學(xué)?购禍p災(zāi)救災(zāi)方案范文(通用13篇)
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi),最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編為大家整理的學(xué)校抗旱減災(zāi)救災(zāi)方案范文(通用13篇),希望對(duì)大家有所幫助。
學(xué)?购禍p災(zāi)救災(zāi)方案1
一、 制定本預(yù)案的目的:
為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時(shí),能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況,保障學(xué)校師生生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,按照上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)。
三、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):鄭老師
副組長(zhǎng):吳老師 李老師 吳老師
組 員:全體教師
搶險(xiǎn)隊(duì):全體教師
信息報(bào)送員:王老師
(二)職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開(kāi)學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
組長(zhǎng)職責(zé):組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險(xiǎn)工作,負(fù)責(zé)安排落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險(xiǎn)工作。
副組長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)做好學(xué)校的防汛及搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組長(zhǎng)安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作,并就防汛及搶險(xiǎn)工作對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé);在組長(zhǎng)因事缺位時(shí),代理組長(zhǎng)行使職責(zé)。
其他人員職責(zé):服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,堅(jiān)守防汛及搶險(xiǎn)工作崗位,積極準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、機(jī)具,踴躍參加搶險(xiǎn),認(rèn)真完成防汛及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù),并做好信息報(bào)送,對(duì)學(xué)生的疏散及家長(zhǎng)的安撫工作。
搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé):服從命令,聽(tīng)從指揮,英勇頑強(qiáng),不怕?tīng)奚。搶險(xiǎn)人員在接到工作指令后,必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn),并按指揮員的指令迅速展開(kāi)搶險(xiǎn)工作。
四、防汛監(jiān)測(cè)及防汛值班
。ㄒ唬┓姥幢O(jiān)測(cè)
主要針對(duì)我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測(cè)工作,校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況,門(mén)窗、屋面的維護(hù)情況,并將監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)防汛值班
本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅(jiān)持24小時(shí)無(wú)間斷值班制度,認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx
五、預(yù)案的啟動(dòng)及工作程序
按照要求準(zhǔn)分為四級(jí):
(一) 防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、 學(xué)校保持正常值班。
2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,并將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、 信息報(bào)送員每天堅(jiān)持向?qū)W校報(bào)告汛情及處置情況。
。ǘ 防汛三級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、 學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。
2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
3、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,校舍的門(mén)窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄈ 防汛二級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、 學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。
2、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。
3、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員就地待命。
4、 對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
5、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,校舍的門(mén)窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄋ模 防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào):(出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情)
1、 學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。
2、 防汛小組組長(zhǎng)組織、指揮搶險(xiǎn)工作;及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、 副組長(zhǎng)協(xié)助好組長(zhǎng)搞好搶險(xiǎn)工作,并做好后勤保障工作,值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。
4、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)物資的搶救,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。
5、 涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救,由防汛小組組長(zhǎng)立即報(bào)告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聽(tīng)從上級(jí)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
六、災(zāi)后處置程序
1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后,防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,寫(xiě)出書(shū)面材料上報(bào)到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
2、及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門(mén)聯(lián)系,衛(wèi)生檢查和消毒;
3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4、組織學(xué)校教職工對(duì)學(xué)校進(jìn)行清理,準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開(kāi)展。
5、積極協(xié)助各有關(guān)部門(mén)搶救,配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問(wèn)工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家屬的安撫工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。(班主任負(fù)責(zé))
七、 培訓(xùn)與演練
學(xué)校應(yīng)針對(duì)制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練,使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程,預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。
八、 落實(shí)責(zé)任
學(xué)校應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,各成員責(zé)任落實(shí),各司其職。
學(xué)?购禍p災(zāi)救災(zāi)方案2
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)
堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。
。ǘ┲笓]部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。
。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。
2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
11、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門(mén)和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng),會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
12、國(guó)土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開(kāi)展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(。⿲W(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
學(xué)?购禍p災(zāi)救災(zāi)方案3
根據(jù)全縣汛期安全會(huì)議精神,為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害,提高應(yīng)急處理能力,特制定本方案如下:
一、防汛抗旱任務(wù)
1、負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸,調(diào)度安排人員和物資運(yùn)輸車輛。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項(xiàng)目涉河問(wèn)題,確保行洪暢通。
4、負(fù)責(zé)在建道路工程的通堵工作。
5、負(fù)責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
。1)成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):
成員:
。2)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室
辦公室主任:唐敏(兼)
辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)路辦,聯(lián)系電話:,具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。
三、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資準(zhǔn)備
1、鄉(xiāng)級(jí)配備搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員10人,各村至少配備5名突擊隊(duì)員。
2、準(zhǔn)備沙袋、鐵絲、鋼管等器材,隨時(shí)應(yīng)急堵口。
3、汛期實(shí)行全天侯值班,參加防汛抗旱的人員必須做好充分準(zhǔn)備,接到命令后迅速到達(dá)指定地點(diǎn),進(jìn)行搶險(xiǎn)。
四、信息報(bào)告
1、各村在得知交通中斷,要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度和采取的措施等。
2、應(yīng)急處理階段要隨時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告處置情況和災(zāi)情的發(fā)展情況。
3、應(yīng)急狀態(tài)解決后,鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時(shí)將處置情況上報(bào)縣農(nóng)村公路管理局。
災(zāi)情發(fā)生后,各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
。1)根據(jù)災(zāi)情,通知有關(guān)人員,立即趕到現(xiàn)場(chǎng);
。2)立即疏運(yùn)受災(zāi)群眾;
。3)立即設(shè)立公路繞行標(biāo)志,并告知繞行路線;
。4)立即組織搶修;
。5)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)重要地段實(shí)行交通管制;
。6)實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)掌握情況,確保信息暢通。
五、附則
各村、相關(guān)單位參照本預(yù)案,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組備案。
