生活污水治理工作方案(精選6篇)
工作方案的撰寫人需要進行質與量、點與面的分析。在計劃做某項工作時,上級通常會要求我們先準備幾份工作方案,是不是無從下筆、沒有頭緒?以下是小編精心整理的生活污水治理工作方案(精選6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
生活污水治理工作方案1
一、治理目標
以問題為導向,以三年治理為時限,至2024年底實現“三個消除,兩個提高”。
1.“三個消除”:一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網建設空白區(qū),新建城市污水收集管網,確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上;二是消除污水管網及設施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導、部門管理、企業(yè)運維、權責明晰、分級管理、協同高效”和“縣級統籌、分級負責”的城鎮(zhèn)污水設施建設管理體系,形成“覆蓋全面、技術先進、管理精細”的城鎮(zhèn)污水設施運行管理機制;三是消除雨污管網的錯接、混接、亂接問題,對現有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進水濃度(逐步實現BOD達到140mg/L),降低城區(qū)汛期污水溢流風險;二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細化、標準化、信息化水平,三年內建成全套污水管網專業(yè)化管理體系。
二、治理范圍
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內的生活污水,修文經開區(qū)管委會負責轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)污水系統治理工作,久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設施及管網建設按照《中共貴陽市委農村工作領導小組關于印發(fā)貴陽貴安農村“五治”工作系列實施方案的通知》(筑農領通〔20xx〕6號)的子方案《貴陽貴安農村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網提升工程”相關工作要求進行安排部署。
三、治理任務
2022-2024年,擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網及污水處理工程項目,建成縣城污水處理廠三期(1萬噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設,新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設改造污水管網26.3公里。
2022年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬噸,4個街道污水管網普查及規(guī)劃,新建改造污水管網7公里。
2023年新建改造污水管網5.16公里。
2024年新建改造污水管網14.16公里。
四、治理措施
(一)摸清底數
開展管網普查,摸清現有建成區(qū)污水管網(溝)長度、管徑等底數,查找現有管網存在的錯接、混接、滲漏等問題,結合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃統一制定修文縣污水管網建設規(guī)劃,實現“一張圖、一個網”管理。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
。ǘ┲贫ǜ脑旆桨
根據排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅目標制定三年建設改造方案,逐年開展建設。(責任單位:經開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
(三)開展管網治理
整治現有污水管網錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題,結合污水濃度提質增效工作,重點從污水管網污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網,按照“一事一議”原則進行商議解決?h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網治理,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)
(四)廠網建設
依據修文縣污水管網規(guī)劃和三年建設方案時序,結合“三改”工作開展,實施污水管網建設,實施排水大溝雨污分流、清污分流,填補建成區(qū)污水管網空白區(qū)。結合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬噸/日。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)
。ㄎ澹⿲I(yè)運維
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網運行維護經費納入財政預算。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
二是積極推進專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設。引進管網運維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍,建立專業(yè)化污水管網運行、維護管理體系,提升運維質量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣水務局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位,簽訂運維服務合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調度力度,完善污水處理收費管理,強化廠網協同,提高污水處理廠進水濃度,多措并舉保障污水處理設施運行規(guī)范、科學、高效。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
。┮平还芾
