)處率要達到100%,成功率達98%以上。
六、加大穩(wěn)控力度,確保重點人員不失控。
1、強化信訪、上訪的監(jiān)控管理,對本轄區(qū)內(nèi)的重點監(jiān)控對象進行登記造冊,開展情況信息收集工作,把轄區(qū)內(nèi)的茶根村委會薛文錦、薛文育和龍?zhí)辆游瘯谝、第二?jīng)濟社的宅基地糾紛、牛路嶺老民工、1997年海南省農(nóng)校畢業(yè)生、退休與落選的村干部、理事(88人退休、137人落選)、1967、1968年勞動大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生關(guān)于歷史遺留問題等人員全部登記造冊,做到人頭清、行蹤曉、動態(tài)明;三是針對掌握到的情況,分別對其進行監(jiān)控,并進行耐心細致的說服教育工作。力不出現(xiàn)人員失控、越級上訪、信訪的現(xiàn)象,保證我鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定局面。
2、強化社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作是加強社會建設(shè),創(chuàng)新社會管理的重要方面。健全社會服刑人員監(jiān)督管理機制,提高非監(jiān)禁刑犯罪教育改造質(zhì)量,預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,防止矯正人員重新犯罪,是維持社會長治久安,推進和諧社會進程的重要因素。要充分利用各種社會資源、整合社會各方面力量,對矯正對象實行社會化矯正,進行有針對性的管理、教育和改造,最大限度減少矯正對象重新融入社會的難度。全面推進社區(qū)矯正工作的深入開展,建立健全社區(qū)矯正工作管理機制,摸底調(diào)查矯正對象,掌握矯正人員的基本信息;健全社區(qū)矯正人員信息檔案管理,嚴格實行一人一檔,根據(jù)不同矯正對象不同情況,具體問題具體分析,制訂有針對性的矯正方案,做到因人施矯;深入落實矯正措施,創(chuàng)新社區(qū)矯正教育形式,豐富教育形式,嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正人員每月參加公益勞動的制度,并做好相關(guān)臺賬記錄。根據(jù)縣司法局要求,對每位社區(qū)矯正人員配備監(jiān)控手機,采用通信監(jiān)控設(shè)備細致管理。
3、強化安置幫教工作。刑釋解教人員安置幫教工作是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,為推進社會管理創(chuàng)新,促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展,我鎮(zhèn)認真按照相關(guān)規(guī)定和要求,把安置幫教各項工作制度化、規(guī)范化,層層落實責任制,確保安置幫教工作不重不漏;切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作,做好刑釋解教人員的銜接工作,落實銜接措施,落實安置政策;做好刑釋解教人員的服務(wù)管理工作,加大刑釋解教人員的文化教育、技能培訓(xùn)力度,促進并解決好刑釋解教人員就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面的困難和問題。切實提高對刑滿釋放人員的管理和控制力,采取靈活多樣的幫教方式,豐富幫教內(nèi)容,確保安置幫教工作真正落到實處;對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案,形成臺賬,嚴格落實一人一檔的幫教措施,完善刑釋解教人員的檔案管理及跟蹤教育,確保刑釋解教人員有業(yè)就、有學(xué)上。
七、突出重點,開展治安環(huán)境綜合整治專項嚴打。
(一)嚴密防范和嚴厲打擊邪教的滲透破壞活動。加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭和國家安全人民防線建設(shè)。嚴厲打擊“全能神”等邪教組織的違法犯罪活動,積極推進“無邪地區(qū)”創(chuàng)建活動,依法加強對宗教事務(wù)的有效管理,堅決取締境外宗教組織在我鎮(zhèn)非法傳教。妥善處理涉及民族宗族的矛盾糾紛,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力利用民族宗教問題制造事端。
。ǘ﹪绤柎驌舳酒愤`法犯罪行為,打好禁毒持久戰(zhàn)。毒品違法犯罪是影響我鎮(zhèn)治安和諧穩(wěn)定的一大重要因素。我鎮(zhèn)吸毒、販毒、復(fù)吸人員較多,極易誘發(fā)搶劫、搶奪、盜竊等違法犯罪行為,給社會帶來不安定因素。切實增強緊迫感、責任感,以“等不起、慢不得”的危機感,把禁毒工作放在心上,抓在手上,落實到行動上,確保禁毒工作的實效。依法將禁毒經(jīng)費納入我鎮(zhèn)財政預(yù)算,清楚掌握吸毒人員動態(tài),著重打擊吸食、販賣合成毒品的不法行為,堅決有效遏制合成毒品問題的蔓延。
。ㄈ┘哟蟠迮c村之間、學(xué)校周邊治安環(huán)境的.整治力度,維護社會整體穩(wěn)定。深入推進平安村莊、平安校園的創(chuàng)建,嚴厲打擊嚴重危害農(nóng)民生命、財產(chǎn)安全的犯罪,重點打擊盜竊、搶劫、殺人、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事案件以及盜割通信電纜、破壞生產(chǎn)生活設(shè)施、詐騙農(nóng)民錢財?shù)确缸锘顒,重點打擊村級打架斗毆的違法行為,嚴格預(yù)防群體性突發(fā)事件。加強門衛(wèi)值班和校園保衛(wèi)工作,強化人防、物防、技防,堅決防止校外社會無業(yè)青年、犯罪分子等侵入學(xué)校傷害學(xué)生的事件發(fā)生,提升學(xué)生安全防范意識與守法意識,堅決防止校園打架斗毆、勒索等現(xiàn)象的出現(xiàn),全面消除學(xué)校各類治安隱患,凈化青少年成長環(huán)境,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
八、深入推進管理創(chuàng)新,完善與國際旅游島建設(shè)相配套的社會管理體系。
。ㄒ唬┮渣c帶面,認真抓好村級社會管理綜合治理示范點工作。今年我鎮(zhèn)以重點抓好菉林村委會、嶺寨村委會的村級社會管理綜合治理工作為示范,做到有機構(gòu)、有專職人員、有公共場所。有效地推動全鎮(zhèn)的村級社會管理綜合治理工作的開展。
(二)對“全能神”等邪教人員、刑釋解教人員和閑散青少年、流動人口中的高危人員等重點人群集中進行排查摸底,建立重點高危人群信息庫,逐一建立臺帳,明確管控責任,落實教育和防范措施,以“幫教社會化,就業(yè)市場化,管理信息化,工作職責規(guī)范化”為標準,落實刑釋解教人銜接、安置和幫教措施,加強并規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作。
。ㄈ┌凑展綄Υ、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則,進一步完善以人口管理為重點的實有人口管理機制,探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式。著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難,保護流動人口的合法權(quán)益,促進活動人融入本地社會。
