鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案(通用14篇)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 1
一、工作目標
加強農村人居環(huán)境整治,治理農村生活污水領域問題,確保《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進,促進農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、整治內容
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》(中農發(fā)14號)和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內農村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
。ǘ┱挝鬯卫碡熑尾宦鋵崱⑼七M工作不力問題。根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》(DB35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農村生活污水不直接排入水體。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責,縣(市、區(qū))政府是農村生活污水治理工作的責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農村生活污水治理項目的實施主體,要進一步強化主體責任,建立健全工作推進機制,確保完成年度建設任務和治理目標。
。ㄈ┱喂こ探ㄔO中的“腐敗”問題。省農業(yè)農村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強過程監(jiān)管,堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問題。
。ㄋ模┱喂茏o運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位,明確運維管護經費來源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發(fā)生。
三、進度安排
第一階段:動員部署,6月10日前完成。省農業(yè)農村廳聯合相關單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區(qū)市結合當地實際,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。各設區(qū)市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。各設區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況,對推進進度慢的縣(市、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段:總結提升,11月30日前完成。各設區(qū)市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的問題,形成專項整治總結報告,于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
四、保障措施
(一)強化部門協作。各地要將農村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協調機制,統(tǒng)籌推進各項工作,充分發(fā)揮相關質量監(jiān)管部門作用,指導加強項目建設質量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關系,協調指導各縣(市、區(qū))政府編制農村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調度工作進展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農業(yè)農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
。ǘ┒ㄆ谡{度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況,對進度滯后、項目針對性不強的.,要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況,并納入生態(tài)環(huán)!叭弦弧倍讲臁
。ㄈ┩晟票O(jiān)督機制。省農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣(區(qū))農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理,有關單位接到移交的問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
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為做好我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作,加快解決農村生活污水突出問題,保護水環(huán)境質量,保障農民群眾身體健康,有效改善農村人居環(huán)境,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,結合實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
20xx年實現全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務,完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務,完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務,解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立。
二、組織實施
。ㄒ唬┕ぷ魉悸。各村莊根據各自條件和類型,因地制宜,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯村的.方式,將收集的生活污水經人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用;確需排放的.,應根據受納水體功能區(qū)劃,達到有關標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進行生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,對單村或聯村收集的生活污水進行處理。
。ǘ┲卫砟J。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則,實現有害物質和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網接入要求的區(qū)域,接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網的村莊,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:
(1)對人口較少、居住分散、無法產生污水徑流的村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現就地回用。
。2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
。3)對污水產生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯戶設置小型污水處理設施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
(三)時間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
(一)加強組織領導。設置農村生活污水治理工作專項小組,鎮(zhèn)長任組長,分管的班子成員任副組長,工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門工作協調和項目實施整合,解決工作推進中的重大問題。
。ǘ┙㈤L效機制。強化考核評估,加強治理工作的監(jiān)管和考核,對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導,將農村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設重要考核指標,落實獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 3
為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補齊農村生活污水處理設施建設短板,根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》(川委辦26號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發(fā)14號)精神,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄,實施美麗鄉(xiāng)村建設工程,積極探索具有雅安特點的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質量,建設綠色發(fā)展示范市。
。ǘ┗驹瓌t。
突出重點,有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網建設,帶動農村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據農村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的'要求,合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施PPP項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。
二、目標任務
。ㄈ┛傮w目標。
從20xx年起,加快推進農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段(20xx-20xx年):推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,加快其他農村聚居點污水處理設施建設,開展農村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進經驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
三、重點工作
。ㄋ模⿵娀(guī)劃引領。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(五)加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理PPP項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,配套完善管網設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。┩七M廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網,有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(八)強化技術支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質監(jiān)測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯網、物聯網等技術,建立數字化服務網絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局)
(九)完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網雅安電力(集團)公司)
。ㄊ┘哟筚Y金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
(十一)落實責任。各縣(區(qū))人民政府、經開區(qū)管委會是實施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會同市級有關部門協調解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結合工作職能,積極推進農村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強化管理。各縣(區(qū))、經開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質量。
。ㄊ┘訌娦麄。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 4
為補齊補強農村生活污水治理短板,整體提升農村人居環(huán)境質量,按照成都市《成都市農村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函124號)要求,現結合崇慶街道實際,制定本實施方案。
一、總體目標
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯動、部門協作,政策集成、創(chuàng)新驅動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
二、主要舉措
。ㄒ唬┩七M農村生活污水處理設施建設。配合做好市政管網建設,聚焦“兩根管子”建設,著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進農村黑臭水體綜合整治。全力推進“一河一策”,嚴格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責任,消除農村黑臭水體。
