基層社會(huì)治理解決方案范文（通用23篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的基層社會(huì)治理解決方案范文（通用23篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　基層社會(huì)治理解決方案1

　　為提升我市社區(qū)治理水平，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔2020〕16號(hào))要求，扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí)，結(jié)合年度工作安排，2022年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫，推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的`城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進(jìn)一步整合轄區(qū)資源，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力，總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打造社區(qū)治理特色品牌。

　　（一）黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議作用，引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。

　�。ǘ�）社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用，實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化，服務(wù)空間最大化”。

　　（三）社區(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù)，滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù)，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織不低于5個(gè)，城市社區(qū)社會(huì)組織不低于10個(gè)。

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運(yùn)用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項(xiàng)納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。

　�。ㄎ澹┐鍎�(wù)公開規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　�。�六）網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學(xué)合理，實(shí)行“多網(wǎng)合一”；建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機(jī)制，精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ㄆ撸┤司迎h(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。

　　（八）多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng)，社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實(shí)村規(guī)民約（居民公約）備案機(jī)制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實(shí)。

　�。ň牛┢桨步ㄔO(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置，無重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┡嘤�申報(bào)（2022年6月）。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報(bào)所在地民政部門進(jìn)行初評(píng)。各縣區(qū)根據(jù)初評(píng)結(jié)果，擇優(yōu)推薦上報(bào)市民政局（推薦數(shù)目不得超過5個(gè)），申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報(bào)送。

　�。ǘ�）全面評(píng)估（2022年9月）。根據(jù)各地推薦結(jié)果，市民政局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評(píng)估組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定候選社區(qū)。

　�。ㄈ�）評(píng)比驗(yàn)收（2022年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作PPT或微視頻參與評(píng)比，根據(jù)評(píng)比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位，并給予適當(dāng)資金支持。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)宣傳（2022年12月）。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。各縣區(qū)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局，市局將通過微信公眾號(hào)等進(jìn)一步宣傳推廣。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點(diǎn)工作將納入2022年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，各地要加大工作力度，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)，充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建的主體責(zé)任，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。

　　（三）落實(shí)分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類指導(dǎo)，在城市社區(qū)，注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等；在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作，重點(diǎn)突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務(wù)上有亮點(diǎn)，場(chǎng)景上有呈現(xiàn)。

　　基層社會(huì)治理解決方案2

　　為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號(hào)）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　用3年左右時(shí)間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

　　二、嚴(yán)格考評(píng)

　　根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　三、工作步驟

　　用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。

　　1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。

　　2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

　　3.評(píng)估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

　　4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。

　�。ǘ�）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的.問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。

　　基層社會(huì)治理解決方案3

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理原則。集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７�、清庭院�?quot;四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國(guó)省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的垃圾分級(jí)處理模式，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　四、工作重點(diǎn)

　　緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　�。ㄒ唬┤�面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘?jiān)珨啾诤吐氛?quot;，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房?jī)?nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對(duì)村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設(shè)。村莊、廣場(chǎng)等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對(duì)已損壞的亮化設(shè)施及時(shí)更換，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級(jí)；"凈化"，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求。

　�。ǘ�）繼續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作。"改路"，對(duì)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達(dá)到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對(duì)糞便實(shí)行無害化處理；"改圈"，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對(duì)產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級(jí)處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個(gè)村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場(chǎng)，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

　�。ㄈ�）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃".充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　五、實(shí)施步驟

　　宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的'重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門，抓緊細(xì)化措施，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　�。ǘ�）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

　　（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理，把長(zhǎng)效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時(shí)設(shè)立督辦卡，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評(píng)。

　　基層社會(huì)治理解決方案4

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

　　總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。

　　基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開展；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

　　二、主要任務(wù)

　　村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　（一）環(huán)境治理

　　1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

　　2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。

　　建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。

　　3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

　　（二）民居改造

　　1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。

　　3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)設(shè)施配套

　　1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向XX老城巷道延伸。

　　2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的`問題。

　　3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。

　　（四）公共服務(wù)設(shè)施提升

　　1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型LED顯示屏，加大對(duì)外宣傳力度。

　　2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。

　　三、工作步驟和時(shí)間安排

　　從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。

　　第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（7月）

　　通過黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

　　第二階段：集中整治階段（8月—9月）

　　8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　9月底前，召開XX村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。

　　第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。

　　年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

　　第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（1月—7月）對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。

　　四、工作措施

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，XX村兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。

　　基層社會(huì)治理解決方案5

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20XX年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測(cè)土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。

　　2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵(lì)高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵(lì)村級(jí)組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。

　　3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評(píng)比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫(kù)區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的`力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)工作措施，通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的'需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。

　　2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`重要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　基層社會(huì)治理解決方案6

　　為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會(huì)、縣委九屆七次全會(huì)精神，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)，我局制定實(shí)施方案如下。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

　　(二)主要目標(biāo)

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。

　　(三)基本原則

　　1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

　　2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。

　　3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，不搞形象工程、政績(jī)工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

　　二、基本情況和主要任務(wù)

　　我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級(jí)重點(diǎn)村共有23個(gè)，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個(gè)。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財(cái)政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

　　三、具體措施和計(jì)劃

　　開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)�；�集中供水，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。

　　具體措施：針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。

　　實(shí)施時(shí)間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的`時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)捐助，充分調(diào)動(dòng)村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。

　　基層社會(huì)治理解決方案7

　　根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20XX-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。

　　一、總體目標(biāo)定位

　　今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

　　二、實(shí)施原則和方法

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、

　　規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

　�。ㄈ�）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

　　（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

　　（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶。

　　三、重點(diǎn)工作

　　根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)工程�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）

　�。ǘ�）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

　�。ㄈ�）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購(gòu)、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國(guó)芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的'美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。

　�。ǘ�）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長(zhǎng)效管理水平。

　�。ㄋ模┬麄饕龑�(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

　　基層社會(huì)治理解決方案8

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標(biāo)

　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評(píng)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。

　　一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的'要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

　　基層社會(huì)治理解決方案9

　　根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、總體目標(biāo)

　　著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

　　村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

　　環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。

　　生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。

　　社會(huì)和美�；鶎咏M織健全，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對(duì)村級(jí)班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

　　三、基本原則

　　堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì)，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

　　堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。

　　堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量，建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

　　要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

　　1、開展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專人保潔，農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對(duì)全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元，并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的`造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

　　(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

　　1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)；二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程

　　1、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

　　2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì)，平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái)，完善農(nóng)村各項(xiàng)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

　　五、實(shí)施步驟

　　石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn)：

　　(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。

　　(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計(jì)劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。

　　基層社會(huì)治理解決方案10

　　根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報(bào)“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神，為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作，全面提高我鎮(zhèn)村級(jí)管理整體水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、“難點(diǎn)村”基本情況

　　對(duì)照省委關(guān)于難點(diǎn)村的`界定標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人，耕地面積2080畝，8個(gè)村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團(tuán)結(jié)，宗族勢(shì)力較大，村黨組織號(hào)召力不強(qiáng)，導(dǎo)致該村三年未能發(fā)展黨員，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)癱瘓。

　　二、目標(biāo)要求

　　力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使現(xiàn)有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，提高該村干部群眾民主法制素質(zhì)，解除宗族勢(shì)力對(duì)級(jí)公共事務(wù)的影響，健全并落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象；促進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　三、具體措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。

　　鎮(zhèn)黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中遇到的問題，保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責(zé)任人，村支部書記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責(zé)任人。加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子力量，鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。

　　2、因地制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

　　引導(dǎo)村民根據(jù)市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，繼續(xù)鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。

　　3、健全制度，綜合治理

　　完善村級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)和制止利用宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，化解群眾內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決依法打擊村黑惡勢(shì)力，維護(hù)村正常生產(chǎn)生活秩序。

　　4、強(qiáng)化問責(zé)，加強(qiáng)督查。

　　治理工作組加強(qiáng)督導(dǎo)，每月一次對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，建立“難點(diǎn)村”治理臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)制度，做到治理工作不達(dá)標(biāo)，工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照整頓工作責(zé)任制辦事，切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的'責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)起調(diào)查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導(dǎo)的責(zé)任，要根據(jù)工作的進(jìn)程，適時(shí)提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題，保證治理工作有序向前發(fā)展。

