村創(chuàng)建健康村實施方案（精選5篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的村創(chuàng)建健康村實施方案（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
村創(chuàng)建健康村實施方案1
為推進我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，進一步調動全社會全民參與創(chuàng)建健康村工作的積極性，加快我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作的進程，夯實健康村工作基礎，全面建設社會主義新農村，切實加強農村衛(wèi)生工作，增強農民防病意識，提高農民健康素養(yǎng)，促進農村居民身體健康和社會主義和諧社會建設，結合我鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作，特制定2021年度工作實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”、以農村群眾健康需求為出發(fā)點，堅持“以預防為主、以農村為重點”的衛(wèi)生工作方針，堅持“政府組織、分級負責、部門協(xié)調、全民參與、社會監(jiān)督、科學治理、分類指導”的原則，通過鞏固去年創(chuàng)建的健康村工作成果，建立健全農村衛(wèi)生服務和健康保障體系，全面改善生產、生活環(huán)境，提高農村群眾的健康水平和生活質量。
二、工作目標
按照“健康村”考核評價體系，加大健康村創(chuàng)建力度，在健康村完善以健康為核心的多級多部門協(xié)調配合的村域健康環(huán)境創(chuàng)建機制，完善工作網絡和建設健康環(huán)境機制，完善居民健康生活教育引導工作機制，完善健康村“示范戶”評比機制， 培養(yǎng)村民樹立健康觀念和健康意識 ，提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成健康行為，倡導和諧、健康、文明的生活方式，提高健康村創(chuàng)建水平。
三、工作要求
（一）全面開展“環(huán)境綜合整治活動”
為扎實推進“環(huán)境綜合整治活動”，對歷年創(chuàng)建的健康村進行考評。對考評不合格的健康村，責令限期整改，對整改不力的，將取消健康村榮譽稱號。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強管理、迎接考評，確保順利通過。
各健康村要以村容整潔達標建設和“清潔家園”活動為載體，開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、組織衛(wèi)生督查巡查活動，實行“日查、周評、月考”制度，開展“衛(wèi)生清潔戶”評比，改善農村環(huán)境衛(wèi)生質量。根據我縣農村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重注意做好以下工作：
1、保持農村環(huán)境常態(tài)衛(wèi)生整潔。重點是保持道路兩側、河道兩岸、宅前屋后的環(huán)境整潔。
2、注重環(huán)境衛(wèi)生設施的改造管理。重點是垃圾房（箱、桶）、倒糞點等建設和管理，要求達到無害化的管理標準。
3、敢于解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題。要以農村禽畜養(yǎng)殖場、廢品堆場等為難點區(qū)域；以農村公共場所和村民家庭宅前屋后為突出問題；以整治亂堆物、亂排污水為重要內容，嚴格管理，攻克難點、解決難題，保持常態(tài)衛(wèi)生整潔。
4、加強農村病媒生物綜合防制。組織季節(jié)性的病媒生物突擊消殺活動，抓好鼠、蟑、蚊、蠅防制設施的建設， 加強環(huán)境清理，及時清除“四害”孳生環(huán)境，降低病媒生物密度。
�。ǘ┓e極開展健康教育和健康促進活動
1、完善健康教育宣傳欄（宣傳櫥窗）。各行政村、人口較密集的自然村均需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛(wèi)生室負責定期更換和日常管理。
2、完善健康教育活動室�！敖】到逃顒邮摇笔谴迮e辦健康教育知識集中宣傳、觀看健康知識影視片的主要場所�！敖】到逃顒邮摇笨梢岳么寤顒邮�、衛(wèi)生室等場所，有條件的村可單獨安排場所。組織村民閱讀健康報刊、觀看健康知識音像制品。健康教育活動室”由村衛(wèi)生室負責日常管理。
3、舉辦健康知識講座和咨詢。根據季節(jié)特點、疾病譜和熱點健康問題，組織健康知識講座，年內不少于6次。
4、發(fā)放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康宣傳物品發(fā)放到每家每戶。全年至少4次，做到不漏發(fā)、不少發(fā)，并教育村民妥善保管。
�。ㄈ┥钊腴_展“健康自我管理活動”
圍繞四項管理任務、七項重點工作，把“健康自我管理活動”落到實處。
1、四項管理任務
第一項管理任務：掌握基本健康知識。管理要求：學習基本知識；掌握基本技能；關注健康信息；參加健康活動。學習內容：以《中國公民健康素養(yǎng)66條》為基本教材。“四控一動”、合理使用抗生素、預防傳染病、掌握應急自救技能。
第二項管理任務：了解自身健康狀況。管理要求：掌握健康標準；學會健康自測；定期健康體檢；有病及時診治。
第三項管理任務：養(yǎng)成健康生活方式。管理要求：合理膳食；適量運動；戒煙限酒；心理平衡.
