鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案范文（精選16篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書(shū)面計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 1

　　為貫徹落實(shí)國(guó)、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》（儀府辦函〔20xx〕107號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作，切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前，基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年6月底前，在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查；同時(shí)，完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。

　�。ㄈ�）工作原則。

　　1、堅(jiān)持屬地管理原則。各村（居）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研判和上報(bào)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋安全隱患排查表（附件1），推動(dòng)整治工作有力有序開(kāi)展。

　　2、堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全主體責(zé)任，特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。

　　3、堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，形成農(nóng)村房屋安全管理合力，共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、工作任務(wù)

　　按照房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類(lèi)集中整治的程序，壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底調(diào)查。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底，并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營(yíng)、公共建筑和非公共建筑等類(lèi)型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，做到排查一處、登記一處。同時(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合，細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。

　　（二）安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，扎實(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定；對(duì)初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋，及時(shí)上報(bào)縣住建局；對(duì)于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據(jù)行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。

　�。ㄈ�）分類(lèi)集中整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況，建立分級(jí)整治工作臺(tái)賬，分類(lèi)制定整治措施對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用、限期整治；對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施；對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門(mén)會(huì)商評(píng)估，暫時(shí)無(wú)法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù)，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除；對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

　�。ㄋ模┙�立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，集中整治和建章立制相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查階段（20xx年12月底前）�；�本完成對(duì)利用農(nóng)村房屋開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類(lèi)型：一是建設(shè)年限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。

　　（二）全面排查和重點(diǎn)整治階段（20xx年6月底前）�；�本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，確保完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。

　�。ㄈ�）全面整治階段（20xx年11月底前）�；�本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金，分類(lèi)分步，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃，建立整治臺(tái)賬，有序推動(dòng)整治工作。同時(shí)，要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障群眾合理建房需求。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)黨委會(huì)議，經(jīng)黨委會(huì)研究決定，成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)宋剛同志任組長(zhǎng)，親自部署、狠抓落實(shí)，由黨委副書(shū)記王正俊同志任執(zhí)行副組長(zhǎng)制定實(shí)施方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。

　�。ǘ�）細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，壓緊壓實(shí)各部門(mén)責(zé)任，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的.工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)自規(guī)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；鎮(zhèn)宅基地審批辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算；鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作；鎮(zhèn)水保站負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查；鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理；其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門(mén)按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

　　（三）嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦牽頭，組建工作督導(dǎo)專(zhuān)班，分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（居）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報(bào)整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 2

　　為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時(shí)間，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立健全長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┟�底排查。按照屬地管理原則，各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類(lèi)型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)和租賃的自建房屋。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題，20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬，同時(shí)依托國(guó)家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

　�。ǘ�）整治銷(xiāo)號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固；對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴(kuò)建、加層、開(kāi)挖地下空間及裝修過(guò)程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的'房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對(duì)將危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。確保2023年6月底前全面完成整改銷(xiāo)號(hào)。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┌踩�排查及重點(diǎn)排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺(jué)貧困專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。同時(shí)，重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶(hù)自建用于經(jīng)營(yíng)的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。

　�。ǘ�）全面排查及重點(diǎn)整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對(duì)農(nóng)村所有房屋開(kāi)展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新?tīng)顟B(tài)進(jìn)行判斷，對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí)，根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開(kāi)展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。

　�。ㄈ�）全面整治階段（20xx年7月—2023年6月）。按照既定的全面整治臺(tái)賬，逐一制定整治計(jì)劃，按照“誰(shuí)擁有（使用）誰(shuí)整治、誰(shuí)主管誰(shuí)督促”原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到2023年6月底前全部整改銷(xiāo)號(hào)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）強(qiáng)化指導(dǎo)，靠實(shí)部門(mén)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對(duì)排查工作走過(guò)場(chǎng)、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄈ�）注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 3

　　為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理。

　　二、工作安排

　�。ㄒ唬┟�底排查

　　1、分類(lèi)登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動(dòng)員部署，以村為單位，

　　各村結(jié)合實(shí)際，全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門(mén)已有數(shù)據(jù)，對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統(tǒng)計(jì)，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類(lèi)別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房系統(tǒng)錄入工作。

　　2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷，對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，要及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估，形成最終排查結(jié)果。

　　3、全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的.同時(shí)，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況，結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20xx年5月30日前基本完成。

　�。ǘ�）整治提升

　　1、重點(diǎn)整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭(zhēng)20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

　　組織安全性評(píng)估或鑒定：對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡(jiǎn)易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

　　落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。

　　建立臺(tái)賬：鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)，銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。

　　2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度，切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　�。ㄈ�）保障措施

　　1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線(xiàn)調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，成立機(jī)制，確保排查整治工作順利開(kāi)展。

　　2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，奮勇?lián)��?dāng)，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，不得以罰代批。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)在此次整治排查中，要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。

　　4、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn)，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度，加強(qiáng)源頭防范。

　　5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育，引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作，爭(zhēng)取群眾的理解支持和共同參與，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 4