　　基層社會(huì)治理解決方案11

　　xx村是20xx年脫貧“摘帽”村，該村根據(jù)本村的自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位特點(diǎn)等，因地制宜開展環(huán)境綜合治理工作。現(xiàn)將xx村環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下：

　　一、主要做法

　　一是實(shí)施環(huán)境治理網(wǎng)格化管理，根據(jù)該村實(shí)際，劃分8個(gè)網(wǎng)格（七個(gè)組7個(gè)網(wǎng)格加通村公路和魚泉河xx村段公共區(qū)域1個(gè)網(wǎng)格，總共8個(gè)網(wǎng)格），每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)一名保潔員負(fù)責(zé)日常保潔工作；

　　二是開展環(huán)境整治，全面提升村容村貌。突出整治貧困戶亂搭亂建、亂涂亂畫、亂張亂貼、亂拉亂掛、亂堆亂放等問題。引導(dǎo)農(nóng)戶特別是貧困戶做到庭院整潔有序、農(nóng)具擺放規(guī)范、晾曬整齊合理、無殘?jiān)珨啾凇�無柴草亂堆亂擺、無糞便亂拉亂倒。做到室內(nèi)清潔衛(wèi)生、家具物品擺放整齊。應(yīng)到農(nóng)戶做到人蓄分離、畜禽圈舍建設(shè)規(guī)范；

　　三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊環(huán)境質(zhì)量。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)解決垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理與排放問題。再出主要干道合理設(shè)置小型垃圾箱（池）。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)入村道路維修和貧困戶入戶道路硬化。

　　四是集中清理陳年垃圾。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，集中清理整治房前屋后、道路邊溝邊坡、河塘溝渠，集中清理成年垃圾。

　　五是建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理工作常態(tài)化。指導(dǎo)村委會(huì)在環(huán)境保潔、隊(duì)伍管理、設(shè)備管理、臺(tái)賬建立、經(jīng)費(fèi)保障等方面完善相關(guān)制度，并實(shí)行村務(wù)公開公示。完善村規(guī)民約，積極推廣“門前三包”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)治理工作常態(tài)化、制度化。

　　二、工作成效

　　xx村地處xx縣城西南，轄7個(gè)村民小組，有農(nóng)戶173戶676人，2013年認(rèn)定貧困戶35戶，貧困人口111人，占總?cè)丝诘?6%，其中2014年脫貧1戶，2人，20xx年底脫貧34戶，109人。20xx年以來，xx村把“人脫貧、村摘帽、達(dá)四好、同奔康”目標(biāo)任務(wù)和“兩不愁”、“三保障”、“三有”“四個(gè)好”、“五個(gè)有”等脫貧貧困戶指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，努力鞏固提升，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)不斷完善，防止返貧。

　　xx村現(xiàn)有垃圾池2個(gè)，垃圾統(tǒng)一由鄉(xiāng)政府垃圾車轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾處理廠集中處理；現(xiàn)有村級(jí)保潔人員8人，今年新增3人。今年來，整治邊溝7000米；邊坡治理3300平方米；農(nóng)房風(fēng)貌整治15戶；硬化、綠化提升3800平方米；制作標(biāo)示標(biāo)牌3個(gè)；設(shè)置公益廣告2幅。該村在治理工作中現(xiàn)已投入資金17.60萬元，新增投入9萬元，累計(jì)現(xiàn)已投入資金總數(shù)26.97萬元，累計(jì)新增加投入資金總數(shù)17.86萬元。擬打造為環(huán)境治理示范扶貧村。

　　三、存在的問題

　�。ㄒ唬┉h(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治還處在示范階段，農(nóng)民對(duì)整治工作的期望值不是很高，自主投工投勞的熱情和積極性還不強(qiáng)。

　　（二）環(huán)境綜合整治的思想認(rèn)識(shí)不夠。一方面是部分村干部認(rèn)識(shí)不夠，個(gè)別村干部對(duì)清潔工程的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有真正把農(nóng)村清潔工程提高到建設(shè)“生態(tài)、文明、宜居”的新xx的目標(biāo)要求上來，“農(nóng)村就是這樣子”在少數(shù)村干部的腦海中根深蒂固，臨時(shí)應(yīng)對(duì)的思想比較嚴(yán)重，存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象，二是群眾認(rèn)識(shí)不夠，廣大群眾對(duì)清潔工程活動(dòng)的意義認(rèn)識(shí)不足，參與意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)存在的生產(chǎn)生活習(xí)慣的弊端認(rèn)識(shí)不足，改變?nèi)鄙僦鲃?dòng)性，對(duì)健康文明的生活方式認(rèn)識(shí)不足，公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄，部分長(zhǎng)期形成衛(wèi)生習(xí)慣的生活方式與新農(nóng)村建設(shè)的要求反差較大，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)還跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，支持參與的熱情不高，珍惜和愛護(hù)生活環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的現(xiàn)象依然存在，解決各村臟亂差問題困難較大。

　�。ㄈ�）環(huán)境綜合整治的.資金缺口較大。資金短缺是制約環(huán)境治理的瓶頸，盡管每年投入五萬元用于清潔工程，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全村垃圾清運(yùn)、人工報(bào)酬，xx村采用農(nóng)戶籌一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)來籌資，長(zhǎng)年累月，資金籌不起來，企業(yè)出錢又不及時(shí)，降低標(biāo)準(zhǔn)了達(dá)不到效果，由于鄉(xiāng)政府財(cái)力困難，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三個(gè)根本性的問題得不到解決，農(nóng)村清潔工程很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，清潔工程成果難以鞏固。

　�。ㄋ模┖訅蛩�面漂浮物清理不徹底，河道、溪溝坡面還有積存垃圾或雜物堆放，部分道路兩側(cè)邊溝淤積比較嚴(yán)重。

　　（五）畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重。由于規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所布局不合理，普遍依水而建，廢水未經(jīng)處理，就直接排入水體，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化，形成黑臭水體。

　�。�六）長(zhǎng)效管理機(jī)制還沒有建立健全。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要內(nèi)容“六清五改”中的每一項(xiàng)都需要資金投入，由于鄉(xiāng)財(cái)力比較薄弱，影響了整治工作的順利開展，長(zhǎng)效管理需要的經(jīng)費(fèi)沒有完全落實(shí)。

　　四、對(duì)策措施

　　在扶貧村環(huán)境衛(wèi)生治理工作中，“清掃”是重點(diǎn)，“保潔”是關(guān)鍵，我鄉(xiāng)將堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原則，按照集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合的辦法，不斷完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持久、深入開展。在制度建設(shè)上科學(xué)制定《扶貧村衛(wèi)生整治考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行旬抽查、月考核、季評(píng)比，一考核一通報(bào)制度，形成“檢查—通報(bào)—整改—復(fù)檢—再通報(bào)”的循環(huán)。我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大宣傳力度，改變貧困村群眾的思維模式與行為習(xí)慣，將進(jìn)一步加大整治力度，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)貧困村環(huán)境衛(wèi)生治理工作再上新的臺(tái)階。

　　基層社會(huì)治理解決方案12

　　為了進(jìn)一步搞好我局社會(huì)治安綜合治理工作，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅(jiān)持以人為本的理念，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)文件要求和規(guī)定，特制定如下工作計(jì)劃：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

　　(一)認(rèn)真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，完善齊抓的工作機(jī)制。局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全局的社會(huì)治安綜合治理工作，各分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管股室的社會(huì)治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)將社會(huì)治安綜合治理工作納入目標(biāo)管理，具體落實(shí)到股室和人頭。

　　(三)將社會(huì)治安綜合治理工作納入全年工作的重要議事日程，全年主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體人員研究社會(huì)治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計(jì)劃周到、措施具體、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到人、年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行“一票否決權(quán)”制。

　　(四)完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和處置突發(fā)事件的預(yù)案，定期排查不穩(wěn)定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。

　　二、加強(qiáng)管理，健全并完善各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施

　　(一)嚴(yán)格遵守值班制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班，職工干部輪流值班制度。認(rèn)真做好治安防范工作，確保內(nèi)部重點(diǎn)部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責(zé)的，按目標(biāo)責(zé)任處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)辦公室的管理。下班后關(guān)好門、窗、桌柜；不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品；辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內(nèi)使用各類生活、取暖等電器設(shè)備，防止火災(zāi)事故的發(fā)生；辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報(bào)表，保證室內(nèi)整齊清潔，對(duì)需保留的文件、資料、報(bào)表應(yīng)按規(guī)定及時(shí)立卷歸檔，移交檔案室；對(duì)需銷毀的文件、資料、報(bào)表，按照保密制度規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點(diǎn)銷毀。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)局內(nèi)的電器設(shè)備管理。局內(nèi)職工應(yīng)能做到正常操作和使用電器設(shè)備，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使用完畢后及時(shí)切斷電源；不得私接電源線路，不得違規(guī)使用電器；經(jīng)常對(duì)電源線路進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治隱患。