。ㄋ模┘訌姾透倪M涉及公共安全消防安全管理、食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管,對重點單位、重點設(shè)施、公共場所的安全保衛(wèi),對民間組織、新型社會和經(jīng)濟組織以及鎮(zhèn)內(nèi)境外非政府組織等各種社會組織要完善分類,做到依法、有序、有效管理,探索日常管理監(jiān)管的有效辦法。
。ㄎ澹⿵娜罕娊嵌茸龊眯旁L工作,切實維護好群眾合法權(quán)益。嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,深入群眾內(nèi)部,深入群眾內(nèi)部,了解掌握群眾最關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題,想群眾之所想,憂群眾之所憂,解民之難,排民之憂、扶民之危,把人民群眾當親人,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,抓早、抓小、抓苗頭,切實解決好與人民群眾利益直接相關(guān)的問題,保障人民群眾的切身利益,從源頭上化解人民群眾信訪問題。
九、強化宣傳教育,營造良好治安環(huán)境。
加強對社會管理綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善日常宣傳工作機制,充分利用龍河鎮(zhèn)政府的網(wǎng)站及《龍河信息》、法律宣傳書屋等宣傳平臺,組織開展“綜治宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等宣傳活動,解放思想,發(fā)散思維,創(chuàng)新宣傳方式,增強治安宣傳的廣度、深度,不斷增強人民群眾參與社會管理綜合治理工作的積極性,全民參與,共建和諧、平安、幸福龍河。
十、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會、企事業(yè)單位要高度重視綜治工作的開展,切實做到認識到位、責任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、行動到位。
。ǘ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。各村(居)委會、企事業(yè)單位要通過廣播、板報專欄、標語橫幅、印發(fā)資料等多種形式廣泛宣傳,努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。
(三)加強督查,嚴格考評。簽訂社會管理綜合治理目標管理責任書,把治安環(huán)境綜合整治工作從20XX年起納入各黨支部、村(居)委會、農(nóng)場、單位的社會管理綜合治理目標管理責任考核內(nèi)容,同步檢查驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 9
為接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,進一步開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。特制定本方案。
一、總體目標和基本原則
。ㄒ唬┛傮w目標。
通過開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動,全面接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,逐步解決農(nóng)村“臟亂差”易反彈問題,不斷健全完善村莊環(huán)境長效管護機制,持續(xù)培養(yǎng)農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生習慣,進一步增強環(huán)境保護、衛(wèi)生健康意識,推動農(nóng)村人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序、美觀。
。ǘ┗驹瓌t。
條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動;政府引導(dǎo),群眾主角;統(tǒng)籌謀劃,分檔整治;內(nèi)外兼修,標本兼治。
二、主要內(nèi)容
(一)常態(tài)化開展“三清一改”村莊清潔行動。
以村為單位,持續(xù)開展“清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣”的“三清一改”村莊清潔行動。各村每月開展1次以上的集中整治活動。(牽頭部門:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心;責任單位:各村)
。ǘ┥钊腴_展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項行動。
1、清理“藍棚頂”。對于農(nóng)民群眾搭建的功能設(shè)施性質(zhì)的“藍棚頂”,可采取改建坡屋頂?shù)确绞竭M行風貌塑造。對于私搭亂建的`“藍棚頂”,逐步依法依規(guī)進行整治。(牽頭部門:鎮(zhèn)規(guī)建辦,責任單位:各村)
2、清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排,引導(dǎo)房主進行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下,鼓勵農(nóng)戶對破舊房屋通過流轉(zhuǎn)、退出宅基地進行復(fù)墾等多種形式加以盤活利用。(牽頭部門:鎮(zhèn)規(guī)建辦,責任單位:各村)
3、清理房前屋后雜物堆。動員農(nóng)民群眾自行清理房前屋后、室內(nèi)外的各種雜物,在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊,雜物擺放規(guī)范整潔,實現(xiàn)庭院內(nèi)外物品堆放整齊、整潔有序。(牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,協(xié)同部門:鎮(zhèn)安監(jiān)辦,責任單位:各村)
4、清理田間地頭廢棄物。引導(dǎo)農(nóng)民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統(tǒng)一進行清理、規(guī)范,及時規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等;厥绽锰镩g地頭廢舊農(nóng)膜,回收處理農(nóng)藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。(牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,協(xié)同部門:姜家供銷社,責任單位:各村)
5、清理管線“蜘蛛網(wǎng)”。逐步梳理規(guī)范房前屋后、室內(nèi)室外的有線電視、通信、電力等管線。有條件的地方逐步開展管線規(guī)范入地,需架設(shè)外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進行規(guī)整。(牽頭部門:鎮(zhèn)文化服務(wù)中心,責任單位:各村)
6、深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投入愛國衛(wèi)生運動,聚焦重點場所、薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,組織農(nóng)民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除,突出清理死角盲區(qū)。進一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。(牽頭部門:鎮(zhèn)社事辦,協(xié)同部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,責任單位:各村)
