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行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

時(shí)間:2023-06-19 21:03:01 方案 我要投稿

行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

  為了確保事情或工作扎實(shí)開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?以下是小編幫大家整理的行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

  行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案1

  為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,積極推進(jìn)法治三門建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,根據(jù)《三門縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程的實(shí)施方案的通知》(三政辦發(fā)[2015]111號)文件要求,結(jié)合水利工作實(shí)際,決定在水利系統(tǒng)實(shí)施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程,具體實(shí)施方案如下:

  一、工作目標(biāo)

  通過實(shí)施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程,不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的大局意識、服務(wù)意識、法律意識和自律意識,提升執(zhí)法辦案能力,提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍,為我縣法治政府建設(shè),強(qiáng)化水利執(zhí)法提供法律保障。

  二、主要內(nèi)容

  (一)提升執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,具有強(qiáng)烈責(zé)任心水行政執(zhí)法隊(duì)伍。

 。ǘ┨嵘龍(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平

  1、健全行政執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制,首先是開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,完善班子學(xué)法制度,增強(qiáng)班子成員學(xué)法用法能力,并以此帶動執(zhí)法人員不斷提高學(xué)法、用法的主動性和積極性,其次是開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)活動,每年年初制定培訓(xùn)計(jì)劃,做到有計(jì)劃、有落實(shí),有考核檢查,并建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)檔案,與年終考核直接掛鉤,執(zhí)法人員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于50學(xué)時(shí)。

  2、激勵(lì)行政執(zhí)法人員,參加各種法律知識競賽和執(zhí)法案卷評查活動,激發(fā)執(zhí)法人員的'學(xué)習(xí)積極性,提高執(zhí)法水平。

 。ㄈ┳裱姓幜P程序,做到文書規(guī)范,案卷字跡清晰,證據(jù)齊全,運(yùn)用法律準(zhǔn)確,強(qiáng)化執(zhí)法人員的證據(jù)意識、程序意識和責(zé)任意識,確保無錯(cuò)案。

 。ㄋ模┢刚埛深檰枺瑥(qiáng)化律師對案件的指導(dǎo),確保案件質(zhì)量,少走彎路。

 。ㄎ澹⿵(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

  1、完善局法制科室,確保法制科室對案件各環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。

  2、積極參與水利系統(tǒng)和縣法制辦組織的各種案卷評查活動,不斷提升行政執(zhí)法水平和案卷制作水平。

  3、進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán),健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。

  4、執(zhí)法信息平臺建設(shè)。利用政務(wù)網(wǎng)資源構(gòu)建行政執(zhí)法平臺,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開,積極推進(jìn)行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開,依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實(shí)、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,促進(jìn)行政執(zhí)法陽光透明、公正公平。

  (六)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善制度,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)和監(jiān)督體系建設(shè),樹立水利執(zhí)法形象。

  三、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┑谝浑A段(準(zhǔn)備階段)9月25日至10月15日

  局里專門召開會議,按照縣里的實(shí)施方案要求,制定本部門的實(shí)施方案。

  (二)實(shí)施階段(10月16日至12月10日)

  一是召開全局學(xué)習(xí)動員會,布置落實(shí)工作方案。

  二是按計(jì)劃組織執(zhí)法人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。

  三是水政監(jiān)察的大隊(duì)開展自查自糾。查問題、查不足,完善各類制度,強(qiáng)化依法辦事能力,全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)和各項(xiàng)工作的完成。

 。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段(12月11日至12月31日)

  迎接縣法制辦的檢查驗(yàn)收。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  充分認(rèn)識執(zhí)法人員素質(zhì)提升的重要性和必要性,局里主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的力度,認(rèn)真組織實(shí)施,精心安排,落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

 。ǘ┱J(rèn)真組織實(shí)施。

  一是班子成員帶頭學(xué)法、用法和依法行政。

  二是水政科水政監(jiān)察的大隊(duì)要以此為契機(jī),強(qiáng)化學(xué)法、用法意識,不斷提升個(gè)人執(zhí)法能力,要積極探索,大膽創(chuàng)新,確保執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程取得實(shí)效。

  三是全局上下要掀起學(xué)法熱潮,做到學(xué)法、知法、用法,強(qiáng)化法律意識,不斷提高自身的依法辦事能力。

 。ㄈ┛偨Y(jié)提高

  一是強(qiáng)化宣傳,營造良好的學(xué)習(xí)和執(zhí)法氛圍。

  二是掀起學(xué)法高潮,為依法行政奠定法律基礎(chǔ)。

  三是強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),提升執(zhí)法人員素質(zhì)。

  四是做好執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹立水利執(zhí)法形象。

  行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案2

  為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,積極推進(jìn)法治臺州建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,推動“依法治安”進(jìn)程。根據(jù)臺州市人民政府辦公室《關(guān)于實(shí)施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程的意見》(臺政辦發(fā)〔2015〕56號)文件精神,制定本方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  通過實(shí)施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程,不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員大局意識、服務(wù)意識、法律意識和自律意識,進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力,努力培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍,為我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供法治保障。

  二、主要內(nèi)容

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。

  1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。凡從事行政執(zhí)法活動的執(zhí)法人員,必須參加綜合法律知識考試,申領(lǐng)浙江省行政執(zhí)法證,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。及時(shí)將單位行政執(zhí)法人員信息錄入浙江省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng),建立行政執(zhí)法人員檔案,并按要求做好年審、換證等工作。對于不符合申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員,統(tǒng)一向省局申報(bào)發(fā)予安全生產(chǎn)協(xié)管員證。