管網運維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網設施移交辦法》,牽頭移交工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網的維護管理工作,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。
污水管網按照“先治理、后移交;先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網移交運營管護單位進行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣自然資源局、縣水務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
。ㄆ撸┍O(jiān)督考核
按照“統一標準、誰付費、誰考核”的原則,由縣級行業(yè)部門制定污水管網相關考核標準及考核辦法,按管理權限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務指導、監(jiān)督,考核結果作為管養(yǎng)經費支付和扣罰的依據?h水務局負責污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費和考核在運維服務合同中明確并依照執(zhí)行?h綜合行政執(zhí)法局負責已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網及配套設施的管理考核?h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水設施的`運營維護管理考核,屬地街道負責無物業(yè)管理的小區(qū)污水設施的維護管理考核。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:完成時間:2022年-2024年并長期堅持)
。ò耍┵Y金保障
污水設施建設和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴格保障相關部門爭取上專資金的使用;二是縣級財政負責在財力允許范圍內保障管網建設和改造資金;三是將隧道路建設的污水管網費用納入道路建設項目總投資解決;四是將管網建設、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金;五是加強與大型國有企業(yè)合作,通過市場化方式籌措項目建設資金。污水處理設施運行維護經費按照管理權限、納入縣級財政預算予以保障。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:長期堅持)
。ň牛嫿ü┡乓惑w化“智慧水務”平臺
參照市“智慧水務”平臺建設方向,積極引進有資金、有資質、經驗豐富的社會企業(yè),逐步建立“智慧污水系統”平臺,接入污水設施和污水管網建設數據,加強供排系統對接和平臺信息共享,實現供排一體化和污水設施信息數據規(guī)范化、標準化管理。加強污水管網全流程管理,切實提高全縣污水系統管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年并長期堅持)
五、優(yōu)化機制
進一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網及設施管理機制,強化各部門職責。消除污水管網及設施規(guī)劃建設管理空白區(qū),實現行業(yè)主管各部門職責明確,規(guī)劃、建設、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實施;沒有牽頭單位的,由各責任單位自行編制方案,并完成實施。
。ㄒ唬┛h水務局:按照修文縣污水治理攻堅領導小組工作要求,開展日常調度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運行的管理;對本單位未完成移交的污水管網項目立即開展自查整改并實現移交;積極向上爭取污水管網改造建設資金。負責按管理權限將污水處置經費納入部門預算予以保障。
。ǘ┛h住房和城鄉(xiāng)建設局:負責于2022年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網三年建設改造方案》并牽頭督促實施。協調配合做好項目施工設計審查,強化對建設項目污水管網接駁市政污水管網位置的施工圖審查;強化污水管網建設質量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設單位組織五方責任主體進行竣工驗收;負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網項目立即開展自查整改并逐步實現移交;積極向上爭取污水管網改造建設資金。
(三)縣綜合行政執(zhí)法局:負責開展管網普查,建立污水管網檔案。2022年9月30日前針對已移交污水管網編制《建成區(qū)污水管網三年治理方案》并根據移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網許可監(jiān)督管理實施細則》《修文縣市政污水管網設施管理養(yǎng)護標準、經費標準和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網設施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強化排水戶排水許可管理,強化排水戶源頭監(jiān)管,對排水戶進行全面調查登記,對調查發(fā)現應辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可證”的單位,限期辦理;對限期內未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進行行政處罰,并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進行整改;積極向上爭取污水管網改造建設資金;負責按管理權限將污水管網治理改造經費納入部門預算予以保障。
(四)市生態(tài)環(huán)境局修文分局:嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設置“三合一”行政審批改革試點要求,協調配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設,從嚴查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設入河排污口、超標排放等環(huán)境違法行為。