學(xué)?购禍p災(zāi)救災(zāi)方案4
為切實(shí)做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,保護(hù)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市縣進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作會(huì)議精神,結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
為加強(qiáng)防汛抗旱工作力度,經(jīng)局黨委會(huì)研究,特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。
指揮部下設(shè)5個(gè)工作組。
二、防汛抗旱措施
。ㄒ唬(zāi)害預(yù)防。一是宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時(shí)向養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)通報(bào)災(zāi)害天氣信息,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二是強(qiáng)化指導(dǎo)。生產(chǎn)流通股牽頭,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)指導(dǎo)開(kāi)展防災(zāi)準(zhǔn)備工作,提前對(duì)畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕,疏通排水管道溝渠,全面排除隱患。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報(bào),一旦出現(xiàn)災(zāi)情,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任小組按小組成員職責(zé)及時(shí)根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì)、程度,迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,出動(dòng)搶險(xiǎn)并與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合,科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評(píng)估災(zāi)害損失,第一時(shí)間向市縣相關(guān)部門(mén)報(bào)送有關(guān)信息。
。ㄈ┗謴(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)加強(qiáng)飼草料物資儲(chǔ)備,避免因?yàn)?zāi)造成飼料短缺,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運(yùn)、畜禽出欄等運(yùn)輸渠道暢通,努力保障養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)正常生產(chǎn)。
三、工作要求
局機(jī)關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視,履職盡責(zé),落實(shí)責(zé)任,盡量減少災(zāi)害天氣對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的不利影響,確保農(nóng)民增收目標(biāo)完成。
學(xué)?购禍p災(zāi)救災(zāi)方案5
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來(lái)不必要的損失,確保全校師生的生命安全,特制定本預(yù)案。
一、總則
1、堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施;把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度,確保學(xué)校師生員工安全。
2、學(xué)校實(shí)行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實(shí)行24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持以預(yù)防為主,對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害,學(xué)校配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行自查、自防、自保、自救。
3、根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定;結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本預(yù)案,并上報(bào)教育局備案。
二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1、當(dāng)受洪水影響;或氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào),黔江河水達(dá)到警戒水位時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。
2、當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門(mén)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí),學(xué)校汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開(kāi)防汛緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署。各部門(mén)和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過(guò)后,總務(wù)部門(mén)要及時(shí)對(duì)校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
3、遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。
4、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊,學(xué)校校舍樓房倒塌時(shí),學(xué)校應(yīng)及時(shí)把情況在第一時(shí)間報(bào)告教育局防汛工作辦公室,及時(shí)查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營(yíng)救,并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期嚴(yán)禁組織學(xué)生外出及從事重大活動(dòng)
三、組織機(jī)構(gòu)
成立由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作,
四、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。
2、組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對(duì)極端天氣工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。
3、檢查督促學(xué)校做好信息上報(bào),后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
4、保持與氣象臺(tái)聯(lián)系,了解天氣信息,及時(shí)反映和上報(bào)本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施
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1、學(xué)校制訂切合實(shí)際的防汛抗旱預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資,密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。
2、加強(qiáng)對(duì)全校師生防汛知識(shí)的宣傳,通過(guò)出?⑿麄鳈、黑板報(bào)等形式,把防汛抗旱的基本知識(shí)宣傳到每位師生,提高全校師生防范災(zāi)害能力。
3、學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路,排水設(shè)施暢通。對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方,要逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對(duì)校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣,以及圍墻,自行車棚,宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,要及時(shí)整改。要堅(jiān)決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。
4、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對(duì)圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行嚴(yán)格管理,要特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
(二)當(dāng)接到重汛情預(yù)告時(shí)
1、當(dāng)接到防御通知時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),采取24小時(shí)的值班工作,及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)。
2、學(xué)校要按上級(jí)通知精神,立即行動(dòng)起來(lái),主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅(jiān)持24小時(shí)值班,并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,若有異常情況應(yīng)及時(shí)向教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。
4、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命、對(duì)易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書(shū)等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門(mén)窗關(guān)閉情況,化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,堅(jiān)決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施,同時(shí)馬上上報(bào)中心校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén),以進(jìn)行全方位的救援,把損失降到最低。
(三)救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作
1、學(xué)校要密切注意災(zāi)情動(dòng)向,災(zāi)情解除后,應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況。
2、學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園大掃除。對(duì)被俺的校園,及時(shí)請(qǐng)區(qū)防疫部門(mén)進(jìn)行防疫消毒處理。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門(mén)窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等,應(yīng)及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)教學(xué)工作。
3、抗災(zāi)救災(zāi)后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析,查清災(zāi)情損失的原因,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為下次防汛抗旱工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
學(xué)?购禍p災(zāi)救災(zāi)方案6
根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神,結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)抓好防汛抗旱工作,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下
一、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
防汛抗旱工作,事關(guān)大局,本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)共同參與,明確具體責(zé)任人員,層層落實(shí)責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu),做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?h交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長(zhǎng):姚民,副組長(zhǎng):鄭蘭斌、黃士友、張勇;成員:郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國(guó)、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室,黃士友同志兼任辦公室主任,朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
二、措施到位,保障有力。