第四項管理任務：針對疾病加強管理。管理要求：遵醫(yī)規(guī)范用藥；尋找危險因素；制定實施方案；定期檢查隨訪。
2、六項重點工作
（1）開展“健康大講堂”活動。可采用內聘、外請等方法，聘請村衛(wèi)生室醫(yī)生、村干部、本地區(qū)熱心于健康教育的干部、老師和各界健康志愿者來村講課，有條件的也可聘請有關健康教育專家。全年每個村至少舉辦有一定規(guī)模的'健康講座6次以上。
�。�2）組織農民健康體檢。做好各年齡組農民的免費健康體檢工作。對慢性病人，組織參加健康自我管理活動；對普遍性問題，開展有針對的健康教育。
�。�3）關愛老年人的健康生活。根據本村實際情況，力所能及、因地制宜推出關愛老年人的健康生活的措施。
（4）廣泛開展“四控一動”活動（控油、控鹽、控煙、控體重、適量運動）。通過建設健康家庭，培育示范戶、標兵戶，組織介紹交流、家庭互動，把“四控一動”落實到每戶家庭。一是控油、控鹽：介紹控鹽勺、控油壺的使用方法；推廣健康飲食譜；二是控煙：宣傳《控煙條例》和吸煙危害，落實農村控煙措施。村衛(wèi)生所、辦公室實施禁煙，活動室實施控煙，制定控煙制度，張貼禁煙標志；在規(guī)定禁煙的公共場所不吸煙、勸阻室內吸煙；設立室外吸煙點，以后逐步減少吸煙點。三是開展文體健身活動：
�。�5）開展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育;普及各類文體健身活動,推廣日行萬步，因地制宜建設“健康路”。組建體育文娛團隊，開展活動，參加比賽。組織群眾性文體活動，形成“一村一品”健身項目。
�。�6）建立健康自我管理小組。推進健康自我管理小組建設�？梢晕战】等巳簠⒓�，注意吸收文體活動積極分子參加。
（四）扎實推進“全民健康生活方式行動”
在全面推進“全民健康生活方式行動”的同時，積極開展健康生活方式調查活動，以“健康家庭”創(chuàng)建為載體，引導農民加強自我教育，實現(xiàn)自我提高，進一步提高農民的健康素質。
四、工作措施
各村要切實加強對創(chuàng)建健康村工作的領導，堅持政府主導、部門配合、村委實施、群眾參與，形成合力，為全面扎實推進創(chuàng)建健康村的各項目標任務而努力。
村創(chuàng)建健康村實施方案2
為不斷鞏固抗擊新冠肺炎成果，充分發(fā)揮村級在全民健康工作中的基礎和帶動作用，進一步調動全民參與創(chuàng)建健康促進示范村的積極性，根據《潞城鎮(zhèn)建設全國健康促進區(qū)工作方案》的目標要求，我鎮(zhèn)在3月-6月間開展健康促進示范村創(chuàng)建工作。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面落實《“健康北京2030”規(guī)劃綱要》，以群眾健康需求為出發(fā)點，廣泛動員社會力量，整合各類資源，傳播健康理念，不斷提高群眾健康意識和健康能力，滿足群眾日益增長的健康需求。
二、創(chuàng)建目標
鞏固完善“政府主導、部門合作、專業(yè)指導、社會參與”的工作機制，按照健康促進示范村標準和評分標準，加大健康促進示范村創(chuàng)建力度，在健康促進村完善以健康為核心的工作機制、環(huán)境建設和群眾生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)和健康行為，倡導和諧健康文明的生活方式，不斷提升健康村創(chuàng)建水平。
三、組織機構
成立潞城鎮(zhèn)健康促進示范村創(chuàng)建領導小組，由主管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長擔任組長，教科文體辦、黨政辦、宣傳部、社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人和各村支部書記擔任組員，教科文體辦牽頭主抓，負責日常組織、協(xié)調等工作。
四、創(chuàng)建標準
按照《北京市健康促進示范村標準》（附件3）和《健康社區(qū)/健康村評分標準》（附件4）開展創(chuàng)建工作。
五、創(chuàng)建步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署（2021年3月）
召開全鎮(zhèn)的動員會，對創(chuàng)建活動進行全面安排。開展創(chuàng)建培訓，解讀評分標準。做好前期宣傳動員工作，營造爭創(chuàng)健康示范促進村的良好氛圍。
（二）主動申報(2021年4月)
各村對照示范村標準開展自查，結合自身情況積極進行申報，形成《村關于創(chuàng)建健康促進示范村的申報說明》（附件1）和《 村創(chuàng)建健康促進示范村承諾書》（附件2），申報說明和承諾書的紙質版加蓋公章后于4月16日前交到計生辦109室，逾期視為不申報。
（三）現(xiàn)場查看(2021年5月-6月上旬)
鎮(zhèn)計生辦將聯(lián)合相關部門對各村的申報情況進行實地查看，包括村內環(huán)境衛(wèi)生、健康宣傳欄、健身場地等，并查看健康管理、健康活動和健康教育的檔案材料，隨機對部分村民進行健康衛(wèi)生方面知識測評后進行綜合評分。
�。ㄋ模┦谟铇伺�(2021年6月底前)
根據現(xiàn)場查看的綜合得分，分值在70分以上的村達到健康促進示范村標準，鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組將授予健康促進村標牌，以發(fā)揮典型的示范帶動作用。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀I導，精心組織安排
健康促進示范村創(chuàng)建工作是推動全民健康理念的.重要抓手，請各村高度重視，成立由支部書記或村主任擔任組長的創(chuàng)建小組，精心組織，按照指標要求開展自查，查漏補缺，及時整改，確保對標達標。
（二）全民參與，營造良好氛圍
以健康促進示范村創(chuàng)建為契機，開展形式多樣的健康知識普及行動，使健康成為群眾生活中的重要元素，動員群眾積極參與，激發(fā)廣大群眾參與本村創(chuàng)建的熱情，進一步提升群眾的健康素養(yǎng)水平，營造健康、和諧、團結的氛圍。
�。ㄈ╈柟虖娀l(fā)揮標桿作用
全鎮(zhèn)每個村都要積極參與創(chuàng)建工作，將健康作為為民服務的重要抓手，使群眾養(yǎng)成健康的生活方式，凝聚人心、凝聚力量，并不斷鞏固提升，發(fā)揮示范帶動作用。
村創(chuàng)建健康村實施方案3