。ㄈ┩七M農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設。榿木河流經我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現農民增收的目標。
。ㄋ模⿵娀鬯占。排水體制應遵循“應收盡收”的原則,結合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準。污水收集管網布局應和相關規(guī)劃有機銜接。
(五)科學確定規(guī)模。在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關產業(yè)產生的.污水水量和水質變化,確定經濟合理的建設規(guī)模。
。┳⒅卦偕。加快推進污水處理和再生水利用設施建設,進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀熑温鋵。街道辦履行本轄區(qū)農村生活污水治理有關工作的牽頭責任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協調、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的監(jiān)管工作。
(二)強化督查考核。建立農村生活污水治理工作聯席會議制度,定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核,作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現問題及時整改落實。
。ㄈ⿵娀麄饕龑。充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經驗做法,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
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為進一步夯實我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作基礎,確保已建設的設施正常運行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費,同時為落實國務院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋農村生活污水治理問題的整改工作,根據壽縣人民政府辦公室關于印發(fā)《壽縣農村生活污水處理設施整改工作方案的通知》(壽政辦秘32號)有關規(guī)定和要求,在全面排查農村污水處理設施問題的.基礎上,制定本整改工作方案。
一、指導思想
貫徹落實新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護督查意見整改。以問題為導向,突出重點,有序推進農村污水處理設施各項整改工作的落實,因地制宜完善農村污水處理設施運行條件,逐步提高農村污水處理設施運行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農村污水處理設施的減排效益和社會效益。
二、工作目標
加快設施完善改造;加大對污水處理設施水質監(jiān)測的頻次,定期對污水處理設施運營情況進行檢查,確保達標排放;在第三方檢測反饋問題提出整改方案的基礎上逐一落實整改,建立健全農村污水處理設施正常運行管理長效機制,確保已建成農村污水處理設施在改善農村人居環(huán)境中發(fā)揮應有作用。
三、主要任務
。ㄒ唬┙飧飞鐓^(qū)生活污水處理站:
1.存在問題:提升泵故障、跳閘;收水管網少量進水,無格柵,標識標牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農作物;地埋式調節(jié)池、厭氧池鋼結構池體銹蝕。
2.整改方案:提升泵修復,恢復使用,測試TBO系統(tǒng)布水狀態(tài);增設進水格柵,完善現場標識標牌;修復TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結構池體除銹防腐;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:周德祥
4.責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)
5.責任人:
。ǘ┙ㄔO村生活污水處理站:
1.存在問題:時控開關控制系統(tǒng),未設置時間;無標準化排口,無出水,標識標牌缺失;收水管網無進水,無格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小,另一臺無氣量,曝氣盤安裝位置錯誤;太陽能無供電,電源為居民區(qū)臨時電,裸電纜從水塘穿過,存在很大安全隱患。護欄高度不夠,存在安全隱患。
2.整改方案:改時空開關為PLC控制;增設標準化排水口,完善標識標牌;改太陽能為市電、市電電纜架空敷設,消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風機池底曝氣盤重新安裝,更換提升泵;增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:孟永昌
4.責任單位:鎮(zhèn)美麗辦建設村
5.責任人:陳剛劉永正
。ㄈ┳T套村生活污水處理站:
1.存在問題:生化系統(tǒng)停運,現場只用砂濾處理污水后排放;收水管網正常,無格柵,護欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運行,通過時空開關控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無壓差表;厭氧池口堵塞大量塑料泡沫塊,除調節(jié)池,所以池內都曝氣,大量白色泡沬。
2.整改方案:增設標準化排水口,完善標識標牌;兩臺砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;修復漏水點,恢復消毒設備功能;曝氣管路增加調節(jié)閥門,生化段培菌;改時空開關為PLC控制;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:周德祥
4.責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村
5.責任人:趙德兵王偉
。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:
1.存在問題:無標準化排口,無出水;系統(tǒng)通過時空開關控制,未設置參數;收水管網有進水且存在直接河流,進水無格柵;回流泵、硝化液回流到對應池體管口未固定,漏水;現場標識標牌缺失,好氧段無菌;地埋式鋼結構池體有銹蝕。
2.整改方案:增設標準化排水口;改時空開關為PLC控制;完善標識標牌,好氧段培菌,恢復系統(tǒng)運行狀態(tài);修復漏水點、鋼結構池體防腐措施;穩(wěn)步推進管網建設并提升污水收集率,加強污水處理設施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領導:
4.責任單位:
5.責任人:
四、保障措施
1.加強領導,完善機制。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,各相關單位負責人為成員的農村污水處理設施整改工作領導組;落實主體責任,明確工作目標、時間節(jié)點,確保2020年12月底前完成整改任務。
2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實處。
3.強化獎懲,狠抓落實。對整改任務未能按時完成的單位和個人,兌現績效獎懲,造成嚴重后果和不良影響,依法依規(guī)進行問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 6
為深入打好農業(yè)農村污染防治攻堅戰(zhàn),根據《關于印發(fā)宣州區(qū)2022年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務清單的通知》(宣區(qū)環(huán)長辦2號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與”的原則,優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結合部、旅游風景區(qū)等六類村莊生活污水,堅持“應治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數生活污水得到有效治理,無亂排亂放現象,農村生活污水得到有效管控。
二、工作內容
(一)治理村莊名稱
武村村漁民安置小區(qū)
。ǘ┲卫泶迩f基本情況
武村村有自然村5個,戶籍人口1181人(以公安部門提供數據為準),常住人口490人,總戶數334戶,常住254戶。
(三)治理內容
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數生活污水得到治理的要求,新增完成1個自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬元,12月底前完成治理。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立鎮(zhèn)農村污水治理工作領導組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員,協同推進農村污水治理工作。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。動員群眾參與農村生活污水治理工作,鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
。ㄈ┙⒔∪r村生活污水建設和管護機制。制定鎮(zhèn)、村兩級農村污水治理長效管護機制文件,進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護機制。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度,將治理和運行情況納入對村級目標管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的.重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。加強工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 7
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府和市委、市政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合我縣農村生活污水治理的實際情況,提出農村生活污水治理策略,堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理,確保污水收集處理設備設施的正常運行,規(guī)范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
(二)基本原則
1.科學全面,實用可行。
內容全面、科學合理,攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
2.因地制宜,分類治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,結合我縣經濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
3.突出重點,梯次推進。
遵循“突出重點,循序漸進,久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進治理工作。
4.建管并重,長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時,加大對已建設施的運營維護,抓好運維管理機制建設。鼓勵規(guī);、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。
5.政府主導,社會參與。
強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農資金統(tǒng)籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
。ㄈ┕ぷ髂繕
從2022年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上,結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監(jiān)測情況,開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到2025年,完成152個自然村生活污水治理任務,其中優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務,確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進全縣農村生活污水治理任務(詳見附件3:豐順縣2022-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。
具體治理任務安排如下:
1.2022年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上;
2.2023年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到55%以上;
3.2024年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上;
4.2025年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到60%以上,治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,強化農村生活污水處理設施運維監(jiān)督考核管理,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務
(一)因地制宜,分類推進設施建設
1.資源化利用。
對于居住較分散,常住人口較少或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監(jiān)測和治理成效評估,未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質保護壓力大,應及時調整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(zhèn)(場),積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用治理。