1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度,確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對(duì)運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查,切實(shí)保障技術(shù)狀況良好,拉得出,打得贏。并集中人力、物力和財(cái)力,對(duì)一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施(公路、橋涵、碼頭等)進(jìn)行搶修加固,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按“特事特辦”的原則,立即采取有效措施進(jìn)行整治,及時(shí)排險(xiǎn)除患,一時(shí)難以根治的,采取必要的防范措施,設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。
2、對(duì)防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實(shí)行“三優(yōu)先”,即:優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費(fèi)站對(duì)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道,要保證優(yōu)先放行,憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”,免收通行費(fèi)。
3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力,建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時(shí)到位,按照省、市交通主管部門(mén)和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求,從阜陽(yáng)汽運(yùn)集團(tuán)公司xx分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散;省客xx交通運(yùn)輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊(duì),做好隨時(shí)用車的準(zhǔn)備工作;從xx宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛;從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個(gè)托隊(duì)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊(duì);
從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對(duì)沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查;局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊(duì),公路、橋梁損毀交通中斷時(shí),要立即組織搶修,按照“先搶通、后修復(fù)”的原則,集中力量,盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案,保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開(kāi)展,在任何情況下,都要盡力保持道路暢通;xx公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋及時(shí)組織搶修,確保汛期道路暢通。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化檢查。
縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對(duì)不適航的渡船要堅(jiān)決取締,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用,要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣秃J虏块T(mén)匯報(bào)。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的`各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕各類事故發(fā)生。
四、堅(jiān)持值班制度,確保政令暢通。
在汛期,本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報(bào)告制度。排好值班表,做好值班記錄,上情要及時(shí)下達(dá),下情要及時(shí)匯報(bào),保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化,氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī),做到隨叫隨到。堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度,不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報(bào)道工作,對(duì)在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報(bào)道,促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開(kāi)展。縣局值班電話:4412252(白天)、4413446(24小時(shí))。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報(bào)縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
學(xué)?购禍p災(zāi)救災(zāi)方案7
最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的危害,高效有序地開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保障我校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局文件(國(guó)管辦房地[20xx]22號(hào))《關(guān)于進(jìn)行房屋及其附屬設(shè)備安全檢查做好20xx年房屋防汛工作的通知》以及國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)和市防汛指揮部統(tǒng)一要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、防汛工作指導(dǎo)思想
我校防汛工作,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和北京市防汛指揮部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、救助為輔”的方針,切實(shí)做好防汛前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生汛情時(shí),實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力搶險(xiǎn)的防汛工作原則,組織全校人員和力量,做好防汛自救工作,努力減輕國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。
二、防汛工作組織機(jī)構(gòu)
1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校防汛的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):常務(wù)副校長(zhǎng)李志祥
副組長(zhǎng):黨委副書(shū)記楊賓、副校長(zhǎng)趙顯利
小組成員:校辦、黨辦、宣傳部、保衛(wèi)部、學(xué)生工作部、團(tuán)委、校工會(huì)、研究生院、教務(wù)處、科技處、人事處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處、基建處、后勤管理辦公室、校醫(yī)院、總務(wù)后勤部、膳食部、老干部處、居管會(huì)等部門(mén)行政第一負(fù)責(zé)人組成。
2、學(xué)校防汛工作辦公室
學(xué)校防汛工作辦公室,在校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全校防汛工作的組織和實(shí)施。防汛工作辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室。
主任:校辦主任姚利民
副主任:黨辦主任王文生
防汛工作辦公室電話:
3、學(xué)院和機(jī)關(guān)部門(mén)防汛工作小組
各學(xué)院和機(jī)關(guān)黨委、直屬單位黨委、后勤集團(tuán)黨委、產(chǎn)業(yè)黨總支所屬系統(tǒng)以及校團(tuán)委設(shè)立相應(yīng)的防汛工作小組,負(fù)責(zé)本單位防汛工作的組織和實(shí)施。
學(xué)院和機(jī)關(guān)各部門(mén)系統(tǒng)的防汛工作小組組長(zhǎng)由行政或黨的第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
4、校防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
成立校防汛搶險(xiǎn)隊(duì),執(zhí)行防汛工作中的具體工作和緊急任務(wù)。搶險(xiǎn)隊(duì)由有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和總務(wù)后勤部的修繕、水、電、氣、通信部門(mén)的技術(shù)人員和工人等50人組成。
校搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):后勤集團(tuán)黨委書(shū)記李盼興
副隊(duì)長(zhǎng):修建裝潢中心主任劉樹(shù)琛、能源動(dòng)力中心主任王卷敏
5、學(xué)生防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
成立學(xué)生防汛搶險(xiǎn)隊(duì),執(zhí)行防汛工作中的具體工作和緊急任務(wù)。學(xué)生防汛搶險(xiǎn)隊(duì)由各學(xué)院的學(xué)生50人組成。
學(xué)生搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):學(xué)生工作處處長(zhǎng)劉明奇
副隊(duì)長(zhǎng):團(tuán)委書(shū)記張啟鴻
6、防汛救護(hù)隊(duì)
成立校防汛救護(hù)隊(duì),負(fù)責(zé)防汛現(xiàn)場(chǎng)人員的救護(hù)和傷、病人員的轉(zhuǎn)送和安置工作。救護(hù)隊(duì)由校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員15人組成。
救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):校醫(yī)院院長(zhǎng)成筱鵬
副隊(duì)長(zhǎng):校醫(yī)院副院長(zhǎng)潘曉平
7、防汛治安保衛(wèi)組
成立校防汛治安保衛(wèi)組,負(fù)責(zé)全校的治安管理和安全保衛(wèi)工作。治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和保安人員組成。
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng):保衛(wèi)處處長(zhǎng)李漢軍
副組長(zhǎng):保衛(wèi)處副處長(zhǎng)劉景勝
8、防汛后勤保障組
成立校防汛后勤保障組,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、救災(zāi)人員、傷病員的運(yùn)送轉(zhuǎn)運(yùn)工作和生活保障工作。后勤保障組由校辦、后勤管理辦公室、團(tuán)委、居管會(huì)、總務(wù)后勤部、膳食部等部門(mén)人員組成。
后勤保障組組長(zhǎng):后勤管理辦公室主任巫后新
副組長(zhǎng):總務(wù)后勤部主任蔡本睿、膳食部主任張書(shū)信
三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
、賵(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門(mén)布置的工作和任務(wù);
、趥鬟_(dá)上級(jí)防汛工作指揮部門(mén)發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、指示、通知、通告;
、廴嬲莆蘸筒渴饘W(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況,對(duì)各部門(mén)的防汛工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo);
④召集有關(guān)部門(mén)對(duì)汛情形勢(shì)進(jìn)行研究和分析,做出決策,交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
2、防汛工作辦公室職責(zé)
、僭谛7姥垂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全校防汛工作的組織和實(shí)施;
、谛麄魃霞(jí)防汛工作指示精神,普及防汛科學(xué)知識(shí)和救生基本常識(shí),宣傳和報(bào)道防汛工作中的先進(jìn)事跡;
、劢⒔∪珜W(xué)校防汛救災(zāi)各項(xiàng)制度、辦法和工作程序;
④負(fù)責(zé)學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作;
、葚(fù)責(zé)與上級(jí)防汛救災(zāi)指揮部門(mén)的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作,并開(kāi)展防汛救災(zāi)情況的收集、上報(bào)工作;
⑥傳達(dá)上級(jí)發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、命令、指示、通知、通告;
⑦根據(jù)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排,及時(shí)下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項(xiàng)決策;
、喱F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)展情況;
、峤y(tǒng)一安排、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資設(shè)備和人員;
、庳(fù)責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視察、檢查及群眾來(lái)訪。
3、學(xué)院和機(jī)關(guān)各部門(mén)防汛工作小組職責(zé)