。ㄎ澹┛h自然資源局:加強修文縣污水管網規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設項目污水管網規(guī)劃(包括建設項目污水管網接駁市政污水管網位置)納入項目總圖審查內容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設計方案審查時發(fā)送相關部門并聯審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目,在規(guī)劃設計方案審查時,發(fā)送至水務行業(yè)主管部門并聯審查,將審批成果推送至水務行業(yè)主管部門。
。┛h發(fā)改局:把市政污水設施改造納入年度計劃,做好市政污水設施改造項目的立項審批等工作。
。ㄆ撸┛h財政局:負責制定《修文縣市政污水管網設施管理養(yǎng)護付費辦法》,嚴格保障相關部門爭取的上專資金使用,在縣級財政負責在財力允許范圍內保障管網建設和改造資金,落實縣級承擔管網普查資金,保障縣級管理項目運維管理經費。
六、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導
成立由縣政府分管副縣長任組長,相關副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣水務局,統籌協調污水設施規(guī)劃建設管理相關工作開展。
。ǘ⿵娀熑温鋵
縣直有關部門、經開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領導,嚴格按照目標任務和時間節(jié)點,做好普查、規(guī)劃、建設、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴格實施污水設施項目建設的監(jiān)管。按管理權限及建設計劃,在項目建設、改造完成后嚴格按照建設管理要求及時組織驗收,并在竣工驗收后及時移交管理。
。ㄈ⿵娀摵蠄(zhí)法
縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享,為實現污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對各級排水管網管理的無縫對接,徹底解決接駁“錯、混、亂”問題;嚴厲打擊查處污水超標排放、私接亂排、破壞排水設施等違法行為。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核問責
縣污水專班要強化調度統籌,定期開展工作調度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導服務職責,加強過程督促。對檢查發(fā)現的問題及時督促整改。對工作落實不力、進展滯后的單位由縣督辦督查局進行督辦、通報,提出處理建議。
。ㄎ澹⿵娀畔笏
各牽頭單位、責任單位要明確負責人及聯絡員,于每月23日前將工作推進情況報修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室(聯系人:楊邦平;聯系電話:18885132281)。修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室將定期召開工作例會,協調調度相關工作,重大事項及時上報。
生活污水治理工作方案2
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與”的原則,優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結合部、旅游風景區(qū)等六類村莊生活污水,堅持“應治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數生活污水得到有效治理,無亂排亂放現象,農村生活污水得到有效管控。
二、工作內容
。ㄒ唬┲卫泶迩f名稱
武村村漁民安置小區(qū)
。ǘ┲卫泶迩f基本情況
武村村有自然村5個,戶籍人口1181人(以公安部門提供數據為準),常住人口490人(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準),總戶數334戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準),常住254戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準)。
。ㄈ┲卫韮热
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數生活污水得到治理的`要求,新增完成1個自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬元,12月底前完成治理。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立鎮(zhèn)農村污水治理工作領導組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員,協同推進農村污水治理工作。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。動員群眾參與農村生活污水治理工作,鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
。ㄈ┙⒔∪r村生活污水建設和管護機制。制定鎮(zhèn)、村兩級農村污水治理長效管護機制文件,進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護機制。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度,將治理和運行情況納入對村級目標管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。加強工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
生活污水治理工作方案3
一、整治目標及范圍