。ㄈ┻M一步打好村莊清潔行動春季戰(zhàn)役。全面開展以“村村戶戶搞衛(wèi)生·干干凈凈迎新春”為主題,以“三清一改”為重點,在全鎮(zhèn)各村開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役系列活動,確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進鄉(xiāng)村振興建設(shè);顒訒r間1-6月。(牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,責任單位:各村)
。ㄋ模┲ν七M農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級項目建設(shè)。
1、加強對姜家鎮(zhèn)“十黑大院”建設(shè)項目的監(jiān)督指導(dǎo),高質(zhì)量完成建設(shè)內(nèi)容;(牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,責任單位:蔡家寺村)
2、全面實施完成申報獲批的“2022年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目。(牽頭部門:鎮(zhèn)人民政府,責任單位:項目實施村)
。ㄎ澹┘哟笙冗M典型成果及相關(guān)活動信息報送力度。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和各村及時向鎮(zhèn)宣傳辦報送開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的先進典型成果和相關(guān)活動信息,由鎮(zhèn)宣傳辦整理后及時向相關(guān)媒體推送發(fā)布。(牽頭部門:鎮(zhèn)宣傳辦,責任單位:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌推進,鎮(zhèn)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按照責任分工協(xié)同推進,各村“兩委會”具體抓好工作落實。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、依靠群眾,確保各項整治任務(wù)落地見效。
。ǘ┘毣鋵嵈胧。堅持統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進,鎮(zhèn)市政中隊負責垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運工作,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責散落垃圾撿拾及入桶入箱工作,各村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)、巡查和督導(dǎo),落實專人負責制,全鎮(zhèn)繼續(xù)增設(shè)9名(其中:文石村、蔡家寺村各2人,其余5個村各1人)專職人員負責村莊、院落保潔、宣傳、監(jiān)督等工作,鎮(zhèn)人民政府按每人每月1000元補助到村,全年共需資金10.8萬元。
。ㄈ┩晟拼逡(guī)民約。進一步明確農(nóng)民群眾維護村莊環(huán)境的責任義務(wù),完善長效機制,推動形成民建、民管、民享機制,切實鞏固整治成效。適時開展督導(dǎo)評估,對工作開展好、完成質(zhì)量高的予以通報表揚,對臟亂差問題明顯、問題反復(fù)反彈的予以曝光批評,并責成限期整改。
。ㄋ模┩晟票O(jiān)督機制。建立觀摩交流檢查制度,每季度開展一次村與村之間的觀摩交流檢查活動,形成比學(xué)敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監(jiān)督機制,以農(nóng)民群眾為主體,筑牢廣泛、直接的監(jiān)督防線,暢通線上、線下舉報投訴渠道,及時核查整改群眾反映問題。
四、考核評比機制
。ㄒ唬┐罅ν七M農(nóng)村人居環(huán)境整治示范評比。從2022年3月起,在鎮(zhèn)村建立定期評比的長效機制,每個村每季度申報“宜居院落”不超過1個,“宜居人家”不超過3個,確保申報對象符合評比標準,優(yōu)中選優(yōu)。每季度鎮(zhèn)推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區(qū)示范評比。
。ǘ┐罅訌娹r(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核。為接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,進一步發(fā)揮好農(nóng)村人居環(huán)境整治考核激勵作用,建立季調(diào)度、半年通報制度。
1、將各村人居環(huán)境綜合整治開展情況納入每月專項考核內(nèi)容,每月對各村農(nóng)村人居環(huán)境整治考核實行通報。確保各項工作任務(wù)有力有序有效開展。
2、鎮(zhèn)有關(guān)部門在日常巡查中將對在建衛(wèi)生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農(nóng)業(yè)生態(tài)廢棄物資源化利用情況、長效管護機制建立完善、引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣等問題進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題扣除屬地村100元/次的考核經(jīng)費,扣完為止。區(qū)級及以上有關(guān)職能部門的考核和督導(dǎo)中被發(fā)現(xiàn)存在的問題導(dǎo)致被批評和影響考核排名時,直接取消當月屬地村的考核經(jīng)費。
3、各村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鎮(zhèn)對村年度工作目標考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 10
為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實施方案。
一、建設(shè)目標
(一)總體目標全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
。ǘ┚唧w目標。
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡(luò);
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
二、工作措施
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
。ǘ┙ǔ芍笓]體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
。ㄈ⿵娀痪排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
。ㄋ模┳⒅剡\行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責,辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的`,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
。┞鋵崒m椏荚u社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 11