①執(zhí)行校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室布置的工作和下達(dá)的任務(wù);
②負(fù)責(zé)本單位的防汛工作的組織和實(shí)施;
、圬(fù)責(zé)制定本單位的防汛工作應(yīng)急預(yù)案,做好本單位安全保衛(wèi)工作;
④按照校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排和布置,做好本單位人員和學(xué)生的宣傳工作,掌握和穩(wěn)定群眾情緒,不信謠傳,并及時(shí)向防汛工作辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況;
⑤搜集和掌握有關(guān)防汛、汛情等方面的資料,并及時(shí)向校防汛工作辦公室匯報(bào)。
4、校防汛搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)
①落實(shí)和執(zhí)行校防汛工作辦公室布置的具體工作和緊急任務(wù);
②負(fù)責(zé)全校房屋、設(shè)施的搶險(xiǎn)和安全工作;
、叟懦U(xiǎn)情,救護(hù)受傷人員,搜救失蹤人員;
、軗尵葒(guó)家財(cái)產(chǎn)、文物、機(jī)要檔案資料等;
、菰谘雌诖_保排水道路的通暢,確保水、電、氣、通信的安全運(yùn)行;
、挢(fù)責(zé)日常的汛情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和檢查工作。
5、學(xué)生防汛搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)
①執(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù);
、谂浜蠈W(xué)校做好學(xué)生生活區(qū)的搶險(xiǎn)和安全工作,執(zhí)行學(xué)校的其他搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù);
、劬茸o(hù)和轉(zhuǎn)送受傷人員,搜救失蹤人員;
、軈⒓訐尵葒(guó)家財(cái)產(chǎn)、文物、機(jī)要檔案資料等。
6、防汛救護(hù)隊(duì)職責(zé)
、賵(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù);
②負(fù)責(zé)組織防汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員的救護(hù)和傷、病人員的轉(zhuǎn)送和安置工作;
、圬(fù)責(zé)全校的消毒、食品檢測(cè)、水源凈化等工作,預(yù)防傳染病的發(fā)生及蔓延;
④負(fù)責(zé)組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng);
⑤巡回檢查教學(xué)區(qū)、住宅區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、小學(xué)、幼兒園等地區(qū)和單位,發(fā)現(xiàn)傷、病人員和疫情立即上報(bào),并實(shí)施救治和進(jìn)行防疫。
7、防汛治安保衛(wèi)組職責(zé)
①執(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù);
、谠谘雌谪(fù)責(zé)全校的治安管理和安全保衛(wèi)工作,確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;
③加強(qiáng)巡邏、警戒,維護(hù)和管理全校的治安工作;
、芗訌(qiáng)易燃、易爆、有毒等物品及重要部門(mén)和危險(xiǎn)部位的安全保衛(wèi)工作;
、菥S護(hù)校內(nèi)交通秩序,組織消防力量以備急需;
、薹e極配合公安部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安,打擊在防汛救災(zāi)期間的違法犯罪活動(dòng),消除社會(huì)不安定因素。
8、防汛后勤保障組職責(zé)
、賵(zhí)行校防汛工作辦公室布置的工作和任務(wù);
、谠谘雌谪(fù)責(zé)車輛的調(diào)配以及救災(zāi)物資、救災(zāi)人員的運(yùn)送和傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)、安置工作;
、圩龊脫岆U(xiǎn)隊(duì)伍的生活保障工作;
、軆(chǔ)備一定數(shù)量的糧食、食油等生活必需品和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,在汛期做好全校的生活保障、供應(yīng)工作。
、葑龊蔑嬍承l(wèi)生安全工作,防止群體性疫病的發(fā)生。
四、防汛重點(diǎn)部位
校內(nèi)的能源、通訊、金融(銀行、財(cái)務(wù)處)、食堂和餐飲點(diǎn)、超市和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、人防工事、涉密部位及有關(guān)教學(xué)科研設(shè)備和各種生活設(shè)施、城內(nèi)平房為防汛重點(diǎn)單位和地區(qū)。
五、防汛主要任務(wù)
1、汛前做好防汛調(diào)查和普查工作,對(duì)學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。
2、對(duì)存在問(wèn)題和隱患的危險(xiǎn)房屋、施工工地、各種管線、人防工事、各種設(shè)施,要責(zé)令有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改,消除隱患,達(dá)到安全渡汛要求。不能馬上進(jìn)行整改的,要制定一個(gè)在?醒辭櫚那榭魷碌撓狽槳負(fù)痛朧?
3、在每年汛期前要對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),搶險(xiǎn)、救護(hù)人員要掌握一定的搶險(xiǎn)、救護(hù)知識(shí)和自身防護(hù)技能。
4、做好防汛搶險(xiǎn)物資、工具的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備工作,特別是生活急需用品和油料儲(chǔ)備要充足,以保證教學(xué)、科研工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期的正常運(yùn)行。
5、通信部門(mén)要對(duì)通信設(shè)施和線路進(jìn)行維護(hù)和檢修,以保證在汛期通信線路的暢通。
6、在上級(jí)主管部門(mén)和校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,宣傳部門(mén)要做好防汛知識(shí)和汛情的宣傳工作。要通過(guò)各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災(zāi)過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡。
7、在接到上級(jí)主管部門(mén)的緊急防汛通知后,迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作,并保持與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系,隨時(shí)將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
8、在汛期,要及時(shí)向全校教職工發(fā)布汛情和防汛要求,做好防汛宣傳工作,發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生和居民積極參與,進(jìn)行自救和互救。對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的設(shè)備、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散,并做好安置工作。
9、在汛期,要做好群眾工作,穩(wěn)定社會(huì)情緒,防止和制止汛情的誤傳、謠傳。
六、要求
1、在接到上級(jí)主管部門(mén)的緊急防汛通知后,校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室進(jìn)入24小時(shí)值班制度。
2、在接到上級(jí)主管部門(mén)的緊急防汛通知后,學(xué)院和機(jī)關(guān)各部門(mén)防汛工作小組進(jìn)入24小時(shí)值班制度。
3、值班人員不得擅自離崗,外出必須請(qǐng)假。
4、值班人員要認(rèn)真做好值班記錄,掌握最新防汛情況。在接到上級(jí)主管部門(mén)的緊急通知或遇到緊急險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)及時(shí)向校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
5、及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各種防汛救災(zāi)信息,不得瞞報(bào)、漏報(bào)。
6、大力宣傳防汛救災(zāi)知識(shí),發(fā)動(dòng)群眾積極參與防汛救災(zāi)工作。
7、搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)、治安保衛(wèi)組在接到防汛指令后,必須在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
8、根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求,及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)匯報(bào)我校防汛工作的進(jìn)展情況。
七、附則
1、對(duì)防汛工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,學(xué)校將給予表?yè)P(yáng)和表彰,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
2、在防汛工作中,因玩忽職守者、不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀(jì)律的,學(xué)校將依法給予批評(píng)教育或行政處理。使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的,依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任。
3、在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后,做好善后處理工作。
學(xué)校抗旱減災(zāi)救災(zāi)方案8
汛期雨季即將來(lái)臨,為確保小區(qū)和地下車庫(kù)安全排澇,確保業(yè)主車輛停放安全,保證業(yè)主生活秩序正常有序,根據(jù)各級(jí)防洪防汛工作精神和多年來(lái)關(guān)于防洪防汛工作要求,結(jié)合XXXX小區(qū)實(shí)際情況,特制定防洪工作應(yīng)急預(yù)案。希望我們XXXX管理處主管人員能夠各司其職,充分發(fā)揮主管人員領(lǐng)導(dǎo)能力,帶領(lǐng)各部門(mén)員工,竭盡全力做好防洪期各項(xiàng)工作。
一、成立防汛工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):XXX
組成員:XXX、XXX
搶險(xiǎn)隊(duì)伍:管理處各部門(mén)主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員
二、防汛工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)物業(yè)關(guān)于防汛排水指示精神,全面指揮XXXX小區(qū)防汛工作。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員安排,快速、及時(shí)、有效地處置XXXX小區(qū)防汛工作中出現(xiàn)各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足小區(qū),堅(jiān)持自保、自救,確保小區(qū)汛期安全。
2、準(zhǔn)備足夠防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)險(xiǎn)情,提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施落實(shí)情況;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛物品準(zhǔn)備情況;確保業(yè)主正常生活秩序和財(cái)產(chǎn)安全,杜絕小區(qū)凹陷區(qū)域排水不暢和地下室存水等問(wèn)題。
三、防汛工作要求及措施
1、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)。具體負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)防汛工作,確保安全度汛和業(yè)主財(cái)產(chǎn)不受損失;及時(shí)收集雨情、汛情等情報(bào);做好防汛宣傳工作,提高全體業(yè)主防汛意識(shí);確保無(wú)事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到24小時(shí)電話暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁離崗、脫崗。如遇大雨,經(jīng)理及各級(jí)主管、安保班長(zhǎng)必須到崗,辦公室人員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)。
2、建立安全責(zé)任制。管理處領(lǐng)導(dǎo)人將具體工作分布到位,做到各個(gè)區(qū)域都有直接責(zé)任人。對(duì)不能按時(shí)到崗人員和不認(rèn)真負(fù)責(zé)而造成損失人員實(shí)行問(wèn)責(zé)制,造成重大損失要追究責(zé)任。
3、聯(lián)系工作。安保部門(mén)應(yīng)對(duì)有車業(yè)主進(jìn)行經(jīng)常性安全提示,并做好地下室車輛停放秩序?头藛T應(yīng)了解,所有地下車庫(kù)業(yè)主通訊聯(lián)系方式,必要時(shí)通知業(yè)主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,應(yīng)密切關(guān)注雨水情況和小區(qū)內(nèi)有關(guān)道路通暢情況,做好與全體業(yè)主聯(lián)系準(zhǔn)備工作。
4、物資準(zhǔn)備和各部門(mén)具體職責(zé)。根據(jù)XXXX小區(qū)實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡視;各部門(mén)分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視;并做出相應(yīng)排險(xiǎn)措施;以下是各部門(mén)明確分工與職責(zé):