2.納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施
充分調研,推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合區(qū)域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網統(tǒng)一收集處理,做到能接盡接,管網收集率應達到60%以上。
3.新建農村生活污水處理設施
遠離城鎮(zhèn)的.農村居民聚居點,人口規(guī)模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,合理選擇污水處理技術,配套完善管網設施,選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的,由鎮(zhèn)(場)負責實施,管網收集率應達到60%以上。
4.推進已建設施提升改造與管網修復。
在科學確定治理模式的基礎上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治;農村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施的由原建設單位(業(yè)主單位)負責整治;實施已建設施修復、改造和管網完善與修復的,由原建設單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局)負責整治。
。1)已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(zhèn)(場)應制定問題設施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復;對于已建、設計規(guī)模不符合實際需求等的設施進行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問題,加快實施老舊污水處理設施及管網的升級改造。
(2)管網完善與修復。對于污水收集管網覆蓋率低的處理設施,利用現有管網,延伸主、支管覆蓋范圍;對于無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等,應全面綜合評價,重新調整規(guī)劃設計,完善管網或改用分散治理方式,針對管網與設施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設不規(guī)范,管網局部污水滴漏或外水滲入等問題,進行收集管網修復增效。
。ǘ╅_展成效評估
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮(zhèn)(場)治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(zhèn)(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務數的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局(應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務)。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主,結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求,方可認定為完成治理:
1.納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊,同時滿足以下要求:
(1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網連接并通水;
。2)接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2.新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:
。1)設施正常運轉;
。2)設施出水執(zhí)行我省《農村生活污水處理排放標準》(DB44/2208-20xx)且排放口水質檢測達標;
(3)有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3.采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時,應滿足以下要求:
。1)有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;
(2)已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;
。3)污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);
。4)河涌、水網等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
。ㄈ┙ü懿⒅,建立健全長效機制
1.明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)(場)要牽頭落實本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施和管網的日常運行和維護管理工作,落實運維經費保障,明確運維管護經費使用細則,合理確定設施運維主體和模式?h政府結合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(zhèn)(場)村級污水處理設施運維效果。(責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
2.明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維;對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村,鼓勵鎮(zhèn)(場)委托村(居)民委員會進行運行維護,可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鎮(zhèn)(場)負責日常運行和維護管理工作,應遵守有關規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構做好運行記錄,定期開展運行維護培訓,督促指導村(居)民委員會和農戶做好相關工作。村(居)民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,引導農戶主動檢查自家?guī)、廚房水、洗滌水等接入狀況,做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內容。各鎮(zhèn)(場)應定期組織開展治理成效評估,未達到預期效果的,應及時排查原因,實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時,應及時調整治理模式。(責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
3.嚴格水質監(jiān)測。
各鎮(zhèn)(場)要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監(jiān)測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質的專業(yè)機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監(jiān)測,摸清摸實已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數據臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測,對于發(fā)現設施運行不正常、出水水質不達標等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關負責部門和負責人。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。各鎮(zhèn)(場)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,應加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協調,成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機地結合起來,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)(場)推進農村生活污水治理工作的督促指導。
(二)加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統(tǒng)籌,積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網、修復、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實施項目,由建設單位(業(yè)主)按終止合同進行核實結算。修復改造完成后,按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目,按建設項目有關規(guī)定執(zhí)行,同時,引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
(三)嚴格監(jiān)督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任,上下聯動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制,將農村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容,發(fā)現問題及時上報并督促整改。
。ㄋ模┘訌娂夹g支撐。加強農村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開展技術幫扶,組織運維管理人員教育培訓,加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
(五)加強宣傳教育。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設和運維工作;要引導村民參與項目前期設計、過程建設和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 8
一、工作目標
持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理,做到應治盡治。完成6個行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續(xù)推進已建成設施正常運營,保障農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改,確保全鎮(zhèn)農村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內容
。ㄒ唬┺r村生活污水治理
1.摸清底數,立行整改。2022年3月20日前,完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮(zhèn)建設的農村污水處理設施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果,建立運營管護制度,明確運營管護人員,建立運營管護臺賬,對發(fā)現的問題建立清單,及時組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據排查結果,按照實事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據農業(yè)生產的實際需要,以就近就地利用為主,實現農村生活污水資源化利用;同時結合農村改廁工作,將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過獨戶或連戶的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經無害化處理后就地就近還田,推動廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。
4.提質改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進水不足的設施增加管網建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網損壞的進行修復,設備老舊的進行更換;對排放標準不達標的進行提標改造。2022年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌,梯次推進。配合上級有關部門統(tǒng)籌推進新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮(zhèn)農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。
。ǘ┺r村黑臭水體排查治理
點面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統(tǒng)籌推進農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥,岸邊無垃圾、水質達標。
三、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管生態(tài)的領導為副組長,鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負責人及各村支書為成員的'農村污水治理工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統(tǒng)籌協調推進六屯鎮(zhèn)農村污水治理工作。