　　為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動(dòng)農(nóng)村破落房屋的專(zhuān)項(xiàng)整治，根據(jù)市委市政府對(duì)農(nóng)村破落房屋專(zhuān)項(xiàng)整治的工作要求�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定農(nóng)村破落房屋專(zhuān)項(xiàng)工作方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷(xiāo)號(hào)式管理，確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。

　　二、整治對(duì)象

　　對(duì)各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　三、整治方式

　　堅(jiān)持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，最大限度對(duì)破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。

　　1、修繕。各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)戶(hù)破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定，由農(nóng)戶(hù)向所在村（社區(qū))提出修繕報(bào)告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶(hù)自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。

　　對(duì)房主長(zhǎng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進(jìn)行溝通，對(duì)委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話(huà)記錄，溝通人和見(jiàn)證人要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字，對(duì)記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

　　2、拆除。各村（社區(qū)）要對(duì)交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶(hù)簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶(hù)自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好房屋拆除安全保障工作；對(duì)拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦�(hù)兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

　　3、利用。對(duì)“無(wú)主戶(hù)”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕?lè)桨福�在上�?bào)鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書(shū)屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實(shí)用。各村注重投入，可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù)，避免長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。

　　四、工作部署

　　1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專(zhuān)人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶(hù)進(jìn)門(mén)登記調(diào)查，對(duì)破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對(duì)破損房屋戶(hù)進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶(hù)積極投入到修繕、拆除整治工作中。

　　3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當(dāng)事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對(duì)符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍，全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　4、驗(yàn)收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國(guó)土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對(duì)清理前、清理中、清理后一戶(hù)一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實(shí)效。

　　5、總結(jié)評(píng)比階段：（6月16日—6月20日），此項(xiàng)整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標(biāo)。在整治過(guò)程中，各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記是該項(xiàng)工作的`第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作，計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設(shè)立10分專(zhuān)項(xiàng)考核分，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷(xiāo)號(hào)的每間扣0。5分，隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對(duì)此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無(wú)論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì)，按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對(duì)工作推進(jìn)不力的村（社區(qū)），將由紀(jì)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　五、組織措施

　　1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專(zhuān)項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記張成掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳慧華任組長(zhǎng)的破落房屋專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀(jì)檢書(shū)記石春暉任副組長(zhǎng)，成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任，人居辦劉耀擔(dān)任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

　　2、強(qiáng)化過(guò)程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢(shì)，讓全體村民提高對(duì)破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開(kāi)好相關(guān)會(huì)議，兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對(duì)象會(huì)議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對(duì)象進(jìn)行公示，提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過(guò)程中，按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中，鎮(zhèn)級(jí)層面將派專(zhuān)人組織督查組，督查到每個(gè)村（社區(qū)）。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村（社區(qū)）對(duì)確定為整治類(lèi)型的對(duì)象，不論身份，不看背景，上到部門(mén)，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過(guò)程有督查，高效推進(jìn)有結(jié)果。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 5

　　根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作要求

　　按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。

　　1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門(mén)組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門(mén)再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭(zhēng)20xx年12月25日前基本完成。

　　2、開(kāi)展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門(mén)不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號(hào)）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。

　　3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶(hù)對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過(guò)農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。

　�。ǘ�）整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶(hù)一策”治理改造方案，該拆除的.及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。

　�。ㄈ�）長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、及時(shí)鑒定和治理改造一戶(hù)；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。

　�。ㄋ模┻M(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測(cè)鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展深入排查，排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30元/戶(hù)，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 6

　　根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20xx〕22號(hào)精神，切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查，消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，按照邊查邊整改，輕重緩急，標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效原則。以用作經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作，加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。

　　二、工作任務(wù)

　　鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，以建制調(diào)整后的村為單位，統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊(duì)、包片（村）領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)已有數(shù)據(jù)，充分運(yùn)用排查整治APP，全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，及時(shí)采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）開(kāi)展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開(kāi)展。

　　1、排查的對(duì)象。一是明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋；五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦；區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。20xx年12月底前完成。

　　2、排查的范圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營(yíng)的房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年5月底前基本完成。

　　3、安全評(píng)定（鑒定）。房屋安全評(píng)定（鑒定）按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險(xiǎn)性評(píng)定鑒定、改造對(duì)象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的通知》（通住建發(fā)〔20xx〕97號(hào)）規(guī)定的'程序和辦法操作，依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評(píng)定表》（附后）確定的房屋危險(xiǎn)等級(jí)（A、B、C、D級(jí)）評(píng)估。評(píng)定意見(jiàn)一致的，以一致意見(jiàn)為評(píng)定結(jié)論；評(píng)定意見(jiàn)不一致或情況復(fù)雜難以評(píng)定的，可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評(píng)定表，采集一處房屋照片，再按照評(píng)定表內(nèi)容填寫(xiě)《農(nóng)村房屋排查整治APP》，一戶(hù)多房的，每套住房都要開(kāi)展安全隱患排查和安全評(píng)定（鑒定），確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評(píng)定（鑒定）全覆蓋。