財(cái)務(wù)部:竭盡全力保護(hù)好財(cái)務(wù)部生命、財(cái)產(chǎn)安全。如有特殊情況需立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。自保同時(shí),協(xié)助其他部門(mén)做好救災(zāi)工作。
公共事業(yè)部:在汛情來(lái)臨時(shí),客服中心要做好和全體業(yè)主間溫馨提示工作,對(duì)災(zāi)情相對(duì)嚴(yán)重幾座樓層,要重點(diǎn)記錄汛情信息,必要時(shí)電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話,應(yīng)詳細(xì)記錄業(yè)戶詳細(xì)住址(樓層號(hào)、單元號(hào)、房間號(hào)、聯(lián)系方式),并立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,申請(qǐng)?jiān)鲈?/p>
綠化保潔部:充分做好汛期綠化植被保護(hù)工作和小區(qū)保潔工作。在惡劣天氣時(shí),采取相關(guān)措施保護(hù)花草樹(shù)木成長(zhǎng)。雨后做好小區(qū)衛(wèi)生清掃工作,讓小區(qū)每個(gè)角落時(shí)刻保持衛(wèi)生清潔。讓在住業(yè)主感受到環(huán)境清新自然,通過(guò)我們努力讓小區(qū)業(yè)主生活環(huán)境更加美好。如有業(yè)主屋內(nèi)或倉(cāng)庫(kù)有進(jìn)水現(xiàn)象,應(yīng)配合工程部立即前往,幫助業(yè)主做好清掃排水工作。
工程部:工程人員應(yīng)定期檢查小區(qū)內(nèi)水、電設(shè)備,汛期要適當(dāng)增加檢查頻率,確保設(shè)備正常使用和安全。檢查各排水管道暢通情況和應(yīng)急使用情況。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)救援物資包括:
1)應(yīng)急燈具要充足電量,以備夜間使用。
2)沙袋若干,將沙袋放在地勢(shì)較低入口地方,可以起到截流作用,避免上游雨水匯集到地勢(shì)較低區(qū)域,造成危險(xiǎn)。小區(qū)內(nèi)幾個(gè)容易積水樓層有A1、A3、A5、C1等幾個(gè)地方,要密切關(guān)注積水情況。災(zāi)情結(jié)束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區(qū)域,并做好保護(hù)工作,以免影響下一次使用。
3)準(zhǔn)備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根,必要時(shí)疏通下水道,或直接打開(kāi)下水道井蓋,可以加快雨水流入下水道速度,避免雨水沖進(jìn)地勢(shì)較低車庫(kù)或倉(cāng)庫(kù)。災(zāi)情結(jié)束后要立即放置井蓋到原處,以免發(fā)生危險(xiǎn)。
4)排水設(shè)備,排水泵和排水管要放置在易拿易放地方,并定期檢查設(shè)備工作情況。如遇部分管道排水不暢,應(yīng)用排水泵將此區(qū)域積水排至其他順暢區(qū)域。用完后要清洗干凈,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保衛(wèi)工作,如有求救或增援電話,應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),做好救援和保衛(wèi)工作,如遇特殊情況應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,在關(guān)鍵時(shí)刻幫業(yè)主排憂解難。
四、按不同情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案
。ㄒ唬┑谝活A(yù)案:
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí),防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。及時(shí)總結(jié)防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。辦公室人員根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施,組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)物資。
(二)第二預(yù)案:
當(dāng)暴雨襲擊或有關(guān)部門(mén)發(fā)布緊急警報(bào)時(shí),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)防汛緊急會(huì)議或進(jìn)行緊急部署。物業(yè)辦公室要把防汛作為壓倒一切工作頭等大事來(lái)抓。
。ㄈ┑谌A(yù)案:
遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),搶險(xiǎn)小組迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道,做到排水暢通;對(duì)小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,必要時(shí)及時(shí)組織足夠臨時(shí)排澇設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)排。確保業(yè)主正常生活秩序和財(cái)產(chǎn)安全。
以上各組各部門(mén)應(yīng)恪盡職守,安全度汛,確保業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)及公共財(cái)物安全,越是關(guān)鍵時(shí)刻我們?cè)揭薪M織有紀(jì)律;關(guān)鍵時(shí)刻義勇當(dāng)先、臨危不懼。時(shí)刻把業(yè)主利益放在頭等位置。讓總公司領(lǐng)導(dǎo)放心,讓業(yè)主滿意是我們義不容辭責(zé)任。
學(xué)校抗旱減災(zāi)救災(zāi)方案9
一、目的
為了保護(hù)職工人生安全,確保在雨季汛期來(lái)臨時(shí),確保工程人員生命財(cái)產(chǎn)安全,保障施工現(xiàn)場(chǎng)正常施工,把損失控制在最低限度,根據(jù)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《XXX工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。
二、組織機(jī)構(gòu)
XXXX項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):XXX副組長(zhǎng):XXXX組員:XXX XXXX工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項(xiàng)目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話120、報(bào)警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”方針,積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃,加強(qiáng)排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備管理巡查,加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)收集,做到防患于未然。
1)、XXX負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,并做好與各部門(mén)協(xié)調(diào)工作。
2)、XXX負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護(hù)情況。
3)、XXX負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)、XXX負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料合理堆放、防雨防潮,各種機(jī)械設(shè)備保養(yǎng),并做好防汛器材準(zhǔn)備工作。
5)、XXX負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。
四、材料準(zhǔn)備:
根據(jù)項(xiàng)目部工程具體情況,準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準(zhǔn)備充足,所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。
序號(hào)材料名稱單位數(shù)量備注
1雨衣雨褲套50
2雨鞋雙50
3水泵臺(tái)5
4水泥袋個(gè)1000
5鐵锨把100
五、技術(shù)保證措施:
1、加強(qiáng)工地臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)用電設(shè)施檢查,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質(zhì),所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施,預(yù)防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋,并及時(shí)入庫(kù)或覆蓋。
2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作,雨后要及時(shí)對(duì)作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查,并排除險(xiǎn)情,作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在場(chǎng)地專用區(qū)域,專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
4、現(xiàn)場(chǎng)水泥碼放倉(cāng)庫(kù)內(nèi)水泥堆放時(shí)底部應(yīng)墊起并鋪油氈,堆放高度不超過(guò)10包。對(duì)水泥庫(kù)屋面防水進(jìn)行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
5、腳手架、塔吊等設(shè)備在雨期到來(lái)之前應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查,清除隱患,并經(jīng)常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時(shí)檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿足要求;雷雨天應(yīng)避免高空作業(yè),暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)設(shè)施,雨后要及時(shí)檢查并排除險(xiǎn)情。
6、機(jī)電設(shè)備應(yīng)采取防雨、防淹措施,安裝接地安全裝置,電源線路要絕緣良好,要有完善保護(hù)接零。
7、值班人員要及時(shí)收聽(tīng)、記錄天氣預(yù)報(bào),及時(shí)做好防范工作。
8、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,當(dāng)發(fā)生汛情或?yàn)?zāi)情時(shí),立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。并在上報(bào)同時(shí)采取有力處置措施。
9、防汛小組成員手機(jī)必須確保每天24小時(shí)開(kāi)通。
六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序
1、搶險(xiǎn)后,立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險(xiǎn)情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險(xiǎn)情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì),并與地方防汛抗洪搶險(xiǎn)有關(guān)單位取得聯(lián)系,為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù),同時(shí)得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位支持和協(xié)助。
3、對(duì)損壞設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險(xiǎn)預(yù)防措施,報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批并修復(fù)整改實(shí)施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。
學(xué)?购禍p災(zāi)救災(zāi)方案10
一、我校周邊水利基本情況
我校位于火車站后身,涂莊鐵路橋洞是學(xué)校必經(jīng)之路,地勢(shì)險(xiǎn)峻,車輛繁多,洞內(nèi)常年積水,雨季更是齊腰深水,對(duì)教師和部分學(xué)生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個(gè)水庫(kù),無(wú)人看守,經(jīng)常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對(duì)我校學(xué)生來(lái)說(shuō),是一個(gè)很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著安全隱患。
二、防汛工作的指導(dǎo)思想及措施
防汛工作的指導(dǎo)思想是:將防汛工作擺上重要位置。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。防汛工作措施是:①落實(shí)防汛一把手責(zé)任制,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、積極指導(dǎo)”的原則;②汛期排洪渠道嚴(yán)禁堵塞和堆放雜物;③保持防汛道路暢通。
三、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):宋軍
副組長(zhǎng):張揚(yáng)、楊慧
成員:李宏敏、潘桂花、王秀英、馮玉姣指揮部:任務(wù)是組織搶險(xiǎn)和師生的安全轉(zhuǎn)移工作,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)汛情的發(fā)展情況,與后勤指揮部協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員及防汛物資安排。