　　(四)加強(qiáng)消防工作。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí)，提高防火意識(shí)，全年安排一至二次的消防知識(shí)教育和正確操作使用滅火器的'演練，職工有撲滅初期火災(zāi)的能力。達(dá)到全年無火災(zāi)事故發(fā)生。

　　(五)加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛?cè)藛T要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)和有關(guān)安全條例，做到安全行駛，無違章事件發(fā)生。

　　(六)開展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對(duì)各股室治安、防火工作的落實(shí)情況，實(shí)行每月一次的安全檢查，重大節(jié)日檢查，并及時(shí)通報(bào)情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳教育力度

　　(一)積極開展對(duì)全局干部職工社會(huì)治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強(qiáng)全體干部職工的法紀(jì)觀念，不斷提高職工思想人員素質(zhì)，預(yù)防各種違紀(jì)違法事件的發(fā)生。

　　(二)大力開展思想政治工作，加強(qiáng)宣傳教育，繼續(xù)深入地同邪教組織進(jìn)行斗爭(zhēng)。

　　(三)積極組織全體干部職工參加社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)教育，不斷增強(qiáng)參與意識(shí)和提高防范意識(shí)。

　　四、繼續(xù)做好保密工作

　　認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制，嚴(yán)格遵守保密制度，做到不泄露國(guó)家機(jī)密。

　　五、積極鞏固安全文明單位成果，積極配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理工作

　　充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用，積極配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機(jī)地結(jié)合起來，教育干部職工自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)機(jī)關(guān)聲譽(yù)。積極參與當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)；積極完成交辦的各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)。

　　六、配合市統(tǒng)計(jì)局做好半年一次的農(nóng)村和城鎮(zhèn)群眾安全感調(diào)查以及縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作

　　并負(fù)責(zé)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和提供工作。

　　基層社會(huì)治理解決方案13

　　有良好的社會(huì)治安、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能為村民的工作和生活創(chuàng)造優(yōu)良的條件，為認(rèn)真落實(shí)“看好自己的門，管好自己的人，為好自己的事”的方針，確保我清坪社會(huì)治安綜合治理工作的順利開展，結(jié)合我村的實(shí)際情況制定以下的計(jì)劃：

　　一、成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　根據(jù)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室的要求，成立了村支部書記任組長(zhǎng)的`領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作的開展，成立了人民調(diào)解委員會(huì)、治安巡邏隊(duì)等組織。實(shí)行目標(biāo)管理，明確分工，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)動(dòng)群眾消除一起影響穩(wěn)定的因素處于萌芽狀態(tài)。

　　二、搞好普法宣教、營(yíng)造守法氛圍強(qiáng)化管理，以村民小組為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“平安村寨”為載體，結(jié)合“六五”普法，充分利用黑板報(bào)、宣傳材料等形式，教育廣大群眾管好自己人，看好自己的門，辦好自己的事，積極配合上級(jí)部門堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑陋現(xiàn)象和邪教組織。

　　三、矛盾糾紛細(xì)排查，做到化解矛盾到位，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變及外來人口的涌入，使我村的矛盾糾紛有所增加，針對(duì)這種情況我村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛月排查制度。對(duì)排查出的矛盾早介入、早調(diào)處，做到大事化小，小事化了，不上交，不激化。

　　四、安全管理經(jīng)常抓，做到安全到位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，最大限度的預(yù)防和減少事故。確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于我村與其他幾村相連，處于中心地帶，外來人員多，為了便于管理流動(dòng)人口，保障社會(huì)治安，我村成立了流動(dòng)人口管理小組，由專人負(fù)責(zé)。

　　五、建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制按照“以片區(qū)為主、反應(yīng)靈敏、動(dòng)作高效”的要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織人員進(jìn)行處理。保證了全村的穩(wěn)定和平安。

　　六、建立防范網(wǎng)絡(luò)，確保防范措施到位。我村的治安防范網(wǎng)絡(luò)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦的關(guān)心和支持下，建立村支部書記負(fù)總責(zé)，村支兩委成員具體抓，以村民小組組長(zhǎng)為主要成員的群防群治隊(duì)伍。形成上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，防范控制嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)。為我村的新農(nóng)村建設(shè)起到積極推動(dòng)的作用。

　　七、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作，把社會(huì)治安綜合治理工作納入村重要工作來抓，堅(jiān)持落實(shí)“一把手親自抓”的要求，日常工作和生產(chǎn)勞動(dòng)中積極落實(shí)并經(jīng)常檢查監(jiān)督，如有問題按時(shí)整改，確保我村社會(huì)治安綜合治理工作無不良記錄。

　　基層社會(huì)治理解決方案14

　　在總結(jié)我村在上年度綜治工作中所取得的成績(jī)與存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我村平安建設(shè)和社會(huì)綜合治理的現(xiàn)狀，現(xiàn)具體安排工作計(jì)劃如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真做好普法宣傳、治安防范，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解等工作，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全力推進(jìn)“平安村”建設(shè)，為村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會(huì)治安環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

　　加強(qiáng)村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊(duì)伍建設(shè)，確保信息暢通和各項(xiàng)工作及時(shí)落到實(shí)處；努力完善綜治辦、派出所、司法所、計(jì)生、民政工作配合協(xié)調(diào)機(jī)制，整合和提高綜治工作力量。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責(zé)任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干，保證工作上的統(tǒng)一性和一致性，努力維護(hù)一方平安。

　　2、加強(qiáng)以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)

　　按照上級(jí)的要求,繼續(xù)抓好治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和群眾性群防群治組織建設(shè)。著力推進(jìn)居民住宅區(qū)治安防范工作的落實(shí)。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風(fēng)戶、遵紀(jì)守法戶等活動(dòng)，加強(qiáng)群眾社會(huì)和諧意識(shí)。聯(lián)合共青團(tuán)組織開展青少年法制宣傳和教育，提高青少年法律意識(shí)，預(yù)防青少年犯罪。加強(qiáng)民兵組織建設(shè)工作，發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色，如夜間巡邏等。

　　3、加大深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的力度

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時(shí)信息，掌握社會(huì)及群眾動(dòng)態(tài),把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調(diào)處作為一項(xiàng)重要的日常工作。加強(qiáng)督促檢查,解決實(shí)際問題，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進(jìn)一步健全完善處置群體性的事件的工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體性的事件，快速出擊處置，面對(duì)面做好群眾工作，切實(shí)防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。

　　4、深入開展普法宣傳和依法治理

　　加強(qiáng)對(duì)青少年和邢釋解教人員的教育，認(rèn)真開展普法活動(dòng)，村干部帶頭學(xué)法，堅(jiān)持按月出一期法制宣傳欄�？�。今年我們要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民常用法律知識(shí)手冊(cè)》、勞動(dòng)、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的法律知識(shí)的.宣傳，結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)，開展法律知識(shí)培訓(xùn)和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員組織法》，保證今年的換屆選舉工作順利開展。

　　繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作，健全刑釋解教人員信息管理,加強(qiáng)對(duì)他們的法律教育，落實(shí)幫教措施,預(yù)防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。

　　5、建立和完善社會(huì)治安防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　完善綜治組織網(wǎng)絡(luò)信息和治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工作職能，充分發(fā)揮作用，維護(hù)村的治安和穩(wěn)定。強(qiáng)化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊(duì)為骨干，居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，充分發(fā)揮巡邏隊(duì)的作用，增強(qiáng)對(duì)違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力，重點(diǎn)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。

　　建立隨時(shí)排查處理糾紛工作機(jī)制，每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會(huì)，不安定因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)，真正做到矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素的發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制和早解決。對(duì)重大糾紛要實(shí)行交辦，堅(jiān)持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)，化解在基層，確保社會(huì)治安穩(wěn)定，營(yíng)造“平安村”，建設(shè)“平安村”。