。ǘ〾簩嵷熑巍^r村污水治理工作領導小組加強對污水治理工作的領導,協調解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的要求,把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責任主體,要切實履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。
。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的投入。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 9
為加強我鎮(zhèn)生活污水處理設施日常運行管理,全面提高其運行質量和管理水平,確保污水處理設施正常穩(wěn)定運行,發(fā)揮減排效益,促進水環(huán)境質量的改善,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、目標任務
本方案所指農村生活污水處理設施是xx鎮(zhèn)境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的`基本任務是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。
二、責任分工
以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰建設、誰運營、誰管理”相結合的原則,建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農村生活污水設施維護管理沒有統(tǒng)一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設施工方和鎮(zhèn)村兩級。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負責運營管理,其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,確保設施正常運行。
三、運維措施
。ㄒ唬┘(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個,該兩村由區(qū)住建局拓興公司運營管理,達標排放,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。
(二)其他行政村污水處理設施(含xx村、xx兩個污水處理廠)由村級維護管理,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。
1、xx村、xx兩個微動力污水處理站,由所在行政村負責運營管理,要保證水泵及配電設施運行良好,無漏電、跳閘、異常等現象發(fā)生,確保設備正常運行,要對池內應做到無板結、無垃圾、無雜草,保持場地的整潔美觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實尾水正常達標排放。
2、若委托第三方進行運營管護,管護過程所產生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負責監(jiān)督落實。
。ㄈ┬姓逦鬯幚碓O施由各行政村作為運維責任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理,xx、xx村由各村指定專人定期加強維護管理。
2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規(guī)民約,加強宣傳教育,組織村民自覺維護治污設施不受人為破壞。
四、加強領導
。ㄒ唬┏闪x農村生活污水處理設施運維領導小組,由分管領導任組長,三個環(huán)保網格員任副組長,各村主任任成員。每個網格員掛鉤一個片區(qū),形成分管領導組織牽頭,網格員監(jiān)督指導,村主任具體負責的日常運維管理的工作格局。
(二)按要求對污水處理站所有設施進行巡查,發(fā)現問題及時處理。
。ㄈ┌匆髮芫W進行巡查,對管網出現的漏、堵、壞、溢等異,F象,盡快處理和修復。
。ㄋ模┉h(huán)保部門委托有資質的監(jiān)測機構定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質進行監(jiān)測,確保設施出水正常達標排放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 10
為加快推進生態(tài)縣建設,改善農村生態(tài)環(huán)境,改變農村生活污水無序排放現狀,提高人民生活水平,促進農村經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據省、市有關文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷
以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)縣為目標,以農村環(huán)境整治為重點,根據《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實施方案》的要求,全面治理農村生活污水,改善農村生態(tài)環(huán)境,促進我縣經濟和社會可持續(xù)發(fā)展,建設和諧生態(tài)郎溪。
(二)工作目標
2012年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達60%以上,2014年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達80%以上,對新農村建設綜合示范點、人口集中的中心村生活污水污染問題進行達標治理,改變農村生活污水無序排放現狀,保護農村生態(tài)環(huán)境,確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標任務。
二、治理對象和污水處理技術
(一)治理對象
農村生活污水治理對象為未納入縣城區(qū)、郎溪經濟開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農村地區(qū)。
1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的村、社區(qū)生活污水通過管網收集,送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過管網收集,送十字經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
3.郎溪經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內的村、社區(qū)生活污水通過管網收集,送郎溪經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過管網收集,送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經濟園污水處理廠集中處理,新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點及安置區(qū)生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
7.新農村建設綜合示范點和人口集中的中心村生活污水通過管網收集集中處理。
8.其他農村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術處理。
。ǘ┥钗鬯卫砑夹g標準
生活污水處理技術根據實際需要,采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術;鋪設污水收集管網,實行雨污分流,因地制宜開展農村生活污水治理。污水經處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標準(COD≤60mg/L,BOD≤20mg/L,SS≤20mg/L,NH3—N≤15mg/L,TP≤1mg/L)后方可排放;污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質的設計單位進行設計,并報送縣生態(tài)辦審查。
三、項目管理
(一)縣城規(guī)劃區(qū)、郎溪經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經濟開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設和管理。
。ǘ┦宙(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設,運營管理由十字經濟開發(fā)區(qū)協調投資方確定。
。ㄈ┟蜂炬(zhèn)污水處理廠按國補項目有關要求,由梅渚鎮(zhèn)建設和管理。
。ㄋ模┬掳l(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經濟園污水處理廠處理的生活污水按市場化運作模式管理。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農村建設綜合示范點和人口集中的中心村農村生活污水處理項目管理按下列規(guī)定處理:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農村生活污水治理領導機構,具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標,并結合實際,委托具有相應資質的設計單位設計圖紙,指導施工。同時要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運行管理制度及安全操作規(guī)范,確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等職能部門負責推薦有資質、聲譽好的設計、施工單位。
3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工,確保施工安全和工程質量。
。┢渌r村生活污水處理項目按相關主管部門行業(yè)規(guī)定管理。
四、工程驗收
(一)污水處理廠項目由批準立項部門依據相關程序,牽頭組織相關部門驗收。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農村建設綜合示范點和人口集中的中心村農村生活污水處理項目按下列規(guī)定管理:
1.土建工程和污水處理設施完工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗收,再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規(guī)程、設計和監(jiān)理單位的`意見、水質監(jiān)測報告等。縣生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進行驗收,驗收合格后,出具工程竣工驗收意見。
2.工程驗收合格后,自交付使用之日起至少一年內為保修期,由設計、施工單位負責維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常運行的安全管理,確保正常運行。
。ㄈ┢渌r村生活污水處理項目驗收辦法按相關主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
五、資金籌措和補助標準
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農村生活污水治理的業(yè)主單位,具體負責落實項目資金。
(二)縣財政建立農村生活污水治理專項資金,補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設施建設;縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農辦等相關部門要積極爭取項目資金,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設。
。ㄈ┛h財政專項資金補助辦法:補助對象為農村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農村地區(qū),補助內容為生活污水終端處理設施的建設,對于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補助范圍內。農村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實際招標價的60%給予補助。
六、資金撥付
(一)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文,分管縣長簽發(fā)撥付。
(二)補助資金分兩期撥付,第一期40%補助資金在工程開工建設后撥付,第二期60%補助資金在項目驗收后撥付(附工程竣工驗收意見)。
七、組織領導
(一)成立郎溪縣生活污水治理領導組
成立由縣政府分管縣長任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等部門主要負責人為成員的領導組,負責工程建設運營的組織、統(tǒng)籌協調、業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作,領導組辦公室設在縣環(huán)保局。
。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責生活污水治理工程項目的組織實施及工程質量的監(jiān)督管理。
2.縣住建委負責指導城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項目的實施,并監(jiān)督工程質量,參與工程竣工驗收。
3.縣新農辦負責新農村污水處理工程項目的推進,參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔領導組交辦的組織、協調、監(jiān)督、考核等工作,并牽頭負責指導生活污水治理項目的實施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 11
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷搿8吲e鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟,以改善農村人居環(huán)境為導向,結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》和《關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求,全面推進農村生活污水治理工作,構建農村生活污水治理長效機制,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。