根據《關于印發(fā)寧國市健康促進市建設工作方案的通知》（寧政辦秘﹝2019﹞151號）要求，為扎實推進省級健康促進市建設工作，建設促進健康的支持性環(huán)境，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生狀況，倡導全民健康生活方式，提高公民健康素養(yǎng)，營造文明、和諧、健康的社會環(huán)境，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引導城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和健康的生活方式，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)水平。
二、建設范圍
轄區(qū)所有居委會（村）。
三、責任單位
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
四、評價標準
依據《健康社區(qū)（村）評價標準（2017版）》和（具體標準附后）開展建設工作，總分為100分，驗收達到80分為合格。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┖Y選階段：2019年12月1日—2020年1月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據標準初步篩選轄區(qū)30%的居委會（村），申報建設寧國市健康社區(qū)（村），所申報的居委會（村）必須有25%以上的家庭達到健康家庭標準。申報名單于2020年1月31日前報送至市健康促進市建設領導小組辦公室。
（二）實施階段：2020年2月1日—2020年6月30日。
各居委會（村）對照標準開展建設活動，收集建設資料并歸檔。
（三）驗收階段：2020年7月1日—2020年7月31日。
市健康促進市建設領導小組辦公室組織相關專家對申請單位按照標準進行驗收。
�。ㄋ模┟A段：2020年8月。
對驗收合格的居委會（村），由市健康促進市建設領導小組辦公室報請市健康促進市建設領導組授予“寧國市健康社區(qū)（村）”稱號。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。開展健康社區(qū)（村）建設活動是建設省級健康促市建設工作的`重要內容之一，是提高人民群眾健康素質、促進健康、提高生活質量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強組織領導，認真做好健康社區(qū)（村）申報和建設工作，建立健全職責明確、運行良好的工作制度，保證建設工作順利開展。
�。ǘ⿵V泛宣傳，人人參與。通過建設健康社區(qū)（村）活動，樹立居民健康為本意識，促進健康行為和健康生活方式的養(yǎng)成。要廣泛宣傳建設省級健康促進市與建設健康社區(qū)（村）活動，對照標準積極主動采取多種形式開展健康教育活動，提升居民健康素養(yǎng)水平。
�。ㄈ⿵娀笇ВＷC成效。市衛(wèi)生健康部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建設健康社區(qū)（村）活動的各個階段進行指導，查找不足，及時改進，爭取建設工作圓滿完成。
村創(chuàng)建健康村實施方案4
一、項目目標
在全鄉(xiāng)范圍內全面啟動健康村和健康家庭創(chuàng)建活動。
二、項目內容
從組織管理、健康環(huán)境、健康活動和健康效果四方面入手,開展健康村創(chuàng)建工作。(附件1)
根據健康家庭評價考核標準,開展健康家庭創(chuàng)建工作。(附件2)
三、組織實施
鄉(xiāng)級負責轄區(qū)內健康家庭創(chuàng)建的組織管理、督導和考核評審等工作,對考核合格的健康家庭以文件的形式公布,并將健康家庭的.命名文件上報至縣級健康教育專業(yè)機構。
四、時間安排
第一階段:申報和啟動階段(2019年12月底前)。
第二階段:全面建設階段(2020年1月—2021年6月)。
第三階段:總結評估階段(2021年7月—2021年9月)。
村創(chuàng)建健康村實施方案5
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區(qū)黨委十一屆七次、八次全會精神，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設健康城市、健康村鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構建健康社會、優(yōu)化健康服務、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，推進健康吳忠、美麗吳忠建設，為全面建成小康社會做出貢獻。
�。ǘ┗驹瓌t。
堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對城鄉(xiāng)居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。
堅持政府主導，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進部門協(xié)作，鼓勵、組織和引導機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示范引領，擴大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設水平。
堅持問題導向，創(chuàng)新發(fā)展。找準城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�。
認真落實《“健康寧夏2030”發(fā)展規(guī)劃》，實施健康寧夏行動。在國家衛(wèi)生城市開展試點，建設環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)；以營造整潔宜居環(huán)境、提供便民優(yōu)質服務、建設和諧文明文化為主要內容，開展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細胞”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設與人的健康協(xié)調發(fā)展，提高人群健康水平。力爭到2020年，我市創(chuàng)建成為自治區(qū)級健康城市示范市，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個示范村，以典型示范帶動全市健康城市和健康村鎮(zhèn)建設，為推動健康吳忠、健康寧夏建設奠定基礎。具體目標：