指揮長(zhǎng):宋軍
下設(shè)2個(gè)小組:
技術(shù)參謀組:任務(wù)是掌握風(fēng)情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險(xiǎn)情的發(fā)展,當(dāng)好參謀,提供搶險(xiǎn)決策方案。
組長(zhǎng):張揚(yáng)
成員:馮玉姣、顧佳
搶險(xiǎn)組:任務(wù)是搶險(xiǎn),并把險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告總指揮。
組長(zhǎng):張揚(yáng)
成員:徐寶生、楊慧
后勤指揮部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和保障防汛物資供應(yīng)。由潘桂花負(fù)責(zé)。
四、臨災(zāi)及出險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急行動(dòng)方案
如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進(jìn)行勘察,確定師生通過(guò)無(wú)危險(xiǎn),才能將學(xué)生放走,如不能安全通過(guò),則安排師生選擇其它路線;建立學(xué)生聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),通知家長(zhǎng)進(jìn)行接送,或作其它安排,確保師生安全。
暑期及節(jié)假日要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,告戒他們不要到水庫(kù)等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。
當(dāng)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),相關(guān)人員要加強(qiáng)值班及巡邏,并向上級(jí)和村委會(huì)匯報(bào)。
出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),迅速組織搶險(xiǎn),并及時(shí)報(bào)告教育局、學(xué)區(qū)。
防洪搶險(xiǎn)基本要點(diǎn):
1、學(xué)校準(zhǔn)備沙袋、石塊等物資,以備急需。
2、經(jīng)全力搶險(xiǎn)無(wú)效后,要視險(xiǎn)情發(fā)展,迅速轉(zhuǎn)移師生,搶險(xiǎn)隊(duì)伍要負(fù)責(zé)組織指揮轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移要遵守的原則:向高處走,向沒(méi)有河流的方向就近轉(zhuǎn)移。
學(xué)?购禍p災(zāi)救災(zāi)方案11
一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備,堅(jiān)持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災(zāi)害損失,保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。
(一)開(kāi)展危房普查登記
各辦事處、行政村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅(jiān)決封閉,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┍3中购闇锨䲡惩
南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進(jìn)行管理,對(duì)淤積雜物及時(shí)清理,確保河的暢通無(wú)阻。
。ㄈ┳龊棉r(nóng)村田間排澇
田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發(fā)動(dòng)群眾,組織強(qiáng)有力的田間突擊隊(duì),打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無(wú)出路的問(wèn)題。
。ㄋ模└愫贸菂^(qū)排水管道清淤
各辦事處要對(duì)本轄區(qū)地勢(shì)低洼,易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查,并抓緊完成管網(wǎng)的清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施。城市主干道排水管道積水問(wèn)題,由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫(xiě)出專題報(bào)告,敦促城建部門(mén)盡快實(shí)施清淤。
(五)組織防汛應(yīng)急隊(duì)伍
根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊(duì),各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊(duì)伍,全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達(dá)到700人以上。各級(jí)防汛隊(duì)伍要明確專人負(fù)責(zé),登記造冊(cè),落實(shí)到人,必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位,保證遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住。
。┳龊梅姥次镔Y準(zhǔn)備
鎮(zhèn)財(cái)政將20萬(wàn)元防汛經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,同時(shí)按照“備而不集、用后付款”的辦法,保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲(chǔ)備,編織袋儲(chǔ)備要達(dá)到2萬(wàn)條,鐵絲要達(dá)到2000斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用,保證備得足、運(yùn)得出、用得上。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部,由鎮(zhèn)長(zhǎng)王艷麗任指揮長(zhǎng),黨委書(shū)記劉從修任政委,全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確辦事處總支書(shū)記、行政村支部書(shū)記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
防汛工作事關(guān)大局,各辦事處、行政村要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)實(shí)踐觀、構(gòu)筑和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)防汛搶險(xiǎn)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)、辦、村要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,密切注意雨情、水情、災(zāi)情,確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實(shí),對(duì)在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
學(xué)校抗旱減災(zāi)救災(zāi)方案12
為確保安全度汛,后勤服務(wù)中心根據(jù)醫(yī)院防汛工作的有關(guān)精神,結(jié)合我部門(mén)實(shí)際情況,特制訂如下方案:
一、認(rèn)真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防汛工作方針,積極做好防汛準(zhǔn)備工作,確保倉(cāng)庫(kù)安全度汛。
二、成立防汛組織,加強(qiáng)汛期領(lǐng)導(dǎo)。
防汛小組:組長(zhǎng):xx潔
副組長(zhǎng):x瑛、xx山
成員:x斌、xx梅、x琴
三、防汛措施:
(一)實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班人員堅(jiān)守崗位,隨時(shí)掌握汛情,發(fā)現(xiàn)緊急情況立即報(bào)告,并電話通知所有防汛人員,防汛值班電話:xxxxxxxxxxx
(二)汛前對(duì)倉(cāng)庫(kù)房屋、下水管道、排水系統(tǒng)全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(三)物資搶險(xiǎn):接到汛情報(bào)告,立即將各種物資、賬務(wù)轉(zhuǎn)運(yùn)保管。
(四)遇到特殊情況急需防汛物資時(shí),與后勤管理科聯(lián)系,聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxx
學(xué)校抗旱減災(zāi)救災(zāi)方案13
1總則
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
國(guó)家防汛抗旱總指揮部(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家防總)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)的防汛抗旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)國(guó)家防總辦公室設(shè)在水利部。國(guó)家防總主要職責(zé)是擬訂國(guó)家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等,組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時(shí)掌握全國(guó)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國(guó)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
長(zhǎng)江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部,負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。
有防汛抗旱任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部,在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)。
水利部門(mén)所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門(mén)等,汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本流域、本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對(duì)重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級(jí)氣象、水文、海洋部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門(mén)應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總,為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)到國(guó)家防總。
當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。
當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)到國(guó)家防總。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
。1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
。2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào),重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到國(guó)家防總,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
。3)地方各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),地方各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
。1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
。2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
。3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫(kù)和城市防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。
。5)物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
。6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
。7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
。8)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作,對(duì)在江河、湖泊、水庫(kù)、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,依法強(qiáng)行拆除。
3.2.2江河洪水預(yù)警
。1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),各級(jí)水文部門(mén)應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
。3)水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí),各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí),通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。
3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