。ǘ┗驹瓌t。堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進,分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標,統(tǒng)籌推進農村生活污水治理與農村廁所革命,充分考慮不同村莊經濟發(fā)展水平和基礎條件,優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。
二、任務目標
。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年,全區(qū)農村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
。ǘ┠甓饶繕恕52022年底,全區(qū)農村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農村生活污水治理設施建設任務,基本完成非正常運轉的老舊設施和管網的改造任務。基本建立農村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。
到2023年,全區(qū)農村生活污水治理率達到60%,進一步完善農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務。
到2024年,全區(qū)農村生活污水治理率達到70%,基本建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。
到2025年,全區(qū)農村生活污水治理率達到70%以上,確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
。ㄈ╂(zhèn)街道任務。到2025年,埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(含52個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村,期末治理率達75%;源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(含12個重點區(qū)域自然村),其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個,期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(含18個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個,期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務,于2023年年底前完成,期末治理率達87%。
三、主要任務
。ㄒ唬┚幹茖m椧(guī)劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農村生活污水治理模式、目標任務,并將工作任務細化到自然村,提出長效運維管護機制,完成縣(區(qū))域農村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯動。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實,不再一一列出)
。ǘ┎邉濏椖壳鍐巍:侠碇贫ㄞr村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃,從各鎮(zhèn)(街道)中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則,結合《源城區(qū)農村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮(zhèn)(街道)具體選址,并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄈ⿲嵤┚珳手卫。實事求是,綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經濟適用、易于維護的'工藝設備,同步推動村民戶內設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實現管網范圍內周邊農戶應接盡接。積極推動農村生活污水就地就近資源化利用,通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
(四)開展提升治理。根據在用設施分類評估結果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質量為目標,通過“修復、改造、重建”的方式,有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網,提升管網覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設施進行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網進行修復;對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄎ澹┮(guī)范工程建設。積極落實《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求,建立快審快批綠色通道,結合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控,按照農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,落實建設單位主體責任,規(guī)范施工行為,提升工程建設質量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規(guī)驗收機制為基礎,由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)(街道)級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
。┞鋵嵢粘_\維。建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系,制定農村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案,落實區(qū)級獎補資金,配套出臺源城區(qū)農村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,確保各鎮(zhèn)(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)(街道)可委托有資質的第三方技術運維單位進行運行維護,實現運維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)
(七)推行社會共治。加強基層協管力量,將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法、村級協管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉(xiāng)賢、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
。ò耍⿵娀尚Ч芾。探索建立農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),逐步實現在線調度管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開展農村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內容,實行以效付費。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
四、實施模式
(一)明確實施主體。加大統(tǒng)籌力度,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌,以各鎮(zhèn)(街道)作為實施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目,以整合打包實施的方式協同推進農村污水治理工作。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ǘ┩七M資產整合。根據產權及經營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合,在資產整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產流失。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ㄈ┞鋵嵸Y金保障。一是投資建設資金來源方面,各鎮(zhèn)(街道)可聯合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或專業(yè)銀行政策融資(如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金)解決,爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面,將各鎮(zhèn)(街道)農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算,由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產事務中心牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統(tǒng)籌協調各部門力量和資源,明確產權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用,及時推動解決農村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室(設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局)和實施監(jiān)管、資金保障2個專班,主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)(街道)應參照區(qū)的做法相應成立領導小組,落實好屬地主體責任。村(居)委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維,將農村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約,逐步規(guī)范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協調等工作。
(二)明確職責分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協調推進農村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡項目申報、審批等流程,協調項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題,為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財政局負責資金保障工作,建立健全農村生活污水治理資金保障制度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務;指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
4.區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內容和考核指標,指導有關鎮(zhèn)(街道)在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌,強化廁所革命工作推進,加強鎮(zhèn)(街道)村河湖長建設向農村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金等各類涉農涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網及已納廠自然村的污水管網的日常管養(yǎng)維護。
6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進出水質監(jiān)督性監(jiān)測,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌農村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區(qū)國有資產事務中心負責協調下屬國企參與農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務、電力等相關部門按職責落實農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)(街道)對農村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作;負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金;負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作;負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接;負責農村生活污水治理長效管護運維工作,落實長效機制管理考核。
(三)完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地,開辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,探索將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工)