　　基層社會(huì)治理解決方案15

　　為了推動(dòng)我村治安防范工作的深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)我村社會(huì)治安防范工作，構(gòu)筑我村社會(huì)治安綜合治理群防群治體系，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的相關(guān)政策，確保我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)以及良好的社會(huì)治安環(huán)境，經(jīng)我村兩委會(huì)研究決定，擬定20xx年社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣發(fā)展大局，以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為主題，宣傳中央及省市縣加強(qiáng)社會(huì)管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層人民群眾參與社會(huì)管理、平安建設(shè)以及重點(diǎn)工程保平安的主動(dòng)性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

　　二、成立村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　我村成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任為組長(zhǎng)，村治安協(xié)管員任成員的.社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、宣傳主題

　　(一)重點(diǎn)工程保平安方面

　　1、傳達(dá)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安會(huì)議精神，學(xué)習(xí)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安的文件內(nèi)容。

　　2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。

　　3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)綜治及平安建設(shè)方面

　　1、黨的十八大關(guān)于社會(huì)管理的典型經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制和方法手段，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。

　　2、注重加強(qiáng)和改善民生，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾公益機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，最大限度預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。

　　3、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全社會(huì)治安防控體系、增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。

　　4、號(hào)召村民積極參與見義勇為、維護(hù)社會(huì)治安的先進(jìn)人物和感人事跡。

　　基層社會(huì)治理解決方案16

　　為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20XX〕14號(hào)）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　用3年左右時(shí)間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

　　二、嚴(yán)格考評(píng)

　　根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　三、工作步驟

　　用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20XX年9月至20XX年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。

　　1.宣傳啟動(dòng)（20XX年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。

　　2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20XX年10月—20XX年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

　　3.評(píng)估驗(yàn)收（20XX年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

　　4.總結(jié)命名（20XX年12月）。市委、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的`城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。

　�。ǘ�）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。

　　基層社會(huì)治理解決方案17

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的實(shí)施意見》，打造環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的社區(qū)，屏襄門街道決定開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，推進(jìn)基層社會(huì)治理，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以黨建為引領(lǐng)

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過程、各方面，切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　�。ǘ�）堅(jiān)持以社區(qū)為基礎(chǔ)

　　把城市居民小區(qū)作為開展“共同締造”活動(dòng)的基本單元，深化基層治理體制改革，完善社區(qū)服務(wù)功能，著力建設(shè)完整的社區(qū)環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感和社區(qū)文化，切實(shí)將社會(huì)治理的重心落到社區(qū)。

　　（三）堅(jiān)持以群眾為主體

　　以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

　　（四）堅(jiān)持共建共治共享

　　統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì)治理方式由政府單向管理向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　二、工作路徑

　�。ㄒ唬�決策共謀，達(dá)成共識(shí)

　　結(jié)合“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)開展，堅(jiān)持問需于民，共同查找社區(qū)需要解決的突出問題。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共謀載體，搭建居民理事會(huì)、群眾評(píng)議會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)等群眾溝通平臺(tái)，暢通政府與群眾交流通道。通過座談走訪、入戶調(diào)研、開群眾會(huì)等形式，組織開展多種形式的基層協(xié)商，全面激發(fā)群眾參與決策共謀熱情，共同發(fā)現(xiàn)需要解決的'各種問題、研究回題解決方案。

　�。ǘ�）發(fā)展共建，共擔(dān)責(zé)任

　　堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城市社區(qū)建設(shè)。要協(xié)調(diào)轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社區(qū)下沉黨員、志愿者隊(duì)伍、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)等各方力量，為社區(qū)建設(shè)提供人力、物力、智力和財(cái)力支持；鼓勵(lì)群眾通過出資、出力、出點(diǎn)子、參與社區(qū)活動(dòng)等方式，共同解決社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的難題，并以此促使居民更加珍惜共建的勞動(dòng)成果。

　�。ㄈ�）長(zhǎng)效共管，激發(fā)活力

　　發(fā)動(dòng)居民個(gè)體、企業(yè)、社會(huì)組織等各方力量參與共建成果的維護(hù)管理，積極推動(dòng)建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)良性機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。要引導(dǎo)居民通過居委會(huì)，共同確定民主議事規(guī)則、居民公約等；針對(duì)公共空間管理、生活垃圾分類、小區(qū)安全隱患后續(xù)管理等內(nèi)容，共同商議擬訂管理模式、管理規(guī)約并監(jiān)督執(zhí)行。鼓勵(lì)群眾居民積極參與城市社區(qū)共管組織，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)，共同維護(hù)良好環(huán)境和建設(shè)成果。

　�。ㄋ模┬Ч�共評(píng)，人人滿意

　　要組織群眾建立全過程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，使各項(xiàng)工作始終在群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)下開展，按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。樹立“共同締造”典型社區(qū)、先進(jìn)組織、個(gè)人并示范推廣。

　�。ㄎ澹┏晒�共享，人人受益

　　要引導(dǎo)社區(qū)居民建立和完善成果共享規(guī)則，讓全體居民平等享有完整居住社區(qū)的設(shè)施與服務(wù)，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的社區(qū)氛圍，自覺維護(hù)“共同締造”成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，根據(jù)不同類型社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題，因地制宜確定實(shí)施載體、建設(shè)內(nèi)容和整治重點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)

　　依據(jù)十五分鐘生活圈規(guī)模及建設(shè)要求，進(jìn)一步健全完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基本公共服務(wù)設(shè)施；健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施及其他便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施；提檔升級(jí)水、電、路、氣等設(shè)施，完備停車及充電設(shè)施、無障礙設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施；充足小區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共綠地等公共活動(dòng)空間；全覆蓋物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)；健全社區(qū)管理機(jī)制、綜合管理服務(wù)和社區(qū)文化。進(jìn)一步推進(jìn)居民居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

　�。ǘ�）大力推進(jìn)智慧治理體系建設(shè)

　　進(jìn)一步推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，提升社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平，把社區(qū)內(nèi)的黨建和政法綜治、民政、信訪、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”；建立健全，信息收集、問題、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制；推進(jìn)社區(qū)工作者開展日常性走訪巡查，社區(qū)做好梳理匯總，街道根據(jù)問題性質(zhì)和管理權(quán)限“吹哨派單”，相關(guān)政府職能部門主動(dòng)承接、限時(shí)辦理并反饋。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、智慧小區(qū)建設(shè)、一站式社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)等工作，形成組織高效、信息暢通、反應(yīng)迅速、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、共建共治的組織體系。

　　（三）大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施短板提升

　　積極爭(zhēng)取各方力量支持，做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主干路面改善等工作；合理利用閑置空地，做好停車場(chǎng)建設(shè)、停車位劃定等工作，有效增加停車泊位；完善小區(qū)內(nèi)路燈、樓道燈、消防栓、無障礙通行等設(shè)施建設(shè)；完善供水、排水、污水、供電、燃?xì)�、通信等設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，積極開展“飛線整治”工作，實(shí)施管線入地改造項(xiàng)目；采用微改造、微更新等方式，利用門口塘、文化廣場(chǎng)、休閑綠地等公共空間建設(shè)富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會(huì)化、專業(yè)化的管理模式，建立綜合參與機(jī)制，激勵(lì)廣大居民、家庭、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體積極參與城市環(huán)境的共建共管。

　�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)

　　進(jìn)一步夯實(shí)城市基層黨建和基層治理實(shí)體支撐，按照征求意見全面深入、服務(wù)設(shè)施布局構(gòu)建合理、服務(wù)人群覆蓋廣泛的原則，充分整合黨建、治理、服務(wù)等多種功能，合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養(yǎng)等功能區(qū)域；探索設(shè)立老年食堂、青年創(chuàng)客、老黨員工作室等特色空間服務(wù)場(chǎng)所；積極培育引進(jìn)社會(huì)組織開展專業(yè)化服務(wù)，整合各類資源、活動(dòng)陣地，推動(dòng)政府、社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)等場(chǎng)所設(shè)施共用、力量資源共享。

　�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)小區(qū)特色社會(huì)組織建設(shè)

　　合理制定小區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展導(dǎo)向，完善體制機(jī)制，結(jié)合小區(qū)實(shí)際培育和優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)小區(qū)社會(huì)組織在提供小區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大居民參與、培育小區(qū)文化、促進(jìn)小區(qū)和諧等方面發(fā)揮積極作用，使居民感知度和認(rèn)可度進(jìn)一步提升。進(jìn)一步激發(fā)居民參與小區(qū)治理的意識(shí)，讓居民既是服務(wù)對(duì)象又是社區(qū)治理主體，以組織化形式整體提升居民參與社區(qū)治理的能力，促進(jìn)社區(qū)治理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，成為參與社區(qū)治理的重要力量。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員、建立機(jī)制（20XX年9月10日前）