　　已于20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評(píng)定（鑒定）且資料完善的（《原有房屋安全評(píng)定表》《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶(hù)考核綜合評(píng)價(jià)表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的）可不再開(kāi)展房屋安全隱患排查和安全等級(jí)評(píng)定（鑒定），但必須將《評(píng)定表》收集到村專(zhuān)檔管理，并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治APP》。目前仍未開(kāi)展房屋安全隱患排查的、評(píng)定資料遺失或不完善的、已排查評(píng)定（鑒定）又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評(píng)定（鑒定）。

　�。ǘ�）分類(lèi)集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全的責(zé)任主體，各村書(shū)記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　1、制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時(shí)加固；對(duì)存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施；對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)商評(píng)估，暫時(shí)無(wú)法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù)，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除，對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

　　2、抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開(kāi)展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。20xx年5月底前完成。

　　3、全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃，建立整治臺(tái)賬，有序推動(dòng)整治工作，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　�。ㄈ�）建立健全機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，在開(kāi)展集中整治的基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。健全村級(jí)農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)和風(fēng)貌，加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度，注重施工隊(duì)伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過(guò)程信息化管理。

　　三、責(zé)任分工

　　堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，壓緊壓實(shí)各站所、部門(mén)責(zé)任，形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。

　�。ㄒ唬┐彐�(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享，提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（二）鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所和人員聚集場(chǎng)所的消防安全管理，農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。

　�。ㄈ�）自然資源所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。

　�。�六）派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。

　�。ㄆ撸┟裾�辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。

　�。ò耍┧痉ㄋ�：負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障。

　�。ň牛┪幕�站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場(chǎng)所安全管理。

　　（十）衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)張杰為組長(zhǎng)，王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級(jí)排查整治工作第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定具體工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專(zhuān)項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合，加強(qiáng)信息共享，避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動(dòng)靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開(kāi)展督促，對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的.，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時(shí)匯總工作推進(jìn)情況，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開(kāi)展宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報(bào)整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。

　　各村要第一時(shí)間向各站所、部門(mén)匯報(bào)，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作，要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，自20xx年12月起，每半月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 7

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開(kāi)展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神以及《益陽(yáng)市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益政辦電【20xx】4號(hào))、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》（益赫政辦函【20xx】37號(hào)）要求，切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線(xiàn)，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，深刻吸取教訓(xùn)；深入開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問(wèn)題，有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，用3年左右時(shí)間，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持以人民為中心，利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故，千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)為人民群眾營(yíng)造安全舒適的居住環(huán)境。

　　三、工作任務(wù)

　　1、排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋（含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋），獨(dú)立工礦企業(yè)和國(guó)有土地上的房屋不納入排查范圍，排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和手機(jī)APP。

　　2、排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋，消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。

　　3、排查時(shí)間。20xx年12月底前，完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營(yíng)性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，20xx年6月底前，完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。

　　4、排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人）自查自報(bào)；鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū)）組織普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，并將初步判定為C、D級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專(zhuān)班；區(qū)人民政府工作專(zhuān)班聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定，錄入信息。行業(yè)主管部門(mén)要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)其房屋進(jìn)行普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業(yè)主管部門(mén)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定，安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(lè)(民宿)建筑防火導(dǎo)則（試行）》，以及簡(jiǎn)易鑒定規(guī)則進(jìn)行。

　　5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為：

　�。�1）對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無(wú)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，有無(wú)脫落，地基、基礎(chǔ)是否有沉降；主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜；永久建筑邊坡及有無(wú)防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。

　�。�2）對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場(chǎng)地有無(wú)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象，特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。

　�。�3）對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象，房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu)，永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。

　　（4）房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患，有隱患的是否已采取日常監(jiān)測(cè)措施，是否采取可靠措施排除隱患，存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。

　　四、鑒定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

　　鑒定等級(jí)劃分。按《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)（JGJ125-20xx）的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，房屋危險(xiǎn)性劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

　　A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿(mǎn)足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。

　　B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿(mǎn)足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿(mǎn)足正常使用要求。

　　C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿(mǎn)足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。

　　D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿(mǎn)足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

　　五、整治要求

　�。ㄒ唬┙�立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類(lèi)別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案，并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)（村）政務(wù)公開(kāi)欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來(lái)的C、D級(jí)危房，要告知產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。

　　（二）分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患，要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施，限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所，各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施，該停用的停用，該拆除的堅(jiān)決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為C、D級(jí)農(nóng)村自建房，符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造，不符合農(nóng)村危房改造政策的，各村（社區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求，用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。

　�。ㄈ�）建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制，下沉監(jiān)管力量，確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度，建立健全農(nóng)村建筑工匠制度，擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍，開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。

　　六、排查整治工作步驟

　　第一階段：動(dòng)員部署階段（20xx年11月30日前）。

　　第二階段：分類(lèi)分級(jí)排查（20xx年12月—20xx年6月底）各行業(yè)主管部門(mén)和村（社區(qū)）要優(yōu)先排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)房和人員密集、年代較長(zhǎng)、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋，到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開(kāi)展排查，不漏一棟，確保在20xx年6月底前全部完成。