  2、進(jìn)一步健全行政執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《安全生產(chǎn)法》和國家總局修改后的.相關(guān)規(guī)章。以新《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩,及時(shí)修訂《臺州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究辦法》(市政府令第101號),積極創(chuàng)造條件進(jìn)入地方立法項(xiàng)目,上升為地方性法規(guī)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負(fù)責(zé)制度、行政處罰程序管理規(guī)定、案件檔案整理規(guī)則等制度,完善修訂行政處罰案件質(zhì)量考評辦法,繼續(xù)推廣使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“兩卡一書”。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員行為,依法開展執(zhí)法活動,不斷提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工作效能、權(quán)威性和公信力。

 。ǘ┘訌(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)、推動各縣(市、區(qū))安監(jiān)局按照職能劃轉(zhuǎn)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管納入日常執(zhí)法工作,推動執(zhí)法工作深入開展。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)察崗位津補(bǔ)貼,確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專職人員數(shù)量,穩(wěn)定與發(fā)展執(zhí)法隊(duì)伍。推廣使用安全生產(chǎn)移動執(zhí)法終端,加大硬件投入,提高執(zhí)法信息化水平,提高工作效率。

  2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對不同層次的執(zhí)法人員,按照理論學(xué)習(xí)與執(zhí)法實(shí)踐、案件研討與培訓(xùn)教育相結(jié)合的原則,開展形式多樣的執(zhí)法培訓(xùn)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,并以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法引導(dǎo)帶動執(zhí)法人員不斷提高學(xué)法用法的主動性和積極性。

  3、建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“蹲點(diǎn)指導(dǎo)”工作機(jī)制。繼續(xù)深化市局班子成員聯(lián)系縣(市、區(qū))和市局支隊(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)中隊(duì)制度,不斷推動基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的開展,以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作,繼續(xù)擴(kuò)大委托權(quán)限,規(guī)范職責(zé)流程,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。按照“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作要求,堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作并重,不斷加強(qiáng)對基層安全生產(chǎn)執(zhí)法的指導(dǎo),全面推進(jìn)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建,提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法水平,形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作常態(tài)化的局面。

  4、開展行政執(zhí)法人員崗位練兵活動。開展安全生產(chǎn)綜合法律知識競賽活動,通過競賽活動,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成效,檢查執(zhí)法人員對法律法規(guī)的掌握程度,激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)積極性。開展專業(yè)技能競賽活動,變理論灌輸為實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查大練兵,確定執(zhí)法檢查場所,由各執(zhí)法人員按照所掌握的知識和技能開展模擬執(zhí)法檢查,并開具必要的執(zhí)法文書,由專家對照檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行打分和評析,以促進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法人員在實(shí)戰(zhàn)中提高技能,增長才干。開展典型事故案例分析大練兵,選取近年來發(fā)生的市內(nèi)外典型事故案例,由執(zhí)法人員現(xiàn)場制作事故案例分析報(bào)告,由專家進(jìn)行評分,以檢驗(yàn)安監(jiān)執(zhí)法人員分析問題、處理問題的能力。開展公文撰寫大練兵,提升文字表達(dá)能力。組織開展提升綜合素質(zhì)的實(shí)踐活動,借助軍訓(xùn)等形式,大力提升安監(jiān)人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

  5、深化安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動。在做好日常執(zhí)法工作的同時(shí),根據(jù)本地實(shí)際,大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動。以高危行業(yè)和職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)為重點(diǎn)檢查和整治對象,深入開展“安盾”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動,每季度至少組織開展一次集中檢查、集中整治、集中辦案,重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)非法違法行為,擴(kuò)大執(zhí)法辦案工作聲勢,增強(qiáng)全市安全生產(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)法維權(quán)工作的積極性、主動性,形成積極辦案、規(guī)范辦案的局面。

 。ㄈ⿵(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。

  1、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查措施。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法案卷評查制度。每年開展執(zhí)法案卷評查工作不少于2次,采取隨機(jī)抽查、聯(lián)合評查、縣(市、區(qū))交叉評查、專項(xiàng)評查等方式,不斷提升行政執(zhí)法水平和案卷制作水平。加大重大行政處罰備案審查力度,并將備案情況納入縣(市、區(qū))局年度考核。進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán),健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。

  2、加大專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度。對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法情況、行政處罰意見反饋情況等工作開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)局紀(jì)檢組按照落實(shí)監(jiān)督責(zé)任要求對局屬各處室、直屬事業(yè)單位開展相應(yīng)督查,通過明查暗訪、座談交流,進(jìn)一步做好行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查工作。

  3、加快監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)。利用電子技術(shù)手段和政務(wù)資源,構(gòu)建行政執(zhí)法信息平臺,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開。積極推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開,依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實(shí)、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,促進(jìn)行政執(zhí)法陽光透明、公平公正。

  三、工作要求

  (一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,局機(jī)關(guān)各處室及下屬單位要要充分認(rèn)識行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升的重要性,結(jié)合工作實(shí)際,及早制訂工作計(jì)劃,分解落實(shí)工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作順利開展,使該項(xiàng)工程真正起到提升素質(zhì)、促進(jìn)工作的效果。

 。ǘ 精心組織實(shí)施。開展素質(zhì)提升工程建設(shè),是在新形勢下強(qiáng)化安全監(jiān)管,提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要舉措,要針對薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),細(xì)化工作措施,及時(shí)解決問題。

 。ㄈ┓e極參與,強(qiáng)力推進(jìn)。全體安監(jiān)人員要高度重視能力素質(zhì)的提升,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,立足本職崗位,練出過硬本領(lǐng),努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。要注重工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),有效鞏固和及時(shí)推廣創(chuàng)新舉措,促進(jìn)安全執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程全面推進(jìn)。市安監(jiān)局將適時(shí)組織開展崗位比武活動,對先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

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