按照相關文件要求,2022年在新發(fā)鎮(zhèn)花園村開展農村生活污水治理工作,經分析農村生活污水問題現狀,確定2022年度治理主要內容為農村生活污水收集、處理的摸排整治,在統籌結合20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎上,確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
二、預期目標及技術路線
2022年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村農村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網,新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期花園村總體將實現60%以上的自然村生活污水基本完成治理,60%以上的農戶生活污水得到收集處理或資源化利用,大幅度提高農村生活污水收集、處理率,進一步改善農村區(qū)域生產和生活環(huán)境,同時進一步消除黑臭水體,保持水體清澈。
三、項目建設內容、目標與技術路線
。ㄒ唬┥钗鬯占肮こ探ㄔO內容
1.生活污水產生量
根據《安徽省農村環(huán)境連片整治示范項目技術指南(試行)》中對于村民居住的分類,設定為二類,生活污水量按照70L/人·d計算。新發(fā)鎮(zhèn)花園村2022年度農村生活污水治理項目區(qū)涉及2個自然村,受益人口為269人,生活污水產生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
、俟艿馈8鶕髡螀^(qū)村莊當地情況,采用PE管或功能相似的管道。
②鋪設要求。污水管道依據地形坡度鋪設,污水干管的坡度應不小于0.3%,以滿足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7 m,并與建筑外墻、樹木中心間距1.5m 以上。污水管道鋪設應盡量避免穿越場地、農田,避免與溝渠、道路等障礙物交叉,并應按有關規(guī)定設置檢查井。
、壅螀^(qū)生活污水收集管道鋪設工程計劃。根據整治區(qū)各自然村居民區(qū)長度、寬度和整治區(qū)居民居住分散程度并結合污水處理設施位置,預測生活污水收集鋪設管道長度等工程建設內容。污水管網長度詳見表1。
。ㄈ┉h(huán)境保護
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周圍居民的影響,一般在晚上十點到次日上午六點內不施工,同時應在施工設備和方法中加以考慮,盡量采用低噪聲機械。
2.及時處理施工現場的生活廢棄物。工程承包單位應與當地環(huán)衛(wèi)部門聯系,及時清理施工現場的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產生的油渣全部外運處理,嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、學校、工程影響,提倡文明施工。
四、資金測算與籌措
(一)投資測算分表
1.投資額概算依據
依據《安徽省建設工程工程量清單計價規(guī)范》BDJ/T206-2005)。
2.投資額概算說明
、俳ㄖこ藤M參照本地同類建筑工程進行系數調整;
、谠O備購置費:參照廠商詢價;
、郯惭b工程費:按設備購置費的.5%計提;
、芄こ探ㄔO其他費用:按相關文件計;
⑤預備費:僅測算基本預備費,按工程費用(含設備)與工程建設其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細(詳見工程量清單)
。ǘ┩顿Y預算
新發(fā)鎮(zhèn)花園村2022年度農村生活污水治理項目根據工程項目的規(guī)模、工藝、數量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬元,詳見工程量清單。
。ㄈ┵Y金籌措及安排
新發(fā)鎮(zhèn)花園村2022年度農村生活污水治理的資金主要由鎮(zhèn)政府資金承擔,該資金主要用于解決農村生活污水處理問題,如污水管網的鋪設、污水處理設施的建設等。本項目總投資為55萬元。
(四)預期示范成效
通過農村生活污水治理項目與美麗鄉(xiāng)村的實施,整體將使花園村農村基礎設施更加完善,將有效地推動農村經濟,增加農民收入,促進社會文明進步,整體環(huán)境面貌徹底得到改善,使環(huán)境效益、社會效應形成高度統一。
五、保障措施
農村生活污水治理是一項事關全局利益和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務,必須運用行政、法律、經濟、科技、教育等綜合手段,從加強組織領導、完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理體制、推廣先進和使用技術、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著手,采取切實有效措施,確保農村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務得到全面落實。
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。強化組織領導,層層落實責任制。各相關單位要各司其職、各盡其責,切實做好項目的統籌部署,共同推進項目工作落實。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村生活污水治理的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村生活污水治理工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村生活污水治理過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。
。ㄈ┒嘣度,形成互補。要加大財政投入力度,運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村生活污水治理項目建設。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村生活污水治理步伐。
。ㄋ模┛茖W規(guī)劃,注重管理。要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村生活污水治理工作與統籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來,堅持規(guī)劃設計先行的原則,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村生活污水治理,建立健全長效管理機制。