　　第三階段：隱患鑒定整治階段（20xx年1月至20xx年1月）。對(duì)排查出的經(jīng)營(yíng)性住房有安全隱患的，各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人（使用人）20xx年6月底前完成整治，對(duì)排查出的其他房屋，要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成整治。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員（詳見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室，具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村（社區(qū)）要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村（社區(qū)）房屋的安全隱患排查整治工作。

　�。ǘ�）明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的'農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理；市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的農(nóng)村自建房，責(zé)令辦理住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記，拒不辦理的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；黨建組織部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū)）黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理；社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所隱患排查、整治和安全管理；教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（水利）負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；社會(huì)事物辦公室（文化）負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全院患排查、整治和安全管理；社會(huì)事物辦公室（衛(wèi)�。┴�(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理；社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行，對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議；司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法制保障，加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、矛盾化解；財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦（信訪(fǎng)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪(fǎng)問(wèn)題處理；農(nóng)電站和自來(lái)水公司等單位要在有關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯�。各部門(mén)、村（社區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理，做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的，要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改，及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門(mén)和村（社區(qū)）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，做好解釋引導(dǎo)工作，及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)和村（社區(qū)）要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開(kāi)展工作的單位，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)隱患排查不徹底，整治不到位，發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國(guó)土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，由李國(guó)江同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作；張安輝同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)各行業(yè)部門(mén)和行政村（社區(qū)）協(xié)調(diào)工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 8

　　為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)電(20xx)19號(hào))、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(贛府廳密(20xx)32號(hào))及《景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》《樂(lè)平市關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》的精神，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，用三年左右時(shí)間，健全規(guī)章制度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治，壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　(ー)摸底排查。各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的(含城中村)所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

　　1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)物流、菜市場(chǎng)、作坊、種植養(yǎng)殖基地、旅游景點(diǎn)、民宿賓館、養(yǎng)老、老年活動(dòng)中心、古戲臺(tái)、宗教場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的.房屋、人員聚集使用的房屋等，并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)可結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查內(nèi)容和重點(diǎn)。20xx年底前完成。

　　2、全面排査。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地址和周邊環(huán)境安全等，并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。20xx年6月底前完成。

　　(ニ)重點(diǎn)整治。各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)要以排査發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治。20xx年6月底前完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1、制定重點(diǎn)整治方案。各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、時(shí)限要求等。

　　2、組織安全性評(píng)估或鑒定。各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

　　3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

　　4、實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。銷(xiāo)號(hào)前不得繼續(xù)使用和經(jīng)營(yíng)、有關(guān)部門(mén)不得為其辦理任何涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照或行政許可手續(xù)。

　　(三)全面整治。各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任，落實(shí)各村屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。用3年時(shí)間完成安全隱患整治。

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立后港鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：蔡衍棟

　　副組長(zhǎng)：董志偉、王清、蔡曉波、程衛(wèi)華、石勇、吳曉春、董文波、王圖標(biāo)、吳能平（后港市場(chǎng)管理監(jiān)察分局局長(zhǎng)）

　　成員：各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)負(fù)責(zé)人、朱文良、徐帥、鄒茂元、余序峰

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，董志偉兼任辦公室主任。落實(shí)“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門(mén)落實(shí)”的工作機(jī)制，各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。各村(居)委會(huì)、林場(chǎng)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治各項(xiàng)工作。以建制村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，對(duì)零報(bào)告的建制村須村（居）委會(huì)、林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人簽字上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷(xiāo)。

　�。ǘ�）細(xì)化部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白并形成專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；后港自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理；鎮(zhèn)農(nóng)林水辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊整治有關(guān)工作；后港市場(chǎng)管理監(jiān)察分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)宗教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)文教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園以及農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理；后港派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)資金支持本次排查整治工作；鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理；各成員部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)和排查整治要求，協(xié)助各村（居）委會(huì)、林楊共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)綜合保障。司法行政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作。各村（居）委會(huì)、林楊要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（居）委會(huì)、林場(chǎng)排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄靼l(fā)動(dòng)。各村（居）委會(huì)、林楊要廣泛宣傳，使廣大部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的`重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動(dòng)性。

　　(六)加快建章立制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，在排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　　各村（居）委會(huì)、林楊要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作，20xx年元月10日前將納入銷(xiāo)號(hào)管理重點(diǎn)整治臺(tái)賬報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自20xx年12月起，各單位將工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 9

　　為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》（魯政辦字﹝20xx﹞143號(hào)）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求，在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)省市縣指示精神，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�

　　本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

　　1、農(nóng)村自建房。主要包括:

　　(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。

　　(2)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　　2、非自建房。主要包括：

　　(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　　3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

　　（二）排查內(nèi)容

　　一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶(hù)對(duì)危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。

　　（三）排查建檔對(duì)象

　　各行政村為實(shí)施主體，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)）。各村要對(duì)危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對(duì)初步判斷為危險(xiǎn)的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，對(duì)存在疑問(wèn)的房屋，報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問(wèn)題或出現(xiàn)異常變化，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。