根據(jù)上級河長制、路長制的工作要求,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境管理常態(tài)化,全面提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平,進一步夯實鄉(xiāng)村振興的環(huán)境基礎(chǔ),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、村(社區(qū))主體、屬地管理、群眾參與”的工作原則,按照“垃圾不落地、城鄉(xiāng)有秩序、環(huán)境無亂象”的目標要求,突出農(nóng)村垃圾清理、生活污水治理和村容村貌提升等工作重點,明確管理重點,細化管理標準,壓實管理責任,著力建立城鄉(xiāng)人居環(huán)境管理長效機制,確保全鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善、穩(wěn)步提升,爭創(chuàng)全市人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、整治標準
1、機關(guān)、部門、企業(yè):維護好單位周邊20米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,及時清理門前屋后、道路兩側(cè)以及綠化帶內(nèi)垃圾、雜草;全面清掃內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生,保持窗明幾凈、干凈整潔,無蜘蛛網(wǎng),無污垢,院內(nèi)無堆積物、無果皮屑、無磚瓦土石、無污染積水;垃圾容器密閉,垃圾日產(chǎn)日清;溝渠管道保持暢通,務(wù)必做到食堂“四防”(防蠅、塵、鼠、腐)設(shè)施齊全,有衛(wèi)生許可證;無旱廁,糞便要實行無害化處理。
2、侯旨亭、回龍鋪集鎮(zhèn):門店做到經(jīng)營有序,無店外經(jīng)營、無流動攤販;堅持“一店一牌”原則,無違規(guī)設(shè)置招牌、落地燈箱、立體廣告、立式電子屏等;車輛停放入位,車頭朝向一致,無亂停亂靠現(xiàn)象;農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范、功能分區(qū)、整潔有序,無暴露垃圾,無亂堆亂放,保持溝渠管道暢通,畜禽隔離銷售,廁所衛(wèi)生干凈整潔;垃圾桶、下水道蓋板等市政基礎(chǔ)設(shè)施完善無缺失、破損;垃圾清運及時,無爆滿、堆積現(xiàn)象;居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9點前完成清運(雨天和冰凍天氣除外);每日對集鎮(zhèn)進行灑水降塵,保持街面清潔。
3、各村(社區(qū)):
。1)公共區(qū)域:按照路長制和河長制要求,每月清掃道路四次以上,每年打草除雜兩次以上,路面清潔,無積泥積砂、無破損坑洼,見路基、現(xiàn)本色;路邊無堆物,兩廂無違規(guī)廣告、破損宣傳牌,居民房前屋后干凈整潔,無亂堆亂放,亂牽亂掛、亂搭亂建;居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9時前清理完畢,無垃圾堆積、垃圾桶爆滿現(xiàn)象;村域范圍內(nèi)河渠溝塘水面堤岸無塑料瓶、塑料袋,無白色漂浮物,保持水質(zhì)清澈;河道、農(nóng)田、山林無非法采砂行為,堤岸兩廂雜草適時修剪;田間無化肥、農(nóng)藥包裝袋和農(nóng)膜廢棄物,無橫幅、彩條布圍園,嚴禁焚燒秸稈。
(2)農(nóng)戶庭院:庭院內(nèi)生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資擺放整齊、有序,嚴禁使用薄膜、彩條布、廣告布遮擋覆蓋;庭院衛(wèi)生干凈,無垃圾、雜物和砂石堆積;家禽家畜圈養(yǎng),庭院地面無糞土;全面消除農(nóng)村旱廁,實現(xiàn)衛(wèi)生廁所普及率100%;垃圾桶擺放有序,推行垃圾分類,實行可回收、不可回收、有害垃圾分離和資源化無害化處理,垃圾桶不爆棚,保潔員(清運員)每周不少于2次上門回收,按時清理。
4、主要公路(玉煤大道、龍江大道、新老寧橫公路、寧灰公路、回煤公路):全面開展農(nóng)村公路環(huán)境百日攻堅專項整治行動,保持主要公路及道路的路面清潔,無坑洼破損,無積沙積泥,見路基、現(xiàn)本色,兩廂20米范圍內(nèi)無散落垃圾、無成堆砂石、無牛皮癬,無亂搭亂建,無違規(guī)廣告,無破損宣傳牌,門店經(jīng)營有序;交通設(shè)施無破損、缺失;居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9時前清理完畢,無垃圾堆積、垃圾桶爆滿現(xiàn)象;上午9點后至下午6點前,禁止居民將生活垃圾丟放在路邊。
三、組織機構(gòu)
成立xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
顧問:
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由喻正文任辦公室主任,何勇罡任辦公室副主任,負責城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核。
四、責任分工
自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:
1、負責建立健全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的長效機制,負責全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作的指導(dǎo)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、組織實施、督查考核,并組織開展好集中整治、評比和示范創(chuàng)建等活動。
2、負責全鎮(zhèn)區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護和設(shè)備的添置,負責回龍鋪集鎮(zhèn)以及新寧橫公路、寧灰公路、玉煤大道、龍江大道主要干道沿線保潔和垃圾清運工作,并確保垃圾中轉(zhuǎn)站正常運轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)站垃圾及時處理。
3、負責組織對違法排污、私采資源、違規(guī)建設(shè)等違法行為進行處理。
4、按照市改廁辦具體要求和“應(yīng)改盡改”的原則,負責組織非衛(wèi)生廁所的改造工作。
5、負責各級財政投入資金的合理分配、安排,按規(guī)定向部門單位、企業(yè)、門店收取環(huán)境衛(wèi)生費。
6、組織和指導(dǎo)候旨亭社區(qū)居民委員會開展飲用水水源保護巡查。
黨政辦:負責人居環(huán)境整治工作宣傳報道、典型推介和經(jīng)驗總結(jié),負責一月一考核的通報和表彰。
財政所:負責人居環(huán)境整治基礎(chǔ)經(jīng)費的撥付、考核資金的落實和對各村(社區(qū))、部門單位人居環(huán)境整治資金的使用監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負責畜禽污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理;負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的綠化工程建設(shè),開展植樹造綠、生態(tài)修復(fù)工作。嚴格落實河長制工作要求,搞好河道的巡查并協(xié)助各級河長解決巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