　　各社區(qū)要充分結(jié)合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)功能，進(jìn)一步完善“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；完善群團(tuán)組織、社會(huì)組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制，積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各科室結(jié)合中心工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項(xiàng)目共同締造活動(dòng)開展。

　�。ǘ�）明確清單、謀劃論證（20XX年9月底前）

　　各社區(qū)要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，認(rèn)真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，加大動(dòng)員宣傳工作力度，通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽取各方意見建議，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據(jù)群眾建議意見，盡快列出項(xiàng)目清單，對(duì)下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理制度。

　　（三）穩(wěn)妥有序、分類推進(jìn)（20XX年9月底至長(zhǎng)期推進(jìn)）

　　各社區(qū)要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作；各科室要積極牽頭協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社區(qū)治理氛圍。

　　五、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾

　　成立屏襄門街道推進(jìn)基層社會(huì)治理打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享建設(shè)美好家園的良好氛圍，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

　　各科室、各社區(qū)要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與度高、影響力大且群眾滿意度高的社區(qū)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實(shí)管用

　　及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)分析存在問題，通報(bào)進(jìn)展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報(bào)表彰；對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　基層社會(huì)治理解決方案18

　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《XX省委、XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，切實(shí)提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、經(jīng)�；�、精細(xì)化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)綠色社區(qū)、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、明確目標(biāo)，繪制城鄉(xiāng)社區(qū)治理藍(lán)圖

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、固本強(qiáng)基，以人為本、服務(wù)居民，改革創(chuàng)新、依法治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜、突出特色的原則，以居民需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)XX綠色轉(zhuǎn)型全面振興，為打造“實(shí)力XX”“魅力XX”“活力XX”“幸福XX”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則。

　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的路線方針政策，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

　　——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，建立懲惡揚(yáng)善長(zhǎng)效機(jī)制，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。

　　——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——堅(jiān)持因地制宜，突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色等實(shí)際，確定加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。

　�。ㄈ�）總體目標(biāo)。到20XX年，社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，多元共治的體制機(jī)制更加健全；社區(qū)準(zhǔn)入制度全面建立，公共服務(wù)高效規(guī)范；便民服務(wù)體系更加完善，服務(wù)水平全面提升；社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高；社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感、責(zé)任感、榮譽(yù)感得到增強(qiáng)。到20XX年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，綜合治理和服務(wù)水平顯著提高，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、明確分工，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑。改進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委管黨治黨主體責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)和功能設(shè)置，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任第一書記，持續(xù)深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”模式，積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項(xiàng)目化”，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補(bǔ)，完善聯(lián)建共建機(jī)制，整合各類黨建資源，深入拓展區(qū)域化黨建。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)園區(qū)、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建，以強(qiáng)帶弱促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)老齡化問題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì)，并同步成立聯(lián)合會(huì)黨委，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈、市場(chǎng)和樓宇黨組織，對(duì)未建立黨組織的，積極選派派駐黨支部。健全完善XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確X名黨工委副書記（副主任）重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）和XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，加大對(duì)基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢(shì)力欺壓百姓等問題查處力度，切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問題。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局

　　（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。各縣（市、區(qū)）職能部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范，不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平；制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權(quán)責(zé)清單，對(duì)當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行清理，屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)，政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求，嚴(yán)格區(qū)分法定職權(quán)和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機(jī)關(guān)行使的法定職權(quán)，要收歸政府或者行政機(jī)關(guān)行使，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作，需通過購(gòu)買崗位或購(gòu)買服務(wù)等方式提供。各縣（市、區(qū)）政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，完善政府購(gòu)買服務(wù)政策措施，不斷擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評(píng)價(jià)機(jī)制。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府

　�。ㄈ�）著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用。加快工礦企業(yè)所在地、國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、城市新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)居民委員會(huì)組建工作。新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到XX%的，應(yīng)及時(shí)成立社區(qū)居民委員會(huì)，在此之前應(yīng)成立居民小組并選配居民小組長(zhǎng)，或由相鄰的社區(qū)居民委員會(huì)代管，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理。堅(jiān)持和發(fā)展基層群眾自治制度，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉程序，加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚(yáng)公序良俗，促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織和其他社會(huì)組織。鼓勵(lì)依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施，建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)社會(huì)組織提供孵化培育、組織運(yùn)作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍等方面支持。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)，開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，加大社會(huì)工作專業(yè)人才使用力度。力爭(zhēng)到20XX年，城市社區(qū)平均擁有不少于XX個(gè)社區(qū)社會(huì)組織（至少有X個(gè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)），每個(gè)城市社區(qū)至少配備X名社會(huì)工作專業(yè)人才；農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于X個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備X名社會(huì)工作專業(yè)人才。各縣（市、區(qū)）積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作有效聯(lián)動(dòng)，完善政府購(gòu)買服務(wù)政策措施，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購(gòu)買對(duì)象，將政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)全覆蓋，不斷提升規(guī)范化水平，鼓勵(lì)和支持老年人在提供社區(qū)服務(wù)、關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面積極參與社區(qū)治理。增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力。建立駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動(dòng)，面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施。積極引導(dǎo)其他社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與社區(qū)治理。

　　三、明確要求，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平

　　（一）增強(qiáng)社區(qū)居民參與能力。通過宣傳引導(dǎo)、積極發(fā)動(dòng)、適當(dāng)鼓勵(lì)等方式，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理，增強(qiáng)參與意識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與民主協(xié)商，不斷提高議事協(xié)商能力，凡涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎居民群眾切身利益的.實(shí)際困難問題和矛盾糾紛，原則上由社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益情況納入個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)《XX省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》，依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)措施。推動(dòng)學(xué)校普及社區(qū)知識(shí)，參與社區(qū)治理。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地社區(qū)治理渠道，保障流動(dòng)人口民主參與社區(qū)事務(wù)管理和享有基本公共服務(wù)權(quán)利，促進(jìn)流動(dòng)人口社區(qū)融入。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市公安局、市農(nóng)委

　　（二）提高社區(qū)服務(wù)供給能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，緊緊圍繞社區(qū)居民需求，引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項(xiàng)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)，繼續(xù)打造“城市社區(qū)XX分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育等自助服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局，提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接；發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟(jì)互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng)。力爭(zhēng)到20XX年，全市建成XXX個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規(guī)劃局、市供銷聯(lián)社

　�。ㄈ�）強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時(shí)代傳習(xí)所”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民公約、村規(guī)民約，增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì)，深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng)建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區(qū)口述史、社區(qū)義演、社區(qū)報(bào)、社區(qū)公共空間營(yíng)造等方式，培育社區(qū)文化認(rèn)同。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全社區(qū)道德評(píng)議機(jī)制，在全市社區(qū)廣泛開展“XX好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展社區(qū)好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評(píng)選，宣傳好人事跡，大力褒獎(jiǎng)善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評(píng)議會(huì)”作用，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛機(jī)制，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念，建設(shè)新時(shí)代的家風(fēng)文化，促進(jìn)每個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊(cè)。力爭(zhēng)到20XX年，社區(qū)志愿者注冊(cè)數(shù)量達(dá)到社區(qū)居民人口總數(shù)的XX%。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，舉辦“XX社區(qū)風(fēng)采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動(dòng)，活躍居民群眾精神文化生活，培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)品牌。利用現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和展示活動(dòng)，有條件的社區(qū)（村）可設(shè)立與本地相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，提升體育公共服務(wù)水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點(diǎn)建設(shè)，積極開展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區(qū)教育，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局

　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)社區(qū)依法辦事能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《XX省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《XX省村民委員會(huì)選舉辦法》，研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī)。推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規(guī)民約，引導(dǎo)居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，深入開展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù)，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市人大常委會(huì)內(nèi)司委、市人大常委會(huì)法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局

　　（五）提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力。完善利益表達(dá)機(jī)制，落實(shí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。提升矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，在物業(yè)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開展排查調(diào)解工作，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，拓展社區(qū)警務(wù)功能，推動(dòng)社區(qū)民警專職化。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng)，從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾，遏制影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生，防范打擊黑惡勢(shì)力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委