——城市：人均期望壽命76歲，嬰兒死亡率5.5‰，孕產婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率7.5‰，居民健康素養(yǎng)水平15%；生活垃圾無害化處理率城市95%，生活污水集中處理率城市95%；飲用水水質監(jiān)測完成率95%，生活飲用水水質合格率85%；森林覆蓋率15.8%，人均公園綠地面積18平方米/人；人均體育場地用地面積2.2平方米，經常參加體育鍛煉人口比例34%；空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例不低于80%，基本消除重污染天氣；市區(qū)建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內；每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)：嬰兒死亡率8.5‰，孕產婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率11.5‰；鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理率100%，生活污水處理率85%；行政村垃圾處理率95%，生活污水處理率70%；自來水普及率85%，飲用水水質監(jiān)測完成率95%，生活飲用水水質合格率75%；無害化衛(wèi)生廁所普及率85%；無秸稈焚燒現(xiàn)象，秸稈綜合利用率85%，農膜回收及規(guī)范處理率85%，畜禽糞污資源化利用率90%；行政村體育設施覆蓋率100%。
二、重點任務
（一）健康城市建設。
1.開展健康“細胞”工程建設。一是開展健康社區(qū)建設。推動社區(qū)全民健身工程和文化活動中心建設，開辦健身會所、圖書室、老年人活動中心等，有條件的社區(qū)要建設多功能運動場，豐富社區(qū)體育健身活動和文化活動。綠化、硬化、美化、凈化社區(qū)環(huán)境。提供以老年人為重點的社區(qū)便民服務項目，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等便民服務。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務需求。二是開展健康單位建設。以學校、醫(yī)院、企業(yè)、機關和事業(yè)單位等為重點，積極倡導全民戒煙，完善控煙措施，落實領導干部帶頭禁煙，提升控煙履約率。落實單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動和文化娛樂活動，營造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創(chuàng)造有益于健康的'環(huán)境。保障中小學校健康教育課時，保證青少年學生的體育課時和課外體育活動，每天鍛煉1小時以上。三是開展健康家庭建設。營造和諧的家庭氛圍，倡導健康文明的生活方式，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力，把以治病為中心轉變?yōu)橐越】禐楹诵模岣呒彝ソ】当＝∫庾R，提升居民健康素養(yǎng)水平和健康水平。四是強化健康教育和健康促進。推進“健康寧夏行動”、“健康素養(yǎng)促進項目”等健康教育活動進單位、進學校、進社區(qū)、進家庭，開展健康教育大課堂、健康咨詢干預、健康文藝節(jié)目巡演等活動，普及健康科學知識與技能；開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調查，評價干預效果。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局
配合部門：市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監(jiān)局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
2.建立健康管理工作模式。一是完善社會保障制度。擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險人群覆蓋面。促進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險制度之間的有效銜接，構建多層次的醫(yī)療保障體系；推進社會保障“一卡通”工程建設，實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據共享，以大數(shù)據支撐群體疾病預測和個體化服務。二是加強公共衛(wèi)生服務。實施疾病監(jiān)測和預防干預，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。加強傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，提升基層衛(wèi)生服務能力，開展“家庭醫(yī)生”簽約服務，重點加強老年人、兒童、孕產婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病患者簽約服務。三是落實健康管理措施。開展全人群、全生命周期健康管理，推動醫(yī)療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進行全面監(jiān)測評估，實現(xiàn)有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預防保健優(yōu)勢，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開設中醫(yī)門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫(yī)特色服務，探索開展中醫(yī)特色健康管理。四是開展心理健康服務。加大心理健康問題基礎性研究，在二級以上醫(yī)療機構開設心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規(guī)范的心理治療、心理咨詢等健康服務。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局、人社局
配合部門：市民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