。ㄋ模﹪栏窨己霜剳。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監(jiān)測體系,將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核,同時加強考核結果的應用,可作為評優(yōu)依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問責,依法依規(guī)追究相關責任人責任。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進典型,發(fā)揮示范帶動作用,引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 12
一、總體要求
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則,對全市行政村(包括新型農村社區(qū)、涉農街道下屬行政村,不包括城市建成區(qū)范圍內的城中村)進行生活污水治理。農村生活污水得到有效收集,應治盡治;村內生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網或處理設施,或未納入城鎮(zhèn)污水管網及處理設施,但已經完成衛(wèi)生改廁,糞污得到無害化治理,灰水有效收集利用,沒有污水橫流街道的現象。
二、重點任務
。ㄒ唬┛茖W調整實施方案。各區(qū)市要依據本實施方案和國家農村環(huán)境整治成效評估工作有關要求修訂實施方案,科學制定年度工作計劃,市生態(tài)振興專班負責組織指導、監(jiān)督和復核。
(二)分步推進農村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內行政村進行生活污水治理。
。ㄈ┮虻刂埔诉x擇治理方式。各區(qū)市根據地理條件、經濟社會發(fā)展水平和農民生產生活習慣,科學確定本地區(qū)農村生活污水治理模式。
1.建設污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮(zhèn)污水管網方式。有條件的地區(qū),推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向周邊區(qū)域延伸,對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網且相應的污水處理廠能夠容納處理的,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網方式。中心村生活污水治理設施要與農村產業(yè)園區(qū)建設統(tǒng)籌銜接。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應經收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(站)或匯入管網進行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求,定期進行試水試驗,對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕?h、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調度拉運,實行“網格化”專人專車負責制。拉運過程不得產生二次污染,嚴禁惡意傾倒。
4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶或聯戶將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。
(四)處理設施出水排放。排污口應設置永久排污標志。出水相關控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693)要求和受納水體(海洋)功能區(qū)劃標準要求。鼓勵資源化利用,其中,用于農田灌溉的,出水相關控制指標應達到《農田灌溉水質標準》(GB5084)要求;用于漁業(yè)的,出水相關控制指標應達到《漁業(yè)水質標準》(GB11607)和《海水水質標準》(GB3097)要求;用于景觀環(huán)境的.,出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質》(GB/T18921)要求;用于雜用水的,出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質》(GB/T18920)要求。
。ㄎ澹┙∪ㄔO和運行維護體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農村生活污水治理合同環(huán)境服務方式,實施區(qū)域聯治。暫不具備采用合同環(huán)境服務方式條件的,可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式,做好農村生活污水治理設施專業(yè)化、規(guī)模化建設與運營。建立污水治理設施運行維護管理規(guī)章制度,落實責任主體和運行經費,確保污水治理設施運行穩(wěn)定。探索建立農村生活污水服務隊制度,增加農民收入,提高農民參與積極性。
(六)強化農村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。強化農村生活污水與農村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測,其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次,運維檢測應委托具有CMA資質的機構進行檢測并出具水質檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質在線監(jiān)測系統(tǒng),對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。嚴格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農村生活污水治理機制,把農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。各區(qū)市是組織實施農村生活污水治理工作的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進度推進污水治理工作。省、市相關部門按照任務分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,強化指導和調度,形成工作合力,督促目標任務落實。
。ǘ┘哟筘斦度。各區(qū)市政府(管委)要加大對農村生
活污水治理工作的財政投入,要統(tǒng)籌整合涉農資金,積極支持農村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權融資、債權融資、政府和社會資本合作(PPP)、設立專項基金等多種方式,引導社會力量積極參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。
(三)創(chuàng)新政策機制。各級、各有關部門要合理簡化農村生活污水治理建設項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等行政審批程序,提高審批效率,并指導做好農村生活污水處理處置設施的用地服務和保障,推動農村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā),探索農村水資源循環(huán)利用模式。
。ㄋ模⿵娀柟烫嵘。列入今年鞏固提升的農村環(huán)境整治村莊,要按照國家農村環(huán)境整治成效評估標準中農村生活污水治理的相關要求整治提升,確保治理成效。
。ㄎ澹┡挪檗r村黑臭水體。充分結合農村類型、自然環(huán)境及經濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素,組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對,動態(tài)更新市級農村黑臭水體清單報上級主管部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 13
為扎實推進全鎮(zhèn)農村污水建設與管理,進一步補齊我鎮(zhèn)農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板,改善農村人居環(huán)境,提升群眾生活品質,切實扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。根據縣統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導向,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,打破村(社區(qū))界限,突出重點區(qū)域,完善標準體系,選擇適宜模式,強化管護機制,加快融合發(fā)展,全面推進全鎮(zhèn)農村污水治理,持續(xù)改善人居環(huán)境,不斷提升群眾幸福指數,打造美麗社會。
(二)基本原則
1、政府主導,共同參與。加強政策引導,統(tǒng)一頂層設計、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一管理要求,鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))聯動協作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導,提高群眾的環(huán)保意識,引導群眾參與建設和維護管理。
2、因村制宜,分類治理。堅持應收盡收、治管兼顧,綜合考慮村莊自然稟賦、經濟社會發(fā)展、污水產排現狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實際情況,綜合評判農村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經濟效益,因村制宜確定治理模式和處理工藝,優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。
3、試點先行,全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點,注重近期和遠期相結合,按照“典型示范、以點帶面,先急后緩、全面覆蓋”的原則,合理確定治理目標任務,突出重點村(社區(qū))和重點任務,科學排布力量和資源,整體統(tǒng)籌、分批推進,以試點先行帶動整體有序鋪開。
4、建管并重,長效運行。堅持建設與管理并重,打破村(社區(qū))界限,實行農村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理,實現生活污水設施運營管護規(guī);、專業(yè)化、社會化、智慧化,確保各類設施建成后長期穩(wěn)定正常運行。
二、重點任務
實施范圍:全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))農村污水治理項目。
三、總體目標
力爭到2022年底,全鎮(zhèn)農村生活污水收集治理率達100%,2023年實現農村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進”的原則,加快推進全鎮(zhèn)農村污水治理(含廠站及管網)項目投、建、管、運的統(tǒng)一步伐。2022年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個試點村的建設;2022年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))的治理任務;2023年底前實現農村污水治理鞏固提升。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關村(社區(qū)))
2、細化設計方案。根據縣專項規(guī)劃,由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2022年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案,一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經濟發(fā)展水平等因素,科學規(guī)劃、分類指導,確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網、進一體化處理池、進田間林地”的原則,在充分征求村及農戶意見的基礎上,因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關村(社區(qū)))
3、優(yōu)化技術路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導設計單位,根據地形地貌、人口分布、施工條件等,優(yōu)選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備。同時,注重因地制宜,強化資源利用,實施精準治理,治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術路線開展:一是對靠近城區(qū)的16個村居,通過管網納入縣第一污水廠處理;二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū),建設小型集中處理設施,實現達標排放;三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農戶,建設三格化糞池就地分散處理。
。ㄦ(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))
4、明確實施主體。
(1)鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責分工負責指導督促各村村(社區(qū))開展全鎮(zhèn)農村污水治理設施建設與運營維護等工作。
。2)鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農村污水設施資產管理、資金調配,督促工程建設、簽訂代建協議、運營維護的考評考核等工作;負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等工作。
。3)xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司(以下簡稱xx公司)作為轄區(qū)內污水處理設施建設、運維主體;可招聘、抽調專業(yè)技術人員組建工程建設組、技術服務保障組、工程材料調配組、工程質量安全監(jiān)督組等工作小組,全面協調推進區(qū)域內污水管網及污水處理設施建設。