。ㄎ澹⿵娀綄,加強考核。建立農村生活污水治理目標責任制,加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,嚴格加強對項目建設過程中的質量監(jiān)控和建成后運行、維護的監(jiān)督管理。定期和不定期對整治工作進行工作督查、專項檢查和隨機抽查,完善激勵機制,增強抓好農村環(huán)境建設工作的責任意識。
六、效益分析
。ㄒ唬┉h(huán)境效益。項目實施后,整治區(qū)的農村生活污水得到收集、處理,生活污水收集處理涉及到2個自然村,受益人口269人,生活污水收集處理量為18.83噸/天,避免污水的隨意排放致使河流富營養(yǎng)化,可大大提高整治區(qū)附近地表水的水環(huán)境質量,從而改善居民生活環(huán)境。
(二)社會效益。通過農村生活污水治理和生態(tài)文明建設,培養(yǎng)農民生態(tài)意識,規(guī)范和強化農民生態(tài)文明行為,將進一步推動農村社會的文明進步。讓農民在生活污水治理中得到實惠,促使農民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價值觀念、思維模式、行為準則,樹立起全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀。通過村莊綜合整治,生活污水和垃圾固廢得到整治,實現農村生活污水處理,垃圾固廢統一收集,有效的解決了大量生活污染的問題。農村社會環(huán)境和諧有序,貧富差距逐步縮小,農村環(huán)保設施日益完善,環(huán)境污染糾紛減少,日常矛盾減少,農村社會保障體系逐漸完善,農民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實,各項權利得到保障。
生活污水治理工作方案4
一、進展情況
按照《山東省農村生活污水治理驗收要求(20xx年)》,截至20xx年年底,膠州市累計完成298個生活污水治理的行政村,占全市村莊總數的40.27%;在完成治理的村莊中,26個村采取建設村級污水處理站的方式,占8.72%;210個村采用集中拉運方式,占70.47%;62個村采用納入污水管網方式,占20.81%。
截至20xx年底,全市實施農村生活污水治理累計投資10.1億元。其中,20xx年實施農村生活污水治理投資9.6億元,新治理227個村,建設污水處理站5座、蓄污池152組、管網1173km米、檢查井63241座。
20xx年,膠州市實施全域治理,加大農村污水處理設施投入,首次提出徹底入戶改造的農村生活污水治理理念,從源頭上徹底實現雨污分流,做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理,叫響了“膠州模式”。在治理過程中,堅持典型示范、以點帶面的工作方式,邊施工、邊總結,形成可復制、可推廣的設計、施工、監(jiān)理、安全生產等方面的工作流程方案,為后期開工村莊提供了寶貴經驗。建立“一村一策”“一戶一策”工作臺賬,創(chuàng)新建立3項制度,確保農村生活污水治理工程穩(wěn)步推進?偨Y一年來的工作,還存在以下不足:一是沒有堅持“建管同步”,對已建成的`污水收集處理設施沒有及時的交付第三方進行專業(yè)化運營管理;二是村民對庭院收集池、院內施工接受度較低,村莊入戶難度較大;三是采用集中拉運方式進行治理的村莊較多,后期拉運費用較高。
二、目標任務
到2022年年底全市累計完成農村生活污水治理的村莊592個,占應治理村莊的80%。2022年計劃新增治理村莊294個,其中:建設污水處理站32個,占比10.88%;集中拉運231個,占比78.58%;納管31個,占比10.54%。2022年計劃改造升級村莊2個,均采用集中拉運治理方式。
到2022年年底,重點區(qū)域累計完成治理村莊38個,完成率92.68%。其中,生態(tài)敏感區(qū)累計治理村莊11個,完成率100%;試點示范區(qū)累計治理村莊28個,完成率90.32%,F有農村黑臭水體涉及的19個村莊,100%完成生活污水治理。完成13個鎮(zhèn)(街道)駐地村生活污水治理,完成率76.47%。
到2022年年底,膠州市農村生活污水治理信息化管理平臺及配套設施全部建成。
三、建設內容及規(guī)模
2022年新增治理村莊294個,工程建設內容主要包括:新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網長度1844km、各類檢查井36000個。
改造升級村莊2個,主要是更換老舊管網,提高入戶率。
四、投資概算
2022年,計劃投資9億元,完成294個村莊的農村生活污水治理工程和2個村的改造升級建設。
五、融資計劃
20xx年農發(fā)行貸款3.1億元,2022年計劃從農發(fā)行融資5.9億元。
六、工程模式
膠州市農村生活污水治理項目的實施采取了設計一招標一建造模式(Design-Bid-Build-Method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標準化程度高、程序運行規(guī)范性強等優(yōu)點。參與項目管理的各方人員對合同條件、運用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢設計人員、監(jiān)理人員,項目管理的風險相對較小,是目前重大民生工程最為通用的項目管理模式。
在該模式下,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司委托有相應資質的咨詢、設計單位進行項目前期的立項分析、可行性研究等工作,然后進行項目評估和項目設計。在設計階段進行施工招標文件準備,之后進行項目施工招標,由青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司與中標單位簽訂工程施工承包合同,采取平行承發(fā)包的方式。在項目實施過程中,青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司通過其代表與咨詢方和承包方聯系,負責項目管理,授權監(jiān)理單位進行項目監(jiān)督和管理。市建發(fā)集團組建專業(yè)團隊,負責后期統一維修、維護以及運營工作。
七、建設周期
2022年,膠州市農村生活污水治理工程計劃4月份開工,9月底前全面完工,11月底前全部完成驗收。
八、保障機制
(一)加強組織領導