3.加強環(huán)境綜合治理。一是推進環(huán)衛(wèi)精細化管理。建立健全自治區(qū)“愛國衛(wèi)生日”活動長效管理機制。大力提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式，建立“機械深度洗掃+人工即時清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機制，逐步實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的精細化、制度化和長效化。以建設智慧城市為目標，加強城市數(shù)字化管理平臺建設，提高城市管理效能和公共服務水平。二是加強垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機物處理，推動建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫(yī)療廢物集中收集、轉運、安全處置體系，實現(xiàn)城市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設施提標改造，力爭到2017年底所有污水處理廠完成提標改造，確保污水達標排放。三是強化黑臭水體治理。排查城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體現(xiàn)狀，因地制宜采取控源截污、內源治理、生態(tài)修復相結合的整治措施，系統(tǒng)整治黑臭水體。到2018年，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)城市水環(huán)境得到有效改善，規(guī)劃區(qū)污染嚴重水體大幅度減少；到2020年，全市城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內。四是加快公共廁所建設。推進城市公廁和旅游景點公廁標準化建設，形成布局合理、數(shù)量充足、設施完善、管理規(guī)范的城市公廁和旅游公廁服務體系。到2020年，城市獨立式公廁全部達到二類及以上標準，A級旅游景區(qū)廁所全部達到A級及以上等級標準。五是完善全民健身公共服務。加強全民健身場地設施建設，完善健身步道、健身路徑、多功能運動場、市區(qū)多功能健身館等基礎設施，建設健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會組織，開展以全民為主體的健身活動。
牽頭部門：市規(guī)劃和城市管理局
配合部門：市住建局、文體新聞出版廣電局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計生局、水務局、旅游局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
4.加強飲用水安全管理。一是嚴格飲用水水源保護。依法清理飲用水水源保護區(qū)內違法建筑和排污口，推進飲用水水源地規(guī)范化建設。定期對飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況進行檢測和評估，每季度向社會公布城市供水水質主要指標檢測結果，接受社會監(jiān)督。到2020年，單一水源供水全部完成備用水源或應急水源建設。二是加強供水水質監(jiān)管。切實落實供水水質混凝、沉淀、過濾和消毒等處理措施，水環(huán)境質量和水功能區(qū)水質達標率達到國家要求，且重金屬和微生物指標不得超標。到2020年，公共供水普及率市級達到95%以上，區(qū)級達到90%以上。
牽頭部門：市環(huán)保局
配合部門：市住建局、水務局、農牧局、衛(wèi)生和計生局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
5.改善環(huán)境質量。一是加強空氣環(huán)境治理。嚴格控制大氣污染物排放增量，推進煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治，實施集中供熱、熱電聯(lián)產、清潔能源替代工程。加強煤質管控，嚴控劣質煤使用。加大工業(yè)企業(yè)減排設施改造力度，實施火電超低排放改造、重點行業(yè)脫硫脫硝除塵提標改造工程，推進揮發(fā)性有機污染物治理。大力發(fā)展城市公共交通，倡導綠色出行。加強機動車環(huán)保管理，全面推行機動車尾氣檢測，尾氣不達標車輛不得上路行駛，減少過境穿行主城區(qū)的重型載貨車輛，加大黃標車、老舊車淘汰力度，確保2017年全部淘汰“黃標車”。推進車用油品質量升級，防止不符合標準的車用燃油進入市場。強制實行城市垃圾、渣土密閉運輸，創(chuàng)建標準化綠色工地。加強城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質量情況。二是加強水和土壤環(huán)境治理。推進城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設和提標改造，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，力爭2018年重點入黃排水溝基本達到Ⅳ類水質目標。保護和改善土壤環(huán)境，建立土壤污染狀況詳查工作機制，實施土壤污染綜合整治試點項目。探索實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險。推進生態(tài)園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態(tài)環(huán)境。
牽頭部門：市環(huán)保局
配合部門：市農牧局、住建局、交通運輸局、園林局、國土資源局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