綜合行政執(zhí)法隊:負責嚴格落實路長制工作要求,搞好各級道路的巡查和整治工作,負責道路交通安全宣傳、警示、隱患整改等工作。
網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心:負責指導(dǎo)、督促網(wǎng)格管理員包網(wǎng)格落實有關(guān)人居環(huán)境綜合整治的工作任務(wù),協(xié)助村(社區(qū))做好網(wǎng)格內(nèi)宣傳勸導(dǎo)、志愿活動、戶整治等工作。
紀檢監(jiān)察辦:負責督查落實實施方案的具體實行。
各村(社區(qū)):
1、負責制定本級年度村(社區(qū))人居環(huán)境整治實施方案和相關(guān)制度,扎實做好公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔,積極開展戶整治行動,認真完成各級交辦的任務(wù);全面實施垃圾分類減量、廁所革命、治房、治沙、治水、治路工作;組織開展組、戶人居環(huán)境評比活動,開展各類義務(wù)志愿活動和美麗屋場、美麗庭院創(chuàng)建活動,積極爭創(chuàng)各級垃圾分類示范村和環(huán)境衛(wèi)生示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村等榮譽。
2、發(fā)揮黨員、干部的示范作用,廣泛宣傳和發(fā)動群眾參與人居環(huán)境整治工作,指導(dǎo)農(nóng)戶進行垃圾分類、減量處理,督促農(nóng)戶搞好庭院和房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。組織開展裸露地塊造綠復(fù)綠行動,提高村莊綠化率,有效改善生態(tài)環(huán)境和景觀質(zhì)量。
3、加大村級對環(huán)境衛(wèi)生的資金投入,按要求進行支出使用。負責全村(社區(qū))各農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生費的收取,確保收費率達95%以上。
4、為加強飲用水源保護,候旨亭社區(qū)居民委員會負責珍洲壩飲用水源保護巡查和保護區(qū)內(nèi)河堤及河岸線人居環(huán)境的綜合整治工作。
城管中隊:
1、負責組織鎮(zhèn)域等主要道路沿線亂象整治,負責鎮(zhèn)域范圍內(nèi)日常巡查,負責對破爛棚架、店外經(jīng)營、廣告亂象、路邊站場違搭違建等不良現(xiàn)象的整治。
2、履行“六控十禁”中城管執(zhí)法主體的責任。
3、負責xx鎮(zhèn)對露天焚燒垃圾和秸桿的、對違反禁燃限放規(guī)定的、對違反法規(guī)亂采亂挖的行為進行堅決制止,對情節(jié)嚴重的,協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門進行處罰,涉嫌違法行為的追究其法律責任。
4、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他整治行動。
中心校:
1、適時開展對在校學(xué)生的宣傳教育,提升人居環(huán)境、垃圾分類、愛護自然生態(tài)的意識。
2、配合自然資源與生態(tài)環(huán)境辦的集中整治活動,對學(xué)校及周邊環(huán)境衛(wèi)生和秩序進行有效管理。
3、監(jiān)督并督促學(xué)校后勤部門落實門前三包責任。
4、組織各學(xué)校要開展“小手拉大手”活動,由學(xué)生帶動廣大家長和社會各界共同維護、提升人居環(huán)境水平。
衛(wèi)生院:
1、切實做好鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療垃圾處理;保持院區(qū)內(nèi)外部環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,擺放整齊、往來有序。
2、管理好各村(社區(qū))衛(wèi)生室的醫(yī)療垃圾處理,督促各衛(wèi)生室的環(huán)境保潔工作。
3、宣傳健康生活方式,指導(dǎo)病媒生物預(yù)防控制工作。
其他部門及各企業(yè):負責周邊20米范圍及院內(nèi)外人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并接受市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管。
五、考核辦法
1、對村(社區(qū))考核:
自然資源辦負責組織對村(社區(qū))人居環(huán)境檢查,其中定期檢查按照百分制實施,中心工作和平時考核采取倒扣分制(每月20號匯總)。年度得分為月度得分平均值,在市級及以上人居環(huán)境年度考核中被黃牌警告或評為“三類”的,當年人居環(huán)境考核不計分。
。1)定期檢查。
、偈腥司游瘷z查:一是在市人居委(含市河長辦、路長辦)對村每月檢查中,村級扣分基數(shù)按1分計算,實行獎懲機制;二是在市人居委月度考核中鎮(zhèn)排名進入前三的,當月被抽檢的3個村(社區(qū))中按得分高低在考核分上分別增加2分、1.5分、1分;在市人居委月度考核中鎮(zhèn)在市排名在15名以后,當月考核時被抽檢的3個村(社區(qū))中成績最差的直接排名倒數(shù)第一;三是在市級及以上人居環(huán)境檢查、暗訪督查或重大活動中,因環(huán)境衛(wèi)生、垃圾或秸桿焚燒、非法采砂、污水治理等方面被通報批評的,根據(jù)通報文件,被通報的村直接排名倒數(shù)第一。
、谧匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境辦牽頭檢查。一是重點檢查村(社區(qū))公共區(qū)域和資源分揀中心。二是隨機抽查兩個樣本組,不越界檢查,取四個得分的平均值作為當月考核得分。
。2)平時考核及重點工作考核。每月由黨政負責人、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦等單位進行不定期檢查,對發(fā)現(xiàn)問題進行限期交辦,在規(guī)定時間內(nèi)(一般為3天整改期)完成的,不予扣分,逾期未完成整改的,按照考核計分進行扣分,同一事項兩次未整改到位的進行雙倍扣分。
。3)考核結(jié)果運用。一是鎮(zhèn)每月對當月人居環(huán)境整治工作考核排名前三的村(社區(qū))分別給予12000元、10000元、8000元的獎勵,用于彌補村社區(qū)工作經(jīng)費不足;排名倒數(shù)第一、第二的分別扣減下?lián)芑A(chǔ)經(jīng)費2000元、1000元。二是對連續(xù)三個月鎮(zhèn)考核排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))黨總支書記、愛衛(wèi)專干進行約談,約談后仍無改進的,對村(社區(qū))黨總支書記、愛衛(wèi)專干進行免職處理,取消聯(lián)村干部當年評先評優(yōu)資格。
。4)鼓勵支持各村(社區(qū))創(chuàng)建長沙市級以上“衛(wèi)生村”,對成功創(chuàng)建國家級“衛(wèi)生村”獎勵5萬元、省級“衛(wèi)生村”獎勵3萬元,長沙市級“衛(wèi)生村”獎勵2萬元。
(5)下?lián)芙o候旨亭社區(qū)2萬元/年的`基礎(chǔ)工作經(jīng)費,用于開展飲用水源保護巡查和保護區(qū)內(nèi)河堤及河岸線人居環(huán)境的綜合整治工作。
2、對城管部門考核:
鎮(zhèn)對市局城管中隊加大考核,對因工作不力對造成全鎮(zhèn)排名靠后的,對城管中隊負責人進行約談,全年累計達3次以上的,發(fā)文通報批評并抄送市城管局;協(xié)調(diào)勞務(wù)派遣公司加強對城管協(xié)管隊員的考核,參考鎮(zhèn)當月人居環(huán)境考核排名情況,由鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦建議按8元每分(總分100分)進行發(fā)放考核獎勵;凡當月人居環(huán)境整治工作排至倒數(shù)五名之列,建議減半發(fā)放考核獎勵,累計達到3次以上,建議取消考核獎勵并解聘全體協(xié)管隊員。
對保潔公司考核:
鎮(zhèn)自然資源辦對保潔公司進行考核和監(jiān)督,保潔公司必須嚴格按照合同規(guī)定的范圍進行保潔,合同范圍內(nèi)任務(wù)不得申請用工、用車;因臨時性突擊任務(wù),在合同約定責任范圍外,應(yīng)積極配合,接受調(diào)度安排,費用按實結(jié)算。
(1)定期考核。一是在市人居委每月檢查中,因保潔公司責任(以人居委扣分為準)扣分超過1.2分的,每超過0.1分處罰公司200元;扣分在0.5分以下,每少扣0.1分獎勵公司400元。每月與村(社區(qū))一起接受鎮(zhèn)定期考核,考核扣分作為當月環(huán)衛(wèi)經(jīng)費扣減依據(jù)。
。2)日常考核。凡督查時清掃人員未在崗,9點前未完成普掃工作和垃圾清運工作,每人每處每次處罰公司100元;責任區(qū)域內(nèi)殘留成堆垃圾,每通報一例處罰公司100元;刁難和辱罵督察人員、嚴重不服從的,發(fā)生一次處罰公司200元;擅自離崗、串崗、坐崗的處罰公司100元。
(3)黨政領(lǐng)導(dǎo)及自然資源和生態(tài)環(huán)境辦日常巡查時發(fā)現(xiàn)問題,由自然資源和生態(tài)環(huán)境辦統(tǒng)一向保潔公司進行交辦,未按時按要求完成整改的,每例處罰公司2000元。
。4)因臨時性突擊任務(wù),在合同約定責任內(nèi),不接受調(diào)度安排,每次罰1000元;因整治不力受到寧鄉(xiāng)市級以上批評三次以上,經(jīng)核查系保潔公司責任,發(fā)包方有權(quán)無條件終止合同。
4、對部門考核:
對部門單位和企業(yè)實施不定期檢查,檢查不合格的責成限期整改。部門單位工作不力,影響到全鎮(zhèn)在上級的評比,情況嚴重的,部門單位取消評先評優(yōu)資格,并報上級主管部門,企業(yè)單位由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。
六、保障措施
1、加強宣傳發(fā)動。各村(社區(qū))要分層級組織開好村支兩委會、黨員會、村居民代表大會、“四聯(lián)五到位”屋場會、戶主會等會議,采取村村響、宣傳欄、紅黑榜等形式,全面宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的必要性和緊迫性,廣泛動員群眾自覺做好垃圾分類和分戶整治。要扎實開展以人居環(huán)境整治為主題的黨員主題日活動、逢十大清掃活動、小手拉大手活動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人愛護環(huán)境、人人參與整治的良好氛圍。
2、建立長效機制。持續(xù)推進垃圾分類減量工作,配齊好保潔清運隊伍,原則上按照150戶到200戶配備一名保潔員,購置齊全工具設(shè)備,適當提高工資待遇,既做好公共區(qū)域保潔,又負責做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生的督查勸導(dǎo),并加強對保潔人員的考核。要扎實開展戶整治,督促每家每戶做好屋內(nèi)屋外、房前屋后的衛(wèi)生保潔,認真做好垃圾分類和雜物清理,做到環(huán)境干凈、堆碼整齊、擺放有序。
3、壓實各方責任。要壓實聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部和網(wǎng)格干部的主導(dǎo)責任,做到人居環(huán)境整治工作親自安排部署,親自督查督導(dǎo);要壓實自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、城管部門的主體責任,負責全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的指揮調(diào)度、督查考核;要壓實村書記和愛衛(wèi)環(huán)保專干的主抓責任,各村(社區(qū))書記和愛衛(wèi)環(huán)保專干具體抓、具體負責;要壓實保潔隊伍的主要責任,按照定人到片、考核到人的要求,扎實做好分管區(qū)域的衛(wèi)生保潔和住戶勸導(dǎo)工作;要壓實企業(yè)市場和單位的主體責任,鎮(zhèn)屬各部門單位、鎮(zhèn)域內(nèi)各企業(yè)市場要自覺做好轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。
4、強化考核運用。鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦要建立人居環(huán)境考核人員庫,嚴格執(zhí)行考核細則,扣分點必須以照片為準,及時歸檔留存,做到考核公平公正;要及時公布每月考評成績,交辦檢查中存在的問題,定期開展考核情況回頭看,確保所有問題全部整改到位。鎮(zhèn)人民政府將按照一月一考核、一月一講評、一月一兌現(xiàn)的要求,定期召開人居環(huán)境整治講評會,推廣“紅黑榜”評選機制,通報考評情況,分析存在問題;建立常態(tài)化考核機制,月度考評成績作為對村(社區(qū))、部門單位人居環(huán)境管理工作年度考核計分的依據(jù)。
七、重點任務(wù)
1、開展農(nóng)村公路環(huán)境專項整治。
全面開展市人居委組織的農(nóng)村公路環(huán)境“百日攻堅”專項整治行動,實施路域深度清洗保潔、兩廂市容環(huán)境整治、綠地管養(yǎng)全面提標、市政設(shè)施設(shè)備提質(zhì),實施集鎮(zhèn)管理精細精致。
2、推進垃圾分類減量。
按照分類減量、清管結(jié)合的原則,健全“農(nóng)戶源頭分類減量、保潔員上門回收、村鎮(zhèn)集中二次細分、全市統(tǒng)籌分類處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾分類減量體系和工作機制,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)可回收物資源化利用、有害垃圾規(guī)范收運處置、餐余垃圾就地就近綜合處理。全鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率90%以上,分類覆蓋率達100%,無害化處理達100%,垃圾按時上門回收率達100%,清運車輛規(guī)范率達100%。
3、推進生活污水治理。
以房前屋后溝渠、排水溝等為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村各類黑臭水體。加強污水處置設(shè)施建設(shè),強化污水科技支撐,實施“農(nóng)村生活污水治理工程”。全鎮(zhèn)污水進行處理的行政村比例達到75%以上。
4、推進農(nóng)村廁所改造。
按照農(nóng)戶自愿申報,應(yīng)改盡改的原則,以三格式無害化廁所(GB19379《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》)形式為主,開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè),鼓勵各村(社區(qū))結(jié)合實際,將糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。到今年底,全鎮(zhèn)“衛(wèi)生廁所”普及率達100%,農(nóng)村無害化廁所普及率達100%以上。