　�。ㄋ模┱�治內(nèi)容

　　各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患，結(jié)合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的`及時(shí)維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)自住C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患；對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤�，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對(duì)急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪(fǎng)事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　　此次安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對(duì)農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。

　�。ǘ�）數(shù)據(jù)匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門(mén)別類(lèi)梳理建檔，對(duì)存在疑問(wèn)的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

　　（三）推進(jìn)治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患，結(jié)合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制，落實(shí)分類(lèi)處置措施，制定改造計(jì)劃，有序組織實(shí)施。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責(zé)任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)日常管理工作；要結(jié)合本村實(shí)際，抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開(kāi)展排查工作，切實(shí)把工作做好。

　　（二）細(xì)化部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理；司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強(qiáng)化法律保障；財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付；文旅部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據(jù)上級(jí)指示精神，重點(diǎn)排查建造年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動(dòng)、早處置，不能有拖拉意識(shí)，更不能相互推諉，對(duì)群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認(rèn)真對(duì)待，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn)，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責(zé)任到位、工作到位；凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)，弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄋ模┚�細(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開(kāi)展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級(jí)，制定落實(shí)治理方案和措施，盡快消除安全隱患。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責(zé)任意識(shí)，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委政府也將對(duì)各村嚴(yán)加考核。對(duì)工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 10

　　為扎實(shí)做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號(hào)、宣政辦密電〔20xx〕2號(hào))及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》文件要求工作部署要求，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　二、工作任務(wù)

　　對(duì)全縣所有農(nóng)戶(hù)農(nóng)村房屋安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、工作步驟

　　（一）開(kāi)展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查，力爭(zhēng)20xx年底前基本完成重點(diǎn)排查任務(wù)，20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。

　　1、突出排查重點(diǎn)。對(duì)利用農(nóng)村自建房開(kāi)設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流等經(jīng)營(yíng)性房屋進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

　　2、組織全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查，重點(diǎn)排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。

　�。ǘ�）安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，及時(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或鑒定。在房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定基礎(chǔ)上，對(duì)房屋整體危險(xiǎn)程序進(jìn)行鑒定，按下列等級(jí)劃分：

　　1、A級(jí)：結(jié)構(gòu)能滿(mǎn)足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。

　　2、B級(jí)：結(jié)構(gòu)基本滿(mǎn)足安全使用要求，個(gè)別承重構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。

　　3、C級(jí)：部分承重構(gòu)件不能滿(mǎn)足安全使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。

　　4、D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

　�。ㄈ�）分類(lèi)集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

　　1、分類(lèi)制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，鑒定為C級(jí)、D級(jí)的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施。同時(shí)，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計(jì)劃實(shí)施隱患整治。

　　2、抓好重點(diǎn)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的'農(nóng)村自建房開(kāi)展重點(diǎn)整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。力爭(zhēng)20xx年6月第前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)部門(mén)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，狠抓落實(shí)�？h住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)胡晨，副組長(zhǎng)：陳川，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究推進(jìn)排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ǘ�）壓實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。住建局組織安排技術(shù)人員（名單見(jiàn)附件）廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，編制農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)民選用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　　（四）推進(jìn)信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開(kāi)發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和排查整治手機(jī)APP，組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn)，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過(guò)程真實(shí)，排查結(jié)果準(zhǔn)確，填報(bào)信息完整�？h住建局要加強(qiáng)部門(mén)信息共享，對(duì)排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時(shí)反饋相關(guān)職能部門(mén)。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會(huì)報(bào)告，及時(shí)采取措施消除安全隱患。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 11

　　按照文件要求，為扎實(shí)做好自建房安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，全面排查全旗自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　全面排查整治全旗自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制自建房安全事故發(fā)生，自建房安全隱患排查整治時(shí)間即日起至20xx年12月底。

　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，排查隱患（自通知之日起至20xx年5月底）

　　結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)居民委員會(huì)(嘎查村村民委員會(huì))、物業(yè)服務(wù)區(qū)域?yàn)閱卧�，組織專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)所轄區(qū)域所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著“先難后易、先大后小”的原則，從房屋的土地、用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可等方面的情況逐一進(jìn)行排查研判并填寫(xiě)排查臺(tái)賬。

　　排查對(duì)象和范圍：一是對(duì)農(nóng)村牧區(qū)房屋安全排查整治工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)是養(yǎng)老互助幸福院、養(yǎng)老院住房，農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性房屋，學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、衛(wèi)生所等在用房屋；二是對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性房屋和居民住房進(jìn)行排查整治，重點(diǎn)是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城邊村的經(jīng)營(yíng)性房屋，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院，商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑)、“九小場(chǎng)所”(即小學(xué)�；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對(duì)城鎮(zhèn)違規(guī)裝修的房。

　　排查重點(diǎn)：對(duì)上述三類(lèi)重點(diǎn)排查對(duì)象要進(jìn)行全覆蓋排查，一是對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人履行立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、檢測(cè)鑒定、投入使用等法定基本建設(shè)程序和主體責(zé)任行為等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程排查;二是對(duì)建造年代較早、長(zhǎng)期失修失管，擅自改變使用功能、違規(guī)用作經(jīng)(出租)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等用作經(jīng)營(yíng)、人員密集房屋以及農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老互助幸福院進(jìn)行逐項(xiàng)目全覆蓋反復(fù)排查、專(zhuān)業(yè)鑒定。