　　（六）增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。以數(shù)字XX建設(shè)為引領(lǐng)，加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合，推進(jìn)信息資源開放共享，創(chuàng)新治理模式，努力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化社區(qū)，提升社區(qū)服務(wù)效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用，力爭(zhēng)到20XX年，城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率分別達(dá)到XX%、XX%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，運(yùn)用社區(qū)論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。按照分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)要求，加快推進(jìn)設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，發(fā)揮智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，通過政府的財(cái)政投資、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)力量自建等方式，加快基層重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所、公共區(qū)域、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。繼續(xù)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，共享共用。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運(yùn)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加強(qiáng)線下資源整合和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)，建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取、線下體驗(yàn)、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和村級(jí)電商服務(wù)站。鼓勵(lì)有條件的基層供銷社聯(lián)合村級(jí)組織參與益農(nóng)服務(wù)站建設(shè)，加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)扶貧開發(fā)兜底政策落地。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農(nóng)委、市供銷聯(lián)社

　　四、強(qiáng)化措施，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素，合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模，一般在XXXX-XXXX戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定。城市社區(qū)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出，報(bào)所在縣（市、區(qū)）政府決定。到20XX年，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標(biāo)。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，一個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。城市社區(qū)居民委員會(huì)一般配置X至X人，即按照每XXX-XXX戶居民（XXXX-XXXX人左右）配備一名居民委員會(huì)成員的原則進(jìn)行配置，轄區(qū)人口較多、規(guī)模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員。農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)一般配置X至X人，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加社區(qū)專職工作人員。社區(qū)專職工作人員面向社會(huì)公開招聘，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市民政局

　�。ǘ�）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，通過“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔城市社區(qū)黨組織書記，按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治村能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書記，納入縣（市、區(qū)）黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位，推動(dòng)符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人或成員。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。各縣（市、區(qū)）要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報(bào)酬聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平確定城市社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書記工作報(bào)酬，其他村黨組織成員和村民委員會(huì)成員的工作報(bào)酬按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極申請(qǐng)省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)中非行政、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員給予補(bǔ)助。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)等政策，有條件的縣（市、區(qū)）逐步落實(shí)住房公積金政策。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，建立市縣分層分級(jí)培訓(xùn)體系，依托大中專院校、黨校和黨建培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，每年至少對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任培訓(xùn)一次，其他成員每X年至少培訓(xùn)一次，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力，支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育等，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強(qiáng)社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè)，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者實(shí)干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市農(nóng)委、市教育局

　�。ㄈ�）改善社區(qū)人居環(huán)境。完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和綜合利用機(jī)制。建立由社區(qū)所在的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為牽頭單位，基層環(huán)保局（辦）、文明辦、環(huán)衛(wèi)處（所）、小區(qū)物業(yè)管理公司、居委會(huì)為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會(huì)，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立工作機(jī)制。建立綠色志愿者組織，開展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。每個(gè)社區(qū)內(nèi)建立不少于X處、有較高標(biāo)準(zhǔn)的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌，并定期更新內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類指南，加快社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè)，著力解決社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)保活動(dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用，監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境違法行辦。推行綠色消費(fèi)，選用清潔能源，自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升，有序推進(jìn)“花園式社區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持海綿城市建設(shè)理念，以社區(qū)為單位，積極推進(jìn)水資源再生利用，加強(qiáng)城市社區(qū)噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案管理，加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)（社區(qū)避難場(chǎng)所服務(wù)半徑應(yīng)以避難人員步行XX—XX分鐘能到達(dá)避難場(chǎng)所入口為原則確定，且宜不超過XXXX米），開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育，有序組織開展社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區(qū)建設(shè)，開展“消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，普及消防安全常識(shí)，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)所建立社區(qū)消防體驗(yàn)室、社區(qū)消防科普教育館等，發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能。探索建立社區(qū)微型消防站，隊(duì)員由保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任，配備必要的消防器材。將社區(qū)微型消防站納入當(dāng)?shù)毓�安消防部門調(diào)度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委（愛委辦）、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)

　�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，以新建、改造、購(gòu)買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到20XX年，實(shí)現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于XX平方米。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，率先推動(dòng)易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作，由縣（市、區(qū)）人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。除國(guó)家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對(duì)象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)等方式，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國(guó)土局

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。各縣（市、區(qū)）依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子，精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)賬。全面清理基層政府各職能部門、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實(shí)行基層政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評(píng)比，各職能部門不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府

　　（六）改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，探索在社區(qū)居員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議議事協(xié)調(diào)機(jī)制，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區(qū)居民委員會(huì)成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行自治管理，或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛(wèi)、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系，面向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法；探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供有力保障

　　（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。各縣（市、區(qū)）黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè)，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。

　�。ǘ�）完善資金投入機(jī)制。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。積極申請(qǐng)省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道，支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道，鼓勵(lì)通過慈善捐贈(zèng)、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機(jī)制，有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目，全過程監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。

　�。ㄈ�）完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)宣傳機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究，做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，制定“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)、政府購(gòu)買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培樹典型。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。各縣（市、區(qū)）要按照本方案精神，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。

　　基層社會(huì)治理解決方案19

　　11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會(huì)事務(wù)工作交由金牛區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，由鳳凰山街道辦事處具體負(fù)責(zé)。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會(huì)治理典型社區(qū)”的總體要求，現(xiàn)將鳳凰山街道社會(huì)治理工作提出如下方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　街道成立街道社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)街道社會(huì)治理各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負(fù)責(zé)各組工作推進(jìn)情況的收集通報(bào)和工作協(xié)調(diào)。

　　二、治理方案

　　街道社會(huì)治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動(dòng)陣地建設(shè)”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分，按時(shí)間先后分成短期整治和長(zhǎng)期建設(shè)兩個(gè)階段，分別由街道各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作，工作中各負(fù)其責(zé)，分工合作。

　　小區(qū)環(huán)境綜合整治組：組長(zhǎng)：姚大巍，成員：執(zhí)法中隊(duì)、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

　　工作內(nèi)容：

　�。�1）對(duì)鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進(jìn)行拆除；

　�。�2）按照市土地儲(chǔ)備中心20XX年7月23日《關(guān)于加強(qiáng)鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的要求內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑的'`拆除；

　　（3）對(duì)小區(qū)外道路兩側(cè)車輛亂停亂放進(jìn)行整治；

　　（4）違建拆除后的植綠、補(bǔ)綠和補(bǔ)路等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日完成

　　小區(qū)秩序綜合整治組：組長(zhǎng)：熊曉東，成員：社計(jì)辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

　　工作內(nèi)容：

　　（1）對(duì)鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進(jìn)行整治；

　�。�2）對(duì)小區(qū)內(nèi)綠化中、樹木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治；

　�。�3）對(duì)小區(qū)內(nèi)各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網(wǎng)絡(luò)線等進(jìn)行整治。

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日完成

　　小區(qū)治安綜合整治組：組長(zhǎng)：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

　　工作內(nèi)容：

　�。�1）對(duì)鳳凰城小區(qū)的“四防”設(shè)施進(jìn)行完善；重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無監(jiān)控設(shè)備等；

　�。�2）在小區(qū)每個(gè)單元入口建立社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)；

　　（3）完善小區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日完成

　　社區(qū)文化活動(dòng)陣地建設(shè)組：組長(zhǎng)：張正強(qiáng)，成員：黨政辦、社計(jì)辦、經(jīng)濟(jì)科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

　　工作內(nèi)容：

　�。�1）對(duì)鳳凰城小內(nèi)外文化氛圍的營(yíng)造，建立小區(qū)文化長(zhǎng)廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協(xié)會(huì)等組織，全年開展豐富多彩的文體活動(dòng)，充實(shí)社區(qū)居民的文化娛樂生活；

　�。�2）配合街道落實(shí)社區(qū)辦公場(chǎng)所的建設(shè)；

　�。�3）引導(dǎo)社區(qū)議事會(huì)討論決議社區(qū)老年協(xié)會(huì)活動(dòng)陣地建設(shè)和活動(dòng)開展；

　�。�4）建立社區(qū)自治自管組織，在社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日完成。

　　拆遷安置工作推進(jìn)組：組長(zhǎng)：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊(duì)、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