5、推進廢棄物資源化利用。
清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。畜禽糞污綜合利用率90%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配備率達100%。
6、推進村容村貌提升。
(1)提升村莊公共環(huán)境。重點整治亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。開展“空心房”整治,集中清理村莊亂堆亂放,拆除廢舊棚房。落實農(nóng)村建房“一戶一宅”和“拆舊建新”政策。
(2)加強鄉(xiāng)村建筑風貌引導(dǎo)。根據(jù)寧鄉(xiāng)市農(nóng)村村民住房建筑示范圖集提供的戶型,進一步規(guī)范村民建房要求,提升農(nóng)村建筑面貌,開展田園建筑示范,推動建設(shè)具有地域特點和時代特征的農(nóng)村建筑。
。3)實施鄉(xiāng)村綠化行動。實施“農(nóng)村美化綠化氣化工程”,引導(dǎo)選擇本地鄉(xiāng)土樹種,在村莊周邊、庭院宅旁、村內(nèi)道路河渠兩側(cè)栽植樹木,村莊綠化覆蓋率達到30%以上,70%以上村莊達到綠色村莊標準。
7、動員群眾廣泛參與。
(1)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識、標桿意識,積極開展“逢十大清掃”主題黨日活動。帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村(居)民自治機制,充分運用“一事一議”民主決策機制,完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村(居)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,打響鄉(xiāng)村振興第一槍,營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。助力優(yōu)化營商環(huán)境,利于招商引資,壯大村級集體經(jīng)濟。
。2)建立健全村規(guī)民約。將村莊規(guī)劃管控、公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護、推進移風易俗、培養(yǎng)良好生活習慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約,推廣“紅黑榜”評選機制,通過表彰獎勵優(yōu)秀農(nóng)戶,曝光臟亂差農(nóng)戶,著力轉(zhuǎn)變“干部干、群眾看”的尷尬局面。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責;村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主,鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理。
(3)提高群眾環(huán)保意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識。鼓勵講衛(wèi)生、樹新風,摒棄不文明、不衛(wèi)生生活習慣,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在要求,激發(fā)村民參與人居環(huán)境整治的內(nèi)在動力,營造和諧、文明的農(nóng)村社會新風尚。
(4)整合各方力量參與。引導(dǎo)有條件的村(社區(qū))將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)、個人通過捐錢捐物、結(jié)對幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管護。倡導(dǎo)新時代鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方力量支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略早日實現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 12
20xx年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第二年,為貫徹落實中央和省、州、縣關(guān)于加快社會治理現(xiàn)代化的部署要求,著力解決發(fā)展中的矛盾和問題,不斷提高農(nóng)村宜居宜業(yè)水平,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、《20xx政府工作報告》及《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》中關(guān)于“加強和完善社區(qū)治理”的要求,為開啟發(fā)展新征程提供治理保障,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以黨建引領(lǐng)、教育引導(dǎo)、依法治理、服務(wù)下沉、為統(tǒng)領(lǐng),精準實施“六項舉措”,整合社會治理資源,補齊公共服務(wù)短板,加強和完善茶馬鎮(zhèn)社區(qū)治理體系治理能力建設(shè)。
二、工作原則
。ㄒ唬┍3侄Γ镁脼楣。踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,既著眼長遠,又立足當前,一張藍圖繪到底,堅定不移抓下去,不斷滿足群眾對美好生活的向往。
(二)問題靶向,效果導(dǎo)向。堅持問題靶向,找準問題背后的堵點、難點,做到精準施策、有的放矢。樹立效果導(dǎo)向,以解決群眾的煩心事、揪心事為出發(fā)點和落腳點,以群眾滿意為標準,將基層社會治理各項工作落實落細落小。
。ㄈ┵Y源整合,機制融合。有機整合各類優(yōu)勢力量和資源要素,凝聚各方力量,使社區(qū)、社會組織、企業(yè)、駐區(qū)單位等在基層社會治理中發(fā)揮更大作用。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制,確保全鄉(xiāng)基層社會治理一盤棋。
。ㄋ模﹨R聚民智,發(fā)揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾,堅持深入基層一線,堅持發(fā)揮好聯(lián)席會議、議事協(xié)商等平合作用,廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量,引導(dǎo)居民群眾主動投身基層社會治理,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。
三、社區(qū)建設(shè)任務(wù)
(一)加強“宣傳陣地”建設(shè),讓議事協(xié)商“看得見”。
村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開、政策宣傳信息公開是委會規(guī)范化建設(shè)重要內(nèi)容,“宣傳陣地”的建設(shè)有利于推進村委會規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開制度化、信息化,能夠引導(dǎo)村民加強對村級事務(wù)的全過程監(jiān)督。我鎮(zhèn)基層治理示范創(chuàng)建項目首先就是要建設(shè)好“宣傳陣地”。
。ǘ┘訌娭贫壬蠅ㄔO(shè),讓群眾監(jiān)督“摸得著”。