(2)凡有山洪災(zāi)害的地方,應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
。3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
(1)根據(jù)中央氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等)信息,省級(jí)及其以下有關(guān)氣象管理部門(mén)應(yīng)密切監(jiān)視,做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào),并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告同級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
。2)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
。3)水利部門(mén)應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、主要湖泊和河道堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
。4)預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū),當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。
。5)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警
。1)蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。
。2)蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
。3)運(yùn)用蓄滯洪區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位,迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng),按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。
3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警
。1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。
。2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
。3)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.2.8供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī),由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
。1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂防御江河洪水方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。
3.3.3抗旱預(yù)案
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案,以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3國(guó)務(wù)院和國(guó)家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度;其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),必要時(shí),視情況由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級(jí)上報(bào),并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1)某個(gè)流域發(fā)生特大洪水;
(2)多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水;
。3)大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口;
。4)重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩;
。5)多個(gè)。▍^(qū)、市)發(fā)生特大干旱;
。6)多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4.2.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
。1)國(guó)家防總總指揮主持會(huì)商,防總成員參加。視情啟動(dòng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案,作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。國(guó)家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),做好重點(diǎn)工程調(diào)度,并在24小時(shí)內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)家防總增加值班人員,加強(qiáng)值班,每天在中央電視臺(tái)發(fā)布《汛(旱)情通報(bào)》,報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱措施。財(cái)政部門(mén)為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。國(guó)家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資;鐵路、交通、民航部門(mén)為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門(mén)及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;為國(guó)家防總提供調(diào)度參謀意見(jiàn)。派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱。
(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的相關(guān)規(guī)定,行使權(quán)力。同時(shí),增加值班人員,加強(qiáng)值班,動(dòng)員部署防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情,或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅱ級(jí)響應(yīng)
。1)一個(gè)流域發(fā)生大洪水;
。2)大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口;
。3)數(shù)。▍^(qū)、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害;
。4)一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩;
。5)數(shù)。▍^(qū)、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴(yán)重干旱或一。▍^(qū)、市)發(fā)生特大干旱;
。6)多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱,或大中城市發(fā)生極度干旱。
4.3.2 II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)國(guó)家防總副總指揮主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo),在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。國(guó)家防總加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),做好重點(diǎn)工程的調(diào)度,并在24小時(shí)內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國(guó)家防總辦公室不定期在中央電視臺(tái)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)。民政部門(mén)及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門(mén)派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;為國(guó)家防總提供調(diào)度參謀意見(jiàn)。
。3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況,依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí),增加值班人員,加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作,按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情,或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅲ級(jí)響應(yīng)
。1)數(shù)。▍^(qū)、市)同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害;
(2)一省(區(qū)、市)發(fā)生較大洪水;
。3)大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;
。4)大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩;
。5)數(shù)省(區(qū)、市)同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害;
。6)多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱;
。7)一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。
4.4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo),在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。國(guó)家防總辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組,指導(dǎo)地方防汛抗旱。
。2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛(旱)情監(jiān)視,加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),做好相關(guān)工程調(diào)度,派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。
。3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或組織抗旱,派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作,并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家防總。省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級(jí)電視臺(tái)發(fā)布汛(旱)情通報(bào);民政部門(mén)及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。其他部門(mén)按照職責(zé)分工,開(kāi)展工作。
4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅳ級(jí)響應(yīng)
(1)數(shù)。▍^(qū)、市)同時(shí)發(fā)生一般洪水;
(2)數(shù)。▍^(qū)、市)同時(shí)發(fā)生輕度干旱;
。3)大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情;
。4)大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情;
。5)多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。
4.5.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
。1)國(guó)家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛(旱)情的監(jiān)視和對(duì)防汛抗旱工作的指導(dǎo),并將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。
。2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視,做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),并將情況及時(shí)報(bào)國(guó)家防總辦公室。
。3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱;派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作;并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總辦公室。
4.6信息報(bào)送和處理
4.6.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。
4.6.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后,可向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。
4.6.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息,當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。
4.6.5國(guó)家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院,并及時(shí)續(xù)報(bào)。
4.7指揮和調(diào)度
4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí),向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,必要時(shí)成立前線指揮部。