　　對(duì)排查對(duì)象重點(diǎn)核查土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證辦理情況，查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為。

　�。ǘ�）分類(lèi)施策，集中整治(20xx年6月1日至20xx年9月30日)

　　對(duì)經(jīng)排查出存在土地使用、建設(shè)用地、建設(shè)工程、未批先建、未按照審批進(jìn)行建設(shè)、擅自改變規(guī)劃許可用途的問(wèn)題，逐一建立整治臺(tái)賬，嚴(yán)格督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人進(jìn)行整改，跟蹤銷(xiāo)號(hào)，整改一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)、閉環(huán)管理，徹底整改到位。

　　具體分為兩個(gè)階段:

　　1、20xx年7月30日前，開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，完成三類(lèi)排查重點(diǎn)特別是經(jīng)營(yíng)性自建房的安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　2、20xx年9月30日前，完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　整治措施:一是對(duì)邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，未徹底消除安全隱患前不得恢復(fù)建設(shè)。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員，積極和相關(guān)部門(mén)溝通，依法依規(guī)聯(lián)合懲治。

　　（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制(20xx年10月1日至12月底)

　　一是建立自建房安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治系統(tǒng)化信息化臺(tái)帳；二是舉一反三，建立健全自建房建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人責(zé)任意識(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性和人員密集性房屋經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止私自改變使用功能及用途，全面提升經(jīng)營(yíng)性和人員密集性等房屋管理水平，常態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　三、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全體人員務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，成立專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，周密安排部署，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)聘請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的`原則，切實(shí)壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、房屋所有人使用人主體責(zé)任、以及評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)管理，確保鑒定機(jī)構(gòu)合法、鑒定過(guò)程規(guī)范、鑒定結(jié)果真實(shí)。

　　(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取多種方式宣傳開(kāi)展自建房安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治的必要性和緊迫性，認(rèn)真做好宣傳教育和政策解釋?zhuān)瑥?qiáng)化自建房產(chǎn)權(quán)人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)安全隱患排查整治的主動(dòng)性和主體責(zé)任的落實(shí)。要建立舉報(bào)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類(lèi)信訪(fǎng)輿情，第一時(shí)間化解矛盾、解決問(wèn)題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(四)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效。對(duì)排查整治工作不實(shí)不細(xì)、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，在全局范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉潔自律，嚴(yán)防擺拍式、作秀式排查整治，避免蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，確保實(shí)實(shí)在在查問(wèn)題、除隱患、防事故。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 12

　　為深刻汲取事故教訓(xùn)，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《吳起縣城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案。

　　一、整改目標(biāo)

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，加強(qiáng)排查和整治，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治誰(shuí)負(fù)責(zé)”的'原則，采取一切措施，落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范和遏制重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二、整改任務(wù)

　　根據(jù)村鎮(zhèn)摸排，縣級(jí)初步判定，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定我鎮(zhèn)有安全隱患的經(jīng)營(yíng)性住房共8處，其中張澗村7處鑒定為C級(jí)，田南灣村1處冷庫(kù)鑒定為D級(jí)，因此我鎮(zhèn)本次經(jīng)營(yíng)性自建房整治任務(wù)共8處。

　　三、整改責(zé)任人

　　我鎮(zhèn)8棟經(jīng)營(yíng)性自建房整治總責(zé)任人為王偉，其中田南灣村冷庫(kù)整治責(zé)任人為邵廷崗，張澗村7棟經(jīng)營(yíng)性自建房整治責(zé)任人為徐向滿(mǎn)。

　　四、整改時(shí)限

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)8處需整治工作7月20前全面完成分類(lèi)整治。

　　五、整治措施

　　(一)張澗村徐軍、張少武、趙起、張少來(lái)、張文興、張文杰、張學(xué)成7戶(hù)經(jīng)營(yíng)性自建房屬于同時(shí)建設(shè)的聯(lián)排房屋，隱患原因相同，經(jīng)7家商戶(hù)協(xié)商聘請(qǐng)我鎮(zhèn)李江工隊(duì)統(tǒng)一維修加固，加固方法為地基下挖1米，上頂至挑梁部位，預(yù)計(jì)加固頂柱34根。

　　(二)田南灣村劉萬(wàn)玲修建的冷庫(kù)因山體滑坡，導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)受損，現(xiàn)已停用并撤離相關(guān)人員，設(shè)置隔離帶，擺放警示標(biāo)志，隱患徹底消除前不得使用。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 13

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)《市區(qū)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照全面排查、徹底整治原則，扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、整治對(duì)象

　　本次重點(diǎn)排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、車(chē)站、景區(qū)、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂(lè)、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車(chē)間、廠房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。

　　三、整治內(nèi)容

　　房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，超過(guò)使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┤�面摸排。