　　工作內(nèi)容：

　　（1）繼續(xù)推進(jìn)雙水康城剩余300余戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料，適時(shí)推開兩小區(qū)安置房辦證工作；

　�。�2）開展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作；

　�。�3）牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作；

　�。�4）全面展開轄區(qū)拆遷工作；

　　①20XX年8月30日前分地塊和項(xiàng)目完成轄區(qū)未拆遷農(nóng)戶、企業(yè)的摸底建檔工作；

　�、�20XX年9月30日前完成104畝年內(nèi)上市地塊上剩余3戶農(nóng)戶的拆遷工作；

　�、�20XX年10月30日前預(yù)備役師整合地塊上剩余1戶農(nóng)戶的拆遷工作；

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日完成。

　　三、工作要求

　　1、各工作組牽頭負(fù)責(zé)人依據(jù)此工作方案的要求，分組制定細(xì)化工作方案，落實(shí)工作措施和辦結(jié)工作時(shí)限，各組工作細(xì)化方案于20XX年8月10日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　2、各工作小組在組長(zhǎng)的牽頭安排下，認(rèn)真履職，相互配合，抓好工作落實(shí)；各組的工作推進(jìn)情況，于每周五中午12：00前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總　。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書面情況通報(bào)，發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及承辦任務(wù)的科室。

　　基層社會(huì)治理解決方案20

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。

　　一、工作思路

　　深入貫徹落實(shí)了黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實(shí)了區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪)，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、工作原則

　　(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。

　　(二)堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　(三)堅(jiān)持大開放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(zhǎng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。

　　(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　(五)堅(jiān)持重心下移，做實(shí)了基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)了黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三、工作措施

　　(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心

　　1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)了市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì)，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

　　把政治建設(shè)擺在首位，將學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想列為社區(qū)黨委會(huì)議的重要議題，將十九大精神列為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習(xí)理論、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù)、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)十九大精神在 XXX 落地生根。

　　2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實(shí)了《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)了兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。

　　3.強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的`建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成；社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議；支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任，董事長(zhǎng)候選人建議為中共黨員。

　　明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。

　　嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　4.實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

　　(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”

　　5.落實(shí)了社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)了社區(qū)黨委、工作站、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng)，需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對(duì)社區(qū)的各類考核、評(píng)比、檢查，制定目錄嚴(yán)格管理，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

　　6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作；二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)(綜治中心)，負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。

　　7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)了《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實(shí)了社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績(jī)效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。

　　8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)劃，分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力和水平。

　　9.推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān) 3 支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等 4 支區(qū)專業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對(duì)接一個(gè)或多個(gè)社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開展聯(lián)合整治。

　　10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門為主。

　　11.完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于 70%；綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于 50%�？己私Y(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用、發(fā)放績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)�？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門備案。

　　12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對(duì)下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對(duì)人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實(shí)了等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。對(duì)不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對(duì)下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時(shí)間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績(jī)效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項(xiàng)，上報(bào)街道黨工委，再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時(shí)送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。

　　(三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”

　　13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對(duì)人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。

　　14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對(duì)巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰上報(bào)、誰核查”對(duì)系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查，對(duì)于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績(jī)效考核，限期督辦。

　　15.推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對(duì)微小事件當(dāng)場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治。對(duì)于危險(xiǎn)程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合，巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對(duì)性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問題。

　　16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場(chǎng)所建設(shè)面積控制在 300—500 平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái)。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員 24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。

　　17.建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析，加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。

　　18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)視頻資源各部門各層級(jí)共享。建立視頻研判隊(duì)伍，對(duì)視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。

　　19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責(zé)任，監(jiān)管對(duì)象信息在地圖上標(biāo)注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場(chǎng)所按重要程度分等級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防形勢(shì)的實(shí)時(shí)管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊(duì)的管理和培訓(xùn)。

　　20.建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級(jí)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。

　　(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”

　　21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴(yán)格按照社會(huì)公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區(qū)多元共治局面。

　　22.落實(shí)了工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì)主體的主體責(zé)任。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(zhǎng)、承租戶以及各類經(jīng)營(yíng)商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會(huì)主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購(gòu)買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求，對(duì)轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級(jí)評(píng)定、每季評(píng)比等工作，對(duì)轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作，對(duì)排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報(bào)、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報(bào)公示，并錄入寶安區(qū)誠(chéng)信系統(tǒng)。定期評(píng)選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“多元”治理。

　　23.加強(qiáng)“樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺(tái)。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)者配備專職樓棟長(zhǎng)；由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長(zhǎng)，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長(zhǎng)制度，建立樓棟長(zhǎng)協(xié)會(huì)，制定樓棟長(zhǎng)獎(jiǎng)懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實(shí)了到最基層。

　　24.對(duì)不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動(dòng)條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)-街道-社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門，對(duì)拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴(yán)格依法查處，對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。

　　(五)居民自治“組織化”

　　25.挖掘居民自治內(nèi)生動(dòng)力。健全社區(qū)居民議事會(huì)制度，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)，拓寬政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)渠道，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用�；钴S社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)了源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。

　　26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)。建立社會(huì)工作人才激勵(lì)、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺(tái)，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會(huì)主體承擔(dān)起社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的 U 站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會(huì)主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。

　　27.支持社會(huì)組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織“孵化器”職能，鼓勵(lì)社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì)組織，通過政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，支持社會(huì)組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時(shí)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備。

　　(六)黨建覆蓋“全面化”

　　28.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部；在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。

　　29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實(shí)現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。

　　30.開展“五員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級(jí)以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點(diǎn)解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動(dòng)社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)成員等參加。

　　31.實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，開展“雙亮雙評(píng)”活動(dòng)，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí)了，社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　32.推進(jìn)社區(qū)“民生微實(shí)事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來。按照上級(jí)社區(qū)“民生微實(shí)事”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程；切實(shí)突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺(tái)，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則，做好項(xiàng)目征集、評(píng)議、確定、實(shí)施、驗(yàn)收工作；“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。

　　四、工作要求

　　(一)高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作。街道黨工委每周召開會(huì)議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵(lì)支持社區(qū)在確保基層平穩(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭(zhēng)打造一批精品社區(qū)。

　　(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。

　　(三)規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)了保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)制度，明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大各項(xiàng)社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等，落實(shí)了社區(qū)執(zhí)法用車，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖�中配送等方式，解決社區(qū)用車用餐等問題。

　　(四)加強(qiáng)督辦，落實(shí)了責(zé)任。街道督查室對(duì)各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任，落實(shí)了分工要求，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)了、任務(wù)落地。

　　(五)精準(zhǔn)解讀，注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一推進(jìn)；各科辦、各社區(qū)要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌，對(duì)工作情況進(jìn)行跟蹤和報(bào)道，要專題組織開展信息收集報(bào)送，營(yíng)造良好氛圍。

　　基層社會(huì)治理解決方案21

　　按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實(shí)際情況，特制定市工商局xxxx年社會(huì)治安綜合治理工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面開展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，推動(dòng)工商行政管理工作全面發(fā)展，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，全體黨組成員為成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的工作力度。堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行商議，形成意見，然后進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，狠抓督辦落實(shí)，對(duì)局機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)消滅在蒙芽狀態(tài)之中。

　　三、工作步驟

　　組織發(fā)動(dòng)階段。x至x月份，全局機(jī)關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動(dòng)員，大力宣傳上級(jí)有關(guān)綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會(huì)議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)顯眼位置張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，全面掀起爭(zhēng)創(chuàng)高潮。同時(shí)與機(jī)關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。

　　布置實(shí)施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)部位采取措施，建章建制，扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)工作。

　　檢查落實(shí)階段。x至xx月份，針對(duì)前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救，以優(yōu)異的成績(jī)迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查。

　　四、工作標(biāo)準(zhǔn)

　　綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長(zhǎng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全，并做到工作落實(shí)。

　　治安責(zé)任落實(shí)好。社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂治安責(zé)任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結(jié)合的'封閉式管理措施落實(shí)，有門衛(wèi)人員，有名符其實(shí)的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時(shí)開關(guān)重要科室、基層單位財(cái)務(wù)室、庫(kù)房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護(hù)欄。建有封閉式自行車棚，消防設(shè)施齊全。