4.8搶險(xiǎn)救災(zāi)
4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門(mén)指揮決策。
4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門(mén)的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行,并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。
4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按照職能分工,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位或各部門(mén)應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.9.1各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應(yīng)用。
4.9.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.9.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí),事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。
4.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與
4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.10.2必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等,由國(guó)家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由國(guó)家防辦會(huì)同民政部審核和發(fā)布。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4.11.4地方信息發(fā)布:重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方,其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息,由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由各地防汛指揮部辦公室會(huì)同民政部門(mén)審核和發(fā)布。
4.12應(yīng)急結(jié)束
4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí),事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情,宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
4.12.3緊急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
5.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
5.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
。1)對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。
5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
在抗旱期間,地方各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
5.2.3供電保障
電力部門(mén)主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門(mén)主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;蓄滯洪區(qū)分洪時(shí),負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
5.2.7物資保障
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高科技含量。
干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
5.2.8資金保障
。1)中央財(cái)政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市,以及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險(xiǎn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
。2)國(guó)家設(shè)立中央水利建設(shè)基金,專項(xiàng)用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護(hù)和建設(shè),以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。
5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障
。1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
。2)汛期或旱季,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的`發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
。3)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門(mén),在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
。4)各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級(jí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
5.3技術(shù)保障
建設(shè)國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng),形成覆蓋國(guó)家防總、流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門(mén)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī),?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)防汛抗旱工作。
5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5.4.1公眾信息交流
。1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。
(2)當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢(shì);山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí),按分管權(quán)限,由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào),以引起社會(huì)公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
5.4.2培訓(xùn)
。1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
5.4.3演習(xí)
(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
。2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
(3)多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí),一般2~3年舉行一次,由省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
6善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)
6.1.1民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
6.1.2衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
6.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
6.4蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償
全國(guó)重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后,按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。
6.5災(zāi)后重建
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.6防汛抗旱工作評(píng)價(jià)
每年各級(jí)防汛抗旱部門(mén)應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制,征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
7.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深,用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
7.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
7.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
7.1.4抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱,而預(yù)先制定的對(duì)策和措施,是各級(jí)防汛抗旱指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
7.1.5抗旱服務(wù)組織:是由水利部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。
7.1.6一般洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~10年一遇的洪水。
7.1.7較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~20年一遇的洪水。
7.1.8大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。
7.1.9特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
7.1.10輕度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。
7.1.11中度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31%-50%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21%-40%。
7.1.12嚴(yán)重干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%-80%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%-60%。
7.1.13特大干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。
7.1.14城市干旱:因遇枯水年造成城市供水水源不足,或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞,導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求,致使城市實(shí)際供水能力低于正常需求,致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
7.1.15城市輕度干旱:因旱城市供水量低于正常需求量的5%-10%,出現(xiàn)缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水在受到一定程度影響。
7.1.16城市中度干旱:因旱城市供水量低于正常日
用水量的10%-20%,出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
7.1.17城市重度干旱:因旱城市供水量低于正常日
用水量的20%-30%,出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象,城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
7.1.18城市極度干旱:因旱城市供水量低于正常日
用水量的30%,出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī),城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
7.1.19大型城市:指非農(nóng)業(yè)人口在50萬(wàn)以上的城市。
7.1.20緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由國(guó)家防總辦公室負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次,并視情況變化作出相應(yīng)修改。各流域管理機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
7.3國(guó)際溝通與協(xié)作
積極開(kāi)展國(guó)際間的防汛抗旱減災(zāi)交流,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家防汛抗旱減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好我國(guó)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。
7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由人事部和國(guó)家防總聯(lián)合表彰;對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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