1.市住房和城鄉(xiāng)建設局負責加快農村生活污水治理工程進度。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負責牽頭做好迎接上級檢查、考核等工作,對日處理 20噸以上的農村污水處理設施進行水質監(jiān)督監(jiān)測。
3.市農業(yè)農村局負責加強畜禽養(yǎng)殖糞污的管理,杜絕養(yǎng)殖廢水進入生活污水管網、系統。
4.各相關鎮(zhèn)街負責本鎮(zhèn)街入戶管網工程的群眾工作,配合建設單位做好污水處理終端用地的選址、清場;指導將農村生活污水相關要求納入村規(guī)民約,引導村民自覺管理戶內設施,督促新建房屋接入處理系統,配合運行維護單位開展農村生活污水處理設施運行的日常巡查、檢測、維修和設備更換等。
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在治理過程中,堅守“為民不擾民”的工作宗旨,創(chuàng)新建立3項制度,制定《處罰實施細則》,嚴把工程施工質量關。建立鎮(zhèn)街監(jiān)督制度,要求鎮(zhèn)街組織各村莊選出3名公信力強、德高望重的人員組成監(jiān)督小組,負責治理項目全過程監(jiān)督管理;建立影像資料存檔制度,要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔,確;靥钯|量;建立交叉檢查制度,定期組織施工單位、監(jiān)理單位對施工現場進行互查,落實文明施工措施,發(fā)現問題嚴管重罰。
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各相關鎮(zhèn)街、各相關部門加強對已完成治理行政村的管理建立市鎮(zhèn)村三級巡查制度,強化市鎮(zhèn)兩級考核制度,已完成治理的村莊要提升管理水平,已建成的設施要明確管護單位、人員、資金,確保設施長期穩(wěn)定發(fā)揮作用。農村生活污水治理工作各項重點任務完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據。
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針對治理完成的村莊,建立長效管護機制,按照“治理一個、交付一個、維護一個”的原則,市建發(fā)集團組建專業(yè)團隊,負責后期統一維修、維護以及運營工作,搭建農村生活污水治理項目智慧管護平臺,全力維護膠州市農村生活污水治理系統,鞏固治理工作成果。
生活污水治理工作方案5
一、指導思想
按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”行動的部署,以重點突出、分村推進,經濟適用、建管并重為原則,建立健全我區(qū)農村生活污水治理體系,保障農村生活污水治理設施有效運行,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設。
二、工作背景
根據《廣州市農村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關要求,黃埔區(qū)自20xx年起開展農村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作,于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理,其中19個村接入城鎮(zhèn)污水處理廠,3個村建設農村生活污水處理設施。全區(qū)累計鋪設農村生活污水收集管網約635公里,建成農村生活污水處理設施站點6個,污水處理能力達1260噸/日。
伴隨我區(qū)城市化進程,20xx年10月,經省市同意,我區(qū)農村人居環(huán)境整治考核范圍調整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。2022年6月,我區(qū)農村人居環(huán)境整治考核范圍再度調整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理,我區(qū)農村地區(qū)生活污水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質量和滿意度顯著提升,但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網錯漏混接等問題。根據省市要求,“十四五”期間,我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎上深入開展提升工作,持續(xù)完善污水收集與處理效果,逐步實現村內生活污水應收盡收,設施有效穩(wěn)定運行。
三、工作內容
《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-2025年)》要求:到2022年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內需提升的67個行政村,到2023年底,基本完成水源保護區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶,鴉崗斷面周邊等重點區(qū)域內涉及的150個行政村生活污水治理提升工作
根據市級方案,涉及我區(qū)的`工作內容為:2022年底完成龍湖街逕下村農村污水提升治理任務;2023年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農村污水提升治理任務。
四、實施步驟
。ㄒ唬┟閱栴}臺賬
由區(qū)水務局會同鎮(zhèn)(街)、科學城排水公司,對轄區(qū)內的農村生活污水治理情況開展全面摸查,評估當前的農村生活污水治理水平(片區(qū)人口和污水量,管網覆蓋率,設施負荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的問題清單(管網錯混接、覆蓋不全面、老舊破損,設施超負荷,治理模式不合理等),2022年6月底前完成。
。ǘ┲饌制定詳細方案
由區(qū)水務局會同各鎮(zhèn)(街)根據問題清單,與供水、改廁、水系整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產等有效銜接,整體謀劃,結合實際合理確定治理目標,因地制宜選擇治理模式,細化年度任務,明確提升方式(村社居民自查整改、日常養(yǎng)護、大中修或建設項目等),制定詳細方案,逐年組織實施。