6.完善公共安全保障體系。一是強化公共安全風險防范。深入開展公共場所、道路交通、危險化學品等行業(yè)領域安全生產專項整治，減少生產安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善企業(yè)安全風險預防控制信息系統(tǒng)，實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理和科學預防。二是加強應急能力建設。建立健全行業(yè)領域應對突發(fā)事件專項應急預案，強化應急演練，完善應急響應機制。加強消防水源、裝備、隊站等基礎設施建設，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會單位消防安全標準化管理。推進緊急醫(yī)學救援網絡建設，實現(xiàn)全區(qū)急救聯(lián)網、信息共享和統(tǒng)一指揮調度，提高突發(fā)事件應急醫(yī)學救援能力。三是保障公共交通安全。實施“平安公路”建設，推進影響道路交通安全的重點路段、重點部位、重點車輛隱患治理，完善道路監(jiān)控、安全防護、警示標識等設施。開展道路交通安全整治等專項治理工作，推動道路交通安全形勢持續(xù)好轉。加強公共交通場所傳染病防控，強化城市出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛(wèi)生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛(wèi)生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。四是強化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度，嚴格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進食品安全先進創(chuàng)建，強化食品安全社會共治，提升區(qū)域治理水平。推進民營醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥械儲存與使用規(guī)范化建設。加大普及家庭用藥常識，加強藥品不良反應監(jiān)測，提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責任意識和應急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害發(fā)生。
牽頭部門：市安監(jiān)局
配合部門：市公安局、交通運輸局、衛(wèi)生和計生局、市場監(jiān)管局、團市委，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
（二）健康村鎮(zhèn)建設
1.改善農村基礎設施條件。一是加快城鄉(xiāng)一體化建設。完善農村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎設施，推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農村延伸，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農村危房危窖改造。到2020年，全面完成農村危窖危房改造，進一步改善農村人居環(huán)境。二是推進農村路網和電網建設。打通環(huán)村路與主要巷道的連接，大力發(fā)展農村客運。到2020年，實現(xiàn)村村通客車的目標。改造升級農村電網，提高農村電網供電能力和電能質量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網同價。實施農村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動區(qū)域安裝新型節(jié)能路燈，解決農民夜間出行不便問題。提升農村信息化水平，提高行政村互聯(lián)網寬帶入戶率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經濟條件、不同地理特點的垃圾處理模式，推廣利通區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理垃圾處理機制。因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施。四是加強農村生活污水處理。因地制宜推進農村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮(zhèn)污水收集管網統(tǒng)一處理，對偏遠分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。五是發(fā)展農村公共服務。加快發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、商業(yè)、金融等各項公共服務事業(yè)，推動公共服務向農村延伸，滿足農民購物、休閑、娛樂等日常需求。
牽頭部門：市住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
配合部門：市公安局、環(huán)保局、交通運輸局、規(guī)劃和城市管理局
2.加強農村改水改廁。一是實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,將城市供水管網和服務向農村延伸。采取改造、配套、升級、聯(lián)網等綜合措施，完善農村供水工程水源、供水水質保障、輸配水和運行管理等體系，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農村飲水安全保障體系。到2020年，集中供水普及率鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到85%以上。二是實施“廁所革命”專項行動。加快農村無害化衛(wèi)生廁所改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿市場、公路沿線等區(qū)域要建設無害化衛(wèi)生公廁。農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所；居住分散、污水不易集中收集的村莊，安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所等設施，鼓勵建設凈化槽等一體化分散式污水處理設施，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。
牽頭部門：市住建局、規(guī)劃和城市管理局
配合部門：市水務局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計生局、教育局、交通運輸局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