。4)各村(社區(qū))為實施主體,負責全程參與工程建設各個環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標中心招標選擇施工單位(施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據國家發(fā)改委2018年第16號令采取簡易招標方式),可分片區(qū)、分單元進行建設。各行政村(社區(qū))組織、聯合老協會等關心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質量監(jiān)管及現場施工協調小組,負責材料接收、保管、供應,并對工程質量進行監(jiān)管,第一時間協調解決施工現場糾紛問題,全面推進污水處理設施的建設。
(責任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關村(社區(qū)))
(二)規(guī)范項目建設
1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設,以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設計工作。村(社區(qū))應當全程參與設計,配合設計單位開展排查,積極收集社情民意,對設計方案不合理的地方及時調整優(yōu)化。由縣直相關單位負責,做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作,實現報批報審一條龍服務。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關村(社區(qū)))
2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度,對用于農村生活污水治理項目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設計要求的質量標準、技術參數和使用范圍,統(tǒng)一招標采購,并及時將管材調配給相關行政村(社區(qū))。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)招投標中心、xx公司、各有關村(社區(qū)))
3、嚴把工程質量。鎮(zhèn)政府對項目質量、安全負總責,設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督單位各司其職,做到全過程質量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質量,把好進料質量關,監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的質量技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。同時,配合鎮(zhèn)、村干部及相關工程技術人員對工程質量進行監(jiān)督,對于質量檢驗不合格的作業(yè),應按規(guī)定程序進行返工處理。xx縣建設工程質量安全監(jiān)督站負責對在建工程加強各方主體監(jiān)督監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為和質量事故。各級行政機關分別對項目進行監(jiān)督管理。①村級由各村委會負責,聘請2-3名民間監(jiān)理(工作經費列入財政預算),同時發(fā)動老人協會、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組,開展村級質量監(jiān)管及現場施工協調等工作。②鎮(zhèn)組建質量安全監(jiān)督組,全程參與工程建設全過程,實時跟進施工進度,對建設項目、施工單位、監(jiān)理單位質量管理工作進行監(jiān)督管理。
。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))
4、規(guī)范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區(qū))負責申報工程驗收,由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)及運維單位進行工程竣工驗收,形成規(guī)范的工程七方驗收意見。
(責任單位:縣住建局、縣建設工程質量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))
5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料,驗收、歸檔、保存,以便后期的運維管理工作。由各村(社區(qū))負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作,做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后,完整的檔案一式四份應分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務集團、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關村(社區(qū)))
(三)統(tǒng)一運維機制
做好處理設施及管網日常養(yǎng)護、定期巡查工作,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。
1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式,形成“一級管到鎮(zhèn)、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網分級負責的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負責本行政區(qū)域內小型污水處理站的運營維護管理及污水處理設施日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理,費用包干。依托xx公司組建運維隊伍(聘用6-18名專職員工,工資在運維經費中列支),負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水治理設施運行維護,對轄區(qū)內所有農村治污設施登記造冊,相關檔案的收集和歸檔;建立轄區(qū)內鎮(zhèn)、村兩級農村治污設施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實具體責任人及工作職責;制定村(社區(qū))組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理;各行政村(社區(qū))負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理,費用包干;農戶負責從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護,維修費用戶自理。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關村(社區(qū)))
2、核定運維成本。根據將出臺的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》,對污水處理設施運維費用進行測算核定,原則上前三年不支付維修費用,第四年起逐年增加運維費用。
。ㄘ熑螁挝唬簒x公司、各有關村(社區(qū)))
3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定使用者付費標準,穩(wěn)步推行使用者付費,村級組織可將付費事項納入村規(guī)民約,同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關村(社區(qū)))
4、制定考評機制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負責,鎮(zhèn)水利站配合,制定全鎮(zhèn)農村污水治理項目運行維護考評考核方案,明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績效考核等。
(責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))
四、保障措施
(一)成立工作專班。
成立以鎮(zhèn)政府主要領導任組長,黨政副職為副組長,鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農業(yè)服務、衛(wèi)計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標等部門負責同志及各村居主要負責同志為成員的農村生活污水治理工作領導小組,辦公室(簡稱“治污辦”)下設鎮(zhèn)水利站,定期研究部署推進。治污辦成員統(tǒng)一調配,人員經費列入財政預算。
(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關村(社區(qū)))
(二)完善考核機制。
一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭,鎮(zhèn)水利站協助,制定農村污水收集情況、污水管網建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案,每季度組織一次考核考評工作,并將綜合考評結果上報鎮(zhèn)農村生活污水治理工作領導小組。三是強化結果應用?荚u結果由鎮(zhèn)治污辦進行通報,作為支付各單位運行維護管理費用的依據。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關村(社區(qū)))
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關專項(補助)資金。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(社區(qū)))
。ㄋ模┩菩猩鐣仓。
。1)加強基層協管力量。將農村污水處理設施及管網的`日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協管員、護林員、衛(wèi)生巡查員等職責,按村組劃片區(qū)開展運維巡查工作。
。2)發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規(guī)劃設計。要積極發(fā)動群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作,全方位聽取群眾的意見建議,確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定,取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動村老人協會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等,全程參與、監(jiān)督施工,及時化解施工過程中存在的個別阻工問題,做細做實群眾思想工作,確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動當地能工巧匠投工投勞,參與支持農村污水治理工程施工建設,有效解決用工問題,保障工程質量,把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質量監(jiān)管。在施工過程中,發(fā)動群眾“隨手拍”,參與施工監(jiān)督,加強工程質量與進度的監(jiān)督。
(3)推動各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,借助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉(xiāng)賢、村民代表、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等各群體力量,結合人大政協監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(社區(qū)))
五、工作職責
鎮(zhèn)水利站:負責起草、出臺《xx鎮(zhèn)農村生活污水提升治理工作實施方案》,統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農村污水管網的建設與運維模式,督促、指導開展全鎮(zhèn)農村污水治理設施建設與運營維護等工作;負責施工過程中沿線涉水方面技術論證組織工作;負責配合縣相關部門對PPP已建成的管網、設施進行評估驗收,做好新舊管網、設施銜接工作。
鎮(zhèn)環(huán)保站:為全鎮(zhèn)農村生活污水治理行業(yè)主管部門,負責做好全鎮(zhèn)農村生活污水設施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導、考核等工作;牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作;規(guī)劃組織實施農村三格式化糞池建設;并督促指導推動全鎮(zhèn)污水處理站管網向周邊村莊延伸覆蓋,牽頭對已完工的污水管網及污水處理站開展驗收工作。
xx村建站:負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術指導,一線指導、監(jiān)督農村污水治理建設工程質量。
鎮(zhèn)農業(yè)服務中心:統(tǒng)籌協調農村基礎設施建設,將農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項資金等用于農村生活污水治理設施建設。
鎮(zhèn)財政所:負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農村污水治理項目建設資金及工作經費,負責全鎮(zhèn)農村生活污水治理設施融資,多方籌集資金及資產整合;對工程建設資金使用開展監(jiān)督和管理工作。
鎮(zhèn)項目辦:負責協調有關部門做好全鎮(zhèn)農村污水設施項目前期立項工作,并把全鎮(zhèn)農村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點項目管理,積極爭取上級資金支持。
鎮(zhèn)衛(wèi)計辦:指導對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用,不得直接排入水體。