　　各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

　�。ǘ�）集中整治。

　　配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門(mén)對(duì)摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專(zhuān)業(yè)人員全面進(jìn)行排查，對(duì)有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）提出整改意見(jiàn)和要求，下達(dá)限期整改通知書(shū)；對(duì)需要進(jìn)行鑒定的，聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，提出明確的整改意見(jiàn)和建議；對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

　　（三）整改驗(yàn)收。

　　配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗(yàn)收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。

　�。ㄋ模┬姓�執(zhí)法。

　　配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)整改驗(yàn)收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）依法予以處置。

　　（五）長(zhǎng)效監(jiān)管。

　　各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護(hù)制度，并認(rèn)真執(zhí)行；建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作牽頭，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總、上報(bào)區(qū)政府。

　�。ǘ�）包村干部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開(kāi)展排查工作，并積極參與實(shí)地排查，審核上報(bào)數(shù)據(jù)

　�。ㄈ�）各村、社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，查取得實(shí)效細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對(duì)于群眾反映的.房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認(rèn)真對(duì)待，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)處理。

　�。ㄈ�）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，增強(qiáng)做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對(duì)房屋安全造成的不利影響。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 14

　　為有效開(kāi)展好安順市經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，明確工作推進(jìn)計(jì)劃，全面完成“百日行動(dòng)”工作目標(biāo)任務(wù)，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真落實(shí)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治電視電話(huà)會(huì)議部署，貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維。緊盯自建房專(zhuān)項(xiàng)整治中“經(jīng)營(yíng)性自建房”這一重點(diǎn)集中攻堅(jiān)，深入排查整治經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

　　二、工作目標(biāo)

　　對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)要排查3層（含）以上、人員10人以上、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、加建改建擴(kuò)建、住宅改門(mén)店、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度及時(shí)采取相應(yīng)措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的全部采取管理措施或工程措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展全面排查

　　1.重點(diǎn)區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城中村、安置區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)等人員密集區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房；

　　2.重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：建設(shè)年限較長(zhǎng)、3層（含）以上、磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)等的經(jīng)營(yíng)性自建房；

　　3.重點(diǎn)場(chǎng)所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利、救助管理、辦公機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；

　　4.重點(diǎn)排查整治內(nèi)容：房屋結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)營(yíng)安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續(xù)辦理情況。

　　（二）落實(shí)管控措施

　　對(duì)排查存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房要采取暫停營(yíng)業(yè)等方式落實(shí)管控措施，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房，明確危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)處置，確保不住人、不營(yíng)業(yè)、不使用。

　　（三）同步組織鑒定

　　對(duì)初判存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人、使用人）組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房同步開(kāi)展房屋安全鑒定，精準(zhǔn)查找隱患部位，針對(duì)性地提出整治措施。

　　（四）及時(shí)整改隱患

　　對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房，要果斷采取措施，同步開(kāi)展整治，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患：

　　1.對(duì)排查初判存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)、重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)管控措施，交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果和整改措施建議開(kāi)展隱患整治。

　　2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)未取得土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)擅自建房，未按照許可規(guī)定建房，違規(guī)加層、改擴(kuò)建、住宅改門(mén)店、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，擅自改變房屋用途，非法開(kāi)挖地下空間等行為的，移交相關(guān)主管部門(mén)處置。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患，危及公共安全的違法建設(shè)部分，依法組織拆除。

　　3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的.，移交相關(guān)主管部門(mén)處置。對(duì)違法建筑內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決依法予以停業(yè)整頓。存在違法建設(shè)，違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落實(shí)黨委、政府屬地管理責(zé)任。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、縣（區(qū)）落實(shí)的原則，黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自部署推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（區(qū)）要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，加強(qiáng)政策、資金、人員保障，推動(dòng)工作落實(shí)；市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)“百日行動(dòng)”進(jìn)行全程督促指導(dǎo)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為督促查處整改到位。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、所有人）要履行房屋安全首要責(zé)任，自覺(jué)遵守房屋安全管理各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)照清單按要求完成整治。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市級(jí)成立督導(dǎo)調(diào)研組，每月對(duì)各縣（區(qū)）“百日行動(dòng)”落實(shí)情況開(kāi)展督查，對(duì)工作不落實(shí)、開(kāi)展不到位不規(guī)范的，及時(shí)督促整改糾正；對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力、推諉扯皮、造成不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　�。ㄈ�）臺(tái)賬清單管理。各縣（區(qū)）要建立“百日行動(dòng)”工作臺(tái)賬，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出隱患清單、整治清單，明確整改措施和時(shí)限，督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)照清單要求按期完成整治。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送。各縣（區(qū)）要及時(shí)準(zhǔn)確將排查信息按規(guī)定錄入全國(guó)自建房歸集管理平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)工作中的做法經(jīng)驗(yàn)和存在的困難、問(wèn)題報(bào)送市城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）要充分利用電視網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳開(kāi)展“百日行動(dòng)”的重要意義，深入開(kāi)展房屋安全科普教育，引導(dǎo)群眾不斷增強(qiáng)房屋安全意識(shí)，要向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 15

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1.排查范圍。各市（區(qū)）要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

　　3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)督導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺(tái)），逐一歸集排查信息。