3.深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。一是推進“愛國衛(wèi)生日”活動。開展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理，推行城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理模式，提升農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平，整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是強化農業(yè)面源污染治理。加大耕地保護力度，加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場。改進設施養(yǎng)殖工藝，完善技術裝備條件，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農用殘膜回收利用機制，加快推廣畜禽糞便資源化利用、農作物秸稈綜合利用。實施化肥和農藥零增長行動，推行測土配方、水肥一體化施肥技術，加快推廣使用有機肥。推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術示范。擴大低毒生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用，淘汰高毒農藥。到2020年，全市主要農作物化肥和農藥使用量實現(xiàn)零增長。三是加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，依法停業(yè)或關閉不達標企業(yè)。四是保障農產品質量安全。實行規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，推進農產品質量標識制度，創(chuàng)建標準化農產品生產基地，實現(xiàn)生產設施、過程和產品標準化，規(guī)范農產品流通市場，提升農產品質量安全水平。五是建設美麗宜居鄉(xiāng)村。開展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。到2020年，實現(xiàn)“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達標全覆蓋。
牽頭部門：市農牧局、住建局
配合部門：市環(huán)保局、園林局、衛(wèi)生和計生局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
4.加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是加強基本公共衛(wèi)生服務。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，重點防控嚴重危害農村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實結核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。二是完善基層衛(wèi)生服務功能。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫(yī)療服務能力，加強全科醫(yī)學建設，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力。開展“家庭醫(yī)生”簽約服務，重點加強慢性病患者簽約服務，建立健全健康檔案，實行動態(tài)管理。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)科（中醫(yī)館），在90%村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局
配合部門：市人社局、民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
5.提高群眾文明衛(wèi)生素質。一是推進農村健康文化發(fā)展。開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，增強健康理念，提高健康技能，倡導科學文明健康生活方式，引導和幫助農村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。規(guī)范農村衛(wèi)生機構健康教育咨詢點，設立健康教育學校，以社區(qū)健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學習培訓、座談，提高農村居民健康素養(yǎng)水平。健全完善鄉(xiāng)村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。二是實施全民健身計劃。加強健身設施建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、休閑廣場等處設置公共健身設施。壯大和規(guī)范社會體育指導員隊伍，提升社會體育指導員綜合素質和指導能力，為居民提供健身指導，倡導“管住嘴，邁開腿”全民健身運動。三是提升青少年健康素質。加強幼兒園、中小學健康知識宣傳力度，落實在校學生“1+2”健身計劃，大力開展體育健身活動，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區(qū)學生營養(yǎng)改善計劃，保障生長發(fā)育。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局、文體新聞出版廣電局
配合部門：市教育局、住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
三、實施步驟
�。ㄒ唬┰圏c啟動階段（2017年年初）
1.完成自治區(qū)健康城市評估工作。2017年初按照全國健康城市建設評價方法，組織開展市級健康城市評價工作。
2.啟動健康城市和健康村鎮(zhèn)建設工作。在我市開展調查研究，查找影響健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健康城市、健康村鎮(zhèn)建設的施工圖和進度表，明確分年度健康“細胞”建設目標，5月初啟動自治區(qū)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設工作。
3.加強技術支持。組建專家組，開展健康城市、健康村鎮(zhèn)建設培訓，指導試點地區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃、開展建設工作。