xx國土資源所:負責做好農村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。
鎮(zhèn)道安辦:負責做好工程建設沿線路面修復協調規(guī)劃及技術指導工作。
xx林業(yè)站:負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。
xx公司:指導各村居開展農村污水治理設施建設與運營維護等工作,為全鎮(zhèn)農村生活污水治理設施融資、建設主體,協助鎮(zhèn)財政所做好全鎮(zhèn)農村生活污水治理設施融資工作;負責全鎮(zhèn)農村生活污水治理設施資產管理、考核考評;負責全鎮(zhèn)污水處理站運行監(jiān)管和污水主干管運營維護管理。
鎮(zhèn)黨政辦:負責協調電力部門全力保障污水處理設施電力供應,支持和配合工程建設。
其他相關部門:負責做好在工程建設中所涉及的本部門職能工作。
鎮(zhèn)政府:鎮(zhèn)政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體,負責對本轄區(qū)內的污水管網、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理。負責做好工程沿線群眾的思想動員工作,督促指導村級組織協調做好項目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級農村治污設施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實具體責任人及工作職責,并對轄區(qū)內所有農村治污設施登記造冊,相關檔案的收集和歸檔;制定村級組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理。
各行政村(社區(qū)):為村級農村工程建設實施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個環(huán)節(jié);負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理;指導、督促農戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。
六、工作要求
(一)加強組織領導。
各相關部門要加強協調配合,強化溝通協作。牽頭單位負責任務總體組織實施、協調、推動工作。責任單位是任務的實施單位,負責項目落實、落細、建設、組織、管理?h直有關部門要加強協調合作,建立規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯動審批通道,合力推進農村生活污水治理。
(二)加快推進落實。
各責任單位要充實力量、靠前服務,全力推進農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理,加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實施單位、責任主體,要加強組織領導,強化落實責任,緊盯目標、通力協作,加快推進項目建設。
(三)強化督查考評。
按月對年度任務常態(tài)化開展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內容,列為鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治、河湖長制考核約束性指標。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的,優(yōu)先評為先進單位、先進個人;對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,予以嚴肅問責,依法依規(guī)追究相關責任人責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水整治方案 14
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進農村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責任,完善保障措施,補齊環(huán)境短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗永城提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,建管并重、長效運行”的原則,采取新建一批、鞏固提升一批等方式,優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水進行治理。2022年12月底前,完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雨污管網設施配套及升級改造工作;2023年6月底前,完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網建設工作;2023年12月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠及管網配套建設工作。
三、重點工作
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃引領?茖W編制農村生活污水治理規(guī)劃,2022年6月底前,將我市縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接,對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接,實施系統(tǒng)治理,減少重復施工。對施工期間產生的生活污水,要做好管控,避免產生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛怠i_展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地生活污水現狀摸底調查,根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分為新建設施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);整治提升類是指建有生活污水收集處理設施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);正常運行類是指建有生活污水收集處理設施且運行穩(wěn)定,滿足當前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。摸底調查要全面扎實、深入細致,確保底數清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬,實施臺賬式管理。
。ㄈ┛茖W謀劃安排。以新建設施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,根據全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學制定切實可行的實施方案。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確目標任務和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,確保各項工作有序推進。
。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO施。尚未建設生活污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要堅持因地制宜、分類施策,充分調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經濟社會發(fā)展水平等情況,科學選擇治理模式和工程內容。2022年12月底前全面啟動建設任務,2023年12月底前完成建設任務、進水試運行,確保治污設施穩(wěn)定達標運行。加快推動城鎮(zhèn)污水管網和服務向周邊延伸覆蓋,優(yōu)先選擇納管處理模式,加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的`農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),規(guī)劃建設污水收集管網和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的,以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠前需全面調研、科學論證,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設施,重點做好污水管控,可對污水進行統(tǒng)一收集后轉運至就近污水處理廠(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要精準識別問題,分類改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網收集覆蓋率,完善入戶管網建設,打通污水收集“最后一米”;對設計規(guī)模小于實際污水產生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿足現階段需求;對出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復雜的,應及時改造處理工藝,調整運行參數,確保設施達標穩(wěn)定運行;對設備老化破損的,應及時維修或更換設備;對進水水質異常的,要推進雨污分流,避免管網錯接、混接、漏接等,防止生產生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng);對管網淤堵的,要加強日常巡查管護,及時修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網通暢。目前,全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已建成污水處理設施但配套管網不完善,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)因設備老損等原因需及時維修或更換設備,市城鄉(xiāng)建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快整治提升工作,于2022年12月底前完成進水調試,確保設施正常運行。
。﹪腊压こ藤|量。按照國家、省有關規(guī)定,達到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,建設單位通過招投標程序確定有相應資質的單位進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監(jiān)管,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理設施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質量責任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設全過程監(jiān)理,強化對進場建筑材料和設施設備質量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
(七)強化運行管護。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水處理設施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化,加快構建“政府主導+專業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強設施運行監(jiān)督管理,通過物聯網、大數據等技術,建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領導小組,建立工作推動機制,明確部門職責,細化保障措施,切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。
。ǘ⿵娀弑U。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施用地。落實村莊建設項目簡易審批政策,優(yōu)化項目審批流程,提高審批效率。推動農村生活污水處理與循環(huán)利用,探索農村水資源循環(huán)利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治,推廣先進實用的農村污水處理技術,按照“成熟穩(wěn)定、實用低耗、易于維護”的原則,科學合理確定污水處理方式與處理技術。
。ㄈ┒喾交I措資金。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度,積極爭取上級專項資金,有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng)新政府支持方式,通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制,逐步構建多元投入資金保障機制。
。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民,保障群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用,調動農民群眾的主動性和積極性,凝聚群眾智慧力量,引導群眾積極參與生活污水治理等相關規(guī)劃、建設、運營和管理。結合農村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
(五)嚴格督導調度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、人居環(huán)境整治考核、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)評估的重要內容,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風建設年”活動,加強調度督導,對工作滯后的專項督辦,對重點難點問題指導幫扶,對工作突出的通報表揚,確保任務完成。
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