制度建設(shè)所能夠發(fā)揮的.長期性、根本性和穩(wěn)定性的作用使其在村務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)建設(shè)中具有不可替代的重要作用。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應(yīng)該遵守的,用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業(yè)成功的重要保證。在社區(qū)建設(shè)的中制度建設(shè)尤為重要,它關(guān)乎群眾的監(jiān)督能否落實、干部的自我約束能否落實。村(居)建設(shè)涵蓋各類規(guī)章制度上墻、村規(guī)民約(居民公約)上墻、辦事流程上墻等。
。ㄈ┘訌娋C合服務(wù)站建設(shè),便民利民讓群眾“少跑路”。
綜合服務(wù)站的建設(shè)能夠有效解決群眾“多跑路”的難題,建設(shè)綜合服務(wù)一站式服務(wù)一站式告知流程和手續(xù),為群眾提供便利,也優(yōu)化了社區(qū)辦事流程,提升了服務(wù)水平。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保村(居)正常運轉(zhuǎn)。
社區(qū)建設(shè)首要要保障基本的工作運行,社區(qū)辦公場所黨員活動室日常維護是有必要的,如殘疾人、老年人便捷通道的建設(shè)維護;日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的,如辦公電腦的維護、辦公紙張、打印機維護等;A(chǔ)設(shè)施維護及辦公耗材保障有利村(居)有序運轉(zhuǎn)。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各村要充分認識基層社會治理重要性,主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進基層社會治理第一責任人責任,切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領(lǐng)導(dǎo)認真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促職責,牽頭部門發(fā)揮牽頭、統(tǒng)籌、調(diào)度、考核職能,成員各負其責、密切配合,共同抓好工作落實。
。ǘ⿵娀ぷ髀鋵。弘揚真抓實干的作風,把基層社會治理創(chuàng)新工作分解為可量化、可評價的指標目標,細化工作方案,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、參與單位、具體措施和工作時限,定期督促推動、考核驗收,以精細管理推動精準落實,確;鶎由鐣卫砣〉脤嵭А
。ㄈ⿵娀綄(dǎo)考核。將基層社會治理創(chuàng)新工作納入年度績效考核。健全考評指標體系和考評標準,優(yōu)化考核方案,科學(xué)客觀評估各個責任主體工作質(zhì)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案 13
2022年,我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是,認真貫徹“十八大”會議精神,深入貫徹全國省市會議精神,鞏固平安建設(shè)成果,著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設(shè),加強和改進社會管理,實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、加強綜治基礎(chǔ)建設(shè),推進新一輪平安建設(shè)活動深入開展
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點,廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動,達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
(二)切實加強綜治機構(gòu)建設(shè)。加強綜治機構(gòu)自身建設(shè),充實力量,健全制度。調(diào)查研究,明察暗訪,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務(wù)管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心,警務(wù)室或調(diào)解室為支撐,治安巡邏隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標要求。
二、著力健全和完善矛盾糾紛體系,維護社會持續(xù)穩(wěn)定
(一)加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制,預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預(yù)警機制。密切關(guān)注社會經(jīng)濟分配可能引發(fā)的.不穩(wěn)定因素,及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現(xiàn),早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預(yù)警機制,積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。
三、深入開展嚴打整治斗爭,著力健全社會治安整體聯(lián)動防控體系
(一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭,統(tǒng)一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
(三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治,深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項整治,非法安裝使用電視接收機設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治,建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設(shè),保持社會治安平穩(wěn)。
四、創(chuàng)新重點群體管控措施,進一步加強和完善社會管理
(一)建立健全流動人口服務(wù)管理。建立健全村(社區(qū))流動人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò),全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,形成服務(wù)管理合力。
(二)加強重點人群,重點領(lǐng)域排查管控。推進重點群體信息庫建設(shè),做到底數(shù)清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
五、加強和改進宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會管理綜合治理調(diào)查研究,加強和完善社會管理,建立健全農(nóng)村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導(dǎo)和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
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