（二）建設試點階段（2017年）
1.全面推進健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設，確定部分社區(qū)、單位、學校、家庭開展健康“細胞”創(chuàng)建試點活動，年底進行試點評價。
2.建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設管理機制，形成一套科學、有效、可行的指標和評價體系。
�。ㄈ┥钊胪七M階段（2018年-2019年）
1.深入推進健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設。在試點工作的基礎上，建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村，示范社區(qū)、示范單位、示范學校、示范家庭，逐步形成特色鮮明的建設模式。
2.強化示范引領作用。以典型示范帶動全市健康城市、健康村鎮(zhèn)建設，擴大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設水平。
3.動態(tài)評價健康城市、健康村鎮(zhèn)建設工作效果。指導相關城市不斷完善和調整健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，更加科學規(guī)范地推進健康城市健康村鎮(zhèn)建設工作。
�。ㄋ模┩晟瓶偨Y階段（2020年）
1.全面總結和評估建設成果。按照健康城市健康村鎮(zhèn)建設指標評價體系，評價健康城市建設工作效果。
2.總結試點經驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。進一步完善健康城市、健康村鎮(zhèn)管理機制和評價標準，提高建設管理水平，為統(tǒng)籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮(zhèn)建設規(guī)劃奠定基礎，推進健康吳忠建設進程，促進健康吳忠目標的實現(xiàn)。
四、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各級政府要高度重視健康城市、健康村鎮(zhèn)建設對實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標的重大意義，堅持綠色發(fā)展理念，增強建設健康城市、健康村鎮(zhèn)工作的責任感和使命感，切實將健康理念融入實際工作的每個環(huán)節(jié)，將其作為共建健康吳忠的重要基礎，作為構建和諧社會的重要內容來抓。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設列入政府重要議事日程，成立健康城市健康村鎮(zhèn)建設領導小組，組建工作組，完善工作機制，健全工作制度，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。
（二）制定規(guī)劃，明確職責。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要結合實際，通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式進行分析評估，制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。同時要突出特點、因地制宜開展創(chuàng)新性工作，努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認可的健康城市、健康村鎮(zhèn)示范。各級政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設的各項目標落實到各個部門，實行“一把手”責任制，各有關部門要按照發(fā)展規(guī)劃，編制年度或分期實施計劃以及專項工作規(guī)劃，有計劃、分步驟地推進規(guī)劃的實施，確保各項工作目標如期實現(xiàn)。市直各相關部門按照職責分工，對工作開展情況進行定期指導和評估。
�。ㄈ┘哟笸度�，保障經費。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加大財政投入，將建設健康城市、健康村鎮(zhèn)有關經費納入財政預算，保障試點項目建設所需經費。要積極開拓公益事業(yè)投資融資渠道，引導和支持社會資本參與試點建設，推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設工作順利實施。建立以獎代補激勵機制，要對創(chuàng)建成功的健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等給予獎勵補助。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強健康城市、健康村鎮(zhèn)建設理念宣傳和健康知識宣傳，要在城市醒目地段設立健康城市和健康村鎮(zhèn)建設標識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微博、微信、手機APP、社區(qū)專欄、專題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式，廣泛開展社會宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市、健康村鎮(zhèn)建設的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛(wèi)生理念，引導群眾及社會各界積極參與到健康城市、健康村鎮(zhèn)建設工作當中，形成各方力量有序參與的良好格局。
�。ㄎ澹┘訌娊涣�，促進提高。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加強與區(qū)內外試點城市的學習與交流，同時注重挖掘和總結提煉基層好的做法和創(chuàng)新性經驗。深入開展健康城市、健康村鎮(zhèn)理論研究，做好健康影響因素評價和居民健康現(xiàn)狀調查，建立監(jiān)測評價機制和考核激勵機制，促進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設的水平與層次不斷提高。
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