(三)協同組織實施
1.各村民自用排水設施的維修改造提升,由鎮(zhèn)(街)督導,村委具體負責,組織村民自行實施。
2.農村公共排水設施的維修改造的提升內容,納入區(qū)水務局排水設施維修改造和查漏補缺項目實施,鎮(zhèn)(街)負責協調村委、村民配合。
3.區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導,鎮(zhèn)(街)具體負責,做好居民巷道保潔,垃圾應及時清運,避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
(四)強化源頭管理
由鎮(zhèn)(街)負責,按照《廣州市排水條例》要求,對(工業(yè)企業(yè)、學校、農貿市場、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場、農家樂、民宿)等排水戶接入農村生活污水處理設施的情況進行排查,相關信息形成清單。
區(qū)水務局會同鎮(zhèn)街對清單中的排水戶進行評估,經評估影響農村生活污水處理設施安全運行的,由鎮(zhèn)街組織進行清退。
。ㄎ澹┮(guī)范處置余泥
由區(qū)水務局指導,科學城排水公司具體負責,按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求,規(guī)范處置通溝余泥。
五、保障機制
。ㄒ唬⿵娀Y金保障
按照《廣州市城市建設維護工作市區(qū)分工調整方案》(穗府辦函〔20xx〕19號),農村生活污水設施建設事權在區(qū),由各區(qū)自行出資。區(qū)財政局要保障農村生活污水治理提升工作資金落實到位。
。ǘ┍O(jiān)督管理
由區(qū)水務局負責,按照《廣州市農村生活污水治理設施運行效能評價工作指引(試行)》的要求,每季度對全區(qū)農村生活污水治理情況進行監(jiān)督評價,評價結果通報至各鎮(zhèn)街,并報送區(qū)河長辦。由區(qū)河長辦落實相關獎懲。
。ㄈ┮龑Щ鶎咏M織和村民參與
各鎮(zhèn)(街)可按照《廣東省村莊建設項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經濟組織或其領辦的合作社組織當地群眾組建施工隊,承接工程,進一步探索村民自建的有效模式!钡闹笇б庖,充分發(fā)揮村組織和農民工匠作用,提高村民參與度。
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結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,提高村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為,結合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點。
生活污水治理工作方案6
一、現狀分析
我市農村生活污水治理工作面廣量大,共1709個村莊納入治理范圍,占全青島市的31.83%。對此,市委、市政府高度重視,近年來累計投資6.59億元,以“建站+納管”模式為主導開展農村生活污水治理工作,目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%,其中采取建站模式的村莊66個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比6.39%,采取納管模式治理的村莊118個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比11.42%,采取分散處理就地利用方式的村莊848個(另有一個采用分散收集集中拉運方式)、占比82.09%。此外,敷設管網710公里,建成提升泵站18個,建設明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看,以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現對灰水有效收集,灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的,均不得驗收”的新驗收標準,我市尚有1498個村莊需開展有效治理,所需資金巨大,治理任務艱巨。
二、治理目標
20xx年度計劃完成農村生活污水治理村莊546個(其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收,20xx年實際治理村莊518個),含重點區(qū)域范圍內和青島市國控斷面流域范圍內必須完成治理的198個村莊。其中,新治理村莊214個(含8個已完成的),鞏固提升村莊332個(含20個已完成的)。到20xx年底,累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%,其中采取建站模式治理村莊112個(不含擴容2處污水處理站)、占比6.55%,采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%,采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
三、建設內容
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式,以“建設收集管網+蓄污池+專業(yè)化抽運”(簡稱集中拉運)為主,本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則,統籌兼固農村供水等項目建設,扎實開展農村生活污水治理工作。
一是建設污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求,結合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃,選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的`村莊,建設鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個(包含2處擴容污水處理站),日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內且能夠形成成方連片的村莊,通過納管治理收集污水(黑水+灰水)。距建站村莊2公里外不超過3公里的,可納管收集灰水(通過壓力管道形式輸送),年內完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”,結合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局,堅持結合實際“一村一策”,最大程度上利用既有完善的排水溝渠,通過集中拉運模式建設村莊局域排水網收集灰水,年內完成集中拉運村莊327個。