　　4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺(tái)。2022年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)。2022年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。

　　（二）開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。各市（區(qū)）要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線(xiàn)。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。

　�。ㄈ�）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺(tái)賬。各市（區(qū)）要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，“一戶(hù)一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省市縣設(shè)立投訴電話(huà)，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開(kāi)曝光。

　　4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各市（區(qū)）要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，成立省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪(fǎng)局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊(duì)等部門(mén)單位為成員。各成員單位明確1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加工作專(zhuān)班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治落地落實(shí)。各市（區(qū)）要制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理，做好專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對(duì)整治工作中具體法律問(wèn)題提供法律建議；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車(chē)站場(chǎng)、碼頭（渡口）及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的.自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)做好涉及專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)信訪(fǎng)處理；省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺(tái)建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。同時(shí)，各行業(yè)主管部門(mén)要做好本部門(mén)所屬自建房排查整治。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)綜合保障。各市（區(qū)）要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級(jí)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治給予支持。

　�。ㄋ模┙�立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案。抓住“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門(mén)簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，實(shí)現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門(mén)工作進(jìn)展情況，成立10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪(fǎng)等形式，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查評(píng)估，各市（區(qū)）要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)典型樹(shù)立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。

　�。�六）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好信訪(fǎng)維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開(kāi)透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。

　　各市（區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)省工作專(zhuān)班，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自建房排查整治方案 16

　　為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn)，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為確保專(zhuān)項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治的決策部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，分門(mén)別類(lèi)落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施，切實(shí)消除安全隱患。集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、排查整治范圍

　�。ㄒ唬┧�有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　�。ǘ�）改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　�。ㄈ�）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

　�。ㄋ模┙ㄖ�年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。

　　三、排查整治方式

　　建立“業(yè)主自查、基層排查、部門(mén)核查、鎮(zhèn)級(jí)督查”四級(jí)排查整治工作機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查鑒定工作。

　　(一)排查機(jī)制

　　1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人（使用人）為房屋使用安全責(zé)任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人（使用權(quán)人）立即開(kāi)展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）須將自查結(jié)果報(bào)告村（社區(qū)）并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺(tái)），以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ)，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺(tái)。村居對(duì)每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　3.部門(mén)核查。鎮(zhèn)級(jí)屬級(jí)相關(guān)部門(mén)組織力量對(duì)所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查�？稍谌珖�(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開(kāi)展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

　　4.鎮(zhèn)級(jí)督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專(zhuān)班，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對(duì)各村居、單位、部門(mén)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，按一定比例對(duì)自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員，第一時(shí)間予以通報(bào)，情況嚴(yán)重的，將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。

　　(二)隱患整治

　　1.建立整治臺(tái)賬。組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開(kāi)展安全性評(píng)估或鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對(duì)既有違法建設(shè)房屋，通過(guò)完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋，要通過(guò)安全評(píng)估、鑒定，判定是否滿(mǎn)足安全使用要求，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋，堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí)，要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

　　四、排查整治內(nèi)容

　　各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內(nèi)容。

　�。ㄒ唬�實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命；失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的`裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象房屋；地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

　　（二）審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

　　五、加強(qiáng)安全管理

　�。ㄒ唬﹪�(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓(xùn)、滿(mǎn)足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　(三)清查違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度，對(duì)未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處：對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處：對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處；對(duì)在建的違法建設(shè)自建房，立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問(wèn)題，嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé)，依法依規(guī)處置。

　　(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋，實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善房屋安全保障機(jī)制。

　　六、排查整治時(shí)間

　　本次專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施，確保人員絕對(duì)安全。

　　(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排；完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決消除安全隱患。

　　(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上，開(kāi)展“回頭看”，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法，健全制度措施，建立基層管理機(jī)構(gòu)，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。

　　七、壓實(shí)工作責(zé)任

　　(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì)排查整治工作第一責(zé)任，特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書(shū)記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線(xiàn)督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保排查整治工作順利推進(jìn)。

　　(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(三)落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各單位部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對(duì)面向社會(huì)開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。社會(huì)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核，依法打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治違法違規(guī)行為，指導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)注冊(cè)登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治房屋安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治中的法律咨詢(xún)、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治中的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，與有關(guān)部門(mén)共同督促屬地整改、查處，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車(chē)站、碼頭等房屋安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館（站）、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調(diào)查處理；指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷(xiāo)負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。其他有關(guān)部門(mén)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組　長(zhǎng)：王力黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng):

　　成員：

　　各村居駐村干部、支部書(shū)記、主任、中小學(xué)校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作納入專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)各村居開(kāi)展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。開(kāi)展聯(lián)合檢查，堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)整治工作督導(dǎo)，對(duì)各村居“百日行動(dòng)”開(kāi)展評(píng)估。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)，大力宣傳違法建設(shè)（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)重危害，普及房屋建筑安全知識(shí)。通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線(xiàn)索，及時(shí)調(diào)查處理，引導(dǎo)廣大群眾支持配合專(zhuān)項(xiàng)整治工作，自覺(jué)抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為，提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，積極構(gòu)建群防群治工作格局。

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