　　管理教育落實(shí)好。積極開展先進(jìn)性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達(dá)xxx%，重點(diǎn)人員達(dá)xxx%，家屬子女達(dá)xx%以上，本單位遵紀(jì)守法戶達(dá)xx%以上，法制意識(shí)增強(qiáng)，治安秩序良好，真正達(dá)到無刑事經(jīng)濟(jì)案件、無治安災(zāi)害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動(dòng)、無“賭、毒、黃”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。

　　民調(diào)工作落實(shí)好。及時(shí)調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達(dá)到xxx%，調(diào)處成功率達(dá)到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

　　建章建制落實(shí)好。認(rèn)真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、治安管理獎(jiǎng)懲制度等。全面達(dá)到“五有”、“五無”的工作目標(biāo)。

　　五、具體要求

　　對(duì)本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。

　　治保、民調(diào)組織人員，對(duì)糾紛調(diào)解及時(shí)，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭(zhēng)做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

　　積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點(diǎn)人口xxx%，黨團(tuán)員。xxx%。

　　機(jī)關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�的管理，確保安全。

　　綜治工作檔案資料健全，有治安責(zé)任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動(dòng)室，有完備的綜治檔案材料。

　　基層社會(huì)治理解決方案22

　　加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合管理工作，維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安，保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序，切實(shí)解決好學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的突出問題，是我鄉(xiāng)黨委政府的重要工作之一，同時(shí)也是確保當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間學(xué)校周邊和諧穩(wěn)定的重要措施。根據(jù)太綜治文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，為此特制定本工作方案。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉(xiāng)學(xué)校的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，省市縣對(duì)這項(xiàng)工作的部署和要求上來，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)高度重視，認(rèn)真研究狠抓落實(shí)，為此經(jīng)研究成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)唐黎x為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)分管的政法書記徐傳x，鄉(xiāng)綜治專司副鄉(xiāng)長(zhǎng)韓x為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行政領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，以維護(hù)師生的`合法權(quán)益為立足點(diǎn)，以安全文明校園建設(shè)為切入點(diǎn)，以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點(diǎn)，集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問題，進(jìn)一步建立和完善體制機(jī)制，全力維護(hù)學(xué)校及周邊的治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，確保我鄉(xiāng)在當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間不出現(xiàn)影響學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全的問題。

　　二、工作任務(wù)及重點(diǎn)

　　一是集中打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強(qiáng)。

　　二是堅(jiān)決打擊清理黑網(wǎng)吧，整治違法違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧，整頓和取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，電子游戲廳，錄像廳、歌舞廳，音像書刊點(diǎn)和各類流動(dòng)攤點(diǎn)，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。

　　三是整頓校園及周邊的交通序，加強(qiáng)交通管理，增設(shè)標(biāo)語，防止交通事故發(fā)生，避免人員傷亡。

　　四是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn)，拆除校園及周邊特別是校園大門兩側(cè)違章違規(guī)建筑。

　　五是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，督促學(xué)校做好各項(xiàng)安全大檢查，消除各類安全隱患，防止各類事故的發(fā)生。

　　三、各單位職責(zé)

　　1、鄉(xiāng)綜治辦：是本次專項(xiàng)整治行為的牽頭部門之一，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織，督查和協(xié)調(diào)，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取重視和支持。

　　2、鄉(xiāng)宣傳部門：協(xié)助綜合辦做好牽頭工作，對(duì)教育、衛(wèi)生等單位的專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一組織，督查和協(xié)調(diào)。

　　3、鄉(xiāng)中心校：要協(xié)助綜治辦

　　做好牽頭工作，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，督促和檢查，切實(shí)維護(hù)好校園治安秩序；要督促學(xué)校認(rèn)真做好校園內(nèi)部的整治工作，清理整頓校園內(nèi)部的網(wǎng)吧，歌舞廳，錄像廳等場(chǎng)所和違章建筑、商業(yè)攤點(diǎn)及出租房屋等。各學(xué)校要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好校園內(nèi)部的治安環(huán)境整治工作，加大校園內(nèi)綜合治理工作力度，凈化校園內(nèi)部環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，包括計(jì)劃外學(xué)生的管理，努力維護(hù)校園秩序。兩所中學(xué)要力爭(zhēng)在校園安裝技術(shù)防范的設(shè)備。

　　4、各中小學(xué)：要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動(dòng)，堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在校園內(nèi)的傳播。大力整頓校園內(nèi)部的秩序，協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園的外來人員和出租房屋的管理，檢查并整改內(nèi)部存在的各類安全隱患，配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。

　　5、派出所：要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的巡邏控制，及時(shí)接警處置，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。要嚴(yán)厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類違法犯罪活動(dòng)，對(duì)校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除，大力整頓學(xué)校周邊交通，治安秩序，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員和出租房屋的管理，積極參與有關(guān)部門的`整治工作，為整治工作提供執(zhí)法保障。

　　6、司法所：要與教育部門一起，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制宣傳和教育，特別是開展對(duì)新入校學(xué)生的安全防范教育，進(jìn)一步做好對(duì)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，為廣大師生提供法制咨詢服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，積極參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。

　　7、工商所：要加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，在學(xué)校公示無照經(jīng)營(yíng)舉報(bào)電話，堅(jiān)決查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)驗(yàn)。

　　8、衛(wèi)生防疫站：加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管，排查相關(guān)隱患，加強(qiáng)學(xué)校周邊飲食經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，督促整改。

　　四、工作步驟

　　整治工作從5月8日開始至6月8日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。

　　第一階段：調(diào)查摸底，工作部署（5月8日——5月18日）各學(xué)校，各有關(guān)單位對(duì)學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行一次全面的摸排，找準(zhǔn)存在的突出問題，登記造冊(cè)，上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)再統(tǒng)一上報(bào)縣綜治委和縣教育局，在此基礎(chǔ)上，制定工作方案，進(jìn)行安排部署，全面啟動(dòng)集中整治學(xué)校及周邊秩序工作。

　　第二階段：集中行動(dòng)，綜合治理（5月18日——5月28日）根據(jù)摸排出的問題，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，組織教育、公安、工商、司法、衛(wèi)生等各有關(guān)單位采取突出檢查，專項(xiàng)檢查，集中統(tǒng)一行動(dòng)等辦法進(jìn)行集中整治，徹底整治學(xué)校及周邊的治安秩序和文化環(huán)境。

　　第三階段：建立立制，檢查小結(jié)（5月28日——6月8日）按照整治和鞏固并進(jìn)的方針，建立和完善校園及周邊治安秩序的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步明確各有關(guān)單位的職責(zé)，加強(qiáng)日常管理與專項(xiàng)行動(dòng)，將責(zé)任落實(shí)到具體的部門，學(xué)校人員各司其職，各負(fù)其責(zé)。積極有效地創(chuàng)建安全文明校園，鞏固整治成果。整治工作結(jié)束后，鄉(xiāng)綜治辦寫出專題總結(jié)報(bào)告，上報(bào)縣綜治委及縣教委。

　　基層社會(huì)治理解決方案23

　　為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會(huì)管理綜合治理宣傳工作，切實(shí)為提升人民群眾安全感營(yíng)造良好的輿論氛圍，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年綜治宣傳月社會(huì)管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[2012]15號(hào)文件要求，現(xiàn)就我局做好2012年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　經(jīng)局支委會(huì)研究，決定成立宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由胡海同志負(fù)責(zé)日常工作。

　　二、宣傳重點(diǎn)

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)特殊人群的服務(wù)和管理；著力化解社會(huì)矛盾；切實(shí)改善民生、化解“民怨”等。

　　2、人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障工作中的新舉措、新成績(jī)、新典型和新經(jīng)驗(yàn)。

　　3、推進(jìn)社會(huì)管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策。

　　三、宣傳形式

　　1、宣傳畫冊(cè)和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。

　　2、宣傳標(biāo)語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設(shè)”宣傳標(biāo)語。

　　3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務(wù)公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。

　　4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學(xué)習(xí)時(shí)間，大全局職工大會(huì)上學(xué)習(xí)縣綜治辦、縣社會(huì)管理綜合治理相關(guān)文件精神。

　　5、手機(jī)短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的.短信群發(fā)平臺(tái)，編發(fā)“平安建設(shè)”宣傳短信3條以上，對(duì)象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務(wù)對(duì)象。

　　四、時(shí)間安排

　　20xx年5月

　　五、工作要求

　　1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假，否則將視同曠工處理。

　　2、加強(qiáng)督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對(duì)宣傳活動(dòng)的督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的，在全局進(jìn)行通報(bào)，并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。

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