四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農村生活污水網絡智慧調度指揮中心,對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口(池塘)等安裝監(jiān)控攝像頭,運維車輛加裝GPS定位,實現對農村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管,保障既有污水處理站負荷高效運轉,健全完善農村生活污水治理的長效機制。
四、投資概算
20xx年農村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬元,其中:建設污水處理站概算19340萬元,采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元,采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元,建設污水治理智慧中心概算650萬元。
五、資金來源
以平度控股集團籌措資金為主,整合部分獎補資金為輔(青島市財政獎補等)。
六、建設方式
采取EPC+O模式。
七、實施周期
20xx年1月至12月,其中工程項目建設期為3月至11月。
八、保障機制
一是建立工作推進機制。成立平度市農村生活污水治理工作領導小組,市政府副市長生輝同志為組長,市水利水產局局長高志強同志為副組長,城鄉(xiāng)建設、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等相關部門(單位)分管負責同志及各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(主任)、平度控股集團副總經理為成員。領導小組下設辦公室,高志強同志兼任辦公室主任。同時,建立農村生活污水治理組織實施、協調推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
二是明確責任單位。農村生活污水治理工作是一項系統性工程,需要各級各部門的密切配合,整合資源形成工作合力。責任分工如下:
1.市水利水產局牽頭推進農村生活污水治理工作,負責制定農村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃,負責農村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設工作,負責監(jiān)督指導農村生活污水處理設施的運營維護工作(具體負責平度控股集團投資建設的農村生活污水處理設施的運營維護),負責指導農村生活污水處理設施建設工作,會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關建設手續(xù),負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作,負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協調青島市生態(tài)環(huán)境局相關工作,配合水利水產局指導各鎮(zhèn)(街道)開展農村生活污水治理工作,負責協調并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農村生活污水治理考核工作,負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測,負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作,負責該局組織實施的農村生活污水處理設施運營維護的監(jiān)督指導工作。
3.市農業(yè)農村局負責鄉(xiāng)村建設行動涉及農村生活污水治理項目的相關統籌協調工作。
4.市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調整,會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃,保障所選項目用地調整為建設用地。
5.市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
6.市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續(xù)辦理的相關審批工作。
7.市城鄉(xiāng)建設局負責農村生活污水處理項目工程質量、安全生產的監(jiān)督管理工作。
8.各鎮(zhèn)(街道)負責協調村內實施污水管道敷設工作,并結合規(guī)劃確定污水處理站選址,負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作,負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接并協調做好路面恢復工作。同時,作為管理主體,負責轄區(qū)內農村生活污水處理設施的日常管理工作(對中央環(huán)保資金建設的農村生活污水處理設施進行日常管理,對平度控股集團投資建設的農村生活污水處理設施進行屬地管理工作)。
9.平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關合同并按要求撥付相關資金,配合水利水產局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關建設手續(xù)。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制,確定運維費用,保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網維護、集中拉運等農村生活污水處理設施運營費用標準進行評價,根據評價結果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測,確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
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